学习贯彻党章 推进城市建设和管理工作上新水平[精选合集]

第一篇：学习贯彻党章 推进城市建设和管理工作上新水平

学习贯彻党章 推进城市建设和管理工作上新水平

胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的重要讲话中提出：“新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题新要求。我们要坚持邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧紧联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会加快推进社会主义现代化而努力奋斗。”

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，是大力推进新普陀建设的关键之年，也是我区重大工程集中建设的高峰年。市政建设要以轨道交通、道路排堵保畅和排水系统建设为重点，掀起新一轮市政建设的高潮，努力加快枢纽型、功能性、网络化的现代化市政基础设施体系的建设进程；环境建设将突出公共绿地、景观道路、景观岸线项目建设为重点，努力彰显区域景观特色个性，积极提升环境质量及对外城市形象品位。城市建设和管理面临新的任务、新的挑战，更面临着前所未有的机遇。建设系统广大党员特别是党员领导干部要认真学习贯彻党章和胡锦涛总书记的讲话精神，进一步增强履行职责的使命感，以科学发展观为指导，树立社会主义荣辱观，为全面推进我区城市建设和管理工作提供有力的政治、组织和生活保证。

一、认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感。

学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。胡锦涛总书记指出：要加强理想信念教育与实践锻炼的结合，要把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，当前，尤其要教育引导广大党员、干部按照党的十六届五中全会对“十一五”时期经济社会发展的规划部署，立足本职岗位，创造一流业绩，以实际行动为党和人民事业添砖加瓦，贡献力量。

在市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的意见》中明确指出：要办好2010年上海世博会，同时进一步明确了到2010年城市建设要改造400万平方米成片二级旧里以下房屋和轨道交通运营里程达到400公里即“两个400”的工作目标。同样在区委七届八次全会通过的《中共普陀区关于制定普陀区经济和社会发展第十一五年规划的建议》中更进一步明确发未来五年普陀区建设和管理的目标和任务：为实现基本确立与上海现代化国际大城市相匹配的亮丽“西大堂”城市形象的发展目标，必须全面加强城市建设和管理，以轨道交通建设为重点，加快枢纽型、功能性、网络化的市政基础设施建设；以生态景观环境建设为重点，加快提升城区整体形象；以实现网格化管理为目标，着力提升城区管理水平。因此建设系统广大党员干部要通过认真学习党章，进一步增强履行城市建管职责的使命感和紧迫感。

认真学习党章，要全面理解和把握党章的丰富内涵和精神实质，要深入钻研，为可浅尝辄正，要独立思考，不少人云亦云，要系统连续，不可断章取义；认真学习党章，要结合建设系统工作实际，认真实践，做到学以致用，知行合一，不断提高运用辨证唯物主义和历史唯物主义认识、分析、解决问题的能力，提高新形势下推进城市建设和管理的工作能力，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；认真学习党章，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，在任何情况下，都要保持政治上的清醒和坚定，明辨是非，经受住各种考验，矢志为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，努力完成我区城市建设和城市管理的各项任务，在全面建设新普陀中作出新的贡献。

二、自觉遵守党章，进一步推进领导班子和党员干部队伍建设。

党章是立党、治党、管党的总章程，党章是党的最高行为规范，是全体党员性质遵守的基本准则，对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为具有普遍约束力。建设系统的各级党组织和广大党员、干部必须自觉和模范遵守党的章程和纪律。

一是要严格遵守党的政治纪律。要坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本原理；要坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，坚持四项基本原则；要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神，做到坚定不移决不含糊，切实维护党的团结和统一，正确行使人民赋予的权力和职责。二是要严格遵守党的组织纪律。要坚决贯彻民主集中制原则，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。同时要加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；要加强党员队伍建设，把严入口、疏通出口、严格中间教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；在干部任用方面要坚持德才兼备和任人唯贤的原则，坚持集体决策，按程序办事，防止和纠正用人上的不正之风。三是严格遵守党的群众纪律。要坚持群众观点和群众路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，始终保持党同人民群众心血肉联系，坚决维护群众的正当权利。四是要不断加强党的作风建设。广大党员干部特别是党员领导干部要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的政治本色，要贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，解决在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的突出问题，坚决防止和克服形式主义和官僚主义。

三、切实贯彻党章，进一步解决好群众关注的在城市建管中的热点、难点问题。

党章明确规定，中国党在领导全面建设社会主义小康社会的伟大事业中必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都要服务和服务于这个中心，发展是我们党执政兴国的第一要务，各项基作都要有利于发展社会主义生产力。建设系统的各级党组织都要紧紧围绕这个中心，紧紧围绕第一要务，牢固树立和落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，着力解决普陀人民群众关心关注的在城市建设和管理中的热点、难点问题，努力使党的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的根本利益。建设系统广大党员、干部要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事有道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心尽竭力解难事，坚持不懈的做好事，争做贯彻党章，践行党章的模范。

当前在我区城市建设和管理要着力推进以下几方面重点工作：

一是要全力以赴推进轨道交通建设“民心”工程。作为2010年上海世博会的配套项目，十一五期间，在我区将有轨道交通7号线、11号线13个站点要建设，13号线建设也将全面启动，从而将进一步加快我区枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设，进一步改善城区发展环境，全面提升城区功能和形象；同时，在这次7号线、11号线13个站点建设前期动迁工作中共需动迁近2700户居民，从这部分需要动迁的居民目前的居住状况和条件，绝大部分为二级旧里以下房屋和农村老宅基，轨道交通工程建设为他们提供大大改善居住条件的契机，到2009年7号线、11号线建成通车后将大大方便13个站点周边地区和沿线居民的出行，大大改善目前普陀区域内的交通拥堵状况，到那时受益和便利的将是普陀区几十万户家庭和几十万普陀人民。因此建设系统广大党员干部要全力以赴，全以拼搏，勇于克服前期动迁工作时间紧、任务重、困难多等不利因素，坚持高标准、高质量、高效益，真正把让轨道交通建设工程建成利国利民“民心工程”。

二是要努力攻坚，争取突破，进一步推进旧城改造，并努力把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。陈良宇书记最近就推进旧城改造加强动拆迁工作明确提出了“视发展机遇为生命，待动迁居民如亲人”的工作要求，因此建设系统广大党员干部一方面要以确保完成轨道交通站点、桃浦楔型绿地等一批重大市政、环境项目的前期动迁任务为契机，进一步带动和推进旧区改造，尤其要攻坚克难，力求突破，加大扫尾基地动迁力度，促进项目尽快开工。另一方面，要坚持公开、公正、公平的阳光动迁政策，严格做到动迁制度“十公开”，严格遵守动迁纪律“六要六不准”规定，做到文明、高效、规范、透明开展动迁工作，真正把动迁工作成为动迁居民满意的阳光工程。

三是要以推进城市管理网格化工作为重点，探索城市管理新模式，努力提升城市管理工作上新水平。市委、市政府历来高度重视城市管理，提出了“建管并举、重在管理”的工作方针，目前已在卢湾、长宁两区率先试点，并在全市全面推行的网格化管理为“重在管理”探索出一条有效的路子，初步显现出城市管理“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变重过程为重结果”等四方面变化。因此建设系统各级党组织和广大党员干部要以推进城市管理网格化工作为抓手，坚持体制创新，建立健全常态长效城市管理新体制；做到发现及时，处置快速，解决有效，监督有力；坚持条块结合，以街道、社区为基础，建立城市网格化管理信息平台；坚持资源优化整合，着力形成城市管理合力，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。重点解决人民群众反应强烈影响生产生活的暴露垃圾、道路破损、路面积水、占道无照经营和违章搭建等在城市管理难点和顽症，从而不断提升城市管理的现代化水平。

四是要全力推进生态环境建设进程，努力提升亮丽“西大堂”的城市形象。未来的几年，建设系统要紧紧围绕着全面建设新普陀和亮丽“西大堂”的奋斗目标，以全面推进第三轮环保三个行动计划为抓手，突出公共绿地、景观道路、景观岸线项目建设重点，积极做好“水”、“绿”两大特色文章，即进一步打造苏州河生态景观走廊，进一步完善“环、楔、廓、园”绿地系统，不断整合景观资源，形成景观体系，提高城区生态环境质量，努力提升对外城市形象品位。

四、坚持维护党章，进一步推进惩防体系建设和重大工程建设“争双优”工作。

党的纪律是实现党的路线、方针、政策的重要保证，是维护党章权威的可靠手段。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一项长期的任务，前不久区委七届八次全会审议通过了《中共上海普陀区关于建立健全教育、制度、监督并重的生吞惩治和预防腐败体系实施意见》，建设系统各级党组织一是要切实加强对贯彻《实施意见》工作的领导，要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入重要议事日程，统筹兼顾、稳步推进、抓紧抓好，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助党委、党组织抓好各项任务的落实。二是要围绕构建惩防体系，进一步建立健全《实施意见》中关于规范有形市政涉及招投标、经营性土地出让、动拆迁管理等有关制度规定，力求实体内容宽严适度、繁简适当、程序简便易行、便于操作，切实管用，从而为维护党章、反腐倡廉中发挥保障作用。

建设系统承担着全区城市建设和管理艰巨而繁重的任务，建设领域又是腐败案件易发、高发领域，进一步推进城市建设和重大工程的“争双优”活动有效预防违纪违法行为发生，是被实践证明了的行之有效的遏制腐败的一项治本之策。当前进一步做好“争双优”工作也是学习党章、维护党章、贯彻党章、维护党章的重要举措和重要体现，对于进一步加强党风廉政建设，保持党的先进性，立党为公、执政为民，对于进一步建设服务政府、责任政府、法治政府，推进区域经济的健康快速发展，构建和谐社会具有十分重大意义和推进保障作用。建设系统各级党组织、纪检组织要深入抓好“争双优”工作的落实、聚焦、突破。抓落实，就是按照党风廉政建设工作目标，联系建设系统各单位实际，进一步细化、量化“争双优”工作的计划、任务，按照节点抓推进，按照责任抓落实；抓聚焦，就是突出重点，把“争双优”工作重心和重点凝聚到以轨道交通建设动拆迁为重点的重大市政工程建设上来；抓突破，就是勇于探索创新，善于攻坚无难，拓展“争双优”工作的内涵和外延，充分发挥“争双优”工作的效能，要把“争双优”作为提高职工素质，加强队伍建设的重要载体，建设系统的“争双优”工作既要在反腐倡廉上下功夫，更要在培育先进典型和丰富普陀精神、建设精神上有新的贡献。

第二篇：学习贯彻党章树立社会主义荣辱观推进中心城市建设

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和关于树立社会主义荣辱观的重要论述，是马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是新时期社会主义道德观的系统概括和升华，是新形势下党的建设的重要指导方针。对推进我们的各项工作有十分重要的指导意义。作为一名建设工作者，当前学习贯彻党章，树立社会主义荣辱观，重点是贯彻落实好市委*届*次全

会和市*届*次全会精神，把建设系统干部职工思想统一到市委、市政府的重大部署上，用实际行动落实市政府*月*日办公会议精神，积极推进**中心城市建设的进程。坚持高标准，高起点，高质量，适度超前的原则，搞好**中心城市新区的开发建设和**大道的前期准备工作，有力地推动**中心城市建设和管理工作。争取使城市面貌在“十一五”期间有较大改变。围绕市委、市政府的总体目标，我认为在开展“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动中，市建设系统干部职工应把握以下几个方面：

一、学习贯彻党章，牢固树立社会主义荣辱观，要在吃透精神实质上下功夫。

能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的领导地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。作为职能部门，怎样结合我们的工作实际，以科学发展观为指导，抓住发展这一主题，切切实实抓好落实，是我们必须解决的问题。

大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想、道德建设，引领社会意识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，形成积极健康向上的社会风尚，具有重大的现实意义。切实抓紧抓好社会主义荣辱观教育是思想道德建设的基础性工程和长期的任务。

一是，局党组要从全市经济社会发展的全局出发，以又快又好发展为目标，加强领导，强化责任，明确阶段目标，理清思路，狠抓落实，每一阶段都要重点解决一至二个突出问题。

二是，通过组织动员，充分发挥共产党员、国家公务员的骨干带头作用。

三是，要发动广大职工积极参与到学习践行社会主义荣辱观的过程中，没有群众的广泛参与难以取得实质性成效。

二、践行社会主义荣辱观，构建和谐城市

人是城市的主体，城市是人活动的场所。研究人与城市的和谐涉及到诸多领域。

一是城市经济要繁荣。城市是一个地方经济发展的增长极，经济繁荣是市民安居乐业的前提条件，没有繁荣的经济，就不会有和谐的社会。因此，**中心城市新区开发、**大道（暂定名）的建设，就是要使中心城市区域经济优势得到充分发挥。地域生产力的功能得到充分放大，从而为和谐城市奠定坚实的物质基础。

二是城市投资环境要改善。良好的投资环境是经济发展的助动力，也是和谐人际关系和良好社会风气的源头。实行阳光政务、政务公开、依法行政，积极推进社会主义民主政治建设，将会促进投资环境的改善。

三是要认真研究中心城市文化。文化是城市的灵魂，更是人们精神世界的写照和依托。我们有“茶马古道”的马铃声、“南丝绸之路”的历史痕迹，新时期作家群的崛起等，文化思潮的变迁将深刻地影响着中心城市的兴衰。研究过去的历史，我们曾经辉煌过，我们有着积极活跃的民风和秩序。这是我们树立正确的荣辱观，构建和谐城市的思想基础。

三、以学习教育为动力，创建环保模范城市

城市化进程的加快，城市自身发展不可避免地带来一系列环境问题，解决这些问题不仅关系到城市当前环境，而且关系到城市的可持续发展。

第一，拉开城市立体框架、拓展城市空间、完善城市功能、改善城市环境是人们生产、生活的基础条件，是城市正常运行的基本保证。

第二，注重城市生态，改善城市环境。一个以人为本的城市必然要满足市民不断增长的物质和环境需求，这是城市发展的根本目标之一。一个脏乱差，污染严重的城市，人们生活质量的提高是很难实现的，更不会有良好的精神状态，开发商也不可能盲目前来投资。因此，在中心城市的开发过程中，应注意：为了局部利益而忽视整体开发，为了快速开发而忽视生态环境，为了开发商利益而忽视规划的严肃性等问题。

第三，创模范城市，应注重城市生态链。没有特色的城市，是一个没有强大的生命力和吸引力的城市。城市发展有其整体性和阶段性。创造一个生态城市，应按照生态城市的体系和标准，生态环境要宜人，教育科技要发达，城市文化要健康，从而提高城市的竞争力。

四、加快新区开发，促进中心城市新一轮发展

以新区开发带动老城区改造，建立新一轮经济增长极。

第一，体制创新。新区建设要有良好的政策环境和支撑服务体系。新的体制应以市场为导向，以科技加土地资源为基础，加强与银行合作，土地作抵押，信用为担保，财政贴息，贷款启动新区开发。在运行模式上，强化城市经营理念，以城投公

第三篇：学习贯彻党章深入推进反腐倡廉

今年是实施“十一五”规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们将紧紧围绕经济建设中心，全面履行党章赋予的职责，深入推进反腐倡廉，为加快全县经济社会发展提供有力保证。

（一）以学习贯彻《党章》为主题，在四个方面狠下功夫。一是在宣传教育上下功夫，不断增强党员干部拒腐防变能力。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党的纪律和国家法律教育；在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部做到为民、务实、清廉。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。二是在源头治理上下功夫，深入推进惩防腐败体系建设。重点建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。强化行政审批项目备案管理，规范行政审批行为。全面落实“收支两条线’’规定，严格执行部门预算、政府采购、会计集中核算、村财乡管、乡财县管以及“3 1”财务联审汇签等制度，强化资金管理。三是在监督制约上下功夫，完善权力运行监控机制。把对干部的有效监督与对权力的科学配置结合起来，加强对领导机关、领导干部的监督，强化对决策、执行等重点环节和人财物管理等重点部位权力行使的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。把党内监督和党外监督结合起来，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等“十项监督制度”执行情况的监督检查，同时支持和保证人大依法监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督和社会监督，形成多主体、多层次、全方位的权力运行监督制约体系。把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，建立廉政预警机制，健全任前廉政鉴定、廉政审核、廉政谈话和诫勉谈话等制度，前移监督关口。四是在查办案件上下功夫，坚决维护党的纪律。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，做到宽严相济、区别对待。坚持把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。

(二)以党风政风行风建设为“龙头”，围绕“四个贴近”抓落实。一是贴近责任主体抓落实。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员干部特别是党员领导干部作风建设方面存在的问题。监督党的各级组织和广大党员干部遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加强农村和城市基层党风廉政建设，认真落实“八要八不准”规定。二是贴近中心工作抓落实。围绕 “十一五”规划、“两区两带”建设、工业强县、旅游兴县、社会主义新农村建设和构建和谐石泉等重大决策的实施展开监督检查，确保政令畅通。对交通、城镇、生态环境等方面的重点项目进行全程监督，防止出现“工程建起来、干部倒下去”的现象。三是贴近群众利益抓落实。加强对退耕还林、扶贫搬迁、农村医保、社会保障、赈灾救济、“两免一补”、计生奖励等政策落实情况的监督检查，及时纠正和解决存在的问题，保证群众真正得到实惠。坚持纠建并举、综合治理的工作机制，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。四是贴近发展环境抓落实。重点解决行政管理过程中存在的职能错位、管理越位、责任主体缺位和工作落实不到位等问题，及时受理群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任等现象。围绕全面推进依法行政、优化发展环境开展执法监察，规范部门行政执法行为。完善各级领导联系重点企业制度，健全发展环境公众评价和信息反馈机制，发现问题及时纠正处理。

（三）以行政效能建设为重点，深入推进“三大工程”。一是不断深化“阳光工程”，接受人民群众监督。坚持把党务、政务、村务及医务、校务公开作为预防腐败的重中之重来抓，保证人民群众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。二是扎实推进“民心工程”，让人民群众满意。围绕依法、高效、便民、优质这一主题，建立健全并认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、绩效考评制、效能告诫制和失职追究制，加大效能监察力度，着力解决行政机关内存在的突出问题，以优良作风和良好形象取信于民、赢得民心。三是着力建立“防范工程”，让人民群众放心。按照拓展范围抓结合、严格标准求实效的工作思路，扎实推进警示训诫防线建设，注重与中心工作、责任制落实和办信办案、执法监察、源头治理、纠正不正之风等纪检监察业务工作紧密结合起来，并通过人大建议、政协提案、民主评议、经济责任审计、新闻媒体披露等渠道发现和筛选警示训诫对象，分类进行警示训诫，解决存在问题，努力达到保护干部、推动工作、促进发展的目的。

第四篇：学习贯彻党章深入推进反腐倡廉

今年是实施“十一五”规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们将紧紧围绕经济建设中心，全面履行党章赋予的职责，深入推进反腐倡廉，为加快全县经济社会发展提供有力保证。

（一）以学习贯彻《党章》为主题，在四个方面狠下功夫。一是在宣传教育上下功夫，不断增强党员干部拒腐防变能力。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干

部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党的纪律和国家法律教育；在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部做到为民、务实、清廉。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。二是在源头治理上下功夫，深入推进惩防腐败体系建设。重点建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。强化行政审批项目备案管理，规范行政审批行为。全面落实“收支两条线’’规定，严格执行部门预算、政府采购、会计集中核算、村财乡管、乡财县管以及“3 1”财务联审汇签等制度，强化资金管理。三是在监督制约上下功夫，完善权力运行监控机制。把对干部的有效监督与对权力的科学配置结合起来，加强对领导机关、领导干部的监督，强化对决策、执行等重点环节和人财物管理等重点部位权力行使的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。把党内监督和党外监督结合起来，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等“十项监督制度”执行情况的监督检查，同时支持和保证人大依法监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督和社会监督，形成多主体、多层次、全方位的权力运行监督制约体系。把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，建立廉政预警机制，健全任前廉政鉴定、廉政审核、廉政谈话和诫勉谈话等制度，前移监督关口。四是在查办案件上下功夫，坚决维护党的纪律。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，做到宽严相济、区别对待。坚持把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。

(二)以党风政风行风建设为“龙头”，围绕“四个贴近”抓落实。一是贴近责任主体抓落实。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员干部特别是党员领导干部作风建设方面存在的问题。监督党的各级组织和广大党员干部遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加强农村和城市基层党风廉政建设，认真落实“八要八不准”规定。二是贴近中心工作抓落实。围绕“十一五”规划、“两区两带”建设、工业强县、旅游兴县、社会主义新农村建设和构建和谐石泉等重大决策的实施展开监督检查，确保政令畅通。对交通、城镇、生态环境等方面的重点项目进行全程监督，防止出现“工程建起来、干部倒下去”的现象。三是贴近群众利益抓落实。加强对退耕还林、扶贫搬迁、农村医保、社会保障、赈灾救济、“两免一补”、计生奖励等政策落实情况的监督检查，及时纠正和解决存在的问题，保证群众真正得到实惠。坚持纠建并举、综合治理的工作机制，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。四是贴近发展环境抓落实。重点解决行政管理过程中存在的职能错位、管理越位、责任主体缺位和工作落实不到位等问题，及时受理群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任等现象。围绕全面推进依法行政、优化发展环境开展执法监察，规范部门行政执法行为。完善各级领导联系重点企业制度，健全发展环境公众评价和信息反馈机制，发现问题及时纠正处理。

（三）以行政效能建设为重点，深入推进“三大工程”。一是不断深化“阳光工程”，接受人民群众监督。坚持把党务、政务、村务及医务、校务公开作为预防腐败的重中之重来抓，保证人民群众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。二是扎实推进“民心工程”，让人民群众满意。围绕依法、高效、便民、优质这一主题，建立健全并认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、绩效考评制、效能告诫制和失职追究制，加大效能监察力度，着力解决行政机关内存在的突出问题，以优良作风和良好形象取信于民、赢得民心。三是着力建立“防范工程”，让人民群众放心。按照拓展范围抓结合、严格标准求实效的工作思路，扎实推进警示训诫防线建设，注重与中心工作、责任制落实和办信办案、执法监察、源头治理、纠正不正之风等纪检监察业务工作紧密结合起来，并通过人大建议、政协提案、民主评议、经济责任审计、新闻媒体披露等渠道发现和筛选警示训诫对象，分类进行警示训诫，解决存在问题，努力达到保护干部、推动工作、促进发展的目的。

第五篇：学习贯彻党章深入推进反腐倡廉

学习贯彻党章深入推进反腐倡廉

今年是实施“十一五”规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们将紧紧围绕经济建设中心，全面履行党章赋予的职责，深入推进反腐倡廉，为加快全县经济社会发展提供有力保证。

（一）以学习贯彻《党章》为主题，在四个方面狠下功夫。一是在宣传教育上下功夫，不断增强党员干部拒腐防变能力。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干

部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党的纪律和国家法律教育；在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部做到为民、务实、清廉。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。二是在源头治理上下功夫，深入推进惩防腐败体系建设。重点建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。强化行政审批项目备案管理，规范行政审批行为。全面落实“收支两条线’’规定，严格执行部门预算、政府采购、会计集中核算、村财乡管、乡财县管以及“3 1”财务联审汇签等制度，强化资金管理。三是在监督制约上下功夫，完善权力运行监控机制。把对干部的有效监督与对权力的科学配置结合起来，加强对领导机关、领导干部的监督，强化对决策、执行等重点环节和人财物管理等重点部位权力行使的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。把党内监督和党外监督结合起来，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等“十项监督制度”执行情况的监督检查，同时支持和保证人大依法监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督和社会监督，形成多主体、多层次、全方位的权力运行监督制约体系。把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，建立廉政预警机制，健全任前廉政鉴定、廉政审核、廉政谈话和诫勉谈话等制度，前移监督关口。四是在查办案件上下功夫，坚决维护党的纪律。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，做到宽严相济、区别对待。坚持把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。

(二)以党风政风行风建设为“龙头”，围绕“四个贴近”抓落实。一是贴近责任主体抓落实。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员干部特别是党员领导干部作风建设方面存在的问题。监督党的各级组织和广大党员干部遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加强农村和城市基层党风廉政建设，认真落实“八要八不准”规定。二是贴近中心工作抓落实。围绕“十一五”规划、“两区两带”建设、工业强县、旅游兴县、社会主义新农村建设和构建和谐石泉等重大决策的实施展开监督检查，确保政令畅通。对交通、城镇、生态环境等方面的重点项目进行全程监督，防止出现“工程建起来、干部倒下去”的现象。三是贴近群众利益抓落实。加强对退耕还林、扶贫搬迁、农村医保、社会保障、赈灾救济、“两免一补”、计生奖励等政策落实情况的监督检查，及时纠正和解决存在的问题，保证群众真正得到实惠。坚持纠建并举、综合治理的工作机制，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。四是贴近发展环境抓落实。重点解决行政管理过程中存在的职能错位、管理越位、责任主体缺位和工作落实不到位等问题，及时受理群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任等现象。围绕全面推进依法行政、优化发展环境开展执法监察，规范部门行政执法行为。完善各级领导联系重点企业制度，健全发展环境公众评价和信息反馈机制，发现问题及时纠正处理。

（三）以行政效能建设为重点，深入推进“三大工程”。一是不断深化“阳光工程”，接受人民群众监督。坚持把党务、政务、村务及医务、校务公开作为预防腐败的重中之重来抓，保证人民群众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。二是扎实推进“民心工程”，让人民群众满意。围绕依法、高效、便民、优质这一主题，建立健全并认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、绩效考评制、效能告诫制和失职追究制，加大效能监察力度，着力解决行政机关内存在的突出问题，以优良作风和良好形象取信于民、赢得民心。三是着力建立“防范工程”，让人民群众放心。按照拓展范围抓结合、严格标准求实效的工作思路，扎实推进警示训诫防线建设，注重与中心工作、责任制落实和办信办案、执法监察、源头治理、纠正不正之风等纪检监察业务工作紧密结合起来，并通过人大建议、政协提案、民主评议、经济责任审计、新闻媒体披露等渠道发现和筛选警示训诫对象，分类进行警示训诫，解决存在问题，努力达到保护干部、推动工作、促进发展的目的。