中组部部署基层组织建设年工作推进视频会议李源潮同志讲话精神

第一篇：中组部部署基层组织建设年工作推进视频会议李源潮同志讲话精神

中组部部署基层组织建设年工作推进视

频会议李源潮同志讲话精神

李源潮同志指出，基层组织建设年工作已经开展4个月了，各地各部门高度重视，扎实推进。特别是全国各省区市的党委书记，都亲自抓这项工作，形成了书记抓、抓书记的党建工作新局面。从整个面上的情况和六个单位的发言来看，基层组织建设年第一阶段的工作措施实、反映好，形成了齐心协力抓基层的良好氛围。现在，大多数地区调查摸底、分类定级的任务基本完成。

在整改提高、晋位升级第二阶段，李源潮同志要求，一是突出抓好后进党组织的整顿转化。这是保证基层组织建设年取得实效的关键。从各地上报的分类定级情况看，较好、一般的占多数，好的、较差的占少数。后进党组织大约在3％—7％左右。尤其是行政村的后进村党组织相对多一些，要超过7％，部分省区超过了10％。整改提高要坚持“抓两头带中间”，充分发挥先进典型的示范作用，突出抓好后进党组织的整顿转化这个重点难点工作。①把整改任务具体化。要根据查找出来的问题，有针对性的制定整改方案，对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力工作组进驻整顿。②把整改的措施、时间、责任人向群众公开。接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力。③总结推广先进基层党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位，比学赶超，基层党委下属支部整改提高的效果要进行党员群众满意度测

评，测评的结果要公开，作为晋位升级的依据。二是下功夫选优训强基层党组织带头人。①要调整配备。对那些工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任工作的基层党组织书记要及时调整，要把那些责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。本身没有合适人选的，可从上级机关、国有企事业单位和大学生村官中择优选配。②要强化培训。各地各部门要按照分级负责、分类实施的要求，扎实抓好基层党组织书记的普遍轮训。③要加强管理。认真落实“一定三有”的政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，要加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们的干事创业、服务群众的积极性。三是加强非公企业党建。①要扩大党组织覆盖面。重点是创新规模以下企业特别是小微企业的党组织组建方式。②要切实加强党建骨干队伍建设。③要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径，充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制。四是把基层组织建设年各项工作一抓到底。抓基层组织建设，要抓具体、抓实在，抓到底，尤其是坚持书记抓、抓书记。领导力量和组织资源要下基层。基层工作不能只是基层抓，基层的问题要靠上下合力才能够解决。各级领导机关要把工作重心向基层“降”，把工作力量向基层充实，把经费投入向基层倾斜，积极为基层办实事，解难题。各项工作要在支部落实、在支部见效。各地各部门要根据不同等级支部的实际情况，加强分类指导，落实整改任务，为支部建设

提供有力支持和保障。

李源潮同志强调，基层组织建设年要抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，就必须坚持围绕中心、服务大局。通过加强基层组织建设，进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为完成各地方、各部门和各单位的中心任务提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：中组部基层组织建设年视频会议汇报提纲

中组部 “在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议精神汇报提纲

一、会议概况

2012年2月7日下午，中央组织部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会，贯彻落实全国组织部长会议精神，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行动员部署。会议由中央组织部副部长沈跃跃主持，河北省委组织部长、四川省南充市委书记、江苏省江朔市委书记在会上作交流发言，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮作重要讲话。中组部视频会议结束后，省委组织部常务副部长梁伟年在省分会场就我省开展基层组织建设年作部署。市领导郝章新、刘敏、李一

三、陈作义、胡飞、盛夏，组织部领导班子成员、科室负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、市直各单位负责人在市政府、市电信公司分会场收听收看。

二、会议内容

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗 力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。

基层组织建设年活动分为“调查摸底，分类定级”、“集中攻坚，晋位升级”、“建章立制，巩固提升”、“考评结账，评先表优”四个阶段进行。

基层组织建设年要实现的主要目标是：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

基层组织建设年要完成的重点任务是：实现党的组织和工作、基层党组织书记选优训强、党员“双育”计划、党员群众服务中心“五务合一”、村级集体经济发展达标、基层党建工作经费保障“六个全覆盖”。在完成重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，以“一主两副”为龙头，带动其他城市和县城社区党建工作，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。认真贯彻落实机关、高校两个《条例》，抓好机关“双联双促”、高校“两访两创”、国有企业“四强四优”创建活动，推进机关、高校、国有企业党员活动中心规范化建设，全面加强科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深化“五亮五比五创”活动，推动创先争优活动深入开展。

李源潮强调，创先争优活动开展以来，第一年突出推动科学发展；第二年突出服务人民群众；今年要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。要坚持解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。每个党支部都要建立一项创先争优长效制度；新建一批非公企业和社会组织党组织；保证流动党员能够有效纳入组织管理、参加党内生活。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落到实处。

中组部视频会议结束后，省委组织部常务副部长梁伟年在省分会场就我省开展基层组织建设年作部署。会议指出，中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党建工作的重要机遇。省委已确定将开展基层组织建设年活动作为“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的重要活动之一，全省各级党组织要高度重视，提前谋划，真正把全省16.8万个基层党组织和360万 名共产党员干事创业的激情调动起来，为推动湖北科学发展、跨越式发展贡献智慧和力量。会议要求，全省开展基层组织建设年活动，要以全面落实基层党建工作《三年规划》为目标，以“五个基本”、“七个体系”建设为主要内容，以创先争优为动力，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用。在工作推进中，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总要求，把基层组织建设年活动办成群众满意工程；要突出工作重点，着力加强基层党组织书记队伍建设、着力加强党员队伍建设、着力实现村（社区）党员群众服务中心“五务合一”建管用全覆盖、着力推进基层党建工作创新等，奋力创先争优。会议强调，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责，办点示范，以点带面；组织部门要加强分类指导，抓好督办检查；要加强宣传，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

三、安陆实施基层组织建设年活动建议

1、总体要求

基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来，为推进安陆科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

2、主要目标

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。坚持抓重点、解难题、办实事，努力实现基层组织建设“六个全覆盖”。

3、重点任务

坚持因地制宜、分类指导、巩固提高，扎实开展基层组织建设“四大行动”：

（1）开展“扩面提质”行动。健全基层组织管理体系。研究制定加强非公经济组织和社会组织党工委建设的实施意见，切实解决两个党工委作用发挥难题。扩大党组织覆盖面。巩固深化“五个基本”、“七个体系”建设成果，研究制定2013－2017年全市党的基层组织建设工作规划，制定2012年基层党建工作考核评价项目，建立基层党建重点项目过程管理制度。做好村“两委”换届后续工作，出台村级组织工作规范，开展“五星级党组织”评选创建活动。抓好社区“两委”换届选举，出台“五联五化”工作意见，探索建立社区“大党委”管理模式，开展“社区服务创新年”活动，推进社区网格化管理和组团式服务。深化非公有制经济组织和社会组织党建工作，重点推进开发区（园区）企业党建“五联一化”工作，深化“三员联派”活动，加强经常性党组织组建工作，实现党的组织、工作和影响全覆盖。

（2）开展“素质提升”行动。实施“领头雁”计划，出台关于加强村党支部书记队伍建设的若干意见，开展基层党组织书记集中轮训工作。做好大学生“村官”选任、管理服务和有序流动工作。坚持质量建党、质量强党，按照“控制总量、优 化结构、提高质量、发挥作用”的要求，完善发展党员推荐制、票决制、公示制、责任追究制和全程记实制，建立入党积极分子备案管理制度，加大在非公经济组织和社会组织、农村外出务工经商群体、基层一线中发展党员的力度。大力实施党员人才化计划，建立健全党员重点从人才中发展、人才重点从党员中培养、干部骨干重点从党员人才中选拔的机制。以党性教育和能力培育为重点，大力实施党员“双育”计划。健全落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度。出台远程教育设备管理使用办法，推行“一站多点”学用模式，提高站点使用率。继续办好党建电视频道，积极推进远程教育进广场、进企业、进基地、进协会活动，扩大远教覆盖面。深化“远教惠民”活动，组建“远教专家服务团”，大力开发“乡土教材”，增强学用效果。

（3）开展“功能提效”行动。强化服务功能。加强党员群众服务中心“五务合一”建设，力争2012年底实现全覆盖，形成市乡村相衔接的服务体系。坚持和完善党内激励关怀帮扶机制，继续实施党员创业致富计划。深入开展“农村无职党员设岗定责”、“社区党员志愿服务”、“非公经济组织党员先锋岗”、“机关事业单位党员服务承诺”等活动，发挥好党员的先锋模范作用。强化推动发展功能。落实发展村级集体经济10个文件精神，大力发展壮大村级集体经济，确保集体经济收入达到规定标准。强化促进社会和谐功能。建立党代表信息库，探索实行党代表任期制，开展党代表“亮身份、走基层、体民情、办实事”活动。推行“五议五公开”工作法，探索党务公开 6 新途径。加强管理员队伍建设，探索有偿服务机制。更新完善手机党建网信息库。

（4）开展“保障提高”行动。健全领导机制。调整充实基层党建工作、创先争优活动、村级集体经济发展领导小组。坚持完善市“四大家”领导干部“六个一”工作责任制度、党建工作目标管理制度、“双层双向”述职制度、“平行考核、差额否决”制度。健全经费保障机制。完善有工资报酬、有生活补贴、有养老保险和医疗保险的“四有”激励保障机制，探索实施村干部职业化管理的有效途径，探索建立“三员”津贴制度，建立社区干部薪酬正常增长机制，进一步激发基层干部干事创业活力。启动基层党建示范工程。规划建设50个高标准党建工作示范点，完成首期10个试点建设，做亮党建品牌。

以上内容纳入“1+9”迎创活动方案印发落实。

安陆市委组织部 2012年3月17日

第三篇：(李源潮)在中组部“基层组织建设年”工作推进视频会上的讲话

在中组部“基层组织建设年”工作推进

视频会上的讲话

李源潮

同志们：

基层组织建设年的工作我们已经开展有4个月，各地各个部门高度重视扎实推进。比如四川组织了16000多个调查组，对全省的186000多个基层党组织进行调查摸底，山东下派了26000名干部包村当第一书记，贵州把基层组织建设年分别成10项重点行动计划和100项具体的工作任务，财政部还专门召开了注册会计师行业基层党组织建设年的推进会，特别是全国各省区市的党委书记都亲自抓这项工作，直接下基层调研指导，形成了书记抓、抓书记的党建工作新局面。从整个面上的情况了解，和刚才六个单位的发言来看，基层组织建设年工作，第一阶段的工作力度大、措施实、反映好，形成了上下联动，齐心协力抓基层的良好氛围。现在，全国大多数地区调查摸底、分类定级的工作已经基本完成。基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高、晋位升级。中组部为此已经专门发了文件，做了具体部署，这里我再强调三点意见。

第一，突出抓好后进党组织的整顿转化，这是保证基层组织建设年取得实效的关键。从各省上报的分类定级情况看，基 1

层党组织较好和一般的占多数，好的和较差的都是少数，后进党组织大约占3%-7%左右，尤其是行政村的后进党组织，也就是我们农村党支部后进党组织更加多一些，要超过7.5%，有一部分省区还超过了10%，最高的超过了15%。后进党组织虽然比例不大，但是群众对他的意见很大，整改提高的难度也大。因此整改提高要坚持抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好后进支部的整顿、转化这个重点和难点工作，要把整顿转化的各项工作做实做细。一要把整改任务具体化。要根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施、时限和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力。三要总结推广先进基层党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位、比学赶超，基层党委对下属支部整改提高的效果要进行党员群众满意度测评，测评的结果要公示，作为晋位升级的依据。

第二，下功夫选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高最重要的是要提高党组织带头人的素质和能力。一要调整配备。对那些工作长期不负责任，群众意见大，不能胜任的基层党组织书记要及时进行调整，要把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员，选拔到基层党组织书记岗位上来，本身没有合适人选的，可以从上级机关，国有企事业单位和大学生村官中择优选配。二要强化培训。中组部已经会同有关部委，分

5个批次举办了16期基层党组织书记的示范培训班，各地各部门要按照分级负责，分类实施的要求，扎实抓好基层党组织书记的普遍轮训。三要加强管理。认真落实“一定三有”等政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，要加强考核监督，强化经济保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。加强非公企业党建，是基层组织建设年的一项重点任务，中央关于非公企业党建工作的部署和要求已经发文明确，关键是根据本地的特点抓好落实，一要扩大党组织覆盖面，重点是创新规模以下企业，特别是小微企业的党组织组建方式，二要切实加强党建工作骨干队伍的建设，三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用，和政治引领作用的有效途径和办法。要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制机制。

第三，把基层组织建设年各项工作一抓到底。一抓到底是胡锦涛总书记提出加强工作落实的明确要求，抓基层组织建设，更要抓具体、抓实在、抓到底。一是要坚持书记抓、抓书记，刚才湖南介绍的层层落实书记责任，干部派到支部，书记一抓到底的做法，浙江、辽宁实行市县乡三级党委书记抓基层党建专项述职制度等等，这些做法都很有成效。二是领导力量和组织资源要下基层，基层工作不能只是基层抓，基层的问题要靠上下合力才能够解决，云南建立了干部直接联系群众的制度，江苏开展了“三解三促”的活动，陕西开展了“三问三解”活

动，宁夏开展了“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，等等，这些活动这些措施效果都很好。总之各级领导机关，要把工作重心向基层下移，要把工作力量向基层充实，要把经费投入向基层倾斜，积极地为基层办实事、解难题。三是各项工作要在支部落实，在支部见效。支部是党组织的基本单元，支部有力量，党才有力量，上海在基层组织建设年中，以强组织、增活力、求实效为目标，着力提高支部建设质量，以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性，各地各部门要根据不同等级支部的实际情况，加强分类指导，落实整改任务，为支部建设提供有力的支持和保障。

最后我在强调一下，基层组织建设年要抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，这就必须坚持围绕中心，服务大局。当前，各地各部门改革发展稳定的任务都很重，我们要通过加强基层组织建设，进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，为完成各地方、各部门、各单位的中心任务，提供动力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

在创先争优活动中开展基层组织建设年的方法步骤是什么？

各级党委和组织部门首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。一要调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

如何通过办实事解难题加强党的基层组织？

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

一要选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

二要研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

三要建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承

诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四要建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五要落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困

地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

第五篇：李源潮基层组织建设年工作推进视频会上的讲话

李源潮在5月29日基层组织建设年工作推进视频会上的讲话

基层组织建设年工作开展4个月来，各地各部门高度重视、扎实推进。比如，四川组织1.6万个调查组，对全省18.6万个基层党组织进行调查摸底；山东下派2.6万名干部包村当“第一书记”；贵州把基层组织建设年分解为10项重点行动计划和100项具体工作任务；财政部专门召开注册会计师行业基层组织建设年推进会。全国各省区市党委书记都亲自抓，直接下基层调研指导，形成了“书记抓、抓书记”，上下联动、齐心协力抓基层党建的良好氛围。现在，基层组织建设年调查摸底、分类定级工作已经基本完成，下一阶段的任务是整改提高、晋位升级。

第一，突出抓好后进党组织的整顿转化。这是保证基层组织建设年取得实效的关键。从各省区市上报的分类定级情况看，基层党组织“较好”和“一般”的占多数，“好”和“较差”的都是少数。后进党组织虽然比例不大，但群众对它的意见大，整改提高的难度也大。因此，整改提高要坚持抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好后进支部整顿转化这个重点和难点，把工作做实做细。一要把整改任务具体化。根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案。对于管理乱、干群关系紧张的基层组织，要选派得力工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施、时限和责任人向党员、群众公开，接受监督和评议，增强整改的动力和压力。三要总结推广先进基层党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位、比学赶超。基层党委对下属支部整改提高的效果，要进行党员群众满意度测评，测评结果要-1-

公示，作为晋位升级的依据。

第二，下功夫选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高，最重要的是提高党组织带头人的能力素质。一要调整配备。对那些工作长期不负责任、群众意见较大、不能胜任的基层党组织书记，要及时进行调整，把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。本身没有合适人选的，可从上级机关、国有企事业单位和大学生村官中择优选配。二要强化培训。中组部已会同有关部委，分5个批次举办16期基层党组织书记示范培训班。各地各部门要按照分级负责、分类实施的要求，扎实抓好对基层党组织书记的普遍轮训。三要加强管理。认真落实“一定三有”等政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。

加强非公企业党建是基层组织建设年的一项重点任务。中央关于非公企业党建工作的部署和要求已经发文明确，关键是根据本地特点抓好落实。一要扩大党组织覆盖，重点是创新规模以下企业特别是小微企业党组织组建方式。二要切实加强党建工作骨干队伍建设。三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和办法。要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制机制。第三，把基层组织建设年各项任务一抓到底。一抓到底，是胡锦涛总书记提出的加强抓工作落实的明确要求。抓基层组织建设，更要抓具体、抓实在、抓到底。一是坚持书记抓、抓书记。刚才，江西、湖南介绍的层层落实书记责任，干部派到支部、书记一抓到底的做法，浙江、辽宁实行市县乡三级党委书记抓基层党建专项述职制度等，都很有成效。二是领导力量和组织资源要下到基层。基层工作不能只是基层抓，基层问题要靠上下合力才能解决。云南建立干部直接联系群众制度，江苏开展“三解三促”活动，陕西开展“三问三解”活动，宁夏开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，效果都很好。各级领导机关要把工作重心向基层下移，工作力量向基层充实，经费投入向基层倾斜，积极为基层办实事、解难题。三是各项工作要在支部落实、在支部见效。支部是党组织的基本单元，支部有力量，党才有力量。上海在基层组织建设年中，以强组织、增活力、求实效为目标，着力提高支部建设质量，以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性。各地各部门要根据不同等级支部的实际情况，加强分类指导，落实整改任务，为支部建设提供有力支持和保障。基层组织建设年要抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，必须坚持围绕中心、服务大局。当前改革发展稳定的任务都很重。我们要通过加强基层组织建设，进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为完成各地区各部门各单位的中心任务提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！