加强基层党风廉政建设保稳定促发展

第一篇：加强基层党风廉政建设保稳定促发展

龙家镇加强基层党风廉政建设保稳定促发展党的基层组织是党组织的细胞和基础。基础不牢，地动山摇。基层党风廉政建设是整个党风廉政建设的组成部分，党在党风廉政建设中存在的问题在基层党组织中同样存在，只是表现的方式、造成的影响和后果有所区别。基层干部是党的路线、方针、政策在基层的主要组织者和落实者，是引导群众、发动群众、组织群众的带头人。基层党风廉政建设，群众关心、社会关注。基层干部越廉政勤政，就越能规范从政行为，办事就能做到公开、公正、公平，党的路线、方针、政策就会在基层贯彻落实得越好，就越能保持社会稳定，党的群众基础、执政基础就越牢固。

加强基层党风廉政建设，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系。基层党风廉政建设与人民群众的切身利益紧密相连。基层干部行使党和政府赋予的权力，每天都和人民群众面对面打交道。只有把基层党风廉政建设搞好了，广大基层干部才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从而树立党和政府在人民群众心目中的良好形象。在这一点上，我体会最深的一件事是，我镇加大水利工程的兴修力度，加强镇村道路的硬化。今年是百年不遇大旱之年，但我们实现了春种面积不减少，人畜饮水有保障，大旱之年无减收。这些渠道在大旱之年发挥了很大效益和作用。老百姓说“看到水，就看到了共产党。党员干部修的是断水渠，实际上是修复了党和政府与人民群众的连心渠”。

加强基层党风廉政建设，有利于带动政风、民风的根本好转，带动了农村的经济发展。党风是政风、民风的导向。一个单位、一个村的政风、民风如何，首先是看党风如何。党风不纯，则政风不正，民风不好。基层党员干部对一个单位一个村党风建设负有直接的责任。如果每个基层单位的党风廉政建设都搞好了，各级基层党组织就能成为维护社会公平正义、理顺群众情绪、消除社会不和谐因素的坚强领导核心。所以，有了良好的党风，就带动政风、民风的根本好转。近年来，我镇从加强农村党支部建设入手，把村务和财务公开作为农村基层党风廉政建设的突破口，还干部一个清白，给村民一个明白。现在群众群体上访的现象几乎没有了，不少过去的上访村成了文明生态村。

第二篇：解矛盾保稳定促发展

解矛盾保稳定促发展

伴随着近年来区域经济社会快速发展，随之而来的各种社会矛盾及问题也不断出现，区委政法委把服务区域经济和社会发展大局，作为政法工作的重要内容进行安排部署，做到了社会经济发展到哪里，政法工作的触角就伸向哪里，注重将政法工作转化为优化区域经济发展环境的一项重要因素，不断探索和创新化解社会矛盾纠纷的方法和措施，不断加大社会矛盾化解工作力度，有力地促进了社会和谐与稳定，为促进区域经济社会发展奠定了坚实的基础。

区委政法委把推进社会矛盾化解作为促进经济社会发展、构建和谐社会的有效举措，将“解矛盾、保稳定、促发展”，纳入到推进区域经济、社会协调发展的总体布局上来。

针对近年来企业改制、土地征用、整体拆迁、棚户区改造等因素影响下，各类新的群体性矛盾增多实际，区委政法委切实从保稳定、促发展的大局出发，协调各相关单位和部门，建立和完善了社会矛盾纠纷预测和治安形势分析机制，健全了社会稳定风险评估机制和突发性群体事件应急预案，进一步明确了重大安全事件的指挥权限，程序和化解措施及原则，形成各层级、各部门之间应急处置工作的有机衔接和整体联动机制，护航区域经济发 1

展。

区委政法委注重从源头上根本预防和减少各类矛盾、问题的发生，采取多种措施，有效化解积案。紧紧围绕群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，进行了认真疏理和排查，通过调阅案件和前期的信访登记记录等方式，对矛盾的成因和化解矛盾的工作着眼点进行了认真的调查摸底，把可能引起上访的案件人确定为重点，逐案登记。对排查出的涉法涉诉信访案件，逐案确定包案领导和具体包案责任人，严格落实包保责任制，按照“四定”原则办理，即定领导、定专人、定化解方案、定化解时限。畅通信访渠道，改变接访方式，采取领导接访制度、预约接访制度、带案下访制度、多部门联合接访等形式，倾听民众意愿和心声，解决信访难题。

区委政法委还进一步完善了信访责任追究工作机制，重视初信初访工作，针对每一起案件制定切实可行的化解方案，预防新访变重访、重访变老访案件的发生。区委政法委建立了案件评查机制，成立案件评查领导小组，对公、检、法三机关2008年以来办结和审结的涉法涉诉案件开展认真评查。坚持依法、客观、公正的原则，对执法办案的依据、过程、结果和社会效果进行综合评判。为全区的涉法涉诉、息诉罢访工作奠定了良好的基础。

从提高广大干警整体素质着手，开展了以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、公正廉洁执法等为主要内容的主题教育实践活动，化解政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法工作队伍。并通过开展重温入党誓词、看一部红色电影、唱一首革命歌曲、读一本革命好书、听以节传统教育课等活动，增强广大干警的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，促进了广大政法干警的素质提高。

坚持依法按政策处理信访案件，解决问题与教育疏导相结合，注重人文关怀，着力解决上访人的实际问题，加大救助资金投入，在政策框架内用帮扶救助的办法解决问题，使上访人感受到党和政府的关怀和温暖。目前，四方台区已投入司法救助资金16.2万元，建立已对于某等4人进行了司法救助。对一些诉求不合理，但生活确有困难的上访人也进行了积极救助，对息诉罢访起到了积极的促进作用。

坚持区别情况，因人制宜，因案施策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，向案结事了和息诉息访努力。不仅做上访人的思想稳定工作，更从他们的实际生活考虑，通过多种渠道多种方法切实解决上访

人的生活实际困难，解决生活困难、低保、就业问题。

目前，区涉法涉诉案件逐步减少，社会总体趋于和谐稳定，有效促进了区域经济社会更好更快和跨越发展。

第三篇：加强管理保安全 维护稳定促发展

加强管理保安全 维护稳定促发展

为了更好地贯彻落实国务院安委办《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查》的通知精神。2013年8月8日，在省公司处长的带领下，检查小组莅临我司油库进行了安全检查！

对于本次检查，我司领导班子高度重视，要求油库要积极做好迎检工作，真诚对待，不做表面功夫，全力配合，既要直观地把本的工作成绩展现给省公司，更重要的是要让检查小组发现我们的问题，找出我们还存在的不足。在检查过程中，检查组始终坚持“检查不留死角，安全不留隐患”的原则，大到油罐栈桥，小到螺丝钢钉，对油库的每一个部位均进行了严密的检查，对发现的问题都结合实际情况进行具体的分析，并对如何加以整改进行了指导性说明。

完成油库检查已是下午一点，检查小组在油库简单用完午饭，马不停蹄地赶到加油站进行检查慰问，领导亲自将九个西瓜送到库站员工的手中，炎炎夏日检查组将清凉带去了库站，将关怀带进了基层员工的心田，这深刻体现了省公司对基层员工的关心和爱护，员工都表示：非常感谢省公司领导的关心，我们必将把自己的青春热血在事业上尽情挥洒！

本次检查，帮助我们公司发现了油库在工作中还存在的缺点和不足，对于我们来说，发现了工作中存在的问题，这并不意味着工作的失败，这是收获，这是我们的工作走向下一座高峰的新起点！

第四篇：标本兼治保稳定 构建和谐促发展

标本兼治保稳定

构建和谐促发展

——亭湖区毓龙街道环城村维稳工作纪实

近年来，亭湖区毓龙街道环城村能正确处理好改革、发展、稳定的关系，在注重抓好经济建设的同时，始终不忘维护稳定工作，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，维稳工作取得了明显成效。

强化组织领导，夯实维稳工作的基本点

一直以来，环城村党委和村委会始终高度重视维护稳定工作，坚持做到三个“到位”：一是目的明确到位，围绕创建“全国文明村”这个总目标，深入开展“平安环城”创建活动，全力维护全村社会大局稳定，努力为经济社会发展提供良好的法治环境；二是组织建设到位，实行党委书记负总责，村委会主任抓全面，分管书记直接抓，法制、信访、民调等各条块齐抓共管的村级领导体系，同时，按属地管理的原则，要求各组、各企业也成立相应的维稳工作班子，负责管辖范围内的稳定工作；三是责任落实到位，把维护稳定与经济建设等指标一同纳入到岗位目标中进行考核奖惩，增强了村、组、企干部的责任意识，确保真正把维稳工作全面落到实处。

有效化解矛盾，找准维稳工作的切入点

由于地处市区腹地的独特优势，多年来，环城村三个文明建设一直位居全市农村前列。可正当经济社会高歌猛进，快速发展之际，2008年初，该村引进开发的世福苑房产项目因开发商卷款走人，小区建设成烂尾工程，业主纷纷上访闹事，造成了很大的影响。一石激起千层浪，发展过程中沉积多年的各种矛盾和问题也随之泛起，一时间，全村上下人心浮动，维稳工作面临前所未有的严峻形势。“要维护稳定，就必须从解决问题、化解矛盾入手，问题解决了，矛盾化解了，自然而然地就稳定下来了”。由全村党员群众公推公选的新一届村党委书记孙建中在第一次党员干部大会上如是说。基于这样的认识，2009年7月新一届村党委班子一上任，就大刀阔斧地解决起以世福苑为代表的各类矛盾和问题，他们分门别类地成立专门的工作班子，逐条逐块、逐项逐个地解决问题、化解矛盾、理顺关系。通过一年多的不懈努力，成功地解决了世福苑问题；对江淮贸易公司进行了彻底改制；纠正了企业用工不合理现象；出台了一系列规章制度；对村组财务收支、二胎计划发放、党员纳新、提拔使用干部、经济适用房和困难户认定等村民群众关心的热点问题，及时向全村公示；加大投入，进一步完善了党群服务中心和村民文化活动中心，美化了村民群众的生活和居住环境，连续三次大幅度调高村民退休金标准，目前年人均退休金已达5000多元，比三年前翻了一番多，对从其他渠道领取退休金且标准较低的村民，一律由

村按照村民退休金标准补足发放，老党员、老干部、老村民医疗统筹费全部由集体承担……由于圆满地解决了问题，有效地化解了矛盾，较好地理顺了方方面面关系，目前，环城村大局稳定，人和气顺，人心思进。

实施群防群治，构建维稳工作的支撑点

“解决已经出现的问题，化解已经发生的矛盾，只是被动地治标，要想争取工作主动，必须标本兼治，以防为主，力求从源头上预防矛盾和问题的发生。”村党委书记孙建中在回顾维稳工作时是这样总结的，该村在实际工作中也是这样做的。他们一是搞好宣传，为维稳工作营造良好氛围。通过宣传，让村民群众充分认识保持社会稳定的重要性，教育他们做确保全村大局稳定的维护者，引导他们积极支持和投身维稳工作，在全村上下形成维护稳定人人有责、个个参与的良好氛围。二是组建队伍，为维稳工作提供有力保障。村设立了警务室，成立了专职联防队，组建了老党员、老干部为主的义务防范员队伍，还向每个组选派了一名社会事务信息员，企业也成立了护厂队，多支队伍相互联运，整体联防，充分发挥了为全村经济社会发展保驾护航的作用。三是多措并举，为维稳工作奠定坚实基础。聘请法律专家在村设立专门的“法律援助中心”，义务为村民群众提供法律咨询和法律援助，引领村民群众自觉履行法定义务，维护合法权益，时时处处依法办事。定期排查矛盾隐患，提前

做好预案，对排出来的矛盾隐患，指定专人进行跟踪观察，力争早发现、早介入、早化解，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。几年来，村民纠纷受理率达100%，调处成功率达100%，真正实现了“村里矛盾村里了、大小矛盾不上交”。与此同时，他们针对境内流动人口较多的实际，建立了暂住人口台帐，村与组、组与出租户、出租户与暂住人口层层签订责任状，有效地防止了各类治安案件的发生。

全面构建和谐，把握维稳工作的落脚点

经过近三年的努力，环城村维稳工作取得了较好的成绩，稳定和谐的氛围为经济社会实现又好又快发展创造了条件。2012年完成入库税收1.2亿元，近三年来，每年的入库税收都以40%以上的速度递增。村民人均纯收入17591元。经济的迅猛发展，助推了党的建设、精神文明建设和民主法治建设不断加强，促进了社会事业的全面进步，提升了村民群众的幸福指数。三年来，环城村先后荣获“全国文明村”、“全国民主法治示范村”、“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”三个国家级荣誉，连续多年被省委、省政府命名为“江苏省文明村标兵”，还多次受到省、市、区的表彰奖励。

（庄重、蒋骞 88262969）

第五篇：抓党建促发展 抓信访保稳定

抓党建促发展 抓信访保稳定

右玉县高家堡乡创建“五好”乡镇党委典型材料

高家堡乡位于右玉县西南端，南部和西南部与平鲁区、山阴县接壤。全乡总土地面积37.88万亩，耕地面积8.7万亩，辖34个自然村，3362户11237口人，设28个党支部，共有党员506名。

近年来，乡党委以科学发展观为指导，准确把握乡情特点，科学制定发展思路，“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”，全力破解制约全乡经济社会发展的信访稳定难题、发展不足难题、民生滞后难题，初步走出了一条适合本地实情的发展路子，并一举摘掉了全县“信访大户”的帽子。2009年、2010年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。2010年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，被县委、县政府授予全县红旗单位等多项殊荣。

一、强化大局意识，讲究策略技巧，积极破解信访维稳难题

前些年，高家堡乡是全县信访问题最为突出的乡镇之一。一度时期，有个别群众因绝育手术后遗症围堵政府机关、攻击县乡干部、扰乱办公秩序，甚至越级赴省进京缠访闹访不断。针对历史遗留的这一问题，近年来，乡党委领导班子 转变思维，强化责任，直面挑战，积极主动地去探索破解了影响和制约全乡经济社会发展的“老大难”问题。

首先是正视矛盾，主动出击。一是及时预警，变事后跑为事前跑。就是积极探索建立信访问题预警机制，坚持做好信息排查工作，对群众反映的社会热点、难点问题，特别是对那些带有苗头性、倾向性并可能引发群众上访的问题，早发现、早报告、早介入、早化解，切实防患于未然。二是加强疏导，变放任跑为引导跑。乡党委要求乡村干部对于群众上访，既不大惊小怪、如临大敌，也不坐视不管、放任自流。特别是在群众执意要通过上访途径解决问题时，努力做好疏导工作，引导其合理合法进行，努力将上访限制在可控范围之内。这样就避免了他们四处随意上访，造成大的负面影响。三是勤于下访，变被动跑为主动跑。为了把握信访工作的主动性，几年来，乡领导干部坚持深入调研，及时获得预见性信息，将可能演化成信访事件的问题，超前做出处理，这样就有效地避免了一些信访事件的发生。四是代访陪访，变群众跑为干部跑。对于信任乡里干部，且上访者提出要求正当合理的，乡领导在充分听取他们意见的情况下，安排干部为他们进行代理上访或全程陪访，这样不仅有利于问题的解决，而且也有效避免了矛盾的激化。

其次是讲究技巧，灵活处置。对于矛盾已经激化暴露，信访事件已经或者将要不可避免地发生的问题，我们改变过去那种刻意回避态度，讲究策略技巧，努力从危机之中寻找 转机，灵活、果断、及时地去处置，使绝大多数信访事件很快得到平息，那些本来很可能要酿成信访事件的矛盾也很快得到化解。

再次是探索规律，科学指导。我们坚持从个案之中探求做好信访工作的规律，对乡村两级干部提出七点明确具体的要求，即各级干部要有做过深过细工作的耐心和思想准备，要在思想深处尊重来信来访人员，要注意树立接访人员的威信，要充分调动群体工作积极性，要学会分类处理信访事件，要掌握运用好平衡艺术，较好地指导了全乡的信访工作。一举摘掉了“信访大户”的帽子。2009年、2010年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。2010年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，全县红旗单位等多项殊荣。

二、积极引导推动，优化经济结构，全力破解发展不足难题

高家堡乡属典型的黄土丘陵区，土地贫瘠，水源匮乏，立地条件较差。近年来，乡党委在充分调查研究的基础上，确立了分类指导、片区发展的总体思路，具体地讲就是对于南部缺水地区，着重抓好移民和劳动力输出工作，引导有能力的村民移居新村或外出打工，以实现“下山、出沟、沿路、进乡”的目标；对于中部地区，要以种草养殖为主攻方向，通过畜牧业发展带动农民增收；对于北部条件较好村庄，要抓好以新品种试验示范推广为重点的种植业结构调整，大力发 展高效特色种植业。根据这一总体发展思路，近年来我们积极推进了全乡农业结构调整进程。

在种植业方面，按照市场化要求，实施“双新”工程，引进推广作物新优品种，扩大了区域化、园区化种植面积。去年，全乡“两高一优”作物种植面积达到45680亩，占作物总播面积的70%，优种率达到85%以上，重点建成了六大类14个种植示范园区。一是由乡政府投资10多万元，采取乡里负责承担调种运费及路途生活费用、村民负担籽种款的办法，调购土豆一级原种27万斤，建成了高家堡、东碾头、西碾头、沟北村4个土豆连片种植示范区，同时在沙家寺村引资建成占地2400平方米的一座大型土豆储藏窖；二是建起3个500亩以上莜麦连片种植示范区。三是建起1个600亩玉米种植园区。四是建起李官屯、杨家后山两个优种胡麻规模种植园区。五是建成宋官屯150亩金银花示范种植园区。六是建成东碾头、苏家沟村、古城堡3个200亩大葱种植区。通过园区化种植，产业化经营，全乡优化了种植业结构，拓展了农民增收致富渠道。

在畜牧业发展方面，我们把畜种结构的调整作为提高养殖业经济效益的突破口去抓，重点支持培育养殖示范村、示范户，以点带面，整体推进，有效地加快畜种改良步伐，着力提高农民养殖业经济效益。重点培育了宋官屯、下窑、李官屯、西碾头等6个绵羊改良示范村。投资300万元，分三期建设了占地74.8亩的西碾头牛羊圈舍养殖园区，新建牛羊 圈舍30套，吸纳养羊户30户，户均养羊100只。在下柳沟村启动实施了日援扶贫项目，重点扶持了10户养殖户，提供杜波优种公羊10只，整合畜牧、日援项目资金，新建标准化养殖园区一处，新盖羊舍40间，购铡草机10台，粉碎机10台。去年全乡完成优种羊繁育2280只，共改良本地绵羊9660只，各种畜禽免疫密度达到100%，为全乡加快畜种结构调整步伐奠定了基础，创造了条件。

与此同时，积极开展招商引资工作，目前已落地建设的聚鑫镁业有限公司投资3000万元，完成节能煤气炉生产线技改项目建设；山西神固水泥公司投入资金1.8亿元，已经投入生产达产达效。通过多措并举，2010年，全乡经济总收入达到5964万元，比上年增长12%；全乡农民人均纯收入3140元，比上年增长14%。

三、坚持以人为本，加大投入力度，努力破解民生滞后问题

近年来，乡党委立足本地实际，把民生工程作为全乡重点工程来抓，积极开展了各项工作。

农村环境整治方面，重点在高家堡、山岔、宋官屯、下柳沟4个新农村建设上狠抓了落实。在高家堡村，新砌文化墙440m2，砌小城墙800m,新建街心公园1处，铺设人行道400m，栽植玫瑰、云杉、丁香、卫矛等各类风景树种320株，漳河柳1700株，平整敬老院院落，动土1万余方，硬化敬老院内外道路3300 m2，配套水、电、暖等设施，新建 了花坛绿化带。在山岔村，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m,砌村民院墙7100m2，铁艺150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化窑面24户84间1924m2。在宋官屯村，进一步巩固建设成果，提高建设标准，完善原有建设标准不高的地段11处，砌文化墙200m2，涂料粉刷墙壁2400m2，进一步完善排水工程建设，新修排水渠220m，加固260m。在下柳沟村，新砌村民院墙1180m2，美化窑面25户，建花坛14个，卫生室1处。

农村“五个全覆盖”方面，新修通村水泥路13公里，全乡22个行政村通了水泥路。新建宋官屯、下柳沟、大川3个卫生室，维修改造13个村级卫生室，全乡16个村建起卫生室。新增7个村120户群众，安装了卫星电视接收天线。今年，我乡争取投资200万元，集中改造了高家堡、布村、刘虎狮、山岔、下窑5个村的自来水管网，共铺设90mm管道12800m，63mm管道12000m。同时，乡政府自筹资金20万元，又改造了李官屯村自来水管道。至此，我乡彻底解决了这6个村1400余名群众和5000多头牲畜的饮水问题。

同时，投资480万元，新建了乡敬老院，建设房屋80间，拥有床位180床，可集中供养五保户180名。教育、卫生、计生等各项事业全面发展。

四、加强村级组织建设，提升党员干部素质，扭转党建工作落后面貌 一是结合开展科学发展观活动，我们创新活动载体，确立了“传承右玉精神、加快生态建设、调整产业结构、促进畜牧发展”的活动主题，认真开展了“全省学右玉，我们怎么办”解放思想大讨论活动，针对高家堡实际，积极寻求破解影响和制约全乡经济发展的难题。二是率先开展公推直选乡镇党委领导班子试点工作，为全省公推直选乡镇党委领导班子创造了经验，开创了先河。三是狠抓了村级组织建设。新建了高家堡、李官屯、沙家寺、布家村4个村级组织活动场所，狠抓了16个村级组织活动场所建设，进一步配齐配全办公桌椅、图书、电视、版面等设施，使活动场所切实发挥作用，夯实农村支部战斗堡垒和领导核心作用。四是建立和完善农村基层民主政治制度。大力推行“四议两公开”工作法，进一步规范了村民会议、村民代表会议制度，进一步规范村务公开制度，健全了村规民约和村民自治章程，深入开展了民主议政、民主评议村干部活动。五是开展了农村干部培训工作。去年，采取聘请党校教师理论授课和组织农村干部去北京等发达地区考察等方式，举办了农村干部培训班两期，使农村基层干部素质得到了进一步提升，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步加强。