广州积分入户政策名存实亡

第一篇：广州积分入户政策名存实亡

广州积分入户政策名存实亡？（新广人提供）

广州市人口调控和入户政策“1+3”文件发布后，引发社会各界的巨大争议。有人口问题专家认为，曾经是外来工入户广州唯一渠道的“积分入户政策”名存实亡。

广州的户籍新政没有把准当下中国人口迁徙的脉，对人口流动方向缺乏控制，几百万外来工依然没有落户广州的渠道。

户籍制度可以把农民工挡在广州外面，但农民工进入广州的洪流不可阻挡。新政名正言顺不给农民工户籍，人口迁徙是有规律的，不以人的主观愿望而改变。当下的新问题是：户籍人口与实际管理人口差距大，如何更好地给后者提供公共服务，这是政府必须考虑的重大问题。”

新广人专家认为，广州农民工积分入户新政出台后，完全成了鸡肋。外来工原本寄望广州不断扩大积分入户名额和入户范围，让更多人入户广州，现在这个希望几乎破灭了。

广州积分入户政策名存实亡，原先有很多农民工算好了积分，准备好了材料，现在政策一变，他们又要重新准备了。新的政策最大的变动，是积分政策上的改变。“以前的指标是参照中山、深圳、东莞的体系设计的，比较多元化，各类人群可以根据不同的特长进行积分，按照总申请人数截取分数。但新政则要求完全向医保这个单一指标看齐。”

新的积分政策，实际上是去掉了积分入户的精华所在，削弱了竞争性，仅向医保一项指标看齐。相当于年纪大的农民工可以入户，年纪轻的、小孩面临上学的农民工要长期排队，城市还如何保持活力？还有大量的没有交齐社保等的个体户来说这也是对他们很不公平。

新广人积分入户专家认为，这种政策更加适合二、三、四线城市，对于需要严格控制人口总量的广州并不适合。入户广州指标体系应该更加多元化，让各有所长的人能“对号入座”，所有变量都能够积分，有机会入户，而不是单一地拼医保社保。

第二篇：2014广州积分入户最新政策解读

2014广州积分入户最新政策解读

2014年8月1日，广州市2014年积分制入户工作根据全新的方案开启大幕。在网上搜罗了一些关于解读新政策的新闻，供各位参考哦！

以下是分条政策+解读的形式哦！

★第一条 为合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，制定本办法。

★第二条 申请将户口迁入本市十城区的人员，符合有关条件的，可按本办法参加积分入户。解读：

广州积分入户新政策取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，规定申请者在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。

★第三条 市发展改革部门负责广州市积分制入户工作的统筹协调，将积分入户计划统一纳入全市人口计划管理。

市人力资源和社会保障部门负责具体实施积分制入户工作，组织开发积分制入户信息系统，组织、协调和指导各区、县级市人力资源和社会保障部门开展相关工作，并负责积分制入户的审核。各积分制入户受理窗口和各区人力资源和社会保障部门分别具体负责积分制入户的申请受理、资料录入、资格初审和复审、上报等工作。

市公安机关负责复核积分制入户人员名单、办理入户手续。

市政府各有关职能部门及其分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内负责协同做好积分制入户工作。

★第四条 申请积分入户人员应同时具备以下基本条件：年龄在20-45周岁，具有初中以上学历，在本市有合法住所，持本市有效的《广东省居住证》，在本市就业或创业并缴纳社会保险满4年，符合计划生育政策，无违法犯罪记录。解读：

变化

1、申请者资格 ：需在广州缴满4年社保

本次的《广州市积分制入户管理办法》设立了最基本的“门槛”：年龄在20-45周岁，具有初中以上学历，在本市有合法住所，持本市有效的《广东省居住证》，在本市就业(创业)并缴纳社会保险满4年，符合计划生育政策，无违法犯罪记录。

在满足上述基本条件后，通过5大类6项积分指标进行“加分”，广州积分入户申请人只要达到明确规定的积分(60分)后，即可获得广州积分入户申请资格。变化

2、对申请人年龄上限做出明确规定 ： 45岁以上者与积分入户无缘 原旧的积分入户政策中，要求积分入户申请者最高年龄不超过55岁。而新的《广州市积分入户管理办法》中则明确要求：申请人最高年龄不超过45岁。变化

3、人才引进加入“高技能”人才项

关于《广州市引进人才入户办法》，主要是在与《广州市户籍迁入管理规定》充分衔接的基础上，对其中有关人才引进(迁入)类的入户规定作进一步细化，提出20条具体规定，涵盖申办条件、申报材料、办理程序以及监督管理等内容，并将高层次人才的范围由原来的3项，扩展到两院院士、享受国务院特殊津贴专家、国家“千人计划”人选、国家“万人计划”人选、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选、国家、省(部)级有突出贡献中青年专家、国家重点学科、重点实验室学术技术带头人、“中华技能大奖”获得者、全国技术能手等8项20余类，同时对重点产业人才给予重点保障，充分体现加强高端人才引进、服务经济的特点。

★第五条 本办法所称积分制入户是指通过市政府确定的积分指标体系，对申请入户人员的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到规定分值时，可申请入户。本办法设5项积分指标(见附件)，总积分为各项指标的累计得分，申请人总积分满60分可申请入户。解读：

变化

4、加分项目 ：15项指标减少为6项，取消捐款、房产等加分

本次广州积分入户新政中，将原有12大类15项指标大幅简化，设定8项基本条件和5大类6项积分指标。

在加分方面，仅保留了文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税五大类指标。原来的年龄、房产、社保、表彰、导向等加分项目均被取消，而此前备受争议的捐款加分项目在本次广州积分入户新政策中也被取消，“社会服务”项目仅保留了献血和志愿者服务的加分。同时部分项目分值发生了变化，如文化程度本科分值由原来的80分降为60分。附：分值计算、文化程度： 本科(60分);大专或高职(40分);中技、中职或高中(20分)只取最高分，不累计加分。高中以下学历不计分。

2、技术能力： 中级职称(60分);高级工、事业单位工勤技术工岗位三级(40分);中级工、事业单位工勤技术工岗位四级(20分)只取最高分，不累计加分。

3、职业资格或职业工种： 专业技术类职业资格或职业工种符合广州市积分职业资格及职业工种目录(20分)以广州市积分职业资格及职业工种目录为准。

4、社会服务：近5年内，参加献血(每次积2分)或志愿者(义工)服务(每满50小时积2分)。以上各项1年内积分不超过2分，单项累计最高不超过10分。“微小二”特别Tips:社会服务中取消了捐款加分，仅保留献血和志愿服务。这说明了什么？说明多参加志愿服务活动是主流啊~~据新政规定，申请人近5个内的义工服务经历可纳入积分制入户指标体系。广州义工联提醒，市民参与义工服务需与服务机构或团体确认并记录详细的义工服务信息。如对义工时数认定有疑问，请致电020-86479017。

5、纳税： 申请当年的上三个纳税，在广州市依法缴纳个人所得税净入库税额累计达到10万元或以上(20分)一个纳税指当年的1月1日至12月31日。

★第六条 我市对积分入户人数实行总量控制，积分入户指标总量纳入当年人口计划统筹安排，并通过广州市政府门户网站向社会公布。解读：

变化

5、入户指标 ：不再每年3000固定指标，指标将实行动态安排

在广州积分入户旧政策中，广州市积分入户实行固定指标，即每年3000个指标。但广州积分入户新政策规定，广州市积分入户指标将实行总量控制，纳入当年人口计划统筹安排，并通过市政府网站向社会公布。目前每年的积分入户指标为3000人，广州积分入户新政策实施后，这个数字肯定不会减少，但具体的指标还需要进一步研究才能决定。此外，广州积分入户旧政策中每年两批的入户批次，调整为每年一次。

★第七条 申请人应首先登陆广州市积分入户网上申请平台，如实填报相关内容，并进行确认，然后到各积分制入户受理窗口递交纸质申请材料。解读：

变化

6、申办流程 ：无犯罪记录无需“自证”“能减少的尽量减少”

今后将实施“入户申请和受理信息化”制度，从今年起广州积分入户已经实施了网上申请和受理的政策，随着“智慧社保”系统的进一步建成，今后，属于广州市范围内的社保缴费、职称评定、技能证书等信息均可通过积分入户申请网站进行认证，无需申请者自己到职能部门打印证明材料。目前只能实现广州市内的信息联网，申请者在外地取得的职称或技能证书，仍需自行提供证明材料。

此外，广州积分入户申请者往年需缴纳的“无犯罪记录”证明，从明年起，公安部门通过内部系统查询后即可证明申请者的“清白”，无需广州积分入户申请者在广州以及户籍所在地两处申请。

而广州积分入户申请门槛中的“计生证明”其实也可以通过联网的方式进行查询，目前广州市的计生网络已经可查询到广东省内以及国内大中城市户籍人口的计

生信息，一些较偏远地区的计生信息没有联网的话，申请者还是需要自行到户籍所在地的计生部门开具证明。

★第八条 市、区人力资源和社会保障部门应及时对申请人所报送的信息材料进行审核，并在规定时间内反馈审核结果。

第九条 市人力资源和社会保障部门根据申请人在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量，确定拟给予入户人员名单并进行公示。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在我市缴纳失业保险的时间排名。解读：

变化

7、竞争排名 ：以累计缴纳社保时间先后排序

根据广州积分入户新政规定，积满了60分后，广州积分入户申请人即可获得申请资格。广州积分入户申请人拼的不再单纯是积分，而是社保缴费年限。考虑到积分制入户政策的初衷，是旨在为长期在广州市有稳定工作但学历、技能水平尚未达到迁入管理规定所设定条件的人员入户打开一个通道，故将入户排序原则进行了调整，将原来以分数高低排序，改为达到规定分数后，以累计缴纳社保时间先后排序。针对“累计缴纳社保时间先后排序”的方式，接下来市人社局还会出台广州积分入户新政策具体实施细则。

★第十条 公示期满并进行异议处理等相关工作后，公布入户人员名单。

★第十一条 市人力资源和社会保障部门根据公布的入户人员名单发放入户卡。申请人凭入户卡及相关证明材料到市公安机关办理入户手续。市公安机关根据公布的入户人员名单进行复核，复核通过的，给予办理入户手续；复核有疑义的，暂不予办理入户手续，同时出具复核意见反馈审核部门处理。

★第十二条 通过积分制入户的人员，准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口。解读：

变化

8、子女入户模式：“挂靠”改为“随迁”节省50个工作日时间

根据广州积分入户新政策，通过积分制入户广州的人员，将准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口，这将大大缩短配偶及子女的入户时间。

★第十三条 申请人提供的申请材料应真实有效。经有关部门查实存在隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的，其申请不予办理，并通报各审批部门，取消其申请资格；已经入户的，予以注销，退回原籍。

★第十四条 本办法所称合法住所，包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所，政府或用人单位安排的供其居住的住所，直系亲属拥有房地产权的供其居住的本市房屋，合法承租且依法办理了租赁备案手续的住所。

本办法对申请人相关的时限要求，除有特别说明之外，均计算至申请之日；所称的，指当年的1月1日至12月31日。

★第十五条 市发展改革部门应牵头会同市人力资源和社会保障、公安等相关部门，根据本办法制订相应的实施细则，并报市政府同意后施行。

★第十六条 从化、增城市可参照本办法，制定相应政策。

★第十七条 本办法自印发之日起实施，有效期2年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

政策+解读已全部放送完毕，是否还对申请人群以及条件有疑问，下面再附送相关内容。

附件：

一、适用申请人群

已在广州市就业的农民工以及非本市十城区的城镇户籍外来务工人员（即所有非广州十城区户籍人员）

二、申请条件

1、未违反计划生育政策

2、未有违法犯罪记录

3、已办理广东省居住证（增城、从化市户籍人员除外）

4、在广州市正常缴纳社保并达到4年（包含）以上

5、与注册地在广州市的企事业单位签订一年期或以上劳动合同

6、办理了就业登记或用工备案

7、初中毕业及以上学历

8、总积分达到60分

9、年龄20-45岁

第三篇：广州新积分入户政策

广州新积分入户政策（新广人整理）

核心内容：广州市最新积分制入户方案已出台，达到60分及格线后主要拼医疗、失业等社会保险缴费年限。从去年10月开始公开征求意见的广州新版入户政策，终于正式出台实施文件。以下由新广人为您详细介绍入户新政策。

（1）高层次人才取消年龄限制

根据1+3文件要求，为营造广州高层次人才集聚环境，配套文件之一的《广州市引进人才入户办法》明确，将两院院士、享受国务院特殊津贴专家、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选以及国家、省(部)级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人等8项20余类纳入高层次、高技能人才。

办法进一步取消了对高层次人才的年龄限制，并放宽技能人才的年龄门槛。如对引进两院院士、国家“千人计划”专家、国家“特支计划”专家不设年龄要求。此外，办法明确，符合准入条件的引进人才，同时准予其本人及配偶、未成年子女迁入本市居民户口。

（2）环卫基层医疗人员可直接迁入

《广州市户口迁入管理规定》对在广州就业或创业，有合法住所的人员及配偶、未成年子女迁入本市居民户口的条件作出细化的规定。其中，政策对从事特殊艰苦行业的一线从业人员给出针对性的入户政策。

规定明确，具有广州市经济社会发展需要的特殊技能或专长人才，以及在广州从事体育、文艺、民间传统工艺等行业的特殊技能和特殊专业人才；从事环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等工作的外来人员，可准予其本人及配偶、未成年子女迁入广州居民户口。

这意味着，今后5年，环卫、公交等行业工作的外来人员，在入户广州时，不仅可以选择积分入户政策，还可以选择直接从外地迁入的方式落户广州。

（3）积分入户及格后拼医保、失业保险

此外，配套文件中《广州市积分制入户管理办法》取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，规定申请人必须满足年龄在20至45周岁，具有初中以上学历，在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。

市人力资源和社会保障部门根据申请人在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量，确定拟给予入户人员名单并进行公示。在本市缴纳社会医疗保险时间排名相同的情况下，按照在我市缴纳失业保险的时间排名。也就是主要看申请人医保缴费年限，来确定随后的排名。

虽然从化、增城即将撤市设区，但从1+3文件上来看，两地的积分制入户方案，仍将自行确定名额。并参照广州市方案制定相应政策。在2011-2013年间，广州每年设置3000个名额积分入户时，增城在2012年曾出台了300人名额的积分入户政策，并不占用3000人名额。

目前包含积分制入户办法在内的1+3文件已开始正式实施。新的积分制入户政策有效期2年。也就是说两年后政策可能又会改变，所以想入户的申请者今年有机会的都应该尝试一下，就算过不了也可以为明年积累经验。

第四篇：2014年广州积分入户,人才引进政策

2014年广州积分入户，人才引进政策

相对于积分入户的手续繁杂、耗时，人才入户更受有意入户者欢迎。究竟通过什么条件可入户广州呢?根据《广州市引进人才入户管理办法》及其实施细则，广州互易企业做了如下梳理。

A 基本条件

1、用人单位：广州的人才引进具体由用人单位提出申请，然后由各区和行业主管部门汇总提出需求，最后由市发改部门统筹安排入户指标。用人单位即你所工作的单位(含机关事业单位、企业、社会组织等)在广州市注册。

2、申请者本人：首先，要求在广州市创业或者就业，并在广州市有合法居住场所。

所谓在广州创业，即在广州市进行工商和税务注册登记的企业担任法定代表人、投资者或合伙人。

所谓合法住所，包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所、政府或用人单位安排的供其居住的住所、直系亲属拥有房产权的供其居住的广州市房屋、合法承租且依法办理了租赁备案手续的住所。

其次，申请迁入者应符合国家、省、市计划生育政策有关规定。

B 附件条件

广州欲引进的人才大致分为高层次人才、高技能人才、紧缺人才等几种类型，分别有不同的要求，总体而言，主要看申请者本人的学历、职称、年龄等。

1、高层次人才

满足上述基本条件，如果再符合下列条件之一，可直接申请入户。

类型1：院士

中国科学院或中国工程院院士;国家“千人计划”专家，国家“特支计划”专家。年龄不限。

类型2：学术带头人

享受国务院特殊津贴人员，全国杰出专业技术人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家、省(部)级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人。

类型3：重大科研项目完成者

国家和省(部)级自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖项目主要完成人(即项目前三名完成人)。

类型4：重点企业高管

在广州市重点项目(以市发展改革部门公布的目录为准)主要承办单位，或广州市战略性主导产业的重点项目(以市发展改革部门公布的目录为准)主要承办单位，或广州市认定的总部企业等，工作满3年且现担任中高级管理职务或任职骨干技术岗位人员;

中高级管理职务人员是指上述单位的经理、副经理等单位负责人以及财务负责人、上市公司董事会秘书、单位所属部门正副职等管理人员;骨干技术岗位人员是指上述单位中具有副高级专业技术资格、高级技师职业资格以及博士以上学位的专业骨干人员。

类型5：发明专利获得者

在某一领域有突出贡献或专长，近3年内取得国家发明专利证书人员。即自申请入户之日起前3年内取得的国家发明专利证书且属于前三名完成人之一。

类型2至5，一般年龄要求在50周岁(含，下同)以下。

2、高技能人才

(1)“中华技能大奖”获得者、全国技术能手，世界技能大赛获奖选手，或者是获得“南粤技术能手奖”或“广州市突出贡献技术能手”称号的人员，只要满足上述基本条件，且年龄在50周岁以下的，直接符合条件。

(2)具有技师以上职业资格，年龄在40周岁以下，具有高级技师职业资格的年龄可放宽到45周岁以下。

3、高职称者

职称较高者也有机会。满足基本条件，具有副高级以上专业技术资格，且年龄在45周岁以下(具有正高级专业技术资格的年龄可放宽到50周岁以下)，直接符合人才引进条件。

4、高学历者

(1)具有研究生以上学历或硕士以上学位，其年龄要求在40周岁以下(具有博士学位的年龄可放宽到45周岁以下)。

(2)具有普通高等教育本科以上学历并有学士以上学位，其年龄要求在35周岁以下。

(3)具有经教育部认证的国(境)外学士以上学位，其年龄要求在35周岁以下。

(4)具有本科以上学历且具有相关专业中级以上专业技术资格或执业资格，其年龄要求在35周岁以下。

5、紧缺技能人才

具有中等职业教育(包括中专、职高、中技)以上学历或普通高中以上学历，并具有高级职业资格、所从事的工种(岗位)符合广州市紧缺工种(职业)目录(由市发改部门会同人社部门制定)、在广州市连续居住、就业(创业)和缴纳社会保险满2年;

申报人办理入户所从事的工种(职业)须与所持有的国家职业资格证书所考核工种一致(年龄要求35周岁以上)。

6、其他

由于企业迁入、项目建设等原因，确需将户籍迁入广州市，经省、市政府同意，明确给予引进的人员。

入户易，广州互易：0-2-0-2-8—9-9-6-2-9-9

第五篇：2014广州积分入户细则

2014广州积分入户细则（新广人整理）

今年起,广州的积分制入户政策执行部门将从市人社局移交至市来穗人员服务管理局。25日,该市来穗人员服务管理局与市发改委发布了《广州市积分制入户管理办法实施细则》,无房的积分入户申请者可在就业地或居住地搭户申请,一旦通过积分入户成为新广州人,其配偶及未成年子女均可同时随迁。

无房者还能在居住地搭户

根据《实施细则》,申办较此前政策更为灵活简便,其中无房申请者不仅可按传统在就业地搭户,还能在居住地搭户。

入户政策相关研2014-2018年石化仓储行业竞争格局与投资价值研究咨询报告

2014年7月

2014-2018年其他调味品批发行业运营态势及未来投资方向咨询报告 2014-2018年其他客运服务行业市场前景预测及投资价值评估报告 2014-2018年其他技能培训市场动态聚焦分析及深度研究咨询

文件显示,选取积分制入户的申请人在落户地址上可有3个顺序选项。

首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户;如没有以上规定住所的,准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在街公共集体户登记入户;以上方式均无法办理落户的,准予与实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。

配偶未成年子女可同时随迁

大多数广州积分入户的申请者,出发点更多是为了子女将来在广州上学做准备。

根据此前的积分入户政策,通过积分入户的人员配偶和未成年子女不能随迁,只能本人户口过来后,再申请配偶和小孩的投靠。配偶的等候时间在1至7年不等,而未成年子女“投靠”审批时间需要50个工作日,在过去两年,就曾经出现过因为入围名单迟迟未公布,而影响广州积分入户申请者子女入学的问题。

本次《实施细则》规定,通过积分制入户人员的配偶、未成年子女,准予同时迁入广州居民户口,这将大大缩短配偶及子女的入户时间。

需强调的是,积分入户申请人及其随迁人员如果存在隐瞒、欺骗或提供虚假申报证明材料情形,一经查实,其申请将不予办理,并通报各审核部门,永久取消其申请积分制入户资格。而已经入户的,予以注销,退回原籍。

网上报名无需自证无犯罪记录

《实施细则》对于积分入户的办理流程进行了优化,积分制入户将实行网上报名,申请者将在每年规定时间开始的45天内开始网上申请,并录入相关信息。

不过,这并不意味着完全无纸化,申请者仍需到各区积分制入户受理窗口提交纸质材料,自接收申请人纸质材料之日起,窗口则须在20个工作日内完成建档。

此外,广州积分入户申请者往年需缴纳的“无犯罪记录”证明,《实施细则》也明确无违法犯罪记录由广州市公安机关负责核查,即公安部门通过内部系统查询后即可证明申请者的“清白”,无需申请者在广州以及户籍所在地两处申请。

除在穗正在参加五项社会保险且已累计缴费均满4年、积分满60分两个硬性指标之外,申请户口迁入广州市的人员还应符合计划生育政策。按规定,申请时,一旦申请人或其配偶已怀孕的,在不能出示生育登记、审批证明材料之前,计划生育审核将不予通过。

广州积分制入户申请办理流程

网上申请及递交纸质申请材料→积分制入户窗口受理→区来穗人员服务管理部门初步审核→市来穗人员服务管理部门审核排名公示公布→市来穗人员服务管理部门核发入户卡→申请人凭入户卡到公安部门申办准迁和随迁入户手续。

（以上内容由新广人入户专家提供）