如何处理好村内三大组织(党支部、村委会、集体经济组织)的关系

第一篇：如何处理好村内三大组织(党支部、村委会、集体经济组织)的关系

如何处理好村内三大组织（党支部、村委会、集体经济组织）的关系

答：发展壮大村集体经济是增加农民收入的重要途径。党支部、各村级组织要提高认识，端正态度。

然而推进村民自治一定要坚持党的领导不动摇，要明确村民自治是在党的领导下的自治。如果村民自治离开了党的领导，或背离了党的领导，村民自治就会迷失方向。党的领导不等同于包办代替，如果把党的领导代替了自治，那么村民自治就没有了生机和活力，具体到党支部和村委会的关系上更是如此，党的领导体现为集体领导，主要体现在方针、政策的领导。

反过来讲，村委会应该主动接受党支部的领导，重大问题应该报告，涉及到村民自治的问题，应提交村民会议或村民代表会议来研究决定。

第二篇：浅谈如何处理好村党支部与村委会之间的关系

第八届村民委员会村干部培训材料

忙农镇第八次村委会换届选举圆满完成，为使新的村委班子能够顺利开展工作，在这里对镇新一届村委干部进行培训，我首先向各位顺利当选表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎！

下面，我就如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创我镇农村工作新局面讲以下两点。

一、如何处理好村党支部与村委会之间的关系 推进村民自治一定要坚持党的领导不动摇，要明确村民自治是在党的领导下的自治。如果村民自治离开了党的领导，或背离了党的领导，村民自治就会迷失方向。党的领导不等同于包办代替，如果把党的领导代替了自治，那么村民自治就没有了生机和活力，具体到党支部和村委会的关系上更是如此，党的领导体现为集体领导，主要体现在方针、政策的领导。

反过来讲，村委会应该主动接受党支部的领导，重大问题应该报告，涉及到村民自治的问题，应提交村民会议或村民代表会议来研究决定。但实际中有两种倾向：一是民主选举村干部，认为自己是全体村民选的，而党支部书记只是几个或几十个党员选的，总认为自己代表群众，只需对村民负责，不需对党支部负责，这是错误的；另一种倾向是党的领导就是支部书记领导，什么事都是由支部书记说了算，财务开支也由支部书记一人签字等，这恰恰是违背了党的领导。组织法规定：党的基层组织要依照宪法和法律规定支持保障村民自治活动，保障农民行使民主权利。党支部垄断了，包办了，而这些都属于村民自治的内容。为此，党支部和村委会都要找准自己的位臵，相互配合，相互支持。

（一）、村支部与村委会不和的主要表现有以下几种： 1.村两委班子工作不够协调。主要表现在党、政两职分别任职的村。一方面，村党组织负责人没有充分认识到村委会选举的重要意义，思想认识不到位，觉得过去是自己说了算，现在要分出一部分权利，心里很不得劲，不支持村委会的工作。部分村党支部领导观念、领导方式落后，对选举产生的村委会不信任，不支持，有的包办一切，有的撒手不管；有的心存顾虑，畏首畏尾，不敢领导，不会领导。另一方面，个别新任村委会干部不懂得党的规矩和国家法律，觉得自己是村民选上来的，应该全权处理村里的事务，村里的事支部管不着，与党支部比大小、论高低、争权力；有的把《村民委员会组织法》与《中国共产党农村基层组织工作条例》对立起来，把村民自治与党的领导对立起来，排斥党支部的领导，拒绝组织监督；

2.新、老班子间矛盾突出。这主要表现在集体经济实力较强的村。一方面，老班子成员认为自己劳苦功高，落选后权力一夜之间消失，心理不平衡，对新任班子工作不支持，故意给新班子出难题；另一方面，新村委会干部看不惯过去老村干部的做法，上任后根本不尊重他们，甚至全盘否定前任班子的工作。有的过去就与村干部有恩怨或有家族矛盾，自己“上台”后就要报复一下。3.存在着不安定因素。由于村两委关系不协调班子成员在群众中威信较低，缺乏凝聚力和号召力，致使村民对两委会班子成员失去信任，对长远发展丧失信心。

4.个别村新任村主任与村党支部书记有历史上的家族矛盾，直接影响了两委班子的工作协调和团结。个别的甚至把权力作为家族、宗族、派性势力谋取利益的工具，发泄个人恩怨，为所欲为。

这些问题如不切实加以解决，党支部的领导核心地位就会被架空，农村的领导体制就会逐步改变，就有可能葬送村级组织建设已经取得的成果，偏离农村基层民主政治建设的方向，甚至会从根本上动摇党的执政基础。

（二）、产生上述问题的主要原因

1．个别村干部存片面地认为：党支部“支持和保障村民开展自治活动”，就是说党支部仅处于“支持和保障”的地位。有村主任曾经这样讲过：村委会开展自治活动，按照《村民委员会组织法》规定，党支部无非就是起个“支持和保障”作用，这种认识是极其片面的。我们党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心，代表着全国各族人民的根本利益。村党支部是党的基层组织，担负着把上级党委、政府的意图转化为农民群众自觉行动的重要职责，他们所代表的群众利益更具有根本性、广泛性和长远性。在一些重大问题上支部要吸收村委主要干部（非党可列席）参加研究，决定以后再由村委组织实施的时候，或召集村民讨论表决或在办理的过程中，党支部要“支持”村委的工作，党的组织和党员还要起“保障”作用。以保证党支部对重大问题决策后的顺利完成。这是在支部首先履行领导职能的前提下的“支持和保障”，而不是党支部处于从属地位。这里要明确一个职权范围，就是村主任无权背着党支部开会决定一些重大问题，更不能以“支部不能包办代替村委的工作”为由独立行使重大问题的决策权，重大的问题必须提交支部研究。

2．有的村干部错误地认为，村民直选的村主任比几十名党员选举的党支部书记权力大。我们曾经听有的村主任这样说过，我是几百人选出来的，你支部书记不过是十几个党员选出来的，因此就该我说了算……，等等。这些都必须坚决反对，及时予以澄清和纠正。在这里必须明确，绝不能以选票的多少定地位高低、定权力大小。事实上，坚持党的领导和实行村民自治是统一的，村党支部发挥领导核心作用与村委会依法履行职责也是一致的。一方面，强调发挥党支部的领导核心作用，不能轻视和否定发挥村委会和其它组织的作用；另一方面，重视发挥村委会等村级组织的作用，不能削弱更不能排斥党的领导。党支部对村委会既要敢于领导、善于领导，又要依照宪法和法律的规定支持和监督村委会依法履行职权，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权力。村委会既要自觉接受党支部的领导和监督，又要严格依法办事，积极主动地完成各项任务。村两委成员都要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。3．还有的村干部认为，村民委员会的性质是自治组织，村主任就可以我行我素。有的同志讲，村委会是自治组织，村主任有权开展“自治”活动。这里必须明确，“自治”是相对的，必须符合以下四个条件：一是村民委员会是在党的（包括支部）领导下的自治；二是村委会是在上一级政府指导下的自治；三是村委会是在党和政府的路线、方针、政策、法律规范下的自治；四是村委会是在广大村民正确监督下的自治。就是说，只能行使正确的自治权力和完成上级和村民交给的各项任务，而不能离开上述四个方面而搞所谓的“自治”。

针对以上存在的问题，我认为，当前农村基层组织建设工作的重点应是正确处理好党支部与村委会之间的关系，这也是当前农村基层基层组织建设中亟待解决的一个问题。

（三）、针对上述问题着重强化以下几项工作：

1.统一思想，明确党支部与村委会之间领导和被领导的关系。处理好村“两委”的关系，必须明确各自的地位、作用、性质和任务。《中国共产党农村基层组织工作条例》总则第二条规定：乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。同时还规定村党组织“领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权”。《中华人民共和国村民委员会组织法》也规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用。”“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众的自治组织。”这些性质和作用，都明确了村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导关系。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作。村委会在党支部的领导下，依法行使职权，管理村务。而村党支部要强化其领导核心地位，就必须大力加强自身建设，提高其驾驭全局的能力，增强村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。要大力加强村支部班子思想作风建设。要采取多种行之有效的教育和管理措施，加强对农村党支部和广大党员干部宗旨观念、群众观念、民主法制观念教育，引导支部班子成员讲党性、讲团结、讲服务，廉洁勤政、艰苦奋斗、无私奉献，把支部班子建设成为带领群众发展经济奔小康的坚强战斗堡垒。要切实加强党员教育管理和后备干部队伍建设。要把培养后备干部与培养入党积极分子结合起来，把村民中的优秀分子吸纳到党组织中来，尤其要注重发展村委会干部入党。同时，建立健全民主评议党员制度，加大处臵不合格党员工作力度，对不合格的进行妥善处臵，始终保持党员队伍的先进性，增强党组织的凝聚力。要改进领导方式和工作方法。村党支部要逐步从日常事务和一般矛盾中解脱出来，把主要精力用于对全村经济和社会事业的发展方向、重大问题的把握和决策上，抓大事，抓实事，该让村委会处理的事情放手让村委会去办，为村委会正常开展工作创造条件。

2.明确职责，实行党支部领导下的分工负责制。一些村级领导班子职责不分，是造成村党支部与村委会关系难协调的重要原因。因此，要发挥他们各自应有的功能，协调好两者之间的关系，必须从制度上对其职权范围作出界定，进行合理分工，实行党支部领导下的分工负责制。从两者的职责范围看，“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”这是村民委员会的主要责任。而作为村级组织核心的村党组织的主要职责，应表现在如下六个方面：（1）研究决定贯彻上级党委、政府的路线、方针、政策的具体措施；（2）研究决定本村经济建设和社会发展中的重大事项；（3）领导村民自治组织，协调他们之间的关系；（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。（5）负责村干部的教育管理和监督；（6）领导精神文明建设，做好村民的思想政治工作。这样的职责分工体现了党支部管方向性的大事，村民委员会管具体事务的原则精神。农村工作是个大舞台，支部、村委在一起工作，就如同演戏一样，互相补台唱好戏，互相拆台都垮台。而要把戏唱好，就得发挥每个同志的作用，调动每个同志的积极性，所以必须充分发扬民主，遇事勤商量。党支部虽处于核心地位，但手大捂不过天来，要真正干出点名堂，就必须善于集中大家的智慧，充分调动和发挥村两委干部的积极性和创造性。在实际工作中，村党支部对村委会的工作要做到信任不放任、支持不把持、保障不设障；村委会也要自觉做到自治不离核心、民主不离法律、工作不离群众，从而使两委班子目标一致，两心变一心，把精力都集中到带领群众脱贫致富奔小康上。3.建章立制，实现依制治村。实现依制治村。党支部与村委会之间的矛盾，最根本的就是正确对待权力。党支部是领导核心，村委会有领导自治的权利，要解决这一矛盾，一个有效办法就是建章立制，依制冶村。村党支部和村委会工作协调运行的保证在于制度建设。一是各村建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事、民主决策制度；以村民自治章程和村规民约为重点的民主管理制度；以村务公开、民主理财、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，要执行落实好“两会（党员议事会、村民议事会）、一组（村财务监督小组）、“十公开”等制度，该交党员、村民代表讨论的一定要讨论，该公开的一定要真公开，把村民自治纳入制度化、规范化轨道。二是建立村两委联席会议制度。定期或随时召开两委班子联席会议，交流意见，协调工作。村里决策重要事情，要坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，按照民主集中制的要求，实行民主科学决策。一般要在听取各方面意见的基础上，召开党支部会议研究提出决策方案，然后，由党支部书记召集和主持村“两委”联席会议讨论。必须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，也要先拿到党员大会或党员代表会上讨论。村民会议或村民代表会议讨论通过的事项，要在党支部的领导下，认真组织实施，抓好落实。三是建立双向沟通制度。一方面，村党支部应向村委会通报上级的指示、工作信息以及党支部的工作情况，听取村委会的意见，把党组织的意图变成村委会的共同行动。另一方面，要建立村委会向村党支部汇报工作制度，村委会要经常向村党支部报告自己的工作，并提出工作设想，将村委会的工作纳入党组织的领导和监督，强化两委班子工作的整体性。

4.健全机制，着力提高村两委成员素质。实践证明，党支部与村委会之间的矛盾，有许多并不是由于体制造成的，而是由村干部素质不高造成的。因此，提高党支部、村委会成员的素质至关重要。村委会直选后，部分村“两委”关系不协调，村党支部书记与村委会主任之间闹别扭，一个很重要的原因，是部分村党支部成员对直选认识不到位，部分村委会成员对党的规矩不了解，对法律的规定理解不全面。因此必须健全机制，提高素质。一是健全教育培训机制，要通过举办各种培训班，坚持不懈地用邓小平理论和十七届四、五中全会精神武装农村基层党员、干部的头脑，引导他们增强党性观念和群众观念，提高执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的自觉性，全面提高党员干部的素质。同时要及时分析干部队伍现状，实行动态管理，定期考察、指导，帮助农村干部提高思想政治素质、科技文化素质和办事能力，使他们掌握在新形势下做好农村和农民工作的方法。同时要组织他们认真学习掌握《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，使他们真正明白村党支部、村委会的性质、地位、职能、关系，真正清楚村党支部的领导核心地位，真正理解村民自治的意义和内涵，从而奠定村“两委”协调高效运行的思想基础。同时，要注意改进教育培训的方式方法，增强培训效果。二是健全专项检查考核制度。村两委职责、关系明确了，决策程序规范了，还必须跟上保障措施，对不履行职责，违反决策程序的，要给予惩诫。在这方面，党委要负起责任，对两委会的工作实行目标化管理，经常督促检查，好的支持鼓励，差的批评纠正。要健全完善村党支部、村委会工作目标责任制，年底组织一次公开述职、民主评议和目标考核，考核、评议的结果，要作为奖惩的重要依据。对工作实绩突出、群众拥护的，要给予表彰奖励；对有问题的，给予批评教育；问题比较严重和经批评教育没有明显改进的，要给予诫勉并作适当经济处罚；问题严重、诫勉无效或违规违纪的,是村党支部成员，按《党章》及党内有关规定处理；是村委会成员的，按《村民委员会组织法》及有关规定，组织召开村民会议予以罢免。同时把实行村务公开和民主管理作为农村工作的一项重要任务和农村基层组织建设的重要内容，列入议事日程，作为评选进和实行奖惩的依据，并不定期对各村的村务公开和民主管理工作开展情况进行监督检查。对村务公开的落实情况，乡要半年检查一次，通过督促检查，及时发现和解决工作中的问题，特别对应付上级、欺骗群众的“假公开”、“半公开”，要及时纠正，严肃处理，真正做到该公开的全部公开，按时公开。对个别村有意拖延公开和搞假公开的，要在认真查实的基础上，对村主要干部给予取消当年评先树优资格、扣减当年工资等处罚，并进行通报批评。三是健全监督机制。除经常性地对村干部的工作组织检查、评议外，在进行民主评议和民主选举干部时，乡上都派人参加，并进行现场督导，同时，建立考评档案，对不合格的村干部要按照法律程序及时进行调整，以充分体现民主意志，防止搞形式、走过场现象的发生。发现问题，及时解决，保证全乡农村基层基础工作的健康有序地进行。

二、

第三篇：商会创新发展要处理好三大关系

商会创新发展要处理好三大关系

创新是人类社会进步的核心动力和源泉，北京福建企业总商会成立12年来的发展历程，就是一个持续创新的过程。新常态下要有新的思维、新思维下就会有新的机遇，当然新挑战也很多。就如何在新形势下把握发展机遇，如何创新发展，我也谈几点感受和体会。

第一，要处理好发展速度与质量效益的关系。这几年来总商会的会员企业一直保持高速发展，企业规模不断扩大，经济总量逐年增加。越是保持这种良好态势，越要保持清醒的头脑，特别是在经济发展速度放慢、国家整体经济结构调整转型的新阶段，更要强化质量效益观念，严把企业扩张的门。要以科学创新、科学管理和资源整合作支撑，加强企业制度化、规范化和标准化建设，要实现企业发展方式由数量规模型向质量效益型、自然发展型向资源整合型的转变。

第二，要处理好经济建设和文化建设的关系。先进的企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分，对经济社会发展具有积极推动作用，总商会和各分会的会员企业要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革，树立守法意识，要诚信经营、公平竞争，履行好社会责任，打造好具有福建特色的先进商会文化和企业文化，做到经济建设和文化建设两手抓、两手硬。

第三，要处理好自主发展和借势发展的关系。每个行业、每个地区都有自己的优势和短板，所以企业在推动自身建设和区域发展过程中，不但要立足于自主发展，还要着眼于借势发展，要敢于打开自己的门户，通过开放来凸显自身优势，同时借助先进地区的优势来发展自己，从体制上保障资源、要素、产品在各个行业和经济区域内自由流动，推动优势互补。

会员朋友们，总商会能发展成今天的局面来之不易，要办好它并不断延续，更是需要不断的开拓和创新。它承载着广大会员的殷切希望，肩负着发展壮大的光荣使命，我相信，在商会领导班子的正确领导下，在社会各方面关心支持以及全体会员共同努力下，在京闽商一定能大力弘扬闽商文化和新时期“福建精神”，科学发展，和谐创业，进一步发展壮大，为首都北京的繁荣发展、为家乡福建海峡西岸经济区的全面建设做出新的更大的贡献。

（本文节选自作者在“首届北京闽商创新发展高峰论坛”的演讲，标题为编者所加）

第四篇：如何处理好村党支部与村民委员会的关系

如何处理好村党支部与村民委员会的关系?

答：如何处理好村党支部与村民委员会的关系，关键需要这两个组织正确认识和摆正自己的位置。首先，村党支部与村民委员会是两个性质不同的组织。村党支部是党的基层组织，党支部成员由全体党员选举产生，对党员大会负责并报告工作，接受上级党委的领导，是村级组织的领导核心。村民委员会是基层群众性自治组织，其成员由村民直接选举产生，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作，接受村民的监督和乡、镇政府的指导，二者不得混为一谈。

其次，村党支部与村民委员会的职责不同。《党章》和《村民委员会组织法》对党的基层组织和村民委员会职责分别都有明确规定，村党支部和村民委员会应当按照各自的职责开展工作，做到各司其职、各负其责，不能包揽一切、包办代替。村党支部与村民委员会要互相尊重、互相支持，村民委员会要自觉接受村党支部的领导，多通气、多汇报；村党支部要支持、监督村民委员会依法行使职权，开展村民自治，并教育党员带头执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，做好群众的思想政治工作，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保证自治不违法、支持工作不拆台。

再次，处理两委矛盾的关键是决策程序的民丰化。村民委员会选举产生后，乡镇政府应指导村民委员会尽快选举村民代表，选举民主理财小组等机构，健全完善两委联席会议、决策程序、财务管理等上作制度，建立起村务管理的日常运作机制。村中大

事，既不是村党支部说了算，也小是村民委员会说了算，而是由伞体村民或者村民代表开会讨论，作出决定。党支部也好，村民委员会也好，应当提建议、拿方案，但涉及村民切身利益的事项，都不能擅自作决定，而必须按民主决策程序，由村民会议或者村民代表会议作出决策。乡镇政府的指导主要是村务决策是否按照既定程序进行。不按程序办理的事项，无论是村党支部，还是村民委员会，都不应予以支持。只有这样，才能真正还权于民，把村干部从权力和利益的争夺中解脱出来。

（文章转载自：杭州法律咨询网http://.cn）

第五篇：机关党支部建设要处理好四个关系

机关支部思想作风建设要处理好四个关系孙传志

近年来，我市机关党的建设，在市直机关工委和各部门党组（党委）的正确领导下，通过开展学习陈分新、廉洁自律、保持共产党员先进性等一系列教育活动，解决了一些问题，取得了一定成效。但就整个市级党政机关而言，少数党员干部违纪现象依然存在。造成这种状况的原因是多方面的，要切实改变这种状况，笔者认为，机关党支部的思想作风建设需要处理好以下四个关系。

一、处理好“律已”与“管人”的关系

市级机关是全市的领导机关，肩负着全市两个文明建设导、协调、管理、服务等重任,代表国家和人民履行政治、经济、文化的宏观管理职能，是贯彻党的路线、方针、政策的枢钮，也是党联系群众的桥梁。所处的地位和肩负的职能，决定了所有机关干部特别是党员干部必须严于律已，以身作则，做好表率。要充分认识到机关的思想作风建设不只是个人的事，而是同党和政府的威信紧密相连。机关干部身正行端是一面旗帜，可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。有些群众之所以看不贯有的机关干部，主要是少数党员干部未能正确处理好“律已”与“管人”的关系，“管人不律已”，党员有意见，群众不服气。

党中央多次强调领导同志“应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样”。因此，要搞好机关党的思想作风建设，党员干部务必要按照“四自”要求严格管好自己，坚决克服说多做少或只说不做的现象，凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神，用自己的模范行为影响和带动群众。

二、处理好“查处”与“教育”的关系

“查处”与“教育”相辅相成，相互作用。正确的态度是一手抓“教育”，一手抓“查处”，既教又惩，惩教结合，使两者渗透，互为补充。在抓机关思想作风建设的过程中，有的片面强调教育的作用，认为机关思想作风建设重在教育，查处不是好办法；有的认为查处违纪很重要，教育无济与事；还有的认为无所谓“查处”或“教育”，在“查处”与“教育”之间采取实用主义态度，漠不关心。

处理好“查处”与“教育”的关系，一方面要以查处为突破口，坚决克服执纪不严的现象。另一方面，要立足长远，切实加强思想教育、全心全意为人民服务的教育、“世界观、人生观、价值观”的教育、遵纪守法教育和艰苦朴素、廉洁奉公的教育，加强党性党纪教育，增强党员、干部抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想，保证机关思想作风建设健康、有序地进行。

三、处理好“整治”与“预防”的关系

开展专项整治是纠正不正之风的一种行之有效的方法和措施，然而，也常有一些议论，就是为什么有些问题非要让他发展到一定程度、社会反映强烈、群众意见很大时，才整治呢？这种议论应该说是有一定道理的。中央领导同志指出:“克服消极腐败现象包括纠正不正之风，主要立足于教育，着眼于防范。力求不要在一些问题成了风之后再去刹，也不要只注重在干部犯了错误之后才去处理，而是要把监督关口前移，防微杜渐”。因此，处理好“预防”与“整治”的关系，一要对广大机关党员干部多提醒，敲警钟，这虽不是什么新措施，把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设，建立和完善防范不正之风的制约机制。三要防治结合，严查违纪，在强化防范制约措施的同时，要采取明察、暗访等措施进行整治，依靠群众，把机关的思想作风建设不断推向深入。

四、处理好“监督”与“履职”的关系

没有监督的权力是腐败的，没有监督的思想作风建设是虚无缥缈的，只有处理好“监督”与“履职”的关系，形成一套内外、上下结合的系统监督机制，才能使不良行为无隙可乘。为此，要注意把党内监督与社会监督结合起来，即内因和外因结合起来，把“监督”与“履职”结合起来，才能发挥较好的作用。抓党内监督，一是抓好党员干部的民主生活会，支部定期组织党员过民主生活会，联系思想实际，开展批评与自我批评。二是加强对党员执行《党章》、《准则》以及有关廉洁自律规章制度的情况进行检查督促，对党员干部实施监督。三是坚持民主评议党员活动制度，加强对党员干部进行政治纪律、党性观念、廉洁自律方面的教育，认真执行评议、处置标准，增强监督意识。