2010年××乡镇村容整洁工作总结

第一篇：2010年××乡镇村容整洁工作总结

2010年××镇村容整洁工作总结

一年来，我镇以镇区改造，“村容整治”示范村为带动，一村一个示范点，以点带面，逐步推广，扎实推进全镇“村容整洁”工作。共投资××万元，清理垃圾××吨，拆除旱厕、茅草棚、旧房等其他搭盖物共××平方米，种植绿化树××棵，种草××平方米，硬化水沟××米，硬化道路××米，新建水冲式公厕××座。

一、加强组织领导，层层抓好落实

强化组织领导和责任落实，重新调整充实枋洋镇“村容整洁”工作领导小组。镇主要领导经常下村进行“村容整洁”工作的指导和督查，并制定各挂钩村领导、工作队长驻村制度，具体指导与协调各项工作。实行镇挂钩村领导和工作队长包村，村干部包片包户的办法，层层落实责任，各村挂钩领导、工作队长、两委深入示范点，指导、协调整治工作的开展。“村容整洁”过程中，村干部自身带头先拆先整理，并做好亲戚朋友思想工作，使其他村民积极配合工作的开展。

二、坚持规划先行，有序推进提升

坚持遵循“先规划后整治”的原则，因地制宜、因村条件、分类指导、科学合理地编制镇村规划。现已完镇总体规划成编制和政务商住旅游小区控规，将把我镇建成集发展旅游、商贸、服务一体的县域东北生态旅游城镇。各个行政村“一村一示范点”，根据村情，合理规划，开展村容整洁工作。如城市规划设计院做好村庄整体规划前提下，选择××村部周边新村示范点为整治区，聘请景观工程有限公司设计一个乡村公园，建成集健身、休闲、娱乐为一体占地面积××平方米的乡村公园——花园。××村结合文物古迹等景点开展村容整洁，拆除“周边旱厕、猪圈、废旧建筑物，建设一个水冲式厕所，铺设草皮××平方；××村也规划设计 建设一个占地面积××平方米的祖厝乡村公园。

三、广泛宣传发动，引导群众自觉参与

今年来，我镇多次组织镇领导干部、各村两委成员及群众代表到

其他乡镇区等地学习参观，进一步解放思想。选择本镇典型点多次召开现场会，以活生生的例子引导群众，让群众理解、支持和主动参与 1

“村容整洁”工作，营造良好的工作氛围。以“简洁、实用、经济”为原则整治自己的家园，依靠群众自觉拆旧、拆圈、改厕、硬化，依靠群众投工投劳投资。

四、加大资金扶持，发动村民投工投劳

以镇政府下达发《××镇2010年村容整洁及创建十佳优美村庄实施方案》文件，明确制定了镇对村的扶持政策，除县政府有关奖励资金外，镇财政拟安排专项资金以奖代补的形式对各村进行资金奖励：①××村县级“村容整洁”重点示范村验收通过各奖励××万元；②开展××镇“村容整洁”百日竞赛，根据评分标准结果，排在全镇前三名的村，各奖励××万元，如果能进入全县前十名的村，各奖励××万元；③被评为县级“十佳优美村庄”的村奖励××万元。各村的整治区内，拆圈、拆旧一律实行零补偿，公共地带由村委员出资金进行水泥硬化和绿化，村民的房前屋后由村民自行组织硬化和绿化，每平方米的水泥硬化由村委员奖励××斤水泥，自觉清理池塘、水沟淤泥和乱堆乱放的土、沙、石头、木头等杂物。村委会还购买绿化树、花草分发给群众。发动干部、群众捐资美化家园，如××村两委捐资石板材用于铺设祖厝门前空地，从而示范带动周边邻里群众积极投工投劳参与村容整洁活动。

五、加快镇区改建，改变镇区落后面貌

我镇已投入××万元，完成镇区××多平方米水泥路改造、镇政府围墙及大门建设、镇区部分住户外墙装修、镇区宣传文化广场和枋洋计生服务中心楼，镇政府大院内宿舍楼正拆除重建。镇区综合环境变化明显，从而提升我镇整体形象。结合创建××省级生态乡镇、县创省绿化及“城乡绿化一体化”，打造绿色生态枋洋。2010年，××镇紧紧围绕××县“创建省级绿化模范县”、创建××省级生态乡镇及“城乡绿化一体化”目标要求，结合这三项工作开展村容整洁、绿化工作。投入××万元，完成院前绿化带道路拓宽工程，并对溪口至镇区沿途进行绿化景观建设。在镇政府大院边规划设计建成一个占地××亩的镇区片林，提高全镇绿化率。

六、做好家园清洁，持续整治环境卫生

加大投入，建设卫生基础设施及垃圾处理设施。建有垃圾填埋场1个、日处理量为××吨的垃圾焚烧炉1个、新建合格的垃圾收集池××个、无害化畜禽化尸池××个、沼气池××口、水冲式公厕所××座。进一步健全保洁长效机制。按照“六个有”的要求，镇村均成立固定保洁队伍，配备相应保洁工具。现镇区、村二级共有固定保洁人员××多人，做到垃圾日产日清。各村成立“村容整洁”理事会，并通过召开村民代表会议讨论通过《卫生公约》和村民卫生费缴纳标准，在抓好日常保洁的基础上，形成“户集、组收、村运“的垃圾处置机制，从而使我镇各村的环境卫生工作走上程序化、经常化、制度化。每个村民每年交××元的保洁费用，同时镇每年拨出专款用于环境综合整治，确保工作机制长效进行。

明年工作计划：

一是进行再动员、再部署、再升温，加大宣传力度，充分发动群众，依靠群众的力量来推进工作。做好××村二期等重点整治村工作，非重点整治村继续做好示范点整治工作，扩大整治范围，提高整治成效。二是加大养殖业整治工作力度，对禁养区内的养殖场全部进行拆除，对禁养区外的养殖场进行规范排污设施，对家禽家畜进行圈养，净化农村环境。推广使用清洁能源，加大户用沼气池推广力度，变废为宝。三是空地平整，绿化美化。对废弃建筑拆除后的空地要进行平整，种植花草及名贵树木。提高村庄绿化覆盖率。四是加快推进新镇区改造建设，进一步深化家园清洁行动，完善保洁机制，确实落实“六个有”长效机制。

第二篇：村容整洁及绿色村庄工作总结

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，鳌门村以“村庄整治展新貌”的目标，以农村人居环境综合整治为重点，系统地推进家园规划、家园整理、家园清洁和家园绿化等工作，有效地对村容进行整治，改善了鳌门村的面貌，并大力推进绿色村庄创建工作，改善了村民的生产、生活环境，提高了人民群众的生活质量，树立了鳌门村“村容整洁”的新形象。

一、加强组织领导，层层抓落实

建立了以村两委为核心的村容整洁和绿色村庄创建工作领导小组，积极配合区、镇的包村领导、干部工作，领导群众积极有序地开展村容整洁和绿色村庄创建工作，在加强自我监督的同时，积极与区、镇领导进行沟通，做好两级领导的监督指导工作。通过召开村民代表大会、党员大会等会议，在思想发动、组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用，积极引导群众正确认识村容整洁和创建绿色村庄的意义。

二、加大整治力度，步步重实效

（一）村容整洁工作

1、开展以村容整洁为目标的全村卫生大整治活动。通过悬挂标语、广播等途径对此次村容整洁工作进行宣传，发动群众，依靠广大人民群众的力量，共同做好村容整洁。动用人工、运输车等，对村内主干道及巷道内卫生进行了彻底的打扫，对村民乱摆放的柴火、石头等杂物进行清理，清出村内堆积多年的生活及生产垃圾。加大村内打扫卫生的力度，重新安排分配保洁人员，从原先2人增加到4人，同时配备手推车等工具，由原来的隔天清扫改为每天清扫，划片区负责，责任到人。

2、村内排污沟整治。对村内村道两侧排污沟进行底部浇灌水泥以及加盖顶盖工作。对村口大排污沟进行清淤、砌墙、盖顶等工作，保证村内污水能够顺畅地排出。

3、对废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物进行拆除，对旧房、祖厝等进行修缮。村两委同包村干部及镇有关部门，对全村废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物的进行摸底确认，并发放自行拆除通知单，通知户主在规定时间内进行自行拆除，对逾期未进行拆除的，村委会组织人员利用钩机等机械进行拆除。对无需进行拆除的旧房、旧祖厝进行修缮，对彻底拆除的废弃建筑或旧房、猪圈等的用地，进行使用权确认登记并出具相关证明，确认其土地使用权。共计拆除废弃农村附属物约110间，粉刷修缮44间。

4、绿化工作。对入村村道两侧以及废弃建筑拆除后的空地进行土地平整、砌建花台以及绿化种植工作，基本做到见缝插绿，并合理栽种，既保证了绿化面积又保证了美观。并聘请专人管理，对苗木进行浇水、锄草、施肥及修剪等工作保证成活率。

5、池塘清理。对村内菜市场前以及大厝前两口池塘进行清理，使用暗管将污水改道排出，从源头上制止了污水的进一步排入。清理底部堆积多年的淤泥及垃圾，填进鹅卵石进行浅化，并对底部进行水泥浇灌，保证池塘干净美观。

（二）绿色村庄创建工作

1、宣传教育。认真贯彻科学发展观，按照“四绿”工程建设的要求，以“绿化漳州大地，建设森林城市”为主题，坚持“全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化”的方针，通过广播、宣传栏、横幅等多种途径，宣传绿化工程建设，提高村民保护绿化成果的意识，也使更多村民加入到绿化家园的队伍中来推动村庄绿化工作的发展。

2、整体规划。通过村容整洁、新农村建设等工作，对村庄绿化工作进行整体规划，对村容整治后的闲杂地、庄园等绿化，做到增大绿化面积的同时，确保绿化苗木整齐美观、合理种植。

『 1 』『 2 』

4、村内空地、闲杂地的平整绿化工作。完成了拆除废弃建筑30间，平整土地约500㎡，并完成了种植小型绿化苗木约25000株，桂花、刺桐等绿化苗木约450株。

5、管理工作。加强对绿化苗木的的除草、施肥以及修剪除虫害等管理工作。确保所有种植苗木成活率93%以上，并做好防护防损工作。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

6、完善制度，强化管护。村委会结合本村的实际情况，建立和完善了集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，提高了成活率，确保造林绿化成果。

三、下阶段工作计划

1、进行再动员、再部署、再升温，进一步加大宣传力度，充分发动群众，提高人们群众的意识，依靠群众的力量推进村容整洁和绿色村庄建设工作更好地进行。

2、加大整治力度，扩大整治范围，提高整治成效。做好村内居民集中区的养殖场迁出工作，村内家禽进行圈养，村内排污设施进一步完善。加大村内规模养殖的规范管理力度，大力推广沼气池，变废为宝，使用清洁能源，推进低碳环保的生产生活方式。

3、结合村容整洁推进绿色村庄创建工作。通过平整村容整洁的废弃建筑拆除后的空地种植花草及绿化苗木，进一步整理村内闲杂地、空地进行绿化，提高村庄绿化覆盖率。

4、落实村内卫生保洁制度，深化家园清洁行动，健全完善村内村容整洁长效机制。加强落实管理制度，确保绿色村庄建设的成果。

5、加大民生工程建设力度，建设农村休闲公园，推进休闲健身场所、篮球场、文化广场等利民工程建设，满足人们群众工作之余的休闲娱乐需求。

第三篇：村容整洁及绿色村庄工作总结

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，鳌门村以“村庄整治展新貌”的目标，以农村人居环境综合整治为重点，系统地推进家园规划、家园整理、家园清洁和家园绿化等工作，有效地对村容进行整治，改善了鳌门村的面貌，并大力推进绿色村庄创建工作，改善了村民的生产、生活环境，提高了人民群众的生活质量，树立了鳌门村“村容整洁”的新形象。

一、加强组织领导，层层抓落实

建立了以村两委为核心的村容整洁和绿色村庄创建工作领导小组，积极配合区、镇的包村领导、干部工作，领导群众积极有序地开展村容整洁和绿色村庄创建工作，在加强自我监督的同时，积极与区、镇领导进行沟通，做好两级领导的监督指导工作。通过召开村民代表大会、党员大会等会议，在思想发动、组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用，积极引导群众正确认识村容整洁和创建绿色村庄的意义。

二、加大整治力度，步步重实效

（一）村容整洁工作

1、开展以村容整洁为目标的全村卫生大整治活动。通过悬挂标语、广播等途径对此次村容整洁工作进行宣传，发动群众，依靠广大人民群众的力量，共同做好村容整洁。动用人工、运输车等，对村内主干道及巷道内卫生进行了彻底的打扫，对村民乱摆放的柴火、石头等杂物进行清理，清出村内堆积多年的生活及生产垃圾。加大村内打扫卫生的力度，重新安排分配保洁人员，从原先2人增加到4人，同时配备手推车等工具，由原来的隔天清扫改为每天清扫，划片区负责，责任到人。

2、村内排污沟整治。对村内村道两侧排污沟进行底部浇灌水泥以及加盖顶盖工作。对村口大排污沟进行清淤、砌墙、盖顶等工作，保证村内污水能够顺畅地排出。

3、对废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物进行拆除，对旧房、祖厝等进行修缮。村两委同包村干部及镇有关部门，对全村废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物的进行摸底确认，并发放自行拆除通知单，通知户主在规定时间内进行自行拆除，对逾期未进行拆除的，村委会组织人员利用钩机等机械进行拆除。对无需进行拆除的旧房、旧祖厝进行修缮，对彻底拆除的废弃建筑或旧房、猪圈等的用地，进行使用权确认登记并出具相关证明，确认其土地使用权。共计拆除废弃农村附属物约110间，粉刷修缮44间。

4、绿化工作。对入村村道两侧以及废弃建筑拆除后的空地进行土地平整、砌建花台以及绿化种植工作，基本做到见缝插绿，并合理栽种，既保证了绿化面积又保证了美观。并聘请专人管理，对苗木进行浇水、锄草、施肥及修剪等工作保证成活率。

5、池塘清理。对村内菜市场前以及大厝前两口池塘进行清理，使用暗管将污水改道排出，从源头上制止了污水的进一步排入。清理底部堆积多年的淤泥及垃圾，填进鹅卵石进行浅化，并对底部进行水泥浇灌，保证池塘干净美观。

（二）绿色村庄创建工作

1、宣传教育。认真贯彻科学发展观，按照“四绿”工程建设的要求，以“绿化漳州大地，建设森林城市”为主题，坚持“全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化”的方针，通过广播、宣传栏、横幅等多种途径，宣传绿化工程建设，提高村民保护绿化成果的意识，也使更多村民加入到绿化家园的队伍中来推动村庄绿化工作的发展。

2、整体规划。通过村容整洁、新农村建设等工作，对村庄绿化工作进行整体规划，对村容整治后的闲杂地、庄园等绿化，做到增大绿化面积的同时，确保绿化苗木整齐美观、合理种植。

3、村道两侧绿化工作。（1）入村村道两侧绿化工作主要是已种植绿化苗木的养护工作，确保成活率达到95%以上，利用春季雨水较多，完成了除草及施肥工作，并根据苗木生长状况于完成了2次修剪工作，确保美观大方。(2）村内住宅集中区村道根据地形以及周边环境进行绿化，平整土地，砌建花台种植绿化。

4、村内空地、闲杂地的平整绿化工作。完成了拆除废弃建筑30间，平整土地约500㎡，并完成了种植小型绿化苗木约25000株，桂花、刺桐等绿化苗木约450株。

5、管理工作。加强对绿化苗木的的除草、施肥以及修剪除虫害等管理工作。确保所有种植苗木成活率93%以上，并做好防护防损工作。

6、完善制度，强化管护。村委会结合本村的实际情况，建立和完善了集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，提高了成活率，确保造林绿化成果。

三、下阶段工作计划

1、进行再动员、再部署、再升温，进一步加大宣传力度，充分发动群众，提高人们群众的意识，依靠群众的力量推进村容整洁和绿色村庄建设工作更好地进行。

2、加大整治力度，扩大整治范围，提高整治成效。做好村内居民集中区的养殖场迁出工作，村内家禽进行圈养，村内排污设施进一步完善。加大村内规模养殖的规范管理力度，大力推广沼气池，变废为宝，使用清洁能源，推进低碳环保的生产生活方式。

3、结合村容整洁推进绿色村庄创建工作。通过平整村容整洁的废弃建筑拆除后的空地种植花草及绿化苗木，进一步整理村内闲杂地、空地进行绿化，提高村庄绿化覆盖率。

4、落实村内卫生保洁制度，深化家园清洁行动，健全完善村内村容整洁长效机制。加强落实管理制度，确保绿色村庄建设的成果。

5、加大民生工程建设力度，建设农村休闲公园，推进休闲健身场所、篮球场、文化广场等利民工程建设，满足人们群众工作之余的休闲娱乐需求。

第四篇：村容整洁经验交流发言材料

村容整洁经验交流发言材料

浸水乡党委书记 易晓艳

（2008年11月20日）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我很荣幸浸水乡能在这里作经验交流发言，同时感谢上级组织给了我这个学习交流的机会，我今天的发言题目是“多措并举，携手共建美丽浸水”。

我乡党委、政府按照社会主义新农村建设 “生产发展、生活宽裕，村容整洁、乡风文明，管理民主”的总目标，结合今年富民强村工作，坚持以民富村强乡和谐为目的，落实科学发展观，大力推进精神文明建设，扎实抓好村容整洁工作，使群众的思想意识不断提高，合力共建美好浸水。走进浸水，道路干净整洁，农户门前柴草堆放整齐，窗明几净„„现在的浸水可谓是山美水美人更美。我们的主要做法是：

一、集思广义，共商村容整治大计

每年年初，我乡都要召开了专门的村容整洁专题会，就如何搞好农村村容整洁问题问计于各村三职干部及驻村干部，对于如何更好地改善浸水的面貌，让她以更美的形象展示给大家，广大干部畅所欲言，对环境整治工作提出了很多合理化建议。今年收到建议12条，其中采纳2条，并将村容整洁工作纳入平常目标考核内容。

二、充分发动，携手共建美好家园

“农村新不新，关键看环境”，在社会主义新农村建设中，农民的腰包越来越鼓了，房子也越修越漂亮了，但有一部分农民素质低，不讲清洁卫生，柴草乱堆乱放，垃圾乱丢乱扔，鸡、鸭、鹅、羊随处乱排粪便，又不及时清理，严重影响了整个村子的环境卫生。因此，提高村民们的文明素质、卫生意识是首要的任务。我乡大力开展了乡风文明建设，一是在逢场天对群众进行“浸水是我家，人人都爱她”的环境整治宣传活动，动员全乡人民人人动手参与环境整治，受教育群众达90%以上；二是在爱国村单碑石成立了“乡风文明示范小区”，通过乡风文明文化长廊，图文并茂，深入浅出地教导群众讲文明，爱卫生，树新风；三是开展清洁卫生评比活动，在最清洁户门前插流红旗，使不清洁户自觉改进；四是通过村规民约、乡风民俗来约束、规范村民们的行为，使之摒弃陈规陋俗，养成科学、健康、文明的生活习惯。通过宣传发动，群众的环境卫生意识和日常卫生习惯得到改善，基本能做到自觉维护环境卫生。

三、多措并举，有效开展村容整洁工作

一是实行“三二一”法。即三名村干部、两名村保洁员、一名驻村干部，大家对所辖村的环境保持共同监管，共同维护。村保洁员主要负责公共区域的清洁卫生工作；村干部及驻村干部主要负责村民的思想教育、说服规劝，鼓励大家在宅前屋后种植绿化，并教导其保持环境卫生，柴草堆放整齐，房屋清扫干净，家畜、家禽尽量圈养，若不圈养，粪便要及时清理，美化生活环境，养成健康、文明的生活习惯。

二是引导示范法。组织村干部及党员、村民代表多次参加“村容整洁”义务劳动，由党员干部带头、并发动群众做好自家宅前屋后的清理工作，使各村的环境卫生面貌得到很大的改善，同时使广大村民对环境卫生的重要性有了进一步的认识和提高，前后共发动群众5658人次。

三是强制规辟法。由于农民日益富裕，改善住宅的农户也逐渐增多起来，这其中要产生大量的建筑垃圾。特别是大家为了交通便利，多是将房屋修在乡、村道路两旁。我乡对建房户收取300—500元不等的清洁保证金，在房屋修好后，将建筑垃圾清理完毕后，将其退还给建房户；否则将充公作为垃圾清运费。这不仅增强了群众“清洁卫生，人人有责”的责任心，还对破坏公共区域卫生的不文明习惯起到警示作用。今年共处理了两起不及时清除建筑垃圾的建房户。其次对于那些经长期说服教育，累教不改，破坏环境卫生的村民，一是在群众大会上“亮相”，让群众议；二是对其处以50—100元的罚款，在其改正后再将其退还给本人。

通过全体党员、干部、群众的努力和配合，我乡的环境面貌得到很大改善，村民的生活质量得到了的提高，保障了广大群众的身心健康。“村容整洁”的工作中取得了一定的成绩，但 “村容整洁村”是一项长效管理、经常化、持久化的工作，因此在今后的工作中我们会更加努力，进一步加大宣传力度，落实工作责任，“村容整洁，从我做起”，动员广大干部、群众为建设文明、美丽、和谐浸水而不断努力！谢谢大家！

第五篇：关于兴仁县村容整洁建设的调查

关于兴仁县村容整洁建设的调查

潘永佩

党的十六届五中全会对社会主义新农村建设赋予了新的内容，定义为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其 “村容整洁”是社会主义新农村建设的要求之一，也是其中最基础的内容和最直接的体现。“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。所以做好村庄的整洁至关重要，意义重大，为此，本人做了大量的调查。

一、兴仁县村容整洁建设的做法

中央提出“村容整洁”的方针已经四年，兴仁县162个村进行了大量的工作，从开展试点到扩大试点再到发展的思路开始，分成旅游型、工矿型、种养型分类展开。实施好道路硬化、民居改造、庭院美化、公共设施等建设项目。从近年来工作来看重点放在村容整洁建设上。

1、目标明确。把新农村建设纳入县的第“十一五”规划，五年建设100个示范村寨。新增通村公路225公里。推广普及沼气、太阳能等新型能源，建设沼气池1万口以上，全力打造全国清洁能源示范县。加快茅草房改造，不断改善村容寨貌。切实解决县近20万人饮水困难和饮水安全问题。基本解决近20％的农村缺电问题，依法治理煤炭污染。

2、人心齐，思路对，成绩显著。县委政府形成合力、决心大，把村容整洁建设纳如议事日程，按照“政府引导、农民参与、示范带动”的工作思路。到2011年底使全县80%左右的村基本建成社会主义新农村。村容整洁建设工作有主次，在继续抓好省、州、县试点村的基础上，重点放在百德镇沟边村、下山镇厂头村、屯脚镇鲤鱼村、四联乡坪上村、鲁础营乡鲁础营村、李关乡鹧鸪园村、民

建乡战马田村和新马场乡九盘村。自2006年来累计投入新农村建设资5700万元。通过县、乡、村及广大群众的共同努力，试点村已初见成效。如村未整合前的鹧鸪园村有14个村民组604户、2908人，已有75户的农户用上沼气，80％的农户住上小洋楼，90％的农户通了砂石路，95％的农户用上了安全水，100％的农户参加了新农合。农民不良卫生习惯改变，基本实现了污水不入河，垃圾不出村，室内环境整洁，厕所干净卫生，屋外柴草归院，垃圾归点，禽畜归圈。

3、坚持两个结合。一是与和谐煤炭矿区建设相结合，引导矿山区走循环经济之路，力争做到节能降耗减污，实现环境与经济同步发展，让兴仁的天更蓝、水更清、山更绿，空气清新、地利人和、一片锦绣。二是与“五通”、“五改”、“三建”结合，以村庄规划为龙头，以“五通”（通水、通电、通路、通电话、通广播）、“五改”（改厕、改灶、改水、改路、改圈）、“三建”（建图书室、建公开栏、建体育休闲娱乐场所）为载体，着力整治农村环境，美化、净化村容寨貌。2008年全县危房改造614户，就李关乡来讲，农村危房改造试点工程2008年和2009年共实施308户，获得上级危房改造资金共304.5万元，新建房屋938间、建筑面积23760平方米。2007年至今全县建沼气池4070口，2008年建小水池410口，省、州试点村户道路硬化16250平方米。

二、村容整洁建设存在的问题

兴仁县取得了显著成效。但是成绩参差不齐，发展并不平衡。其它村庄人们也都这样来形容：“个体现代化，群体脏乱差”，“家里现代化，室外脏乱差”。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，“只见新房起，不见面貌新”的现象，依然是不少村庄环境的真实写照。

1、进组入户道路难行。这几年的新农村建设重点放在通村路上，进组入户道路建设滞后，仅有少数村组道路硬化了。

2、村庄无标志，房屋散而乱。村庄路口没有标志，也没有什么标志性建筑物，达不到提醒过客的作用。房屋类型有平房和瓦房及草房。瓦房房脊居中，看视雄伟。雕刻门窗，砖石木料上有工艺，堂屋都设有香火台。房屋瓦面和水泥平面居多。茅屋有但已经很少了，如兴仁县屯上村有茅屋10户。农村危房多，目前贵州还有１８０余万农户的危房需要改造。部分依山傍水而建。房屋散而乱。地处城市近郊的村庄，也无明显的村庄概念。村民分散居住，居民点多为院落布局，聚居规模20余户居多。经过多年的努力居住条件普遍较好，基本上有独立的厨房。

3、厕所设置问题。厕所十分简陋，一些地方还存在粪缸露天存放，绝大部分是“一个土坑，几棵木装或几块石头，秸秆塑料围四周”，日晒雨淋，臭气熏天，蝇蛆成群，更谈不上男女分开，不是卫生厕所。

4、牲畜栏乱建。部分农户有圈舍，畜禽圈舍离家近，有的为了耕牛的安全搞人畜混居，圈舍质量不高，家畜环境及差，大量畜禽粪便任意在路边堆放，夏季里臭气熏天，蚊蝇满天飞。造成环境污染和疾病传染，严重影响了人居环境。

5、清洁能源使用率低。民用燃料以柴草为主，大部分农户目前还在使用农作物秸秆做燃料，少部分农户用煤和沼气。截止2008年8月，贵州省累计建沼气池130多万口。而兴仁县从2001年至今，建设沼气池15430口，调查通过屯上村363户建沼气池才8口，沼气池户均建设率低。

6、垃圾乱堆乱放。近年来随着工业化进程的加快，农村生活垃圾城镇化趋势日益显著。在农村调研发现，农村垃圾乱堆乱放现象随处可见，生活垃圾堆放在房前屋后，沟渠、河道垃圾淤塞，路旁堆积“垃圾山”，“白色污染”严重，塑料袋、农膜四处乱飞。卫生部调查显示，目前农村每天每人生活垃圾量为0.86

公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨①。而目前的垃圾处理方式单一，极易引发严重二次污染，危及农村生态环境。

7、资金来源渠道单一，农民的主体作用没有发挥。目前新农村建设的资金需求完全依靠财政资金来解决。农民看着钱办事，国家投入资金了我们就继续投工投劳，否则就坐着等。

二、村容整洁建设的对策

1、制定规划。不做江苏周庄的大手笔，但有追求的目标。把村庄建设成历史文化犹存、自然环境优美、建筑形态别致和村民满意的特色村庄，如布依族村庄的马头墙。简单的来说就是“农民富、村庄美、风尚好”。村庄规划是村容整洁的前提。村庄规划要突出村容整洁。农村脏、乱、差现象的存在跟村庄规划的制定有很大的关系。对自然村庄进行科学规划,提高对村庄规划的认识，抓紧编制村庄建设规划,规划建设进行正确引导是当前实现村容整洁目标的当务。农村建设规划与城镇建设规划一样，都是政府应尽的职责。要克服短期行为，避免造成前任的“政绩”，后任的“包袱”；前人修路建房，后人挖路拆房。各地在编制村庄规划时，要充分发挥专业设计人员的作用，广泛听取各方意见，集思广益，博采众长。要因地制宜，充分考虑农民的适应性，考虑风格的多样性，体现山区、丘陵、城郊、水乡的不同特点，体现区域的经济特色和文化特色，贯穿以人为本、人与自然和谐相处的规划理念，使人居环境与自然环境有机地融为一体。

2、走村企合作的路子，实现村容整洁。财政资金是有限的，不能满足新农村建设需要，要靠政策性银行资金、商业性金融机构资金以及民间资金、私有资金、外资等多层次、多分工的强大支农资金渠道和体系。所以在有企业的地方，企业通过帮助村里培育新产业，以“新、奇、特”为目标，以开发产业来逐步实现村容村貌的改变，最终实现双赢。农村多的是土地资源、优质农产品资源，不

少企业进入农村后会发现，这些也可以成为他们新的投资方向。政府为企业“进村到农家”提供各种协调服务，出台相关配套举措和政策，以推动项目更快更好地开展下去。

3、在优先保护耕地的基础上合理推进农民集中居住。现在农村的建设基本都建设在自己的承包地上，很难互相调剂，村民缺乏全局观念。中国的18亿亩耕地是红线，绝对不能突破。镇村建设和扩张一定要在优先保护耕地的基础上进行。合理推进农民集中居住，真正做到节约土地资源，提高土地利用效率。综合考虑人口的自然增长、富余劳动力转移、异地扶贫、村庄分布的调整、自然地理条件、耕作半径等因素，以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、通道净化、环境洁化、服务强化为主要目标，按照“立足现状，适当聚集，功能配套，方便生活”的要求，合理确定村庄规模，统筹安排基础设施、公共服务设施和住宅布局，真正做到节约公共建设的成本。按照科学、安全、可靠的三大原则，选择农民集中居住点的位置。推进农民集中居住，在实际操作中应分类采取不同的方法。

4、搞好三个结合，积极发展生态型村庄。一是要结合农村沼气建设，推动农村村容建设。农村沼气建设是我国生态建设的重要部分。农村沼气建设，除了沼气是清洁能源，可以用来做饭、照明、发电外，沼液和沼渣都是优质肥料，沼液还可以用来浸种、喂猪、养鱼等。建设“厕所＋沼气池＋改灶”模式。通过沼气建设，带动改厕、改灶、对家畜家禽实行圈养，就看不到农家房前屋后堆放的柴草,厨房里就明亮洁净，环境就亮化了，改变了农民烧柴(煤)的习惯；二是要结合农村危房改造。农村危房改造工程是改善民生的一件大实事，是一项惠民工程、德政工程，也是实现社会主义和谐社会“民有所居”目标的一项重大举措。能够推进社会主义新农村建设，能够使农村村容更加整洁。危房改造要突出特色，结合少数民族地区的民族文化特点，把民族特色和特点融入到危房改造工作之

中，在危房改造上打造出民族文化特色和特点的房屋；三是要结合农村电网的建设与改造，因地制宜发展小水电、微水发电、太阳能等清洁能源，逐步减少薪柴的使用，保护农村生态环境。

5、用制度来保证村容整洁。“三分建设七分管理”，相比而言，规划制定和村庄建设比较容易，难的是如何实现长效管理。有的地方基础设施建好了，由于没有实施有效管理，没多久就被破坏了；有的地方农民住的是新房，周边环境却是脏乱差，解决这些问题需要进行长效管理。一方面需要地方政府制定具体的管理措施和办法，进行动态的长效管理。另一方面需要发挥基层党组织和农民的主体作用，形成基层党组织带头、农民自愿、村民自律的管理机制。定人、定岗、定时保洁制度，落实村域内道路、通道、河道、桥梁和桥堍、绿化区等的专人保洁责任制；实行农村居民生活垃圾每天一次收集、垃圾房一天一次转运制度；实行村容整洁季度检查，年终考核的奖惩制度。发挥好农民的主体作用，调动农民参与村庄管理的积极性，用文明的方式维护美好家园的新成果。

作者通联：中共兴仁县委党校