一书四方案两公告一登记

第一篇：一书四方案两公告一登记

一书四方案

建设用地项目呈报说明书

农用地转用方案

补充耕地方案

征收土地方案

供地方案

两公告一登记

两公告：是指由被征收土地所在地的市、县人民政府及国土资源管理部门在被征收土地所在地的乡（镇）村组先后发布的征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告。

一登记：是指由被征收土地的所有权人、使用权人在征收土地公告规定的期限内，持土地权

属证书到指定的国土资源管理部门办理征地补偿登记。

第二篇：两公告一登记

“两公告一登记”的具体内容

第一次公告 《征用土地公告》

征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地两公告一登记工作。由国土资源部门负责具体实施。征用土地公告的内容：

(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；

（二）征用土地的所有权人、位置、地类和面积；

(三)征地补偿标准和农业人员安置途径；

(四)办理征地补偿登记的期限、地点。

第二次公告 《征地补偿、安置方案公告》

国土行政主管部门根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：

(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；

(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

(五)农业人员的具体安置途径；

(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

补偿登记程序

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同）到指定地点办理征地补偿登记手续。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

市、县人民政府土地行政主管部门应当受理对征用土地公告内容和征地补偿、安置方案公告内容的查询或者实施中问题的举报，接受社会监督。

未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。

未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

第三篇：一书两表四证

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□

企业名称: 江苏御景峰建筑装饰工程有限公司（加盖企业公章）企业开业时间：2005年10月

附报材料：

1.基本情况表。

2.企业工商执照（副本）复印件。

3.税务登记证（国税、副本）复印件。

4.中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。

5.截至申报期最近1个月（季度）的资产负债表复印件。

6.截至申报期最近1个月（季度）的利润表复印件。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1.手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。新开业服务业企业申报书

2.所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

法人单位基本情况

表号：MLK１０１－１表 制定机关： 国 家 统 计 局 文号： 国统字(2012)84号

单位负责人：统计负责人：填表人：填表人移动电话号码：

联系电话：051885856678填表日期：２０13年3 月21日（法人单位在此盖章）

审表人：审表日期：２０年月日

注：施工企业附加资质证书复印件

－ 5 －

第四篇：一书两证

一书两证规划管理的工具

一书两证即：《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》统称为一书两证。

《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准 文件无效。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

案例：

大田县城市管理综合执法大队

半年来，大队在县委、县政府和县城建局的领导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，与时俱进,务实创新，从严治队，依法治城，进一步发挥城市管理职能作用，不断完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造环境优美的城区环境做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。据统计共查处各类违章2600余起，其中查处市容方面违章1700余起，取缔纠正违章摊点1100余起，清理主次干道横（条）幅100余条、清乱张贴广告5000余张，清除各类违章占道280余起，拆除占道影响市容的遮雨蓬23处；查处规划方面违章83起，违章建筑面积3600平方米，发停建通知书83份，拆除违章建筑10起（主要是乱搭建），面积约1300平方米，处罚24宗，金额36.63万元，查处违章破道6起，办理人大议案1件、政协提案2件，处理信访件10件，取得了较好的管理效益和环境效益。

分析：

一、抓队伍，强素质，展示综合执法新形象

我队始终把队伍建设做为一项重要工作来抓。今年，结合纪律作风整顿活动，进一步强化了执法和管理队伍的教育和管理，促进执法和管理人员综合素质的进一步提升。

（一）加强政治思想教育。一是建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理 1

论水平，每月不少于两天学习时间；二是抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想和全心全意为人民服务的公仆意识；三是抓队伍团结，增强凝聚力，坚持民主集中制，严以律己、宽以待人，形成团结协作的好风气；四是抓党风廉政建设，提高免疫力，严格按照中纪委关于党政机关干部廉洁自律的规定要求去做，自觉抵制腐败之风的侵蚀。

（二）加强业务知识教育。我们坚持严格按照法律知识培训规定的要求，开展了一系列法律知识培训活动。一是开展新到岗人员（借调教师）的培训工作，先后培训9人，并全部达到岗位要求；二是开展法律培训，每月组织集体学习相关法律知识，重点解析执法中遇到的难点问题，促进执法大队执法水平和办案效率的提升；三是开展全员法制培训，每季度组织一次全员法制培训，学习城管方面的法律、法规、规章，并结合近期重点工作，讲解有关执法工作注意事项和案例，促进执法人员不断提升法律素质。

（三）加强执法规范教育。大队在加强执法监督的同时，注重加强对执法人员执法规范的教育。一是坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口；二是推行温情管理，简化办事程序，对在楼体按规划要求设置广告的，适当减免广告设置费用；建立了首违免罚制，对无证占道经营和流动摊点，第一次只给予警告和教育，不施以罚款、暂扣等行政处罚，对于其它违法、违章、违规行为，同样强化了教育手段。

（四）着力抓好队伍纪律作风整顿。针对执法工作中存在的突出问题，我队认真开展纪律作风整顿活动：一是搞好思想整顿，开展爱岗敬业的职业道德教育，提高队员的责任意识，切实提高队员的思想觉悟；二是搞好作风整顿，要求每位队员按照《福建省城建监察人员执法行为规范》的规定逐条地对照检查查问题，找根源。为期一个月的整顿活动，共组织集体学习10学时，记录学习笔记本，完成学习心得45篇，召开座谈会3次，分发征求意见表100份，调查问卷100份，党员干部交心谈话总数达到50多人次，征求到意见和建议4条，使全队工作纪律明显增强、工作作风明显改善、工作效能明显提高、精神面貌明显改观。

二、突出重点，狠抓落实，扎实开展市容管理工作。

大队立足本职工作，务求实效，采取抓住重点，突破难点，逐步推进的工作方法，市容市貌大为好转。

(一)整治各类占道:1.全面清理店外店、店外摊的违章占道经营，整治城区流动摊点，重点整治一中门口、汽车站周围（包括东大桥面）、三角亭周围、公园门口、、二市场门口、纺织厂门口、电子厂门口的占道摊点，督促沿街单位和商店落实“门前三包”；2.整顿早市、夜市摊0点45摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理；取缔违章占道修车店点5处；3.清理拆除影响市容和交通的乱搭建（棚）摊25处；4.对城区主干道违章堆放的建筑材料及建筑垃圾进行清理，清运沙石土约1200立方米。

（二）加强过渡市场管理。随着我县第一市场的改建工程启动后，原有的市场摊点陆续迁移到雪山南路。在做好原市场的摊点安置工作的基础上，采取定人监管、责任到人的办法，对那些屡教不改、严重占道经营的“钉子户”，进行依法查处，先后对占道商贩劝导入市230余户，积极协助交警纠正违章停车，确保道路畅通，降低了雪山南路交通堵车的发生率。

（三）加大违章户外广告的治理力度，净化、美化市容:

1、对破损掉字、褪色陈旧的门店店（标）牌，督促设置单位按要求于六月底前更新完毕；

2、对城市街

道两侧商店橱窗、店门上有碍观瞻的商品信息及宣传贴画进行清除，对直接在沿街墙上书写的广告标语，进行刷洗；

3、按要求进行集中整治后，将强化日常巡查制度，严防出现反弹；同时进一步加大对广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告，一经发现，一律拆除。清理主次干道横（条）幅100余条、大小“牛皮癣”广告5000余幅、乱喷涂画广告130处。

（四）加强城区建筑工程渣土管理:车辆洒漏现象一直严重影响着我县城区的环境质量，同时对道路安全也存在着隐患，针对这一问题，大队从3月10日起开展为期一个月的施工运输车辆沿途洒漏等现象的专项整治活动。共查处城区弃土运输车辆撒落5起；违章乱弃土13起；对入城运输车辆劝导覆盖蓬布200余辆(次)，并分发有关宣传材料500多份；对违章向河道弃土的2起依法进行处理，为城区营造干净、整洁的环境取得明显成效。

(五)进一步加强河道管理。城区河道（长坑河、均溪河、良元溪）日常保洁职能去年划归执法大队管理，大队推行市场化运作，选择一家有资质、有实力的保洁公司，对城区河道全面实施保洁，实行不间断打捞，做好日常保洁工作，提升保洁力度，切实改善了城区河道环境。同时，大队每月对承包人实施考核，按《河道保洁管理办法》，落实奖惩制度。

三、加强城市规划管理，严肃查处违章建筑

今年，大队采取分片、定人、定责的方式，实施全方位管理，管好规划区，确保建成区，控制近郊区，促进规划监察工作的开展。具体措施：1.组织规划监察中队集中力量，巡查整个规划区，检查“一书两证”情况及文明施工情况，发现有手续不全或未取得“一书两证”和没按规划要求进行建设坚决依法进行严肃的处理；2.做好建筑红线的跟踪检查工作，积极参与图纸会审，及时制止超红线等违反规划的违章建设行为；3.加强新规划区监察巡查力度，坚决依法拆除乱建乱盖，切实维护城市规划的严肃性，保证了城市规划的实施，上半年共发停建通知书83份，强制拆除违章建筑10起（主要是乱搭建），面积约1300平方米，处罚24宗。

四、开展创建活动，促进大队精神文明建设。

大队还认真抓好以下几项工作：

1、深入开展创“双优”活动，实施创建双文明单位目标，积极开展各种公益活动，参与社会捐资献爱心活动，共捐资近3500元；

2、积极开展综治月活动，上街宣传有关城建法规的同时,开展“号户结对”活动；

3、进一步完善综合治理目标管理责任制，健全单位综治组织机构；

4、在计生方面，积极调动队伍自我管理，做到“四无”和“四个百分百”；

5、大队积极参与文明安全片区创建活动，从而促进大队精神文明工作的全面开展。

第五篇：集体土地征收前期工作(一书四方案)

集体土地征收前期工作

2008-05-07

服务事项名称：集体土地征收前期工作

项目编号：FWF-

3责任机关：市国土资源局区县分局

承办部门：市国土资源局区县分局

设立依据：1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

申请方式：书面申请

办理结果：征地报批相关资料（一书四方案等）

收费标准：不收费

办理时限：30工作日

办理程序：

一、受理

受理部门：分局业务受理部门、规划主管科室、主办科室

条件：

1、申报项目已经取得市、区县发改、规划部门批准文件；

2、已与被征（占）地单位签定《征地补偿安置协议》。

申请人需提交如下材料：

1.建设用地申请表；

2.土地行政主管部门建设用地预审意见；

3.发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。（中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》）；

4.规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图；

5.钉桩坐标成果通知单；

6.土地情况调查表；

7.征地补偿安置协议；

8.村民大会或村民代表大会决议；

9.建设用地勘测定界技术报告书和1：2000勘测定界图；

10.单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整方案及附图（符合土地利用总体规划的免交）；

11.建设项目总平面图或线形工程平面图；

12.林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交）；

13.是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交）；

14.地质灾害危险性评估报告（批次项目免交）。

本岗位责任人：分局业务受理部门、规划主管科室经办人员、主办科室经办人员

岗位职责及权限：

业务受理部门对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《行政服务事项材料收件单》，然后在0.5个工作日内转交主办科室；同时，将制作图件所需材料（材料4、5、9等）复印送规划主管科室。规划主管科室在3个工作日内，制作拟征（占）土地1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图各3份，并转交主办科室。如果制作图件所

需要的材料有问题，应出具《行政服务事项补正材料告知书》转交主办科室。

主办科室应在收到材料（含1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图）之日起3个工作日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查，将1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图及《行政服务事项补正材料告知书》转交业务受理部门；不予受理的，应出具《行政服务事项退件通知书》转交业务受理部门。

业务受理部门应在收到材料0.5日内告知申请人领取1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图及《行政服务事项补正材料告知书》，通知申请人将图件转交被征地单位确认范围（确认范围时间不计入办理时限）。不予受理的告知申请人领取《行政服务事项退件通知书》。主办科室未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以业务受理部门收到申请材料之日起计算。

时限：7个工作日

二、公示

标准：1.征地补偿协议符合民主程序，2.征地补偿标准不低于本地区最低保护价；

3.及时在被征地单位张贴公告；

4.如有听证，负责组织听证并提出解决意见；

本岗位责任人：主办科室经办人员

岗位职责及权限：

1.经办人按照固定格式制作公示文本并在被征地单位张贴。

2.已公示无异议的，拟定公示情况说明，进入初审环节；

3.存在异议的，组织召开听证大会并整理分析意见，提出处理意见告知用地单位；

4.组织整理相关材料。

时限：3个工作日（公示、听证不计入办理时限）

三、初审

标准：

1、申请人提交的申办材料齐全，符合法定形式规范、有效；

2、报批资料填写齐全，数据准确；

3、报批材料主体一致；

4、申请集体土地征收范围与立项、规划批准范围一致；

5、已公示并无异议。

本岗位责任人：主办科室经办人员

岗位职责及权限：

对符合许可条件的，提出同意批准的审查意见，填写审批表，草拟《一书四方案》，建设拟征（占）地土地权属情况汇总表、代区县人民政府草拟的建设用地申请文件、补充耕地位置图（市局做占补平衡的免交）等文件报科长审核；

对不符合条件的，终止审查，在审批表上签署意见和理由，报科长审核。

时限：7个工作日

四、审核

标准：同审查标准

本岗位责任人：主办科室科长

岗位职责及权限：

按照标准对审核意见及内容进行复审。

同意初审人员意见的，填写审批表，报主管局长审批；

不同意初审人员意见的，应与初审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见和理由，填写审批表，退经办人员处理。

时限：5个工作日

五、审定

标准：同审查标准

本岗位责任人：主管局长

岗位职责及权限：

按标准对审核意见及内容进行审定。

同意审核人员意见的，在审批表上及《一书四方案》填写审批意见，按程序上报区县人民政府。不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况，交换意见，提出审定意见和理由，填写审批表，退经办人员处理。

时限：5个工作日

六、告知

标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果。

2、提交的文书完整、正确、有效。

3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。

本岗位责任人：主办科室经办人员及业务受理部门

岗位职责及权限：

（一）经办人员按照工作标准进行告知，将相关资料提交区县人民政府核准。

不予审批的，由经办人制发《行政服务事项退件通知书》转业务受理部门。

审批工作结束后，初审人员将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

（二）业务受理部门按照工作标准进行通知、送达。

业务受理部门负责通知申请人领取（必要时送达）《行政服务事项退件通知书》等文书材料事项。申请人凭《行政服务事项材料收件单》和身份证明，领取有关文书、证件和资料。

办理结果通过计算机网络等形式予以公示。

时限：3个工作日（不含上报区县人民政府核准的时间）。

备注：交通基础设施工程征地程序按照《北京市人民政府办公厅关于进一步完善交通基础设施工程征地程序有关问题的通知》（京政办发[2005]55号）文件执行。

附件:1.建设用地申请表

2.征收土地情况调查表

3.集体土地征收及农用地转用前期工作审批表

4.一次性告知单

北京市国土资源局各分局办理机构地址、电话、办理时间一览表