第一篇：《保护公众健康》读后感
《保护公众健康》读后感
《保护公众健康》这本书为我们生动地展现了美国食品药品监督管理局，在复杂利益的交锋中的百年历程。对中国食品药品监管事业具有价值巨大的启示录。随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平不断提高，身体健康已经成为公众最关心的问题。随之，食品药品的安全问题将成为社会关注的焦点。因此，食品药品的监督管理对我国显得更为重要，这本书不仅提供了大量史料，也提出了不少观点，既生动又令人信服。
毫无疑问，在一些圈子里面批评“政府”和“政府管理人员”仍是一种时尚，好像他们不是保护公民的卫士，而是占领军。不管怎样，FDA已经证明它确实是现代社会不可或缺的一部分。FDA的历史也说明监管机构不仅能够有效地保护公众，而且可以提高水平的科学标准成为商业的起点和现代社会政府决策的基础。然而，随着社会发展与进步，商业的狂热横扫美国，为了赚取更多的利润，大量虚假的专利药品开始涌入市场，商人们注重标签和广告内容胜过一切，诚信、科学的原则与商业利润的诱惑间的矛盾剑拔弩张。商人们通过各种手段阻拦FDA的任何行动，甚至有人呼吁把药品审批工作从FDA剥离出去，解散FDA，把保护公众健康的工作完全交给市场。如果完全由市场调节，在巨大的商业利益诱导下，公众的健康不但得不到保护，甚至会产生大量的假药和虚高药价，严重损害了公众的健康和公众的利益。令人欣喜的是，FDA成功地坚持了对食品药品的监管，它所代表的公平和正义最终得到了公众和社会的理解、支持和尊重。在一次一次伤害事件和那些颇有权势的商人和政客的打击下，通过政府和公众的共同努力才促使立法机构制定相关法律。政府加大监管力度也让公众增强了饮食用药的安全意识。
目前，我国的医疗卫生问题已经是个比较让人担忧的问题，很多问题暴露出一个领域的缺陷，如何去监管他们，如何去引导他们走向好的方向。我想美国的经验给了我们许多借鉴的地方。看了这本书之后，我更加感觉中国是没有法律的过度。不知道什么是伤，不知道什么事疤，这就是为什么在三鹿之后我们还有三聚氰胺的奶粉。中国应该少走美国走过的弯路，我们应该“择其善而从之，其不善而改之”。通过借鉴这些经验和教训，然后结合我国的实际情况，对中国食品药品监管工作的规律性进行积极的探索。同时提高各级工作人员思想道德素质，升华良知，认清职责，切实做到维护公众健康的宗旨。相信“公众健康是一切权益之最”会被我们认识地越来越清楚。
读完《保护公众健康》让我对我国的医疗卫生体制改革有了更进一步的看法。医疗体制改革要从“一切为了人民健康”的观念出发，如果一个执政者偏离了这个观念，那么再怎么改革也不会有老百姓的一丝利益。虽然在高层政策制定者一定程度上可以代表人民的健康利益制定方案，但是到了中层和基层执政者手中就没有贯彻落实下去，他们没那么高尚，他们有自己的利益他们对高层的方案以应付为主。这样的改革势必会让百姓失去利益。最终正确的制度体制改革要靠今天人民的素质和良好的整体来支撑。
第二篇：公众健康咨询总结
xxx【2012】75号
xxx卫生院
关于印发2012年公众中医药健康咨询活动
总结的通知
各村卫生室：
按照xxx卫生局的中医药健康服务的统一部署和要求，为办好“中医药知识宣传活动”，进一步加强中医药健康咨询活动宣传，营造中医药事业发展良好的社会氛围，更好地为人民身体健康服务，我院领导高度重视，成立组织机构，明确人员分工，协调有关部门，经过紧张筹备，使整个活动有条不紊，顺利推进，取得了良好的效果。现将活动工作总结如下：
一、指导思想 以科学发展观为指导，为加强中医药文化建设和科学普及工作，使广大人民群众充分认识和利用中医药在认识生命、维护健康、防治疾病、养生康复等方面的基本理念和知识方法。为中医药发展营造良好的社会环境，中医药更好地维护人民群众的健康服务。
二、高度重视，组织严密
为做好此项工作，我院部署了工作计划，院领导对此项工作非常重视，中医科和公卫科科成员组成咨询活动小组，统一思想，在医院院长的领导下，完成了公众中医药健康咨询活动任务。全院职工也积极投入此项活动中，为弘扬国粹发展中医事业，身体力行，做出应有的贡献。
三、活动目标
1、大力宣传普及中医药知识和文化，加强人民群众对中医药的了解和认识，维护人民群众对中医药的知情权和选择权，满足广大人民群众日益增长的中医药科普文化需求。
2、推动了中医药知识宣传普及队伍建设，拓展宣传渠道，不断提高中医药知识宣传普及效果。
3、使群众了解中医药的有关方针政策，了解中医药的发展成就，学会一些简单易行的中医药养生保健方法。
4、增强社会对中医药的普遍理解与认同，为中医药发展创造良好的社会舆论环境，推动中医药继承与创新。
四、活动形式及内容
根据我院实际，我院在场镇及各村举办了公众中医药健康咨询活动，使广大居民群众通过经常观看中医药健康宣教展示内容，将实现对中医药知识潜移默化的学习，从而更加了解中医药知识、了解中医药在公众健康的重要作用，了解到自己在日常生活中利用中医药进行保健的养生之道。利用中医药健康宣教展示开展宣教工作，也更好地推进了我院中医药卫生服务工作。
我院组织医院中医骨干人员全年进行了5次中医药健康咨询活动，在活动中许多居民前来咨询一些常见的疾病，并为居民提供测量血压、测血糖的服务，为要求推拿的居民进行了有针对性的检查并为其诊疗，同时教授一些日常生活中简单易行的治疗手法。宣传了中医基础医疗知识的同时增强了居民的自我保健意识。此次义诊活动在解除群众疾病隐患、强化群众卫生健康意识的同时，大力营造和宣传了我院的良好形象，取得一定的成绩。
通过举办公众中医药健康咨询活动，我院无论在社会知名度还是医务人员的中医文化素质都有了一定的提高，受到了一定的社会效益，为推动我镇中医药事业的发展做出了积极的贡献。
xxx中心卫生院 2012年12月25日
第三篇：《公众舆论》读后感
我读《公众舆论》
李普曼（1889-1974），美国新闻评论家和作家，60年的卓越新闻工作使他成为世界上最有名的政治专栏作家之一，同时也是新闻传播学史上具有重要影响的学者之一。李普曼这个名字对于我们学新闻的学生来说一点都不陌生，因为他对新闻界的贡献实在是太重要了，以至于其后很多的学者所提出的理论无不渗透着他的观念。李普曼最有影响的著作是《公众舆论》，这部著作诞生于1922年，虽时隔近一个世纪，但不论什么时候重读，依然为之震撼、为之动容，深感启迪。他用多年从事新闻评论的敏锐的政治触觉，用从事作家的对文字的灵动驾驭，以及对新闻事件的烂熟于心和历史把握，成就了这部传播学领域里的经典著作。一．主要内容
这本书主要分为八个部分，二十八个章节，从各个方面分析了有关公众舆论的相关知识，第一次对公众舆论做了全景式的描述，卓有成效地梳理了舆论研究中一系列难以回避的问题，比如舆论从哪里来？它是怎样形成的？它能造成什么样的结果？谁是公众？公众舆论是什么意思？它是仅仅在公众中传播还是由公众自己形成的？它什么时候才能成为独立的力量？它对成见、兴趣、公意的形成和民主形象等问题做了精辟而深刻的探讨，完成了新闻史上对舆论传播现象的首次全面论述，为后人的研究奠定了基础。
本书作者以众多实例展示了我们所认识的世界与真实世界的巨大差别，将外部的世界、媒体营造的虚假的世界和人们脑中关于世界的图像做了区分。我们对于现实认识越来越间接，我们自以为真实的东西，并非真实反映，而我们自身的诸多限制条件决定了我们很难直接地接触外部世界，加之我们头脑中先入为主的成见，问题变得更加不可把握。这些内容，即是作者在接下来重点分析的问题—到底是那些因素导致了我们认识真实世界的困难。二．李普曼—公众舆论是不可能的
纵观本书内容，给我留下最深的印象莫过于李普曼对公众舆论的质疑，认为“真实的外部世界”仅仅是我们的美好愿望而已。李普曼从外部因素和内部因素两方面对这个问题进行了系统的分析，我觉得李普曼的这个观点在全书中大致可以总结如下：
1.客观障碍即外部因素对我们认识真实世界的影响
在《公众舆论》一书中，为了解答“舆论”到底如何形成的问题，作者首先研究了我们对于外部世界的认识过程，这部分的内容主要集中在第二章到第五章，从四个方面讲述了这些外部因素对我们认识世界的影响。
其一是“审查与保密”。作者从法德战争入手，通过描述战时的一些信息控制管理手段，意在说明审查与保密对我们接近真实世界的影响。书中说到，“当局并没有让公众对将军们了解的所有事实真相发挥影响，而只是向他们展示了某些事实，只有采取这种方式才最有可能稳定人心”，“一帮能够阻止人们独立观察事变的人，在按照自己的目的编排新闻。他们利用权力，只把他们想让公众了解的事态塞给协约国公众”，“通过控制所有的前线消息，总参谋部便推出了一副与这种战略相称的战略景观”。从中我们可以得出，有关部门的审查与保密是限制我们了解真相的重要因素，为了进行某种宣传，就必须在公众与事实之间设置某些屏障。而且毫无疑问，这一事实并没有随着第一次世界大战后将近一百年的历史变迁产生任何实质性的变化。我们无时无刻接受着经过有关部门审查和过滤的新闻报道与信息资源，尤其在一些重大事件发生之时感觉会更加深刻。
其二是“交往与机会”。作者主要是从社交范围和收入水平两方面来分析其对我们认识真实的外部世界的影响。不言而喻，每个人的社交范围必定深刻地影响其了解世界的范围与准确性，正如书中所说，“社交圈子在我们与世界的精神联系中发挥着巨大的作用，它是多么倾向于把可以接受的观点弄的一成不变，然后决定如何对它进行评价。”同时，收入水平的高低，对于我们同外部世界的接触也有着重大的影响，也就是说“个人的收入和共同体的收入决定着交流的状况”。在我看来，这一观点与后来学者提出的“知沟假说”针对的是同一个问题，即信息状况与主体社会经济地位之间的关系，经济地位高的人群具有更多接近真实世界的条件。
其三是“时间与注意力”。我们直接面对的现实环境实在是太庞大、太复杂、太短暂了，我们无法直接认识外部世界，我们只能借助媒介来认识我们生活的世界。但是，遗憾的是，通过文中的分析，得出的结论是，“当我们直接面对看不见的环境的信息时，要想从它那里得到一切最有利的判断，每天用那点时间就太少了”。所以说，这两方面也是限制我们接近真实世界的原因。
其四是“速度、词语和清晰度”。这方面我们应该深有体会，很多时候我们
要表达的意思在听者那里呈现的是另外的意思，即所谓的辞不达意。正如书中所说，“因为语言决不是一个完美的达意工具。词语和货币一样是需要反复流通的，它今天会激发出一种想象，明天又会激发出另一种想象。同一个词语在记者与读者的头脑中是否能唤起同一个想象，这谁都没有把握”。在编码和译码的过程中我们遗失了大量信息以至于难以做到全面真实，字数的限制令我们的表达捉襟见肘，面对一篇短达数百字的新闻报道，我们所获得的信息也许只算得上真实情况的千分之一。
综上所述，“与我们的公众舆论有关的环境是通过许多渠道折射出来的：通过源头上的检查与保密，通过另一端的物质与社会障碍，通过飘忽的注意力，通过贫乏的语言，通过涣散的精神，通过无意识的感情丛，通过耗损、暴力和千篇一律。这是一些妨碍我们进入环境的限制因素，此外还有事实本身的朦胧与复杂，它们共同损害着感性认识的清晰度和公正性，用误人视听的虚构替代切实可行的理念，使我们无法对那些有意误人视听的人进行充分的核查”。没有什么总结比李普曼的这段经典总结更让人回味无穷了。2.主观障碍即内部因素对我们认识世界的影响
在阐释了解世界的主观障碍时李普曼先生提出了著名的概念，即“刻板成见”。所谓刻板成见，我的理解是，某个事物当你还没有经历它时已被告知了它的模样，而后你就一直这样设想它，直到你某一天真的去经历它。当你经历它的时候，我们以前的这些“习惯的看法”决定我们所看到的是什么样的事实。
李普曼在开始就提出“一篇报道乃是当事人和知情者的共同产物，其中那个旁观者的角色总是带有选择性倾向，通常还会带有创造性。我们对事实的认识取决于我们所处的地位和我们的观察习惯”。的确，每个人被注入的刻板成见是不同的，因而导致人们“生活在不同的世界里，更确切地说，他们生活在同一个世界里，但是，他们思考和感觉的却是不同的世界。”书中提到，大多数时候，我们是先定义后理解。生活中一很普遍的例子是，人们在见到陌生人后总喜欢询问对方的家乡，进而用之前对这一地域人个体的特点推测衡量眼前的对象。但这种行为的可靠性却十分脆弱。人们已经形成这样的认知习惯，即使知道这一点也难以改变。这类问题在生活中是很普遍的，它们的共同点在于人们总是拿着自己已认识的事物认识新事物，很多时候我们还乐此不疲地愿意将他们分类整理，归纳
出许多并不准确的特点，所有这一切就是成见。它不但保证不了人们所了解到的信息的准确和真实，大部分时候还会起着巨大的反作用。在我看来，限制人们认识世界的自身因素的核心就是脑中固有的成见。
由以上对外部因素和内部因素的分析使我们看到，我们的舆论所涉及的现实环境是在许多方面受到阻扰的，正如李普曼先生所说的，“我们不带成见的去了解情况的时间和精力是有限的，而且我们还经常受到干扰”。所以说，人们通过自己的实践形成理性的舆论并驾驭世界几乎是无望的，即公众舆论是不可能的。
二．互联网时代能否让公众舆论成为可能
前文总结了李普曼对于公众舆论的质疑，他为我们展示的是报业时代公众舆论的面貌，经过100年左右的发展，我们已经进入到信息社会，信息传播的手段如雨后春笋般层出不群，最具代表性的便是互联网的出现。它的出现是具有革命意义的，它不仅是对以往所有媒介技术的整合和发展，而且深刻改变了人类认识世界和社会交往的方式，对我们的各个方面都产生了巨大的影响。所以我们不禁要问，这个伟大的时代能否让公众舆论成为可能？就此我来做一下简要的分析。
首先，我觉得，互联网时代成见对公众的影响在减少。书中提到，人们天生都受到刻板印象的影响，对一事物持有固定的态度。可是在互联网时代，这种影响就没有那么明显了。网上一件事引起人们的关注，人们开始往往按照自己的成见来评判议论，可是，网上的传播速度是惊人的，瞬间可以传遍大江南比，这时，来自众多网友的多元化声音会使公众理性的思考，权衡之后，会抛弃原有的错误成见。但在报业时代相对闭塞的环境下，由于公众不能够迅速全面的掌握各种资讯，使得一直抱着自己固有的成见看待事物。
其次，公众有时先于媒体引发舆论。在这个瞬息万变的社会里，公众无不密切关注与自身有切身利益关系的事情，纵观往年舆情趋势，我们可以发现，引发公众关注最多的便是民生问题，比如“过劳死”事件，一经微博传播，便引起了强烈的反响，这里并没有媒体的大肆渲染，完全是公众自发形成讨论的，反而是公众的注意引起了媒体的注意，从而形成舆论态势。
最后，我觉得互联网使公众容易接近公众事务。通过网络，公众可以方便的参与公共事务的讨论，虽然网络面对的审查比较严格，除了一些色情、暴力及一
些不健康内容限制传播外，每一个网民完全都可以把自己的意见反映到网络上，来供大家参考和讨论，很多这样渠道得出的民意往往会影响政府的决策行为。
以上三方面的影响是极其深刻的，在互联网时代使几乎不可能的公众舆论一步步接近可能。互联网以一种强劲的势头推进现代信息社会的透明化进程，而这对于无论是公众舆论还是民主政治的意义都是革命性的，是有积极意义的。
以上就是我对《公众舆论》这本书读后的感想，是从两个方面来论述的，即李普曼的舆论观和新时期对其赋予的意义。其中有很多不妥之处，有待在以后的学习过程中不断提高觉悟，以获得更多的感悟。
第四篇：公众舆论读后感
拒绝还是接受，这是一个问题
在《公众舆论》中，李普曼直截了当地指出了一个事实：我们是非理性的。不要对自身的理性抱过多期望，因为有一种特质如同影子一般紧随我们身后。无论你是总统还是杂货部小店员，不论你在决定关乎世界格局的大事还是仅仅在选择晚餐需要用到的材料，你都带着它去作决定，去生活。这就是成见。
现在看看你的生活，从最基本的数字开始。你走过这世界上多少公里的路程？你认识70亿人中的几分之几？你读过图书馆几百万馆藏中的几本书？即便你是个职业旅行家，我相信你留下脚印的地方在地图上不过几个点大小。即便你是个社交家，你认识（不谈熟识了）的不过中国一个小城镇的人口数量。即便你是个勤勤恳恳的读书人，你读过的未必能排满一个书架。庞杂，复杂，短暂，这就是这个世界的特性。有限是我们不可摆脱的命运，每一个“我”都微不足道。可在微不足道的我们自己看来，我们的存在却具有独一无二的真理。
“多数情况下，我们并不是先理解再定义，而是先定义后理解。”这就是我们处理在这个世界上存在的方式。既然这个世界不可能被完全理解，不如按照我们的定义去理解!在李普曼看来，公认的典型、流行的样板和标准的见解都是造成成见的因素。并且，这些成见不仅难以克服，而且可以固化。一切道德准则都是固化了的成见。这种道德准则正如李普曼所言，包括范围极广。基督教的成见是上帝创世说，原罪救赎说，天堂地狱说。而不同教派又有不同的教义，不同的成见之间发生冲突造成宗教冲突。即使被柏拉图视为这个世界上唯一有意义的事情的哲学何不建立在自己的成见之上。柏拉图自身的思想大厦的最底层是对奴隶与奴隶主生而不同的规定。康德的哲学建立在先验理性基础之上。弗洛伊德学派从人的无意识出发。叔本华认定人生就是一场悲剧。儒家思想将这个世界定义为温柔友善。
由此看出，一切的理论体系无一不需要固化的成见作为基石。也许我们可以建立一套系统像记录天气一样记录这个世界上发生的每件事情，我们自身不能探索到世界的真理，但对于整个人类而言，某一天总能够触到那个终极所在。然而，一个客观公正的系统本身就是个问题。审查和保密制度的存在，交往与机会的限制，时间和注意力的有限和不合理分配，速度、词语和清晰度的不确定„„显而易见，我们有太多限制无法摆脱。所以，我们不可能看到这个世界的真相。然而我们必需在这隐晦不明的世界上存在下去，并尽量做到有声有色。所以，正如托尔斯泰所言：如果没有上帝，就去创造一个。我们创造自己的世界观，行为准则，每一个选择的依据。我们需要一张地图能简明有序地指导我们的行为，而成见就是那个标尺。我们依赖我们的成见而活。
圣•安布罗斯的地图以《圣经》为依据，因此，“世界看上去成了一个单调的平行四边形，东西之宽为南北的两倍，平面中心是被海洋所包围饿陆地，大洪水之前的人类就住在那里。奇遇的陆地则是诺亚的避风港„„”所以，这个“标尺”并不中立。“它不仅是用井井有条的方式替代现实的庞杂喧嚣的混乱状态。它不仅是一条捷径。它是所有这一切，甚至更多。它是对我们自尊心的保护，是投射在这个世界上的我们自身的意识、我们自身的价值观念、我们自身的立场和我们自身的权利。因此，成见充满了被它们所吸纳的情感。它们是我们传统的堡垒，在这个堡垒的庇护下我们可以继续心安理得地坚持我们的立场。”
矛盾就此产生。由于这个包围在我们周围的外部世界不可能完全是内心所想要的世界的反映，因此，当外部世界与内心世界不一致之时，我们就不能再心安理得地固守那个心中的“小宇宙”了。
人的心理不希望不和谐。因此，本是稳定的内部系统受到外部系统的冲击时的直接反应就是回到和谐状态。在这种情况下，你有三种选择：拒绝不同见解的冲击，做一个睁眼的瞎子；抛弃成见，彻底改变自我；修正自己的观点，部分接受新见解。
儿童文学中有一个男孩叫彼得潘，他看到成人世界中与他想象中不搭调的行为和景观后觉得憎恨和恐惧，他的选择是：拒绝长大。所以他在永无岛上永远是长不大的男孩，一直玩着躲猫猫的游戏。他是否后悔故事中没有提及，正如王子和公主的婚后生活是否一如既往的幸福一样被我们善意地忽视一样。另外一个类似的形象是持铁皮鼓的男孩，源于英国的民间传说。持铁皮鼓的男孩和彼得潘一样拒绝长大，保持幼儿的体型。但在这个故事中，他最终不能忍受自己不能长大这个事实，接受了成人世界的现实。后一个故事或许更接近人的本性。我们可以再某个短时期内选择拒绝，但这只能拖延不能解决问题。正如李普曼的结论“不加批判地固守成见，不仅会无视许多需要考虑的东西，而且一旦遭到报应，成见土崩瓦解，那么，明智的考虑很多可能就会和它一起毁灭。”
从某种角度来看，欧洲思想史是一部关于上帝是否存在的长久争辩的历史。公元410年（或455年）到公元754年（或800年）这段时期被称为中世纪黑暗时期，基督教教会成了当时封建社会的精神支柱，它建立了一套严格的等级制度，把上帝当做绝对的权威。文学、哲学、艺术、科学停滞不前。而人背负着原罪，应世世代代受罪，不应有任何其他的欲望。文艺复兴意味着人的价值重新被发现，人的权利被尊重。到笛卡尔尊崇理性至上，再到尼采叫出“上帝死了”，它从最初对基督教的推崇到对基督教的围剿，走到天平的另外一端。这带来的是缺乏约束之后的过分放纵。最终，尼采死了，上帝又回来了。历史上矫枉过正的例子胜不枚举，我们总那么爱好绝对。“我们更喜欢的是要么全有，要么全无„„在我们无拘无束的时候，我们会把一切前景都说得那么绝对——百分之百、到处、永远。”
世界的钟摆远远不只在“全能”和“无能”之间摆动。它存在着中间地带，这是第三种选择。当你承认了人的非理性时，也需要去承认另外一个事实：人的基因中潜伏着理性的碱基序列。真正构筑社会的不是对外部世界视而不见的人，也不是没有任何立场的人，而是同世界建立了各种联系的，积极参与社会交往的有生命的个体，不是随意接受他人观点的被动的人，而是与社会互动的独立个体。这是构筑公众舆论所需要的主体，也是杜威所希望的 “THE GREAT COMMUNITY”的成员。要做到这样，长期有效的教育是必需的。经受过教育的人，能看到更多不同的景象，听到不同的声音，接触不同的观点，这样才可能发现成见。而“只有当我们习惯于把我们的观点看作是我们通过自己的成见得到的局部经验时，我们才能真正做到对反对者的宽容。”同时，传播在此应当起到应有的作用。暂且不论人际传播中的交流与修正，对于大众传播而言，要做的更多。当大众手终于拿到餐桌上的报纸时，它正如餐桌上的面包一样经过层层工艺和运输。这不可避免。关键是，如何让这必不可少的过程变得有益。通过全面、公正的信息，消除大众的偏见是传播的意义之一。大众传播所要走的路还太长。
仇恨、不宽容、猜疑、偏执、诡秘、恐惧和撒谎，这损害公众舆论的七大罪恶不可能被完全根除，正如自由不可能绝对实现一样。虽然理性很难变得精致而具体，但“我们可以再某种直觉中树立对理性的信念”。尽管李普曼极具批判地戳穿长期被我们所隐藏的残酷真相，但他并未放弃解救之道。“如果我们既没有胆怯，又没有狂热到终于满腔怨气举手告降这种令人刻骨铭心的程度，没有因为对人类未来丧失信心而放弃长期打算，我们就能够干得
更好。”
成见不可能完全消除，正如民主，自由，客观，公正不可能完全实现一样，可正是明知不可为而为之的态度才是人类文明走到今日的动力。正如杜威所言，没有绝对的自由，只有无限接近自由。尽管人的成见根深蒂固，但尤有消除的可能，至少是最大程度上的消除，从而最大限度接近事实。而选择拒绝还是接受，便是首先要做出的决定。
第五篇：政法干警面试热点：应对大气污染 重在保护公众健康
给人改变未来的力量
政法干警面试热点：应对大气污染 重在保护公众健康
随着几天前一场秋雨的远去，严重的雾霾又重回京津冀上空。大气污染治理这个沉重的话题，也再次引起舆论关注。环保部今年5月印发《城市大气重污染应急预案编制指南》后，各地随之着手制定具体工作方案。比如，与北京地区“同呼吸”的河北省，已经依据环保部的相关方案，制定了《河北省重污染天气应急预案》，该预案现在公开向社会征求意见建议。北京市空气重污染日应急方案目前也正在修订中，此前披露的信息显示，北京市的应急措施可能包括机动车单双号限行、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课等。笔者认为，应对大气污染重在保护公众健康。
此次环保部有关应急管理工作方案明确提出，要将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系。突发公共事件是指造成或可能造成严重社会危害的自然灾害、社会安全事件等。在通常的概念中，自然灾害主要包括水旱灾、地震、森林草原火灾等。此次国家有关部门将“重污染天气”纳入政府突发事件应急管理体系，无疑是充分考虑历史教训和我国特殊国情的结果。
空气污染发生时，可能因局部地形特征、气象条件，导致污染物短时间聚集，进而引发对人体健康造成严重负面影响的紧急事件。1952年12月英国伦敦发生持续6天的大雾，浓雾下，伦敦因呼吸道疾病死亡4700多人，随后几个月又有8000多人因此类疾病陆续死亡。这就是震惊世界的伦敦“毒雾事件”。反观中国，随着近年来经济高速发展，城市机动车保有数量在短时间内激增，大气污染类型也迅速由燃煤型污染转变为燃煤、机动车、工业排放多类型污染。这种高负荷共存的重度复合大气污染类型，是发达国家此前没有经历过的。由于缺乏前人治理经验作为参考，我国大气重污染灾害的不确定性必须高度关注。
我国环境与健康研究专家发现，在雾霾天气的时候，儿童、老年人、呼吸系统和心脑血管疾病等易感人群的患病率增加。从120急救中心的数据中他们发现，急救车出诊的次数明显增加。一些医院的数据也显示出，心血管疾病和呼吸系统疾病就诊人数也都有所增加。面对如此多的问题，应对大气重污染一定要重视保护公众健康。
城市大气重污染应急管理工作，是短期应急手段，也是我国大气污染防治链条中的一个重要环节。我国大气污染问题是长期积累形成的，大气污染治理任务重、难度大，必须付出长期艰苦的努力。推广新能源汽车，加快提升燃油品质，督促企业技术改造，所有这些工作都要常抓不懈。大气治污要打持久战，要建立长效机制，但对于不时出现的大气重污染灾害，也不能听之任之。
大气重污染来临时，地方政府及相关职能部门必须采取及时、果断的应急措施，有效抑制污染物浓度上升，把重污染带来的危害降到最低，最大程度保障居民的身体健康。
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