社区“五个要”做好人口普查入户工作

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第一篇:社区“五个要”做好人口普查入户工作

某某社区“六个要”做好人口普查入户工作

为做好人口普查入户摸底工作,某某社区居委会于10月12日上午召开了社区人口普查入户摸底工作布置会,社区书记、主任、指导员、普查员参加了此次会议。

会上,社区主任就10月份的全面入户摸底工作进行了工作布置,明确各个指导员与普查员的职责、片区范围、报道制度,以及普查员的入户方法、入户时间做了简要介绍。社区根据辖区情况,以指导员为核心,组成了7个联络互助小组,有效的开展普查工作。

社区书记针对普查工作提出了突出了四点要求:一是要严肃工作纪律,每个普查员开展工作时要佩戴工作牌,入户时不可夹带产品进行推销;二入户时态度要和蔼,讲话要亲切,登记要有技巧;三是要充分联系妇联同志、统战、侨联的同志为入户摸底、登记工作服务;四是信息反馈要及时,普查员应在每天下午2点30分以前对前一天的普查进度、情况以及存在的问题上报给对应的指导员,指导员应该尽快上报解决;五是普查指导员要争当业务骨干,一方面要熟悉自身业务,按规范、按要求开展工作,另一方面要做好普查员工作指导,全面掌握负责的普查员及普查小区的情况问题;六是要发挥坚韧意志,将普查工作坚持到底。

第二篇:做好基层工作离不开五个要

做好基层工作离不开“五个要”

心系群众鱼得水,背离群众树断根。

凡事成于真,兴于实,败于虚、毁于假

老百姓的油盐柴米酱醋茶、鸡毛蒜皮、各部门业务工作、领导临时交办,重点项目争取„„事多繁杂、事事重要,基层干部跑断腿也难全部办妥。笔者看到,不少基层干部都有这样的经验:谁要得急、催得紧就办谁的。为了办到事,一些老百姓在久候无音信的情况下上演了“一哭二闹三上吊”的戏码,基层干部疲于奔命。因此,掌握工作要点,心中有数、胸有成竹,才能理顺各项工作,对上拿得出交代,对下办得成事情。

目标要明,知晓重点。凡事有轻重缓急,将工作任务罗列,排出档期,勾出重点,划出日程表、造出计划表。笔者身边,优秀的基层干部通常随身携带了一本笔记本,标记了各项事务的完成时间、完成目标、工作进程,走访的各项数据等等。部门要数据能随时报得出,老百姓要办事能随时答复档期,多项事务交集合并办理,做到快节奏、高效率。

责任要清,分工明确。一些基层干部遇事不冷静,办事不负责、做无用功,浪费时间与精力。众人拾柴火焰高,但没有明确的分工与责任落实,火焰也会烧不起来。基层干部需要在接受任务时厘清职责,做好分内之事,挑好肩上担子。村两委班子是一个团队,在明确的分工、清晰的责任意识下,才能运转得更好。

配合要紧,相互通气。一些重大项目需要村与村之间联合发力,共同完成。村干部之间、镇村干部之间,如果不配合、不通气,没有畅通的信息分享渠道,没有统一的工作步调,则难以将事办好,落成项目。

整改要实,自我完善。按照胡总书记“照镜子”的要求,弥补短板、总结教训,把整改实实在在地做下去,完善自我,要为“老毛病”、“老样子”感到羞耻,要有踏石有印、抓铁有痕的信心和勇气,把弱势变为优势,把不足变成长处。

推进要有力,主动作为。被动接受、按部就班的干部只能做合格干部,主动作为、创新革新才能闯出一片新天地。老弱贫病是基层的老大难问题,众多村寨都有这样那样的难题。带领群众不等靠要、自力更生、果敢勇为的干部才能脱贫致富、带领群众实现梦想。“人工天河”红旗渠创造了奇迹,这与干部主动作为分不开,老百姓命运的改变也与干部的主动作为分不开。

基层干部既是办事员也是领导人,充分把握工作节奏、掌握工作要领,做到办事漂亮、工作有力、头脑清醒才能带领人民群众走向富裕安康。

第三篇:社区人口普查工作开展情况

丹光社区人口普查工作开展情况

在全国第六次人口普查工作中,丹光社区按照北山街道的统一安排及部署,积极组织普查人员进行培训及入户调查,并按要求在短时间内较好的完成了人口普查的各项工作。

9月初,在参加了北山街道对人口普查员的统一培训后,丹光社区书记随即将参加培训的21名工作人员(其中有8人因年龄较大不能参加登记表的填写)分成了8个普查小组,将38个普查小区平均分给了8个小组,平均每组分到的户数约为780户左右。9月16日,社区工作人员正式开始人口普查的入户摸底工作。大家白天正常工作,晚上下班后5点半至8点进行入户摸底。不论是下雨天还是刮风,普查员们都坚持每天的入户工作,节假日期间仍正常入户,不叫苦不叫累,勤勤恳恳。有时候一些居民的态度不好,不愿配合普查工作,普查员们就耐心的跟居民解释入户原因,直到居民愿意配合为止。在入户摸底工作期间,经济科杨科长经常来到我社区检查指导摸底情况,并鼓励大家要克服困难,继续努力。在社区董书记的精心组织下,每天早上,大家都会集中在一起,利用较短时间交流入户经验,以及如何能够更完善的记录各项信息,并自制了较方便登记信息的表格,在入户登记时进行使用,第二天再将信息整理到摸底表上。也通过

交流,大家对普查员工作有了越来越深入的认识,也提升了自身素质。截止到9月末,丹光社区仅用半个月的时间便基本完成了人口普查前期的入户摸底工作。

在10月份的工作中,丹光社区仍旧把人口普查工作列为重点工作。整理摸底表,填写户主姓名底册,完善户主姓名底册等等工作,社区的全体工作人员都一丝不苟、不辞辛劳的认真完成。在人口普查期间,包保领导李月华书记经常下到社区了解入户的情况,关切的询问每一位普查员工作上又没有困难,要多注意身体,将上级领导的温暖传递给每一人。10月末,社区全体工作人员再次参加了北山街道组织的关于人口普查长表短表如何正确填写的培训。培训回来后,社区书记为大家印发了长表短表的复印件,并组织工作人员认真填写。坚持每天早上开一次简短的交流会,大家认真交流填写经验,将填写过程中遇到的问题进行认真讨论和分析,再由普查指导员讲解正确的填写规则。

11月1日零时开始,人口普查工作正式进入填表阶段。早上一上班,社区书记便召集大家召开了紧急会议,强调人口普查填表的重要性、准确性和紧迫性,由于表格数量有限,书记要求大家务必要认认真真填写,不得浪费任何一张表格,同时,也要务必做到“快、净、准”。由于时间紧迫,为了保质保量且快速的完成任务,大家连夜赶工,加班加点,也放

弃了双休日的休息时间,整齐的坐在社区会议室认认真真的填写着每一张表。机关下派的几名普查员也随同社区一起进行入户填表工作。社区董书记作为普查指导员,也加入到填写表格的队伍中,认真填写着每一张表,每天加班到9点10点才回家。大家填到手酸了、眼花了,但是没有一个人叫苦叫累,因为他们知道,作为一名人口普查员,是多么的光荣,这是一辈子才会赶上一回的光荣任务,是历史赋予我们每个人的责任。

截止到11月8日,丹光社区的全体普查员利用整整八天的时间,将所有的表格全部填完,并认真做了检查和校对。期间,对于一些校不准的地方,董书记亲自到街道经济科请来了指导员李阳为大家作指导,真正做到了填写无误。

在这近两个月的时间里,社区全体人员除了日常办理好自己的工作以外,全身心的投入到了人口普查的各项工作中,任劳任怨、不辞辛苦,个个都是一名合格的人口普查员。

在接下来的人口普查工作中,丹光社区全体人员仍将会以饱满的热情,投入到全国人口普查的各项工作中去,身体力行的为祖国奉献出一份力量。

第四篇:如何做好入户帮扶工作

如 何 做 好 入 户 帮 扶 工 作

内乡县脱贫攻坚领导小组办公室

(培训材料征求意见稿)

脱贫攻坚战打响以来,全县上下积极参与扶贫一线工作,6200名党员干部下沉到村到户参与帮扶工作,作为贫困群众脱贫退出的第一道防线,为全县脱贫攻坚工作做出了巨大的贡献。2018年是我县脱贫攻坚的决胜之年,9月份后我县要接受中央、省、市各级的考核验收,如何在新形势下做好入户帮扶工作,全面提升“两率一度”,真正展示我县脱贫攻坚成效,需要我们念好“七字诀”。

一、“透”:沉下身子,吃透户情

精准扶贫,贵在精准,调查清楚每一户贫困群众的家庭实际情况、摸清吃透户情是我们精准帮扶、因户施策的第一步。作为一名帮扶责任人,我们既是贫困户的帮扶人、引路人和贴心人,也是贫困户脱贫致富的责任人,摸清户情,找准症结、因户施策是我们的首要职责,因此必须沉下身子、扎实用心。去年以来,全县上下帮扶责任人舍小家为大家,不仅严格按照县委、县政府规定的逢五扶贫日和每周二政策宣传日,而且主动牺牲节假日,冒酷暑、顶风雪坚持进村入户开展帮扶工作,在摸清底子、吃透户情上都动了真功,下了大力,为全县脱贫攻坚工作打下了坚实的基石。在这其中,很多帮扶责任人为了摸清底子创新了很多方式方法。有的帮扶责任人自费制作了爱心联系名片,方便贫困群众群众联系;有的帮扶责任人把贫困群众的手机号和自己的号设

—1— 置成一键拨号;也有帮扶责任人把自己分包的贫困户的基本情况信息书写出来、打印出来,装在包里、别在手机壳上,方便随时记忆、随时联系。但是反过来看,为什么在各级组织的考核验收、明查暗访中,我们的“两率一度”仍然不高,还是容易出现这样那样的问题呢?结合各级检查督导和外县学习的经验情况来看,问题都是出在细节、出在小处、出在我们容易忽视的地方,主要表现在基础信息不清、档卡信息混乱、政策落实遗漏、收入算账不认可、群众应答有偏差等等。然而究其原因还是因为我们基础信息不牢,入户时问的没有各级检查调研询问的详细仔细、没有带着问题导向来看工作是否落实,没有带着自我批评的态度去看待帮扶工作。有人就要问了为什么,其实入户不在乎去了多少次、也不在乎呆了多长时间、更不在乎打了多少电话,而在乎我们是否真正沉下身子,是否真正用心吃透户情。往往我们只是简单记了该户是因病致贫,没有深究是谁有病、什么时候得的病、得了病之后大概花了多少钱、欠不欠外债、现在有没有后遗症、还要不要吃药、吃药一个月或者一年大概花多少钱等等。知道是因学致贫,到底有几个学生、都在上什么学、都在哪上、学费大概多少、什么时候毕业等等;知道某某在外务工,是否知道到底在哪务工、什么工种、一年干几个月、工资大概是多少;知道喂有牲口,是否知道几只、一年能出栏几只、市场行情是多少等等。正是因为我们还没有真正吃透户情,弄懂家庭状况,所以我们的档卡才会有逻辑错误、收入算账群众才不认可、政策落实才有遗漏,所以在各级考核验收时才出现这样那样的问题,所以问题才像海绵里的水一样不能消除。譬如:前不久在我县组织的督导中,一

—2— 户贫困户向调查人员陈述自己因灾(车祸)致贫,但督导人员却从和他的交谈中,发觉该户名下还有辆轿车,虽然因为车祸已经报废,但是并未完善保费手续,行车证的证件依然有效,这如果在上级检查中就可能出现问题。

二、“懂”:结合户情,弄懂政策

脱贫攻坚以来,省、市县各级针对贫困群众的帮扶政策众多,尤其是我县顶层设计十分到位,如何记好用好这些政策,是帮扶责任人的一项重要工作。在实际工作中,因为部分帮扶责任人年龄偏大,总是感觉对政策记忆有困难,或者记忆之后容易健忘。如何有效的提高政策掌握率,我们认为可以通过结合户情去记忆去弄懂政策,这样既简单易懂又能有效提高我们工作,帮助解决落实行业政策“最后一米”的问题。譬如说,我们帮扶的某户某人口述有慢性病,我们就要去对比卫生系统规定的19种慢性病,看他是否符合慢性病条件,如果符合就协助其办理慢性病证;如果不符合,就及时告知他不符合慢性病政策,让他及时去村医或卫生院治疗,并叮嘱他在今后的各级考核时不要再说自己是慢性病,以免引起误判;如果该户有残疾,就要去看他是否办理残疾证,没有办理的是否进行过鉴定,已办理的是什么类型是几级,(残疾证比身份证多两位最后一位是代表残疾等级:共分四级,1级最重,4级最轻。倒数第二位是代表残疾类别:1是视力残疾、2是听力残疾、3是言语残疾、4是肢体残疾、5是智力残疾、6是精神残疾、7是多重残疾。),然后看其是否是低保,是否享受生活补贴、是否享受护理补贴。看家中几个孩子,是男使女,是否是双女户,是否是独生子女户,独生子女是否残疾,是否是失

—3— 独家庭等等。有几个学生,在哪里上学,上几年级,教育补贴应该享受多少。上大学的是否贷款,如果有贷款,是否知道毕业后考取“三支一扶”、贫困地区基层教师全额免除贷款的政策等等。在3月份年初省里组织的调研评估中,其中一户出现的问题就是该户已经把耕地流转出去,只有补贴收入和流转收入,但是明白卡上想当然计算了种植支出和收入,上级部门判定有数字脱贫的嫌疑。这就是没有弄懂政策、没有吃透户情造成的。

三、“算”:实事求是,算好账目

通过前两步的工作,我们基本吃透了户情,弄懂了政策,这个收支账就好算了,两个全覆盖每季度1550元;耕地地力保护每亩109.05元(一般每年第二季度);幼儿园小学初中高中大学二四季度每期600、500、625、1300、2000等(一般每年第二、第四季度);2018年低保130、160、190每人每月(一般每一度已发放);有低保五保就有电费补贴每月10度电(每季度16.8元)、2018年双节补贴每人有200元(第一季度);有残疾证一二级又是低保户的就有生活补贴和护理补贴(每项每月60元,每季度合计360元)、残疾证三四级有低保(五保没有)证(要注意持证本人是否是低保)每月生活补贴60元(每季度180元);独生子女、双女户(不能光看户口本,一定要问清是否有别的子女)60岁以上每人每年960元(一般算在第四季度),独生子女是否残疾(伤残三级以上父母每人每年8400元),是否是失独家庭(父母每人每年10800元)等等,这样我们在算账时就比较简单且不容易出错。去年以来个别乡镇和村甚至自己设计了能自动计算的电子表格,提高了计算准确度和效率。但是说着容易做着难,在

—4— 我县行业政策基本落实到位的前提下,现在各级检查出现的问题收入方面集中在务工、养殖等方面、刚性支出问题集中在教育、医疗等方面。在这里要再次强调刚性支出“明不减暗减”的原则,这在脱贫户中一定要高度注意,稍不留神就出现“错退”现象。譬如说,上级来检查时,他不了解户情,就是通过档案发现问题。看到因病致贫就要问,谁得病了,得的什么病,最近住院了没,住了几次,花了多少,报销了多少,这样一是能了解该户是否享受了医疗五次报销一次兜底和先诊疗后付费的政策,二是能估算出该户医疗支出有多少,是否跟我们填写的刚性医疗支出一致,是否存在因病返贫现象。在教育方面,是否有外地上学的学生,教育补贴是否因为地缘因素不能享受等等。这方面,我县扶贫办出台了收入支出计算的指导性意见,非常实用,大家一定要对照掌握。今年在市里组织的调研评估中,一户脱贫户对市检查人员口述2018年春季得了大病,动了3次开颅手术,花费14余万元,市检查人员算账后当时定性为错退。陪调人员给他们解释咱们县五次报销和一次兜底的政策,市检查人员不相信。通过及时联系村医,拿出报销凭证后(该户三次手术共花费148960元,报销完个人自费5632元),市检查人员不仅转变了态度,更是对我县的医疗兜底政策给予高度称赞。这就是一起典型的因为包村人员和帮扶人员没有吃透户情、弄懂政策,及时给户家解释沟通到位,引起的误判情况。

四、“讲”:动情晓理,宣讲政策

每个月逢5是全县确定的“集中扶贫日”,每周二是“政策宣讲日”,我们帮扶责任人进村入户之后,主要工作还是要用群众自己

—5— 的语言去讲他现在享受的咱们党和政府好政策,去讲他家因为党和政府帮扶发生的改变,去讲如何怀着一颗感恩之心去回馈社会,去讲如果上级考核评估如何通过应答实事求是的反映家庭因为帮扶发生的巨大变化。这项工作非常重要、非常困难、非常辛苦,需要我们持之以恒、坚持不懈的开展,每次入户一方面要根据他们的家庭情况和文化程度给他们讲政策,文化程度高的,会说话的要让他们知道的细一些、实一些;文化程度低的,让他们知道大概,知道发了那些钱、省了那些钱、补了那些钱;憨聋傻哑的要留好证明。另一方面,让他们知道感激,常怀感恩之心,知道这些政策不是他本来就该享受的,是因为党的政策好、国家富裕了、因为习总书记的领导,才能有这么多、这么好的政策,要学会感恩、学会说三个好“扶贫政策好、共产党好、习总书记好”,学会说三个感谢“感谢政府、感谢帮扶责任人、感谢你们这些好干部”、学会说三个改变帮扶后“我们困难现状改变了、我们家庭面貌改变了、我们生活目标改变了”。三是要让他们认同,认可我们的政策、认同我们的工作、认同我们的算账,在这期中最难的就是认可我们的算账,尤其是一部分对政策有担心的脱贫户和拟脱贫户,因为担心脱贫后政策不能再享受,所以故意恶意隐瞒收入,对我们的算账不认同、不认可,最可怕的是表明认同、在上级检查时不认可,这就极易造成误判,被定性为错退。所以说收入算账最重要,一定要实现零差错、双一致。四是要学会应答,该说的说、不该说的不说,不问不答,不要扩大范围、闲扯扶贫之外的东西,言多必失,很多问题都是在贫困户随意乱说中暴露发现。五是要激发他们的内生动力,正确处理“输血”与“造血”的关系,要

—6— 通过尊重他们、夸奖他们、表扬他们,从根子上真正帮助困难群众。我们县提出的开展一次谈心活动。办1-2件小事实事。献一次爱心。打扫一次卫生、留一套影像资料等“五个一”活动很好,这都是保护我们帮扶责任人的,大家要坚持好。同时又不能一味的惯着他们、宠着他们、由着他们。要让他们知道脱贫致富不能靠国家、不能靠帮扶责任人,要靠他们自己努力。要让他们知道,我们给他扫地,不是作秀、也不是我们该做、更不是我们要一直做的,我们的目的是通过自己的行为影响他们、感化他们,让他们主动养成好的习惯。听说个别地方,帮扶责任人在给贫困户扫地,贫困群众在看电视、在吃东西、无动于衷甚是还看笑话,这样的家庭我们就要转变思路,要主动借力村组干部、借力三带五联、借力红黄黑旗去教育他、鞭策他、督促他自己改正。在这我举两个例子,今年在咱们山区的一个村督导时,一个脱贫户的瓦房有点小问题,有几个地方能看到天,但是这户户主很理直气壮的说,你不懂,我这房子可好了,你能看见天,但是下雨根本不漏、真的不漏,冬暖夏凉,我在这住一辈子了我能不知道漏雨不漏,党和国家对我的帮助够多了,我这个老人知足了。在这里不是让大家教贫困户说谎话,而是要教他们实事求是客观的陈述情况,要变换角度转换思路,变“一味的伸手要”为“真心的感恩”。

五、“交”:结对帮扶、交心交友

我们扶贫干部尤其是帮扶责任人,不仅是各级党政机关派出的工作队,也是党的政策宣传队,更是党的形象直接代言人。要主动同贫困群众打成一片,通过日常工作、生活、交往,和他们建关系、交朋友、从心底打破隔阂,详细了解掌握他们的真实意

—7— 愿。在指导和帮助贫困群众解决实际困难过程中,决不可高高在上,颐指气使要求干什么或怎么干,而是要放下身段,用平视的目光,耐心地和群众进行平等交流。要以感恩之心负责的态度去帮助困难群众,要按照规定定期深入所帮扶贫困户,做好“五个一”工作,用行为去引导教育他们。有能力有条件的帮扶责任人可以及时解决帮扶对象在就医、家庭子女上学、证件办理、代买代卖、跑腿服务等方面的日常实际困难,用小事、用细节去打动他们、感化他们,让他们认为你是自己人、是他的亲人、是贴心人。同时要经常通过电话、短信微信去关心他们,影响他们,赢得他们的理解和支持。这里一定要注意,对我们不熟悉的行业政策和乡村政策(比如危房改造、低保五保、临时救助等),我们还是要以乡村工作为主,不要也不能轻易表态承诺,否则一旦不能办理反而给我们今后的工作造成影响。在湍东某村检查时,某户贫困户一谈到帮扶责任人感动的哭起来,这种情况在迎检中就对我们非常有利。

六、“跟”:跟进关注,掌控变化

贫困群众的户情不是一成不变的,帮扶责任人在入户的过程中要及时掌握贫困户家中的各种变化,譬如人口自然增减、婚丧嫁娶、学生升学、就业务工、突发疾病的情况。尤其在春季行动后,很多贫困家庭的致贫原因、家庭属性、疾病病种、残疾等级、享受政策等都发生了变化,需要我们每次入户都及时掌握及时修改及时备注,并将情况上报给驻村工作队和第一书记。去年在市级交叉检查中,教育补贴计算错误。经核实发现是因为该户学生的上学情况出现了变化(春季是小学,秋季升入初中),帮扶责

—8— 任人没有及时了解掌握情况,导致教育补贴计算错误。

七、“帮”:主动作为,因户帮扶

帮扶责任人是贫困户脱贫致富的直接责任人,在做好前面六点的基础上,主要工作还是要在产业、就业上因户施策,做好帮扶,尽快帮助贫困群众脱贫致富。在就业上,要结合户情,家庭成员中有劳动能力能务工的,要积极主动与乡村结合,将该户该人的情况和务工意愿反馈上去,及时安排其到企业务工。在最近的督导中,很多贫困户都不知道我县龙头企业飞龙、仙鹤、牧原的招工政策,不知道我县“重度残疾人集中供养”的第六个全覆盖,这说明我们工作仍然有短板,依旧没有沉下去。在产业上要结合乡情,结合村情,看当地是否有特色种养业,家中是否有意愿、有资金、有技术参与产业发展,如果有条件,要通过帮助其进行培训、协调贷款、加入合作社积极帮助其发展产业,提高家庭收入,帮助其脱贫致富。

各帮扶责任人要在念好七字诀基础上,结合单位实际,结合贫困户具体情况,采取更加灵活的方法,科学开展好入户帮扶工作,让自己的帮扶工作更加精彩,为全县脱贫攻坚事业贡献力量!

—9—

第五篇:做好大学生村干部工作要正确处理五个关系

做好大学生村干部工作要正确处理五

个关系

时间:2009-04-13

来源:党建研究网

2006年以来,山西省朔州市从社会主义新农村建设的实际需要出发,选聘了1108名大学生村干部。目前,这些大学生村干部已经成为新农村建设的一支新生力量,在优化农村基层干部队伍结构、促进农村经济发展、提高村级管理水平、推进乡村精神文明建设等方面起到了积极作用,为新农村建设增添了生机和活力。我们感到,做好大学生村干部工作,必须紧紧围绕下得去、留得住、用得好、有作为的目标,正确处理五个方面的关系。

一、正确处理当前与长远的关系,增强做好大学生村干部工作的责任感和自觉性

选聘优秀高校毕业生到农村任职,是党中央作出的重大战略部署,是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,对于拓宽大学生就业渠道,加快推进社会主义新农村建设,培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才,具有重大而深远的意义。但一些领导干部仍存在认识不到位的问题。有的认为这是上级安排下来的单项临时性工作,有的觉得这项工作投入大效果小而不值得花大气力,有的甚至认为大学生村干部是一种包袱,因而积极性不高,等等。为了切实解决这些认识问题,把广大干部的思想真正统一到中央的重大决策部署上来,朔州市通过深入细致的宣传教育,引导广大干部努力树立两个意识。一是克服“临时任务”的想法,树立常抓不懈的意识。要求各级领导干部不能把这项工作当作一项短时期的任务,而要把思想和精力更多地集中在如何扎实有序地推进今后的工作上来。二是克服急功近利的想法,树立不求近功但求远利的意识。不能期望大学生村干部一下去,农村工作就立竿见影,更不能因为短期内见不到显效,就认为这项工作可有可无,而是要自觉遵循年轻干部成长的规律,充分认识农村工作的长期性和艰巨性,重在对大学生村干部的锻炼培养,重在发挥他们对农民思想意识的渗透引导和相关农技知识的宣传推广作用,重在乡风村俗的改变。

二、正确处理选聘与培养的关系,把培训教育工作摆在突出位置

做好大学生村干部工作,选聘是基础,培养是关键。必须严格程序、严格条件、严格纪律,确实把那些具有较高思想政治和文化素质、热爱农村工作的优秀大学毕业生选拔出来。与此同时,为了使他们尽快适应环境,进入角色,必须下大力做好培养教育工作,使他们由一名大学生变成一个合格的村干部。一是加强教育培训。以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容,积极开展集中授课、专题培训、以会代训、集中驻村培训及外出学习考察、经验交流等多种形式的培训教育活动。建立大学生村干部教育培训基地,整合资源,对大学生村干部进行短期实践培训。二是实行结对帮扶。建立村干部当师傅、乡镇干部带着干的“2+1”帮扶模式。手把手地教,身不离影地带,以尽快提高他们的实际工作能力。三是实行列席会议制度。乡镇在召开村支书、村主任会议及其他有关会议时,要安排大学生村干部列席,让他们及时了解当前农村中心工作及上级有关政策,学习并熟悉农村工作的程序和方法,掌握工作动态和方向,为顺利开展工作创造条件。

三、正确处理有位与有为的关系,积极创造条件促进大学生村干部充分发挥作用

一是按照有关规定,对大学生村干部,根据其自身条件和当地实际安排相应的职务,解决有位的问题。二是创造基本的工作条件。通过建设村级组织活动场所、乡村科普文化站等设施,开通农村党员干部现代远程教育终端,为大学生村干部发挥自身优势和作用创造条件,使他们充分利用这些设施,给农村群众传授农业科学技术知识,提供农业生产相关信息,服务农民群众的生产生活。在分配大学生村干部赴村工作时,也尽量做到专业对口,发挥其特长。三是敢于放手使用。各县区普遍根据农村工作的特点,按季节、分阶段地给大学生村干部部署指导性工作任务,并进行跟踪指导,用“压”的办法激发他们的工作潜能,提高实际工作能力。对其中工作成绩突出、群众认可度高的,有计划地把他们推到村一把手的位子上。四是自觉地当好后盾。在把大学生村干部放到工作第一线,让他们直接面对群众、解决问题的同时,乡村干部要为他们出谋划策,撑腰鼓劲。

四、正确处理管理与服务的关系,认真解决大学生村干部面临的实际困难和问题

为了促进大学生村干部认真履行职责,更好地发挥作用,必须高度重视大学生村干部管理工作,建立健全相关工作制度。朔州市就大学生村干部管理工作提出明确要求。市、县区、乡镇层层成立了大学生村干部办公室,负责对大学生村干部的管理、指导和督察,建立起严格的个人档案、考勤考绩、工作日志、定期述职、工作例会、考核奖惩等一系列管理制度,月例会、季总结、半年汇报、年终考核成为一种基本模式,有效地促进了大学生村干部干事创业。同时在生活上真情关怀,使他们能够安心工作。一是落实工资待遇。对他们的工资,一律参照当地全额事业单位人员的工资标准执行,并享受医保、养老保险等社会保障。二是建立谈心制度。市里要求各级领导干部定期与大学生村干部开展谈心活动,及时了解他们的思想动态,引导他们正确对待工作和生活中遇到的困难,增强扎根基层、服务农民、在艰苦环境下锻炼成长的信念。三是为他们解决生活上的困难。大学生村干部到任后,面临的最大生活困难莫过于吃和住。各乡镇、村从当地实际出发,有的对辖区内大学生村干部实行集中吃住在乡镇,工作赴村的办法;有的让大学生村干部吃住在学校,进村工作;有的实行派饭制度,安排他们住在村级组织活动场所,等等,为大学生村干部解决实际困难,创造了安心工作的条件。

五、正确处理聘期内与聘期结束后的关系,进一步完善大学生村干部的相关政策

大学生村干部实行的是三年聘期的合同管理制度,要让他们在聘期内很好地发挥作用,还有一些共性的实际问题需要统筹解决。首先,要结合国家鼓励大学生创业的有关政策,设立大学生村干部创业基金。许多大学生村干部反映,他们了解到一些好的项目,并具有推广示范价值,但想开办这些项目,资金筹集是一个大问题。有必要设立大学生村干部创业基金,支持大学生村干部创业。其次,要解决好生活方面的问题。随着“村村有大学生计划”的实施,大学生村干部将会增多,今后应给大学生村干部开列一定的办公经费,帮助他们解决工作和生活上的实际困难,包括工资福利等待遇。第三,认真解决后顾之忧。聘期结束后的出路,是大学生村干部普遍关注的一个问题。虽然现行政策对大学生村干部的出路有倾斜,比如,考研究生可以加分,优先录用公务员等,但多数人特别是一部分有志于农村工作的同志,对聘期结束以后会不会被续聘,对三年以后干什么感到困惑,感到担忧。因此,必须做出较为完善的制度性安排。

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