加强非公有制经济组织党的建设为经济发展提供坚强的组织保证

第一篇：加强非公有制经济组织党的建设为经济发展提供坚强的组织保证

加强非公有制经济组织党的建设为经济发展提供坚强的组织保证

2005-11-15

清丰县共有个体工商户6281户，私营企业327家，从业人员17010人，其中党员408名。针对非公有制经济迅速发展的实际，县委把非公有制企业党的建设纳入全县党建工作的总体规划，按照“建立组织，规范管理，发挥作用，促进发展”的工作思路，积极实践，狠抓落实，探索出了一条适合非公有制经济组织党建工作的新路子，并取得了初步成效。止目前，全县具备建立党组织的12家企业，已单独建立党支部6个，联合建立党支部1个，全县非公有制企业共建立工会组织99个，并在不具备建立党组织的非公有制企业中选派党建指导员2人，切实加强了非公有制企业党的建设，促进了非公有制经济的快速健康发展。

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导，坚定不移地抓好非公有制经济组织党的建设

近年来，清丰县非公有制经济迅速发展，呈现出勃勃生机，已成为经济发展的新的增长点。但由于过去对非公有制经济组织党建工作存在模糊认识，使非公有制经济组织党建工作相对滞后。有的认为没有党组织，企业照样能发展；有的企业主不愿建立党组织，害怕多层领导；还有的认为，企业吃的是“市场饭”，靠自己的努力获得效益，建不建党组织无所谓，使非公有制经济组织中开展党建工作出现“五难”，即党组织建立难，党组织开展活动难，党组织和党员发挥作用难，党员教育难，党员发展难。针对存在的问题，县委组织部有关人员深入私营企业调查研究，召开不同层次人员的座谈会，使乡镇党委充分认识到加强非公有制经济组织党建工作的重要性，统一了思想。在此基础上，制订了《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》和《关于在非公有制企业中开展争创“五好”党组织活动的意见》，明确了非公有制经济组织中党组织的地位、作用和任务。成立了由分管组织工作的副书记为组长的领导小组，并坚持把加强非公有制经济组织党建工作纳入全县党建工作的总体部署，作为基层党组织建设的重要内容，与农村党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动同步安排部署，同步督导检查。同时，县委还建立健全了抓非公有制经济组织党建工作责任制、县委定期研究非公有制经济组织党建工作、常委联系点、调查研究、定期召开座谈会等制度，实行书记带头抓、分管领导重点抓、县级党员领导干部分头抓的责任机制。县级党员领导干部每人分包3－5家非公有制经济组织，各乡镇、系统党委的党委书记每人分包1-2个联系点，定期到联系点上听汇报、作指导，帮助研究党建工作思路，解决疑难问题，形成了一级抓一级，共同抓落实的工作格局。

（二）突出重点，抓住关键，采取多种形式抓好党组织的设置工作

建立健全党的组织，不断壮大党的力量，扩大党的工作覆盖面，是搞好非公有制经济组织党建工作的基础和重点。县委按照“经济组织出现在哪里，党组织就建设到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里”的原则，因地制宜建组织，加强管理促规范，发展党员壮队伍，使非公有制经济组织党建工作水平明显提高。

1、抓组建，扩大党建覆盖面。根据非公有制企业“数量多、分布散、成分杂、行业广”的特点，本着有利于党组织发挥作用、有利于党员教育管理、有利于非公有制经济发展的原则，在党组织设置上，严格按照党章规定，坚持做到成熟一个，组建一个，成功一个。一是对有3名以上正式党员，各方面条件具备的非公有制经济组织，单独建立党支部。二是对党员人数不足3人的企业，按照就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部。三是对暂时没有条件建立党组织的企业，派出党建联络员，积极开展党的工作，党员实行挂靠管理，党员的组织关系挂靠在行政村和个体劳协等单位的党组织，使每一个党员都能找到自己的“家”。目前，全县50人以上的非公有制企业中，应建立党支部的企业已全部建立了党支部，其中单独建立党支部6个，联合建立党支部1个，派出党建指导员2人，做到了党组织与企业同步建设。

2、抓管理，理顺隶属关系。在建立健全党组织的同时，按照有利于加强党的领导，有利于开展党的工作，有利于促进经济发展的原则，理顺非公有制经济组织中党组织的隶属关系。一是实行属地管理。即由所在地党组织领导。二是归口管理。对一些规模比较大，职工和党员人数比较多的私营企业，其党组织由所在地党委直接管理。三是指定管理。对规模小，人数少的私营企业和个体工商户中的党员，指定由所属党支部或相邻企业党支部进行管理。

3、抓发展，壮大党员队伍。为彻底改变非公有制经济组织中党员人数偏少，党的力量薄弱问题，县委把发展党员工作作为非公有制经济组织党建工作的一个重点，坚持标准，保证质量，做到成熟一个，发展一个。在工作要求上，认真作好入党积极分子的培养考察工作，使入党积极分子、发展对象和新党员形成适当比例和梯次结构；在素质构成上，重点培养发展素质好，技术精、年龄小的优秀对象入党；在岗位结构上，重点发展生产经营骨干和生产一线职工；在发展侧重点上，加大无党员经济组织的发展力度；在管理措施上，建立健全了群团组织，有效地保证了新党员的质量。今年以来，共发展党员18人，建立了360人的入党积极分子队伍。

（三）健全制度，明确职责，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径

非公有制经济组织党组织建立后，如何发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用摆在了各级党组织面前，针对这一问题，县委从打基础、定职责、抓载体入手，探索出了切合实际，深受企业主和职工欢迎的党建工作新路子。

1、加强阵地建设，建立健全非公有制经济组织党建工作机制。在工作中，清丰县注意借鉴农村党建“三级联创”规范化建设的经验，在非公有制经济组织党支部建立的同时，就坚持标准、高起点地狠抓规范化建设。一是加强阵地建设。要求非公有制经济组织党支部阵地建设达到“五有”，即有党员活动室、有党支部牌子、有党旗、有必要的办公设施、有活动版面，目前大部分非公有制经济组织中的党支部已达到了“五有”要求。二是加强制度建设。坚持以“三会一课”制度、发展党员制度、组织生活会制度等党内生活制度为重点，建立健全非公有制经济组织党组织的各项工作制度。三是规范非公有制经济组织党组织的运作机制，努力构建县委抓总，乡镇党委抓面，非公有制经济组织党组织抓点的三级党建工作格局。县委组织部和乡镇党委、系统党委一道，指导非公有制经济组织党支部建立支部党建工作台帐，将支部党务活动全部纳入台帐管理，坚持对党员实行三定管理，即组织上定位，凡在非公有制企业工作半年以上的党员，要转移正式组织关系，及时参加所在支部、小组的活动；活动上定人，凡外出正式6个月以上的党员，支部指定专人与其结成对子，及时沟通情况；职责上定量，把支部党小组和党员职能量化，明确定量目标，从而解决了职工党员流动性大、管理难等问题。

2、明确地位职责，创新党组织的活动方式。根据党章规定和非公有制经济组织的性质及特点，县委在调查研究的基础上，制定下发了《关于在非公有制企业中开展争创“五好”党组织活动的意见》，对活动的开展半年初评，年终总评，表彰先进，批评落后，调动了企业党组织发挥作用的积极性。各党组织坚持从实际出发，在日常工作和党的活动中，主动做到四个结合：即工作方法上，原则性与灵活性向结合，对上级指示和要求，根据单位实际贯彻执行；活动方式上，党的活动与群众活动相结合，紧紧围绕生产经营，把党的活动与群团组织开展的活动有机结合起来，共同促进经济的发展；活动规模上，相对集中和分散活动相结合，以分散为主；活动时间上，脱产与业余相结合，以业余为主，达到了既保证党的工作实效性，又促进了生产经营的目的。

3、选准活动载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县委坚持从非公有制经济组织的实际出发，通过开展丰富多彩的活动，增强党支部的凝聚力、战斗力，强化党员的奉献意识。在私营企业中，以爱党、爱厂、作新时期合格党员和一个党员一面旗帜为主体，组织企业党员开展奉献在岗位，岗位创一流活动；在党员中开展了“四带头”活动，即带头转变观念，通过学习十六大报告，进一步明确非公有制经济在国民经济建设中的地位和作用，自觉、带头维护企业的合法权益，引导企业健康发展；带头学习科级知识及先进管理经验；带头遵纪守法，引导企业主诚实守信、合法经营，使非公有制企业沿着正确的方向发展壮大；带头维护业主和职工的合法权益。并积极实行了党员联系职工和挂牌上岗制度，每个党员联系2－3名职工，并佩带“共产党员”胸卡上岗，强化了党员的责任意识。高堡乡燎原化工厂成立了党员议事会，通过发挥党员作用为企业决策和发展提出意见和建议。该厂多年来一直生产磺化沥青粉、堵漏剂等产品，在一定程度上影响了企业的发展壮大。党支部书记李海轩就多次组织召开党员议事会，根据党员提出的建议和调查分析资料，新上了天盛化工有限公司，上马了羟丙基甲基纤维素项目，企业年产值增加近6000万元。今年，又在充分征求党员意见的基础上，投资2000多万元新上了一个化工厂，使原来企业焕发了生机，达到产值超亿元、利税超千万的“双超型”企业。2004年，全县共表彰“五好”非公有制企业党支部2个，形成了一个典型带一地，多个典型带全县的良好局面。

二、存在问题及原因

虽然我们加大了非公有制经济组织党建工作力度，取得了明显成效，但工作中仍然存在着一些薄弱环节和制约因素：

1、思想认识不到位。少数企业主思想素质不高，虽然通过思想工作勉强同意组建党组织，但思想上只是出于捞取政治资本的目的或是给一些领导面子，对党组织开展活动既不支持也不舍得投入更多的经费。有的企业主认为企业的主要任务是生产，目的是提高经济效益，开展党的活动意义不大，而且会在一定程度上影响企业的生产经营，看不到开展党的建设的潜在效益。有的对非公有制经济组织党的建设的特殊性认识不够，不能很好地组织党员、员工围绕企业的生产经营开展活动，方式方法也不灵活，效果欠佳。有的党员员工上班是工人，下班是农民，党组织意识观念淡薄，党性不强，对开展活动兴趣不大；一些外来员工以赚钱或学习生产技术、管理方法为目的，受雇佣思想、短期思想比较严重，不愿参与组织开展活动；部分党员素质较低，工作经验不足，在企业中难以发挥骨干作用，党员的先进性难以体现。

2、工作机制不健全。各乡镇党委虽然都把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，并建立了党政领导和驻村干部挂村包厂抓党建的工作责任制，但对于指导开展活动、发挥作用情况没有具体的衡量尺度，不能很好地把非公有制经济党组织开展活动情况和发挥作用的效果与干部的政治、经济待遇有机结合起来，激励机制不够健全，使一些非公有制经济党组织开展活动不能做到有的放矢，有比较大的盲目性和随意性。有的非公有制经济党组织开展活动只能结合自己的工作实际进行，没有形成一套比较完整成熟的活动机制，缺乏针对性，有的党组织的生活、学习、议事、纪律等各项基本制度落实不到位，不能起到很好的作用。

3、客观条件存在着不利因素。非公有制经济组织具有“多、小、散、杂”特点，企业生产随市场经济的变化，规模也在不断变化，存在较大的不稳定性。如果企业倒闭，党组织开展活动就无从谈起；如果企业萎缩，开展活动的空间就小，难度就大。非公有制经济组织选人用人机制比较灵活，能用者则留，不能用者则走；反之，非公有制经济组织的党员、员工选择企业同样也有较大的灵活性，长期在一个企业中工作的比较少，流动性比较大，给党组织开展活动带来较大的难度。此外，在党组织的活动时间上，党组织开展活动经常与企业生产经营冲突，一些经济效益比较好的企业，竞争压力大，生产任务重，党员、员工工作时间长，党组织没有足够的时间开展活动。还有的非公有制企业因经济效益不好或企业主不重视，没有投入足够的经费，致使党组织开展活动比较困难。

三、对策与建议

1、加强宣传，为非公有制经济组织党组织开展活动发挥作用营造好环境。各级党组织要充分认识非公有制经济党组织开展活动、发挥作用，是非公有制经济党建工作的重点，是加强党对非公有制经济组织领导的主要途径。非公有制经济党组织只有开展富有成效的活动，才能发挥好监督作用，保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在非公有制经济组织中得到贯彻落实，督促其依法经营，提高广大员工遵纪守法的自觉性，促进企业沿着健康的方向发展。要切实做好非公有制经济组织负责人的思想政治工作，使他们充分认识到开展好党的活动，有利于调解劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设好企业文化，培育企业精神，增强企业的凝聚力和吸收力，最大的受益者是企业。要帮助他们提高认识，定好自身位置，明确自身职责，调动工作积极性。

2、健全机制，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用建设好格局。要进一步健全党建工作联席会议制度，有关职能部门党组织要加强协调和宏观指导，定期召开会议，讨论工作，研讨措施，形成齐抓共管的工作合力。乡镇党委要制定具体的工作目标和措施，把目标细化量化，落实到每一个环节，并把工作情况列入干部的考核内容，作为奖惩和提拔使用的重要依据。非公有制经济党组织要积极探索，结合企业的实际情况，制定一套符合自身特点的活动制度，坚持按照制度开展活动，发挥作用，推动党建工作整体上水平。

3、强化培训，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用奠定好基础。各级党组织要经常深入企业，了解情况，及时为企业党组织的活动提供具体的业务指导，帮助改进工作方法和活动方式。要经常性举办党组织干部培训班，提高他们的政治素质和工作水平，使他们能结合企业的情况，有效地组织开展活动，真正发挥好政治核心作用和桥梁纽带作用。各镇要坚持党支部书记月例会、季例会制度，加强交流和沟通。要以提高党员素质、增强党性，促进企业更快更好地发展为目标，搞好党员的教育管理。要根据不同类型党员的不同特点，提出不同的目标任务，激励党员各尽所能，在不同的岗位上发挥先锋模范作用。

4、培育典型，为非公有制经济党组织开展活动发挥作用提供好指导。要在巩固老典型的基础上，继续发现和培育一批党组织能较好开展活动发挥作用的先进典型，发挥典型的示范、辐射作用，指导和推动其它企业党组织活动的开展。对党组织活动开展得好的企业，能较好发挥作用的党务工作者和党员，要及时给予表彰。要充分利用电视、报刊等各种宣传工具大力宣传他们的先进事迹。要定期召开党建工作经验交流会，交流非公有制经济党组织开展活动的经验，探讨存在的问题，促进活动质量的提高，营造非公有制经济组织党建工作的良好氛围。

第二篇：非公有制经济组织党建

非公有制经济组织党建：工商联新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中华工商时报

作者:

《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》明确提出，“引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件”，是工商联重要职能。并要求各级党委重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。这是当前党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的新任务新使命。

非公有制经济组织是党的群众工作的新领域。新时期新阶段，在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的活动，是我国宪法赋予中国共产党的领导地位和执政地位所决定的。实践表明，加强非公有制企业党建工作，有利于进一步巩固党在非公有制经济领域执政基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围；有利于进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有利于在非公有制经济组织中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，推动企业在加快自身发展的同时，履行社会责任；有利于党组织和党员及时了解职工群众思想动态，加强对职工的人文关怀，协助企业做好矛盾化解工作，维护职工和企业双方合法权益；有利于充分发挥党组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力。

伴随着非公有制经济发展的历程，非公企业党建工作经历了从无到有、从小到大的艰难探索过程。相对传统基层党建领域，非公企业党建工作在整个基层党建工作中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，非公有制企业党建工作取得了重大进展，积累了宝贵经验。但也必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。一是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制企业中没有党组织。由中央统战部和全国工商联组织的2010年第九次全国私营企业抽样调查表明，成立了党委、党总支、党支部等党的基层组织的企业不足30%，约70%的企业没有成立党组织。二是普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用；有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动；有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式；有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意公开党员身份。

为了做好非公经济组织的党建工作，2009年9月，根据中央统一部署，由中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加，成立了由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙任组长的指导小组，负责非公有制经济组织学习实践活动的指导工作。为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，中央决定在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，仍然由中央统战部、国家工商总局和全国工商联共同组成全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，指导全国非公有制经济组织创先争优活动。

从学习实践科学发展观活动和创先争优活动的指导工作情况看，工商联已成为参与非公有制企业党建工作的一支重要力量。一是能够更好地发挥自身职能作用。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。多年来，工商联在引导非公有制经济人士政治思想工作方面形成了深厚的工作积累和实际经验，有力促

进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是能够更好地发挥健全的组织网络优势。经过近60年的发展，工商联建立了纵向达到乡镇街道、横向覆盖大多数行业的组织体系，全国工商联2009年底共有会员257万个，共有地方组织3128个，基层组织24722个，行业组织12326个，已形成覆盖全国的组织网络。这种完备的组织网络优势，为工商联参与非公有制经济党建工作奠定了组织网络基础。三是能够更好地发挥自身优势根据非公有制企业特点有效开展工作。工商联坚持团结、服务、引导、教育的方针，不断增强凝聚力、影响力、执行力，与非公有制企业和企业出资人更加贴近、更加了解，情况更为熟悉、联系更为紧密。近年来，工商联参与指导非公有制经济组织党建工作，引导非公有制经济组织党组织围绕生产经营发挥作用、党员立足岗位建功立业，不仅推动了党的组织和党的工作覆盖面的扩大，也促进了企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制经济组织中新建党组织13.8万个，正在筹建22.2万个，发展新党员65万人。

不断扩大非公有制经济组织党的组织覆盖，是当前和今后一个时期加强非公组织基层党组织建设的重点。要进一步规范组建方式，继续探索各种组建类型。特别要把主要工作精力放在规模以下企业党组织组建工作上，下工夫破解规模以下企业党组织建设难题。紧紧抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业主要出资人这三个关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作取得实质性进展。

随着《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》的贯彻落实，非公有制经济组织党建工作将有新的进展。我们要把促进“两个健康”作为出发点和落脚点，使非公有制经济组织党组织和广大党员通过自身作用的发挥，促进非公有制企业在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出更大的贡献。

（作者系全国工商联研究室巡视员）

第三篇：非公有制经济组织党建工作总结

近几年来，我们始终以十七届四中全会重要思想为指导，就如何在非公有制经济组织中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。截止目前，在我区注册并经营的非公有制企业共有423家，从业人员12031人，其中党员职工675名；已建立党组织41个，其中党委2个，独立党支部37个，联合党支部2个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展，为推动全区经济发展，增加财政收入，实施再就业工程，维护社会稳定，起到了积极的作用。

一、提高认识，消灭“空白点”

1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。”××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。

2、深入调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止20xx年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。

根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。

3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。

二、规范运作，选好“切入点”

1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。

2、强化培训。

第四篇：加强非公有制经济组织党建工作

加强非公有制经济组织党建工作——全州县的做法

蒋邦勇 蒋学军 房祖勇

全州县现有非公有制经济组织１６３１３家，其中私营企业３５７家，个体工商户１５９５６户，从业人员６２１６３人，非公有制经济创造的产值占全县ＧＤＰ总量的２６％，成为全县经济社会发展的重要力量。为适应非公有制经济迅速发展的形势，该县党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

全州县加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，县委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对县属非公有制经济组织负责人进行教育培训。县直属工委和县级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。县委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况。向１７９家有党员的企业派驻了６５名党建联络员和党建指导员，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。县委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。县委在对全县３００多家非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在７家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。全州县坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全县共举办各类培训班１００余次，培训党员和技术骨干２６００余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。全州县委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。千方药业有限公司是由原桂北药厂于２００２年７月改制的一家非公有制企业，２００３年６月公司建立了党支部。三年来，党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极

性，推动了企业的发展。２００５年千方药业有限公司实现销售收入５１００万元，上缴税金２３１万元，实现利润４６０多万元，并被评为广西１００家诚信优良企业和综合实力百强企业。

全州县党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立县委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该县建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该县非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，把建立组织的重点放在规模较大、职工人数在１００名以上的企业，特别要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前该县非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

（作者单位：中共全州县委

第五篇：非公有制经济组织和社会组织党建

目录

1、关于加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见········································12、关于进一步理顺全市非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系的意见······························93、抢抓机遇 扎实工作 努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面···························124、关于以开发区、工业园区为依托推进非公有制企业党建工作区域化的意见·····························145、大冶市非公有制企业调查汇总表·················236、阳新县非公经济组织情况调查汇总表·············477、黄石港区非公经济党组织情况调查汇总表·········628、西塞山区非公有制企业调查汇总表···············819、下陆区非公有制企业调查汇总表·················9110、铁山区非公有制企业调查登记表················9711、开发区非公有制企业调查登记表···············10212、全市社会组织党建工作台账···················10812、全市社会组织党建工作基本情况汇总表··········10913、全市社会组织党建工作基本情况登记表·········110