区民政局2010年落实党风廉政建设责任制及惩防体系工作报告

第一篇：区民政局2010年落实党风廉政建设责任制及惩防体系工作报告

区民政局2010年落实党风廉政建设责任制及惩防体系工作报告

2010年度，区民政局领导班子狠抓反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设，坚持教育、制度、监督三者并重，健全完善反腐倡廉的体制机制，切实加强对权力运行的监督和制约，本系统的廉政建设取得较好的成效。

一、扎实推进工作部署

积

极落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻区委关于建立惩防体系实施意见，按照纪委统一要求，结合部门实际，提出了具体工作目标和工作措施，健全了反腐倡廉宣传教育的协调机制，将党风廉政建设工作加以细化和量化，通过“组织、任务、制度”的三落实与“领导、监督、考核”的三到位，加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。班子成员认真执行党风廉政建设责任制，严于律己，自警、自省，自觉接受广大党员干部的监督，始终保持了廉洁自律。在全系统开展了述廉述职和评廉活动，领导班子和全体工作人员均撰写了廉洁承诺，并按要求进行了公示。

二、深入开展廉政教育

在日常工作中，结合民政工作职能，深入开展各类廉政主题教育：由主要领导干部讲一堂有关反腐倡廉的党课，并将廉政制度学习纳入中心组学习总体规划和年度学习计划；组织全体党员观看反腐倡廉电教片，开展一次警示教育活动，并在全体党员干部中集中查找存在的突出问题，及时加以整改；组织全局党员干部就自觉遵守《廉政准则》作出一次承诺。通过一系列廉政教育的开展，提高了全局领导干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。

三、建立健全廉政制度

今年来，我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度，局领导班子牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真落实党风廉政建设责任制，带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，形成了反腐倡廉的良好氛围。

建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由局主要领导任组长党风廉政建设工作领导小组，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会，教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。

完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会，建立了由局主要领导负总责，全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制，结合民政工作岗位特点和工作分工，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定，坚决防止“一言堂”，公开、透明办公用品采购流程，完善办公用品采购手续，杜绝人为暗箱操作，严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用，确保各项民政经费安全、稳健高效运行。

强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权，保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度，严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放，进一步缩短了资金链，减少了拨款时间，彻底杜绝了资金截留、挪用现象。

四、强力推进监督检查

以强化事前监督为着力点，建立健全监督网络，积极开展述廉评廉考廉活动，充分发挥内部监督机构的职能作用，加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度。对照中央《条例》、《准则》以及区纪委文件要求，局领导班子全体同志都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守和维护党的政治纪律，切实加强领导干部作风建设，严格执行“不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品”规定，严格执行“不准收受干股”等规定，没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财和不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办情况，没有参与赌博情况，没有配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定情况，没有以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等情况，没有相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等情况，没有用公款出国（境）或国内旅游情况，严格执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定，没有违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等情况，严格执行公务车辆配备、使用和管理规定，没有其他违纪违规现象，发挥了模范带头作用。领导班子还定期对科室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促，及时发现、解决存在问题，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实。

二○一○年十一月二十五日

第二篇：2011民政局深化惩防体系建设及落实党风廉政建设情况汇报

2011民政局深化惩防体系建设 及落实党风廉政建设情况汇报

XXX市民政局

（2012年1月12日）

检查组各位领导：

首先，代表XXX市民政系统干部职工向多年来一直监督、关心、支持民政事业发展的检查组各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就2011我民政局贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设和中心工作等情况汇报如下：

一、高度重视，加强党风廉政建设

我局把贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设摆上重要议事日程，纳入日常工作目标管理，做到与民政业务工作同部署、同检查、同落实，把廉政建设工作注入到各项业务工作之中。

一是精心部署。在党风廉政建设工作会议上，对民政系统的党风廉政建设工作进行全面细致的安排部署，明确了党风廉政建设的目标任务和工作措施。

二是细化责任。将市委政府分解下达的党风廉政建设工作责任目标进一步细化和延伸，局股室按照分解任务要求认真组织实施，做到了责任明确、任务落实。

三是领导带头落实。按照党风廉政建设工作要求，坚持从领导班子抓起，分别明确责任。在具体落实的过程中，坚持主要领导负总责，分管领导抓落实，切实加强对党员干部的监督，健全工作制度，规范运行机制，逐级逐项落实责任，形成党风廉政建设齐抓共管的工作局面。

二、加强制度建设，完善政务公开

严格执行 “三重一大”事项相关规定和制度，凡涉及重大事项、大额资金拨付，坚持民主集中制原则，由领导班子集体研究，进行民主决策，并将有关事项及时向市委、政府主要领导和分管领导请示和汇报。制定了效能建设八项规章制度，积极创新行政效能监察工作机制，建立实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政执法责任制、绩效考评制等制度。严格推行党务、政务公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等通过公开栏、会议等形式进行全方位公开，方便人民群众办事，接受群众监督。增强制度的严肃性和执行力，下大力气解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高，发展环境不断优化。扩大了依法行政的透明度和群众参与的知情权，也为加强群众监督提供了有效的平台，促进了党风廉政建设工作的落实。

三、加强学习，注重领导班子自身建设

只有对党风廉政建设的制度、规定、会议精神把的准、学得深，才能更好地予以贯彻落实。围绕逐步强化党员干部廉洁自律意识，坚定崇高的理想信念和正确的价值取向，积极创新教育方式，努力提高干部思想认识。一是坚持理论学习不放松。以建设学习型党组织为契机，领导班子成员加强自身学习，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，学习党的最新理论知识，用以指导实际工作，强化科学发展意识，不断提升领导班子分析问题、解决问题的能力，切实提高领导班子把握大局、驾驭全局的领导能力。通过制定理论学习计划，使学习成为干部职工一项经常性的任务。认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，通过全文传达、印发材料等方式进行学习，使领导班子、领导干部全面掌握了解具体要求和规定。同时，认真贯彻落实《廉政准则》，通过边学习边对照检查，筑牢干部职工的廉政意识，全局未发生公职人员收送礼金、有价证券支付凭证等不良现象，没有大操大办婚丧嫁娶行为，公务用车管理规范严格，没有公车私用现象，干部职工遇有重大事项都能够及时报告，主动接受组织和群众监督。二是组织观看教育片。组织全体干部职工集中观看《村官普发兴》。通过观看，广大干部学习普发兴精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守党的纪律，自觉拒腐防变，筑牢思想防线，在工作和生活中，认认真真学习、培养健康情趣，做一名清正廉洁的人民公仆。三是坚持民主集中制原则。局领导班子成员自觉坚持民主集中制原则，提高民主意识，维护班子团结，养成民主作风。领导班子定期召开局长办公会、局务会，在重大问题和大额资金的使用上，实行民主决策，不搞个别人说了算或少数人说了算，在议事决策过程中做到了集体领导、民主集中，增强了决策的民主性和科学性。

四、注重机关作风建设，开展民主评议行风工作 为扎实推进行风评议工作，加强机关效能建设，我局制

4领结婚登记552对，补领离婚登记24对，出具无婚姻登记证明3805次，办理收养登记14人；行政区划地名管理方面，制定了《XXX市第二次全国地名普查试点工作实施方案》，对普查任务、普查时间、普查方法步骤，以及各单位的职责做了具体安排，贯彻落实中央社会治安综合治理委员会办公室《关于开展平安边界建设的意见》、《宁德市民政局 宁德市委综治办关于开展全市“平安边界”建设的意见》精神，全面推进我市各级界限的平安边界建设活动，切实维护边界处的和谐稳定；社会团体登记管理方面，对原已登记的各社会团体依法进行年检，今年来，共新登记成立社团7家，民办非企业单位2家，办理社团和民办非企业单位变更手续8家；殡葬管理方面，利用清明节深入开展移风易俗殡葬改革宣传活动，出台了《关于规范市区丧事活动管理的通告》、《致群众一封信》以及“2131”工程为主要阵地，制作正反典型的宣传教育专题片在各个村庄播放，引导群众开展文明节俭办丧事。建立健全联络员制度，每半月巡查制度，对进展情况、存在问题等事宜进行汇总上报。开设举报电话，对于举报买卖耕地、林地进行建坟的单位和个人，经查证属实的，对举报者奖励500元/例。继续保持坟墓整治严打态势，殡葬执法人员深入到镇村，对旧墓翻新和新建坟墓进行强制拆除和遮埋绿化，做到不留坟头。据统计，三季度我市共治理坟墓（绿化）420余座，制止新建坟墓7座，制止翻新坟墓24座，出动执法人员约1700多人次，“三沿五区”无新坟出现。加快公益性骨灰楼（堂）的建设步伐，采取了多种有效措施努力推进骨灰楼堂的建设。市殡仪馆加大软硬环境建设，年初投入45万元，将原有的一台较为老化的火化机改建成拣灰式火化机，该炉现已火化遗体500多具；改建进馆大门及门口，不仅美化整体环境且又消除了交通隐患，得到广大丧属的一致好评。今年1-12月份已火化遗体3298具，火化率达99.53%

我局虽然在落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设方面做了大量工作，但仍存在一些问题：主要是党风廉政建设方面创新工作不多，相关制度还不够健全完善，对相关制度的理解还不够深入。对于这些不足之处，我们将采取有效措施，切实加以完善。

在以后的工作中，我们要转变工作作风，逐步完善局机关各项工作制度，进一步做好党风廉政建设和机关作风建设等工作。同时，我们将根据巡查组提出的各项意见和建议，查找工作不足之处，并认真予以整改和完善，确保党风廉政建设及民政各项工作任务及时高效落实。

第三篇：局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设整改措施

XX局关于2011年

执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设

整改措施

市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室：

2012年4月11日，市第XX工委书记XXX一行3人对我局领导班子2011年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况进行反馈，根据《关于对XX局领导班子2011年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况的反馈意见》（保廉发„2012‟74号）要求，局党组高度重视、及时召开党员大会，认真学习通报情况，深刻剖析存在问题，明确整改重点。按照反馈意见提出的工作建议，结合抓好2012年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作，制定如下整改措施：

一、强化责任落实，确保各项工作任务落到实处 针对党风廉政建设和反腐败工作任务分解不具体的问题，提出以下整改措施：

一是及时研究制定党风廉政建设工作意见，分解落实党风廉政建设责任，明确党风廉政建设工作目标任务，明确分管领导、牵头科室，层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角。

二是结合工作要点，认真修改完善2012年党风廉 — 1 —

政建设责任书，通过主要领导与分管领导签、分管领导与科室负责人签订责任状，构建一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉建设工作格局，确保各项工作任务落到实处。

二、加强业务指导，推进联系村党风廉政建设工作 针对农村基层党风廉政建设工作指导力度不够的问题，提出以下整改措施：

一是加强调研，落实班子成员蹲点联系群众制度，严格按照“四群”教育工作方案的要求，分时段地深入联系村对其党风廉政建设和反腐倡廉工作进行调研、指导。

二是研究制定《XX局“四群”教育干部直接联系群众工作考核办法》，加强对“四群”教育工作队员的考核管理。将帮助、指导联系村抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设工作纳入考核内容，督促“四群”教育工作队员协助联系村的两委领导班子抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设工作。

三、加大宣传教育，按时完成各项工作任务

针对反腐倡廉宣传教育工作有待提高，组织干部职工学习党政纪条规还有差距，相关材料报送不及时的问题，提出以下整改措施：

一是抓学习。结合“四群”教育工作，将党风廉政建设和反腐倡廉建设知识的学习作为“四群”教育活动的一项主要任务，明确要求全体干部职工认真学习党风廉政责任制的有关规定、上级有关党风廉政建设工作的文件精神和重要工作部署，深刻领会党风廉政建设责任制的精神实质，不断增强责任意识。

二是抓教育。认真组织开展以“牢记宗旨、执法为民”为主题的深化执政为民教育、规范安全执法行为、整治突出问题活动（以下简称教育规范整治活动），进一步加强党员干部的思想作风建设，促进机关作风转变；结合感恩教育活动的开展，通过领导授课、观看电教片等形式，加强对干部职工廉政勤政教育。

三是抓落实。制定党风廉政建设工作台账，明确专人负责，按有关规定和要求，及时上报材料、报表等各种材料。积极主动加强与市纪委各业务科室、第四纪工委的汇报联系，争取更多的指导。

四、加强作风建设，不断提高工作效能

针对纠风、执法和行政效能监察工作需进一步加强的问题，提出以下整改措施：

一是深入开展民主评议政风行风工作。注重建设和谐安监，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，扎实深入开展民主评议政风行风各项工作。

二是加强机关效能。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“工作作风再转变、服务举措再创新、执行能力再提升”的深化作风建设为重点，不断深化、持续提升，突出重点、注重实效，扎实推进，进一步改进工作作风，提高工作效率。实行领导干部个人承诺工作制度，由个人将年内计划开展的各项工作进行书面承诺，并在网站公开，自觉接受监督。

三是切实加强机关作风建设。以开展教育规范整治活动为契机，进一步整顿机关工作作风，突出解决个别党员干部责任意识不强、工作不负责任、心浮气躁、职责不清、推诿扯皮、不敢坚持原则、该抓不抓、该管不管等突出问题。积极开展“政风行风上线”活动，自觉接受群众的投诉和咨询。采取发放调查卷、设立举报电话和举报箱等形式接受社会各界的监督，听取来自各个层面的反映，定期收集、整理、反馈，研究落实整改措施。

五、加强专线管理，热情服务咨询群众

针对政务信息96128专线应答工作需加强管理的问题，提出以下整改措施：

一是提高认识，强化责任。切实把96128政务信息查询专线作为加强自身建设和服务广大人民群众的重要举措，进一步加强对阳光政府四项制度工作的领导，提高对96128专线查询工作重要性的认识。

二是提升素质，优化服务。采取切实有效的措施，进一步加强对专职接线员及干部职工政策法规、业务知识的培训，不断提高接线员的业务素质和服务水平，在接工作中要

做到耐心、细致，确保查询者满意。

三是注重管理，确保畅通。加强对96128专线的检查管理，确保96128专线畅通。

六、加强政务公开，树立安全生产良好窗口形象

针对行政审批事项进驻政务服务中心工作重视不够的问题，提出以下整改措施：

一是认真贯彻落实《保山市人民政府政务服务中心管理暂行办法》要求，实行AB角工作制度，结合安全生产行政许可工作实际，积极探索工作方式、方法，努力实现各类行政审批事项真正进驻政务服务中心。

二是加强对进驻政务中心人员的教育培训，不断提升其业务水平，切实服务好广大群众及企业，努力树立安全监管队伍良好形象，打造品牌窗口。

二〇一二年四月十三日

第四篇：2011 落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设 工作情况自查报告

红光港机厂 2011 落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作情况自查报告

按照长航重工党纪[2011]47 号文的部署和要求，我厂对 2011 落 实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的情况进行了全面检查。检查 工作在厂党委的领导下，由厂纪委协调组织实施，结合与重工签订的 《2011 年党风廉政建设责任书》及厂内订的《红光港机厂党风廉政建设责任书》 为检查依据开展检查工作，重点检查两级领导班子、领导人员落实党风廉 政建设职责的情况。现将自查情况汇报如下：

一、突出重点抓关键，认真履行党风廉政建设责任制 突出重点抓关键，按照党风廉政建设责任制要求，根据集团重工党委的总体部署，深入贯彻落实党的十七大和中纪委六中全会精神，总结实践经验，坚持改革创 新，以深入开展创先争优活动为契机，进一步加强纪检监察领导班子和干 部队伍建设，为推进党风廉政建设提供组织保证。我厂紧紧围绕生产经营、改革发展稳定大局，从营造良好经济发展软环境入手，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，确保党风廉政建设和反腐败工作的持续性和深入性，确保了党风廉政建设责任制的落实。我厂两级领导班子，领导人员坚持党 政齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设职责，两级领导人员呈报《领导人员落实党风廉

政建设责任制自查报告书》，厂党 委综合检查结果，对我厂 2011 落实党风廉政建设责任制的情况进行分 析评估。总结成绩和经验，找出存在的问题，2012 年进一步抓好我厂党 风廉政建设制工作做好准备。今年我厂按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，把党风廉政建设责任分解落实到全厂各个单位、部门及其主要党 政负责人。年初由厂领导班子成员分别按分管工作范围与厂属 7 个二级单位，12 个管理部门的党政主要负责人签订了 2011 《红光厂党风廉政建设责任书》共 18 份，形成了党政一把手负总责，分管领导各负齐责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。为了切实落实党风廉政 建设责任内容。两级领导班子认真做到党风廉政建设和反腐败工作与生产 经营工作一起部署，一起检查，一起考核，围绕实现企业科学发展，构建 和谐企业的目标，加强两级领导班子人员“一岗双责”制的落实，促进两 级领导人员在抓好生产经营工作的同时，切实履行党风廉政建设和反腐败 工作职责。

二、认真抓好领导人员教育，监督和廉洁自律认真抓好领导人员教育，2011 年我厂认真抓好两级领导人员及重要岗位人员廉洁自律工作，从 教育、制度、监督等方面努力开展工作，推进惩防腐败体系建设，促进领 导人员廉洁自律、廉洁从业。今年 5 月，我厂根据长航重工党委、纪委 的 部署，集中开展以“风清气正，和谐发展”为主题的党风廉政建设宣传教 育月活动，制定下发了我厂《关于开展 2011 年党风廉政建设宣传教育活动 的通知》并提出了明确的要求。

一是抓好两级领导班子民主生活会，领导干部述职述廉，个人重大事 项报告，收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。项报告，收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。2011 年两级领导班 子认真召开班子成员民主生活会，领导干部在民主生活会上对自己勤政廉 政的情况进行实事求是地述职述廉，认真开展批评与自我批评，达到了自 律和他律相结合，统一思想、统一目标、排除不协调因素，团结一致共谋 企业发展的目的。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。厂务公开工作我厂一直坚持持续开展，厂务事项分两级公开：厂级主要通 过职工代表大会、《厂务公开栏》《工会简讯》等形式公开；二级单位主要、通过单位职工大会和单位《厂务公开栏》等进行公开。纪委积极协助、协 调两级工会组织抓好厂务公开工作，切实保障企业职工对企业生产经营、工资分配、劳动保险、财务状况等热点问题的知情权、监督权。2011 年对中层领导干部实行了全方位、多角度绩效考核办法。由被考核者的上级领 导、下级职工

群众、同级单位部门领导分别对其进行考评，然后对其作出 德、能、勤、绩、廉的综合评价，作为聘用、奖惩的重要依据。今年组织 厂级领导班子成员按各自分管的单位，分别与中层干部进行了一次廉政谈话，厂党政主要领导与全体中层干部及重点岗位人员集体廉政谈话一次，两次参与廉政谈话人员达 89 人次，其中任职前谈话 15 人次。组织中层以 上干部共 49 人、重点岗位 12 人签订了《廉洁从业承诺书》，61 人以个人 名义对严格执行《廉洁从业规定》作出了郑重承诺，年中、年末，对领导 人员落实廉洁承诺的情况进行了检查。

三是认真开展了贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查工作.检查了两级领导人员对该规定各项禁止性条款的学习、理解情 况，把自查和年底即将进行的“考核”、“述职述廉”等结合起来，有针 对性地研究提出整改措施，年底对各单位的自查自纠情况开展一次检查，确保把问题整改到位。

三、加强反腐倡廉制度体系建设，规范权力运作和从业行为 加强反腐倡廉制度体系建设，2011 年我厂积极构建企业反腐倡廉惩防体系，重点开展了加强成本控 制、落实生产安全责任制 2 项效能监察，今年评审物资采购、加工外协、基建工程、技术设计、销售代理、运输承运等各类合同共计 341 份，节约 成本达 43.4 万元。监督各分厂及

有关部门 12 个责任单位《安全生产责任 书》落实情况，通过效能监察工作，减少了资金运作风险，有效控制了成 本，增强了各单位责任人安全意识，从源头上预防了腐败行为的滋生。

四、坚持突出重点，分类指导，加强对重点领域和关键环节的监督 坚持突出重点，分类指导，1、加强对“小金库”专项治理工作的监督。今年开展“小金库”专项 加强对“小金库”专项治理工作的监督。治理工作受到厂党委的高度重视，成立了“小金库”专项治理工作领导小 组，由财务处、纪委办公室两部门联合负责专项治理的相关工作。我们对以下环节进行重点检查和监督：一是基建技改项目和信息化等工程项目环节；二是物资采购环节；三是废旧物资出售环节；四是产品运输、五是内 部管理环节。专项工作治理期间我们采取多种有效形式，利用各种宣传工具，进行全方位、多层次的宣传，张贴集团下发的《 “小金库”专项治理 实施公告》宣传画报，公布举报电话、举报方式方法、奖励措施等，截止 目前，未发现、未收到任何有关违规设立“小金库”的反映。

2、加强工程建设领域突出问题排查的监督。为了认真贯彻落实《国资 加强工程建设领域突出问题排查的监督。委开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署要求，我厂 高度重视围绕近两年工程领域建设项目进行

排查，一是对 2011 年以来立 项、在建和竣工的建设项目进行认真细致的排查，深入查找问题，切实做 到项目底数清清楚楚，确保自查排查工作的质量和实效。二是工程建设项 目的投资规模、招标情况、资金来源等情况进行分项统计，为更加全面地 建立工程建设台账收集了第一手资料。三是通过组织人员，深入项目区，通过实地检查，测量各区域工程面积与结算面积相符，并逐一进行排查，做到应查不漏，不留死角。通过排查摸清了项目底数，建立了数据库，为 全面开展专项治理工作奠定了坚实基础。

3、加强对财务资产管理工作的监督。2011 年我厂严格执行“收支两 加强对财务资产管理工作的监督 条线”，加强公务用车和差旅费管理工作，严格实行部门领导审核，分管领 导把关，“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定，避免了不廉洁行为的产生。对单 位所需要的办公设备、办公用具等全面进行进行集中采购。在项目资金管 理方面，进一步完善审批、拨付的程序和管理办法，加强对专项资金管理 和使用情况的监督，坚决纠正违规行为，严肃查处违纪违法行为。

五、今后努力的方向

一是加强学习，切实增强落实党风廉政建设责任制意识。认真组织学习党风廉政责任制的有关规定，进一步统一思想，提高认识，增强领导干 部带头贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性。

二是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制 定还有待进一步加强和完善。三是继续深入推进惩防体系建设工作，努力构建制度完善、防范有力 的“惩防”体系框架，进一步推动监督机制的落实，确保党员、干部队伍的 纯洁性。

在 2011 年工作实践中，我们将进一步深化对廉政建设的认识，加大廉 政教育的力度，加强制度建设，提高制度的执行力，完善我厂惩防腐败体 系建设，加大监督检查力度，为企业快速发展提供坚强有力的纪律保障。红光港机厂党委

二〇一一年十二月八日

第五篇：关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作汇报（范文模版）

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制

工作汇报

莆田市住房和城乡建设局

2011年12月

金秋送爽，硕果累累。近年来，我市住房和城乡建设事业实现了跨越式发展，基础设施保障能力明显增强，城市建设综合能力明显加强，城市服务水平明显提升。“十一五”期间，城建累计完成投资约111.28亿元，新增市政道路223条，新增道路里程192公里，新增绿化面积2363公顷，为保持全市经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高城市综合力作出了重要贡献。特别是党风廉政建设及相关工作取得的成绩令人振奋，2009年市住建局政务公开工作被市纪委、监察局推荐为全市政务公开示范点单位，2010年市住建局党务公开工作被省纪委推荐为全市唯一党务公开联系点。2010年市住建局民主评议政风行风工作取得突破，成为免评单位；2010年5月，派驻市住建局纪检监察工作在省厅组织召开的全省建设系统党风廉政建设会议上做典型经验交流，2010年9月，派驻市住建局纪检组查办案件工作经省住建厅纪检组推荐，在住房与城乡建设部第三次查办案件工作交流会上做典型经验交流，2011年1月，市住建局党风廉政建设工作在省住建厅建设工作会议上做经验交流。但在看到成绩的同时，我们也认识到

在加快城市建设的大背景下，建设资金密集、市场竞争激烈，行业管理点多、线长、面广，监管难度大，反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。现将有关情况汇报如下：

一、围绕一个中心，选准着力点

在服务住房和城乡建设中心工作中找准结合点，选准着力点，强化大局意识、责任意识和廉政意识，推进依法行政、廉洁从政，实现反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作“同频共振”、协调发展，着重做好“三个融合”。一是与住房和城乡建设业务相融合。坚持把党风廉政建设贯穿于工程建设、行业管理、行政执法等领域，重点在部署工作任务、出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分体现党风廉政建设的基本要求，做到同步谋划、共同推进，以责任制的落实促进和巩固业务建设成果，以业务建设成效来检验评估党风廉政建设成效，确保党风廉政建设与住房和城乡建设工作协同双赢。二是与行风政风建设相融合。按照“管行业必须管行风”的原则，把党风廉政建设责任制的要求贯彻落实到行风政风建设之中，先后建立了执法责任制、执法错案追究制、行风责任制、行风评议制等制度，形成了相互协同、联动运转的责任链条，实现了党风廉政建设与行风政风建设的紧密衔接。三是与干部队伍建设相融合。坚持以党组理论学习中心组为龙头，以创先争优等活动为载体，以廉政文化教育网站、党务政务公开栏为阵地，加强党员干部的党性修养和作风养成，不断深化政治思想建设和理论武装工作，夯实廉政建设责任的思想基础。

二、注重两个建设，选准结合点

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)注重组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系，坚持“三级”管理。首先是坚持党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的责任分工体系。根据党政领导班子成员的工作分工，明确其抓党风廉政建设的具体责任。住建局党组坚持率先垂范，切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办”，确保党风廉政建设计划、方案、工作“三落实”，人员、经费、措施“三到位”。其次是党组与局下属单位层层签订责任书，抓责任分级。按照“一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的工作思路，局属单位正职与党政副职之间、领导与分管部门负责人之间每年都按照“条块结合、分级负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，形成了“分级负责、下管一级”的工作机制，并确定市造价站、市园林局作为住建局党风廉政建设责任制的联系单位进行试点，探索实行党风廉政建设责任制运作的新途径和新办法。再次是机关科室坚持条块结合，抓责任分项。按照局党组的统一部署，机关各科室根据各自业务属性和特点，研究确定党风廉政建设的重点领域和重点项目，合理分解工作责任、量化评价指标，解决好工作谁来抓、抓什么、抓不好怎么办的问题，充分发挥机关科室职能的主观能动性和工作创造性，增强了落实责任制的针对性和有效性。

二是建立群众监督网络。局党组重视发挥党外监督的作用，多渠道、多方式聘请了政治觉悟高、作风口碑好、参政能力强的党风廉政监督员、行风效能监督员、行评代表，在全局中配备22名党风廉政监督员和12名行风效能监督员，充分发挥群众积极参与监督的作用。

三是发挥派驻纪检组“组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由局长主管，系统党委组织实施，派驻纪检组协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)注重制度建设，规范运行轨道

派驻纪检组注重协助市住建局抓好制度建设，用制度规范权力运行的边界，用制度筑起无形的反腐栏杆，用制度的公平性和执行力树立制度权威。通过工作实践和认真调研，针对住建局工作中存在的弊端和突出问题，及时运用制度来规范行政管理行为，一是建立党风廉政建设责任制工作制度。结合市住建局实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市《实施办法》的要求，制定印发了《市住建局实行党风廉政建设责任制实施意见》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。二是规范了工程施工发包承包和零星物资采购行为，先后制定了《莆田市住房和城乡建设局小额工程施工发包承包和零星物资采购报备若干规定》，突出了责任主体，规定了报备程序；制定了《莆田市住房和城乡建设局甲购苗采购规定》，用于指导创园活动中园林苗木甲购工作。三是规范了干部选拔任用

制度，建立健全《市住建系统拟提拔干部征求派驻纪检组意见制度》，《市住建系统党员干部任前任职谈话制度》，健全完善党内监督机制，进一步做好拟提拔任用领导干部征求同级纪检组意见、任前谈话等工作。四是建立领导干部廉政考核制度。制定廉政考核十六项指标，对全局副科以上领导干部实行了廉政考核，进一步充实了领导干部廉政档案内容。

三、突出三个重点，选准切入点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《市住建局党风廉政建设责任分解表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。一是责任考核指标化。在考核内容上，将各责任主体的责任内容进行分解、量化，努力实现操作简便可行、评价科学可信。在考核方法上，坚持领导评价与群众测评相兼顾，静态考核与动态考核相统一，惩处与奖励相结合，考核与日常检查相衔接，进行客观、公正的评价。在上半年的责任制考核工作中，对住建

局各直属单位责任制履行情况进行了客观评价，指出存在的主要问题有3个，并对下半年的工作作出部署，在2011年年终责任制检查考核工作中，客观评价全年党风廉政建设责任制工作成效，对实行责任制较好的3家单位进行了通报表扬，对实行责任制较差的1家单位进行了通报批评，同时，把考核结果运用到评先评优、选拔任用等工作中，较好地发挥了考核评价的监测和导向作用。二是监督检查常态化。坚持定期报告制，局属各单位定期上报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。坚持专题报告制，对违反党风廉政建设责任制规定的情况，要求及时以书面形式上报。坚持限期整改制，对责任检查考核中发现的问题，责令限期整改，迄今为止，共发出整改通知书3份，并要求整改单位在规定时间内上报整改情况。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。结合行业的实际，及时出台《关于执行党风廉政建设责任制情况的考核标准》等配套制度，细化责任内容、考核方式，明确只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都应根据责任认定情况，给予组织提醒、诫勉谈话、组织处理或纪律处分等责任追究形式。迄今为止，通过监督检查，共立案4起，对群众意见多、上级要求贯彻不力的领导干部诫勉谈话1人，对市建设系统培训中心职工蔡一治无故刁难群众的行为进行了效能告诫，对蔡一治所在单位的“一把手”

进行了责任追究，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。通过实行责任追究，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工作”，选准立足点

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了市住建局物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好学习教育，切实增强紧迫感

教育为先、关口前移。是市住建局贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强党员干部的廉政教育。为积极地营造反腐倡廉教育的浓厚氛围，派驻纪检组协助党组在2011年5月份组织开展了“反腐倡廉警示教育月”活动。活动围绕“五个方面”内容进行，使“警示教育月”活动效果明显，达到预期目的。一是组织廉政教育党课。组织住建系统副科级以上党员领导干部参加市纪委一室主任林长青同志和派驻市住建局纪检组组长黄光荣同志主讲的廉政专题党课，切实提高了党员干部的廉政意识。二是组织观看警示教育片。组织系统党员干部职工观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生腐败案警示录》、《贪欲使他走向了深渊—宋勇腐败案警示录》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，广大党员干部进一步增强廉政意识、法律意识和自警意识。三是组织参观预防渎职侵权犯罪展览。5月13日，全市住建系统党员领导干部共30人参加在莆田体育中心综合体育馆举办的“法治与

责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”福建巡展（莆田站），以此加强对党员领导干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防线，增强了直观教育的效果。四是组织开展廉政谈心活动。按照教育活动月的安排，局党政主要领导根据各自的工作分工，主动下基层找党员领导干部特别是单位负责人谈心，做好谈话记录，做到早提醒、早防范，把腐败苗头抑制在萌芽状态。五是组织廉洁从政心得交流会。市住房和城乡建设局副科级以上领导干部每人都写了心得体会文章，并认真查找问题，剖析自我，使反腐倡廉意识入脑入心。还在局机关会议室组织召开“廉洁从政心得交流会”，副科级以上党员领导干部和机关全体党员干部参加，选取3名处级干部和3名科级干部在会上做主题发言，要求发言人从自身的工作岗位，结合《廉政准则》要求及各自的思想实际，谈廉洁从政心得体会，使与会党员干部深受教育和启发。

(二)抓好办事公开，切实增强使命感

实行办事公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。为了抓好办事公开这个“阳光工程”，一年来，我们紧紧围绕中心工作，在创新办事公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的办事公开工作思路，抓好办事公开工作的三个延伸。

一是向办事公开的深度广度延伸。不断规范公开内容，提高时效性。下发《市住建局办事公开工作实施意见（试行）》，规范

公开内容。对办事工作各项内容，尤其对重要事项、重大决策等方面逐一细化、分解，制定公开目录。凡《党章》和《党内监督条例》以及其他党内法规要求公开的内容，不涉及党内秘密的其他事项，都以适应形式在合适内公开。特别是对党员群众关注的干部任免、党费收缴使用管理等热点问题通过制定专项公开制度进行规范。

二是向群众关心的热点问题延伸。把群众关注的重大事项民主决策、大额资金使用、干部人事任免、民主评议、评先评优和领导干部廉洁自律情况等作为党务公开的重点内容，保障党员干部对党内事务的知情权、参与和监督权。建立和完善办事公开的一系列制度，规范干部选拔任用提名、考察预告、任前征求执纪执法部门意见、任前公示、任职试用期、“一报告两评议”工作，切实加强监督。在机关、事业单位各选取1个单位作为市办事公开工作联系点，充分发挥联系点和试点单位先行试和示范引领作用，扎实推进办事公开工作。通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

三是向办事公开的不同形式延伸。通过开展“阳光工程”，把文件、会议、网络、公开栏作为办事公开的主要形式，每项公开内容与一种或多种公开形式相对应，并确定相应的公开范围。局办事公开宣传栏目的建立，营造了良好的公开氛围； “莆田建设信息”网站的窗口作用，不断提高了办事公开的时效性。12319热线的开通，为政府和群众中搭建了沟通的平台。目前，“莆田建设信息”网站日平均点击量在200人次以上，年采用信息超过

为1000条（篇），总访问量已超过15万，12319热线每日平均接听量在150人次以上，回访率达100%。各种学习、座谈、通报等会议的召开，使市住建局各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的办事公开意识得到了不断强化，公开——已在市住建局党员干部中逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好重点监督，切实增强责任感

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为监督的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是加强对领导干部的廉政教育，坚持科级领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取每月一次集中学习教育、组织廉政知识讲座、《廉政准则》知识测试、观看电教片等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制工作的重点之一，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五项工作”，坚持执行 “三项谈话制度”，要求党员干部要认清位置、站准位置、坐好位置； 三是把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。主要是做到“三个抓好”、“五个督促”。即领导干部要抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管科室负责人的党风廉政建设、抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

“五个督促”。即：督促各单位党政“一把手”组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；督促主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；督促阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；督促检查执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；督促组织召开本级领导班子民主生活会。

2、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。党政“一把手”带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动党员干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好源头治理，切实增强危机感

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过工作不断创新，增强危机感，切实保证党风廉政建设责任制的有效落实。

一是坚持制度创新。近年来，结合市住建局实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于建设和管理之中，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了市住建局各项工作的顺利开展，赢得了党员干部的认可和好评。

二是坚持管理创新。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。今年，市住建局以党风廉政建设责任制联系点单位为契

机，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各单位党政领导特别是“一把手”亲自抓，通过征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全局工作；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方法创新。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

我们在惩防体系建设和落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待进一步加强。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十七大精神的指导下，围绕中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升惩防体系和党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后市住建局党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为市住建局改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高、不断取得实实在在的新成效。