2011年市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

第一篇：2011年市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市政府确定召开的，主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署2011年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视，连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才，我们表彰了先进集体和先进个人，一会，有关单位还要做专门

发言，姚明还要总结了去年工作情况，安排部署今年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感

2010年，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为统领,牢牢把握转方式、调结构这条主线，求真务实、扎实工作，全市经济总体上持续回升向好，实现了平稳较快发展。预计全年年完成生产总值2400亿元，增长13%；地方财政收入115.5亿元,增长 26.2%;社会消费品零售总额1150亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入19000元，增长14.7%；农村居民人均收入6600元，增长12%。

这些成绩的取得，是全市上下同心同德、顽强拼搏、克难奋进的结果，也凝聚着工商系统全体干部职工的辛勤付出。一年来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，以服务经济、服务社会、服务群众为宗旨，不断改革创新，严格公正执法，为促进全市经济发展做了积极贡献。一是服务发展成绩突出。全市市场主体总量达到26.94万户，注册资本1286亿元，分别增长5.49%、21.26%；通过三押一推等服务举措，帮助企业融资241.52亿元，同比增长了116%，列全省第一位；加大品牌的培育力度，全市新增山东省著名商标28件，有4件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，特别是近几年来，坚持从基础抓起、从薄弱化解抓起，有计划、工商部门不断加大品牌的培育力度，；围绕服务农村改革发展，培育沂南黄瓜、蒙阴蜜桃等中国地理标志商标5件，农民专业合作社达到6147户、农村经纪人8903人，总数位居全省前列；积极参与筹办了首届临博会及第六届中国商品市场峰会，推动电子商务合作发展，加快了临沂商城转型升级步伐；二是执法监管力度加大。以确保流通环节食品安全为重点，深入开展了食品安全整治、查处取缔无照经营、打击虚假违法广告、商品质量监测、商业贿赂专项治理、打击传销规范直销等执法行动，并牵头开展了创卫农贸市场整治工作，一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件，受理消费者申诉投诉7.5万件，流通环节食品安全放心社区（乡镇）创建率达到50%；积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动，全面推行了工商所分类达标管理，大力强化基层基础和干部队伍建设，健全完善队伍教育、监督、考核评价机制，组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动，队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。

回顾2010年，全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上，市工商局以综合考评第一的成绩，再度蝉联全省工商系统先进集体，连续三年保持了这一荣誉，这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此，我代表市政府表示热烈的祝贺，并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!

今年是十二五开局之年，也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济，对于维护改革发展稳定大局，意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出：把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言，目前面临加快发展和转变方式的双重压力，两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系，将二者有机统一起来，才能实现在发展中促转变，在转变中谋发展。面对新的形势和任务，工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感，抓住机遇、加快发展、认真履行职责，更好地为全市经济社会发展保驾护航。

二、充分发挥工商职能，更好地服务全市经济社会又好又快发展

工商部门是政府管理经济的重要职能部门，在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面，具有举足轻重的地位，必须认真履行职责，理清工作思路、强化工作措施，狠抓工作落实，努力保障全市经济平稳较快发展。

（一）充分发挥好服务发展的职能作用。一是着力服务市场主体健康发展。要把培育和壮大市场主体作为首要任务，认真落实国务院、省市政府关于促进民营经济发展的意见，用足、用活手中掌握的政策资源，促进个体私营经济提质上档、做大做强；要围绕全市八大传统支柱产业和电子信息产业调整振兴规划，以及加快产业集群发展，突出抓好对重点企业、重点项目的服务；

要继续推进三押一推服务举措，着力化解中小企业融资难问题；要认真落实创业带动就业优惠政策，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者；要大力深化红盾帮扶进千企、进万户活动，建立良好的政企沟通关系，进一步完善为市场主体服务的长效机制。二是着力服务经济发展方式转变。党的十七届五中全会首次明确将加快转变经济发展方式上升为十二五规划的主线。工商行政管理

部门要以限制两高一资企业、培育新兴产业为重点，坚持宽严适度、注重引导的原则，积极配合有关部门做好产能过剩、污染环境等企业的变更、注销登记工作。同时，加大政策扶持力度，大力培植战略性新兴产业，发展低碳经济、循环经济；要切实发挥商标战略在推进转方式、调结构中的重要作用，引导企业培育自主品牌，积极争创中国驰名商标和山东省著名商标；要指导企业进行商标国际注册，帮助企业参与国际竞争，拓展发展空间；要发挥工商部门掌握的企业信息资源优势，搞好企业基础信息分析，为政府决策和产业结构调整服务。三是着力服务农村改革发展。要围绕加快沂蒙山优质农产品基地和品牌建设，继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农系列活动，把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来，促进农业产业化经营；要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度，切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力，促进农业产业结构调整中的作用。

（二）充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设，都需要一个公平、开放、规范的市场环境，也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责，切实把好食品市场主体和质量准入关，加大日常巡查监管力度，强化流通环节食品质量监测，确保人民群众吃到放心食品；要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建活动，推进落实食品安全监管自律制度，及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品；要加强与部门之间的协作配合，完善食品安全保障体系，构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度，依法制止滥用行政权力限制竞争行为，认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序；要继续保持高压态势，严厉打击传销和规范直销行为，巩固好无传销社区(村)创建成果，努力促进社会和谐稳定；要加强网络商品交易市场监管，继续做好农资商品质量监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益。

（三）充分发挥好保障民生权益的职能作用。十七届五中全会提出，要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来，全力营造安全放心的消费环境；要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动，引导和扩大城乡居民消费；要健全完善12315消费者维权网络，充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用，确保让人民群众满意；要借助现代传播媒体等舆论监督力量，适时曝光违法侵权行为，营造强大的社会舆论氛围，合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，依法查处违法经营行为，及时排查和消除安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。

三、坚持不懈抓好自身建设，为工商事业健康发展提供有力的组织保证

市工商局把2010年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设，提高素质，夯实基础、强化自身，为工商事业健康发展提供有力的组织保证。

一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来，市工商局领导班子带头狠抓自身建设，班子成员讲党性、讲团结、做表率，为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置，积极探索系统班子建设的规律和办法，继续深化干部人事制度改革，建立完善干部考评体系，优化领导班子结构，不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平，努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。

二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行，事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，通过学习、培训、锻炼、交流，使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制，丰富执法手段，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型，引导广大干部树立执法为民的信念，爱岗敬业，无私奉献，确保规范执法、文明执法、公正执法。

三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新，完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设，加强对廉政风险点的监督和防控，继续探索科技防腐的新思路、新举措，确保正确行使监管执法权力；要深入开展廉政教育，大力加强廉政文化建设，提高队伍反腐倡廉的自觉性，树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。

四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作，支持工商部门依法行政、依法监管，为他们履职尽责创造有利条件，解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导，自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合，在服务经济发展中体现自身价值，以积极有效的作为赢得重视和支持。

同志们，做好今年的工商行政管理工作，任务艰巨，使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉，巩固成果，发扬成绩，再创辉煌，为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献！

春节将至，借这个机会，给同志们拜个早年，祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意！

第二篇：县长在全县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全工商行政管理工作会议。刚才，邓军同志对2005年全工商行政管理工作进行了全面总结，对2006的工作进行了安排部署。邓局长的报告，总结成绩，实事求是、客观全面，安排工作，任务明确、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家会后认真贯彻落实。刚才，我们又对2005全工商行政管理工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

过去的一年，工商部门紧紧围绕委、政府“八精六建”发展战略和中心工作，积极服务全经济社会发展大局，全面履行工商行政管理职责，在加强市场监管、规范市场经济秩序、维护消费者合法权益、促进民营经济发展等方面都取得了显著的成绩，有的甚至走在了全市的前列，在全省也有一定的影响，成绩有目共睹。委、政府无论是对邓军同志的个人能力还是对工商系统的整体工作都是满意的，得到了社会各界的肯定和认可。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作，对于确保“十一五”时期工商行政管理工作开好局、起好步，促进域经济社会又快又好的发展，具有十分重要的意义。五年看头年，头年是关键。刚才，邓局长对2006年的工作已进行了全面具体的安排，我就不细说了。下面，我再强调三点意见：

一、突出重点，全面整顿和规范市场经济秩序

整顿和规范市场经济秩序是工商部门的基本职责和重要任务。今年，我们要坚持突出重点，全面推进的原则，进一步把整顿市场秩序工作抓紧抓好。

1、继续深入开展流通领域食品安全专项整治。目前，流通领域食品安全已严重影响到广大消费者的切身利益和生命安全，食品安全事件时有发生，从中央到地方都十分重视食品安全整治工作。我虽然没有发生过什么大的食品安全事件，但形势非常严峻、不容乐观。一些不法商贩受利益驱动，通过非法的渠道、隐蔽的手段从事着非法经营活动，严重影响了广大消费者的切身利益。今年，要开展好三项食品安全专项整治活动。一是要以城、城乡结合部为重点开展重点区域执法检查；二是以商场、集贸市场、批发市场为重点，开展专项执法检查；三是以“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”为重点，开展节日食品质量专项检查。通过依法清理规范食品经营主体，切实规范食品经营行为。

2、继续深入开展广告市场专项整治。要以医疗、保健品、药品、化妆品为重点，进行重点整治，严厉打击虚假违法广告，规范广告发行、经营行为。

3、严厉查处商标侵权案件。2005年，我们开展的石油市场打击商标侵权活动，走在了全市的前列，受到了省、市部门的充分肯定。今年，我们要继续加大案件查处力度，在打击侵犯著名、驰名商标、涉外商标等方面下大功夫，力争发现一起查处一起，切实保护商标专用权。

4、继续加强煤炭市场整顿。近两三年来，受煤炭市场需求过旺形势的影响，煤炭价格持续走高。高额的利润使部分企业经营者失去了信誉，无照经营、非法经营、掺杂使假现象比较严重，严重扰乱了煤炭市场经营秩序，我们要坚持依法从重处理的原则，对掺杂使假行为不仅要处罚到位，情节严重的要移送司法部门追究责任。对于无照经营的煤场要严肃查处，坚决取缔。

同时，要切实加强粮食、棉花、成品油等商品市场监管，进一步加大维权工作力度，严厉查处商品领域和服务消费环节侵害消费者合法权益的行为。要积极配合有关部门开展“扫黄打非”斗争，进一步净化文化市场。要切实加强对互联网上网服务营业场所的管理，进一步优化校园周边环境，切实维护广大青少年的身心健康。

二、热情服务，努力促进域经济又快又好发展

1、进一步优化行政审批工作。近两年来，工商部门的行政审批工作在全始终走在前列。我们要在总结以往经验的基础上，继续认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，坚持有法可依、有法必依，依法行政，及时发现和纠正不规范的执法行为。要进一步优化审批程序，提高审批质量，积极创建优质服务窗口，不断提高服务质量和服务水平。

2、积极服务“三农”工作。要按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻落实“三农”工作方针政策，努力促进农村经济社会快速发展。一是要继续深入开展“红盾护农”行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为；二是要引导农民积极发展专业合作经济组织，为促进农业生产的市场化、产业化、规模化发展创造条件；三是要开展好涉农合同帮扶活动，积极培育农村经纪人和农业中介组织，为农民的产业、产中、产后提供便捷服务。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

三、狠抓队伍，不断引深向李鸿海、杨宽德同志学习活动

李鸿海同志是当前农村基层干部的优秀代表，是新时期广大党员干部学习的榜样。杨宽德同志集中体现了新时期共产党员执政为民的情怀和严于律己的品德，生动展现了工商干部执法为民的卫士风采。我们学习李鸿海、杨宽德两位同志，就是要学习他们坚持立党为公、执政为民的政治品质，学习他们全心全意为人民服务的坚定信念，学习他们不畏艰难，无私奉献，生命不息，奋斗不止的可贵精神。具体到我们工商部门，就是要全面加强工商干部队伍建设，努力建设一支为民、务实、清廉的工商执法队伍。一是以实施公务员法为契机，认真抓好《公务员法》的学习培训，切实提高依法行政的意识和能力，进一步规范工商干部的岗位职责和行政行为；二是要全面加强基层建设。要象抓基础建设一样，扎扎实实推进基层工商所规范化建设，把工商所建成监管市场、服务发展的前沿阵地；三是要加强党风廉政建设。要坚持标本兼治，综合治理的原则，加强廉政文化建设，使干部职工在浓厚的廉政氛围中接受经常性教育，提高拒腐防变能力。要严肃查处损害群众利益的行为，加强行政效能监察，创优服务内容和方式，进一步推进政风建设；四是要进一步加强法制建设。在全系统层层落实执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断提高依法行政能力。

同志们，让我们在委、政府的正确领导下，以科学的发展观为统领，以构建和谐社会为目标，奋力拼搏，开拓进取，为开创我工商行政管理工作的新局面，为全面实施“八精六建”发展战略，推动经济社会又快又好的发展而努力奋斗。

谢谢大家！

第三篇：县长在全县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全此文来源于xiexiebang.com工商行政管理工作会议。刚才，邓军同志对2005年全此文来源于xiexiebang.com工商行政管理工作进行了全面总结，对2006的工作进行了安排部署。邓局长的报告，总结成绩，实事求是、客观全面，安排工作，任务明确、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家会后认真贯彻落实。刚

才，我们又对2005全此文来源于xiexiebang.com工商行政管理工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！过去的一年，工商部门紧紧围绕此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府“八精六建”发展战略和中心工作，积极服务全此文来源于xiexiebang.com经济社会发展大局，全面履行工商行政管理职责，在加强市场监管、规范市场经济秩序、维护消费者合法权益、促进民营经济发展等方面都取得了显著的成绩，有的甚至走在了全市的前列，在全省也有一定的影响，成绩有目共睹。此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府无论是对邓军同志的个人能力还是对工商系统的整体工作都是满意的，得到了社会各界的肯定和认可。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作，对于确保“十一五”时期工商行政管理工作开好局、起好步，促进此文来源于xiexiebang.com域经济社会又快又好的发展，具有十分重要的意义。五年看头年，头年是关键。刚才，邓局长对2006年的工作已进行了全面具体的安排，我就不细说了。下面，我再强调三点意见：

一、突出重点，全面整顿和规范市场经济秩序

整顿和规范市场经济秩序是工商部门的基本职责和重要任务。今年，我们要坚持突出重点，全面推进的原则，进一步把整顿市场秩序工作抓紧抓好。

1、继续深入开展流通领域食品安全专项整治。目前，流通领域食品安全已严重影响到广大消费者的切身利益和生命安全，食品安全事件时有发生，从中央到地方都十分重视食品安全整治工作。我此文来源于xiexiebang.com虽然没有发生过什么大的食品安全事件，但形势非常严峻、不容乐观。一些不法商贩受利益驱动，通过非法的渠道、隐蔽的手段从事着非法经营活动，严重影响了广大消费者的切身利益。今年，要开展好三项食品安全专项整治活动。一是要以此文来源于xiexiebang.com城、城乡结合部为重点开展重点区域执法检查；二是以商场、集贸市场、批发市场为重点，开展专项执法检查；三是以“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”为重点，开展节日食品质量专项检查。通过依法清理规范食品经营主体，切实规范食品经营行为。

2、继续深入开展广告市场专项整治。要以医疗、保健品、药品、化妆品为重点，进行重点整治，严厉打击虚假违法广告，规范广告发行、经营行为。

3、严厉查处商标侵权案件。2005年，我们开展的石油市场打击商标侵权活动，走在了全市的前列，受到了省、市部门的充分肯定。今年，我们要继续加大案件查处力度，在打击侵犯著名、驰名商标、涉外商标等方面下大功夫，力争发现一起查处一起，切实保护商标专用权。

4、继续加强煤炭市场整顿。近两三年来，受煤炭市场需求过旺形势的影响，煤炭价格持续走高。高额的利润使部分企业经营者失去了信誉，无照经营、非法经营、掺杂使假现象比较严重，严重扰乱了煤炭市场经营秩序，我们要坚持依法从重处理的原则，对掺杂使假行为不仅要处罚到位，情节严重的要移送司法部门追究责任。对于无照经营的煤场要严肃查处，坚决取缔。

同时，要切实加强粮食、棉花、成品油等商品市场监管，进一步加大维权工作力度，严厉查处商品领域和服务消费环节侵害消费者合法权益的行为。要积极配合有关部门开展“扫黄打非”斗争，进一步净化文化市场。要切实加强对互联网上网服务营业场所的管理，进一步优化校园周边环境，切实维护广大青少年的身心健康。

二、热情服务，努力促进此文来源于xiexiebang.com域经济又快又好发展

1、进一步优化行政审批工作。近两年来，工商部门的行政审批工作在全此文来源于xiexiebang.com始终走在前列。我们要在总结以往经验的基础上，继续认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，坚持有法可依、有法必依，依法行政，及时发现和纠正不规范的执法行为。要进一步优化审批程序，提高审批质量，积极创建优质服务窗口，不断提高服务质量和服务水平。

2、积极服务“三农”工作。要按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻落实“三农”工作方针政策，努力促进农村经济社会快速发展。一是要继续深入开展“红盾护农”行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为；二是要引导农民积极发展专业合作经济组织，为促进农业生产的市场化、产业化、规模化发展创造条件；三是要开展好涉农合同帮扶活动，积极培育农村经纪人和农业中介

组织，为农民的产业、产中、产后提供便捷服务。

三、狠抓队伍，不断引深向李鸿海、杨宽德同志学习活动

李鸿海同志是当前农村基层干部的优秀代表，是新时期广大党员干部学习的榜样。杨宽德同志集中体现了新时期共产党员执政为民的情怀和严于律己的品德，生动展现了工商干部执法为民的卫士风采。我们学习李鸿海、杨宽德两位同志，就是要学习他们

坚持立党为公、执政为民的政治品质，学习他们全心全意为人民服务的坚定信念，学习他们不畏艰难，无私奉献，生命不息，奋斗不止的可贵精神。具体到我们工商部门，就是要全面加强工商干部队伍建设，努力建设一支为民、务实、清廉的工商执法队伍。一是以实施公务员法为契机，认真抓好《公务员法》的学习培训，切实提高依法行政的意识和能力，进一步规范工商干部的岗位职责和行政行为；二是要全面加强基层建设。要象抓基础建设一样，扎扎实实推进基层工商所规范化建设，把工商所建成监管市场、服务发展的前沿阵地；三是要加强党风廉政建设。要坚持标本兼治，综合治理的原则，加强廉政文化建设，使干部职工在浓厚的廉政氛围中接受经常性教育，提高拒腐防变能力。要严肃查处损害群众利益的行为，加强行政效能监察，创优服务内容和方式，进一步推进政风建设；四是要进一步加强法制建设。在全系统层层落实执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断提高依法行政能力。

同志们，让我们在此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府的正确领导下，以科学的发展观为统领，以构建和谐社会为目标，奋力拼搏，开拓进取，为开创我此文来源于xiexiebang.com工商行政管理工作的新局面，为全面实施“八精六建”发展战略，推动经济社会又快又好的发展而努力奋斗。

谢谢大家！

第四篇：局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话

文章标题：局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次市工商系统党风廉政工作会议是继市工商行政管理会议后的又一次重要会议。会议印发了全省系统党风廉政建设工作会议的有关材料。学东同志代表市局党组作了工作报告，我完全同意。市纪委常委、监察局副局长陈进献同志亲临指导我们的会议，还要作重要讲话，希望大家按照工作报告的安排和市纪委领导的要求，结合具体工作实际认真抓好落实，切实把今年的党风廉政建设和反腐败工作抓好，抓出成效。下面我再强调几点：

一、认真学习贯彻全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神，切实把思想行动统一到反腐倡廉的重大决策部署上来

党风廉政建设和反腐败工作,事关党的执政地位,事关工商队伍执法形象。我们必须把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大决策上来，统一到全国、全省系统党风廉政工作的安排部署上来，深刻领会精神实质，准确把握指导思想，把总局、省局和市纪委的统一要求与各自的实际结合起来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

从工商系统自身来看，随着近几年反腐倡廉工作力度的不断加大，特别是近两年来，全市系统通过深入开展纠正行业不正之风、队伍教育整顿、先进性教育活动以及加强反腐倡廉制度体系建设、加大案件查处力度等措施，各项工作取得了明显成效。但是，吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等问题依然存在，不作为、不廉洁及行业不正之风现象仍然时有发生。与此同时，随着依法治国的进一步实施、政府职能的进一步转变和社会法制观念的进一步增强，对工商行政管理机关依法行政的要求越来越高，对市场监管行为的约束越来越严，对工商部门严格、公正、文明执法的期望值也越来越高。这些都对我们工商系统的党风廉政建设提出的新要求，使我们的工作面临着新的挑战和考验。因此，我们必须从工商事业改革发展的高度，从提高履行市场监管能力的高度，从提高依法行政水平的高度，从提高服务经济社会发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要，是履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要，是维护好、实现好、发展好人民群众利益的基础，对此，我们要切实做到履行职能与党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。

二、认真开展党章教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，进一步巩固先进性教育成果

最近，省工商局党组决定在全省工商系统广泛深入地开展为期三个月的以学习贯彻党章为核心内容的“廉洁执法、永葆先进性”主题教育。对此，各县局、甘州分局党组及市局机关党总支一定要高度重视，严格按照省、市局的安排部署，像抓先进性教育一样抓好这次主题教育，确保活动的广泛深入开展，务求在取得活动的实效上下功夫。

一是围绕坚定理想信念学习贯彻好党章。要继续巩固保持共产党员先进性教育成果，对照党章查找理想信念方面存在的问题，要认真组织广大党员干部学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员牢记“八荣八耻”，坚持党的宗旨，增强党的观念，要把社会主义荣辱观教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫，完善相关制度，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。各级领导干部要坚持从我做起，从点滴做起，学在前面、做在前面，自觉做学习、遵守、贯彻、维护党章的表率。

二是围绕加强道德修养学习贯彻好党章。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育。要积极组织党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，加强道德修养。

三是围绕发展党内民主学习贯彻好党章。要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，制定和实施落实党内民主的具体措施，推行党务公开，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

四是围绕强化制约监督学习贯彻好党章。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。要把学习贯彻党章与推进惩防体系建设相结合，各级机关要坚决贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，以高度的政治责任感，把《实施纲要》学习好、贯彻好、落实好，坚决纠正损害群众

利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，教育广大干部树立执法为民的思想，围绕教育、制度、监督三个环节研究具体落实措施，扎扎实实抓好各项任务的落实。

五是围绕狠抓制度落实学习贯彻好党章。当前摆在我们面前的问题不是制度建立得不够，而是运用不好，执行不严，落实不够，以及一些不服从管理，破坏工作纪律，损公利己，粗暴管理，耍

特权，损形象的行为还没有得到彻底解决。究其根本原因，就是有很多制度被当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全真正落实在干部职工的具体行动上。因此，要加强以党章为核心的党内规章制度体系建设，着力提高规章制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

三、认真贯彻执政为民的要求，切实解决损害群众利益的突出问题

解决损害群众利益的突出问题，是今年党风廉政建设的一个工作重点。一方面，从工商机关自身来讲，尽管通过队伍教育整顿，广大干部执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。但仍然不同程度地存在着一些影响工商执法形象、损害群众利益的不正之风和腐败现象。主要表现是，行政处罚、行政收费、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、粗暴管理和推诿扯皮等现象；也不同程度存在执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、行政不作为和失职渎职等行为。这些问题的存在严重影响了执法形象，制约了市场监管效能的发挥。另一方面，从我们履行工作职责的角度来看，整治市场经济秩序的任务还很艰巨，市场信用缺失也比较突出，如制假售假、违法广告、假冒商标及侵犯知识产权、传销及变相传销、商业欺诈、行业垄断、不正当竞争、商业贿赂等行为。特别是还存在一些政府工作的难点、社会关注的热点、群众反映强烈的焦点问题，这些问题的存在严重危害市场秩序的健康有序发展，也损害了广大消费者、经营者、生产者的合法权益。为了切实解决好这些关系群众切身利益的突出问题，我们应着重抓好以下工作：

一是切实转变工作作风。树立执政为民的思想，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公的意识，切实解决部分同志工作不实，弄虚作假，报喜不报忧，掩盖矛盾，损公利己等问题，坚决制止吃拿卡要，玩忽职守、失职渎职、粗暴管理，野蛮执法，推诿扯皮等行为。以执行“六项禁令”为着力点，进一步加强行风建设，规范从政行为，促进文明执法，严肃工作纪律，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。

二是全力抓好执法服务。按照“百姓无小事、责任重泰山”的工作理念，在普遍设立登记注册大厅的基础上，继续大力推进政务公开工作，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度。要实现公务人员与办事群众的心灵和感情沟通，进一步搞好“窗口”服务建设，做到人有精神，物要整洁，说话和气，办事公道。在日常工作中接好每一个电话，处理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一个来访者，给群众一个满意的答复。同时要通过提供制度、政策的服务，通过加强监管来实现规范服务，要树立自觉服从发展、努力适应发展、主动服务发展的意识，围绕党政领导的关注点寻找我们监管执法工作的切入点，把发展服务环境，行政执法环境，公平竞争环境融为一体，真正实现亲情化管理、人性化服务、和谐监管的统一。

三是进一步规范行政征收工作。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各县（区）局要严格按照市局的要求，认真汲取经验教训，逐条逐项对照检查，认真开展自查自纠工作。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为；坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。

四是积极主动作好信访举报的查处工作。进一步畅通信访举报渠道，及时解决损害群众利益的问题，要加大举报案件查处力度，特别对干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。

五是大力推进工商廉政文化建设。在干部职工中牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，认真开展读书思廉活动，适时举办廉政文化摄影、书画展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范点工作，增强廉政文化的渗透力、吸引力和感染力，营造良好的工作氛围。

四、把治理商业贿赂作为反腐倡廉的重中之重，力求取得工作实效

治理商业贿赂是党中央、国务院和国家总局安排部署的一项非常重要的工作。工商行政管理机关作为维护市场经济秩序的行政执法部门，在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。各县局、甘州分局一定要充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把治理商业贿赂作为履行职能的重点工作和反腐败斗争的重中之重来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要认真贯彻总局王众孚局长和省局朱局长对治理商业贿赂提出的具体工作要求，一方面坚决纠正不正当交易，另一方面依法查处商业贿赂案件，认真开展治理商业贿赂专项工作。加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理的重点领域和行业，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。主要做好以下工作：一是要建立健全投诉举报制度，充分发挥12315行政执法网络体系作用，及时发现问题，对已掌握的案件线索，及时组织查处。二是突出对大案要案的查办，并对典型案件予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。三是要全面推行“经济户口”管理制度，加快推进市场主体信用分类监管改革，推进企业诚信建设。四是要进一步细化工作，全面进行调查摸底，弄清不同行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，规范其经营行为。五是要加强与有关面的协作配合，建立联通、联查、联办的工作协调机制，搞好综合治理，增强执法合力，突出整治效果。六是要在系统内部及其工作人员中认真开展自查自纠活动，主要查看有没有利用权力参与企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强纪检干部队伍建设，确保反腐倡廉工作落到实处

（一）进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。要按照国家工商总局《党风廉政建设责任制实施细则》的要求，建立健全本系统的党风廉政建设责任制，并不断完善工作纪律和廉政守则。要切实抓好全系统党风廉政建设责任制的落实工作。各县局、甘州分局要按照地方党委、纪委的要求并参照省局《党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全党风廉政建设责任制。要严格实行责任追究制，切实抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关职能部门并定期进行责任考核。对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风盛行的单位，要追究主要领导的责任。

（二）健全完善党风廉政建设领导机制和工作机制。一是要进一步完善党风廉政建设领导机制和工作机制。各县局、甘州分局都要建立“一把手”负总责、班子成员明确分工、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制，实行党风廉政建设联席会议制度。二是纪检监察部门要积极协助党组研究和督促反腐倡廉工作，协调有关部门的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。三是努力形成有效的工作机制。重点是建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。

（三）加强纪检干部队伍建设。纪检监察部门是协助党组抓好党风廉政建设的专门部门。各县局、甘州分局要适应新形势的要求，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强纪检监察部门和干部队伍建设，健全纪检监察工作机构，充实纪检监察队伍。当前，全市系统纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，按照党章要求，紧密联系岗位实际，转变工作作风，改进工作方式和方法，认真研究和探索新形势下工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，提高工作本领，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公办事、保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们：2005年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实，让我们齐心协力，真抓实干，切实把国家工商总局和全省工商系统党风廉政工作会议精神贯彻好、落实好，把我市工商系统的惩治和惩防腐败体系建设好，努力开创全市系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

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第五篇：工商局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

工商局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

同志们:

这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，认真贯彻落实市委经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结____年的工作，分析当前的形势，研究部署____年的任务。刚才，大会隆重表彰了绩效考核先进单位，在此，我代表市局党组向受表彰的单位表示

祝贺！

下面，我代表市局党组讲几点意见。

一、迎接新的挑战，经受新的考验，____年工商行政管理各项工作成效显著

____年，全市工商行政管理机关按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，坚持立足工商抓工商，跳出工商抓工商，着力更新思想观念，创新体制机制，加强市场监管，服务科学发展，为应对金融危机、促进省会经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了新贡献。先后获得全国工商系统信息化建设先进单位、××市人民满意的公务员集体、行政执法责任制先进集体、国家知识产权示范城市创建工作先进单位、行政机关优秀办事大厅、优化经济发展环境工作先进集体、纠风工作先进单位、全省工商系统基层建设先进单位等荣誉称号，市局被中央文明委命名为全国文明单位，被省局评为全省工商系统绩效考核第一名，获优秀单位奖。

（一）依法加强市场监管，努力维护市场经济秩序

我们立足工商职能，加强监管执法，提高执法效能，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，依法监管取得了新成果。

_.夯实“三大基础”，提升监管执法效能。我们紧紧抓住影响依法监管的关键性问题，解放思想，创新体制，为依法监管夯实基础。一是规范执法行为，推行行政执法责任制。建立基本制度，逐岗分解执法责任，构建“权责明确、行为规范、监督有效”的行政执法体制。理顺全市工商系统经检执法体制，以体制机制的创新推动执法办案工作实现新突破，__年××工商局、××市工商局、经检支队、专业分局等单位积极拓宽执法办案领域，在查处侵犯商业秘密案件、担保行业违规案件、拍卖行业违法串标案件等方面取得了突破性进展。探索和谐行政执法新路，全面推行行政指导，有效弥补行政强制手段的不足，促进了工商行政管理目标的实现。推行“行使行政处罚自由裁量权规则”和“行政处罚自由裁量权执行基准”，严格规范自由裁量权的行使。认真落实“查办案件阳光作业制规定”、查办案件告知制和案件回访制度以及“错误具体行政行为责任追究制”，健全完善行政问责制和责任倒查制。二是适应职能转变的需要，狠抓基层建设。针对“两费”停收后工商所职能转变的新形势，我们审时度势，积极应对，市局压缩其它开支，筹集大量资金，各单位也想方设法，采取多种措施，进行工商所建设，到去年上半年，全市全面完成了乡镇中心工商所硬件建设任务，荣获全省工商所建设先进单位。同时，出台了《加强工商所建设若干规定》，编写了基层工商所规范化管理工作制度，着力提高规范化管理水平和综合监管效能；选拔出了一批优秀年轻干部充实到基层工作岗位，配齐配强了基层工商所长；举办了工商所长培训班，组织了执法人员脱产轮训，开展了主要面向基层的岗位练兵、技能比武活动，为依法加强监管奠定了基础。三是按照实现“四高”目标的要求加强信息化建设，为提高监管执法水平提供科技支撑。努力推进省局新软件试点工作，为全省信息化建设创造条件；推行食品安全监管信息化，提高食品安全监管效能；在设备、资金、技术等方面向基层倾斜，切实改善基层信息化硬件设备；研发了远程教育网络平台系统，开展网上业务培训；建立了服务质量电子评价监督系统和行政效能电子监察系统，对办事大厅工作人员服务质量进行即时评价监督；认真落实省局部署，利用企业年检，克难攻坚，按时保质完成了全市企业和个体共______份档案的核查补录工作，提高了监管的信息化水平。

_.加大监管执法力度，营造规范有序的市场环境。全年共查处各类违法违章经济案件_____起，罚没款____余万元，其中万元以上案件___起，市场经济秩序进一步好转。一是以构建流通环节食品安全监管长效机制为目标，加强食品安全为重点的流通领域商品质量监管。严格落实国家工商总局流通环节食品安全监管八项制度，扎实做好食品流通许可证的发放与管理工作；将城市社区食品安全网格化区域责任监管模式推广到农村,推进基层监管职能到位；加强食品安全示范店建设，构建食品安全信用体系；加强食品质量检测，遏制不合格食品（商品）上市流通；根据每个时期的不同重点，开展了__次流通环节食品安全专项整治，保证了省会___多万人口的消费安全。国务院和总局督查组检查我市食品安全工作时，认为“督查了××市场，我们对××市场放心了”。在省政府组织的食品安全监管工作综合评估中，对我局的工作给予了充分肯定。二是以治理商业贿赂为重点，深入开展反不正当竞争执法工作。集中查处“傍名牌”等不

正当竞争行为；严厉打击假借促销费、宣传费、广告费等各种名义给予、收受财物的商业贿赂行为。查处各类不正当竞争案件____起，其中商业贿赂案件__起。三是深入开展广告市场专项整治。加大政策引导和扶持力度，指导广告业发展；启动联席会议工作机制，开展联合执法，形成整治合力；发挥广告监测中心的作用，加强对媒体发布广告的监测；组织开展对网上非

法“性药品”广告和性病治疗广告的专项整治，监测网上发布各类广告____余条，责令停止发布___条，立案查处_起，关闭、整改网站__家。四是严厉打击传销违法行为。开展“打击传销宣传月”活动，组织开展宣传活动__余场次，直接受教育群众达_____余人；公开招募___名打击传销志愿者，打造严密监控传销动向的群众网络；进一步完善了监管责任制和目标考核制，建立了辖区群众、社区、职能部门打击传销互动和区域联防“两个”机制，创建无传销社区（村、校园）___个；及时发布打击传销警示,开展打击传销春季集中行动和打击传销百日联合执法行动，捣毁传销窝点（课堂）___个，教育遣散传销人员____人，解救被骗人员__人，移送司法机关处理传销分子__人，有力遏制了传销活动猖獗的势头。五是努力保护商标专用权。开展商标普查工作，摸清全市商标家底；落实商标联络员制度，加强行政指导；开展保护注册商标专用权执法行动，严厉打击商标侵权行为。目前，全市注册商标总数达到_____余件，中国驰名商标__件，××省著名商标___件。去年一年新增注册商标____多件，增长幅度创历史新高。____年__月××市被推荐为××省国家商标战略实施示范城市。××工商局被国家工商总局授予“全国工商系统商标工作先进集体”荣誉称号。

同时，强化市场主体证照监管，查处无照经营案件____起，引导办照_____户；加强粮食、棉花、建材、成品油、机动车等重要商品市场监管；积极配合有关部门开展扫黄打非、禁毒防艾、扫黑除恶专项斗争，有力维护了市场经济秩序，促进了社会和谐稳定。

（二）积极应对金融危机，全力服务经济社会发展

我们主动靠拢市委市政府中心工作，自觉把工商行政管理工作融入全市经济社会发展大局，放大工商部门的“服务性”，把保增长、保民生、保稳定各项政策措施落到实处，努力战危机保增长，有力推进了省会经济社会的平稳较快发展。

_.转变职能，强化服务，尽心竭力帮助企业应对危机。面对全球金融危机影响的严峻经济形势，我们把战危机保增长作为工商行政管理服务经济社会发展大局的着眼点，扎实开展“企业服务年”活动，转变职能，强化服务。开展改制指导、抵押融资等__大服务工程，心贴心服务纳税人；出台了__条突破现有相关规定的政策措施，营造良好发展环境；制订简政放权、减轻负担等__项有针对性的措施，支持企业应对危机。共为___家企业办理了抵押、股权出质、商标权质押登记，帮助企业融资__._亿多元；××分局办理了全市首例“外债转增资”登记业务，支持企业做大做强；利用企业年检工作平台，开展行政指导，帮助企业化危为机；年检高峰期间，实行提前上班，推迟下班，节假日不休息的工作制度；对分支机构较多的企业实行送照上门、年检上门，为全市____家企业上门办理了年检手续；积极协助市委、市政府开展招商引资工作，为投资企业提供高效、便捷的优质服务；按照全市推进文化体制改革和和支持文化产业发展的战略部署，加强对经营性文化单位转企改制的指导和服务，支持动漫等文化产业发展壮大。省委常委、市委书记××多次对我局工作作出批示，指出“市工商局以服务大局的意识、狠抓落实的态度，在服务××发展、依法监管市场等方面创造性地工作，开创了工商管理服务发展的新局面，为我市经济社会跨越式发展做出了积极贡献，有许多经验和做法值得市直部门学习借鉴。”按照××书记的指示，市委办公厅、市委政研室组成联合调研组，来我局全面了解情况，总结经验，总结材料在××日报全文刊登，在全市推广。省政府及省局“企业服务年”活动简报先后专题刊载了经济技术开发区分局服务地方经济发展的成功经验。

_.继续完善“兴农富民”工作机制，服务好农村改革发展。全市工商行政管理机关坚定不移地贯彻落实党的十七届三中全会精神，创造性地做好服务农村改革发展的各项工作。紧紧围绕粮食增产、农民增收和维护农村市场繁荣稳定，不断完善“兴农富民”工作机制，继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等系列活动。注重运用商标促进发展，引导农业生产经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。支持引导农民专业合作社和农村龙头企业发展，支持农民专业合作组织跨地域、跨行业、跨所有制开展经营服务，扩大经营规模，努力为农村产业化发展服务。加强农村市场监管，严把农资市场准入关，建立农资经济户口档案和信用档案,组织开展“保春耕、保夏播、保秋种”三次专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，立案查处涉农案件___起,没收不合格农资____公斤，为农民挽回经济损失___万余元。××市工商局培育农民专业合作社带动村民增产增收的做法，相继被农业部中国农业信息网等网站刊载。

_.高度重视关注民生，积极促进就业再就业和消费需求。站在关注民生、维护社会和谐稳定、增强消费信心、拉动经济增长的高度，尽心竭力做好就业创业和消费维权工作。一是推出__项措施，实施三大工程，帮助农民工就业。全市工商系统共举办农民工就业洽谈会__场，按优惠政策帮扶农民工办理个体登记____户，公司登记___户，帮助农民工就业_____人。在出席我局举办的返乡农民工和下岗失业人员就业洽谈会上，省委常委、市委书记××评价说：市工商局举办的招聘会很成功，替党委和政府分了忧。劳动部门要像工商局这样，组织更大规模的招聘会。二是落实货币出资“零缴付”、经营场所“零成本”、服务创业“零收费”三大政策，支持高校毕业生创业就业。共为__名大学生办理公司实行了货币出资“零缴付”，为___名高校毕业生免费办理了注册登记。三是强化消费维权工作，提高消费信心，扩大消费需求。我们积极更新维权理念，围绕“消费与发展”年主题，开展形式多样的消费教育活动，引导消费者科学、理性消费；对_____工作软件进行升级改造，使_____切实成为工商部门接受社会监督、听取群众意见、处理消费纠纷的平台，确保消费者安全、放心消费。同时针对消费热点和维权难点问题，及时组织消费调查，结合商品抽检和检测，定期发布消费警示。全年共受理申诉____件，为消费者挽回经济损失___万余元，有力打击了各种制售假冒伪劣侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。

（三）狠抓队伍素质提高，为市场监管、服务发展提供保障

一支高素质的干部队伍是开创新局面的重要保证。今年以来，我们按照“三个过硬”的总体要求，铁腕抓队伍，强力正行风，服务树形象，努力为市场监管、服务发展提供坚强的组织保证。

_.深入开展学教活动，增强队伍的政治意识、大局意识和责任意识。开展了学习实践科学发展观、科学发展观全员培训及大力弘扬新时期“××工商精神”学习讨论活动，切实解决了一批影响和制约工商行政管理科学发展的突出问题。深入开展学习贯彻党的十七届四中全会精神活动，认真领会文件精神，明确任务要求，紧密结合工作实际抓好贯彻落实。市局被评为××市第一批深入学习实践科学发展观活动先进单位，××工商局被评为全省工商系统全员培训先进单位。

_.大力加强教育培训，为推进科学发展、开创新局面增添后劲。制定了基层巡回培训安排意见，采取教师集中面授和视频教学相结合的方式，展开全方位的业务培训，并进行现场考试检验培训效果。针对《食品安全法》的出台，拨付专项经费，印制学习资料，开展宣传培训，推进了食品流通许可证发放与管理工作的顺利进行。在全系统深入开展争当“办案能手”、“维权能手”、“管理能手”、“服务标兵”活动，宣传行政执法先进典型，形成典型引路、整体推进的良好局面。全年共举办各类培训___次，参训人员达____人（次），评比命名岗位能手、服务标兵__名。

_.广泛开展精神文明创建活动，激发队伍的凝聚力和战斗力。积极开展丰富多彩的庆祝建国__周年系列活动，激发了广大干部的爱国激情，在全省工商系统爱国歌曲大合唱比赛中，荣获一等奖和优秀组织奖，市局对积极抽调人员参加此次合唱演出的管城分局等单位给予了通报表彰。把文明单位创建作为抓队伍、促工作、开创新局面的有力抓手，重点“练内功、提素质、优服务、促监管”，使创建工作渗透到业务工作和各项活动中，发挥其动力源泉和有效载体的作用。连续三年被省委宣传部、省文明委评为全省“道德规范进万家”先进单位，市局机关被评为“××省优质服务窗口”。目前，所属__个单位中省级文明单位__个，占__%，市级文明单位_个。市局被××市委、市政府作为全市唯一的一家市直部门推荐上报，今年被中央文明委命名为全国文明单位。通过文明单位创建，增强了广大干部的集体荣誉感，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了活力，为开创工作新局面提供了有力的保证。

_.从源头抓起，大力推进党风廉政和政风行风建设。我们认真落实党风廉政建设责任制，积极推进领导干部问责制，确保“一岗双责”落实到位；加强党性党风党纪和廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律；围绕权力行使的重点环节，管好“四权”，从源头和制度上防治腐败；推进节约型机关建设，全系统____年“六项费用”在____-____年基础上消减、压缩了__%；积极探索，努力实践，着力构建工商廉政和监管“两风险“防范机制，绘制工作流程图__个，建立健全各项工作制度措施__项；进一步健全完善了县（市）分局局长向市局述职述廉、基层工商所长面向社区和企业、个体工商户述职述廉制度；把解决吃拿卡要、涉企“四乱”、以权谋私、违法办案等问题作为政风行风建设工作重点，严厉查处违规违纪行为。批评教育违纪人员__人，通报批评__人，“闭门思过”__人。在全市政风行风评议中，我局连续_年位居执法管理部门第一名。

____年，全系统机关党的建设、老干部服务、工会工作、宣传报道、信息调研、_稳定、后勤保障等工作有了新的进展，各协会、学会积极发挥自身职能作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的成绩。这些成绩，不仅坚定了我们迎难而上、开拓奋进的信心，也为全面完成____年的工作任务奠定了良好基础。我们要在成绩面前看到不足，在挑战面前抓住机遇，倍加努力工作，开创新的业绩。

回顾过去的一年，工商行政管理工作取得的突出成绩来之不易，是全系统广大干部团结奋进、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问和诚挚的感谢！

二、进一步认清形势，创新发展举措，狠抓工作落实，大力推进全市经济社会跨越式发展

____年，是实施“十一五规划”的最后一年。做好今年的工作，对于开创工商行政管理工作新局面、促进经济平稳较快发展至关重要。不久前召开的市委经济工作会议，分析了当前经济形势，全面总结了我市____年的经济工作，对今年的经济工作进行了具体部署。王文超书记对今年全市经济工作提出了抓好一个载体、实施两个规划、建设三个体系、做强四大产业、打好五个战役的具体工作思路。抓好一个载体，就是把产业集聚区建设作为科学发展的载体，解决好体制保障、要素支撑、项目落地等问题。实施两个规划，就是全面实施××新区规划和××城市总体规划。建设三个体系，一是建设现代产业体系，制定完善现代产业体系发展规划，扶持发展战略支撑产业；二是建设现代城镇体系，统筹城乡发展，形成城乡一体发展的新局面；三是建设自主创新体系，通过培育主体、丰富载体、完善机制、抓好科技专项等，推动产学研结合，增强产业核心竞争力。做强“四大产业”，就是做强汽车和装备制造业、物流商贸业、文化创意旅游业、电子信息产业。打好五大战役，一是打好结构调整战役；二是打好××新区建设战役；三是打好重大项目建设战役；四是打好城市交通综合整治战役；五是打好新农村建设战役。会议对于统一全市人民的思想、动员方方面面的力量应对危机、加快发展，具有十分重要的指导意义。

近日召开的全省工商行政管理工作会议，在回顾总结____年工作的基础上，就工商行政管理机关如何进一步加强监管、促进发展、服务民生、抓好队伍等问题，进行了重点研究，董光峰局长对今年的重点工作进行了安排和部署。会议强调要紧紧围绕落实中央和省委保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，认真贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神，努力践行“四个重在”，全面落实“四个只有”，坚持把市场监管作为重要职责、把服务科学发展作为重要任务、把消费维权作为重要使命、把队伍建设作为重要保证，努力在转变发展方式、保持经济平稳较快发展上发挥更大的职能作用，进一步开创工商行政管理工作新局面。

落实市委经济工作会议和全省工商行政管理工作会议，对全市工商行政管理机关赋予了更重的任务，提出了新的课题和挑战。当前，推动经济发展方式转变和经济结构调整宏观调控政策的落实，增加了把好市场主体准入关的复杂性；支持遇到诸多困难的各类企业保持稳定健康发展，对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求；在复杂的市场环境下，切实做到查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力，市场监管执法的难度进一步加大；落实中央惠及民生、拉动消费、扩大就业、维护稳定的政策措施，消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全市工商系统广大干部要切实把认识统一到市委和省局对经济形势的深刻分析和科学判断上来，切实把行动统一到市委和省局对当前工作的总体部署和基本要求上来，认清形势，胸怀大局，不辱使命，敬业奉献。要继续坚定不移地实施“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针，为支持发展先进产业、配合淘汰落后产能做出积极贡献；要进一步强化市场监管执法，为维护公平竞争市场秩序、营造良好发展环境做出积极贡献；要切实加强对“家电、汽车、摩托车下乡”等市场的监管，为落实中央惠民政策做出积极贡献；要全力服务农村改革发展，为促进农业增产、农民增收做出积极贡献；要努力做好消费维权工作，为扩大消费需求、促进经济增长做出积极贡献；要千方百计落实中央扩大就业的政策措施，为缓解当前严峻就业形势做出积极贡献。

根据新的形势和任务，____年全市工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，围绕市委和省局关于转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展的决策部署，牢牢把握“四个只有”，持续工作理念，提升工作思路，着力转变职能提高服务发展水平，着力创新体制机制提升市场监管效能，着力推进消费维权促进民生改善，着力加强教育培训提高队伍素质，在服务经济社会发展中，不断开创工商行政管理工作新局面。

按照这一总体要求，今年要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加强市场监管，树立公平公正的执法权威

依法监管市场是工商行政管理部门的职责所在、权威之源。工商机关不依法监管就没有权威。要坚持把市场监管作为第一职责，以高效能的监管树立工商行政管理公平公正的执法权威。当前，特别要注重从建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和营造良好的区域经济发展环境出发，着力加强对涉及全局和扰乱区域经济发展秩序问题的深入研究和解决，努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险。

_.加大食品安全监管和专项整治力度，积极维护食品市场消费安全。要认真做好《食品安全法》及其实施条例的贯彻实施工作，严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》以及流通环节食品安全监管“八项制度”。要继续深入开展国务院部署的为期两年的食品安全和食品添加剂专项整治，集中开展专项执法检查。大力推进食品安全示范店建设。要加大食品市场巡查和日常规范管理力度，严把食品经营主体和食品质量市场准入关。围绕规范食品市场主体资格、经营行为和保障食品质量，积极推进食品市场监管信息网络化、监管电子化和监测手段现代化。为丰富检测手段，实现监测手段现代化，按照省局部署，要加快食品检测中心建设，力争上半年建成全市食品质量检测中心，有针对性地开展流通环节食品质量监测工作，全面提升流通环节食品安全监管水平。

_.强化竞争执法工作，切实维护公平公正的竞争环境。要依法查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，进一步做好打破行业垄断和地区封锁工作，依法制止滥用行政权力限制竞争行为。要加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作，围绕重点领域和行业，大力查办商业贿赂大要案件。继续认真开展打击“傍名牌”活动，加大商业秘密保护力度。

_.切实加强商标行政保护工作，打击商标侵权行为。要以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。进一步加大驰名商标保护力度。加强对商标代理行业的监管，进一步规范商标代理行为。今年要组织开展_至_次保护商标专用权专项执法行动，制止对我市品牌的侵权行为，为省会经济发展保驾护航。

_.加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。要充分发挥市局广告监测中心的作用，实现对全市媒体广告发布的全方位监测，形成违法广告快速打击反应机制；充分发挥整治虚假违法广告联席会议作用，继续以食品、药品、医疗等广告为重点，深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要强化监管措施，进一步加强广告发布环节的监管，推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制。要加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度，坚持多措并举，健全联合监管的综合治理机制，密切与有关部门的协作配合，完善案件查办程序，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，不断增强监管合力与实效。加强行业指导，积极促进广告业健康有序发展。

_.继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。要加强对大要案件的查处，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，强化对诱骗大学生、农民工等参与传销的查处工作。配合有关部门严厉打击以“资本运作”等名义以及利用互联网从事的传销活动。完善打击传销长效机制。要继续做好宣传教育工作，营造良好的打击传销舆论氛围。要进一步完善“五个一”监管模式，加强对直销企业的监管，严肃查处直销企业的违法违规行为，维护直销市场秩序。

_.加强市场主体准入监管，规范市场主体行为。要深入推进企业信用分类监管，加强基础数据、监管数据的归集，推进全市登记信息和监管信息的联网应用。要加强对企业登记代理和出资违法行为的监管，开展打击违法登记代理和虚假登记行为专项行动。要进一步加强外商投资企业出资监管，提高利用外资质量。要完善企业“黑红名单数据库”，加强对法定代表人任职限制管理。要改进年检方式，强化年检发现问题和搜集企业信息的功能。

_.全面加强各类市场监管，努力维护社会和谐稳定。要加强网络商品交易及有关服务行为的监管工作，提高对网络商品交易及有关服务行为的监管水平。要进一步做好查处取缔无照经营工作，认真贯彻国家工商总局最近下发的关于认真做好查处取缔无照经营工作的意见，继续推进长效体制机制建设，充分发挥各方力量，共同做好无照经营查处、规范工作。要继续做好校园周边环境整治、打击“黑网吧”、预防青少年犯罪等工作，配合有关部门深入开展扫黄打非、处置非法集资、反假币、反洗钱、打击发票犯罪、禁毒等工作。要继续加强对合同、经纪和拍卖行为的监管，严厉打击利用合同进行欺诈活动的行为。要进一步完善工商行政管理系统市场监管、应对重大食品安全事件、防控禽流感等应急预案体系，加强应急队伍建设，全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。要进一步加强安全生产监管，坚决遏制重大安全事故发生，积极推进“平安××”建设。

（二）全力服务经济社会发展，为工商行政管理赢得地位

实践证明，就监管抓监管，不服务经济社会发展，工商行政管理就没有地位。要坚持把服务科学发展作为第一要务，增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，以高质量的服务体现工商行政管理发挥职能作用的地位。

_.以解决中小企业融资和农民短期小额贷款难为重点，继续开展“企业服务年活动”。为解决中小企业和农民融资难的问题，我们要积极开展“工商邮储百亿送贷行动”，着力打造“工商、邮储、企业、农户”融资合作新平台，更好地服务省会经济建设。全市工商系统各单位一要成立“百亿送贷上门行动”领导小组及办公室，加强组织领导，搞好沟通协调，形成整体合力。二要采取召开洽谈会、推介会等形式，开展送贷进企业、进市场、进农村活动，为信用好、发展前景好的企业、商户和农民提供资金支持。要把企业分类监管信息及时提供给邮储银行，为锁定贷款对象、提高融资效率提供方便。同时，也要和其他各家银行加强信息沟通和协作配合。三要强化融资服务，实行登记注册、动产抵押、股权质押、商标权质押、贷款融资等“一站式”服务，积极开展信用户、信用村、信用市场创建活动，防范信贷风险。四要建立目标责任机制，将此项工作纳入绩效考核，一季度一通报、半年一总结、年底总考评。

_.推进经济结构调整，大力支持产业集聚区发展建设，提高经济增长的质量和效益。这方面的工作，是市委、市政府的中心工作，是我市经济社会发展的大局，也是我们需要积极支持、搞好服务的工作重点。作为工商行政管理部门，我们就是要立足职能，“放大”自身的服务性，挖掘“职能潜力”，在推进党委、政府中心工作中争当主力，不当旁观者，也不做被动工作者。要采取促进市场主体发展的优惠政策，降低准入门槛、简化办事程序、缩短办事时间、主动上门服务、实行预约服务、跟踪持续服务、开展行政指导、提前介入改制重组等，心贴心、零距离服务企业发展，做企业的“护花使者”。严禁到企业乱检查、乱罚款。在这方面，以前已出台的各项政策和措施，都要不折不扣地贯彻执行。一要认真落实市委保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一的决策部署，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，积极促进各类市场主体发展，推进经济结构优化升级，保持质量的提升。二要积极支持国有企业改革和布局调整，为企业战略重组提供优质服务。三要大力培育我市确定的汽车和装备制造业、物流商贸业、文化创意旅游业、电子信息产业四大战略支撑产业发展，不断推动全市产业调整和结构优化升级。四要把支持产业集聚区建设作为服务科学发展的载体，为全市产业集聚区提供政策支撑和高效服务。各单位要制订支持本地产业集聚区发展的具体意见，建立并落实好重点项目跟踪服务机制，提高产业集聚区的承载能力和吸引力。

_.不断提高商标战略实施水平。继续对全市商标品牌创新型企业进行重点帮扶，重点支持引导省、市、（县）区重点工业企业、高成长型高新技术企业、优秀民营企业以及重点出口企业充分运用商标战略做大做强，要继续选择_至__家工业企业，支持引导争创中国驰名商标和××省著名商标。

_.积极服务农村改革发展。要深入开展“红盾护农”行动，切实保障农业生产顺利进行。要以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。要积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展，积极促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康发展，增强农村经济活力。要积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益。要积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。

_.积极促进就业再就业。要认真贯彻中央更加积极的就业政策，大力推进“以创业带动就业”，进一步完善支持自主创业、自谋职业的相关措施和优惠政策，降低创业成本，减少创业风险，营造良好的创业环境。要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。要积极协助做好农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。为农民工和下岗失业人员办理企业和个体工商户注册登记，要开设“绿色通道”，免收相关费用。还要尽可能多地为他们举办就业招聘会、洽谈会。要认真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，帮助离校未就业的高校毕业生通过就业见习提升就业能力。继续实施高校毕业生办企业货币出资“零缴付”、经营场所“零成本”、服务创业“零收费”三大政策，为高校毕业生就业创业创造更加宽松的环境。

（三）切实维护消费者合法权益，夯实群众信赖支持工商行政管理的根基

要坚持把消费维权作为重要使命，不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，认真研究消费侵权新情况、新问题，坚持群众利益无小事，真心真情为消费者排忧解难，以高水平的维权获得人民群众对工商行政管理的真心支持。

_.加快推进_____行政执法体系“四个平台”和“一会两站”建设。要认真贯彻落实《国家工商行政管理总局关于加强“一会两站”规范化建设的意见》，扎实推进“一会两站”建设，在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫。一要在乡镇、街道办事处建立消费者协会分会，在行政村、社区建立消费者投诉站和_____联络站，实现农村村镇和城市社区“一会两站”组织网络和工作网络全覆盖。二要建立健全“一会两站”申(投)诉受理制度、所站联系制度、工作例会制度、信息报送制度、学习培训制度和信息化网络体系，实施规范化管理。三要依托“一会两站”，继续推进_____进商场、进超市、进市场、进企业、进农村，进一步扩大社会消费维权网络覆盖面，今年覆盖率力争达到__%以上。四要积极争取地方党委和政府对“一会两站”工作的领导和支持，切实解决“一会两站”建设工作中的人员、经费、设施等方面的困难。

_.严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。要进一步强化流通领域商品质量监管工作，大力推进流通领域商品准入制度改革和创新，对商品质量入市、交易和退市进行全程监管。要继续深入开展“家电下乡”等市场专项整治，进一步加大“家电下乡”、家电“以旧换新”等市场监管力度，依法严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，切实维护家电商品市场秩序，积极促进扩大居民消费需求。要突出家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。全市市场秩序、商品质量的监督管理，不论城市和农村，都要实行网格化管理模式，明确监管责任，严格责任追究，不留监管空档。

_.加大以服务领域为重点的消费维权工作力度。一要认真做好消费者投诉举报处理工作，做到咨询准确、处理快捷、反馈及时。进一步完善消费纠纷调解、消费案件办理、消费权威发布等工作制度和机制，提高消费维权水平。二要加强新形势下消费维权工作的研究，积极探索建立与相关部门的联动协作机制；加强对消费投诉情况的分析，针对消费热点、难点及时发布消费警示，引导科学消费。三要加大服务领域消费维权力度。围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域，进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度；积极会同有关部门和行业协会规范商业零售、家电维修等行业经营行为，加强与有关部门、行业协会的工作协作和信息通报；综合运用监管执法手段，积极推进行业示范合同文本，进一步规范服务领域经营行为。

_.积极开展消费维权宣传教育。要广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。市局将于适当时候召开消费教育和引导活动的现场会和经验交流会，充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。

（四）建设高素质的干部队伍，为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障

要坚持把建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍作为重要战略任务，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。

_.大力加强干部队伍建设。要加强领导班子建设，以贯彻党的十七届四中全会精神、落实《关于进一步从严管理干部的意见》为契机，严格要求、严格教育，加强党性修养和作风养成，着力提升学习践行科学发展观的能力、统筹规划的能力、创新发展的能力、管理队伍的能力，履行好岗位职责，切实发挥好领导班子的核心带动作用。要不断提高干部队伍整体素质，把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，作为适应新形势、新任务的迫切要求，以政治理论武装、业务素质提高和信息化应用为重点，深入开展干部大规模培训，巩固全员培训成果，建立健全干部教育培训长效机制，创新发展网络教育、远程培训，为推进队伍建设、实现事业发展提供不竭动力。要继续大力推行干部竞争上岗和轮岗交流，公开公正选拔任用干部，多岗位培养锻炼干部，做到人尽其才、才尽其用、用尽其能。

_.深化政风行风和精神文明建设。要继续深入开展政风行风建设主题实践活动，充分发挥工商职能作用，以服务经济发展、切实改善民生的实际行动，以扎扎实实为企业、为群众、为广大消费者办实事、办好事的实际成效，赢得广大人民群众的满意。要深化“两转两提”，进一步转变作风，加强窗口建设，实施“提速行动”，认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等制度，推动作风更加务实、服务更加高效。要进一步加大纠风工作力度，严格落实“六项禁令”，严厉查处违规收费、变相收费等问题，切实纠正损害企业群众利益的不正之风，树立高效、廉洁、公正的政府机关形象。要把行风评议取得的好名次，作为今后行风建设的新起点和新压力，下大功夫搞好保持和巩固，决不能沾沾自喜、自我满足。要开展形式多样的精神文明创建活动和健康有益的文体活动，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要把精神文明建设与各项业务建设紧密结合起来，以精神文明建设促进各项工作争创一流佳绩。各单位要把文明单位创建活动摆到议事日程上，切实采取措施，努力取得成效。

_.继续抓好行政执法责任制。要深入落实省局《关于理顺经济检查体制加强经济检查工作的意见》，按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则，进一步完善工作制度，建立健全执法办案新机制。要围绕扰乱市场经济秩序、侵犯消费者合法权益等问题，加大案件查处力度，力争办一批有影响的大案要案，惩处违法行为，维护市场秩序。要认真落实行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准，严格规范自由裁量权的行使。按照市局《关于在全市工商系统推行行政指导工作的实施意见》的要求，全面组织开展行政指导工作，推进和谐执法。

_.大力推进基础建设和基层基础建设。基础建设和基层基础建设是两项不同要求的工作。全市工商行政管理机关要高度重视加强基础建设。一是要大力加强信息化建设。要加快推进综合业务平台的应用，在全市工商系统全面启用××工商综合业务管理系统中的oa管理子系统，在全省统一平台下网上运转处理公文，力争近期全系统实现无纸化办公。要加大行政效能电子监察系统硬件和各个子系统的建设，力争在今年_月底前实现音视频监控和绩效考评。要加强网络的管理，加强对应用系统、服务器、终端等的日常维护和安全监测，提高安全防范能力。二是要以深入开展争创“群众满意的五型工商所”活动为抓手，继续抓好工商所建设。工商所的硬件建设尤其是乡镇工商所建设，可以说已基本完成，而且有了一定的档次。今后，工商所建设的目标和任务就是工作的“规范化、高效能”。要围绕工商所注册登记、监督检查、消费者申（投）诉受理、执法办案等工作，制定科学、合理的工作流程，确保各项工作不断档、相衔接，增强执行力；要始终把队伍建设的重心放在基层，开展大练兵、大比武活动，重点加强对登记监管、消费维权、执法办案、计算机应用等知识的学习和掌握，增强基层干部依法履职能力和服务发展水平；要建立健全工商所市场准入、市场巡查、执法办案、消费维权、内部管理和责任追究等制度，细化工作标准，规范工作程序，使各项工作有章可循；要建立科学的考核和奖惩体系，综合考评工商所履职情况和工作效能；要认真总结基层工商所建设经验，努力在优化机构设置、拓展监管领域、强化精细监管、完善日常规范等方面取得新成效。

_.大力加强勤政廉政建设。要按照中央从严管理干部的要求，严格管理、严格监督，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。要进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实领导干部廉洁自律各项规定和党内监督各项制度，进一步加大查办违纪违法案件力度，促进党员干部廉洁从政。要加强财务管理和审计监督，严格财经纪律，用好资金，管好资产。要进一步推进制度创新，不断完善党风廉政建设责任制和述职述廉制度。要继续推进和完善具有工商机关特点的惩防腐败体系建设，重点推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险。风险点的防范，既要有制度和措施，更要加强监督、监控和查处，避免流于形式。要加大对违纪行为的查处，决不能庇护和放纵。要利用查处违纪案件，进行更有针对性的勤政廉政教育。要进一步加强干部考核工作，充分发挥考核在干部管理中的导向、评价和监督作用。要进一步提升政务公开、政府信息公开水平，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。

（五）进一步增强责任感，切实转变工作作风，狠抓落实

新形势、新任务对工商行政管理改革发展提出了新的更高的要求。全面完成____年的各项任务，要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。

_.增强紧迫感，充分认识抓落实的重要性。落实是一切工作的归宿，是一切工作成败的关键。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个党员干部政治品质、思想境界、工作作风、工作能力和综合素质的一个最实际的检验。胡锦涛同志曾指出，“我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹一阵，并没有真正落实，也没有达到预期效果。追根求源，重要原因还是由于没有做到求真务实”。近年来，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的一些问题和不足，也是抓而不实、抓而不力的后果。狠抓落实是推进工作的根本途径，解放思想、与时俱进的新创造、新探索,只有落实在具体行动上,才能成为开创新局面的强大动力;发展的新思路、工作的新举措,只有落实在具体工作中,才能成为系统上下的自觉行动。同时，强化落实也是加强政风行风建设的迫切需要。当前我们一些单位存在的重部署、轻落实,重安排、轻行动,重形式、轻效果的现象,已经成为影响群众对工商行政管理工作满意度的重要因素，能否抓好落实,既是对各级领导干部执政水平和驾驭全局能力的考验,也是对全市工商系统能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。在新的一年里，那么多繁重的工作任务要完成，那么多政策、制度、措施要推进和落实，没有抓落实的紧迫感是不行的。“心光常注近及远，事业毋忘后视今”。既要有长远的理想、美好的愿望和追求荣誉的期待，更要有立足现今、抓住当下，把本职工作落实好、完成好的自觉性和基本素质，不枉此时、不枉此生。

_.强化责任意识，提高执行力，全面提升抓落实的工作水平。勇于负责是一种积极的工作状态，是履行职责的基本要求，是求真务实抓落实的思想基础和原动力。不抓落实，就是放弃职责；落实不力，就是工作不力。面对严峻的发展形势和艰巨的任务，全系统广大干部都要把承担的各项工作作为崇高的事业，作为义不容辞的责任，切实增强事业心和责任感，认真履行职责，把本职工作做好，树立起对党、对人民、对工商行政管理事业高度负责的形象。特别是领导干部，要有身居一职、造福一方的责任感，义不容辞、当仁不让的责任心和勤奋敬业、敢于挑战的积极性，把思想统一到干事业上，把精力集中到抓实事上，把功夫下到抓落实上，调动一切积极因素，狠抓今年各项工作的落实。要敢于负责、勤奋工作，追求卓越、追求效率。提高执行力，关键看责任心，同时还要创造性地工作。各单位领导干部要崇尚实干，带头实干，做务实重干的模范。要减少应酬，集中精力抓大事、抓落实，经常深入基层、深入一线，从一项项工作、一件件实事抓起，敢于较真儿、敢于动真碰硬，确保落到实处。要加大治懒治庸的力度。懒和庸是效能低下的根本原因和直接体现，是事业心、责任心和政治素质低下的突出反映，很多工作没有做好，都是因为懒惰和平庸造成的。在抓落实上，要坚持高标准、高起点、高要求，拉高工作坐标，以敢想敢干、敢为天下先的巨大勇气，确立各项工作勇争第一的意识，振奋精神，改革创新，求真务实，努力开创各项工作的新局面。

这里我们还要强调，强化责任意识，是一种自觉意识、主动意识。不应是被迫性的、给别人看的。有了责任意识，就不会再去怨天尤人，就能干得主动、干得出色、干出成绩。但也有一些人，“怨”字当头，心态不平，状态不佳，怨上、怨下、怨别人。对上级的要求、部署，往往不认真理解，一上来就质疑。自己工作做不好，怨上级不了解情况、瞎指挥。不顾大局、不分场合，只知道讲怪话、发牢骚，甚至在同级和下级面前以怨上为炫耀。同时，工作出了问题，不问具体情况，只是一味怨下级缺乏动力、缺少能力，动不动就斥责。忘记了自己的决策责任、领导责任、组织责任，把所有过失都记在下级的账上、责任推到下级的头上。再就是怨别人，总觉得别的方面、别的部门、别的单位，不协作、不配合。自己院子长杂草，却抱怨是别处飞进种子来。有了好事，把功劳当篮球抢过来；有了困难，把矛盾当足球踢出去。比如埋怨一些消费者“刁”、埋怨一些经营者法律观念差，在查处无照经营、“黑网吧”方面更是如此。

心态决定状态。“怨”字当头，永远都是抓落实的障碍。积极向上的人，看问题背后的机遇；消极无为的人，看机遇背后的问题。怨气沉沉，怨念丛生，只因为缺少责任、缺乏担当。找借口、寻开脱，正是忘记了自己的职责，往往更是因为缺乏能力、缺乏行动。看什么都不好，是因为什么都做不好。每个人都要换位思考，对上级，你是执行者；对下级，你是决策者；对同级，你是协作者；对下任，你是前任者。归根到底，不要忘记了身份、不要忘记了岗位、不要忘记了责任。

_.建立责任制，严格奖惩，形成干事创业的强大合力。各单位要强化责任制，明确目标任务，明确职责分工，把任务落实到部门、责任到个人。要加大督促检查力度，完善督查制度，形成督查合力。要加大责任追究力度，我们必须明白，有权必有责，用权受监督，违法要追究。要认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到权责一致、惩教结合。完成任务好的要论功嘉奖，完不成任务甚至敷衍塞责、失职渎职的要严肃处理。要坚持正确的用人导向，真正把那些求真务实、开拓创新、政绩突出、群众公认的优秀干部，选拔到各级领导岗位上去，在全系统形成干事创业、干大事创大业的强大合力。

同志们，做好____年的工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在省局和市委、市政府的正确领导下，认清形势，坚定信心，开拓进取，真抓实干，圆满完成今年的各项工作任务，为促进××经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。