领导班子党风廉政建设责任制实施细则

第一篇：领导班子党风廉政建设责任制实施细则

领导班子党风廉政建设责任制实施细则

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施党风廉政建设责任制的规定》和交通运输部、交通厅党委关于加强党风廉政建设的相关规定，明确指挥部领导班子在项目建设管理中的党风廉政建设责任制，根据《青海省共和至玉树公路建设指挥部党风廉政建设责任制》，制定本实施细则。

1、适用范围

本实施细则适用与青海省共和至玉树公路建设指挥部领导班子全体成员。

2、责任分工

2.1领导班子责任

2.1.1对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任。

2.1.2及时传达学习上级单位关于党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定和工作部署，并结合实际，研究贯彻落实。组织召开年度专项工作会议。由主要领导对党风廉政建设工作进行行动总动员部署和全面总结，对重点问题和重点部门，要提出具体的目标和要求。

2.1.3听取各部门党风廉政建设责任制落实的汇报，认真分析存在的问题，查找工作中的薄弱环节，有针对性的提出解决的对策。对于新情况、新问题要及时向厅党委、派驻纪检组汇报。

2.1.4对班子成员和干部职工抓党风廉政建设和廉洁自律情况的督促检查。对检查中发现的问题，采取有效的措施，限期整改，认真解决。

2.1.5按照谁主管、谁负责原则，班子成员按工作分工职责范围内工作和主管部门、人员的党风廉政建设工作负责。

2.1.6廉洁自律，带头遵纪守法，秉公尽责，不以权谋私，艰苦奋斗，不奢侈浪费，作为党风廉政建设的典范，积极接受各方面的廉政监督。

2.2指挥长责任：

2.2.1对本单位的党风廉政建设负责，对班子其他成员和干部职工的党风廉政建设工作负直接领导责任。

2.2.2主持指挥长办公会议，及时学习厅党委党风廉政建设及反腐败工作的部署，结合本单位实际研究具体贯彻落实意见。对本单位发生的典型大案、要案实行包案责任制，并认真组织查处。

2.2.3每年组织召开一次专题会议，代表指挥部班子对党风廉政建设及反腐败工作进行动员部署，明确党风廉政建设的重点问题，提出明确的的目标和要求。

2.2.4每年召开一次专题汇报会，听取各部门和个参建单位党风廉政建设责任制落实情况汇报，认真分析存在的主要问题，查找工作中的薄弱环节，有针对性的提出解决对策。

2.2.5每年组织对各部门抓党风廉政建设工作的情况及自身廉洁自律情况和各施工、监理单位廉政合同履行情况进行一次检查。对检查中出现的问题，采取批评教育、发通报等形式，责令限期解决。

2.2.6按照上级要求，负责主持开好领导班子廉洁自律专题民主生活会，在廉洁自律方面做表率，不断提高生活质量。同时，督促班子成员按分工抓好工作范围内党风廉政建设工作。

2.2.7每年12月20日前将一年来抓党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况书面材料报厅党委。

2.3班子成员职责：

2.3.1对职责范围内的党风廉政建设工作负重要领导责任，对分管部门的党风廉政情况直接负责。

2.3.2在负责抓好分管部门业务的同时，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实施党风廉政建设责任制的规定》和指挥部《党风廉政建设责任制》的有关规定，在检查总结业务工作时，将党风廉政建设作为一项重要内容，同检查、同考核、同总结。

2.3.3认真抓好分管部门中出现的不正之风和违纪行为，属于一般问题，督促单位和部门的领导干部认真查处，对于较严重的问题，及时向主要领导汇报，并积极支持协助执纪执法机关调查查处。

2.3.4每年12月20日前将一年来抓党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况，按照干部管理权限书面报告。

3、监督考核

3.1指挥部每年年末组织一次对领导班子执行党风廉政建设责任之情况的考核，依据检查考核和平时掌握的情况，作出综合评定。

3.2班子成员执行责任制情况、抓党风廉政建设工作情况和个人廉洁自律情况要接受干部职工的监督，实施民意测评。

4、责任追究

4.1领导班子成员有违纪行为的，要实施责任追究，主动向厅党委、纪委检讨问题，问题严重的要引咎辞职，否则建议上级从严处理。

4.2领导班子成员违反《中共中央、国务院关于实施党风廉政建设责任制的规定》，要对于有关人员给与责任追究，出现重大问题，造成严重后果的，要移交司法部门处理。

4.2.1对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止，不查处，甚至纵容的。

4.2.2上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或对严重违纪违法问题隐瞒不报，压案不查的。

4.2.3因工作不力，在直接管辖范围内发生的重大违法违纪重大案件，致使国家、集体财产和群众生命财产造成重大损失的。

4.2.4违反决策程序，造成重大决策失误的。

4.2.5对亲属，朋友违纪行为，利用职务之便，私自处理的和有关问题未加处理造成经济损失的，除赔偿经济损失外，还要追究当事人及领导的责任。

党风廉政建设工作联系制度

切实做好指挥部党风廉政建设工作，加强各方面的协调沟通，特作以下规定；

1.驻指挥部、项目办纪检监察工作人员，必须参与指挥部、项目办及参建单位有关活动；参与研究有关事项，并经常向指挥部项目办互通情况，相互协作。

2.派驻机构领导小组办公室和各驻地纪检监察组定期召开例会，向有关单位通报情况，交流经验，协同解决有关问题，对参建单位纪检监察工作组进行业务指导。

3.主动接受省纪委、省纪检厅、交通厅纪检监察机关的业务领导，认真完成上级纪检监察机关布置的工作任务，并做好组织协调工作。

4.驻地纪检监察组每三个月须向领导小组办公室报告工作情况，特别是重要情况或者特殊情况应及时联系和汇报。工程竣工前须向领导小组办公室书面报送工作总结，领导小组办公室每半年向省纪委、纪检厅报送书面工作总结。

领导班子和中层干部廉政报告制度

为及时掌握领导班子和中层干部执行党风廉政建设和个人廉洁自律情况，特制定此廉政报告制度。

1.廉政报告的报送时间

1.1领导班子成员廉政报告每年12月20日前报派驻纪检组。

1.2中层干部领导干部报告每年12月15日前报指挥部党风廉政建设领导小组。

2.廉政报告内容

一年来抓党风廉政建设的工作情况、执行党风廉政建设责任制的情况和个人廉洁自律的情况。

3.廉政报告要详实、准确、及时、不得向组织隐瞒真相，不能拖延不报。

4.廉政报告为见证考核的一项重要参考指标，经指挥部综合评定后，依据廉政考核有关规定兑现惩罚。

第二篇：2011领导班子党风廉政建设责任制工作汇报

2011领导班子党风廉政建设责任制工作汇报

2011年，我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，全体班子成员时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府，我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效。

一、强化制度监管，为规范党风廉政建设构筑惩防体系 镇领导班子高度重视党风廉政建设工作，全体班子成员多次结合实际专题研究党风廉政建设工作。通过完善出台规章制度，用制度管人管事，确保了我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作全面落实。一是年初镇党委下发了关于推进全镇惩防体系建设和落实党风廉政建设等一系列文件与制度，明确了全镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制建设的指导思想和组织分工，同时对重点项目工程管理做了一一明确，规范了干部日常行为,提升了干部工作积极性；二是镇党委对班子成员、各行政村、镇直各单位都制定了相关考核制度，明确了考核内容，把责任制考核与干部及各村“两委”的年终考核相挂钩，细化考核细则，严格奖惩制度，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据；三是结合村领导班子的述职、述廉、述学工作，对全镇12个行政村推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。进一步规范了村级 1

事务、财务管理的运行机制，健全了“四议两公开”工作制度，发挥了村民监督小组在村级事务中的监督作用。

二、突出重点环节，为落实反腐倡廉建设提供有力支撑 在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作中，以始终做到责任分解、考核、追究三落实为推动党风廉政工作提供有力支撑。一是狠抓责任分解。镇党委根据领导班子成员的岗位职责，把推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制内容分解、细化，对反腐倡廉工作召开了会议和以红头文件印发的形式进行动员部署。对领导班子在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制建设中应承担的责任、各项工作的目标和要求加以明确，确定主办和协办部门，落实具体承办责任人，初步形成横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络；二是狠抓责任考核。坚持推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制考核与各项工作督促检查相结合，我们把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。党政班子成员按照责任分工负责全镇范围内的党风廉政建设，研究部署和督促检查分管单位的工作，年中集中听取了分管单位落实党风廉政建设责任制的工作汇报。年中组织镇纪检人员对分管单位负责人执行责任制情况进行了检查考核，没有发现违反党风廉政建设责任制规定的事件发生；三是狠抓责任追究。加强与司法机关的沟通和联系，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。发现涉及干部党风廉政问

题的决不姑息迁就，追究相关责任。

三、强化廉政教育，为推进反腐倡廉工作筑牢思想防线通过加强廉政教育，为推进领导班子反腐倡廉工作提供保证。

1、营造崇廉敬廉氛围。我们将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，在全镇范围内着力开展形式多样的廉政文化活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇廉”的良好社会氛围；

2、严格纪律做好表率。以创先争优活动为契机，以纪律作风整顿活动为载体，认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和省、县对各级领导干部廉洁自律的各项规定，在工程项目招投标、乘车、公务接待等方面做好表率；

3、加强党风廉政宣传教育。注重宣传报道，及时上报我镇有价值的纪检监察信息和理论调研文章，充分运用远程教育等平台，开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育，广泛宣传中央、省、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力；

4、加强干部思想作风整顿。以创先争优活动为契机，以纪律作风整顿活动为载体，加强干部作风建设。以身边的事，身边的案例，对全体镇村干部进行了3次警示教育。教育干部要强化廉洁自律意识，在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线，强化大局意识，促进思想和作风的转变，以自身良好的形象赢得群众的拥护。

四、充分发扬民主，为推进干部依法行政营造透明环境

按照“决策讲民主，办事重民意，财务真公开”的原则，扎实做好公开工作，重点抓了党务公开、政务公开和村务公开工作。一是推进了农村集体“三资”委托代理服务，对全镇12个行政村“三资”重新建立了台账；二是在全镇12个行政村推行“四议两公开”工作法，村里每实施一个项目都要召开支、村“两委”会议，党员会议、村民代表会议共同讨论，让干部与群众面对面进行沟通交流。对土地使用、惠农资金发放、征地补偿、道路建设等重点工程实行公开招标，施工过程中进行全程跟踪，监督。每竣工一项工程，村委会都要以村务公开的形式发出通告，详细告知村民工程实施情况，接受村民监督。项目开支经“四议两公开”工作法讨论通过，并由村民理财小组及时公开，确保资金的有效使用。

严格执行村财镇管和“一月一报”准时审批报账制度，规范村级资金由镇统一管理。村委会按要求对财务公开，向群众告知集体收支、农户欠款、投工投劳等村民关注的热点焦点问题，有效预防了干部为政不廉现象的发生。三是做好问卷调查、民主评议，满意度测评工作。今年举办问卷调查1次，民主评议1次，满意度测评1次，广泛征求人大代表、人民团体等社会各界人士意见建议43条，对发现的问题制定了整改台帐，详细登记造册加以整改。

五、加强监督惩治，以典型信访案件的调处警示人心 我们把加强监督惩治、维护农村稳定、加大责任追究作为推进廉洁从政的重要手段来抓实抓好。一是加强对各项强农惠

农政策落实工作的监管。涉及农民的粮食直补、退耕还林补贴、生猪补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，同时加强对涉及农户的资金补贴进行群众调查和突击检查，全面保障农民利益。涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题得到专项治理；二是加强对救灾等专款专用的监管。进一步完善、规范、提升信访服务中心的工作职能，畅通群众利益诉求渠道，及时发现问题，把问题消灭在萌芽状态。面对灾害，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度；三是加强对信访案件的查办惩治。对全镇财务混乱涉及信访案件的村，全程部署督办，同时积极配合县纪委查办案件。在维护党纪严肃性的同时，对全镇干部起到良好的警示教育作用，促进了干部廉政工作向纵深拓展。

一年来，我们通过努力，在推进惩防体系建设和落实党风廉政责任制方面取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，如村级党组织对落实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制不够重视，职责不明、工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法不够多等。今后，我们将继续抓住薄弱环节，出台新举措，扎实推进全镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作再上新台阶。

第三篇：2012年领导班子党风廉政建设责任制

**县工商行政管理局

2012年领导班子党风廉政建设责任制

为进一步加强我局领导班子建设，积极落实2012年党风廉政建设责任制工作，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及县纪委要求，结合当前工商系统党风廉政建设和反腐败工作实际，制定本责任制。

一、总体目标

以深入贯彻落实中、省纪委七次、市纪委二次全会和县委十七届二次全会为重点，紧密结合工商行政管理工作实际和体制调整实际，认真学习和贯彻《党风廉政建设责任制规定》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，以开展“十廉”教育、“三问三解”活动为主线，围绕服务发展、市场监管、消费维权和依法行政工作效能建设，认真执行党风廉政建设责任制，着力解决反腐倡廉建设中全系统干部职工反映强烈的突出问题，突出重点，加强检查，狠抓落实，为流通领域食品安全监管、服务全县市场主体增量提质、消费维权等中心工作任务的顺利完成提供坚强的政治纪律保证。

二、具体任务

（一）严明纪律，加强监督，确保政令畅通。一是把维护党的政治纪律、工作纪律放在首位。要加强监督检查，对违反纪律的，视情节予以批评教育乃至组织处理，造成严重后果的，严格依纪依法惩处。二是切实加强《2012年全县工商系统党风廉政建设和反腐败责任书》贯彻落实监督检查，为工商系统促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。三是对县局确定的各项重点工作任务，加大监督检查力度，着力提高各项工作效能，确保善始善终，圆满完成。

2（二）结合当前形势开展经常性的作风纪律教育，为圆满完成各项工作奠定良好的基础。针对体制调整后系统干部思想认识、工作作风、服务监管维权效能方面存在的问题开展作风纪律教育。重点从职业道德、纪律作风、理论修养、业务技能方面开展扎实的教育和培训，通过教育培训使全体干部职工适应体制下划后的管理，增强完成各项工作任务的自觉性。

（三）加强系统行风建设，健全各项工作制度，进一步转变工作作风。以优良的党风政风不断巩固提高广大工商干部在政府和人民群众中的良好形象。一是深入落实党员领导干部“十廉”教育制度，建设坚强有力、清正廉洁、党群关系密切的工商行政管理领导班子。二是对现有的各项干部管理制度、服务承诺制度和各项执法、维权工作纪律规定进行修订完善。三是建立健全科学的干部日常工作考核评价体系，推进干部作风建设，坚持执行每月一名局领导带班查岗制度，重点解决干部在岗不谋事、工作不出力、办事效率低等突出问题。四是全面推行干部去向公示制、民情日记制等制度，教育干部适应下划后的管理体制，加大厉行节约、严守财经纪律等制度执行情况的检查，促使全系统干部作风实现根本好转。

（四）以完善惩防体系为重点，深入推进反腐倡廉各项工作。一是继续抓紧抓好对《廉政准则》规定的8个方面52个不准的监督检查。二是探索加强对干部监督的有效途径和措施，加强警示训诫防线建设工作。三是高度重视查办案件工作，对线索明确、具体，以及实名举报的，要认真核查。四是不断纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。四是继续开展“群众满意基层站所”评选活动，不断扩大全系统“满意站所（窗口单位）”覆盖率。

（五）继续推行廉政和监管风险点防范管理制度和工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动。在已有工作基础上做好完善，将风险防范与业务工作、绩效考核有机结合，结合推行廉情公示、廉政质询、群众评议等做法，进一步强化述职述廉效果。

（六）全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职能作用。严格执行行政监察工作规定，进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察，充分发挥行政监察职能在流通领域食品安全监管、市场主体登记、执法办案、消费维权等工作中的作用。

三、保证措施

（一）加强对党风廉政建设的领导，确保各项任务落到实处。一是组织领导和传达落实到位。为切实搞好全系统党风廉政建设责任制工作，县局成立了以党组书记、局长任组长，主管纪检监察的副局长为副组长，其他分管领导为成员，纪检监察室具体抓落实的党风廉政建设工作领导小组。二是责任分解和考核到位。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，结合工作实际，将目标任务细化分解，明确责任主体和岗位职责，分别和各股室、各工商所签订了责任书，狠抓责任落实，严格责任追究，将党风廉政建设责任制和反腐败工作纳入年终考核，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

按照业务工作到哪里，党风廉政建设和反腐败工作到哪里的要求，2012年党组成员党风廉政建设做如下责任分解。

党组书记、局长**主管全面工作，同时分管政工、办公室、财务工作，对全县工商系统党风廉政建设和反腐败工作中负总责，对局党组领导班子成员责任制落实负领导责任；副局长**协助局长分管纪检监察室、市场、12315投申诉工

作，负责联系城关工商所工作，对分管单位的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；副局长**协助局长分管经济检查、法制、商标广告工作，负责联系商镇工商所、峦庄工商所，对分管单位的党风廉政和反腐败工作负直接领导责任；副局长**协助局长分管注册登记、食品安全工作，负责联系铁峪铺工商所、竹林关工商所工作，对分管单位的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

（二）落实党员领导干部“十廉”制度，切实加强党风廉政建设。领导班子成员要积极按照“十廉”要求，为系统干部做好表率，同时抓班子带队伍，抓紧抓好党风廉政建设工作。在落实党员领导干部“十廉”制度的基础上不断扩大工商所所长报告落实党风廉政建设责任制度的内涵，“一把手”坚持每季度听取一次分管领导落实党风廉政建设情况汇报，及时发现问题，解决问题。班子成员要到深入基层进行调研，积极实施下访、约访、接访工作制度，要从自身严格要求,从细微处入手，构建拒腐防变思想道德防线，增强领导干部廉洁奉公意识，切实加强党风廉政建设。

（三）加强党员干部党风廉政教育，增强廉洁自律意识。要从基础教育入手，集中时间，组织党员干部学习廉洁自律系列法纪条规，实行领导干部上党课制度和警示制度，实行周二、周五学习制度，不断把政治理论学习活动引向深入化和经常化。将作风纪律整顿活动常态化，定期开展考试测评，进一步增强党员干部法纪法规观念和廉洁自律意识。

（四）履行纪检监察职能，加大警示教育和查处力度。对行政效能低、执法粗暴等其他轻微违法违纪行为的单位或个人，由县局纪检监察室发《廉政监察通知书》或《纪检监察建议书》限期整改，逾期不上报或处理问题不彻底，整改不到位的，由县局纪检监察室按违纪案件进行查处。充分发

挥义务监督员的作用，加强与义务廉政监督员的经常性联系，通过召开行风义务监督员座谈会和述职述廉会，广泛征求社会各界以及人大代表、政协委员对系统工作作风、行政许可、廉政勤政、政务公开等方面的意见。在企业当中开展行风问卷调查、走访座谈、明查暗访活动，主动收集征求各方意见，全面掌握工商人员工作动态。在机关内部，以分管领导为主抓党风廉政建设落实工作，各股室从自身抓起，严格规范工作程序和责任追究制度，有效强化党员干部的党内外监督意识和守纪意识。发挥工商所兼职监察员作用，对本所的各项业务工作行政执法、行政许可、服务态度等实施监督，形成敢抓敢管齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作分级负责制度和良好的局面。

（五）加强政风行风建设，促进党风廉政建设扎实有效开展

坚持以人为本，切实维护好群众利益。不断深化“一厅式”办公、“一条龙”服务。将所有窗口部门的办事程序、收费标准、服务承诺公布上墙，实行阳光操作。从大处着眼，小处入手，说上一句文明话，递上一杯暖心茶，送上一把椅子，想方设法为群众快办事，诚心诚意办实事，尽心谒力解难事，坚持不懈做好事。建立健全“12315”投诉举报网络，切实维护消费者合法权益。把“12315”作为“民心工程”，充分利用信息平台，加大消费者投诉案件查处力度，坚持做到消费者利益无小事。组织开展丰富多彩的文化体育活动，通过开展“岗位大练兵、专业大比武”“立足岗位学雷锋”和争创“青年文明号”“人民满意站所”等活动，展现红盾风采，确保党风廉政建设取得实实在在效果。

六、积极推行党务政务公开，确保为民办实事取得实效 积极推行党务政务公开制度，对部门职能机构设置、行

政许可、行政执法、发展规划工作目标任务公开、领导干部廉政勤政情况公开、财务收支公开、窗口部门办事程序公开制度。对执法行为、查处经济违法案件、处理消费者申诉举报及投诉情况等进行上墙公布；向社会公布举报电话投诉电话，从办实事入手，把群众最关心的热点问题抓实办好。一是着力组织开展两大战役（以规范市场主体为重点的查处取缔无照经营战役和以流通环节食品安全监管为重点的食品安全监管战役），努力创造公平有序的市场环境。二是积极开展五项专项整治活动（假冒伪劣商品、商标广告、不正当竞争、红盾护农消保维权、校园周边环境、黑网吧、传销），要深入开展食品安全专项执法检查和取缔“黑网吧”行动，努力构建安全和谐的消费环境。三是努力实现执法监管工作四大突破（依法行政能力和水平有新突破、拓展执法办案领域上有新突破、查办案件质量上有新突破和系统内引外联上有新突破），不断提高执法监管工作效能。四是大力推进社会主义新农村建设，全力做好联镇扶村工作，积极扶持发展农家乐群建设。五是推行“商标注册建议书”等商标行政指导措施活动，为商标富农、品牌兴企工程服好务。六是开展“红盾护农”打假行动，支持农村经济发展，促进农民增收。

二零一二年三月十日

第四篇：领导班子落实党风廉政建设责任制

领导班子落实党风廉政建设责任制

和惩防体系建设工作报告

中共苏州市水利局委员会

(2009年12月)

今年以来，我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过加强宣传教育，完善规章制度，排查岗位风险，强化监督检查，扎实推进惩防体系建设，全市水利工程建设管理更加规范，党员干部廉洁自律意识更加增强，党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，狠抓惩防体系工作落实

1、加强领导，统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署，学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神，健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，各处室和直属单位主要负责同志为成员，制定工作方案，召开专门会议动员部署，全局上下积极宣传发动，统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会，局纪委三次召开座谈会，全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验，明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”：即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺，从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性，形成了以惩防体系建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。

2、明确责任，分工负责。年初，局党委召开党风廉政建设工作会议，专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设责任要求，各单位层层抓好责任落实，形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置，及时召开工作会议，研究部署党风廉政建设工作措施，制定了《苏州市水利（水务）局党风廉政建设责任制检查考核表》，将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项，同时，研究了《苏州市水利（水务）局惩防体系建设评估管理办 法》草案，明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作，要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员，具体分管纪检监察工作，确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。

3、突出重点，狠抓落实。今年以来，根据上级党委、纪委的工作要求，充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性，全面加强反腐倡廉工作。年初，结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神，进一步转变机关作风，加大服务企业、服务群众、服务基层的力度，我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》，将党风廉政建设工作列入考核内容。年中，为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神，成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组，加强对机关厉行节约工作的监督检查，发挥艰苦奋斗精神，反对破张浪费，不断压缩开支，节约资金，确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾，根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置，又专门成立了苏州市水利（水务）局治理工程建设领域突出问题领导小组，制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务，并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，不断规范水利建设市场行为和行政行为，建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年，我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定，真正做到警钟长鸣，防微杜渐。

二、建立健全防控机制，扎实推进惩防体系建设

1、加强教育，提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，在党员干部中开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，自觉践行社会主义核心价值体系，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观、价值观，增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规，县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育，筑牢拒腐防线”的专题讲座，分析国内外反腐败形势，剖析典型案例，着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响，从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”，做到自警、自省、自律，清清白白当官，干干净净做事，严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生，在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来，我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班，邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座，专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱，3名经济型罪犯现身说法，前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日，在庆祝建党88周年之际，局党委召开七一表彰大会，观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片，以王瑛同志为榜样，为民分忧解难，严格廉洁从政，使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育，做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动，牢记“两个务必”，加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动，瞻仰革命先烈，缅怀先烈伟绩，深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育，从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求，有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育，营造廉洁文化氛围，亲情助廉，友情促廉，社会倡廉，使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍，使得学习教育活动经常化、制度化，不断提高了廉洁从政意识。

2、完善制度，规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动，广泛倾听群众意见，坚持个人自查与群众帮查相结合，认真查找突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动，沟通思想，推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》，进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来，我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部，正确分析运用民主推荐、民主测评结果，拓宽干部选拔渠道，注重多岗位选拔锻炼干部，优化配备领导班子，加强女干部和党外干部的培养选拔，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗，下半年又配备了4位副职干部，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定，积极做好县处级后备干部调整工作，扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度，旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行，按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，真心实意地做好对企业的帮扶和服务，努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来，重实干、不空谈，重服务、不推诿，主动为基层着想，积极为群众办事，不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程，量化服务标准，规范行政审批事项，简化办事程序，进一步加强行政审批信息公开制度，推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。

3、强化排查，建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动，机关与直属单位互动，立足人人参与排查，人人提高防范意识，人人制定防控措施，个人查与处室间互查相结合，分管领导确认与张榜公示相结合，认真开展排查与防控，确保排查到位，机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个，其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个，收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点，通过分析，对照个人、处室岗位职责，认真制定风险防控措施306条，主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因，制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》，大力推进党性党风党纪建设，制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求，从今年10月下旬起，对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策，逐一制定和完善整改措施，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁，具体工作包括5个方面的内容：

（一）规范工程建设项目决策行为；

（二）规范招标投标活动和物资采购行为；

（三）加强工程建设实施和工程质量的管理；

（四）强化工程建设项目安全监管，防范重特大生产安全事故；

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前，专项治理工作进展顺利。

三、加强涉水事务监督，务求惩防体系一着不让

1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多，投资也比较大，如何既保证工程质量，又保证资金安全和干部安全，是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利，把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点，提前介入，跟踪稽察，全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察，加强现场监督管理，强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位，实行重点水利工程建设廉政责任制，保障各项民生水利工作顺利推进。

2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理，我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》等，为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中，我局党委始终把规范水利工程建设与管理，作为党风廉政建设的重点来抓。一方面，所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度，在招投标过程中向市检察院进行资格预审，在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局（采购办）等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能，将招投标工作与工程建设管理相分离，实行背靠背管理，资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面，实行施工现场业主代表制度，专门派驻人员，检查督促工程质量、工程进度，随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查，检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺，建立完善的工作日志，为工程建设现场督察提供保障。每两个月，我局均召开一次工程例会，与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等，凡涉及工程建设中的重大事项，都通过专题会议进行集体研究决定。

3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，建立健全全方位的监督体系，确保党风廉政建设 落到实处、取得实效。在行政执法中，继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”，积极开展“阳光行政、文明执法”活动，不断规范行政行为，提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员，邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况，听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议，提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中，在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中，始终把群众利益放在首位，高度重视社会稳定工作，热情接待来信来访，对每封来信认真调查，及时处理，特别是在重大节日、会议及活动中，加大了对信访工作处办力度，以维护稳定为大局，积极主动地做好信访工作，全系统未出现群访和越级上访事件，维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次，全部按时办结，办结率达100%。到11月25日，便民服务中心共收到接办件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件，还有15件由局转相关处室办理，全部办结。同时，积极开展扶贫帮困活动，先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动，得到了当 地群众的好评。

第五篇：物价局领导班子党风廉政建设责任制

县物价局领导班子党风廉政建设责任制

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，进一步加强我局的党风廉政建设，明确领导班子在党风廉政建设中的责任，确保各项廉政制度的落实，特制订如下制度：

一、任务和要求。

1、局领导班子成员要坚持“两手抓”的方针，把反腐保廉工作作为精神文明建设的一件大事来抓，切实抓好本局的思想作风建设。

2、局领导班子成员要带头学习和贯彻上级有关部门和我市关于反腐保廉工作的文件和指示，并加大宣传，群策群力，上下一致搞好本局反腐保廉工作。

3、原则实行每季度召开一次廉政建设工作专题会议，具体内容是听取关于廉政情况的汇报，分析廉政工作的形势，传达上级有关反腐倡廉工作的指示。

4、班子成员应把廉政工作和自身廉洁情况作为民主生活会一项重要内容，列入民主生活会的议程。

二、廉政责任分工

1、局第一把手对本局的反腐倡廉工作负全面的责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①经常了解本局廉政建设情况,针对问题提出处理意见,指导开展党风廉政建设工作.②阅处反映领导班子成员有关廉政问题的来信来访,发现各领导成员值得注意的问题时,应及时与其谈话，提醒其自律；发现有违纪行为的，查清事实后及时处理，并向县委县政府和县纪检检察部门报告。

2、分管副局长对本局的反腐倡廉工作负直接领导责任，其具体责任除第一条所列的任务外，还应：

①亲自组织协管纪检监察工作人员向干部职工传达上级有关廉政建设的文件，领导讲话、会议精神，并组织贯彻实施。

②领导协管纪检监察人员制订各阶段反腐倡廉工作要点，部署反腐等专题性工作。③阅处有关廉政问题的群众来信和举报电话，对反映的问题及时处理。

④随时向主要领导汇报本单位反腐保廉工作的情况。

⑤主动与其他领导成员联系，全面了解和掌握本单位廉政建设情况，以协调一致搞好工作。

3、其他领导成员对分管业务部门的反腐倡廉工作负有领导责任，除第一条所列的任务外，还应：

①对分管股室的反腐倡廉工作应经常进行检查督促，教育分管股室工作人员认真落实上级有关廉政文件、会议和领导讲话精神，自觉遵守各项廉政制度，搞好廉洁自律。

②对分管业务股室出现的不正之风和违纪案件要亲自过问，并支持有关职能部门进行查处。③经常与主管反腐保廉工作领导取得联系，征询意见，协助主管领导搞好廉政建设。

三、奖励与处分

各领导成员在自己的责任范围内廉政建设做得较好的，连续一年以上没有重大问题出现的，应予表扬和奖励；若对自己责任不重视，出了问题又不认真加以解决的应视为失职，情节严重的提请给予处分。

2012年1月10日