总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话[小编整理]

第一篇：总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，集团公司召开党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻十七届四中全会、省委十一届七次全会、省纪委十一届四次全会和省属国有企业纪委书记座谈会等有关会议精神，落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开

展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，总结和部署集团公司党风廉政建设工作。在年末岁初之际，召开这次专题会议，是集团公司`认真分析改革发展形势和干部队伍现状，进一步推进党风廉政建设工作，切实加强党员干部队伍作风建设，保证集团公司健康发展而做出的一项重要决定。省纪委、省国资委领导亲临会议指导，也将对党风廉政建设工作提出要求，我代表集团公司党委对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我讲两个方面的意见:

一、集团公司党风廉政建设工作的简要总结

集团公司党委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建设有关会议精神，近年来，我们围绕打造“国内领先、省内一流”企业集团的战略目标，坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以加强教育为基础，以完善制度为根本，以强化监督为重点，着力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，党员干部队伍的作风明显改进和加强，有力地保障了集团公司的改革发展稳定。

总结起来，主要有以下几点：

（一）大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与他律相结合，广泛开展党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风气”，给党员领导干部配发了《从政提醒——党员干部必修的25课和不能做的150件事》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政教育读本，各单位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉政法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了廉洁自律。以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产党员事迹和警示教育片、邀请道德模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、举办“廉文荐读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉政教育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟长鸣。张掖公司不断深化廉政教育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个负责、四个不该、五个管住”廉洁文化体系；大容公司在点多面广、管理难度大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到电站、到工地，项目建设到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找突出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了理想信念，筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目多、资金数额大、社会关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确保党员干部健康成长的重要举措。集团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局，党政主要领导亲自研究部署反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重大问题，坚持党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“选好‘一个总经理’、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到了企业决策和生产经营管理的每个环节，初步建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必须”（必须签订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的“防火墙”；房地产公司以“三抓三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并进一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度保障体系。九甸峡公司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制度、招标监督管理办法

等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否决”，把考核结果与企业年度考核、领导干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、年底进行检查督查和考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现较大的违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，坚定不移地做好维护稳定工作，未发生上访事件，未发生影响社会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和谐稳定。

（三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团公司严格执行投资决策管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序决策，规范运作，确保了民主、科学决策。在资金的使用上，一律经资金管理委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把入口关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选人用人上的不正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工程交易中心等有关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则“阳光”操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿赂现象。集团公司通过外部审计监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、民主监督发挥综合作用，形成了符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司强化监督措施，全力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大容公司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结算制度，防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有资产高度负责的态度，加大监督力度，认真做好资产评估和移交工作，维护了集团公司的利益。同时，集团公司开展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、燃煤管理、招投标、工程建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。

（四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这不仅关系着民心向背，而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。近年来，集团公司扎实开展“四好班子”创建活动，明确工作重点，打造工作亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设扎实开展。集团公司制定下发了《集团公司员工廉洁从业“十不准”》，要求党员领导干部严格自律，带头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问题。进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显增强。炳灵公司以“树三观（世界观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必须按程序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实践科学发展观专题民主生活会上，各级领导干部带头查找问题，深刻剖析根源，认真落实整改，解决了班子和个人思想、作风等方面的突出问题，塑造了勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。

（五）以增强责任心、提高执行力为重点，加大了党员干部作风建设力度。

党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整体素质进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥。集团公司结合项目建设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执行力”、“增强责任心”等主题教育，把《工作就是责任》、《把信送给加西亚》等书籍作为员工必读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使广大员工把学习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的日常教育，领导干部以身作则，逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱电投、情系电投、忠诚电投、奉献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”的行为规范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标准、生活上低要求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉献、比贡献，为完成项目建设、生产经营的各项任务作出了积极贡献。近几年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、提前实现洮河九甸峡水利枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重大基础项目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。

总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得了一些成绩和经验，促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会：

——坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全过程，履行好教育、监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工作的性质、地位和作用决定的，也是党风廉政建设工作的基础。

——坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取得实效、保障企业健康规范运营的关键。

——坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传教育，强化企业廉洁文化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发生。

——坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各类不良思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁从业，改进和加强作风建设。也只有抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定，才能确保投资项目建起来，经营指标抓上来，干部腰杆挺起来。

这些成绩和经验的取得，得益于省纪委和省国资委纪委的关心和支持，得益于各级党组织的坚强领导，得益于广大党员干部的模范实践，也得益于我们有一支思想过硬、作风严谨、勇于坚持原则、敢于同违法违纪行为做斗争的纪检监察干部队伍。在这里，我代表集团公司党委，向多年来支持我们工作的上级领导，向辛勤工作在党风廉政建设一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结经验和肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到党风廉政建设工作中仍存在的一些问题和不足：

一是党风廉政宣传教育工作的内容和形式还不够丰富，有效的常态化宣传教育机制还需要继续完善；二是制度建设方面还存在一定差距，还没有完全形成具有自身特色的监督机制，个别单位领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待提高，还存着财务监管不到位、个别重点岗位人员监督不严的问题；三是集团公司纪检工作虽然在正常开展，但组织机构还未正式建立，工作机构和工作队伍需要进一步健全和充实；四是作风建设仍需要改进和加强，还存在党员干部思想上因循守旧、缺乏创新意识，学风不够端正、理论素养不高，工作不实不细、领导方法简单、生活不够节俭等现象；五是部分领导干部廉洁从业意识还不够强，出现了个别党员干部是非面前思想认识不清，私自与利益相关方发生经济往来现象，在干部群众中造成了不良影响，损害了集团公司形象。还有极个别领导干部暴露出不认真学习和严格执行集团公司制度的苗头，在权力的使用上不能处理好公与私的关系，存在着侥幸心理。对于个别单位和个别干部出现的问题，集团公司已经按照规定进行了处理和通报。这些问题和苗头，虽然未给集团公司利益造成严重后果，但性质恶劣，行为危险，影响非常坏。我们必须高度重视，从严要求，进一步加强和改进党风廉政建设工作，在制度、监督和思想教育上加大力度，切实加以解决。

二、做好集团公司党风廉政建设工作的几点要求

是“十一五”规划的最后一年，金融危机的影响仍将持续，集团公司电力、铁路、房地产、煤炭等板块发展任务十分繁重，生产经营工作也面临着严峻形势和诸多困难，面对投资项目多、经营管理任务重的实际，加强党风廉政建设工作尤为重要。明年和今后几年党风廉政建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、落实责任,深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，继续完善教育自律体系、制度防范体系、监督制约体系、惩处治理体系的建设，强化领导人员的监督约束和党员干部队伍作风建设，努力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，为创建“国内领先、省内一流”的企业集团提供坚强保证。

贯彻这一工作思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）认真学习贯彻落实中央“三项法规和一个意见”

全国纪委书记座谈会上，对中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（简称“三项法规一个意见”）进行了全面部署，提出要以此为契机进一步推进反腐倡廉法规制度建设，在加强宣传教育、严格执行制度、完善创新制度上下功夫，不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化、制度化水平。省纪委随后召开全省学习贯彻全国纪委书记座谈会精神电视电话会议，要求各级纪检监察组织、各级党员领导干部切实提高思想认识，建立配套制度和落实措施，抓好“三项法规一个意见”的贯彻落实。省国资委组织召开的省属企业纪委书记座谈会上，要求省属企业紧密结合经营管理工作实际，认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导、落实责任，确保反腐倡廉建设各项工作任务的全面完成。

以上会议召开后，集团公司党委及时召开党委会和中心组（扩大）专题学习会，对会议精神进行了学习传达，并就贯彻落实工作专门进行了安排部署。就集团公司而言，重点是贯彻落实好其中两项法规和一个意见，即《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，各单位和各级领导干部要高度重视，深刻认识“两项法规一个意见”的重大意义，采取具体措施贯彻落实。特别是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，是企业领导班子建设的基本要求，是党员领导干部不能触摸的“高压线”和必须遵守的“底线”，每一位领导干部必须熟知条款，并严格遵守，讲党性、重品行、作表率。开展工程建设领域突出问题专项治理工作是建设“廉洁工程”的重要内容，各部室、各单位要按照《集团公司专项治理工作实施方案》，在一年半的时间里，认真做好安排部署、排查问题、纠偏整改、巩固成果等各阶段的工作，切实整治工程建设领域的突出问题，形成项目建设管理的良性运作机制，确保项目建设高效、安全、廉洁。

（二）坚持教育为先，进一步增强党员干部的廉洁自律意识

要从关心爱护干部和维护企业改革发展的大局出发，加强党风廉政建设宣传教育工作。坚持教育为先、预防为主，强化对党员干部的思想道德教育，深入进行党的基本理论、马克思主义中国化最新成果教育、社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部始终保持坚定的理想信念，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想基础。要区分对象，有所侧重，对不同层次的党员，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重点放在各级领导人员身上，放在直接管人、管财、管物、管事的关键岗位和重要环节上，充分运用集团公司内部网络、报刊等宣传手段，开展反腐倡廉宣传教育活动。明年和今后几年，重点要开展好以下三项活动：一是深入开展《若干规定》学习贯彻和工程建设领域突出问题专项治理工作，使各级领导人员都能熟知履行职务过程中“不能干什么”。尤其是并购重组新进入集团公司的项目负责人，一定要学习遵守集团公司的规章制度和相关要求，按照国有企业运营的法规和现代企业制度规范自己的行为，在思想、作风和制度上融入集团公司，严格按法规制度办事，坚决杜绝民营企业个别人说了算、不照章办事的不良习气；二是组织纪检监察干部、党员领导干部和重点岗位人员进行党风廉政建设法规制度的学习培训，使其做到在其位、守其责、谋其事；三是大力开展警示教育活动，邀请相关领导和专家剖析违法违纪案例，警示各级领导人员廉洁从业。

（三）坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制

在集团公司改革发展过程中，党风廉政建设责任制发挥了重要的保障作用，必须长期坚持。各单位“一把手”要切实肩负起党风廉政建设“第一责任人职责”，认真落实“一岗双责”，管好自己、管好班子、带好队伍。班子其他成员也要根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委书记和班子分管党风廉政建设的成员要履行好综合协调职责，检查督促班子成员把党风廉政建设纳入分管工作的目标管理，与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，切实做到领导干部工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。在落实廉政责任时一定要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任落到实处。各部室、各单位、各级领导人员要以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要在研究制定涉及人、财、物的制度以及重大决策时，必须考虑党风廉政建设的保障措施。今后，凡是单位出了廉政问题，除了追究本人责任外，一定要追究领导责任，考核“一把手”和分管领导以及整个班子成员。在廉政问题上，必须坚持“一票否决”，必须强调纪律的刚性要求，必须把责任和考核落到实处。

即将要进行全年工作目标和领导班子考核工作，各单位要提前进行自检，既要检查班子和个人在党风廉政建设方面存在的问题，还要检查本单位廉政建设责任制执行情况，发现问题，立即纠正。集团公司在考核测评领导班子时，测评人员中要适当增大一般员工的比例，强化员工的监督作用，客观真实的反映领导班子和个人的廉洁自律情况。

（四）坚持标本兼治，不断探索完善惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。各单位要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，把阶段性任务与战略目标结合起来，整合各方面的资源，进一步完善反腐倡廉的教育机制、制度体系和监督机制。在惩防体系建设中，要突出工程建设、物资采购、人事和财务管理等重点业务领域，抓住民主决策、招投标、选人用人、薪酬分配、风险管控等关键环节，明确反腐倡廉责任，落实保廉促廉措施，积极研究现代企业制度下的监督机制，发挥各类监督资源的有效合力，实现“没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位”这一目标。

完善惩防体系，重点要抓好监督工作。一是严格落实“三重一大”决策制度，加大对主要领导人员的监督。落实“三重一大”决策制度“一把手”是关键。各级领导班子主要负责人要带头执行“三重一大”决策制度，凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，绝不允许少数人或个人说了算；二是开展好专项检查和效能监察，切实规范领导干部经营管理行为。我们要对社会关注度高的工程项目和群众反映强烈的各类问题开展专项检查，及时发现和纠正管理中的缺陷，不断提高监察水平，促进各企业依法经营、规范管理和自我完善；三是要整合监督资源，努力形成与现代企业制度相适应的监督机制。要充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、行政监督、人事监督、群众监督、法律监督的作用，形成“大监督”格局，积极探索约束保障和权力制衡的有效办法，确保领导人员权力运作过程规范有序、公开透明，确保企业经营安全，确保国有资产的保值增值。

（五）以“务实清廉”为重点，进一步加强党员干部队伍作风建设

十七届四中全会强调，要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。省委陆浩书记和省纪委蒋文兰书记多次要求，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。当前，集团公司面临的经营形势复杂多变，发展项目多，经营管理头绪繁杂，必须进一步加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，必须发扬求真务实、脚踏实地的作风和艰苦奋斗的精神，才能战胜困难，完成各项任务目标。各单位要认真落实关于党员干部作风建设的各项要求，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，埋头苦干，求真务实，坚持办实事、讲实话、出实招、求实效，坚决反对作风漂浮、安于现状、不思进取的思想行为，坚持做到“五个不能、五个必须”：不能把群众没提意见当作没意见，必须深入基层、切实掌握实情；不能把抓过了当做抓好了，必须跟踪落实、一抓到底；不能把没发生问题当做没问题，必须过细工作、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当作标准，必须头脑清醒、不断进取。希望每一位领导都要珍惜所在的岗位，不要辜负组织的培养和职工的信任，“学习上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保证自己安全履职，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本领体现在“会干事、干好事”上，把目标锁定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎独、慎微，堂堂正正做人，干干净净做事。

在这里强调，各级党员干部要正确看待民主生活会、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度措施的意义和作用。组织和群众的监督，是为了改进和完善我们修养和履职上存在的不足。组织和群众的意见是最公正、最客观、最深刻的，也是对我们最善意、最宽容的帮助，我们一定要诚惶诚恐的对待。有些干部自己出现了问题和错误，总认为是组织、领导或别人跟他过不去，有意给他找出来的，认识不到这些问题是由于他头脑不清或私心太重自己干出来的，不能从自己身上查找问题，这非常危险的。这里还要强调一下班子成员相互监督的问题，维护班子团结不是营造表面上的一团和气，要坦诚相待，监督也是一种培养，一种真心的爱护，尤其是“班长”，不仅要履行八小时之内的管理职责，还要管好八小时之外的生活社交圈，要善于发现班子成员出现的苗头性问题，敢于提醒纠正，不该交往的人坚决不交，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，避免酿成大错。

（六）倡导“以廉为荣，以贪为耻”，深入推进廉洁文化建设

廉洁文化是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是一种潜移默化的道德力量，能够深刻影响人的价值取向和行为方式。要把廉洁文化作为集团公司企业文化的一个重要组成部分抓好抓实。首先要总结提炼集团公司廉洁文化的理念，即坚持“以廉为荣，以贪为耻”的核心理念，要求企业做到“依法管理，诚信经营”，要求在建项目做到“工程优质，员工优秀”，要求领导干部做到“安全履职，廉洁从业”，要求广大员工做到“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”；其次要创新廉洁文化载体，把廉洁文化建设与企业党建工作和思想政治工作结合起来，利用集团公司“一报一刊一网”和各单位的内部媒介搭建起廉洁文化的宣传平台，通过树立和宣传先进典型、寄送廉政信函、开辟廉政警示窗、制作廉政格言台历等活动，认真开展好廉洁从业法规制度的宣传和教育活动，更好地发挥廉洁文化的影响力和渗透力；第三，完善廉洁文化建设机制，把廉洁文化建设与项目建设、生产经营的具体工作紧密联系起来，切实做到“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，使廉洁文化的教育、渗透、导向和约束功能有效作用于管理、生产、经营和家庭的各个环节之中，形成符合“甘肃电投”特色的廉洁文化体系。

（七）注重能力培养，切实加强纪检监察组织和干部队伍建设

长期以来，集团公司系统纪检监察组织和队伍作为企业内控管理的重要监督力量，认真履行岗位职责，保障了集团公司各项事业的健康快速发展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不仅体现在了政治思想工作上，也体现在了企业管理的成效上。集团公司正在向上级组织请示，力求尽快组建集团公司纪检组织，各单位特别是“一把手”要高度重视，切实加强本单位纪检监察组织建设和纪检监察干部的培养使用。党风廉政建设工作政策性和原则性强，纪检监察干部一定要自觉加强学习，增强把握原则和履行职责的能力；党风廉政建设工作是一项难做的工作，是一项教育人、监督人和发现苗头和问题的工作，纪检工作者一定要加强个人品行修养，身正方能压邪；党风廉政建设工作也是一项容易得罪人的工作，纪检工作者要有一种敢于寻找差距、敢于发现问题和不怕惹人的精神，勇于站在维护集团公司利益的高度，满腔热情、高度负责地做好工作。各单位、各级领导干部要理解纪检监察干部，一如既往地重视、关心、支持他们的工作。

做好党风廉政建设工作，纪委书记很重要。你们要切实履行自己的职责，积极协助“一把手”通盘谋划好本单位反腐倡廉工作，针对事关大局的倾向性、苗头性问题，及时提出对策和建议，在组织、协调好党风廉政建设各项工作任务落实的同时，认真肩负起对同级班子和班子成员监督的职责，坚持重要情况报告制度，凡涉及单位主要领导和班子成员违规违纪问题的情况，可直接向集团公司党委报告。你们在工作中，有什么难处，有什么需要集团公司解决的问题，要及时反映，集团公司党委有责任帮助你们排忧解难，也有责任为你们正确履行职责撑腰。

同志们，集团公司改革与发展的任务光荣而艰巨，让我们以党的十七届四中全会为指导，认真落实上级党风廉政建设有关要求，以改革创新的精神，以更加坚定的信心，以更加积极的态度，以更加有力的措施，努力开创反腐倡廉和党风廉政建设工作的新局面，不断推进集团公司各项事业健康快速发展！

第二篇：在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

(2011年3月17日)

丁焰章

同志们: 这次党风廉政建设工作会议是集团公司上下深入贯彻工作会、职代会精神，开启集团公司发展新的征程形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、中央企业反腐倡廉工作会和省纪委九届七次全会精神，研究部署集团公司党风廉政建设工作。刚才，党委常委、纪委书记刘炎华同志回顾总结了2010年党风廉政建设工作，部署了2011年集团公司党风廉政建设重点工作；通报了2010党风廉政建设责任制检查考核结果；还向直属领导班子下达了2011年党风廉政建设目标责任书。上述这些工作内容是经过集团公司党风廉政建设责任制领导小组认真研究通过的，我们要结合实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

去年，面对复杂多变的国内国际经济环境，集团公司党委、集团公司团结带领广大干部职工深入贯彻科学发展观，沉着应对，开拓进取，保持了集团公司良好的发展势头，取得了企业资产总额、投标签约、任务储备、营业收入、利润总额、管理创新成果、科技创新成果和人均收入的历史大突破。这其中，党风廉政建设和纪检监察工作功不可没。各级党政组织和纪检监察系统的同志们围绕中心，服务大局，在构建党风廉政建设责任体系、惩治和预防腐败体系、领导人员廉洁从业长效机制和开展效能监察、查办违纪违法案件等方面做了大量富有成效的工作，为集团公司保发展、保稳定、促和谐，实现目标发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设面临着种种严峻考验。一是面临着复杂市场经济环境的考验。在当前市场经济还不规范的大前提下，我们在开拓市场过程中，如何既保证市场开发的成效，又保证手段合规合法，保证党员干部不出问题，我们的党风廉政建设面临着考验。二是面临着各种消极因素对党员干部思想侵蚀的考

这种人能让组织上放心吗？还有，我们要求党员干部讲政治纪律。政治纪律最大的特点就是它的必须性，必须要遵守、必须要服从，是不能商量的。遵守政治纪律最基础的要求就是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，但有的单位领导把自己管理的范围搞成不听指挥、不受上级组织约束的领地。如有的片面强调自身利益，不按照集团公司的协调要求开发市场，形成内耗。这种人能让上级组织信赖吗？我们强调要以人为本，也就是以职工群众为本，但有个只有50名职工的基层单位，20名职工联名反映单位领导贪污腐败问题，纪委一查，发现该单位领导和有关人员串通一气设立“小金库”，贪污私分公款数十万元。还有个单位，职工工资只有千把元，但领导人员经常在外面公款吃吃喝喝，经常打牌赌博，输赢成千上万。这样的领导值得职工群众信任吗？集团公司是央企，集团股份公司是上市公司，资产是国家的、全民的、股东的。组织上、股东将资产交给我们经营，我们就要承担起为国有资产、为股东资产保值增值的责任，承担起稳定党执政的政治基础的责任。我们的思想、我们的行为、我们的形象要与央企名副其实、与上市公司的管理水平名副其实，让组织、让股东、让职工群众放心。

第二，做一个同事和下属敬重的人。作为领导人员，同事和朋友是不是发自内心敬重你，不是取决于你的地位，而是决定于你的人格、修养、品行。领导人员要想得到同事和下属的敬重，我认为至少要做到以下三点：一是讲民主，重大事项和班子成员商量、沟通。有的单位“一把手”权力太大，重大事项不按程序办，不经集体决策，一个人说了算，其他班子成员成了摆设。什么都是你说了算，你不尊重班子成员，班子成员会敬重你吗？他们不敬重你，他们的积极性难以得到有效发挥，对你的指令和要求就不会用心去完成，最终受到伤害的是你自己、是企业。二是严格要求自己及亲属。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们有的领导人员违反廉洁从业规定，让自己的亲属在自己管辖范围内经营业务。有的项目部负责人违反亲属任职回避制度，安排多名亲属在自己直接管理的项目部管财务、管物资、管食

的“大强富”！当企业真正成为“大强富” 集团，再回头看，其中也有自己的一份心血、一份汗水、一份功劳，内心将是无比的欣慰！

二、要着力强化企业管理，从源头上防治腐败问题的发生

腐败问题的发生与有关人员的素质不高、党纪国法意识淡薄有关，也与我们有的单位经营管理不严、漏洞太多密切相关。因此，我们要强化管理，堵塞漏洞，减少违纪违法问题的发生。

第一，要着力健全规章制度。从近年来信访反映和查处的案件暴露出的问题看，至少以下几个方面的制度亟待完善：一是完善重大事项决策制度。去年中央下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，集团公司已经制定贯彻落实这项制度的实施办法报上级审批。各单位要按照集团公司要求，结合本单位实际制定相应的实施办法，明确哪些重大事项要集体决策，要按什么程序决策，如何组织实施等，使我们的决策更科学、更民主、更有效率。二是完善关键环节管理制度。这些年来在工程发（分）包、对外协队工程计量和价款结算、设备物资采购、资金管理、投资项目拆迁等环节，违纪违规问题时有发生，说明了我们在这些方面的制度存在漏洞，有关部门、有关单位要继续完善这些方面的制度。三是完善招投标制度。不可否认的是，这些年来招投标制度对降低企业成本、减少腐败发生发挥了积极作用，但还需要完善。有个单位通过招标，采购总价几十万元的电器。后来纪委监察部门的同志暗中向中标供应商询问团购价，发现直接团购价每台比中标价还低几百元，总价少了几万元。这说明我们招标制度还存在漏洞。我们在坚持招标制度的同时，要针对存在的漏洞，研究对策，完善招标制度，防止围标串标问题的发生。总之，各单位、各部门要结合实际建立规章制度。

第二，要着力提升制度执行力。从目前情况看，有的单位规章制度执行情况不尽如人意，有章不循、违章违规问题屡见不鲜。例如，财务管理方面公款私存问题，工程分包方面违法分包和使用无资质队伍问题、领导人员违反廉洁从业

如果一个企业管理松懈，风气不正，人心就会涣散。人心散了，企业不可能发展下去。所以，我们各级领导人员要增强党风廉政建设责任意识，千方百计维护好当前的良好局面。二是各级领导人员要按照“一岗双责”要求认真履行党风廉政建设职责。各级主要领导要按照廉洁从业的要求管好自己，带好班子。党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须注意抓好自己分管单位（部门）党风廉政建设的落实。纪委监察部门要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各职能部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任，尤其是落实好责任制牵头部门和协办单位的责任，确保任务按时保质完成。三是抓好责任制检查考核工作。我们每年至少开展一次党风廉政建设责任制检查考核。纪委同志讲，现在有不少单位主要领导非常看重党风廉政责任制考核结果，这是好事。但是优秀不优秀，关键是你平时工作抓得紧不紧，责任落实得好不好。根据责任制考核办法，是否能评为优秀，既要看领导对党风廉政建设是否重视，研究部署了这项工作没有，平常关心过问了这项工作没有，也要看措施和效果，看单位管理是不是严格，干部是不是廉洁，最后还要看职工群众的满意度，职工群众不满意不行。各单位要结合实际做好对下属单位党风廉政责任制的检查考核。

第二，要着力加强反腐倡廉教育。这些年查处的大量案例表明，党员干部的蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。有的在过去工作岗位上曾是非常优秀的，也曾为企业发展做出过较大贡献。后来由于不注意接受教育，放松世界观的改造，法纪意识逐渐淡薄，过度追求物质生活、拜金主义，从而走上了违法犯罪的道路。我们要通过加强党风廉政教育，从思想源头上提高广大党员干部拒腐防变能力，达到止恶于未萌的效果。一是要加大建设精神家园的力度。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总阀门”，我们要通过各种方式，教育我们的党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观、权力观，建设精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒。领导人员要做到精神充实、就要树立正确的价值观、幸福观。

位的做法，组织党员干部到监狱接受现身说法警示教育。通过开展警示教育，让我们的党员干部真触动、真感动、真震动，使其心颤、出汗，真正起到教育的作用。党员干部现在受教育流点汗，将来就可以不流泪。否则，将来真要出事了，痛苦的眼泪就止不住流了。

第三，要着力查处违纪违法案件。严肃查处违纪违法案件，是维护党的纪律、维护企业利益、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部职工评价反腐倡廉成果的重要标志。去年公司纪委监察部严肃查处了夏某某违反财经纪律设立“小金库”经济案件；水泥分公司主要领导亲自挂帅，严肃查处了一下属单位经济案件，处分9人，其中开除4人，挽回经济损失56万元。大广北公司原征迁协调部部长胡某某在负责公路项目建设拆迁中，应被拆迁单位不要把补偿费压得太低要求，收受2家被拆迁单位贿赂9.98万元，被判犯非国家工作人员受贿罪。有的人为其说情，建议不要给予“双开”处分。对胡某某的问题，集团股份公司纪委召开全委会，作出了要求有关党政组织给予胡某某开除党籍、行政上严格按照公司相关规定进行处理的决议。胡某某最后受到了开除党籍、行政开除处分。对这种为了一己之私利，不惜损害企业利益、挖企业墙角的行为必须严肃处理。通过查办案件，既维护了党的形象、挽回了企业经济损失、促进了企业的稳定，也起到了遏制腐败、减少“后继者”的作用。各单位必须进一步加大查办案件的力度，始终保持查办案件的高压态势，以此体现党委、行政惩治腐败的决心。当前，要严肃查处工程发（分）包、对外协队工程计量、价款结算、设备物资采购、资金管理等环节的违纪违法案件；严肃查处严重违反廉洁从业规定，以权谋私的案件；严肃查处贪污受贿，危害企业利益的案件。

四、着力加强纪检监察队伍建设，为党风廉政建设提供组织保障

党政组织要加强对纪检监察工作的领导。要把纪检监察工作作为党委行政总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程。党政主要领导要定期听取纪检监察部门的工作汇报，帮助解决纪检监察工作中存在的问题。要加强纪检监察组织

第三篇：总经理集团公司党风廉政建设工作会议上讲话版

总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 总经理在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：

今天，集团公司召开党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻十七届四中全 会、省委十一届七次全会、省纪委十一届四次全会和省属国有企业纪委书记座 谈会等有关会议精神，落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开 展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，总结和部署集团公司党 风廉政建设工作。在年末岁初之际，召开这次专题会议，是集团公司“认真分析 改革发展形势和干部队伍现状，进一步推进党风廉政建设工作，切实加强党员 干部队伍作风建设，保证集团公司健康发展而做出的一项重要决定。省纪委、省国资委领导亲临会议指导，也将对党风廉政建设工作提出要求，我代表集团 公司党委对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我讲两个方面的意见: 一、集团公司党风廉政建设工作的简要总结 集团公司党委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建 设有关会议精神，近年来，我们围绕打造“国内领先、省内一流”企业集团的 战略目标，坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以加强 教育为基础，以完善制度为根本，以强化监督为重点，着力构建具有“甘肃电 投”特色的惩防体系，党员干部队伍的作风明显改进和加强，有力地保障了集 团公司的改革发展稳定。

总结起来，主要有以下几点：

（一）大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防 线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与 他律相结合，广泛开展党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风 气”，给党员领导干部配发了《从政提醒——党员干部必修的 25 课和不能做的 150 件事》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政教育读本，各单 位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉政 法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了 廉洁自律。以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化 “进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱

窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产党员事迹和警示教育片、邀请道德 模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、举办“廉文荐 读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉 政教育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟 长鸣。张掖公司不断深化廉政教育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个 负责、四个不该、五个管住”廉洁文化体系；大容公司在点多面广、管理难度 大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到电站、到工地，项目建设到哪 里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找突 出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了 理想信念，筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。

集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目 多、资金数额大、社会关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确 保党员干部健康成长的重要举措。集团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政 治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局，党政主要领导亲自研究部署 反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重大问题，坚持 党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落 实、同时检查、同时考核，坚持“选好‘一个总经理’、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到 了企业决策和生产经营管理的每个环节，初步建立了“党委统一领导，党政齐 抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和 工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必须”（必须签 订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须 落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的 “防火墙”；房地产公司以“三抓三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。

在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并进一步完善 了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有 人监督”的制度保障体系。九甸峡公司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制度、招标监督管理办法 等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级 抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否 决”，把考核结果与企业考核、领导干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司 与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、年底进行检查督查和 考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现 较大的违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开 展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，坚定不移地做好维护稳定工 作，未发生上访事件，未发生影响社会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和 谐稳定。

（三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团 公司严格执行投资决策管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序 决策，规范运作，确保了民主、科学决策。在资金的使用上，一律经资金管理 委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把入口 关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选人用人上的不 正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工 程交易中心等有关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一 透”原则“阳光”操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿 赂现象。集团公司通过外部审计监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和 效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、民主监督发挥综合作用，形成了 符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司强化监督措施，全 力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大容公 司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结 算制度，防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有 资产高度负责的态度，加大监督力度，认真做好资产评估和移交工作，维护了 集团公司的利益。同时，集团公司开展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、燃煤管理、招投标、工程 建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。

（四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子 成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这 不仅关系着民心向背，而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。

近年来，集团公司扎实开展“四好班子”创建活动，明确工作重点，打造工作 亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设扎实开展。集团公司制定下 发了《集团公司员工廉洁从业“十不准”》，要求党员领导干部严格自律，带 头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问 题。进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈 话、述职述廉、民主生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显 增强。炳灵公司以“树三观（世界观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的 腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼超前提 醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必 须按程序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实 践科学发展观专题民主生活会上，各级领导干部带头查找问题，深刻剖析根 源，认真落实整改，解决了班子和个人思想、作风等方面的突出问题，塑造了 勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。

（五）以增强责任心、提高执行力为重点，加大了党员干部作风建设力度。

党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的 形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整 体素质进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥。集团公司结合项目建 设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执行力”、“增强责任心”等 主题教育，把《工作就是责任》、《把信送给加西亚》等书籍作为员工必 读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使广大员工 把学习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的 日常教育，领导干部以身作则，逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加 大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱电投、情系电投、忠诚电投、奉 献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”的行为规 范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念 的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标 准、生活上低要求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉 献、比贡献，为完成项目建设、生产经营的各项任务作出了积极贡献。近几 年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、提前实现洮河九甸峡水利 枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重大基础项 目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。

总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确 领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得 了一些成绩和经验，促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会：

——坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是 企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全 过程，履行好教育、监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工 作的性质、地位和作用决定的，也是党风廉政建设工作的基础。

——坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建 设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取 得实效、保障企业健康规范运营的关键。

——坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉 政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传 教育，强化企业廉洁文化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发 生。

——坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企 业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头

脑，自觉抵制各类不良思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁 从业，改进和加强作风建设。也只有抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部 的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定，才能确保投资项目建起来，经营指标抓上来，干部腰杆挺起来。

这些成绩和经验的取得，得益于省纪委和省国资委纪委的关心和支持，得益于 各级党组织的坚强领导，得益于广大党员干部的模范实践，也得益于我们有一 支思想过硬、作风严谨、勇于坚持原则、敢于同违法违纪行为做斗争的纪检监 察干部队伍。在这里，我代表集团公司党委，向多年来支持我们工作的上级领 导，向辛勤工作在党风廉政建设一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结经验和肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到党风廉政建设工作中仍存 在的一些问题和不足：

一是党风廉政宣传教育工作的内容和形式还不够丰富，有效的常态化宣传教育 机制还需要继续完善；二是制度建设方面还存在一定差距，还没有完全形成具 有自身特色的监督机制，个别单位领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还 有待提高，还存着财务监管不到位、个别重点岗位人员监督不严的问题；三是 集团公司纪检工作虽然在正常开展，但组织机构还未正式建立，工作机构和工 作队伍需要进一步健全和充实；四是作风建设仍需要改进和加强，还存在党员 干部思想上因循守旧、缺乏创新意识，学风不够端正、理论素养不高，工作不 实不细、领导方法简单、生活不够节俭等现象；五是部分领导干部廉洁从业意 识还不够强，出现了个别党员干部是非面前思想认识不清，私自与利益相关方 发生经济往来现象，在干部群众中造成了不良影响，损害了集团公司形象。还 有极个别领导干部暴露出不认真学习和严格执行集团公司制度的苗头，在权力 的使用上不能处理好公与私的关系，存在着侥幸心理。对于个别单位和个别干 部出现的问题，集团公司已经按照规定进行了处理和通报。这些问题和苗头，虽然未给集团公司利益造成严重后果，但性质恶劣，行为危险，影响非常坏。

我们必须高度重视，从严要求，进一步加强和改进党风廉政建设工作，在制 度、监督和思想教育上加大力度，切实加以解决。

二、做好集团公司党风廉政建设工作的几点要求 是“十一五”规划的最后一年，金融危机的影响仍将持续，集团公司电力、铁 路、房地产、煤炭等板块发展任务十分繁重，生产经营工作也面临着严峻形势 和诸多困难，面对投资项目多、经营管

第四篇：在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （集团公司）

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

（集团公司）

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（集团公司）

同志们：

大家上午好！今天我们召开xx党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作，部署xxxx年工作任务，持续推进公司全面从严治党向纵深发展。下面，我代表集团公司党组讲三点意见。

一、突出政治建设、统筹一体推进，xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

xxxx年，在中央纪委国家监委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组等上级部门的正确领导和大力支持下，公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会精神以及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，紧紧抓住开展主题教育、配合中央巡视工作的重要契机，层层落实全面从严治党政治责任，始终坚持“严”的主基调，围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，以全面从严治党永远在路上的勇气和韧劲，推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）坚持以政治建设为统领，确保党中央重大决策部署落实落地。

一是集团公司党组和所属各单位党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，集团公司党组全年开展集体理论学习xx次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示和十九届四中全会精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导工作，各级党组织和广大干部员工在践行国企使命责任奋斗中，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署，建立贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的管理督办机制，全年向党中央专项请示报告xx次。坚决贯彻落实网络强国战略，进一步明确了职责定位，以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标，以高质量发展为主线，全面实施“5g+”计划，努力构建创世界一流“力量大厦”。坚持以人民为中心发展思想，统筹推进精准扶贫，全力支持xx新区和“一带一路”建设，坚定支持xx稳定发展，坚决落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战系列重要指示讲话精神，以实际行动勇担中央企业政治责任、社会责任，公司在央企经营业绩考核中，连续xx年为a级，xxxx年获中央单位定点扶贫考核最高等次评价。三是扎实开展主题教育，紧扣主线、聚焦主题、贯彻要求、围绕目标，明确“五个走在前”“七个结合”“六个贯穿始终”等工作要求，组建

xxx个指导组，组织公司近xx万名党员、x万多个党组织高质量开展主题教育，得到中央督导组高度肯定和干部员工广泛认可。四是全力支持配合中央巡视，成立一体推进主题教育和中央巡视整治整改领导小组，明确xxx项整治整改举措，细化“一表三单”，创新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，边巡边改了一批重点难点问题，已完成和取得阶段性进展的举措占比达xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革创新的制度机制，受到中央巡视办和有关上级部门的充分认可，员工对一体推进整治整改评价好和较好占比超过xx%，集团上下干事创业、爱企奉献、开拓创新的良好政治环境持续营造。

（二）坚持全面从严治党主基调，自觉履行全面从严治党主体责任。

一是集团公司党组和所属各单位党组织扎实履行管党治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员承担“一岗双责”，坚持“三个摆进去”，集团公司党组及各省区市县公司共签订主体责任书xxxxx份、监督责任书xxxx份。党组成员和所属单位党委委员向同级党组和党委书记报告主体责任履行情况等四项制度进一步规范，全面从严治党责任自觉性和能力进一步增强。二是及时修订建立《xx通信集团有限公司党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一批制度办法，全面从严治党的规范化、科学化水平进一步提升。三是落实党中央决策部署，结合xx实际，制定深化纪检监察体制改革实施方案，成立集团公司党组党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保全面从严治党主体责任落实到位；四是将主题教育专项整治、中央巡视整改时限和完成实效作为

xxxx年党建考核评价重要内容，对落实全面从严治党主体责任存在差距的x家所属单位党委主要负责人进行约谈，起到“问责一事、警醒一片”的警示效果。

（三）坚持完善党风廉政建设和反腐败制度机制，做实做细嵌入式廉洁风险防控。

一是贯彻落实习近平总书记一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持续加大高压态势，完善规章制度，惩防并举、标本兼治的闭环管控机制进一步优化。二是持续完善“具有xx自身特点、与经营管理一体化运转、覆盖各领域全过程、有效拦截廉洁风险”的嵌入式廉洁风险防控机制，进一步强化制度机制的针对性、实效性、科学性。三是运用“四种形态”、加大问题处置力度。xxxx年全集团共处置问题线索xxxx件，结案xxx件，给予党纪、公司处分xxx人。依规依纪运用监督执纪“四种形态”处理党员干部xxxx人次，“四种形态”运用更具针对性。四是强化理想信念教育。开展“新时代、见初心、守使命”反腐倡廉主题教育月活动，xxx.x万人次参加各类教育活动。召开集团公司警示教育大会，x.x万人参会，以点名道姓方式通报典型案例及问题。

（四）坚持以正风肃纪凝心聚力，持之以恒纠治“四风”。

一是修订《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度规定，进一步规范办公用房、业务招待、公务交通等事项管理，制度刚性约束日益强化。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治，各单位围绕

x大方面xx项重点工作共查摆出xxxx个问题，制定整改措施近xxxx条。公司级和部门级发文数量分别压降xx.x%、xx.x%，督查检查事项下降xx%。三是聚焦创建世界一流示范企业，立足建设精干优质高效总部目标，制定《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的实施方案》，按时保质完成了阶段性专项整改任务。四是xxxx年全集团各级纪检监察机构累计查处违反中央八项规定精神问题xx起，给予党纪、公司处分xx人，给予组织处理xx人，以严肃执纪倒逼作风有效转变。

（五）坚持党管干部原则，从严管理监督干部。

一是印发《关于组织人事部门在干部考察中突出政治标准的实施细则（试行）》，把政治素质考察作为干部工作的重中之重，累计对xx个单位（部门）班子进行调整补充。二是加大干部队伍年轻化建设，制定《关于优化领导班子结构、推进干部队伍年轻化的实施方案》，实施“十百千”技术专家体系建设，启动集团级“首席科学家”“首席专家”评选。三是及时调整不胜任岗位的领导人员，对x名党组管理干部进行免职处理，在干部能上能下方面取得新突破；对xx家所属单位开展“一报告两评议”，对集团党组管理的领导人员（含拟提任、拟列为后备）提醒xx人、诫勉xx人；坚持“三把尺子一起量”，优化考核体系，全面考核评价。四是印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央〈通知〉精神、推动公司党组织和党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用的通知》，要求各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以疫情防控工作成效检验

主题教育、中央巡视整改成果，对在疫情防控阻击战中搞形式主义、官僚主义的不担当不作为行为进行严肃查处，在大战大考中锻炼培养干部，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）坚持全覆盖高质量相统一，持续深化政治巡视。

一是坚持政治巡视标准，深化政治监督，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，公司政治监督能力和自我发现问题能力不断增强，良好政治生态进一步巩固。二是坚持高质量全覆盖相统一，先后对x个所属单位开展了常规巡视，对xx个单位进行内部巡视整改检查督导“回头看”，完成对x个所属单位党组织的巡视反馈，对xx个所属单位开展全覆盖式中央巡视整改检查督导。三是强化巡视巡察上下联动，加大扶贫领域内部巡察力度，推进提级巡察、交叉巡察等方式方法创新，以巡视带巡察、以巡察促巡视联动机制不断优化，利剑作用进一步彰显。四是先后印发《xx党组巡视整改管理办法》等规定办法，进一步强化集团内部巡视规范化建设，政治监督制度机制进一步完善。

一年来，面对公司转型阵痛和前所未有的发展压力，公司上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，认真开展主题教育，全力配合中央巡视工作，围绕落实党中央网络强国、数字中国、智慧社会建设等重大决策部署，编制《xxxx-xxxx年战略滚动规划》，印发《xxxx-xxxx年党建工作规划》，着力构筑创世界一流“力量大厦”，党建能力、管理能力、治理能力不断提升。围绕改革发展，高质量推进公司全面从严治党向纵深发展，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，形成了一批具有鲜明特色的经验做法，为公司改革

创新、转型升级提供了坚强政治保障。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“两个责任”落实不均衡，从严治党存在有制度不执行或执行不严格的问题；纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监管、财务内控等监督合力不显著、效果不突出；二是一些单位党组织及班子成员全面从严治党主体责任还存在层层衰减、不深不透不到底问题，一级抓一级、层层抓落实不够有力；部分班子成员不善于做深入细致的思想工作，工作方法简单，办法不多，主动接受群众监督意识不强。三是公司信访总量居高不下，减存遏增任务依然十分艰巨，说明老问题仍未解决，新问题线索仍在出现，全面从严治党任务艰巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是个别单位贯彻落实上级精神还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。对于存在的问题，我们必须高度重视、认真分析，采取有效措施加以解决。

二、提高政治站位、统一思想认识，不断增强推进全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次就全面从严治党发表重要讲话、作出重要指示，对不断深化

党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。xxxx年x月xx日至xx日，中央召开十九届中央纪委四次全会，习近平总书记发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。x月xx日，国资委党委召开“国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会”，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把党中央和上级的各项工作要求落实到全面从严治党全过程、各环节，落实到公司转型升级、改革创新、高质量发展和党的建设各方面，坚定不移推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新成效。站在新的起点上，总结回顾过去的工作，在实践中形成了一些认识和体会，这既是过去工作的总结凝练，也是下一步推进公司全面从严治党向纵深发展必须牢牢把握的重点关键：

（一）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力

推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性的成就，产生了全方位、深层次的影响。中国特色社会主义取得的新成就以及抗击新冠肺炎疫情取得的阶段性重要成果一再证明，正是有了以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，我们党才能以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实践证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。我们必须持续增强管党治党的政治意识和行动自觉，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思用贯通、知信行统一，持之以恒用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以统一的意志和行动维护党的团结统一，做贯彻落实党中央重大决策部署的忠诚执行者。

（二）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚持以人民为中心发展思想，以优良作风凝聚干事创业正能量。

习近平总书记指出：要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过

主题教育、中央巡视整改，公司广大党员干部深入基层、服务一线、解决难题的意识和本领有了新的提升，但对标党中央和习近平总书记要求、对照深化改革推动发展的需要、对照广大员工群众的期待，我们在作风建设上还不同程度地存在一些差距和不足。我们要始终坚持全面从严治党永远在路上，驰而不息纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义；要教育广大党员干部深入基层、深入一线，真抓实干、尽心尽责；要通过明确的考核导向、制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，营造求真务实、清正廉洁的新风正气；要持续巩固深化主题教育专项整治和中央巡视整改成果，下大力气解决好、整治好客户反映强烈、损害客户和员工利益的突出问题，专项整治“小鬼当家”式、链条式腐败问题，搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，增强基层治理效能，提升基层管理能力，促进基层党组织组织力全面加强。

（三）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚决落实反腐败斗争基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

习近平总书记指出：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识到，中国共产党要解决好长期执政问题，就必须解决好自我监督和反腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。要全面理解、准确把握不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。“不敢”是前提，要以严格的执纪问责增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党章党纪、敬畏党的事业和人民利益的“不敢”；“不能”是关键，要强化监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，切实加强重点领域监督机制建设，完善嵌入式廉洁风险防控机制，推动形成不断完备的制度体系、严格

有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育、靠提高党性觉悟、靠涵养廉洁文化，夯实**的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民意，又要激励广大党员干部担当作为、干事创业，要充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置减少存量、强化监督遏制增量，为公司转型升级、改革创新营造环境、提供保障。

（四）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须保持不松劲、不停歇的定力耐力，以久久为功的韧劲持续涵养政治生态。

习近平总书记指出：继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。只要拥有权力，就永远有“围猎”者；只要有诱惑，就总会有人冒险去咬“钩”。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能，坚持问题导向，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要巩固深化巡视整改成果，切实加大反腐力度，加强国有资产保值增值管理，紧

盯靠企吃企、关联交易、利益输送等顽疾，守住重要节点，紧盯薄弱环节。要特别加强对各级主要负责人的监督检查，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的监督管理。各级班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉，管住自己、管好家人以及亲属和身边工作人员，对他们要严格教育、严格约束，发现有苗头倾向的要及时敲敲警钟。要把制度的笼子扎得更紧更牢，强化制度机制，筑牢制度防火墙。对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，以儆效尤。

三、勇于担当作为、聚焦重点工作，持续推动xxxxxx年党风廉政建设和反腐败工作高质量发展

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx夯实5g领先基础、全面筑牢创世界一流“力量大厦”的关键之年，公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，一以贯之、坚定不移全面从严治党，着力落实“两个责任”，着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力促进公司治理体系建设和治理能力提升，确保中央重大决策部署在公司落实落地，为构筑

xx创世界一流“力量大厦”，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，促进经济社会发展提供坚强有力政治保障。

抓好落实落地，必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组（党委）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，保持战略定力，一以贯之、坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要重点抓好八个方面的工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习、领悟、实践上持续发力，坚持学用结合、知行合一，在学懂弄通做实上不断取得新进展。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固发展主题教育成果，切实把**作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，在大战大考中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是通过学习领会提高，不断从中汲取真理力量、思想力量、实践力量，掌握运用科学理论改造主观世界和客观世界的强大思想武器，不断增强所属各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。

（二）以政治建设为统领，进一步坚定不移践行“两个维护”。

一是坚持以政治建设为统领，把“两个维护”作为最重大的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，认真落实***、组织生活会、“三会一课”、重大事项报告等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是把坚决贯彻落实党中央重大决策部署作为最根本、最重要的使命和任务，切实把公司各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划推动，把党中央重大决策部署不折不扣地落实在公司创建世界一流示范企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军，推动实施“5g+”计划，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”建设等重点工作任务上，以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。四是认真落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作实施办法》相关规定，健全台账管理和督办机制，推动广大党员干部把初心使命转化为干事创业的自觉行动。

（三）以打赢疫情防控阻击战和改革发展新成效，进一步展现在大战大考中的新气象新作为。

一是各所属党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话指示精神，提高政治站位，增强政治责任，切实担负起疫情防控主体责任，在大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在大战大考中经受考验、锻炼成长；各基层党组织要担当政治责任，坚定站在疫情第一线，真正发挥好战斗堡垒作用；广大党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动践行习近平总书记“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”重要讲话精神，用行动展现新时代

xx广大党员的政治本色；要在疫情斗争第一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。二是统筹推进主题教育和中央巡视整治整改。聚焦全面加强党的领导、全面从严治党、建设网络强国、加强网络信息安全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等六个方面重点任务，进一步明确任务、细化举措、落实责任，坚持全面整改和重点整改相结合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，以重点问题整改带动全面整改，统筹一体推进整治整改。对于能够立即解决的问题，坚持立行立改，尽快整改到位；对于中长期整改的，要采取有效措施，积极推动取得阶段性成效；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的，要明确整改措施，限定整改时限和可量化的评估标准，把“当下改”和“长久立”有机结合，不断巩固发展主题教育专项整治、中央巡视整改成果，一体推进整治整改不断取得实效。三是强化政治责任，确保重点任务全面完成。要持续营造推动建设创世界一流“力量大厦”落地落实良好环境，加快推动转型升级和改革创新。要克服疫情影响等不利因素，深入推进“5g+”计划实施，加快5g建设发展，充分发挥5g作为社会信息流动主动脉、产业转型升级加速器、数字社会构建新基石的重要作用；要贯彻新发展理念，加快打造融合融通融智价值经营体系，加速规模优势价值变现，推进个人、家庭、政企、新兴市场“四轮”全向发力，实现从通信服务向信息服务转型升级，实现公司高质量发展。要着力完善适应高质量发展的体制机制，健全公司治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成“集团管总、区域主战、专业主建”分工协作、高效运转的组织运营体系，不断强能力、聚合力、激活力；把增进人民

福祉作为公司发展的出发点和落脚点，深化全方位、全过程、全员“三全”服务体系建设，努力满足人民群众美好生活需要；以公司成立xx周年为契机，以“奋斗二十载，整装再出发”为主题，以全面从严治党新成效，自觉履行国有企业肩负的重大政治责任和历史使命，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”战略布局，把“两个维护”落实在公司改革发展和疫情防控阻击战各项工作之中。

（四）以狠抓主体责任落实为关键，进一步增强全面从严治党的政治责任。

要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，大力推动《xx全面从严治党提升管党治党质量行动计划》落地做实，做到知责担责负责尽责。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核；各级党组织书记履行管党治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现班子成员和下级党组织书记问题及时提醒纠正；班子成员根据工作分工对分管领域全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督；各职能部门要履行本条线日常监督责任，不断增强自我发现问题能力动力。二是充分发挥纪检监察监督职能职责，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性监督。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组（党委）决策落实等方式，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。要把党组（党委）全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，持续强化，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。对履行全面从严治党领导职责、重要责任

不担当、不作为、不认真、不得力造成严重后果的，要依规依纪追究责任。要严格落实提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等制度，切实把规矩纪律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持严管和厚爱相结合，坚持好“三个区分开来”，实事求是运用“四种形态”。三是严格贯彻落实全国干部监督工作会议精神，完善从严管理监督干部制度体系，坚持以严的纪律约束干部、严的标准要求干部、严的措施管理干部，切实推动全面从严治党在干部管理领域部署到位、督促到位、考核到位、问责到位。针对集团公司党组管理人员信访占比较高、违反干部选拔任用规定、权权交易和纵容特定关系人以权谋私、侵害群众利益、贪污贿赂行为等问题，要进一步加大监督力度、摸清底数、严肃纪律，对违反规定不收敛不收手的要依规依纪严肃查处，典型问题点名道姓通报曝光。严格落实集团公司党组《关于对领导干部插手干预重大事项进行记录的规定（试行）》《关于坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的工作方案》，建立完善督办问责机制，形成制度闭环。

（五）以持之以恒纠治“四风”的韧劲和勇气，进一步营造良好政治生态。

一是严格落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度办法，坚决克服松口气、歇歇脚的想法，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续强化作风建设。二是对“四风”问题的新形式、新动向要时刻防范，紧盯“关键少数”、紧抓重点环节，抓实抓细公车使用、业务招待、会议费和办公费列支等方面的管理，对顶风违纪的典型案例公开曝光，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩败不手软，在化风成俗上久久为功、动真见效。三是坚持和发扬党的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义，针对中央巡视指出问题，要大力提倡实事求是、求真务实的工作作风，及时纠正、严肃处理侵害客户利益和员工利益的行为，驰而不息纠治“四风”，为公司营造干事创业、风清气正的良好政治生态。四是各级党员干部要以上率下，从自己严起、改起、做起，一级带一级，一级抓一级，持续纠治贯彻落实上级精神只表态、不担当不作为的懒政怠政行为，坚持纠“四风”和树新风并举，不断强能力、聚合力、激活力，充分调动广大党员干部改革创新的积极性、主动性和创造性。

（六）以巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利为着力点，进一步强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

要认真学习贯彻习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略”重要讲话精神，切实增强危机意识、责任意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是把反腐败重点放在党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件上。坚持靶向治疗、精准惩治，对市场经营、选人用人、综合管理、人力资源管理、工程建设等重点领域、关键岗位要紧盯不放，严肃纪律规矩，强化风险管控，严肃追责问责。对基站租赁、电费支付、渠道酬金、idc等新兴业务以及基层工作人员自由裁量权大等领域“小鬼当家”式腐败问题，要开展专项整治工作，发现问题严肃查处，从具体人、具体事严起、抓起，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，锲而不舍，久久为功，强化“不敢腐”的震慑。二是针对全集团信访问题仍居高位、重点领域问题相对集中问题，要结合公司业务发展新情况新变化新特点，分析研究典型案例，深挖问题根源，及时总结案件发生的规律和成因，不断健全完善嵌入式廉洁风险防控机制，进一步加大制度执行监督力度，规范权力运行，扎牢“不能腐”的笼子。三是加强纪律规矩教育，切实抓好警示教育，以案示警、以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人；要创新方式方法，加强思想道德和党的纪律教育，推进廉洁文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，提高思想觉悟，增强“不想腐”的自觉。xxxx年集团公司反腐倡廉教育月的主题为“决大战、经大考、担责任”，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，按照教育月总体安排，聚焦重点内容，采取多种形式，务求取得实效。要通过开展教育月活动，进一步坚定政治信仰，坚定理想信念，增强党章意识，强化纪律执行，不断巩固发展主题教育和中央巡视整治整改成果，充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当，不断树正气、提士气。

（七）以深化政治巡视为监督重点，进一步推进巡视巡察高质量全覆盖有机统一。

一是把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务，把监督检查贯彻落实党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党“两个责任”情况、落实党建责任制特别是基层党组织建设和选人用人情况，以及落实巡视、审计整改情况作为监督重点。二是创新方式方法，统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动式巡视巡察、巡视巡察“回头看”等方式，确保高质量推进政治巡视全覆盖。根据疫情情况，集团公司党组将及时组织对部分所属党组织开展内部巡视，不断强化政治监督，持续压实管党治党政治责任。三是继续加大提级巡察、交叉巡察力度，进一步压实扶贫领域巡察责任，对政策落实不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃处理，促进建立解决贫困的长效机制，推动脱贫攻坚惠民政策措施落到实处。通过深化监督、强化责任、提升质量，不断完善巡视巡察上下联动监督网。四是各所属党组织要切实履行深化巡视巡察政治监督主体责任，定期召开巡视巡察工作领导小组会议，及时听取巡视巡察情况汇报，坚持见人见事见问题；要严格按照党章党规、巡视条例和工作规则开展工作，坚持依规依纪依法、实事求是的工作原则，进一步加强和完善巡视巡察规范化建设。

（八）以公司转型升级为新要求，进一步加强党风廉政工作队伍自身建设。

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，坚定监督意志、把准监督方向、明确监督任务、掌握监督规律，忠诚履职、知责担当，培育让党放心、让群众满意的干部队伍。二是适应创世界一流“力量大厦”新形势新变化，围绕“三个转变”，服务“三融三力”，立足

5g发展等重点任务，开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，加大新知识、新技术培训力度，不断提升政治素质、业务能力。三是要以更高标准严格执行相关法律法规和工作规则，根据“党建工作质量提升年”目标要求，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，主动接受监督，防止“灯下黑”，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

同志们，疾风知劲草，烈火见真金。公司正处于转型升级的关键时期，面对国内外疫情防控和经济发展带来的新变化新挑战，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、接续奋斗，奋力开创公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强政治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。

第五篇：煤业集团总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

****总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

2011-01-10

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站在新起点推动新跨越

夺取“十二五”开局起步全面胜利

——***总经理在集团公司2011年工作会议上的讲话

(2010年12月31日)

同志们：

这次会议是回顾“十一五”，展望“十二五”，部署2011年工作的重要会议。会议的任务是，贯彻落实党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照省国资委的部署，动员各级组织和全体干部职工，全面落实科学发展观，在新起点上推动跨越发展，加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团。稍后，要签订经营目标责任书，王董事长还要作重要讲话。希望各单位认真贯彻会议精神，夺取“十二五”开局起步的全面胜利。

一、2010年工作总结

2010年，集团公司精心组织安全生产、增盈扭亏、转方式调结构“三大硬仗”，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，安全生产、煤炭产量、国际化建设取得突破，全面完成了“652079”奋斗目标，呈现出十个亮点：

1．经济规模和效益再创新高。预计销售收入600亿元，增长34.80%；利润总额87亿元，增长61.56%；上交税金67亿元，增长16.20%；资产总额1100亿元，资产保值增值率110.52%。

2．煤炭产量跨越增长。产煤6000万吨，增加1030万吨，增长20.72%，打破年产在4000万吨徘徊的局面。煤业公司跨入5000万吨特大型煤炭企业行列。

3．国际化建设实现重大突破。初步形成资本运营、产业经营、产品贸易并重的国际化发展格局。境外煤炭产量1702万吨、销售收入61亿元、利润27亿元。兖矿已成为我国在国际资本市场和能源产业界具有较大影响的煤炭企业。

4．安全工作平稳发展。连续安全生产1646天，产煤1.9亿吨。连续五年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业。

5．产业产品结构优化升级。投入基建、技改资金50.74亿元，新建、改扩建项目28个，建成投产5个项目。产业产品的高端高质高效水平明显提高。

6．技术研发成果丰硕。“煤转化过程化学与工程基础研究”列入国家最高研究水平科技计划“973”计划。获得省部级以上奖励48项，其中2项技术获得国家科学技术进步二等奖。获得专利授权35项。

7．节能减排力度加大。SO2、COD、氨氮分别比计划减排14.6%、56.0%、78.3%，节能3.05万吨标准煤。获得首届低碳中国突出贡献企业、中华环境友好煤炭示范矿区荣誉称号。“煤气化多联产燃气轮机发电技术”项目获省重大节能成果奖。

8．名牌战略深入推进。“兖矿牌”尿素、甲醇被评为2010中国石油和化学工业知名品牌。阴极炭块等5个产品获得省名牌产品称号。全省实施名牌战略现场会在兖矿召开。

9．职工生活明显改善。四届三次职代会确定为职工兴办的8件实事全部落实。在岗职工人均收入56989元，增长17.14%。

10．企业形象持续提升。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志，全国人大常委会副委员长陈至立同志，省委书记、省人大常委会主任姜异康同志，省长姜大明同志先后视察兖矿并给予高度评价。集团公司被评为省级文明单位。第二届中国工业大奖已获国务院批准。

2010年的成就，确保了“十一五”目标的胜利完成，也为实施“十二五”规划打下了坚实基础。集团公司煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造三个主导产业进一步升级；省内邹城、鲁南、兖州三个园区，贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚五个基地初步建成；国际国内、产业之间、产业链内部三个协同效应充分显现；生产经营、资本运营、物流贸易三位一体运营模式稳健发展；技术创新、体制创新、管理创新三项驱动能力明显增强；安全生产平稳发展，企业规模、经济效益和职工收入同步增长，企业品牌影响力、核心竞争力和社会美誉度显著提升。面向未来，我们已站在一个新的历史起点上。

这些成绩，得益于省委省政府和省国资委的科学决策和坚强领导，靠得是各级组织认真贯彻落实党的路线、方针、政策和集团公司的部署要求，来自于广大干部职工凝心聚力，干事创业，克难制胜，拼搏奉献。在此，向在座的同志们并通过你们向集团公司全体干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2010年工作主要是“七个着力”、“七个提升”：

（一）着力推进安全管理511工程，提升安全发展水平。坚持以预为主安全理念，提境界、抓超前、严防范、反松劲、重落实，实施511工程，扎实开展“深化提升年”活动，全力打好“四个阶段战役”。一是严抓责任落实。强化各级安全生产责任制，逐级开展安全承诺。严格执行煤矿领导干部带班下井及安全监督检查规定。组织各类安全检查423次，查处问题6700条，挂红黄牌439个。实施“3234”安全考核模式。对事故责任人公开分析处理。干部职工遵章守规、尽职尽责的意识明显增强。二是严抓预控管理。深化三位一体、手指口述安全确认制度和“三为六预”安全文化建设。健全重大灾害专家会诊评估机制。完成煤矿生产安全事故综合应急预案和12项专项预案省局备案，开展应急预案培训演练。实施科技兴安战略，投资6.36亿元，完成生产安全费用工程2731项。完善安全避险“六大系统”中的五大系统，紧急避险系统建设完成试点工作。三是严抓重点和关键环节管理。治理B级以上安全隐患228项，治理监控率100%。抓好矿井“一通三防”、防治水、冲击地压等重大灾害防治。从严落实煤化工、煤电铝项目试车试产安全确认办法。制定《关于进一步加强省外开发单位安全管理的规定》，加大业务指导和监督检查力度。严格建筑施工、发供电等地面单位安全管理措施。加强公共安全管理，强化学校、幼儿园安保措施。依法关停邹城义乌小商品城。四是严抓基础管理。按照国家安全新规范、行业新标准，修订完善23项安全管理制度和质量标准化实施细则。本部矿井全部达到国家安全质量标准化建设一级标准。贵州青龙煤矿成为国家级瓦斯治理工作体系示范矿井。完成179个煤炭和94个地面工种“岗位必知必会”安全知识手册编制。开展“三项岗位人员”培训1.91万人次。抓好2380名新工人安全培训。

（二）着力推进生产组织和市场营销，提升产业规模当量和盈利能力。一是发挥煤炭产业增产创效主体作用。实施“稳本部、增新区、拓国外”战略，煤炭产业规模效益快速提升。煤业公司销售收入360.54亿元、经营利润100.91亿元，分别比集团公司下达的力争目标增加60.54亿元、10.44亿元。主要做到了“四个突出”：突出压煤村庄搬迁保障生产接续。济宁任城区前后十里营村具备整体搬迁条件。兖州市和尚堂村完成过渡搬迁。菏泽市10个村庄、曲阜市2个村庄完成新村主体工程建设。7项河堤治理工程按期竣工。鲍店矿铁路改线工程竣工通车。突出“6632”和“1862”工程实现本部安全高效生产。本部8对矿井全部完成产量奋斗目标。创出两个薄煤层60万吨机采队，单产同比提高7%。薄煤层、边角煤产量545万吨，占本部总产量15%，提高5个百分点。掘进总进尺21万米，开拓进尺3.6万米，分别增长10.5%和2%。济二煤矿掘进总进尺突破3万米。突出拓产提量加快外部煤炭基地建设。外部开发矿井产量2350万吨，占总产量的39.43%。山西天池煤矿产煤140万吨，增长37%。新疆硫磺沟煤矿、吉新煤矿投产当年实现达产。突出增收创效完善煤炭营销体系建设。坚持市场、现场“两贴近”，深化“12345”营销体系建设。“四个优化”增收3亿元。实行商品煤产量、成本和精煤产量“三位一体”联挂考核，发挥选煤厂技改优势，精煤产出率提高8个百分点以上。坚持规模经营、风险严控、稳妥发展，经营煤炭450万吨，销售收入33亿元，收入增长2.4倍。二是抓好煤化工产业稳定生产。煤化公司以市场为导向，以现金流为主线，以生产系统长周期稳定运行为保障，深化生产、成本和营销管理措施，煤化工产品总量471.2万吨，增长16.35%；收入87.45亿元，增收7.89亿元。三是实现煤电铝产业整体扭亏。电铝公司全年实现利润2034万元。深化“双千”工程，铝锭完全成本降低791元/吨，吨铝电耗降低455千瓦时。熔铸和挤压系统具备系列化、多品种生产能力。YKA铝锭通过上海期交所交割品牌注册。四是提升机电成套装备制造等产业生产营销水平。实业公司深化“改革改制和跨越发展年”措施，实施营销团队建设，实现销售收入70亿元，利润1.5亿元，外部市场收入达到70%。成功举办第二届中国山东矿山机电暨化工产品博览会，达成意向性协议金额50亿元。东华建设公司进入全国建筑安装施工企业500强。物业公司确立全面预算四级责任主体，细化小区核算，“三供”回收率明显提高。开辟月嫂、医护等家政服务项目。

（三）着力推进转方式调结构，提升产业发展优势和集聚效应。一是以资本运营为手段推进转方式调结构。收购澳洲艾诗顿煤矿30%股权、出售米诺华煤矿51%股权有序推进。完成香港建滔集团鄂尔多斯煤化工项目和内蒙古昊盛公司股权收购。全面接管安源煤矿。集团公司被贵州省有关地市、内蒙古鄂尔多斯市、新疆自治区确定为煤炭资源整合主体企业。贵州开阳县煤矿资源整合重组加快推进。二是以项目建设为载体推进转方式调结构。建立投资项目风险管控体系，推行项目建设总承包制，探索工程量清单报价招标，严格控制建设单位可控管理费及生产准备费，加快推进重点项目建设。煤炭产业：菏泽万福矿井及选煤厂项目积极筹备建设。贵州小屯矿井生产系统全部完工；五轮山矿井进入首采工作面施工。新疆五彩湾四号露天煤矿可研报告通过专家评审，黄草湖勘探区进行部分详查勘探。榆林金鸡滩矿井国家能源局同意开展前期工作。煤化工产业：鲁化10万吨醋酐项目试生产；4万吨聚甲醛项目编制初步设计。国泰10万吨醋酸丁酯项目完成土建施工图设计。国宏10万吨碳酸二甲酯项目完成主装置桩基施工。峄化10万吨DMF项目完成部分长周期设备招标。鄂尔多斯煤化工项目建设达到地方政府配置资源条件。新疆60万吨醇氨联产项目部分界区土建工程完工。煤电铝及机电成套装备制造产业：14万吨高性能铝挤压材项目10条国产挤压线试生产。菏泽赵楼综合利用电厂开工建设。机电装备制造基地项目和物流基地扩建工程建成投运。三是以节能减排为抓手推进转方式调结构。实行节能环保一把手负责制和一票否决制。制定集团公司13项、专业公司72项节能减排控制指标，纳入目标考核。实施29项节能技术改造项目和8个环保项目。完成2个合同能源管理项目，年节电2122万千瓦时。做好迎淮核查准备工作。

（四）着力推进国际化建设，提升国际竞争力。一是资本平台国际化。煤业公司累计400亿元资产实现证券化。加快实施澳洲公司上市与规模扩张同步发展方案。贵州能化公司引入中国煤矿（境外）集团外资20.26亿元人民币，入股46%，是贵州省最大的引资项目。二是产业发展国际化。完成菲利克斯公司与兖煤澳洲公司体制整合。莫拉本煤矿建成投产，兖煤澳洲公司产能达到2760万吨。着眼优化和延伸煤电铝产业链，收购澳大利亚铝土矿资源公司（BRL公司）8.5%股权，签订《进一步合作框架协议》。积极推进澳大利亚铁矿资源合作项目。三是技术交流国际化。与美国比塞洛斯国际公司签署“两柱式综采放顶煤液压支架”技术许可协议。签订鲁化4万吨聚甲醛项目和南屯矿、赵楼矿矿震系统等16个技术设备引进合同。四是市场营销国际化。制定《澳洲公司煤炭营销管理办法》，实现国内外营销体系的对接融合。开辟澳洲公司煤炭销往国内新渠道，销售煤炭28万吨。电铝公司取得氧化铝自主进口许可证，降低氧化铝进口费用30元/吨；与德国APT公司草拟共同开发汽车型材市场五年合作框架协议。

（五）着力推进经营管理体系建设，提升增盈扭亏硬仗的实效。完善一项机制：完善增盈扭亏激励机制。制定实施10多项经营管理办法。分考核、目标、力争三个层次确定经营指标，强化考核激励。实行工资分配“分类调整、分段调控”，实施煤化公司、电铝公司工资分配与成本、效益联挂考核。突出两个重点：以单耗控制为重点，强化成本管理。健全单耗与可控费用实时监控和考核体系，实施原材料消耗与产品成本双向控制，308项产品完成控制计划，节支1.12亿元。完善厂家直供、比价采购和物资超市管理，节约采购成本7650万元。以现金流量管理为重点，强化资金管理。升级网上资金集中管理系统，强化资金归集机制，节约财务费用1.38亿元。发行14亿元三年中期票据和25亿元五年期票据，年节约筹资成本4808万元。大力压缩非生产投入和“两金”占用，抓好现金流管理。清回2008年以前外部欠款1075万元，清理内部相互拖欠2.76亿元。兖煤澳洲公司建立境外收入NRA账户、预算ZPG系统控制、统一账户支付的资金管控体系。财务公司挂牌运营，建立了实现集团整体价值最大化的金融平台。集团公司获得“山东省诚信企业”称号。深化三项措施：深化全面预算管理。构建先进实用、专业特色鲜明的定额管理体系，扩大预算定额范围，完善预算管理流程，落实五级预算定额责任，强化预算编制、控制和分析。深化对标管理。按照“落实计划、分解指标、制定措施、追踪进展”的思路，建立健全8个业务板块、143个标杆单位、2382个指标的对标体系，与行业先进水平实施全面对标。研发应用对标管理信息系统，实现标杆数据资源共享、集中统一管理。深化风险管理。开展2010年风险辨识评估，落实401条风险事件应对措施。完成社会责任管理手册编制。

（六）着力推进技术研发、信息化建设和改革改制工作，提升创新活力和发展后劲。一是抓技术研发增强自主创新能力。编制集团公司《高技术产业自主创新实施计划》和《“十二五”科技发展规划》。修订完善4项技术创新管理制度。推行重点科研课题目标责任管理。“煤液化及煤化工国家重点实验室”通过国家科技部验收。组建西安兖矿科技研发设计有限公司，形成以本部煤炭技术研发为主体，以上海煤液化及煤化工技术研发和西安新材料、电子信息、机械装备技术研发为重点的“一体两翼”创新平台。推进技术产业化和市场化。两柱掩护式放顶煤液压支架列入国家重大科技成果产业化项目。3项机电装备产品获重点领域国内首台技术装备称号。成立兖矿国拓科技工程有限公司。3项技术转让收入3328万元。集团公司被国家知识产权局确定为煤炭行业唯一一家“全国企事业知识产权示范单位”。二是抓信息化建设增强管控水平。编制集团公司《信息化建设“十二五”规划》。贵州能化公司ERP系统上线。完成6对矿井综合信息化系统建设。开发集团公司决策支持系统、人力资源信息系统。NGN系统技术改造完成设备安装。集团公司被评为煤炭工业信息化示范企业。三是抓改革改制增强发展活力。强化目标责任，实行改革改制抵押金制度。《完善公司治理和加强集团公司管控体系建设工作总体设计报告》、《实业分公司改革方案》、《兖矿集团有限公司所属企业调整重组方案》获得省国资委批复。完成规范职工持股工作和23家单位改革改制任务。完成供水、供暖市场化改革。对总部机关11个一般管理岗位实施公开竞聘。

（七）着力推进和谐矿区建设，提升克难制胜、跨越发展的整体合力。以人为本，加强“五项建设”。一是加强干部队伍建设。推进“创先争优、争做兖矿创业先锋”活动。修订“四好”领导班子和干部考核办法。开展党风廉政“制度创新年”活动，深化强作风、提素质、促发展“七个一”主题教育。实施效能监察101项，立查案件30起，党政纪处分30人，挽回经济损失701万元。开展“小金库”自查自纠和清理个人借款活动。二是加强职工队伍建设。推进“653”和“金蓝领工程”。命名表彰第三届854名优秀技术技能人才、首届20名首席技师和8个优秀创新团队。选派20名优秀员工赴德国APT公司现场培训。完成职业技能鉴定7515人。兖矿技师学院通过资格评审。圆满举办第五届职工岗位技能比武。三是加强企业文化建设。启动以“天地人和”责任文化为统领的“四位一体”集团文化，编印责任文化手册。统一视觉形象识别系统。文体活动丰富多彩，在国际国内大赛中获得多个奖项。四是加强惠民工程建设。总部片区部分供暖管网并入城市供暖系统。调增退休职工和在职职工取暖补贴。走访慰问困难职工、工病亡遗属等5586户，发放救济金、慰问金377.06万元。发放助学款227.25万元，资助521名困难职工子女入学。为青海玉树地震灾区捐款600万元。援疆援藏、东西帮扶等工作扎实开展。五是加强平安兖矿建设。加强治安防控体系建设，开展打击“两抢一盗”大会战。严格落实信访稳定责任制，做好矛盾排查调处工作。同时，人口普查、档案史志、文教卫生、计划生育、老干部、残疾人管理等工作也取得了显著成绩。

总结2010年工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜；经验十分宝贵，务必发扬光大。主要有五点认识和体会。一是必须坚定克难制胜、跨越发展的信心和决心。面对复杂的经济形势，喜而不骄，忧而不怨，充分认识、牢牢把握、抓住用好战略机遇期，动员全体干部职工，主动作为，应对国际金融危机冲击，保持了良好的精神状态和发展势头。二是必须明确全年工作主线实施重点突破。突出重点、集中攻坚、带动全局是行之有效的工作方法。我们把安全生产、增盈扭亏、转方式调结构“三大硬仗”作为全年工作的主线，建立以“三大硬仗”为核心的责任分工、工作落实和考核奖罚体系，着力形成跨越发展的长效机制。三是必须注重狠抓落实不断创新强化经营管理。学习借鉴国内外先进企业管理理念、管理模式和管理手段，紧紧围绕重点、难点和关键点，创新、强化、完善管理，实现了平稳较快发展。四是必须提升企业综合素质增创发展活力和后劲。坚持依靠体制机制创新增强企业发展活力，依靠技术研发创新引领产业升级，依靠项目建设培植高端高质高效产业体系，依靠资本运营推进国际化建设，依靠节能环保推动绿色低碳发展，为跨越发展奠定了基础。五是必须坚持以人为本凝聚改革发展合力。更加注重发挥干部率先垂范作用，更加注重提升员工素质，更加注重关心群众生活，更加注重推进和谐矿区建设，全公司跨越发展的凝聚力明显增强。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。一是安全基础还需要强化。虽然安全形势总体稳定，但部分单位和干部职工安全警觉意识有所放松，“三违”现象时有发生，有的侥幸事故性质十分严重，暴露出安全管理的漏洞和薄弱环节。二是有的单位和领导干部转方式调结构的意识不强，工作力度不够，产业和产品结构性矛盾仍未解决，煤化公司没有实现扭亏。三是个别单位对节能减排工作的严峻性、紧迫性、重要性认识不足。四是按照建设国际化企业集团的要求，管理理念、手段和效果仍有差距。五是对外开发的激励机制需要配套完善。对这些问题，要高度重视，认真解决。

二、2011年工作思路和目标任务

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局年，是集团公司承前启后、继往开来、跨越发展的关键年。我们既要看到严峻形势和巨大挑战，更要认清挑战中蕴含的发展机遇和克服困难的有利条件，在挑战中抢抓机遇，在竞争中增创优势，在继承中创新发展，在奋发有为中开拓进取。

2011年工作指导思想：以党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，贯彻省委省政府和省国资委决策部署，把握一条主线，坚持六化方向，推动五个转变，打好六大硬仗，力争三个突破，全面完成目标任务，胜利实现“十二五”高点起步。

把握一条主线：围绕“十二五”规划目标，把握跨越发展主线，加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团。

坚持六化方向：坚持发展战略国际化、产品调整高端化、体制机制科学化、管理手段信息化、技术先进适用化、矿区环境生态化“六化”方向。

推动五个转变：开采方式由厚煤层开采为主向厚薄配采、薄煤层综采转变；资本结构由股权相对单一向多元投资、国有控股转变；发展布局由本部为主向本部与外部并重、国内与国际统筹转变；增长方式由投资新建为主向投资开发建设与资本运营并重转变；发展模式向规模扩张与转型升级、产能效益与节能环保、增强硬实力与提升软实力同步协调转变。

打好六大硬仗：一是打好安全生产硬仗。坚决实现“三个阶段目标”，一季度实现安全产煤2亿吨，6月30日连续安全生产5周年，12月31日连续第五个安全年。二是打好增盈扭亏硬仗。实现利润目标。三是打好转方式调结构硬仗。实施高端高质高效战略，加快推动产业产品转型升级，提升主导产业核心竞争力，培育战略新兴产业。四是打好资本运营硬仗。加快资产资本化、资本证券化、投资多元化、管理专业化步伐，力争投资总量的50%以上用于资本运营，经济增量的50%以上靠资本运营实现。五是打好压煤村庄搬迁硬仗。按期完成搬迁计划，确保生产接续。六是打好资源开发硬仗。加快“五个资源开发基地”建设，为跨越发展提供资源保障。

力争三个突破：煤炭增量突破2000万吨；收入增量突破200亿元；在岗职工人均收入突破6万元。

2011年集团公司经济目标：“1784069”。

1：利润总额考核100亿元，目标110亿元。

78：原煤产量考核7000万吨，目标8000万吨；销售收入考核700亿元，目标800亿元。

4：煤化工产品产量400万吨，发电量40亿千瓦时。

0：原煤生产百万吨死亡率为0，全公司实现安全生产。

6：建成投产6个项目。榆树湾煤矿股权变更，贵州小屯矿井，开阳50万吨合成氨项目，国宏10万吨DMC项目，国泰10万吨醋酸丁酯项目，大陆齿轮精加工项目。

9：加快建设9个项目。菏泽万福矿井，菏泽赵楼综合利用电厂，高性能铝挤压材项目，贵州五轮山矿井，新疆60万吨醇氨联产项目，榆林煤制油及配套金鸡滩矿井，鄂尔多斯60万吨甲醇项目，鲁化4万吨聚甲醛项目，峄化DMF项目及2万吨甲酰胺、2万吨氮-甲基甲酰胺项目。

准备9个项目。菲利克斯艾诗顿东南露天矿，雅若碧煤矿扩产项目，鄂尔多斯石拉乌素矿井，贵州龙凤矿井，国宏甲醇深加工项目，国泰15万吨丁醇项目，新疆五彩湾四号露天煤矿，新疆2×20亿m3煤制天然气项目，澳大利亚氧化铝项目。

各专业（能化）公司经济目标：

煤业公司：销售收入考核400亿元，目标450亿元，力争500亿元；利润考核110亿元，目标120亿元，力争130亿元。

实业公司：销售收入考核75亿元，目标80亿元，力争100亿元；利润考核1亿元，目标1.2亿元，力争1.5亿元。

煤化公司：销售收入考核80亿元，目标85亿元，力争90亿元；亏损考核3.8亿元，亏损目标2.2亿元，力争扭亏为盈。

物业公司：销售收入考核5.8亿元，目标6亿元；亏损考核3.98亿元，亏损目标3.93亿元。

电铝公司：销售收入考核55亿元，目标60亿元，力争65亿元；利润考核2000万元，目标4000万元，力争6000万元。

贵州能化公司：销售收入考核7亿元，目标7.5亿元，力争8亿元；利润考核1000万元，目标2000万元，力争3000万元。

新疆能化公司：销售收入考核1.6亿元，目标1.7亿元，力争1.8亿元；亏损考核1.2亿元，亏损目标1.1亿元，亏损力争1.05亿元。

三、全力打好六大硬仗

完成2011年目标任务，实现“十二五”高点起步，必须突出重点，狠抓关键，打好六大硬仗。

（一）打好安全生产硬仗，坚决实现安全年

安全生产是推动跨越发展的保障和做好全年工作的关键。要围绕“安全主体责任强化落实年”的主线，认真落实一个决定两个办法，做到“四个更加注重”。

1.更加注重安全理念引导。深刻认清安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，深化安全形势任务教育和事故案例警示教育，牢固树立以预为主、以防为先、以控为要的理念，始终保持对安全的高度警觉，增强责任感和使命感，推动高危行业向安全行业转变。

2.更加注重安全责任落实。强化领导干部分工安全责任、部门业务保安责任、岗位安全责任和安全监督检查责任。建立安全问题追溯制度和安全诚信考核评价机制，实行领导干部安全述职和基层单位安全绩效考评制度。落实《2011年安全奖惩和责任追究考核实施细则》，加大安全责任考核与工资收入、职务任免的关联度。

3.更加注重安全预控管理。一是深化安全质量标准化。井下抓深化、地面抓巩固、新建项目及驻外单位抓规范，开展岗位达标、专业达标、单位达标竞赛活动。二是深化隐患排查治理。严抓安全风险辨识评估、预警预控和整改治理。建立隐患整改效果评价制度，完善七级隐患排查机制。三是深化安全费用工程建设。安排资金5.91亿元，实施生产安全费用工程2785项。加快实施安全信息化示范矿井建设，推进井下紧急避险系统建设，推广应用安全在线监测预警系统。完成化工企业危险工艺生产装置自动化改造。四是深化现场安全动态预控。加强专兼职安监队伍建设，确保安全监管机构健全、权责明确、监管有力。落实三位一体、手指口述安全确认制度，深化“安康杯”竞赛活动。加大安全不放心人排查监控力度，不适应岗位安全要求不准上岗。深化“四五级联动”安全培训。

4.更加注重安全重点和薄弱环节管理。一是加强煤矿安全管理。抓好“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）、机电运输等重点环节的安全监测和管理。高标准推进瓦斯治理示范矿井和无尘化矿井建设。坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”方针，严格落实“四位一体”综合防突措施。境外公司要严格遵守所在国家安全法律法规，确保安全生产。二是加强煤化工安全管理。全面执行国家化工生产八大安全规范和山东省化工装置安全试车工作规范，严格落实薄弱环节和关键工序的管理措施。三是加强建设项目安全管理。严格落实项目建设“四同时”要求，落实试车试产“三查三确认一许可”安全确认制度，严格外来施工队伍安全监管。四是加强地面安全管理。加强铝水运输、电解槽焙烧和轻合金项目熔铸、挤压系统安全管理。严格高空作业、起重机械、临时供电、厂内车辆、特种设备的安全监护措施。加强公共安全管理。

（二）打好增盈扭亏硬仗，实现效益最大化 适应国家宏观调控政策和国际经济形势，做到市场现场“两贴近”、国际国内“两并重”、提量增收与扩大经营贸易“两促进”、开源与节流“两到位”。

1．完善激励机制。充分发挥政策导向、制度规范和考核激励的作用，一是强化目标责任。按照省国资委要求，制定实施与EVA考核相衔接的业绩评价考核体系。集团公司、专业公司、基层单位层层签订《经营责任书》，分解经营目标，落实工作责任；企业负责人、分管负责人、职能部室签订《岗位工作目标责任书》，明确岗位职责，落实岗位责任。二是制定激励政策。根据考核、目标、力争三个层次的经营指标，分别制定工资预算控制标准。对完成力争指标单位的领导班子和职工，实行特别奖励。制定实施产品贸易、资本运营、项目建设等重点工作考核激励政策。坚持工资分配向价值创造的关键环节、重点岗位和生产一线倾斜。优化矿井“三类人员”分配比例，提高同岗、同工种收入的公平度。三是严格考核监督。建立全员绩效考核体系，完善单位、部门和岗位绩效考核。加强目标管理动态考核，变“年考核、年兑现”为“季考核、季公布、年兑现”，发挥季考核的过程控制作用。

2．大力开拓市场。抓好政策研究和市场分析，健全市场跟踪机制，制定促销增收考核制度，把握产业特点抓好市场营销。强化煤业公司国际一体化营销管控，实现市场统一布局、产品统一定价，国际国内协同营销。灵活实施“四个优化”，精煤销量力争突破1500万吨。科学确定各矿主产效益煤种，实施洗选系统升级改造。深化煤化工“六统一”营销管理，分系统制定产品销售政策和预案，努力扩大尿素、甲醇、醋酸等主导产品市场份额，大力开发醋酐等精细化工产品市场。把握国际金属产品价格走势，扩大铝锭和氧化铝贸易，积极开发轨道交通、汽车船舶、国防军工、航空航天等轻合金高端市场。大力发展机电装备安装、租赁、配件制造一体化业务。成立综采设备安撤公司。提升东华建设公司资质，积极开发省外国外建筑市场。

开发市场的前提和保障是提质量、抓服务、创品牌。为此，要深入推进“三零”工程，实施产品质量和营销服务全过程控制，完善监督检查和责任追究制度，争创一批国家级、省级名牌产品。集团公司争创中国煤炭工业质量奖。

3．优化生产组织。一是推进煤炭产业规模上台阶。深化“稳本部、增新区、拓国外”战略，本部产煤3875万吨，外部开发矿井产煤1475万吨,澳洲公司产煤2000万吨，新并购矿井产煤800-1000万吨。本部：以抓好采场、设备、人员三个接续为前提保障，以实施六个示范工程为重点，推动两个转型，提高精采细采、安全高效水平。实施六个示范工程：以“1862”和“6632”工程为载体，重点实施六个采掘示范工程，推动本部采掘工艺、装备和技术进步，提高单产单进水平。赵楼矿井实现达产达效。推动两个转型：完善本部矿井厚薄煤层配采整体规划，加快厚煤层矿井由单一厚煤层开采向薄厚开采并重转型，薄煤层矿井由普采向综采化矿井转型。全年薄（边）煤开采力争完成366万吨。加快兴隆庄、鲍店煤矿下组煤开拓掘进准备。外部：加快贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚“五个资源开发基地”建设。完善高瓦斯、高突矿井“一矿一策”治理方案，加大瓦斯钻探进尺考核力度，探索安全高效的技术工艺和生产组织方式。二是推进煤化工产业扭亏增盈。认真分析煤化工产品市场走势，把握创效点、潜力点、节支点，分单位、分系统制定增盈扭亏措施。着力抓好三个方面：着力抓好系统长周期稳定运行。以“零故障停车”为目标，加强设备管理和工艺控制，扩大优势产品产量，实现增产增收。抓好榆林60万吨甲醇项目、鲁化10万吨醋酐项目系统消缺和达产达效。着力实施技术改造和工艺升级。实施一批有利于增产增效、节能降耗的技改项目。精心组织国际焦化公司焦炉改造和国宏公司扩产改造。抓好科蓝、凯模特公司“退城进园”设备搬迁和技术升级。着力培育新的经济增长点。精心论证、筹备和建设一批高附加值、高投入产出比和市场前景好的产品项目。贵州开阳50万吨合成氨、国泰10万吨醋酸丁酯、国宏10万吨碳酸二甲酯项目，要确保建成发挥效益。三是推进煤电铝及机电成套装备制造产业优质高效发展。电铝公司重点深化“两项工程”：深化电解铝厂“双千”工程，确保吨铝综合电耗比2010年降低500千瓦时，吨铝成本降低500元。深化轻合金公司“双创”工程，开展管理创水平和质量创品牌活动。机电成套装备制造产业实现“两个突破”：优化产品定位和市场结构，在技术创新和新产品研发上取得突破；深化“强严树创”工程，在质量品牌建设上取得突破。四是推进物流贸易产业做强做大。树立“大营销、大市场、大贸易、大流通”经营理念，整合物流贸易资源，完善国际物流产业体系，实现物流、资金流、信息流集成统一。兖矿物流公司创建4A级物流企业。发挥物资部大宗商品集中采购优势，开展贸易业务。搭建煤炭物流贸易新平台，筹建日照、连云港、泰州、湖州四大储配煤中转基地，全年贸易总量力争700万吨。依托上海中期公司，开展煤炭、铝锭、甲醇等产品套期保值业务，探索专业公司、能化公司合作联营机制，发挥协同效应。

4．狠抓降本降耗。一是严控成本费用。建立产品价格成本数学模型，动态分析收入成本利润。细化分解成本费用构成要素，推动成本责任管理向区队、班组和岗位延伸。完善成本费用与单位负责人年薪、单位工资总额挂钩联动考核制度，确保单耗和费用全面受控。二是提高资金效率。增强现金归集能力、筹资保障能力和资金收缴能力。完善“现金池”管理模式，依法做好各子公司存量现金存储工作。打造“票据池”和“外币资金池”，提高票据和外汇资金使用效率。强化资金计划管理和监督考核。健全现金流预算管理制度，强化月计划、旬调度动态管理。科学确定“两金”占用标准，加强“产运供销存”动态管理，加大清欠和滚动结算管理力度。严格财务审计制度。推行总会计师委派制。三是降低采购成本。坚持保障供应与减少储备相结合，集中采购与应急采购相结合，新购物资与修旧利废相结合，内保供应与外拓市场相结合，完善物资供应管理体制。开展供应商清理工作，厂家直供率达到85%以上，最大限度地降低物资进货价格。四是抓好设备管理。按照“专业选型、归口管理、统筹协调、分级负责”原则，完善设备管理体系。加强设备选型技术论证工作。开展机电设备检维修企业资质认证，整顿机电设备检维修市场。深化设备定置管理。加大闲置设备内部调剂、对外价让和处置变现工作。

（三）打好转方式调结构硬仗，推进产业转型升级创优

以国家产业政策和政府规划为导向，按照“三年三大步”的目标思路，将集团公司“十二五”规划与计划、全面预算、业绩考核等有机衔接，有序推进，有效实施。

1．抓好项目建设推动转方式调结构。项目建设是调整优化产业结构的关键。要围绕优化产业产品定位，落实项目开发建设目标，完善科学决策、监督控制、分析评价、责任追究“四个体系”，高质量、高速度、高效益推进项目建设。一是严把源头落实项目建设责任。建立一个项目、一套班子、一抓到底“三个一”项目建设责任体系，完善规划、资金、施工等多部门联动保障机制。明确投资、质量、工期、安全目标，实施建设期满总考核与分段考核相衔接的业绩考核办法，严格执行风险抵押金制度。二是注重过程强化三大控制。严格项目建设程序，凡项目手续不完备、建设资金不落实的，不准开工建设。按照“六最”原则，优化技术方案、设备选型和总图布置，从源头上降低投资。推行工程量清单报价招标制度。加强设计质量监督、施工监督、投资监理和设备监造，实施全过程质量控制。用好建设项目管理信息系统，所有项目必须上线管理，实时监控。三是确保效果抓好项目投产。打好项目一次开车达产达效攻坚战。严格单体试车、联合试车和投料试生产措施。超前抓好市场开发、制度建设和人员培训，实现高标准投产。加快项目验收和财务决算，确保及时转资生产。深化投资分析和后评价管理，提升项目建设管理水平。

2．提升国际化水平加速转方式调结构。进一步树立国际化定位、全球化视野、现代化理念，走出去与引进来并举，提高国际化水平，发挥国际国内协同效应。一是提升管理国际化水平。启动运行集团公司一体化管理体系，抓好煤业公司社会责任管理体系和东华重工管理体系认证。完善国际化的生产体系、财务管理、销售网络和融资渠道。规范兖煤澳洲公司财务管理，建立符合中澳两国实际和兖州煤业公司制度要求的经营管理机制。一季度兖煤澳洲公司ERP整体上线。加强国际化运营风险的预测预控。二是提升产业国际化水平。加大与澳洲政府协调力度，积极争取港口配额，完成艾诗顿煤矿开采审批。加大兖煤澳洲公司兼并重组力度，择优收购已调研项目。加快综采放顶煤技术资本化进程，利用知识产权增加权益产量。落实与BRL公司《进一步合作框架协议》，推进铝土资源勘探和氧化铝项目前期工作。三是提升市场国际化水平。统筹协调集团公司国际贸易资源，优化进出口结构。煤业公司在本部和香港设立贸易公司，实施专业化管理。组建煤化供销公司国际贸易部，发挥“兖矿”品牌和营销网络优势，开展甲醇、焦炭期货贸易，力争经贸收入20-30亿元。电铝公司要扩大铝锭和氧化铝国际贸易，稳妥开发其他金属贸易，力争经贸收入30-40亿元。

3．强化节能减排促进转方式调结构。以绿色低碳、生态文明为方向，以能源消耗和污染物总量控制为重点，确保SO2、COD、氨氮排放量控制在1.23万吨、2504吨、597吨以下，节能量3.5万吨标准煤。重点是“三强化一推广”：一是强化节能环保责任落实。落实节能环保一把手负责制、问责制和一票否决制，建立节能环保风险责任抵押制度和重点节能环保项目激励政策，完善节能减排指标考核体系。节能环保奖励基金由专业公司足额提取，规范使用。二是强化节能环保基础管理。推进能源管理体系建设，建立健全作业指导书、重点用能岗位操作规程；推进企业能源环境管理中心建设，完善集成能源动力现场控制系统和主要节能环保单元DCS系统；推进生态文明矿区建设。深化节能环保对标竞赛活动，抓好产品单耗、工序能耗、排放总量对标，实行单位产品能耗预警调控；深化节能环保示范单位（车间）创建活动。三是强化节能环保设施管理。以资源综合利用为重点，实施12个节能技改项目，年节能2.5万吨标准煤。以烟气脱硫除尘和废水利用为重点，实施9个环保技改项目。完善重点污染源动态监控管理系统，严格在线监测数据的预警和通报制度。四是推广应用节能环保“四新”成果。年内实施5项“四新”成果。重点推广矿井节电技术、电厂凝气式汽轮机循环水余热利用技术，力争年节水5万立方米，“十二五”末本部矿井四大工序能耗达到行业一类标准。

（四）打好资本运营硬仗，实现低成本快速扩张

一是积极推进产业上市。研究制定集团公司整体上市方案。完成艾诗顿煤矿股权增持和米诺华煤矿股权出售。确保年底前完成兖煤澳洲公司上市。二是积极引进战略投资者。面向国内外优势企业，引进资金、技术、管理和人才，优化资本、产业和市场结构。积极推进国泰公司与国际一流化工企业合资合作。面向国内外空气制品专业公司，转让鲁化、国宏空分装置，实行专业化管理。以实业公司改制为契机，通过兼并、收购、控股、参股，与优势企业建立战略联盟，优化资产负债结构，提升企业实力。清理退出劣势企业，盘活呆滞资产。三是积极用好资本运营平台。发挥兖州煤业上市公司平台作用，创建多币种直接融资渠道。在香港或新加坡设立兖煤国际公司，扩大国际融资平台。发挥财务公司运营功能，开展内部信贷业务，实施外部贷款置换，降低金融机构筹资比例，力争将集团负债率控制在65％以下。发挥投资部作用，加强股权投资管理，优化股权投资结构，提高投资收益。

（五）打好压煤村庄搬迁硬仗，确保煤炭生产接续

2011年的压煤村庄搬迁既有时间紧、任务重、协调量大等困难，也有与新农村建设结合推进的机遇和动力。要强化压煤村庄搬迁责任制，在集团公司统筹下，切实发挥集团公司、专业公司和矿井的积极性。进一步研究和落实《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见（试行）》，找准压煤村庄搬迁与新农村建设的切入点、共振点、结合点，加大与地方政府协调力度，形成推动压煤村庄搬迁工作的合力。要开拓工作思路，采取整体搬迁、集中合并、过渡搬迁等更加灵活的方式实施搬迁。强化督导考核，确保按期完成搬迁计划。做好河堤治理工作，争取生产主动。同时，在适宜采场实施充填开采和特殊开采，积极探索不搬迁开采的新路子。

（六）打好资源开发硬仗，提高跨越发展的资源保障力

资源是生存和发展的根本，资源开发机不可失、时不我待。要把资源开发作为首要、紧迫和长期的任务，把握全国煤炭行业重组的趋势，强力推进，务求突破。准确定位、科学布局。发挥兖矿优势，集中力量建设贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚“五个资源开发基地”。采取有效措施，使资源开发的目标、计划、措施与当地政府的产业规划和煤炭资源整合方案有机衔接。积极寻找境外矿产资源开发机遇。完善体制、集中攻坚。建立“一把手”亲自抓资源的工作机制，以集团公司业务部门为支撑，以区域能化公司为主体，以现有矿井和转化项目为平台，形成上下协调、内外联动、各负其责、通力攻坚的工作格局。探索以矿带矿、以矿包矿等多种形式，完善资源开发支持保障体系。按照系统配套、完善科学、激励到位的原则，制定实施提高外部开发人员政治和经济待遇的综合激励政策，把最优秀的人才集中到资源开发第一线，让资源开发的拔尖人才脱颖而出，让资源开发的有功之臣赢得实惠、荣誉和尊敬。创新形式、高效推进。坚持自主创新与资本运营相结合原则，坚持规避风险、收购即收益原则，坚持技术、经济、法律、政策切实可行的原则，采取勘探取得探矿权、收购矿权，并购在建、扩建和生产矿井等灵活方式，快速提升资源开发基地的规模和效益。树立品牌、提升形象。品牌形象事关资源开发成败。要高度重视在资源富集区的品牌形象，扩大兖矿的知名度和影响力。加强资源开发矿井特别是并购矿井安全管理，确保安全生产。“十二五”期间培育4-5个千万吨矿井。

四、加快推进创新型企业建设

（一）以管控体系建设为重点，创新体制机制。建立协调例会和任务催办制度，落实责任，强化措施，推进改革改制。一是推进管理体制改革。按照分级管理、分层考核、逐级负责的原则，科学界定集团公司、专业公司（能化公司）、矿处厂的职能定位，规范母子公司体制，建立产权清晰、权责明确、管控有力、灵活高效的现代企业运行机制。在集团公司范围内通过委托经营等方式，提高相关产业集中度和实施更高效的专业化管理。二是推进实业分公司改革。一季度启动实施实业公司改革，组建具有法人地位的兖矿东华集团有限公司，形成东华建设、东华重工、东华置业、东华物流四个子公司和东华商贸分公司的组织框架。三是推进资产重组整合。按照省国资委要求和集团公司《所属企业调整重组方案》，推进产业和权属企业清理整合，完成峄山复合肥公司等61家单位调整重组任务，产权层次基本控制到三级以内。四是推进“三项制度”改革。创新干部选拔任用监督机制。调整专业技术设岗方案和聘任管理办法。深化薪酬分配改革，全面推行岗位绩效工资制度。修订完善、合理设计内退政策。五是推进物业市场化改革。深化分小区核算试点工作，加强社区管理规范化建设。完善市场化的物业管理服务机制，开辟服务新项目，提升自我发展能力。

（二）以增强核心竞争力为目标，创新研发技术。进一步把创新研发能力转化为技术优势、产业优势和竞争优势。定目标：全年安排科技资金2.48亿元，实施科技项目150项，完成科技成果120项，申请专利35项，获得上级科技奖励100项以上。建平台：加强西安兖矿科技研发设计公司技术研发平台、兖矿国拓科技公司技术转让平台建设，组建高端铝型材和机电成套装备制造工业设计中心。探讨在德国设立汽车铝合金构件、配件研发机构，在澳大利亚建立铝土矿、氧化铝及金属资源利用联合研发中心。抓研发：推进综放工作面后部输送机交叉侧卸技术、短壁充填综采技术研究，巩固综采放顶煤核心技术优势。开展合成气制乙醇、1万吨/年高能复合醇中试技术研究，培育一批精细化工核心技术。抓好铝材高端产品的成型工艺研发。完成超高强度综放支架、大功率高可靠性掘进机研制，提高机电成套装备制造专业化、系列化、智能化水平。促转化：加强知识产权的创造、保护和管理。开辟技术转让、技术许可、技术服务的有效途径，提高技术贸易收入。探索技术入股参与资源开发和资本运营，推动技术与资本的有机融合。

（三）以提高效能为方向，创新管理手段。一是强化全面预算管理。重点是拓展“五项范围”，实现“两个转变”。坚持出资人预算与经营者预算相结合，预算领域由财务预算向计划预算、销售预算、业务预算、资本预算、薪酬预算拓展，实现成本费用由单一控制向经营指标全覆盖控制转变，由关注财务结果预算向更加关注过程控制预算转变。二是强化对标管理。重点是健全“一个细则”，落实“两个机制”。健全经营管理、人力资源、项目建设等八大业务板块对标管理实施细则，瞄准国际国内先进企业，分专业、分系统推进对标工作。落实对标管理预警机制，依托ERP系统、全面预算管理系统等应用平台，实时监控对标运行情况。落实对标管理考评机制，实行责任抵押，严格奖惩兑现。三是强化全面风险管理。重点做到“三完善、九规避”：完善全面风险管理组织体系；完善企业总法律顾问制度；完善全面风险管理信息系统。以资产和资金安全为核心，以政策、环境、市场、决策、投资、资本运营、项目建设、产品贸易、利率汇率等九个方面为重点，全面加强风险防范。四是强化企业信息化建设。完善集团公司“十二五”信息化发展规划，促进信息化与工业化融合发展。加快NGN网络技术改造。加快推进榆林能化、菏泽能化等信息化工程建设。东华集团等单位ERP系统上线运行。开发应用集团公司决策支持系统等一批应用软件。探索应用物联网、云计算等先进信息技术。

五、凝聚跨越发展强大合力

以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以庆祝建党90周年为契机，以增强跨越发展能力、凝聚发展合力、营造和谐氛围为目标，调动干部职工的积极性、主动性、创造性。

（一）开展三个活动。一是开展“思想解放年”活动。开展新起点、新形象、新业绩、新跨越“四新”主题教育，把思想和行动统一到中央、省委省政府和省国资委的部署要求上来，统一到启动实施“十二五”发展规划上来，统一到推动跨越发展上来，实现思想大解放、精神大振奋、力量大凝聚、发展大跨越。二是开展党风和反腐倡廉建设“制度执行年”活动。完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。扎实开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司反腐倡廉建设“十条禁令”和《管理人员廉洁从业实施细则》。加大廉洁从业宣传教育、纠风专项治理、效能监察和案件查处力度。三是开展“文化推进年”活动。深化“天地人和”责任文化建设，推进文化理念、文化制度、文化行为、文化视觉四落实，实现理念共识化、行为规范化、视觉一体化、制度科学化、管理精细化。继续抓好《责任文化手册》的学习宣贯。创新集团文化管理体制和运行机制，开展品牌文化整合。

（二）办好八件实事。坚持以人为本，让职工群众共享改革发展成果。（1）建立发展和效益与职工收入同步增长机制，完成盈亏考核计划，工资水平增长4%—6%；完成目标计划，工资水平增长10%—12%；完成力争计划，工资水平增长15%。（2）改革现行基本工资制度，全面推行岗位绩效工资制度，增加职工固定工资。（3）面向矿区职工子女，提供2000个就业岗位。（4）两年内建设棚户区改造住房5000套，改善职工居住条件。（5）2011年7月1日起，住房公积金划入职工个人账户比例由6%提高到8%，上调2个百分点。（6）规划、改造、建设一批福利文化设施特别是老年人活动场所，丰富职工文化生活。（7）建成总院中医综合楼，改善矿区医疗条件。（8）完善多层次的扶贫帮困保障体系和长效机制，对特困低保家庭实行特别救助。

（三）加强四项建设。一是加强干部队伍建设。深化“四好”班子建设，完善业绩考评体系，加强干部履职考核。扎实开展争先创优、争做兖矿创业先锋活动。突出抓好各级班子和干部队伍能力建设，确保各级班子坚持发展有韧劲、谋划发展有思路、领导发展有办法、推动发展有激情、实现发展有贡献。二是加强职工队伍建设。健全人才培养、引进、选拔、激励、评价机制。实施经营管理人员素质提升、专业技术人员知识更新、职工岗位技能提高三项教育培训工程，全年完成12万人次的职工教育培训。完善人才、智力、项目相结合的引进机制，力争在引进国外高层次人才上取得突破。深入实施“泰山学者”、“653”、“金蓝领”等工程。做好煤电铝泰山学者岗位申报工作。建立岗位培训、高端培养、技能鉴定、评价考核、岗位准入“五位一体”技能人才培养开发机制。抓好山东兖矿技师学院挂牌运营，建设技能人才培养基地。制定高技能人才评价考核办法。推行岗位资格准入制度。鉴定中高级技术工人7000人。三是加强和谐兖矿建设。深化民主管理和厂务公开。完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，创建劳动关系和谐企业。严格落实信访稳定工作责任制，提高有效预防、化解矛盾纠纷的能力。健全社会治安防控体系，抓好治安防范、管理监控和处置工作，确保一方平安。四是加强作风建设。各级组织、各级干部要切实增强干事创业、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持科学发展不动摇，坚持克难奋进不懈怠，坚持开拓创新不停步，加倍努力地做好各项工作。要切实精简会议、文件和检查，转变文风会风，提高工作实效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，雷厉风行、精益求精的作风，开拓创新、积极作为的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，廉洁自律、勤政为民的作风，形成有利于开创新局面的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

同志们：2011年的目标任务已经明确。让我们以创新的思路、超常的举措、扎实的工作，努力夺取2011年工作的全面胜利，把主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团建设推向一个新阶段，以优异成绩向建党90周年献礼！