第一篇:县委常委、县纪书记到住建局巡查工作简报
县委常委、县纪委书记巡查党风廉政建设
工作情况简报
8月2日上午,县委常委、县纪委书记等一行四人针对我局2011年党风廉政建设责任制落实情况,开展了专项巡察督查,与住建局党组班子成员进行了座谈,听取了住建局党风廉政建设责任制落实情况汇报。
今年以来,局党组把廉政建设与住建工作有机融合,以廉政建设为中心开展各项工作。
李书记充分肯定了县住建局党风廉政建设工作:基础性、常规性工作比较扎实,责任分解到位,廉政教育生动有效,执行纪律严肃认真,行权运行实施电子监察,党务公开规范有序,内控机制执行有力,工程领域廉政建设特色有效,干部人事制度改革富有成效。
李书记对下一步住建系统党风廉政建设工作提出了四点要求:一是认清形势,充分认识加强党风廉政建设的重要性。加强工程领域廉政防腐工作,把以人为本、执政为民的理念贯穿到反腐倡廉建设的全过程,防止脱离群众、官僚作风等现象的发生。二是求真务实,抓好党风廉政建设责任制的落实。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,严肃党纪政纪,狠刹工作日午间饮酒、铺张浪费等不正之风,深化机关 1
公务用车制度改革,严格执行机关公务用车的纪律规定。三是创先争优,不断推进党风廉政建设工作创新。结合住建工作实际情况,因地制宜,及时解决存在的突出问题,推进城建工作的深入开展,进一步促进党风廉政建设工作思路创新、措施创新、工作创新、理论创新。四是强化责任,充分发挥领导干部贯彻落实党风廉政建设工作的表率作用。党风廉政建设工作,关键在于领导干部要身体力行,率先垂范,以身作则,用自身实际行动带领和影响下属。县住建局将按照李书记的要求,扎实开展住建系统的党风廉政建设工作。
二〇一一年八月三日
第二篇:住建局工作简报规范化管理办法
住建局工作简报规范化管理办法
第一条根据局党委安排部署,认真贯彻落实意识形态工作,聚焦主业主线,做到理论学习做“实”,理论宣传、工作动态宣传做“活”,以核心价值观引领人,以井冈精神激励人,以宣传道德建设教化人,以群众性精神文明创建带动人,大力维护好我局《工作简报》管理,健全完善编辑审核发布流程,特制定本办法。
第二条组织管理与分工
(一)局分管宣传工作的领导负责此项工作,确保畅通信息渠道,及时、全面反映我局工作动态和成果进展,促进信息沟通、经验交流,推进重点工作落实;办公室负责统筹协调、收集整理、归纳汇总、编写工作简报,做到上传下达。
(二)局各股室宣传员负责与办公室对接,收集、整理、撰写近期的相关信息及稿件,经股室负责人审核后,及时报送至办公室。
第三条简报内容
(一)局每月重点工作、重要情况、突发事件、热点问题以及发现的突出问题、工作建议等决策性信息等。
(二)通过转载和摘编中央、住建部、市委市政府、市住建局有关住建工作的精神、形势、任务和要求等。
第四条简报撰写及报送要求
(一)每月 10 日,由办公室工作人员将各股室上报的稿件整理归类,并筛选重要内容编辑至《工作简报》。
(二)稿件信息应客观真实、言简意赅,一般以可编辑的电子文
件或微信等形式报送,尽量达到图文并茂,文字内容控制在 800 字以内,各股室每月至少报送 2 篇(次)。
(三)稿件形式不限,可包括文字、图片等,来稿需要注明单位及作者,是否原创。其中,图片应为 JPG 格式,分辨率 300dpi 以上,并配有必要的文字说明。
(三)工作简报审核流程,由各股室提交内容,办公室工作人员编辑汇总,办公室负责人核稿,提交分管局领导初审,局主要领导审核签发。
(四)签发后由办公室负责打印装订,每刊印制 30 份,存档两份,其余报送至县委、县政府相关领导查阅。
第三篇:住建局&交委主要职能
住建局主要职能:
(一)贯彻执行国家、省、市有关城市建设、工程建设、建筑业、建材业、勘察设计咨询业、物业管理业、燃气业、房屋使用安全以及住房制度改革、保障性住房建设、住房公积金管理的法律法规和政策;组织起草相关地方性法规、规章、政策和标准,经批准后组织实施。
(二)拟订工程建设、建筑业、建材业、勘察设计、物业管理发展规划以及建筑节能、建设科技、保障性和政策性住房发展规划和计划,经批准后组织实施;参与编制燃气业、全市住房发展规划和计划。
(三)负责推进住房制度改革和住房保障工作;负责市保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理以及相关基础资料的信息化和档案工作。
(五)承担建筑市场和建设行业监管责任。规范建筑市场;负责勘察设计行业及市场管理;监管全市建设工程(含勘察设计和与工程密切相关的设备材料)招标投标活动;负责建设工程造价和工程合同管理。
(六)承担建筑工程质量安全监管的责任。负责建设工程质量、建筑安全生产和文明施工的监督管理;负责工程的施工许可管理;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;负责房屋的修缮、改造和安全使用鉴定的管理;负责建设工程竣工验收备案管理;负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构 进行业务指导和监督管理。
(七)承担推进建筑节能减排责任。负责建筑废弃物减排与综合利用管理;负责建设行业科技发展工作;组织制定建设新科技推广、应用政策;负责建筑标准化工作;管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。
机构:
(七)建筑市场与招标投标监管处
起草招投标有关法规、规章和政策并组织实施;监督管理建筑市场,规范各方主体行为;依法监管建设工程招标投标活动;指导建设工程造价管理工作;承担建筑行业统计工作。
(八)建筑业管理处
拟订建筑行业发展规划;实施企业资质许可,查处资质违规行为;建立健全建筑市场信用体系;推行预选承包商制度;指导建筑工程应急抢险队伍建设。
(九)质量安全监管处
监督执行建设工程质量、安全生产和文明施工的法律、法规和政策;承担建设工程施工许可和竣工验收备案管理工作;组织或参与建设工程质量、安全事故的调查处理,指导施工现场应急抢险工作;承担房屋修缮、改造及安全使用的监管工作。
(十)勘察设计与科技处
承担勘察、设计的行业管理和市场监管工作;承担建设科技管理工作;承担工程建设标准管理工作,组织编制地方工程建设技术规范;承担住宅产业化的具体实施工作。
(十一)建筑节能与建材处 拟订建筑节能、墙体材料改革、建筑工业化和建材业发展规划与计划并组织实施;推进建筑节能减排、绿色建筑和建筑工业化工作;承担建材行业市场准入、循环利用的监督管理;管理建筑节能专项资金、墙体材料改革基金和发展散装水泥基金。深圳市建设工程质量监督总站 接受市建设行政主管部门委托,负责市计划部门立项并在市建设主管部门报建的建设工程质量监督;检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、检测等有关单位和相关责任人的法定资格,监督其在资质等级允许的范围内按法定建设程序从事工程建设活动;按照国家法律、法规、有关工程建设技术标准,对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督;对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工工程中的质量行为进行监督检查;对建设工程的中间和竣工验收实施监督;对建设工程签发质量监督报告;对工程质量事故的调查、鉴定和处理进行监督;对建设工程质量投诉组织处理;对各区建设工程质量监督机构进行业务指导;向社会公布建设工程质量状况及责任主体不良行为记录等信息。
深圳市建设科技促进中心
深圳市建设科技促进中心是成立于2008年12月的正处级事业单位,其前身为深圳市建筑新技术推广中心。该中心的主要职能是:组织建设行业科技成果推广项目的评审、推介工作;组织建设行业科技成果推广应用工程示范,及建筑节能、绿色建筑以及新技术、新设备、新材料、新工艺示范工程的实施;开展建筑工业化技术产品的推广应用工作;开展建筑节能和绿色建筑技术的研究、推广工作;参与建设行业标准规范的编制及技术经济政策研究;开展国内外科技合作交流与培训;协助主管部门开展建筑节能能耗统计、测评、认定以及绿色建筑认证;主管部门交办的其他工作
深圳市建设工程质量检测中心
深圳市建设工程质量检测中心是在原深圳市工程质量监督检验总站检验科和检测科基础上,于2002年1月重新组建成立的正处级事业单位。该中心内设4部1室,即检验部(含天安实验室)、检测部、综合部、质量鉴定部、办公室。检测中心主要职能:为建设行政主管部门在建设工程质量方面的行政执法、监督管理提供技术支持和技术保障,配合市建设工程质量监督总站开展工作;承担本市建筑工程、建筑构件、建筑制品质量的仲裁(或鉴定)检测工作;接收委托承担本地区建筑工程和建筑构件、制品以及建筑现场所有材料的检测工作;承担或参与本市工程质量检测及相关方面的技术规范、规程、标准的制订、修订工作;对本市建筑工程质量检测工作进行技术指导,参与对本市检测单位和检测人员资质考核,技术培训;承担或参与本地区建筑结构安全、建筑功能的技术评价,参加本市重大工程质量事故的处理和鉴定工作;参与本地区建筑新结构、新技术、新产品的科技成果鉴定。
中心领导班子:刘南渊主任,刘广平书记,刘启湘副主任,陈少波总工程师。深圳市建设工程交易服务中心
为下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物的招标提供交易洽谈场所与配套服务:1.建设工程项目总承包招标;2.建设工程施工招标、专业和劳务分包招标;3.建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标;4.与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标;5.由发展和改革部门列入政府基本建设投资计划并使用计划内资金的修缮、园林绿化招标;6.地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。
中心领导班子:申新亚主任,刘衍伟副主任,丁子彧副主任 深圳市施工安全监督站 贯彻执行国家、省、市有关施工安全管理的法规、方针政策及技术标准,研究、拟定我市施工安全管理的规章制度;监督检查建筑施工安全、燃气工程安全情况,查处违章施工行为;组织指导建筑施工企业进行安全生产教育和施工安全监督人员的岗位培训工作;负责建筑施工伤亡事故的统计上报,协助有关部门调查处理施工伤亡事故。
站领导班子:刘昕站长,孟祥臣副站长,曾胜副站长 交委:
主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和政策;起草交通运输行业的地方性法规、规章,拟订有关政策,经批准后组织实施;负责交通运输(公共交通、轨道交通、道路交通;道路、港口、水运、空港、物流及地方事权内的航空、铁路)管理,协调邮政行业。
(二)负责拟订交通运输发展战略和行业发展规划,经批准后组织实施;参与制定与交通运输行业相关的经济政策和调控措施;组织拟订有关地方技术规范并监督实施。
(三)承担保障城市道路交通畅通的责任。参与编制综合交通布局规划;在城市总体规划、分区规划的指导下,拟订交通专项规划,经批准后组织实施;建立并实施交通影响评估制度;组织开展交通需求管理研究,制定交通需求管理战略、政策、规划、标准,并组织实施;负责汇总、发布城市交通信息,分析、评估城市交通状况,制定和组织实施城市交通组织、管理和改善方案,并负责监督检查。
(四)承担交通运输工程建设管理责任。组织拟订近期交通建设规划及实施计划;组织实施道路、港口、航道、客货交通场站(枢纽)、交通设施等交通运输工程建设工作;负责组织协调交通建设项目的工程质量、施工安全监管和造价管理。
(六)负责编制交通运输规划及计划;拟订交通公用项目建设计划、维护计划、交通改善计划,并监督实施;负责统筹交通运输行业专项资金安排使用管理;参与交通运输行业价格制定。
(七)承担交通运输行业监管责任。监督管理交通运输行业安全生产和服务质量;承担权限内的港口航运、空港及航空运输的行业管理工作;负责交通运输行政执法。
(九)负责全市智能交通工作;指导、监督行业技术标准和规范的实施;指导行业环境保护和节能减排工作;开展对外交流与合作。
(十一)负责征缴、代征国家和本市规定的涉及交通运输、港口和航运的有关规费和其他收费。
(十二)承办市政府和上级部门交办的其他事项。机构:
综合法规处
起草行业地方性法规、规章草案,拟订有关政策;承办法律事务,指导监督行业行政执法;研究行业发展和改革重大问题;指导各交通运输局工作;指挥、协调全市综合运输;承担对外综合协调工作。建设管理处
承担交通基础设施建设、养护的监督管理工作;组织交通基本建设项目的初步设计及施工图设计审查;指导、监督交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作。安全管理处
承担全市交通运输行业安全生产监管及维修驾培行业管理工作;承担交通运输行业环境保护和节能减排工作;指导、监督行业公共服务。物流发展处
承担全市物流行业及陆路货运行业管理的组织协调工作;承担市现代物流业发展领导小组办公室的日常工作。
第四篇:到县住建局调研指导工作讲话
到县住建局调研工作时的讲话
杨 万 军
(2011年11月日)
同志们:
最近,县委、县政府决定由我分管城市建设工作,我深感责任重、压力大。现在,我要和大家一起并肩战斗,这说明我们十分有缘。我一直在市上工作,对会宁城市建设工作的情况了解不多,今天,我特意来调研工作、向大家学习,明确今后的工作方向。前面,听了耀明同志就近年来我县城建工作情况、存在问题和今后的思路措施的汇报,我受益匪浅、感受很深。总体感觉:今年以来,住建局按照县委、县政府的部署,克服任务重、责任大、压力大等困难,围绕服务和推动加快发展,采取了积极有效的措施,着力加强城市基础设施建设、城市道路拆迁改造、综合整治城区三乱,取得了较好成效,在促进我县发展中起到了明显的作用。下面,我讲三方面的意见,供大家参考。
第一,为什么要重视城建工作。在现在这种格局、形势下,城市建设、城建工作在县委、县政府的盘子中十分重要,城建部门责任十分重大。县城是一个县的门面和形象,从县城的规模、布局、建设风格、产业聚集水平等可以看出一个县的整体 1
文明程度、管理水平和干部队伍素质,尤其在区域竞争日益激烈的情况下,我们更要注重加强城市建设。县城也是一个平台,有着很好的聚集功能,产业聚集、人的聚集、文化功能、生态功能等等,一个地方的经济发展、社会事业发展都需要靠这种平台聚集功能来承载推动。当前,我们讲统筹城乡发展,具体到我们会宁县,就是要靠城镇化去推进,而建设重点镇首屈一指就是县城。近期,甘书记、王县长多次在有关会议和调研城市建设时,对城建工作提出了新的更高的要求,在这样一种格局下,首当其冲的是,我们的城建工作必须用建设都市化的理念来谋划,城建部门的责任十分重大。就我县城建工作现状来讲,近年来,城建工作的投入力度一年比一年大,县城面貌也发生了明显变化,但与经济发展的要求和广大群众的需要相比,我们的县城建设还存在许多问题和差距,主要是城市规划水平低,功能缺失;基础设施建设水平低,欠账太多;管理不到位,车辆乱停乱放,背街小巷脏乱差;没有地标性建筑等等。大家一定要看到差距,感到压力,要有一种责任感和使命感,切实增强危机意识和紧迫意识,努力使城市建设的理念、思路、境界、发展都有一个大的提升跨越。
第二,城建工作重点抓什么。一要把县城控制性规划编制好。要下功夫把县城研究透,充分听取方方面面专家的意见和建议,集中大家的智慧,通盘考虑城市的社区功能、产业功能、文化功能、安全功能、生态功能及其他功能,使规划体现时代
性、前瞻性。规划既要做好共性内容,又要突出个性内容,彰显特色。同时,要坚持规划的严肃性,规划一旦确定,必须坚决按规划实施。二要把重点区段改造好。要以旧城改造、北城、南城建设和祖厉河城区段综合治理为抓手,尽可能调动方方面面的积极性和力量,采取政府投资、企业投资、招商引资、民间投资等多种方式,加大城市建设力度,严把项目实施审批关,确保改变县城主干街道面貌。三要把标志性建筑谋划好。要结合城中村改造,着力开发建设好北城区、南城区开发,要发展城市综合体,建设人民广场和会展中心等,建设滨河东路、北城中路、广场北路等,启动实施祖厉河城区段综合治理一期工程,提升县城品位。这是明年的大事,要积极谋划,确保能够早日实施。四要把基础设施建设好。我县城市基础设施老化失修严重,有一些地方基础设施还没涉及到,要结合发展的形势需要,认真研究,超前规划,进一步加大基础设施建设力度,逐步实施,逐步提升。特别对于明年确定的县城重点建设项目,必须确保按期全面完成。五要把县城管理好。一个是规划管理,要选硬人,把关一定要严。另一个是环境卫生管理,要加强执法,建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效的县城管理长效机制,打造和谐、人文、有序的县城环境。
第三,怎样做好城建工作。一是观念境界要提升。要坚持加强学习,认真学习相关专业知识,做到管本行,懂技术。要视野宽广,组织班子成员到一些特色明鲜、理念超前的城市参
观学习,开阔眼界,提升境界。要积极学习外地在机制上的一些好作法,善于活学活用,融会贯通。二是班子要形成合力。住建局班子各成员要讲政治、讲大局、讲团结,要相互支持,相互配合,上下一条心,左右一股劲,形成工作合力。有合力才有干劲、有力量,才能更好地推动落实。工作中,要少一些行政色彩,多一些尊重专家、尊重技术人员的意识,学会发挥专业技术人才的作用。三是积极稳妥的做好拆迁工作。城市建设工程都涉及到拆迁问题,工作难度很大,社会关注度很高。可以说矛盾无处不在,无时不有。解决好拆迁过程中的复杂矛盾和突出问题,是对党和政府执政能力的严峻考验。在拆迁过程中,要充分借鉴以往建设中的经验,坚持依法拆迁和真情拆迁,想尽千方百计,耐心细致地做好群众思想工作,最大限度地维护群众利益,坚决杜绝群体性事件发生。以严谨认真、扎实细致的工作,推进城市建设和谐有序进行。四是严格依纪依法办事。按规矩程序、依纪依法办事,这是最起码的要求。要转变工作作风,有雷厉风行的干劲和精神,在完成任务上,要有时间观念、效率观念和标准意识。要以身作则,廉洁自律,守大节,讲小节,树立良好的形象。相信在大家的共同努力下,城建工作一定会迈上一个新台阶。
最后,希望城建系统广大干部职工再接再厉、坚定信心,不断开拓创新,为全县经济社会快速发展提供到位、有效的保障。
第五篇:住建局2021年安全生产巡查工作报告
住建局2021年安全生产巡查工作报告
2020年4月,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,自今年安全生产专项整治三年行动工作启动以来,县住建局认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全面落实国家、省、州、县关于安全生产工作的部署要求,紧紧围绕从根本上消除事故隐患,进一步完善和落实城市建设领域安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,同时,聚焦强化城市建设安全、深化施工安全治理,落实城市建设安全生产责任制,深化源头治理、系统治理和综合治理,建立健全隐患排查和安全预防控制体系。结合我县实际,制定了《建设安全专项整治三年行动实施方案》并成立工作专班,将方案检查内容与战时机制、在建项目汛期防护等重点安全检查事项相结合,真正做到将建筑领域安全生产专项整治行动深入到一线。根据工作安排,现就县住建局安全生产专项整治三年行动工作开展情况报告如下。
一、工作重点
(一)强化理论学习,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。深入开展安全生产宣贯教育活动,将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入重要学习日程,今年以来,在局党组会、班子会、干部职工会、季度安全生产工作会上重点组织学习了习近平在中央政治局第十九次集体学习时重要讲话、习近平总书记、李克强总理今年4月以来对安全生产和防汛救灾工作作出的重要指示批示、《中共中央国务院敢于推进安全生产领域改革发展的意见》、全省安全生产专项整治三年行动推进布置会暨省安委会2020年第二次全体(扩大)会议、全省安全生产“排险除患“集中整治视频调度会、《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等领导讲话、会议和文件精神,切实做到安全生产逢会必讲、逢会必学,进一步树牢干部职工、建筑业从业人员的安全意识。
(二)加强组织领导,严格落实安全生产监管责任。一是强化落实局党组领导责任,成立了以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各股室长为成员的县住建局安全生产领导小组和防汛抗旱领导小组,大力强化组织建设,严格落实安全生产“一岗双责”。二是强化压实监管责任,按照“三个必须”的工作原则(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全),于年初制定了《住建局安全生产监管责任清单》,理清各股室安全监管职能,进一步明确安全生产工作责任,切实做到了县住建局自上而下、人人都有自己的安全“责任田”。
(三)聚焦重点领域,持续深化安全攻坚。一是继续深化建设工程安全监管。严格履行房屋及市政工程建设安全监管职责,健全房屋及市政工程建设安全监管工作机制,制定了《房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事故应急预案》、《桥梁突发事故应急预案》,进一步夯实建设、监理、施工等各方安全生产主体责任,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为,严查非法转包、违法分包和资质挂靠、无证上岗等问题;强化开展安全风险识别管控,聚焦危险性较大的工程,强化执法检查,落实主体责任,加强隐患排查力度;加强现场安全管理,开展房屋、市政建设工程领域塔吊、架桥机等工程机械和危险性较大的分部分项工程专项治理,严防工程机械、设备“带病”作业。截止目前,共组织开展施工现场安全专项检查8次,对每个项目存在的安全隐患,分别发出整改通知单,并限时施工单位整改到位,确保工作落到实处,今年,共下达停工整改通知书1份、责令限期整改通知书12份。二是持续抓好燃气、供水安全生产工作。我县共有燃气企业2家(中烨天燃气有限公司、州江源液化石油气有限责任公司)、供水企业1家。今年年初牵头修订完善了《供水突发事故应急预案》、《燃气突发事故应急预案》,进一步健全工作机制,提升应急处置能力。同时,重点对燃气公司和自来水公司的运行、安全等进行监督管理,督促企业完善运行机制、整改安全隐患,切实做到安全运行、安全经营,今年共组织开展燃气、供水运行及设施设备专项安全检查11次,发现问题5条,已责令企业限期完成整改。为深入宣传防灾减灾知识,引导居民群众增强用气、用水安全意识,提升自救自护能力,充分利用防灾减灾日、重要节假日等时间节点,组织企业通过入户、集中宣传等方式,开展燃气、供水安全知识宣传活动,今年共计发放宣传资料800余份。三是切实做好汛期既有房屋安全隐患排查。自今年进入汛期以来,高度重视,重点对在建项目、物业小区、市政基础设施、房屋等进行安全排查,特别是今年我县多次遭受自然灾害,陆续发生了“7.25”山洪泥石流和“8.16”强降雨灾害,为确保人民群众住房安全有保障,制定印发了《住房和城乡建设局关于进一步加强农房质量安全管理的函》,同时,重点针对和农村房屋开展了拉网式隐患排查,安排6个工作组、连续30余天共计310余人次深入各镇开展既有房屋安全隐患排查工作,共计排查农房1100余户,评估因强降雨、山洪泥石流等自然灾害造成C级、D级危房434户(C级危房256户、D级危房178户),并积极与省、州上级部门对接汇报,争取资金和项目。
二、存在的问题
严格按照安全生产专项整治三年行动工作要求,认真履行行业职能职责,扎实开展住建领域安全生产工作,进一步加强隐患治理,取得了一定成效,但也存在一些困难和问题。
一是主体责任落实不到位。施工单位因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中又忽视安全生产。部分安全管理人员未持证上岗,部分施工、监理企业未认真开展自查自纠工作,隐患排查治理台账不健全。部分工地安全警示标识不足,规章制度、操作规程不健全,安全交底不到位。
二是末梢管控不到位。个别企业和项目责任制浮在表面,计划方案流于形式,施工现场部分企业起重机械设备、外脚手架、卸料平台等实体防控措施存在安全隐患;施工现场安全文明施工状况不理想等。
三是素质技能待提高。建设行业一线作业人员多为临时工和农民工,文化素质偏低,安全知识缺乏,技能素质不高,往往致使他们既是隐患事故的制造者,也是隐患事故的受害者。
四是工作人员严重缺乏。安全监管机构专业力量不足,且还存在专业不配套,无交通工具,在具体工作实施过程中,往往存在捉襟见肘的情况,工作保障薄弱,监管力度和效能有待提升。
三、下一步工作措施
(一)健全完善制度,强化现场监督管理。严格落实参建各方安全生产主体责任和现场安全管理人员的岗位责任,建立健全质量安全生产责任制度、专项施工方案专家论证审查制度、生产安全事故应急救援等系列监督管理制度。在建筑领域施工中制定完善深基坑、高支模等高危险性工程的实施方案,督促施工企业按规定设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,采用安全生产评价、职业健康体系认证等办法,全面加强安全生产基础工作,严禁安全事故发生。
(二)狠抓治理整顿,规范建筑市场秩序。在安全生产专项行动的基础上,继续加大检查力度,持续推进建筑施工安全生产监管,强化整治危险性较大的分部分项工程,努力遏制重大事故发生。对从事塔吊、附着式脚手架装拆作业单位实行资质管理,要求施工企业编制专项安全施工方案,努力防范地基工程类事故。按照悬挑式脚手架、模板支撑体系安全技术标准,指导企业合理组织施工。消除钢管扣件、脚手架搭设、模板支撑体系隐患。
(三)坚持严管重罚,从严从重从快追究责任。按照《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规要求,树立“隐患就是事故”理念,对安全管理混乱、安全生产隐患突出、整改落实不力的企业实施重点监控,对发生安全事故的责任企业顶格处罚。同时,积极创新监督方式,不断规范监督工作流程,推行巡查和督查相结合的工作方法,督促各方责任主体严格履行职责,进一步突出监管重点,加强对工程建设各方主体的安全生产履责行为监督和处罚。