两方案一计划

第一篇：两方案一计划

什么是“两方案一计划”

《中共国家发展改革委党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《中共国家发展改革委党组党的群众路线教育实践活动专项整治方案》和《中共国家发展改革委党组党的群众路线教育实践活动制度建设计划》（简称“两方案一计划”）

第二篇：两方案一计划执行情况报告

XXXX教育实践活动关于落实 “两方案、一计划”任务工作情况的报告

根据会议安排，现将XXXX教育实践活动整改方案、专项整治方案、制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）执行情况，汇报如下：

一、基本情况

抓好整改落实是党的群众教育实践活动能否取得实效的关键，也是以优良作风推动XXX事业不断发展的重要保证。XXXX始终坚持以上率下、边学边改、边查边改、即知即改、立行立改，对群众反映的突出问题采取坚决整改措施，针对查摆出来的“四风”方面突出问题，明确整改工作的路线图、任务书和时间表。特别是进入整改落实、建章立制环节，根据实际情况，在XXX专题组织生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，认真制定XXX教育实践活动“两方案、一计划”，再次明确教育实践活动整改任务要求，坚持抓整改、建制度，以严肃认真的态度带头改，以扎实有效的措施作示范，始终把整改落实的责任扛在肩上，把纠正“四风”的任务抓在手上、落到实处。

截至11月30日，XXXX收集的意见建议，经梳理列入整改台账X件具体事项，已完成整改X件，还有一项正在推进，将

在12月底完成；完成率为87.5%；XXXXX项制度建设任务，已完成X项。主要做法：

1.坚持领导带头抓整改。围绕贯彻落实市委、市政府常委班子“两方案一计划”，XXX制定出台了“两方案、一计划”，明确了全面整改的任务书、时间表。XXXX领导干部主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过得硬”，列出整改落实清单，实行销号式管理，做到真转、真改、彻底改。截止目前，XXXX存在的X项整改问题，其中已整改XX条。

2.落实责任机制抓整改。“两方案、一计划”涉及的整改任务，既有群众反映强烈的“四风”方面的顽症痼疾，也有事关群众切身利益的实际问题；既有治标的任务，也有治本的任务；因此，在整改中，通过日常监督和开展专项整治，把每一个整改问题具体到事、责任到人，明确措施、明确时限、明确成效，一件一件去落实，改一件成一件，形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。同时围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范。

3.敞开大门公开抓整改。在“两方案一计划”整改落实期间，XXXX坚持开门整改，由群众来监督和评判，确保整改成效让群众满意。通过召开座谈、走访、开展活动等多种途径，请群众帮助找准、找实问题。教育实践活动坚持教育和实践两手抓，以

突出问题为导向，自始至终着力解决问题，边学边改，边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，整改措施结果及时向群众公布反馈，回应群众期盼，接受了群众监督，赢得了群众信任。

通过前阶段的持续努力，XXXX在纠正“四风”、改进作风上取得了明显成效，形成了一批实践成果和制度成果，解决了一批关乎群众切身利益的突出问题，让群众明显感受到机关风气的变化，感受到党员、干部思想作风和精神状态的变化。

二、具体任务进展情况

主要包括具体事项办理、专项整治和制度建设三个方面。

（一）具体事项办理情况

通过开展专题调研、个别访谈、座谈讨论等方式面对面听取、收集的意见建议，梳理汇总成X件具体事项，全部纳入整改工作台账，进行转办交办督办。目前，已办结X件，整改率为XX。

（二）制度建设推进情况

截至11月30日，XXX制度建设计划明确的X个方面X项制度建设任务，目前已全部完成。

三、下步工作建议

根据中央、省委、市委的统一部署，目前教育实践活动已基本结束，但活动收尾绝不是作风建设收场。XXX将在新的起点上，把教育实践活动实践活动作为一项长期任务，再接再厉，常抓不懈，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

1.进一步加大整改落实的推进力度。拟请牵头负责的局领导和科室根据“两方案、一计划”要求，对正在推进的整改任务进行一次再调度，进一步强化措施，按时限、高质量完成整改任务，确保年底前全部整改任务落实到位。

2.开展整改工作“回头看”。在12月对已经完成的整改任务，对整改工作进行一次“回头看”，特别是对整治不彻底、成效不好、群众不满意的进行补课，确保祛病除根；加强调查研究，发现和解决新问题，进一步巩固成果、防止反弹。

3.建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

第三篇：部门“两方案一计划”落实情况汇报范文

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部门“两方案一计划”落实情况汇报

XXX局两方案一计划落实情况汇报

为能够在党的群众路线教育实践活动中做好整改落实、建章立制工作，xxx局党委研究制定了《县xxx局领导班子专题民主生活会整改方案》以及《县xxx局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，并认真抓好各项整改措施的落实工作，确保教育实践活动取得实效，现将我局>

一、工作进展

（一）专题民主生活会整改方案的落实情况

通过深入对照检查和认真反思剖析，局党委班子以党的群众路线教育活动为契机，针对各方面提出的意见和对照检查发现的问题，经过认真分析研究，针对梳理出的四风问题制定了详尽的整改方案。

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1、加强理论学习，坚定理想信念。一是进一步加强对党员干部的政治教育，在党员干部中开展专题辅导报告、讲党课、走现场等形式，培养党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。二是系统地学习相关业务知识、法律法规知识、工业化工等相关知识，不断提高自身业务水平，及时有效指导企业发展。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。三是完善建立定期学习制度，局机关集体学习每周至少1次，党委集中学习每月至少2次，各科室业务学习每月至少4次，切实将学习作为一种政治责任和自我完善的途径。

2、增强党性修养，强化宗旨意识。一是自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，党支部坚持每月讲一次党课，加强班子成员世界观、人生观、价值观教育。以焦裕禄精神为榜样，认真践行访贫思廉活动，让领导干部、广大党员干部真正体悟人民疾苦，提高党性修养。二是坚持定期的组织生活会制度，至少每两个月召开1次，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话，开展积极健康的思想斗争，把八项规定贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制的内容。三是充分听取民声民意。每个班子成员至少每月深入基层不少于3次，开展调研，了解民情，解决民忧。在调研中，要尽可能多搞一

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些随机走访、少一些事先安排，并采取定期座谈、随机访谈、委托两代表一委员、群众代表征询等方式，在工业企业新建项目申报上、招商引资和申报企业扶持资金等问题决策上，先召集班子成员提出建议和想法，再要求相关企业上报相应材料，充分听取各方面意见建议，确保相关决策更加符合民意，扶持资金更加精准投放。

3、加强廉政建设，严守政治、组织、财经纪律。一是加强党员干部的教育管理,经常对领导干部开展反腐倡廉形势教育，学习《廉政准则》等相关文件和规定，以案论纪、以案提醒，并通过廉政专题讨论，不断增强领导干部的廉洁从政意识，同时组织领导干部到警示教育基地参观，接受现身说法，做到警钟长鸣。二是建立和完善xxx局《党风廉政建设制度》等，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好性环机制。厉行节约，坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。三是严格遵守八项规定和区市县有关规定，彻底清理腾退超标办公用房并合理利用，避免资源浪费；坚持生活上清苦、工作上吃苦，严禁超标准装修和配置高档办公家具、办公用品。按照三公经费管理办法，严格执行各项财经纪律，规范差旅费报销、公务接待、办公经费等管理，杜绝公款浪费现象。

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4、加强班子建设，切实整改问题。一是改进联系群众制度。要认真落实领导干部直接联系群众制度，把群众工作十跟进贯穿始终，进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出10天以上时间到基层去，以百千万活动为载体，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需，真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。二是加强基层党组织建设。坚持和完善党建联系点制度，着力整治非公企业基层党组织存在的问题，对软弱涣散基层党组织进行一对一帮扶。走访非公企业党支部方面，局党委书记每月至少2次，班子成员每月至少1次。三是强化落实。把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，重要事项一把手亲自督办，建立工作台账，实行销号制度，切实落实相关惠企政策，有效解决企业发展困难，不断增进与企业的感情，真心诚意地与企业打交道、交朋友，为企业办实事。

5、密切联系群众，切实转变作风。针对查找出的问题，我们在联系群众和转变作风上，将重点从三个方面努力整改：一是大力推进问需于民。在商业和物流业发展推进方面，通过定期座谈、随机访谈等制度，在我县物流业规模发展，商业企业发展良性循环等问题上充分听取基层企业和基层干部意见，及时将企业关心的热点难点问题反馈给县委政府。二是大力推进问计于民。在节能监察、淘汰落后产能，传统产业改造升级方面开展问计于民，从基层、企业实际工作中提炼真

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知灼见，节能监察中心每月定期排查能耗超标企业，每月走访3家产能落后企业，从基层的实践中探寻工作思路，通过传统产业升级改造为平罗工业经济发展注入新的活力。三是解民忧、访民情，严格落实三严三实相关要求。每个班子成员每月深入企业开展调研不少于4次，掌握企业基本运行情况和存在的问题并及时汇总、分析上报。

6、健全规章制度，落实三严三实。一是要健全完善各项工作规章制度。包括《县xxx局机关管理制度》、《xxx局节假日值班制度》、《xxx局公车管理制度》、《xxx局工作纪律》等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞一言堂，工作中的重大决策，均由局党委讨论决定。二是以落实中央八项规定为重点开展勤俭节约活动，治理享乐主义和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和区、市县的有关规定，严格控制公务接待，能吃便饭的不搞桌餐。在必要的公务接待活动中，也要严格控制菜量和价格，不铺张，不浪费，坚决执行光盘行动。三是加强对干部职工的教育管理，定期开展思想教育和谈话谈心活动，及时了解干部思想动态，教育和引导班子成员及干部职工自重、自省、自警、自励，清白做人，踏实做事。

（二）四风突出问题专项整治进展情况

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按照《平罗县深入开展四风突出问题专项整治方案》，对照整治文山会海、检查评比泛滥；整治群众办事难问题；整治干部作风；奢侈浪费等问题，从严从实开展整治工作。一是控制行政、支部文件的印发，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，减少发文数量，提高文件质量和办文效率。二是督促干部下企业，由党政负责人带队，到石嘴山生态经济开发区、宁夏精细化工基地对相关企业调研，通过实地走访，走进车间或是重点建设项目的施工现场，了解企业建设发展现状帮助企业解决实际问题。三是进一步加强效能建设，在风清气正中营造良好的投资服务环境，在为民务实清廉的纪律要求和扎实的工作状态下全面完成各项目标任务，对工作业绩、工作纪律、工作人员行为准则等进行规范并例入考核，用铁的纪律约束党员干部行为，转变工作作风，改变以往干部干与不干一个样、干好干赖一个样，对安于现状，不愿吃苦吃力、磨洋工、混日子的干部进行问责。

（三）制度建设进展情况

1、已新建制度

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完成新建立制度2个，《县xxx局机关效能建设工作制度》、《县xxx局行政问责制度》。从文件办理、基层调研、失职问责等方面严格管理，积极营造务实、清廉、高效的行业作风，通过加强制度建设，细化管理过程，加强作风建设，强化监督检查和责任追究，提高全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识。

2、计划建设制度

计划建设制度1个，《xxx局干部职工违反干部管理处罚办法》，通过制度固定，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，确保制度务实管用，形成用制度管人管事的良好氛围，规范工作程序，提高工作效率，强化制度执行力度，为进一步加强作风建设提供制度保障。现该项制度已起草好，正在修改中，预计9月底建成。

3、重新修订制度

通过深入查摆、整改局领导班子四风方面存在的突出问题，局党委

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经过深入研究，决定对原有的《招待费管理制度》、《机关公务用车管理制度》等常规性制度进行修改和补充完善，便于今后更加有效的控制和预防四风方面出现苗头性问题。

二、存在问题

虽然在整改落实上我们做了一些工作，也取得了阶段性成效，但也存在一些问题。一是整改落实的力度还需进一步加大。二是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作，能够雷厉风行、立说立改，而对于一些周期较长的整改任务，需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。

三、下一步打算

一是拧紧螺丝扣，加大推动力。以鲜明的态度、坚定的信心、务实的作风直面问题，坚持高标准严要求，克服过关思想和松劲情绪，防止前紧后松，一鼓作气、真整真改，确保活动善始善终、取得实效。

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二是把整改落实、建章立制工作与苦干实干150天>

三是在整改落实和成果转化上下功夫。进一步统一思想、提高认识、积极作为，解决好最后一公里的问题，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效，对共性问题和典型问题，抓住关键、举一反

三、标本兼治，健全长效机制。

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第四篇：两树一评方案

关于开展“两评一树”活动的实施方案

（报批稿）

按照《中共东营市委关于在全市开展“两评一树”活动的意见》（东发[2011]8号）和《关于在市直和县区部门单位开展“两评一树”活动的指导意见》（东评树组发[2011]11号）要求和部署，经局党组研究，决定利用3个月左右的时间，在全局开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。现结合档案工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化自觉学习、改进工作作风、树立责任意识、提高工作效能、切实履职担当、推进工作落实、促进科学发展为目标，着力推进“双促”机制建立和完善，按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，进一步强化领导干部的群众意识，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力提升为民、务实、清廉的良好形象，按照市委“新起点新阶段新目标新局面”的要求，进一步增强我市档案事业发展的忧患意识、责任意识、创新意识，攻坚克难，奋发有为，为推动黄蓝两大国家战略的实施提供优质的档案服务。

二、主要形式和内容

紧密结合单位领导班子建设和工作推进情况，通过领导班子和领导干部深挖细剖、自查自评、述职述德述廉、群众评议、集中整改，真正解决自身工作、作风中存在的“不达标”、“不适应”、“不合拍”等突出问题症结所在，采取有效整改措施，铲除症结根源，树立群众满意的形象。

（一）评议对象

以全局副县级以上领导干部为主，扩大至正科级干部。其他干部也可自愿参加。

（二）评议内容

评议的内容分工作评价和作风评价两部分。工作评价的主要内容为：

1、推动档案事业发展情况。紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥档案职能作用，结合各自岗位职责，在服务大局中多出典型，多出亮点。凝心聚力谋求推动档案事业科学发展，全面提升我市档案工作水平。重点看能否全力以赴推进各项业务工作建设，奋力实现档案事业发展新突破。

2、履职尽责情况。认真履行职能，圆满完成各项业务工作任务；积极改革创新，不断取得工作新突破；抓好档案干部队伍建设，提升规范化管理水平。重点看今年以来创造的工作实绩情况。

3、服务民生情况。积极回应干部职工关注，帮助解决实际困难和问题；自觉维护群众合法权益，促进公平正义和维护稳定情况。

4、优化环境情况。注重加强效能建设，提高工作效率，提升工作质量；规范档案业务建设，提供优质文明服务。重点看是否依法行政，是否存在工作不作为、履职不到位、敷衍拖拉等现象。

作风评价的主要内容为：

1、提升境界、锐意进取情况。是否具有立足本职、围绕中心、服务大局的思想境界；是否具有锐意进取、勇于担当、攻坚克难的精神风貌；是否具有求真务实、真抓实干、积极作为的工作作风；是否具有抢抓机遇、奋力创新、敢闯敢试的雄心壮志；是否具有爱岗敬业、无私奉献、勇争一流的团队精神。重点看勇于担当，自我加压，服务大局的意识和作风。

2、注重落实、积极作为情况。是否具有严细认真的负责态度，把工作抓细抓实，真正抓到位抓到底；是否具有雷厉风行的高效执行力，高效率高质量地完成工作任务；是否具有攻坚突破的拼搏精神，敢于迎难而上，开创工作新局面。重点看落实有效，推进有力，高效优质服务的意识和作风。

3、联系群众、文明行政情况。是否深入群众，倾听群众意见、建议；是否及时有效为群众提供优质服务，切实维护群众利益；是否做到文明、热情，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。重点看依法行政，文明服务的意识和作用。

4、遵纪守法、清正廉洁情况。是否认真落实党风廉政建设责任制，积极完善惩治和预防腐败体系，落实反腐倡廉各项制度；是否强化对重要岗位、重点人员的廉政风险防控，规范权力运行；是否认真落实上级部署的党风廉政建设任务，开展好行风政风专项治理活动；是否严格遵守党和国家的廉政法纪，认真贯彻执行《廉政准则》，加强对干部职工的教育管理；是否自觉接受群众监督，严肃处理违纪违法行为。重点看落实党风廉政建设责任制，清正廉洁、廉洁自律的意识和作用。

三、方法步骤

活动从2011年7月下旬开始，至10月底结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（7月下旬-7月底）。制定具体实施方案，成立组织机构，通过召开动员会议，作出安排部署。通过层层动员，广泛发动，激发干部职工的参与热情，营造浓厚的氛围，推动活动迅速展开。

（二）组织评议阶段（8月初-9月上旬）

1、自查自评。领导班子围绕工作和作风，通过召开恳谈会、设立意见箱、走访、个别谈话等多种方式，广泛征求意见，深入查找干部职工不满意的问题，形成自查自评报告，总结工作情况，作出自我评价，向广大干部职工公示。领导干部要在认真吸收干部职工意见的基础上，撰写个人自查自评报告，并公开承诺。

2、群众评议。群众评议由内部评议和社会评议两部分组成，评议会议由活动督导组主持召开，领导班子和领导干部分别作履职情况报告。内部评议参加人员为全体干部职工，社会评议参评人员服务对象不少于50%。与会人员填写书面评议票，对领导班子和领导干部按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个评价等次进行评价，并提出意见建议。根据意见建议，认真统计、分析，找准、理清群众不满意的突出问题及其根源，提出整改措施，及时公开，并报“两评一树”活动领导小组办公室备案。

3、结果运用。一是将“两评一树”活动与“制度完善月”活动成果相结合。强化制度建设，继续完善落实群众知情权、参与权、表达权和监督权的工作机制，建立改进工作作风、推进工作落实的长效机制，提升推动发展、为民服务的能力和水平。二是开展“提高机关效能”主题活动。将“两评一树”活动进一步升华，在提高机关效能建设上狠下功夫，以机关效能建设的提升检验活动成效。三是将“两评一树”活动的评议结果作为考核的重要依据。根据评议结果，对群众评议较差的干部进行通报批评，并由班子主要负责同志与其谈话，进行教育。

（三）整改提高阶段（9月中旬-10月底）。评议对象要在“树形象”上狠下功夫。要认真梳理意见建议，建立整改台账，制定整改方案，明确责任和时限要求，集中时间、集中力量抓好整改，着力解决一批干部职工关注、关心的突出问题，着力提高工作效率，着力提升发展境界，明确新思路，展示新作风，做出新作为，树立为民、务实、清廉的良好形象。整改措施和成效要进行公示。在认真搞好总结的基础上，积极探索建立“让群众满意”的长效机制。工作上狠抓落实，完善问政于民、问计于民、问需于民的工作机制，集中民智，聚集民力，凝聚民心，促进档案事业科学发展。作风上全面加强政风行风建设，完善“务实承诺”--“落实践诺”--“评诺提高”的工作机制。

四、有关要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展“两评一树”活动，事关政风行风建设成效，事关档案事业发展大局，事关档案部门的形象。要高度重视，切实把活动摆上重要位置，成立活动组织领导小组，精心组织实施，确保活动扎实有效。领导干部要切实发挥模范带头作用，做出表率。

（二）注重实效，切实解决实际问题。要坚持把征求干部职工意见贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把推动工作、改进作风贯穿始终，以评促改，以评促建，以评促树，把接受评议的压力转化为动力，坚持重点问题抓紧整改，长远问题分步改，把整改的重点放在干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在班子、干部存在的突出问题上，从群众最急需办、当前能够办好的事情做起，逐项抓好落实。要建立健全整改落实情况报告、整改情况督查和整改责任追究等制度，及时向群众通报反馈整改结果，督促整改任务落到实处，不断增强整改的实效性。

（三）加强宣传，营造良好的社会氛围。选树活动中涌现出的先进典型，及时推广开展评议的好经验好做法，发挥好示范带动作用。充分运用东营档案信息网、《东营档案工作》等多种形式，加大宣传报道力度，全面展示活动带来的新气象、新成效，新变化，为评议活动的顺利开展营造良好氛围。

东营市档案局 2011年7月21日

第五篇：两抢一盗方案

仁怀市林阁小学打击“两抢一盗”专项斗争

实施方案

近年来，我乡认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的部署，深入开展严打整治斗争，取得了明显成效，为我乡经济和社会的协调健康发展创造了一个和谐稳定的社会治安环境。但是应当看到，社会治安形势仍不容乐观，盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪时有发生，已成为危害人民群众生命财产安全、影响公众安全感的突出问题。为依法严厉打击和严密防范抢劫、抢夺、盗窃犯罪，坚决遏制其高发势头，以良好的社会环境迎接春节的到来和全国、全省“两会”的胜利召开，根据区综治委统一部署，我乡决定从1月底起，集中100天时间，在全乡开展一次打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。为确保斗争取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会、全国、全省、全市政法工作会议和区第六次党代会精神，以推进和谐平安渝水建设为目标，充分发挥职能部门战斗堡垒作用，调动各方面力量，形成全党动手、全民参与、齐抓共管、综合治理的格局。重点打击涉枪、涉爆、涉黑、涉恶犯罪以及地域性职业群体犯罪、团伙犯罪、流窜犯罪、街面“两抢”、入室盗窃和盗窃机动车犯罪，确保全乡社会治安持续稳定。

二、目标任务和打击重点

（一）目标任务：通过专项斗争，破获一批涉枪、涉爆、涉黑、涉恶犯罪案件，打掉一批“两抢一盗”犯罪团伙，捣毁一批销赃犯罪窝点，惩处一批犯罪分子。建立全乡社会治安综合治理责任单位、住宅小区治安防控巡逻值守长效机制，坚决遏制多发性侵财犯罪活动的高发势头。

（二）打击的重点：

1、涉枪、涉爆、涉黑、涉恶犯罪；

2、街面抢劫、抢夺犯罪；

3、入室盗窃、抢劫犯罪；

4、盗窃及非法收购工业设备、原材料犯罪；

5、盗窃机动车（含电动车）犯罪；

6、盗窃电力电信设施犯罪。

三、组织领导

1、成立领导小组 为切实加强对打击“两抢一盗”专项斗争的领导，乡党委决定，成立新溪乡打击“两抢一盗”专项斗争领导小组，由党委委员、常务副乡长廖小松同志任组长，副乡长胡军、司法所所长杨军辉同志任副组长，汪灏、黄忠平、黄键、敖春芽、温绍辉、胡拾根及警务室全体人员为成员。领导小组下设办公室，由黄忠平同志兼任办公室主任，具体负责专项斗争情况的收集和协调工作。各村、各有关单位要成立相应的领导小组和办公室，制定工作方案，组织、指挥、协调好本地、本部门的专项斗争。

2、成立三个专门工作组。

打击工作组：由各警务室黄忠平任组长、警务室全体人员为成员。职责任务：严厉打击涉枪、涉爆、涉黑、涉恶等严重犯罪，打击街面抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃工业设备、原材料、机动车（含电动车）、电力电信设施犯罪。

整顿防范工作组：由廖小松任组长，综治办人员为成员。职责任务：①收枪治爆；②整顿废旧金属收购站点；③组织和指导辖区内综治责任单位、住宅小区建立治安巡逻值守长效机制；④加强治安巡逻和对重点地段、案件高发地段的巡逻、蹲守；⑤检查和完善已安装的技防设施，确保技防设施正常运行，不断提高技防覆盖面和工作效率；⑥强化乡村警务工作，组织落实乡村的楼院巡逻守望。

宣传工作组：由杨军辉、汪灏负责。深入村组开展打击“两抢一盗”专项斗争宣传和法制宣传。

四、方法步骤

这次打击“两抢一盗”专项斗争时间为100天，分三个阶段进行。

第一阶段：层层动员、调查摸底（时间为1月20日至31日）

主要抓好以下几项工作：

1、层层动员。召开全乡打击“两抢一盗”专项斗争动员大会，把广大干群的思想统一到乡党委的决策部署上来，充分认识开展打击“两抢一盗”专项斗争的重要性和必要性。要把打击“两抢一盗”作为今年政法综治工作的一项重要任务来抓，作为一把手工程来抓。各村、各单位要层层动员，调动各方面力量，形成全党动手、全民参与、齐抓共管、综合治理的格局。

2、调查摸底。各村、各单位、各专门工作组要把“两抢一盗”犯罪情况作为排查整治治安混乱地区和突出治安问题的重要内容认真进行收集梳理。一是认真梳理历年发生的和尚未办结的“两抢一盗”案件情况，从中掌握本地“两抢一盗”犯罪案件高发的重点地区、重点部位、重点时段、销赃渠道，摸清犯罪团伙的组织结构、人员情况、落脚藏身窝点和活动规律。二是对已实施侦查、批捕、起诉、判决的案件进行认真排查梳理，从中发现犯罪线索。三是对社会闲散青少年、流浪儿童和外来人员中的违法犯罪分子、刑释解教人员中没有改造好的人员以及流氓恶势力成员、吸毒人员进行认真梳理，力求掌握一批犯罪线索和犯罪嫌疑人的名单。四是对群众举报、来信来访反映“两抢一盗”犯罪活动情况进行调查摸底。

3、各村、各单位、各专门工作组要结合工作实际制定措施，确保打击“两抢一盗”专项斗争有效开展。

第二阶段：打防并举、综合治理（时间2月1日至4月15日）

主要做好以下几项工作：

1、集中打击处理。公安机关要根据已掌握的“两抢一盗”

犯罪线索，组织精干力量进行统一行动，集中搜捕，打击一批浮在面上、顶风作案的违法犯罪分子，深挖一批隐藏较深的违法犯罪人员。要加强对 “两抢一盗”犯罪案件的分析研究，大力开展串并案侦查。要组织精干警力，在案件高发区域和时段进行蹲坑伏击，打击现行犯罪，深入追查犯罪团伙，力争将同案犯罪分子一网打尽。要坚持从重从快原则，始终保持高压态势。

2、加强治安巡防。警务室要加强对社会面的控制，加强治安巡逻。加强对抢劫、抢夺、盗抢犯罪案件多发地段、部位、时段的巡查防控，加大巡逻盘查频率和密度，及时发现和抓获现行违法犯罪人员。各村、各综治责任单位要根据实际情况，制定出本村、本单位巡逻值守的具体巡逻活动，并加强督查，确保工作措施落实到位。

3、加强治安管理。警务室要加强对二手机动车市场、手机市场、金银首饰加工点、典当行、农贸市场等场所和行业的管理，加大查处力度，堵塞犯罪分子的销赃渠道。要加强对出租屋、娱乐场所、建筑工地等场所的检查、监控工作，密切掌握流动人口的情况，及时发现违法犯罪线索。

4、整顿废旧金属收购站点。警务室要严格按照国家有关法律和政策规定，对废旧金属收购站点从严管理，对证照齐全的收购站点一经发现有非法收购行为，一律停业整顿；对无证无照收购废旧金属的坚决依法予以取缔和打击，从源头上减少治安隐患。

5、加强对流动人员和出租房的清查登记。流管办要切实落实专管工作的各项措施，认真做好流动人员管理工作。专管员要严格按照流管工作程序，加强对辖区内流动人口和出租房屋的上门登记工作，进一步规范建档，对暂住人口登记真正做到“来有登记，走有注销”，对出租房屋检查做到“进房见人，看物查疑”，并注意在工作中发现违法犯罪线索，积极协助打击违法犯罪。

6、形成打击合力。打击“两抢一盗”专项斗争期间，各村、各单位要根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。要不断加强治安防范工作，落实好人防、物防、技防措施。要以此次专项斗争为契机，大力加强群防群治队伍建设，巩固完善已有的技防设施，不断扩大技防覆盖面。综治委成员单位在抓好本单位工作的同时，切实发挥好职能优势，履行综治职能，形成齐抓共管的良好局面，促进专项斗争的深入开展。

第三阶段：总结工作、建章立制（时间为4月16日至30日）

1、开展专项斗争“回头看”活动。各村、各单位在做好专项斗争总结收尾工作的同时，针对可能出现反复的地方和问题开展专项斗争“回头看”活动，务必将“两抢一盗”犯罪活动遏制住，以巩固专项斗争的成果。

2、深刻分析 “两抢一盗”犯罪发展蔓延的症结，总结专项斗争中好的作法和经验，建立刑事犯罪信息分析、判研、预警工作平台，建立和完善出警、巡逻、设卡等工作制度，全面建立防范、控制和打击“两抢一盗”犯罪的长效工作机制。

3、通过开展和谐平安建设等活动，进一步完善社会治安防控体系建设，创新群防群治工作机制，提高社会治安防范能力，把入室盗窃、抢劫等可防性案件压下去。

4、认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，从深层次上解决引发 “两抢一盗”违法犯罪的问题，探索治安防范工作社会化、群众化的新途径。

5、深入实施“为了明天”预防青少年违法犯罪工程，发动和组织家庭、学校等各方面的力量，加强对社会闲散青少年、流流儿童、吸毒和服刑人员子女的教育和管理，落实预防青省年违法犯罪的各项措施，形成齐抓共管的局面。

6、建立刑释解教人员安置帮教工作长效机制，切实做好刑释解教人员安置帮教和有关衔接工作，努力减少重新违法犯罪。

五、工作要求

（一）严格落实责任。各村、各单位要高度重视打击“两抢一盗”专项斗争，把打击“两抢一盗”专项斗争作为当前的一项政治任务来抓，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，认真履行第一责任人的责任；分管领导要具体抓好落实，主动协调好各方力量，形成打击合力。从重从快打击“两抢一盗”的犯罪分子，始终保持“严打”的高压态势，从而震慑犯罪，提高打击“两抢一盗”专项斗争的法律效果和社会效果。要加大投入，为专项斗争提供人力、物力和财力保障。乡党委已把开展打击“两抢一盗”专项斗争工作的成效纳入了综治考核的内容，对打击不力以至专项斗争结束后 “两抢一盗”犯罪活动仍然猖獗的单位，乡综治委将对其实施限期整改，成效显著的单位，乡综治委将给予表彰奖励。

（二）严格依法办案。要强化法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识、时效意识和人权意识、坚持依法办案。在办理“两抢一盗”犯罪案件时，要按照基本事实清楚、基本证据确凿的要求，坚持事实求是，依法严厉处，杜绝以罚代刑。在办理案件过程中，不得滥用强制措施，严禁超期羁押、刑讯副供。

（三）完善工作机制。乡综治委不定期召开联席会议，研究解决打击“两抢一盗”专项斗争中遇到的困难和问题，建立打击“两抢一盗”专项斗争的信息、排查、侦办、协作、考核、责任查究等制度，促进打击“两抢一盗”专项斗争工作经常化、制度化。

（四）营造宣传声势。宣传、司法行政、警务室要按照内紧外松、多做少说，适当宣传和正面宣传的原则，及时研究制定关于打击“两抢一盗”专项斗争宣传报道方案，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等方式，加大宣传力度。一是广泛发动群众。要大力宣传区委、区政府打击“两抢一盗”刑事犯罪、维护社会治安稳定的决心和态度，努力营造专项斗争场势和氛围，发动和依靠群众，调动广大人民群众参与专项斗争的积极性。要在醒目的地方设立举报箱、开通举报电话，接受群众的检举揭发。二是大力宣传先进典型。要大力宣传广大群众的积极参与、配合专项斗争和检举、揭发违法犯罪线索的行为，广泛宣传政法干警、广大人民群众与犯罪分子作斗争的先进事迹，进一步弘扬正气，打击邪气。