在工商管理体制改革新形势下如何进一步推进非公企业党建工作深入开展

第一篇：在工商管理体制改革新形势下如何进一步推进非公企业党建工作深入开展

在工商管理体制改革新形势下

如何进一步推进非公企业党建工作深入开展

今年是我省工商体制全面改革的第一年，由原来的省级垂直管理体制变为分级管理。五年来在省非公工委的正确领导和中央领导的关怀下，我省非公企业党建工作取得了一定的成绩，积累了丰富的经验和方法，创立了“甘肃模式”，中央省委高度肯定，2010年召开了“兰州会议”，并在全国推广了我省非公党建的经验和作法。现就在工商体制改革新形势下如何进一步推进非公企业党建工作深入开展谈点个人的看法。

一是要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，提高思想认识，进一步增强新形势下做好新形势下非公企业党建工作的责任感和使命感。

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议。全会提出，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员投向改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕，踏石留印，为全面深化改革做出贡献，这为进一步推进非公企业党建指明了方向。在非公企业中开展党建工作，对于引导非公经济健康发展，增强党的阶段基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础，具有特殊而重大的意义。当前，非公经济既面临难得的发展机遇，又面临-1-

着严峻复杂的挑战，更需要大力加强非公企业党建工作，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。同时，不断创新市场监管体制机制的新要求也谈工商行政管理面临的机遇和挑战。大力推进非公企业党建工作，正是充分发挥企业和社会力量，推动工商行政管理体制机制创新的有效载体和平台，我们要以工商人为党和人民事业敢担当，勇负责的精神，“一岗双责”，抓党建，促发展，努力推动非公企业党建工作迈上新台阶。

二是要以党的群众路线教育实践活动为契机，以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为重点，以发挥党组织和党员作用为主线，以“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动为平台，充分发挥党组织的政治堡垒和先锋引领作用，努力打造非公企业党建工作“升级版”，为实现“非公经济成为我省国民经济的半壁江山”的奋斗目标，提供坚强的政治保障和组织保证。

1、“三个依托”巩固非公企业党建工作基础

依托实行属地化管理组织体系的地方党组织，在结合本企业生产经营实际同时，做到彼此相互尊重和支持，充分利用其地方资源，从实际出发，与时俱进，找准结合点和突破口，确定企业党建工作思路。依托行业协会等社会党组织覆盖，实行信息、活动、资源、工作沟通和联运推进的工作格局。依托本企业党组织、实行与团委、工会工作目标同步建立，形成党建工作同发展，共促进的工作机制。在围绕企业生产经营的同时，充分考虑以企业基本利益为切入点，凝聚员工为企业发展出谋划策，成效双羸。-2-

党建工作的组织基础得到进一步巩固。

2、大力推进党组织和党的工作“两个覆盖”

丰富党组织的组建方式，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等形式推动党组织组建、努力扩大党组织覆盖。

3、大力推进“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动，努力在作用发挥上升级。认真贯彻《关于开展“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动的实施意见》，突出定岗定责，开展活动，评先选优，建立机制四项任务，进一步细化目标责任，确保“所有党组织都开展活动，所有党员都参与活动”。要结合非公企业开展党的群众路线教育实践活动，把这项活动扎实有效地开展下去。

4、抓好党建指导员队伍建设。要根据工作需要，指派政治素质好、有一定党务工作经验的党员干部担任党建指导员，实行“一人一企”、“一人多企”的办法，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导没有党员的企业开展党的工作。要积极争取当地党委组织部门的支持，开展党建指导员培训工作，加强对党建同的管理和考核。

5、认真做好整顿非公企业党组织软弱涣散工作。按照组织部门要求，要对软弱涣散基层党组织开展调查摸底，弄清底数，分析原因，建立台帐，明确措施。要把选好配强非公企业党组织书记作为首要任务，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的非公企业中的党员，担任党组织书记，对不能胜任现职的，要尽快调整。要按照守信念、讲奉献、重品德、懂经营、-3-

会管理、善协调、热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，帮助非公企业选优配强党组织书记。

总而言之，如何在新形势下进一步推进非公企业党建工作深入开展，要突出重点，明确任务，扎实推进。在工作中探索方法，找到有效途径，创新机制，确保党建工作顺利进行。这是有待认真学习，改善工作方式，在实践中不断探索的一项任重而道远的任务，也是我们非公企业党建工作者的一项新的课题。

第二篇：新形势下做好非公企业党建工作刍议

新形势下做好非公企业党建工作刍议

我们身处的时代是一个飞速发展的时代，是一个快速转型和复杂变化的时代，在这种新形势下，如何做好非公企业的党建工作，值得我们深刻思考，它关乎国家发展和企业兴衰，更关乎党的执政基础。要做好这项具有重要意义的工作，应从以下几方面努力与实践。

一、从政治高度上看非公企业党建工作

非公企业是国家的重要经济基础，因此，非公企业要带头贯彻党的路线、方针、政策，要遵守国家的法律法规；企业党组织要引导企业依法经营，依法治企，不能突破道德与法律的红线，要有坚定的社会责任感，有担当意识和爱国精神，树立正确的政治导向，要成为优秀企业的风向标和榜样。非公企业党建工作主要是通过企业党组织在政治上影响和带动企业经营班子，树立正确的经营观和价值观。其次，企业党建始终要遵从“抓好党建促经济，抓好经济促党建”这一原则，即企业党建与经营是辩证关系，相辅相成，互为促进，不能分裂成“两张皮”。只有在思想上认识清楚，工作上才会有建树，有成效。实践证明，目前，凡党建工作卓有成效的企业，企业经营也是硕果累累，两者相得益彰。

二、引导和教育党员与员工建立正确的价值观

当代社会价值多元化，针对这种情况，企业党组织要义不容辞地担当起精神教育工作，要引导和教育广大党员和员工建立正确的价值观与是非观。这显然是一件教育工程，在形式上要丰富多彩，时间也会久远。切入点是历史文化教育和道德教育。企业的党组织要通过良好的形式，对广大党员和企业员工进行国史和党史教育，重点是中国近代史教育，了解中华民族在一百多年来所受帝国主义侵略和封建主义压迫，铭记民族深重苦难。要弘扬民族优秀文化，继承党的优良传统，建立科学的人生观和认识论，形成正确的政治导向和文化导向，防止广大党员和企业员工在思想方面滑坡。其次，在道德教育层面，要积极表彰企业的先进人物，大力弘扬先进事迹，有力开展社会道德和职业道德教育，努力营造风清气正的工作环境。

三、把企业文化中融入党建文化

优秀企业必有优秀的企业文化，能在市场竞争中取得优势的企业，也必有一种优秀的企业文化在发挥着积极的作用。在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的企业文化，是企业能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。故而，非公企业理应成为企业文化建设的生力军。非公企业在文化建设中应将企业自身的特色文化、优秀的民族文化、党的优良传统充分加以融合与吸收，形成具有鲜明特色而又符合时代精神的文化，打造企业核心竞争力。

企业党组织要不断调整工作思路，更新观念，将企业文化建设与党建文化相融合，利用企业文化建设这一新时期大家所推崇的新型思想工作载体，把党的关于精神文明建设的指导方针和企业的具体实际结合起来，以员工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实，必将提高党组织在员工心目中的形象，增强党组织在员工中的威望，从而提高党建工作的效果。

同时，在文化建设落地的过程中，注重创立“学习型企业”、“学习型党组织”，提高广大员工和党员的理论素养和岗位技能，努力适应时代变化；创建“党员先锋岗、党员示范车”等先进模范岗位，彰显党员的先进模范作用和党组织的战斗堡垒作用，必会使文化建设丰富多彩。

四、让广大员工分享企业改革发展成果

关心群众、爱护群众，为广大群众办实事、办好事，是我们党的优良传统。我们要把全心全意依靠工人阶级的思想落实在行动上，不能仅仅停留在口头上。

市场经济时代，人们的价值观念日趋多元化。非公企业在改革发展中，要特别维护好员工的切身利益，要让广大员工能充分享受到企业改革发展成果，切实体会到企业与员工是共生、共存的“命运共同体”，如此才能产生强大的凝聚力和向心力，才能推动企业持续健康发展。

五、党建工作要适应企业发展形势，且工作标准化

企业在市场竞争中会发生一系列较大变化，为了适应新的社会形势，提高企业竞争力，企业一般都要经历比较大的企业机构改革和推进人员精减工作，并且这一过程会不断地进行，因此，企业党组织必须适应企业改革的形势，不断进行调整，尽最大可能与行政机构同步变化，这样才能在企业深化内部改革的时候，配合行政改革的需要，充分发挥党组织思想政治工作的优势，及时配合行政做好员工的思想工作，使企业的各项改革措施能平稳地推进，维护企业和社会的和谐、稳定。

在具体变化中，一是企业党组织要做到全覆盖，即企业经济组织发展到哪里，党组织就要发展到哪里，做到组织健全。重点是加强基层支部建设。基层党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗堡垒。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此，合理设置党的基层党支部，是搞好企业党建工作的保证。二是选择好基层党务工作人员，合理选择好基层党务工作人员，是企业党建工作效果的保证。党组织作用发挥的好坏，归根结底还是要靠人来落实。只有把对党和企业有着深厚感情，对党建工作有极大热情，不计较个人得失的党员同志安排到党务工作岗位上，才能确保党的战斗堡垒作用的发挥，保证企业党建工作的质量和效果。

三是党建工作标准化。要切实按照党中央“从严治党”的要求，落实好党建工作责任制，在党的组织建设、思想建设、作风建设以及廉政建设等方面建立完整的制度体系，实现党建工作标准化。

在新形势下，如何结合非公经济的实际，引导非公经济基层党组织更好地确立工作目标，拓展服务功能和创新工作机制，充分发挥非公基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是当前加强党的建设中亟待探索和解决的重要课题。必须坚持以党的十七大精神为指导，继续解放思想，坚持改革创新，牢固树立科学发展观，积极实践和探索新时期新形势下的非公经济党建工作。

一、认真分析当前非公党建工作中存在的主要问题，找准做好新时期非公党建工作的突破口

当前，随着非公经济的迅猛发展，我市非公党组织也在不断发展壮大。各级非公党组织围绕经济建设这个中心，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵纪守法，领导群团组织开展工作，维护各方合法权益，较好地发挥了党组织的功能和作用,促进了非公经济的健康发展。但是，由于非公经济党的建设是一项新的工作，加上非公经济的性质、体制、结构的特殊性，给开展非公党建工作带来了一定的困难和问题。一是思想认识有待提高。有些私企法人对党的认识模糊，以为只要依法经营，照章纳税就行了，建不建立党组织，参不参加党的组织活动无所谓。有些党务工作者存有思想顾虑，有“雇佣”心理，受制于业主，担心搞不好会砸了饭碗，开展工作理不直，气不壮。有些党员担心工作不稳定、流动性大，不愿暴露身份，不转组织关系，不参加党的组织生活。二是开展党建工作的难度增大。大多数私企党组织负责人都是兼职，而且缺少活动经费，制约了党组织正常活动的开展。部分私企党组织由于各种原因，党的工作难开展，党的组织活动流于形式，大大影响了党建工作的成效。三是工作方法方式未能与时俱进。由于非公企业与国企的性质、架构不同，国企的党建工作模式不能适应新形势下的非公党建工作。如何开拓创新，寻找非公企业党建工作的新途径新方法，已经成为各级党委亟待破解的难题。四是党务工作者的一些实际问题未能解决。一些党务工作者缺乏党建、经济等方面的知识，业务水平不高；一些党务工作者的政治和经济待遇不高以及业主不支持工作、经费不落实、兼职多等具体问题，没有得到切实有效的解决，影响了他们的积极性。五是宣传力度有待加强，未能形成加强私企党建工作的良好氛围。一些部门和非公企业主对建立非公经济党组织的重要性，对抓党建、促经济的推动作用等，了解不多，认识不深，还未能引起全社会对加强非公经济党建工作的关注和支持。因此，必须正确面对困难，正视问题，分析原因，找出一条适合新时期非公党建工作的新路子来。

二、坚持改革创新，不断拓展非公党建工作新路子

针对当前非公党建工作的薄弱环节，必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，用科学发展观破解新情况新问题，以改革创新精神不断拓展非公经济党建工作新路子。一是创新工作思路，围绕推动发展抓党建。非公经济党组织要树立科学发展观，增强加快发展、科学发展的观念，充分发挥党组织推动经济发展的作用，实现党的建设与企业发展“双赢”的目的。围绕企业的生产经营，把党建工作与经济发展有机结合起来，通过发挥党组织的战斗力和凝聚力，帮助企业解决实际问题，推动企业的发展。注重发挥党组织和党员在生产经营中的先锋模范作用，把那些素质好、能力强、懂业务的党员放在中层岗位上，发挥他们在生产经营中的主力军作用，体现党的先进性。通过开展各种劳动、技能竞赛活动，发挥党员带头学业务、学技能，带头爱岗敬业，勤奋工作的先锋模范作用。二是创新党员管理的方法方式，强化服务功能。首先，要改进管理方式，推进人性化管理，树立“以人为本、服务第一”的理念。既要强调义务、奉献和管理，又要寓管理于服务，以服务促凝聚。健全党员学习制度，开展丰富多彩的组织活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。其次，要增强服务功能，实施个性化服务。创造条件，为党员提供政策咨询、党内服务、党内培训，做到实现教育有载体、活动有阵地、服务有窗口、管理有人员。再次，建立保障机制，提供多样化帮助。积极探索党员互助机制，采取有效措施对困难党员进行补助，维护党员的合法权益，努力建设服务型党组织。三是创新学习教育活动的内容和形式，贴近实际，因地制宜。围绕企业的改革和发展，创新学习教育活动的内容。既要学习政治理论，提高党员的党性观念、发展意识、政策水平，调动干事创业的积极性，又要学习企业所需要懂得的科技文化知识，熟悉劳动生产技能，提高工作效率。同时，还要学习法律法规、劳动保护、职业道德等方面的相关知识，增强党员遵纪守法、爱岗敬业、安全生产的意识，便于发挥党员的先锋模范作用。结合企业生产经营实际，创新学习活动的形式。为了不影响企业的生产经营，应以小型、分散、自学为主，开展形式多样的学习活动。积极开展“情系职工，构建和谐，共谋发展”、“争先创优”、“凝聚力工程”等活动，调动广大党员参加学习教育的积极性。四是创新企业文化，做构建和谐企业的推动者。主动带领群团组织，高扬团结友爱、爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的团队精神，通过积极推动和谐企业文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，为企业健康发展提供强大精神动力。大力开展爱国主义、社会主义、集体主义和“八荣八耻”教育活动，引导员工树立以社会主义核心价值观为主导的世界观、人生观和价值观。发挥党组织的桥梁纽带作用，积极协调劳资双方合法权益，帮助员工解决生产生活中的实际困难，充分体现党组织的温暖。五是创新党群工作一体化工作机制，加强对群团组织的领导。在非公党组织中推行党群工作一体化试点，大力探索我市非公有制经济组织党群一体化工作的新模式，在党建带工建、党建带团建、党建带妇建等工作中抓好试点，培养典型，总结经验，努力开创我市党群工作一体化新局面。

三、多管齐下，形成做好新形势下非公党建工作的合力

加强非公经济党建工作意义重大，牵涉面广，必须多管齐下，形成合力，不断推动非公党建工作创新发展。一是加强领导，明确责任。加强对非公党建工作的领导，进一步建立党建工作责任制，健全党建工作考评制度，推进党务公开，强化督查检查，确保非公党建工作的正常开展。二是加强宣传发动，营造良好氛围。通过各种渠道大力宣传建立非公经济党组织的重要性，宣传抓党建、促经济的非公企业典型，宣传非公经济党组织优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹。三是加大非公党务队伍建设的力度。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党务工作者，建立完善的激励和保障机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上来。认真落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步树立非公企业党务干部素质好、党性强、顾大局、清正廉洁、乐于奉献、开拓创新、锐意进取的形象。

做好新形势下的非公党建工作的思考

在新形势下，如何结合非公经济的实际，引导非公经济基层党组织更好地确立工作目标，拓展服务功能和创新工作机制，充分发挥非公基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是当前加强党的建设中亟待探索和解决的重要课题。必须坚持以党的十七大精神为指导，继续解放思想，坚持改革创新，牢固树立科学发展观，积极实践和探索新时期新形势下的非公经济党建工作。

一、认真分析当前非公党建工作中存在的主要问题，找准做好新时期非公党建工作的突破口

当前，随着非公经济的迅猛发展，我市非公党组织也在不断发展壮大。各级非公党组织围绕经济建设这个中心，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵纪守法，领导群团组织开展工作，维护各方合法权益，较好地发挥了党组织的功能和作用,促进了非公经济的健康发展。但是，由于非公经济党的建设是一项新的工作，加上非公经济的性质、体制、结构的特殊性，给开展非公党建工作带来了一定的困难和问题。一是思想认识有待提高。有些私企法人对党的认识模糊，以为只要依法经营，照章纳税就行了，建不建立党组织，参不参加党的组织活动无所谓。有些党务工作者存有思想顾虑，有“雇佣”心理，受制于业主，担心搞不好会砸了饭碗，开展工作理不直，气不壮。有些党员担心工作不稳定、流动性大，不愿暴露身份，不转组织关系，不参加党的组织生活。二是开展党建工作的难度增大。大多数私企党组织负责人都是兼职，而且缺少活动经费，制约了党组织正常活动的开展。部分私企党组织由于各种原因，党的工作难开展，党的组织活动流于形式，大大影响了党建工作的成效。三是工作方法方式未能与时俱进。由于非公企业与国企的性质、架构不同，国企的党建工作模式不能适应新形势下的非公党建工作。如何开拓创新，寻找非公企业党建工作的新途径新方法，已经成为各级党委亟待破解的难题。四是党务工作者的一些实际问题未能解决。一些党务工作者缺乏党建、经济等方面的知识，业务水平不高；一些党务工作者的政治和经济待遇不高以及业主不支持工作、经费不落实、兼职多等具体问题，没有得到切实有效的解决，影响了他们的积极性。五是宣传力度有待加强，未能形成加强私企党建工作的良好氛围。一些部门和非公企业主对建立非公经济党组织的重要性，对抓党建、促经济的推动作用等，了解不多，认识不深，还未能引起全社会对加强非公经济党建工作的关注和支持。因此，必须正确面对困难，正视问题，分析原因，找出一条适合新时期非公党建工作的新路子来。

二、坚持改革创新，不断拓展非公党建工作新路子

针对当前非公党建工作的薄弱环节，必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，用科学发展观破解新情况新问题，以改革创新精神不断拓展非公经济党建工作新路子。一是创新工作思路，围绕推动发展抓党建。非公经济党组织要树立科学发展观，增强加快发展、科学发展的观念，充分发挥党组织推动经济发展的作用，实现党的建设与企业发展“双赢”的目的。围绕企业的生产经营，把党建工作与经济发展有机结合起来，通过发挥党组织的战斗力和凝聚力，帮助企业解决实际问题，推动企业的发展。注重发挥党组织和党员在生产经营中的先锋模范作用，把那些素质好、能力强、懂业务的党员放在中层岗位上，发挥他们在生产经营中的主力军作用，体现党的先进性。通过开展各种劳动、技能竞赛活动，发挥党员带头学业务、学技能，带头爱岗敬业，勤奋工作的先锋模范作用。二是创新党员管理的方法方式，强化服务功能。首先，要改进管理方式，推进人性化管理，树立“以人为本、服务第一”的理念。既要强调义务、奉献和管理，又要寓管理于服务，以服务促凝聚。健全党员学习制度，开展丰富多彩的组织活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。其次，要增强服务功能，实施个性化服务。创造条件，为党员提供政策咨询、党内服务、党内培训，做到实现教育有载体、活动有阵地、服务有窗口、管理有人员。再次，建立保障机制，提供多样化帮助。积极探索党员互助机制，采取有效措施对困难党员进行补助，维护党员的合法权益，努力建设服务型党组织。三是创新学习教育活动的内容和形式，贴近实际，因地制宜。围绕企业的改革和发展，创新学习教育活动的内容。既要学习政治理论，提高党员的党性观念、发展意识、政策水平，调动干事创业的积极性，又要学习企业所需要懂得的科技文化知识，熟悉劳动生产技能，提高工作效率。同时，还要学习法律法规、劳动保护、职业道德等方面的相关知识，增强党员遵纪守法、爱岗敬业、安全生产的意识，便于发挥党员的先锋模范作用。结合企业生产经营实际，创新学习活动的形式。为了不影响企业的生产经营，应以小型、分散、自学为主，开展形式多样的学习活动。积极开展“情系职工，构建和谐，共谋发展”、“争先创优”、“凝聚力工程”等活动，调动广大党员参加学习教育的积极性。四是创新企业文化，做构建和谐企业的推动者。主动带领群团组织，高扬团结友爱、爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的团队精神，通过积极推动和谐企业文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，为企业健康发展提供强大精神动力。大力开展爱国主义、社会主义、集体主义和“八荣八耻”教育活动，引导员工树立以社会主义核心价值观为主导的世界观、人生观和价值观。发挥党组织的桥梁纽带作用，积极协调劳资双方合法权益，帮助员工解决生产生活中的实际困难，充分体现党组织的温暖。五是创新党群工作一体化工作机制，加强对群团组织的领导。在非公党组织中推行党群工作一体化试点，大力探索我市非公有制经济组织党群一体化工作的新模式，在党建带工建、党建带团建、党建带妇建等工作中抓好试点，培养典型，总结经验，努力开创我市党群工作一体化新局面。

三、多管齐下，形成做好新形势下非公党建工作的合力

加强非公经济党建工作意义重大，牵涉面广，必须多管齐下，形成合力，不断推动非公党建工作创新发展。一是加强领导，明确责任。加强对非公党建工作的领导，进一步建立党建工作责任制，健全党建工作考评制度，推进党务公开，强化督查检查，确保非公党建工作的正常开展。二是加强宣传发动，营造良好氛围。通过各种渠道大力宣传建立非公经济党组织的重要性，宣传抓党建、促经济的非公企业典型，宣传非公经济党组织优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹。三是加大非公党务队伍建设的力度。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党务工作者，建立完善的激励和保障机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上来。认真落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步树立非公企业党务干部素质好、党性强、顾大局、清正廉洁、乐于奉献、开拓创新、锐意进取的形象。

浅谈如何做好新形势下非公企业中的 党建工作

新时期，中央对企业人事改革制度提出了较高要求和目标，同时，加强新形势下企业党建工作也是我国社会主义现在所面临的一个新问题，新挑战。这对贯彻落实好《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，有着重大而深远的意义。应从以下几个方面加强：

一是要切实加强组织领导，确保工作实效。对在企业中做好党建工作，提高企业党建工作水平、要切实结合企业实际，发挥企业党组织的凝聚力和战斗力，围绕一线党员的发展总结经验、创新机制，巩固提高、当好示范。重点要在完善党建工作制度、规范党员发展程序上下功夫，力争有所突破、有所发展；对党建工作基础相对薄弱的企业党组织抓帮扶。要坚持因企制宜，在帮助企业摆脱困境、推动企业改革发展的过程中，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，带领广大党员与企业同甘共苦、共渡难关；同时要带着感情关心职工群众，满腔热情地帮助职工群众，使他们感受到党组织的温暖，坚定战胜困难的信心，增强主动向党组织靠拢的积极性。二是要发挥党群共建优势。要借助非公有制企业群团组织共建活动这个有效载体、依托群团组织共建活动形成的运行体系和工作基础，在非公有制企业中全面推进“党建带动工建、工建服务党建”。具备条件的非公有制企业，要在地方或行业党组织的领导下，单独或联合成立党组织；要指导非公有制企业党组织按照有利于开展党的活动、有利于促进企业的发展、有利于保护职工合法权益的原则开展工作，认真履行领导、支持工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子，积极开展工作。同时，单位要充分发挥工会组织的能动作用，对那些暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，可先行建立工会组织，为党组织的建立创造条件。要把壮大入党积极分子队伍和工会积极分子队伍，发展党员和工会会员工作作为党组织和工会组织建立的基础和前提，努力增强“党群共建”的渗透力和影响力。三是要做好组织党员队伍建设工作向企业的延伸。发展党员和党员教育管理工作是新形势下企业党建工作中的重点，要在企业建立一支综合素质优良的党员队伍，是做好在企业生产一线发展党员工作的重要保证，也会对深化党群组织共建活动起到很好的促进作用。同时，要加强对他们的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和业务工作水平，并注意解决他们工作、生活、待遇等方面的实际问题，调动他们的工作积极性和主动性。

新形势下做好非公企业党建创新与思考

年前，县委组织部召开“第一书记”征求意见会和“第一书记”暨非公企业党组织负责人座谈会,去年选派20名“第一书记”后，今年又选派10名，目前，共选派非公企业党组织“第一书记”30名，会上研究了“第一书记”管理办法和考核工作机制，为我们做好新形势下非公党建工作增强了力量，注入了活力，我感觉受益颇多。

非公企业是党建工作的新领域，我县总结提炼出第一书记、双培三优先和积分制管理“十大品牌”做法，在抓好党组织覆盖和党的工作覆盖这“两个覆盖”，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用这“两个作用”，加强党组织书记和党建工作指导员队伍这“两支队伍”建设等方面取得了很多宝贵经验。

新形势下对于非公企业来说，生存与发展是第一要务，因此党建在非公企业只有融入中心、服务发展，才能以“软实力”催生企业发展的“硬实力”，才能充分发挥党在企业中的战斗堡垒作用。

在近年的非公党建工作实践中，要让非公企业切实体会到成立党组织不是为了和老板争权夺利，而是把解决企业重点和难点问题作为发挥党组织、党员先进性作用的主要途径，要组织广大党员发扬模范带头作用，主动承担企业的发展重任。

做好非公企业党建工作，一要与生产经营管理相结合。要围绕企业发展目标，明确生产经营管理的难点、焦点问题，组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业开源节流、节能降耗、降本增效、提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平；二要与构建和谐劳动关系相结合。要积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。积极协调各方利益关系，切实维护职工群众合法权益，促进企业和社会稳定；三要与企业文化建设相结合。党建工作要与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步，党组织要积极参与并引领企业文化建设，将党的先进理论，科学发展的先进理念，融入企业文化建设，形成被全体员工认可的、具有时代特点的共同价值观；四要与党员干部队伍培养相结合。要积极发挥党组织培养人才、使用人才、凝聚人才的优势，坚持把党员培养成企业骨干，推荐党员骨干成为生产经营管理人才，使党员和骨干成为引领企业发展及员工创业的旗帜。

在做好“四个结合”的基础上，要不断加强非公企业党组织的能力建设，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，坚持思想政治工作为企业发展服务，不断谋求、创造最佳的经济效益和社会效益，非公企业党建工作就会充满活力，有着无尽的生命力。

第三篇：关于进一步加强非公企业党建工作的

关于进一步加强非公企业党建工作的意见

各村、社区、企事业单位党支部：

为认真贯彻省、市、区非公企业党建工作座谈会精神，进一步明确今后一个时期全镇非公企业党建工作的目标任务和方法措施，统一思想，落实责任，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，切实加强非公企业党建工作，特制订本意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和《党章》规定为指导，以促进非公有制企业健康发展为着力点，按照非公有制企业党建工作“六个一”为目标，全面贯彻落实中央和省、市、区委关于加强非公企业党建工作的要求，认真研究和把握非公有制企业党建工作的特点和规律，不断扩大非公企业党建的覆盖面，努力健全和完善非公企业党建工作的运行机制，突出重点，分类指导，务求实效，积极、稳妥、全面推进非公企业党建工作水平，充分发挥企业党组织的作用，为我镇的非公企业再次飞跃提供组织保证。

二、目标措施

按照上级要求，结合南阳实际，今后一段时期，我镇非公企业党建工作的目标任务是：

（1）规模以上企业基本单独建立党组织。具有３名以上党员，条件较成熟的企业，要求在４月底前完成组建任务。其他企业要积极创造条件，成熟一个成立一家，争取尽早完成党建工作目标。

（2）规模以下企业党组织覆盖面进一步扩大。30名职工以上企业党组织覆盖率达95%以上。（3）非公企业党建工作的质量进一步提高。扩大党员队伍，健全工作制度，找准工作载体，发挥更大作用，企业党组织在职工群众中的政治核心作用和党员的先锋模范作用进一步彰显。为实现上述目标，要努力从四个方面下功夫：

１、扣清党员底子，多方共同配合，加强非公企业流动党员管理。党员数量偏少，流动党员不亮身份，是困扰当前非公企业党建工作的一大难题。各企业要提高认识，下大力气逐步扣清职工党员底数。要在职工录用登记时，对党员身份情况进行专项调查。在本企业工作６个月以上的党员职工，要及时督促其迁转组织关系，并建立健全党员职工个人档案。要大力营造党员光荣的良好氛围，要从党员优先录用、党员委以重任、党员引领职工等方面出台一些切实可行的方法措施。各村、社区党组织要积极予以配合。对本村、社区的在册党员要进行排查梳理，对短期（６个月内）外出或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，发给《中国共产党流动党员活动证》。对在企业工作半年以上的党员，要督促其及时转接组织关系。要开展“流动党

员组织关系接转月”活动。针对当前企业党员不亮身份、不肯迁转组织关系现象较普遍的实际，全镇要在4月份开展“流动党员组织关系接转月”活动。全镇各党组织要进一步开展党员职工的宣传教育、排查登记、发放《流动证》、办理转接组织关系、帮助流动党员解决实际困难为主要内容的系列活动，进一步加强宣传，营造氛围，切实有效解决一些流动党员“人户分离”现象。

２、多种模式组建，属地管理为主，进一步理顺非公企业党组织的管理体系。进一步理顺非公企业党组织的管理体系，是加强非公企业党建工作的重要环节。我镇企业党组织管理将实行属地管理为主，分层管理为辅的原则。即：镇属骨干企业党组织由镇党委管理，其他企业党组织由所在村、社区党组织管理。工业区块成立工业区块党（总）支负责管理下属的拼建联合支部的党建工作；村（社区）党组织条件成熟的，可建总支负责管理区域内企业党建工作。村（社区）所属企业，有条件的成立单建党组织，其他企业，可以成立企业联合支部。伞业行业协会，可建立伞业行业协会党支部。各党组织要切实关注区域内的三产企业、农业企业、各类中介机构等单位的党建工作。要主动联系，及时帮助，采用单独组建、行业统建、区域联建等多种模式建立党组织，努力提高党组织在社会各类机构中的覆盖面。

３、实施“党员人才工程”，发挥党员模范作用，努力培育一支高质量的党员和入党积极分子队伍。培育人才，凝聚人心，最大限度地发挥企业职工的积极性和创造性是非公企业党组织的工作重点，也是非公企业党组织不断壮大的群众基础。各党组织要把培育一支高质量的党员和入党积极分子队伍工作，摆上突出位置来抓。要深入实施“党员人才工程”，实现“三个提高”目标。即：一是把优秀职工培育为入党积极分子，不断提高入党积极分子的数量和质量，使职工有盼头；二是把优秀党员培育为业务能手，不断提高党员的示范效应，使党员有干头；三是把党员业务能手培育为企业中层以上管理人员，不断提高党组织参与企业经营管理的能力，使人才有奔头。要继续开展“保先进，树形象”活动，巩果和发展先进性教育成果。要在非公企业中推行“党员示范岗”和党员承诺制，引导党员立足岗位，展示风采，保持共产党员先进性，业主层面、管理层面、技术层面、一线职工都要以不同层面围绕创新技术管理，在凝聚职工力量、争创企业品牌、创建和谐企业等方面发挥带头作用。

４、找准工作载体，提高工作水平，切实发挥非公企业党组织的作用。充分发挥党组织的应有作用，是非公有制企业党建工作永葆活力的根本。要大力开展“党群共建”活动。企业中的工会、共青团、妇女工作是党建工作的基础。要通过“党群共建”，在工作上相互促进，在活动上相互结合，在优势上相互补充，在力量上相互支持，努力构建非公企业大党建的格局，使企业党建与企业文化紧密结合，与企业发展紧密结合。要建立健全企业党建工作制度。企业党建工作要力争制度化、经常化、规范化。要对照党章有关要求和区委提出的“六个一”的标准（一个好书记、一批好党员、一套好制度、一个好思路、一个规范的党员活动室、一支高质量的入党积极分子队伍），认真建立完善党员教育管理制度、三会一课制度、党员发展工作制度、党内双评制度、党费收缴制度等一整套工作制度。要调动企业党组织一班人的作用。企业党组织负责人一方面要积极发挥领头雁作用，经常出点子、明思路，进一步开拓工作局面。同时，要积极发挥党小组长、支委成员一班人的作用，分工合作，狠

抓落实，努力做到党建工作的经常化和规范化，切实发挥非公企业党建工作的应有作用。

三、组织领导

非公企业党建工作是一项涉及面广，工作量大的系统工程。要又好又快地实现工作目标，落实工作措施，关键在组织领导。

１、要进一步统一思想。各党组织既要破除“无所谓”和“畏难”情绪，又要帮助企业业主消除“戒备”心理，引导企业党员消除“雇佣”思想，使全体党员职工进一步认识到企业党建是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的迫切需要，是凝聚职工人心、激发职工活力、促进企业再次飞跃的迫切需要，从而打实工作基础，营造良好的非公企业党建工作氛围。

２、要强化领导责任。今年，镇党委将把非公企业党建工作作为重点工作，纳入党组织工作目标考核之中。各党组织要把非公企业党建作为近期的一项主要任务，专题研究，专人落实。相关党组织于4月底前上报《流动党员组织关系接转月活动情况汇总表》。各村、社区党组织要在5月上旬前完成村属企业党组织的组建工作。村属企业联合支部一般由村（社区）党（总）支部组织委员兼任书记，切实加强所属企业党建工作的领导管理。工业区块党（总）支部要在了解摸底的基础上，加大指导力度，及时帮助条件成熟的企业成立党支部。

３、要建立工作示范点。发挥示范作用，以点带面，逐步提高，全面推进，是当前推动非公企业党建工作的有效方法。我镇将开展非公企业党建工作示范点申报验收活动，全镇按党员人数和企业规模，分为较大规模和一般规模两个层面的企业党建示范点，经验收合格的示范点，镇党委将发文通报授牌并拨补一定的活动经费。

中共萧山区南阳镇委员会

二〇〇七年四月二十三日

第四篇：非公党建工作如何开展

非公有制经济的发展是工商行政管理事业得以长足发展的有效载体，可以说，没有非公经济的发展，工商部门就失去了存在的必要和意义。工商部门服务地方经济社会发展的着力点就是要放在促进非公经济的发展上来，放在提高服务水平和质量上来，就是要通过有效的服务，把我们职能优势转化为服务非公经济发展的优势，用非公经济的发展带动县域经济的发展。

会议对进一步推进非公有制经济组织党建工作提出了要求。一是要充分发挥非公有制经济人士的作用搞好党建工作。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者，是党执政的群众基础和社会基础；抓好非公有制经济党建是推动企业做大做强的战略举措，党建工作凝聚人心，是企业发展的助推器；充分发挥非公有制经济人士在搞好党建工作中的重要作用。二是要突出重点，切实加强非公有制经济组织基层党组织建设。全省各级个私协会要在当地党委组织部门的领导和指导下，继续配合做好个私经济领域的党建工作，促进个私企业依托个私协会建立党组织，加强各级协会，特别是基层协会、基层分会党组织建设，扩大党组织的覆盖面。要按省局工作方案要求，成立工作指导组并按规定开展好相关活动，落实好相关工作任务。要继续抓好扩大党的基层组织覆盖面的工作，把工作重点放到规模以下企业。要不断巩固和扩大非公有制经济组织党的组织基础。要积极探索

非公有制经济组织党组织发挥作用的有效途径。三是要抓住关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作，必须始终抓住企业党组织负责人、党建指导员、统计和宣传教育等关键。要继续加强对党组织关系隶属在个私协会的非公有制经济组织深入开展创先争优活动的指导工作，扎实开展“三亮（亮身份、亮承诺、亮形象）”“三评（党员自评、领导点评、群众测评）”工作，树立先进典型，充分发挥个私企业党组织的政治核心作用和党员队伍的先锋模范作用，引导创先争优活动深入开展。要求进一步加强企业党组织负责人的选配和培训工作力度，进一步加强对参与指导工作的工商系统派驻企业的党建工作指导员的管理，进一步认真做好非公有制经济党建统计工作，进一步开展丰富多彩的迎接建党90周年活动。要按照中央、省委和省局的统一部署，认真落实推进非公有制经济组织党建工作的各项工作要求，把非公党建工作与其他业务工作一样，作为经常性工作，同时抓、同时落实、共同取得成效，以优异的成绩庆祝建党90周年。

会议工作、认真做好个私协会绩效考核工作、严格规范会费收取和使用、按县局等工作进行研究部署。

第五篇：加强非公企业党建工作

加强非公经济组织党建工作

非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、党建工作基本状况

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业

主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。

（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组

织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。

（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。

（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增

加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。

（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。