联村自治经验材料大全

第一篇：联村自治经验材料大全

积极探索村级党组织管理的新模式

在村“两委”换届选举中，我县紧紧围绕强化班子、精简职数、服务群众、促进发展的工作目标，在“稳、快、少、好”的前提下，积极探索村级管理的新路子。通过结对帮扶、典型带动、优化组合，在3个乡镇8个村庄结对建立联合村党支部，实现了班子的优化，提高了村级党组织的战斗力。主要做法是：

一、搞好调研，创新思路谋“联建”

换届之初，我们跳出就选举抓选举圈子，积极探索新形势下村级管理的新模式。立足“双高双低一交叉”的总体要求，派出了专题调研组，对全县村级基层组织建设现状、村级经济发展、群众满意程度展开调查，特别是针对税费改革引发的村级组织建设新问题、如何通过村“两委”换届选举达到减少干部职数、提高村级党组织的战斗力，促进村级经济发展等方面，与广大基层干部、党员、群众进行了详细座谈，创新工作思路，推行村与村之间联合建立党支部的新的管理模式。我们召开乡镇党委书记专题研究会，对这一思路进行了分析论证，一致认可，建立联合党支部，是在“两推一选”村党支部一项机制创新，是新形势下强化村级组织建设有效途径。在一些推出建立联合支部的具体思路，我们按照“村庄相临，村情相近，致富路子相同”的“三同”原则，选择了人口较少，“双百工程”结对扶贫村以及强弱明显三种不同类型的村庄，挑选“联建”村级对子，并在村党支部换届选举中积极探索这一新的管理模式。

二、结对帮扶，“双百”共建促“联建”

工作中，我们充分发挥“三级联创”活动中“双百”结对帮扶的成功经验，用“双百”共建成果促使“联合建立党支部的成功。按“三同”的标准，选定了清水镇前、后连两村作为在“双百”共建村庄的“联建”工作试点，一来考虑村与村之间在结对帮扶中已建立一种稳固的互相信赖的关系，二来通过联合党支部工作进一步巩固共建中的活动成果。清水镇后连村班子涣散、经济落后，工作被动，在“三级联创”活动中与变化明显的前连村进行了结对帮扶。起初，后连村干部有情绪，认为比前连不差，思想上有抵触。但通过活动，前连村党支部不怕背包袱，与后连村“两委”一起出主意、想办法，为该村千方百计谋发展。在具体帮扶中，经多次向协调沟通，并筹资20万元，在清水镇率先实现了两村的“村村通”。前连村党支部针对地质沙化的特点，帮助其兴建农田水利设施，打机井5眼，解决了群众浇灌难、相互争抢的问题。后连群众在结对帮扶得到了实惠，村级状况得到了好转。听到在两村组建联合支部，两村党员干部群众普遍持赞同态度，认为这样更有利于村级的发展，有助于群众的增收。在联合支部推选中，前连村耿学印以高票当选为联合支部书记。“双百”共建为我县联合支部的建立创造了良好条件，也使这一新的模式产生了很好的效果，两村呈现出人心思上，齐谋发展的局面。

三、典型带动，共同富裕抓“联建”

在村级组织建设中，我县涌现一批立得住、叫的响，有辐射力、带动力的致富典型。在推广这一模式过程中，充分发挥先进典型的辐射带动作用，以强带弱抓“联建”，取得了不错的效果。斜店乡前社庄和许盘后村的联建工作中，前社庄是全县闻名的蔬菜专业村，全村群众收入位居全县前列，生活提前步入小康；而紧邻的许盘后村，因受前社庄的影响，群众也建起蔬菜大棚，但因技术问题，产量、质量上不去，收入上不去。加之，村内党员年龄偏大，带动力不强的原因，群众增收不大，村经济发展缓慢。我们从村级发展、群众增收、社会效应等方面，向双方讲明建立联合支部是实现两村共同富裕的好路子，前社庄可以在“联建”中，扩大社会效应，许盘后村可以促进村级的发展，通过宣传、座谈、走访，统一了两村党员干部的思想，达成了共识。我们严格按照程序规范操作，组织召开的两村党员“两推一选”，并由两村党员选出了“联合党支部”，乡镇党委任命联合村支部书记刘永泽为管区总支副书记，极大地方便于工作的开展。新党支部成立后，前社庄派出13名蔬菜技术员对许盘后村的大棚菜进行冬季技术指导，并制定出工作计划，利用今冬明春，对许盘后村的围村路进行修建。联合党支部成为两村的共同致富的桥梁，实现了两村群众的“双满意”。

四、化零为整，加快发展搞“联建”

党支部是村级全部工作的核心，是村级发展的中枢。针对我县一些人口不足300人的村庄，村“两委”成员仍按职数设置，不仅增添村级负担，而因村规模小，一些产业也难上规模，不利于村经济发展，村党支部作用发挥不明显。我们坚持“化零为整”的原则，在小村之间，搞好试点，由能人党员组建联合支部，发挥“双带”作用。既精简了干部职数，又促使了村级主导产业的发展壮大。北陶镇是全县轴承锻造业相对集中的乡镇之一，一些大的村庄已经形成规模，但在人数少的小村却因自身的原因，难以形成市场，制约发展。我们立足营造发展空间、提升产业规模，在庄村与孙沟塞、冀庄与小王庄实行双向组合，分别建立联合党支部，选出了群众公认，能干事、会干事、干成事的经济型党员能人组成了联合党支部，并在村级发展和群众增收中，发挥支部的带动力，更好地促进经济发展。冀庄和小王庄联合支部充分利用支委王金海的轴承锻造厂，成立了以厂为中心的轴承购销市场，解决了轴承加工户的销路问题，盘活了轴承加工业，同时，也取得了经济效益和社会效益。

第二篇：经验交流-联村自治经验材料

经验交流范文:联村自治经验材料

在村“两委”换届选举中，我县紧紧围绕强化班子、精简职数、服务群众、促进发展的工作目标，在“稳、快、少、好”的前提下，积极探索村级管理的新路子。通过结对帮扶、典型带动、优化组合，在3个乡镇8个村庄结对建立联合村党支部，文秘部落实现了班子的优化，提高了村级党组织的战斗力。主要做法是：

一、搞好调研，创新思路谋“联建”换届之初，我们跳出就选举抓选举圈子，积极探索新形势下村级管理的新模式。立足“双高双低一交叉”的总体要求，派出了专题调研组，对全县村级基层组织建设现状、村级经济发展、群众满意程度展开调查，特别是针对税费改革引发 的村级组织建设新问题、如何通过村“两委”换届选举达到减少干部职数、提高村级党组织的战斗力，促进村级经济发展等方面，与广大基层干部、党员、群众进行了详细座谈，创新工作思路，推行村与村之间联合建立党支部的新的管理模式。我们召开乡镇党委书记专题研究会，对这一思路进行了分析论证，一致认可，建立联合党支部，是在“两推一选”村党支部一项机制创新，是新形势下强化村级组织建设有效途径。在一些推出建立联合支部的具体思路，我们按照“村庄相临，村情相近，致富路子相同”的“三同”原则，选择了人口较少，“双百工程”结对扶贫村以及强弱明显三种不同类型的村庄，挑选“联建”村级对子，并在村党支部换届选举中积极探索这一新的管理模式。

二、结对帮扶，“双百”共建促“联建”工作中，我们充分发挥“三级联创”活动中“双百”结对帮扶的成功经验，用“双百”共建成果促使“联合建立党支部的成

功。按“三同”的标准，选定了清水镇前、后连两村作为在“双百”共建村庄的“联建”工作试点，一来考虑村与村之间在结对帮扶中已建立一种稳固的互相信赖的关系，二来通过联合党支部工作进一步巩固共建中的活动成果。清水镇后连村班子涣散、经济落后，工作被动，在“三级联创”活动中与变化明显的前连村进行了结对帮扶。起初，后连村干部有情绪，认为比前连不差，思想上有抵触。但通过活动，前连村党支部不怕背包袱，与后连村“两委”一起出主意、想办法，为该村千方百计谋发展。在具体帮扶中，经多次向协调沟通，并筹资20万元，在清水镇率先实现了两村的“村村通”。前连村党支部针对地质沙化的特点，帮助其兴建农田水利设施，打机井5眼，解决了群众浇灌难、相互争抢的问题。后连群众在结对帮扶得到了实惠，村级状况得到了好转。听到在两村组建联合支部，两村党员干部群众普遍持赞同态度，认为这样更有利于村级的发展，有助于

群众的增收。在联合支部推选中，前连村耿学印以高票当选为联合支部书记。“双百”共建为我县联合支部的建立创造了良好条件，也使这一新的模式产生了很好的效果，两村呈现出人心思上，齐谋发展的局面。

三、典型带动，共同富裕抓“联建”在村级组织建设中，我县涌现一批立得住、叫的响，有辐射力、带动力的致富典型。在推广这一模式过程中，充分发挥先进典型的辐射带动作用，以强带弱抓“联建”，取得了不错的效果。斜店乡前社庄和许盘后村的联建工作中，前社庄是全县闻名的蔬菜专业村，全村群众收入位居全县前列，生活提前步入小康；而紧邻的许盘后村，因受前社庄的影响，群众也建起蔬菜大棚，但因技术问题，产量、质量上不去，收入上不去。加之，村内党员年龄偏大，带动力不强的原因，群众增收不大，村经济发展缓慢。我们从村级发展、群众增收、社会效应等方面，向双方讲明建立联合支部是实现两

村共同富裕的好路子，前社庄可以在“联建”中，扩大社会效应，许盘后村可以促进村级的发展，通过宣传、座谈、走访，统一了两村党员干部的思想，达成了共识。我们严格按照程序规范操作，组织召开的两村党员“两推一选”，并由两村党员选出了“联合党支部”，乡镇党委任命联合村支部书记刘永泽为管区总支副书记，极大地方便于工作的开展。新党支部成立后，前社庄派出13名蔬菜技术员对许盘后村的大棚菜进行冬季技术指导，并制定出

第三篇：联村自治工作动员会主持词

今天这次会议主要是对全县联村自治工作进行动员，对联村自治工作任务进行安排。今天参加会议的有县联村自治领导小组成员，各乡镇党委书记、政工书记和组织委员。今天的会议，首先听取田劳模对马园联村的经验介绍，并实地参观马园联村工作情况。下面，我们先请田劳模为大家介绍联村自治工作经验。

……

刚才，田劳模就马园联村工作的经验做法向大家进行了详细地介绍，讲的很客观，也很具农村工作实际，对全县农村自治具有很强的指导、借鉴意义，实现了我县在农村基层组织建设方面的一项创新。马园联村通过扎实的工作，取得了实实在在的效果，得到联村群众的大力支持，为全县带了个好头。接下来，大家还要实地参观联村建设情况，希望大家要认真学习马园联村好的经验，借鉴好的做法，为下一步工作奠定好的基础。有关具体要求，接下的会议上县委领导同志将做进一步安排。下面，我们实地参观马园联村的建设。参观完毕后，要准时返回县委招待所贵宾四楼会议室继续开会。

……

继续开会。

刚才，我们实地参观了马园联村，听取了马园联村经验介绍。下面，请部分乡镇主要负责同志进行发言。

首先由东古城镇党委做经验介绍，乡（镇）党委做准备；

由 乡（镇）做表态发言，乡（镇）做准备；

由 乡（镇）做表态发言，乡（镇）做准备；

……

下面，请 宣读《 联村自治试点工作实施方案》；

……

下面，请许书记做动员讲话；

……

最后，请宋书记讲重要意见。

今天这次会议开得非常成功，一些乡镇分别作了表态发言，宋文明书记站在全县的高度，对联村自治工作讲了重要意见，讲得很深、很透、很具体；许书记对联村自治及其他几项中心工作进行了具体安排，对工作具有很强的指导性。下面，就会议贯彻落实情况，我再强调三点：

一是要认真贯彻落实好会议精神。这次会议是一次非常重要的会议，对于联村自治工作，县委高度重视多次召开专门会议进行研究、部署，市委也一再强调，要把联村自治形成冠县基层组织建设的靓点。通过今天这次会议，大家在思想上高度重视起来，回去后，要认真组织乡镇班子成员，认真学习宋书记、许书记的讲话精神，认真学习《联村自治试点工作实施方案》，认真学习《联村自治章程》，把会议精神贯彻好、落实好；把会议的有关文件学懂、吃透、弄明白。同时，做好党员干部的动员发动工作，把基层党员干部的思想引导到联村自冶工作上来，统一到县委对联村自治工作安排部署上来。

二是高标准严要求抓好当前的几项工作。今天的会议既是对全县联村自治工作的动员会，也涉及到了后进村治理、基层干部作风、农村党员现代远程教育其他几个主题，这几项也是当前基层组织建设和基层党员队伍建设的重要内容。各乡镇党委必须高度重视，按照县委的统一部署，结合实际，借鉴马园联村经验，积极搞好探索。要坚持高标准、严要求，集中时间，集中人力，积极行动，抓好落实。联村自治工作要按照方案中的方法步骤，并结合本乡镇实际，抓好组织实施，在结对村庄上要做到选准、选好，在7月底，每个乡镇至少抓好一个联村的运行工作。在后进村治理上，要坚持因地制宜、分类指导，抓好各乡镇后进村整顿治理，工作中要全盘考虑、统筹兼顾，确保各项工作的扎实开展。

三是要切实加强对工作的领导。联村自治工作作为基层组织建设的一项创新，镇党委必须加强对工作的领导，要成立专门领导机构，制定具体的联村工作试点方案，尽快筛定联村自治的工作，上报到县联村自治办公室。乡镇党委书记作为第一责任人，要亲自抓，负总责，统筹安排，精心组织；分管书记和组织委员要靠上具体抓，当好乡镇党委的参谋助手，同时协助村级组织开展好联村自治工作，真正在联村自治工作上拿出自己的做法，推出自己的经验，形成自己的特色确保工作的成效。

第四篇：推行联村自治的交流材料

推行联村自治的交流材料

各位领导、同志们：

首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把文秘部落推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

共

有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

一是宣传发动。联村自治是建立在群众自愿的基础上的，群众的支持成为组建联村的关键。为了保证联村的成功，我们提出要在80以上群众同意的基础上才能组成。因此，深入宣传发动、广泛征求意见，成为组建联村工作量最大的一环。我们采取先党内后党外，先干部后群众的方式，逐级动员，层层发动。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈，发放征求意见表，面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议。并对这些意见和建议进行，认真分析归纳和汇总，充实到联村工作方案中。充分运用广播、电视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利与益，打消干部的顾虑，群众的担忧，为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时，5个村庄挨家挨户的跑了一遍，光征求意见表就发放了3800份，其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的，保证了广泛的群众基础。

二是抓点带面。联村自治是一项新生事物，既没有现成经验可循，又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性，少走弯路，积累经验，我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上，以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点，综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村，除马园的影响力和劳模的号召力外，近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感，以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益，对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度，对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说，具有极大的吸引力，群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村，也是适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成拳，扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素，才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下，水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个，对各联村的工作都是扶上马，送一程。县委要求，对每一个联村，乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组，工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通，帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明，联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、润滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时，我们还建立了一周一报告，两周一调度，一月一交流的工作制度。

第五篇：推行联村自治的交流材料

推行联村自治提升农村基层组织建设水平

各位领导、同志们：

首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

一是宣传发动。联村自治是建立在群众自愿的基础上的，群众的支持成为组建联村的关键。为了保证联村的成功，我们提出要在80%以上群众同意的基础上才能组成。因此，深入宣传发动、广泛征求意见，成为组建联村工作量最大的一环。我们采取先党内后党外，先干部后群众的方式，逐级动员，层层发动。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈，发放征求意见表，面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议。并对这些意见和建议进行，认真分析归纳和汇总，充实到联村工作方案中。充分运用广播、电视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利与益，打消干部的顾虑，群众的担忧，为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时，5个村庄挨家挨户的跑了一遍，光征求意见表就发放了3800份，其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的，保证了广泛的群众基础。

二是抓点带面。联村自治是一项新生事物，既没有现成经验可循，又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性，少走弯路，积累经验，我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上，以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点，综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村，除马园的影响力和劳模的号召力外，近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感，以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益，对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度，对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说，具有极大的吸引力，群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村，也是适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成拳，扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素，才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下，水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个，对各联村的工作都是扶上马，送一程。县委要求，对每一个联村，乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组，工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通，帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明，联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、润滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时，我们还建立了一周一报告，两周一调度，一月一交流的工作制度。乡镇每周上报一次工作动态，县联村自治办公室根据各联村工作动态，及时向县委反馈；每半月召开一次调度会，研究工作重点，商讨解决存在的问题；月底分片召开交流会，交流看法，总结经验，理清工作思路。在联村试点工作基本成功后，我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式，及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法，要求各乡镇结合实际，突出自己的特点，选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联村自治。

三是规范运作。县委从健全制度、规范运行入手，把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来，并不断完善提高。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程（式样）》，对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确，使全县联村自治工作做到有章可循。在帮扶机制上，为了保证联村不断发展壮大，提高组建联村的积极性，县委、县政府制定了《扶持联村发展若干规定》，从政策优惠、资金持扶、科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评7个方面，制定了对联村的扶持要求。在联村工作上，按照“分层管理”的原则，要求各联村立足当前，着眼长远，突出特色，制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》，确保联村真正发挥作用。

三、推行联村自治取得的主要成效

实行联村自治，适应农村经济的发展，适应群众的发家致富的要求，适应基层组织建设的现状。这项工作在我县虽然开展时间不长，但已经取得了明显成效。一是农村经济发展步伐加快。联村成立后，通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成，提高了市场竞争力，达到了互惠互利的效果，极大地推动了区域经济发展。像马园村没有空余土地，发展空间已经饱和，建立联村以后，仅一个月就利用其它村的土地，新上了2000亩大樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空间，也使联村的群众得到了马园的科技优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势，步入了致富的快车道，真正实现了双赢。二是村级组织建设水平得到提升。通过以先进村为中心建立联村，为先进村更好发挥辐射带动作用创造了条件。通过以强带弱，以强促弱，推动后进村班子升级，发展上路，使先进面不断扩大，后进面逐渐缩小。社庄与许后联村后，针对许后长期停滞不前的现状，积极开展“五好同创”活动，统一致富，搞好培训，统一干部的管理制度，统一帮助群众产业调整，许盘后村的群众得到了实惠，干部的腰杆直了，村庄也一步实现了转化升级。推行联村自治以后，100%的后进村都实现了转化升级。三是村级公益事业得到了发展。通过实行联村自治，范围扩大了，力量增强了，一个村办不了、办不好的公益事业有了更大的发展空间，比如，村容村貌得到改观，交通设施得到改善，文教卫生条件进一步提高。像杜行联村仅建立一个月，连接三个村的断头路就在联村群众的呼吁下得到硬化。像社庄联村，为了移风易俗，把殡仪馆扩大了一倍，供联村群众无偿使用。四是村级班子领导力量得到了有效整合。经过连续三届的村“两委”换届选举，村干部职数不断减少，在复杂的农村工作和艰苦的任务面前，领导力量薄弱的苗头已经显现，特别是到了关键时刻，更感觉人手不够用。实行联村自治后，建立联村党总支和联村委员会，实际上是对联村领导力量的一次整合。通过整合，整个联村的领导班子人数多了、力量强了，不仅能解决一个村庄不能解决的问题，更能发挥集体的优势，博采众长，处理单项工作或具体问题的能力明显增强了，为群众干事、干实事、干成事的本领得到提升，形成了人心思上、共谋发展的良好局面。

四、下步打算

联村自治工作虽然在我县取得了初步成效，但真正把这项工作全面推开，形成长效机制，还必须付出不懈的努力，必须在巩固成果、完善措施、提高水平上下功夫。对此，县委进行了认真研究，确定在下步工作中主要抓好三个方面：

一是抓好政策扶持。县委将专门制定一系列的优惠措施，加大扶持力度，在人、财、物上给予倾斜，真正把联村自治试点建成上级满意的示范点，群众满意的快富点，真正把联村自治建设成为群众的满意工程。

二是加强规范运作。联村自治目前还处于探索阶段，有许多地方还需要在工作中进一步加以完善。今后，我们将总结联村自治中好的经验、做法，并借鉴兄弟县市一些好的经验，探索建立一些有效的管理机制，扩大联村自治工作面，使我县联村自治工作逐步走向规范化。

三是抓好村级规划的实施。实施联村自治的目的，在于加快村级经济的快速发展。各联村已经制订了加快经济发展、加强组织建设和精神文明建设等方面的规划，今后要抓好督促落实，对各乡镇联村自治工作进行正确引导，使各项工作步入健康、良性发展轨道，不断开创农村工作新局面。

各位领导、同志们，虽然我县在联村自治方面做了一些工作，取得了一定成效，但是与上级领导要求相比，与兄弟县（市、区）相比，还存在差距与不足。我们将以这次现场会为契机，进一步强化措施，加大力度，推动这项工作不断向纵深发展，努力把我县农村基层组织建设提高到一个新的水平。