创建整洁乡镇工作报告

第一篇：创建整洁乡镇工作报告

提供一篇工作报告范文，作为参考！

乡创建辽宁省环境优美乡镇工作报告辽中县乡位于辽宁省中部，有10个建制村，22个自然屯，版图面积近一万公顷，耕地面积近4000公顷，农民人口14404人。

几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。

年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：

一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓

几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：

一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。

二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。

三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里；新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。

二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处

现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：

一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻发布会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。

二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。

三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。

四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。

由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。

三、创建工作的实施过程

“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。

（一）全面调查摸底，积极筹备

近年来我乡在环境方面取得了显着成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。

随着乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到年，把乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。

乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。

（二）开展宣传动员，明确职责，全力创建

今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使乡早日跨入全省环境优美乡行列。

目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次；2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。

（三）强化管理，加速治理，严格执法

根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。

县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。

（四）自查验收，组织申报

为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告；按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，乡有条件达到“创建”工作指标要求。

四、创建工作体会及今后主要工作

（一）“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合

“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快乡环境优美乡的建设进程。

（二）“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合

“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。

（三）今后主要工作

1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境；二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。

2、结合“创建”活动，进一步搞好全乡绿化和园林建设，坚持高起点、高标准建设绿地，重点抓好白家岗村、细河沿村的村屯环境整治和文化广场建设，巩固村屯环境整治成果。

3、借好东风，配合县环保部门强化环境监督管理，加大环境执法力度，依靠科技进步，发展环保产业，采取多种形式提高农民的环境意识和文明意识，使环境保护和全乡文明建设真正融为一体，真正把乡建设成全省环境优美的乡。

第二篇：创建平安乡镇工作报告

创建平安乡镇工作报告

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进，创建平安乡镇工作报告。

从我镇平安建设工作看，总体情况好的，干部群众是满意的，但结合“大学习、大讨论”活动我镇以“规范执法行为，促进行政公正”为切入点，认真开展社会主义法治理念教育，结合部门特点开展“假如我是当事人”“假如我是受害人”“假如我是贫弱者”活动，认真查找行政执法过程中存在的不作为，乱作为现象，举一反三，认真查找工作中还存在以下一些问题，亟待解决。

(一)信访事件多，有些矛盾基层政府无法解决。重复上访、越级上访现象存在。比如满溪、大龙公路占地，新农村亮点建设用地，二级公路拆迁，民办老师待遇的落实引发的各种新老问题交织在一起，作为有限财政的乡镇政府处置实在太难。

(二)城区车辆增加，车辆流量大，交通管理难度大，安全隐患多。

(三)春季、冬季森林火灾依然严重，森林消防设施及队伍建设跟不上森林防火预案的专业要求。殡葬改革虽然有所进展，但群众对集中办丧不接受。

四)治安形势复杂。盗抢案件有时多发，入室盗窃时有发生，群众防范意识淡漠，自我保护能力差。

针对上述存在的矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题及时妥善解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。

镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是要靠发展来解决，为此我们在确定明年工作思路上，重点要围绕推进农村城镇化，城乡一体化上下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展，工作报告《创建平安乡镇工作报告》。围绕创建“平安xx”活动，今后我们还将在以下几个方面做好工作。

1、必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才是真正解决各类社会矛盾的关键。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招 商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设，提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安xx”提供强有力的组织保障。

3、关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础，我们正着手做好以下工作：

一是抓好就业再就业工程。充分发挥第三产业和乡镇企业在劳动力安置中的主渠道作用，并大力发展城镇服务产业，加强就业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。

二是认真落实构皮滩电站移民安置政策。切实抓好各项工作措施的落实，切实解决移民的后顾之忧。

三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和城镇综合整治，提高人的整体素质，为创平安建设提供良好的人文环境。

四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养;保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

五是抓好各种保险的落实。如抓好养老保险全覆盖成果的巩固工作;鼓励群众参加城镇养老保险;进一步扩大医保覆盖面，开展工伤保险的扩展工作，稳步推进女工生育保险;逐步推进失业保险。以完善和落实各项保险，打实稳定基矗

总之，在创建平安xx的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效。但对于存在问题，我们还有待于去解决和完善。请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。

第三篇：创建平安乡镇工作报告

今年以来，xx镇紧密围绕“抓平安、保稳定、促发展”的总体思路，把平安乡镇创建工作放在突出位置来抓。该镇以科学发展观统领社会治安综合治理全局，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的平安理念，通过加强和完善“三大网络”建设，筑牢“平安乡镇”创建防控体系。

一是强化信息监控网络建设。建立健全村治保主任、中心户长制度，全镇共配有12名村治保主任，明确为综治信息员，畅通信息采集、整理、上报途径，完善信息报送制度，通过电话、短信、书面、来访等形式，第一时间向镇综治维稳办、派出所等相关部门报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强矛盾调处中心力量，做到了人员、制度、经费、硬件四到位，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，积极主动为群众提供法律咨询服务，真正让调处中心发挥应有的作用。各村都成立了调解委员会，配齐了12个行政村的调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调处中心，真正织起了一张组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷20多起，未出现一起集体上访案件。

三是强化治安网络建设。全镇12个村全部建立了治安联防组织，全镇共组织200多人参与治安联防，并实行治安包保责任制、联防制、党员治安联防制、治安巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了治安防控网络，有效预防了各类案件的发生。

第四篇：创建省环境优美乡镇工作报告

##乡创建辽宁省环境优美乡镇工作报告辽中县##乡位于辽宁省中部，有10个建制村，22个自然屯，版图面积近一万公顷，耕地面积近4000公顷，农民人口14404人。几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。2004年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。2004年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：

一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里；新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。

二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻发布会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。

三、创建工作的实施过程“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，

第五篇：创建省级生态乡镇工作报告

xx创建省级生态乡镇工作报告

一、基本情况

xx地处xx省xx南部，北与XX乡毗邻，南接XX乡，西邻XX镇，东与XX镇接壤。县道南北纵贯全镇，场镇距离xx城129公里，向南沿省道至XX县，往北接XX路至xx城，沿省道往东至XX市。交通较为方便，是周边地区重要的物资集散地。幅员面积33.7平方公里。辖9村，57个村民小组，1个居民委员会，居民小组5个，3580户（其中：村庄2866户；场镇714户），总人口9819人（其中：村庄人口7301人；场镇人口2518人）。

把xx创建成省级生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和载体也是促进小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。

为促进xx的可持续发展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年开展省级生态镇创建工作。此次创建工作在落实科学发展观，促进区域可持续发展的思想指导下，对xx自然条件和社会经济状况、生态环境现状进行了分析，结合当地国民经济和社会发展规划的实施可能引起的环境变化，分析了xx创建省级生态镇的优势和问题。参照规划要求，从xx环境保护的整体角度出发，提出了构建生态经济、完善基础设施、控制环境污染、增强环境意识等一系列有针对性和可操作性的方案和措施，为xx创建省级生态镇，实现全面建设小康社会的宏伟目标，推动城乡一体化进程，促进当地经济社会与环境的协调发展提供科学发展依据。

二、创建工作情况

1、创建历程

为促进xx的可持续发展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年开展省级生态镇创建工作。本次申报按照国家环境保护部《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知》（环发【2010】75号）、《xx省省级生态乡镇、生态村申报及管理规定（试行）的通知》（川环发【2010】95号），依据《小城镇环境规划编制导则（试行）》的框架，在落实科学发展观，促进区域可持续发展的思想指导下，对xx自然条件和社会经济状况、生态环境现状进行了调查分析，结合当地国民经济和社会发展规划的实施可能引起的环境变化，分析了xx创建省级生态镇的优势和问题。2011年xx对XX村、XX村、XX村进行了生态村的创建及上报工作，2012年广环发[2012]16号文件正式通过了XX村、XX村.XX村成功创建为市级生态村；2013年xx又对XX村、XX村、XX村进行了生态创建申报工作，于2014年广环发[2014]16号文件正式通过了XX村、XX村、XX村成功创建为市级生态村。到2014年xx生态村创建达6个行政村，总户数2160户。从生态村的建设当中，其中六村的生态环境明显较好，得到群众的一致认可。又从xx环境保护的整体角度出发，提出了构建生态经济、完善基础设施、控制环境污染、增强环境意识等一系列有针对性和可操作性的方案和措施，为xx顺利创建省级生态镇，实现全面小康社会的宏伟目标，推进城乡一体化进程，促进当地经济社会与环境的协调发展提供了科学保障。

2、基本条件要求及达标情况

（一）、机制健全

根据省级生态乡创建的要求，xx成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，政府各部门、各站所，场镇各单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，主要领导任办公室主任，分管领导任办公室副主任，大学生村官负责具体的资料报送工作。同时制定了《xx环境保护工作制度》，要求每位环保工作者切实贯彻执行，认真履职。按照创建省级生态镇的要求100%的完成健全机制的工作。

（二）、基础扎实

xx人民政府对省级生态镇的创建工作十分重视，进行了大量的工作宣传。群众也对创建工作十分支持，全力配合政府工作，同时积极参加到创建工作中。在生2012年xx顺利完成了XX村、XX村、XX村的市级生态村的创建工作，2013年顺利完成XX村、XX村、XX村的市级生态村的创建工作，使得xx完成6个行政村的生态创建工作，达到2160户，超过全镇总户数的60%，编制或修订了创建省级生态乡镇环境规划，达到了省级生态乡镇的创建标准。

（三）、落实政策

按照国家法律法规，上级的排放要求，顺利完成减排任务，使得生物能源的利用进一步提高，辖区内没有任何乱捕杀现象，也没有乱砍乱伐现象，生态环境和野生动物的保护明显的取得了进步，动植物的数量明显增多。近三年来未发生一起较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件，基本农田得到有效保护，耕地保有量1152公顷，退耕还林工程得到有效巩固，森林覆盖率显著提高，顺利完成上级的创建标准。

（四）、环境整洁

随着城镇化建设进程的不断加快发展，我镇城镇化布局趋于合理，主要表现在，道路畅通无阻，物放有序，干净整洁。在各单位协助下，在剑南路沿线开展经常性工作，确保无乱倾倒、柴草堆码整齐，不暴露白色垃圾。合理安排和管理，政府上街3人，场镇主要干道沿路3人，共6人的岗位资源。场镇乱搭乱建，过时标语，牛皮癣，河沟垃圾由镇爱卫办组织4名岗位人员开展经常性工作，确保干净，整洁。学校、各单位都得到有效规范，门前实行“三包”制度，各项登记规范。居民聚居点坚持“科学规划节约用地，民生优生、风貌统一”的原则，通社道路加强配套杜绝晴天一身灰，雨天一身泥的现象。环境进一步得到改善，镇容村貌变化较大。

（五）、公众满意

通过前期的创建工作，全镇人居环境和生态环境都得到较大改善，由前期的群众不理解、不支持，到现在的主动配合、积极参与。在创建当中，利用多种宣传方式，使得群众环境保护意识提高；加上干部和群众的共同努力，城乡环境保护氛围浓厚。在以前经常有群众反映环境问题，通过几年的努力，现阶段环境状况得到改善，群众反映环境问题的情况减少很多，环境问题也得到有效、合理的解决。全镇公众对环境保护意识空前的加强，通过环境保护也加深了对环境保护的进一步深入理解，并且理解环境保护和生产生活的密切关系，使得群众对环境保护的满意度也逐步提高，得到群众的一致好评。

3、技术指标建设完成情况

（一）、集中式饮用水水源水质和农村饮用水合格率 xx在以前，应用水源得不到有效保护，水质也存在问题；农村饮用水更没有保障，群众对水的卫生要求不高，对饮用水水源的保护缺乏认识。xx通过集中式饮水项目的改造，使得集中供水达到饮用水水质标准，通过对水源的相关清理和整理，使得水源水质保持较高地水源水质，管理上加强镇村两级的共同管理，镇级负责定期和不定期的抽查检验，村级负责日常的维护与管理工作，加强人员对水源的巡视，一旦发现问题立即治理，确保水源水质保持较高水平。根据xx环境监测站的监测结果，xxxx集中式饮用水源地水质和农村饮用水符合《生活应用水卫生标准》标准。目前，场镇上居民采用集中式供水方式外，其余村的村民多采用分散式供水的方式。农村自来水站92处，供1351户4728人饮水，分散式供水人数2591人。根据检测结果，2011年5月份，xx乡集中式饮用水和农村饮用水卫生合格率为100%。

（二）、地表水、空气、声环境质量

在生态镇创建以前，xx在生态管理上基本是停留认识阶段，群众的认识基本上属于空白，对地表水、空气、声环境质量根本不了解；同时对环境的保护也就无从谈起。通过生态创建工作，投入大量资金和人力物力搞好人居环境建设。划分出xx域属Ⅱ类水环境功能区，xx环境监测站对xx的地表的地表水监测，设臵了西河监测点1个。根据水体特征选取PH值、氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、粪大肠菌群六项监测因子。地表水监测分析方法按照国家标准《水和废水监测分析方法》和《环境监测技术规范》等有关监测技术要求进行，作好样品的前期处理，监测中采取全过程质控措施。2011年5月份地表水现状监测结果抽样化验，结果是xx水质达到《地表水环境质量标准》标准评价，xx西河地表水水质6项指标均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质状况较好。

为了改善空气环境质量，推广清洁能源，限制燃煤、烧柴，加强农村沼气利用；建筑物扬尘治理，餐饮业废气治理，禁烧秸秆，养殖场恶臭治理；加强环境管理，空气质量不断推升，做到环境与生产生活协调发展。同时广元市环境监测站于2011年5月12日至5月14日对xx大气环境质量现状进行了连续3天的实地检测，检测结果表明：检测因子（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项）日均浓度低于《环境质量标准》二级标准评价。xx空气环境质量较好。

加强对交通噪音污染控制；社会生活噪声控制，严格控制商业噪声，禁止使用打功率广播喇叭和广播宣传车，对建筑施工噪声的控制，禁止在居民住区夜间施工，在施工现场或交通道路的两侧，设臵足够高度的围墙或挡板使噪声强度减弱，逐步规范建筑装修市场，依法征收建筑施工噪声排污费，加强现场监督执法检查，促使施工单位做到文明施工，最大限度减少噪声排放，倡导文明施工，争创环保型文明施工单位。xx环境监测站于2011年5月12日对xx噪声环境质量进行了实地监测，设臵了6个监测点位，每天2次，昼间1次，每次连续2小时，取等效连续A声级值。监测结果表明，xx场镇地区声环境质量昼间和夜间都能达到噪声环境质量标准Ⅰ类功能区标准。镇区各功能区的昼、夜间噪声基本符合噪声环境质量标准相应功能区标准，乡区噪声环境质量总体上达到或优于2类功能区标准。

（三）、生活污水的处理和处理率

xx在生态创建前，没有任何工程化的生活污水处理设备，都是直接外排，对环境造成重大影响。利用生态创建之机，引进项目，建成场镇1座200立方米生活污水净化沼气池污水处理设施，有少部分居民生活污水经化粪池简易过滤后直接排入水体。目前xx生活污水集中处理率为50.1%。xx排水体制规划采用“雨污分流制”，雨水就近排入接纳水体。集镇生活污水经污水处理站进行处理，最终排入接纳水体。目前开展生活污水处理的行政村9村中有5个村，采取分散处理和集中相结合的方式，以分散处理为主，集中处理为辅。通过简易化粪池处理过后，在排入较为集中的集中处理点，进行集中的过滤处理，最终排入水体。还是存在部分群众的生活污水处理条件落后，或者成本过高，资金缺口也是影响生活污水不能处理的原因，且生活污水处理的行政村的比例有进一步提升的空间。

（四）、开展生活垃圾资源化处理行政村的比例和生活垃圾无公害化处理率

在之前，城镇垃圾有集中处理，但也是比较粗放的，农村垃圾，就是随便扔，随意化处理。开展了环境综合整治和清洁城乡行动，并制定了日常保洁、清运制度，9个行政村有5个村建立了垃圾“户集、村收、镇处理”的运作模式。按照国家规定标准和就近方便的原则，配臵垃圾桶、果皮箱，建立垃圾中转站。农村集中居民点配臵保洁员和保洁车，科学设臵垃圾填埋点。场镇设臵垃圾中转站，配臵垃圾清运工具。生活垃圾集中处臵的行政村比列为55.55%。xx生活垃圾处理设施垃圾填埋场已建成，服务XX场镇及周边地区，主要有场镇、XX、XX村、XX村、XX村等单位，日处理垃圾5吨，建成区生活垃圾无害化处理率为95%。主要问题表现在，管理水平落后，资金缺乏，导致垃圾处理设施不够健全，人的自觉性不高，对生活垃圾的处理起不到有效保持作用。

（五）、重点工业污染达标排放率

xx属于传统农业乡镇，祖辈至今任然以农业作为主体，带发展小商品经济，没有现代工业企业，也就不存在现代工业污染，工业污染排污标准合格率为100%。

（六）、饮食业油烟达标排放率

xx在过去对餐饮业的管理就比较差，对餐饮业的排放也就无所谓的排放管理标准。餐饮业在XX较为落后，但也对存在餐饮业进行集中培训管理性要求，XX餐饮业排放标准，不符合国家标准。主要是规模较小，缺乏专业的技术人才；在今后将进一步规范化管理。

（七）、畜禽养殖场粪便综合利用率

xx在以前对粪便的松鹤利用较差，主要表现在对粪便的处理方式简单，认识水平较差，综合利用能力差，利用水平不高。xx有规模养殖户82户，年出栏生猪500头左右，粪便采用化粪池和沼气等多种方式处理。养殖废水部分经化粪池处理后综合利用，用作农田、蔬菜种植基地的浇灌，实现种养结合的有机循环，畜禽养殖场粪便综合利用率为90%以上。在建设中还没有更合理化综合利用方式，效益不够明显。

（八）、农作秸秆利用率

过去对秸秆利用主要有以下方式：回填、焚烧、燃料、饲料。存在的问题主要表现在：大气环境污染、利用率不高，用途过于落后、产生的效益不高。目前农作物秸秆综合利用主要有五种途径：一是作为农用肥料；二是作为饲料；三是作为农村新型能源；四是作为工业原料；五是作为基料。通过对上述农作物秸秆综合利用调查发现其中：秸秆还田率为57%、秸秆饲料率为22%、秸秆能源为5%、建材、轻工和纺织原料率为0、秸秆基质率为6%，农作物秸秆综合利用率为90%。在秸秆综合利用中，还是缺乏技术的有效利用手段，群众宣传科普较为落后。

（九）、农村卫生厕所普及率

在没有启动农村厕所改造以前，农村厕所简陋，蚊虫滋生，病菌到处传播，没有公共卫生间，方便极为困难。通过卫生厕所的建设和管理能够达到《国家卫生镇考核标准（试行）》规定，公厕有专人管理，保洁落实，地面及四壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆，粪便池有盖，粪便不满溢。场镇住户均享有卫生厕所714户，辖区农户无公害化厕所2160户，普及率达85%。

（十）、农用化肥使用强度和农药使用强度

xx在过去，由于在山区，条件较差，农药和肥料使用强度都不高，对于农民来说，农业种植成本会过高，同时会增加负担。xx农业生产主要用化肥以氮肥为主，其次磷肥。单位面积化肥使用强度214.29kg/公顷。每亩土地农药使用量为2.504kg，全镇大力推广使用生物农药，全面禁止高毒、高残留农药，据估算主要农产品农药残留合格率在95%以上。利用科学技术，xx的农药和肥料的使用强度会进一步降低。

（十一）、使用清洁能源用户的比列

xx在你能源利用上，一传统的柴草为主，对环境的破坏和污染叫严重。在现代清洁能源开发不断进步，清洁能源种类的增多，费用不断下降的情况下，xx辖区清洁能源的普及率约为53%。其中：能源以电能394户占11%、沼气430户占12%，天然气714户占20%，灌装液化气358户占10%，以秸秆、煤约占全部能源的47%左右。有生活水平在不断提高，xx在清洁能源的利用上还有较大空间。

（十二）、人均公共绿地面积

xx在过去人均绿地面积维持在较低水平，人们绿化意识落后，保护意识较差。经过紧急发展，全镇开展生态创建工作，公共绿地面积也成增加状态。公共绿地主要分布在场镇和居民集中安臵点上，公共绿地面积为2.31公顷，目前场镇居住人口约为2518人，人均公共绿地面积为9.1平方米。

（十三）、主要道路绿化普及率

以前道路两旁一片光，通过上生态创建和环保意识的提高，全镇的道路绿化面积在逐步增加。xx全镇通村路全长214公里，根据现场调查，公路沿线两旁基本都栽种行到树，以柏树、桤木树、马尾松为主导的行道树。集镇道路绿化普及率为85%。

（十四）、森林覆盖率

xx生态状况良好，境内森林资源丰富。2008年xx各类土地面积中，林业用地共1654公顷。2009-2011年xx乡累计完成退耕还林约6公顷、荒山造林约5公顷、营造生态公益林6公顷、生态经济林7公顷，管护退耕还林面积4公顷，2011年镇辖区内林业用地面积为1682公顷，森林覆盖率为66.3%，到2013年xx的森林大道70%。

（十五）、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植 xx按照绿色食品和有机食品生产技术标准，积极建设“猪-沼-疏（果）”生态种植区，总计种植面积为29364亩，其中小春粮油面积6201亩，产量2015吨；大春粮食面积7966亩，产量3448吨；油料总产量面积6010亩，产量1346吨；烤烟面积580亩，产量51吨，蔬菜产量面积3000亩，产量492吨。水产品产量738吨。农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积占51%。

三、取得成效

1、农村生态给群众生活带来活力

如今xx自然条件良好，境内植被覆盖率较高，森林面积达到24810亩。xx结合灾后恢复重建，结合新村建设，抓好项目配套，大力推广卫生厨房，卫生圈道建设，环境整治，镇容村貌有了很大改善。

2、水源、水质、空气、声环境质量进步显著

通过生态保护建设，全镇生态环境系统得到较好的保护。水源水质达到国家标准，进一步满足了生活用水，得到群众的一致好评。空气质量也进一步控制，空气质量也进一步提升，声噪和生化环境实现进一步的管理，水平和质量大幅度上升。

3、生态改善，创农村农业发展新水平

农业综合开发水平也逐步提高，农业综合利用率也成上升趋势。农田废物利用，通过科学规划，推广新技术，得到充分利用，在生态农业得到发展的同时，农业生态系统也得到保护。农业化肥和农业农药的残留合格率都实现质的提升，充分发挥表现了xx在农业发展的生态理念，对生态环境的保护起到关键作用。

4、生态环境管理更加科学化

在宜居环境上，全镇上下一心，做足工作，做深想法，实现了跨越式发展。实现通村道路的绿化工作，集中式供水，生活用水的科学处理，生活垃圾的科学处理和集中销毁。人员的配备和落事故案例程序，安排专人对环境内存在的垃圾定期处理，收集到一处，安排专业人员集中式的处理，达到环境承受排放的标准。

5、生态保护是一个历史的过程

生态环境保护工作，各级都没有放松过，建立了生活垃圾无公害化处理，工业污染排放完全达标，农作物利用也达到国家标准，农村卫生厕所也实现质和量的跨越，污水处理方式也逐步增多，处理量也增加，有效的保持了良好的生态环境。绿化公共设施也在增多，群众的生态觉悟也在增强，xx正在努力建设安居乐业、生态文明安全和谐的新家园，实现家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展生态有改善的目标。

214年8月20日