草庙集乡几项重点工作汇报

第一篇：草庙集乡几项重点工作汇报

草庙集乡几项重点工作汇报

草庙集乡党委书记――陈 刚

今年，我乡认真梳理工作思路，以农村改革综合试验区建设为契机，以招商引资为手段，着力解决发展问题，拓宽发展思路，丰富发展内涵，求真务实，埋头苦干，经过乡一班人的努力工作，全乡几项重点工作取得了可喜成绩。

一、招商引资工作

全县经济运行工作会议结束之后，我乡把招商引资作为经济发展的“第一动力”，把擦亮草庙三个品牌作为招商引资的“第一名片”，全方位多角度招商引资，擦亮金谷农科种粮专业合作社品牌，推广有机水稻种植，并延伸产业链做好一产招商，擦亮邑镇工业园和顺兴粮油品牌，引入几家企业入驻，实现以商招商，做大二产招商，擦亮草庙中学教育教学品牌，积极发展商贸业，做强三产招商。乡于8月14日-16日赴广东招商，在县纪委书记张宇驰的带队下，在广东顺德、东莞等地见了草庙籍环亚集团老总胡兴国、在我乡投资邑镇公司艾婷集团黄崇渊等人，参观了德源鞋业、百年和鞋业、头盔厂、旺生制衣等10多家企业，这次招商活动将县委、县政府一系列招商优惠条件向企业家进行了宣传。一是与艾婷集团进行了沟通，由于受金融危机的冲击，邑镇工业园一直没有充分开发利用，土地闲置，不符合土地政策，通过对形势的分析，增强了艾婷集团开发邑镇园的紧迫感，他们一方面积极运作，准备引进生产线，为美的产品生产配件，另一方

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面，对入驻邑镇园区工业企业亮“绿灯”，出租用现有厂房或土地。二是德源鞋业回乡投资建厂已开始运作，德源主要是加工成品鞋子，主要销往欧美市场，目前已经运回部分机器生产鞋面，招收工人60-70人，主要是为后期建厂培训熟练工人，德源准备从邑镇园区买地也正在洽谈之中。三是头盔厂有回乡建厂的意愿，这家企业在东莞沙田有自主品牌，独立开发，产品全部外销，有意愿回乡建厂，开拓园内市场。回来后，我们一直在同这些企业保持联系，致使项目早日落地。同时，对以前未落地项目进行再启动，鼎力电动车蕊片厂是草庙乡年初引进的项目，通过联系，前天，该企业负责人回到乡里，准备近日完成设备安装，开始招工生产。四是我们向企业家承诺，不管项目大小，只要来草庙投资均一视同仁，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的推进机制，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每一笔投资在50万元以上的招商引资意向，党政主要领导都亲自参与洽谈，参与签订合同，代表有关职能部门做出书面承诺，不让商家多费一份心思，使其全力投入项目建设。

下一步，我们准备一是将邑镇工业园申报为专业工业园区；二是积极争取县委、政府对入驻到乡里园区的工业企业，能享受进工业集聚区企业的优惠政策。

二、农村改革发展综合试验区建设工作

（一）做强农村社会化服务。

1、壮大金谷农科种粮专业合作社。一是合作社从成立之初的123户，土地面积不到2000亩，拓展

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到了现在2县（商城、固始）8乡（草庙、杨集、张广、黎集、洪埠、马岗、赵岗、上石桥）46个行政村，入社农户已达6570户，入社人口26700多人，入社土地达4万亩，合作社设分社6个，按村设工作站46个，种粮大户为核心户若干户，形成了为“总社-分社-工作站-核心户”四位一体的网络化管理框架，并为15个工作站配备一辆农用运输车，向群众统一出售各种生产资料收售粮食，仅今年夏季一季为群众节约生产成本亩均100元。

2、加快农村社会化服务建设，截止今年上半年全乡共有金谷农科种粮、金谷农科农机、富瑞种养殖、农家乐种植等专业合作社4个，使全乡有50%的农户加入了各类合作社。

（二）做快土地流转。挖掘土地流转内涵，拓展土地流转外延，通过跨村、跨组等形式土地规模流转，到目前全乡流转近2万亩，其中，流转1000亩以上的土地2户。推动“公司＋基地”的土地流转模式，调动顺兴粮油公司投入土地流转中来，使该公司一次性在广店村流转土地2000余亩，在王岗村进行整村土地流转也在洽谈中。

（三）做优农村社会保障。全乡为新农保工作共出动干部宣传1500人（次），宣传车80车（次），悬挂宣传标语50余条，发放宣传页2000余份，运用党员干部先收，乡村组织人员帮收，发动亲戚朋友劝收，仅用10天时间在广店村就完成了参保率62.5%，并于5月22日由方波书记亲自为广店村190位符合条件的老人发放新农保卡，极大的促进了我乡新农保的开展，使王岗、中心两个县、乡示范村农民踊跃参保，不到1个月，2个村均完成规定参保比率，现仍有外出群众返乡参保。中心是全县唯一一个乡级示范村

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完成县新农保参保比率的村。

（四）做整农村资金。一是以合作社和顺兴粮油公司为依托，筹集950万元，成立了豫鑫担保公司，为种粮农民提供生产、销售等一体化担保。二是成立的广店村农民资金互助，合作社已贷出18万多元，用于支持农民种养业及农产品加工业，为农村产业化的发展拓宽了融资渠道注入了生命活力，王岗村农民资金互助合作社已经民政部门审批，正在运作之中。三是创新村级公益事业建设新模式。乡召开三次“一事一议”筹资筹劳会议，目前全乡已有7个村上报了“一事一议”筹资筹劳计划并获批。现已有帐房、皮岗等村进行了水泥硬化。

下一步，一是完成顺兴莲米厂征地工作，为企业扩建、生产线开设提供便利，这个企业扩建了，既是工业企业投资任务，又强化了对农业的龙头带动作用。二是加强规划，推动规划点建设，编制了《皮岗、关田、棠堆三村农村环境综合整治项目》，广店村新村规划正在进行，准备以现有街道中心，向两边扩展，用地200亩，可容纳500户，这个项目待用地性质调整好后，秋季可望开工。

三、六城联创工作

经过近三年的辛苦创建，彻底改变了街区面貌，硬件上，街道全部实施了硬化、绿化，在再次暗访中均得到较好等次，同时“六城联创”也有不利因素，街道上在建建筑多，建筑材料堆放无序，建筑垃圾多，针对这个现象，我们主要是建立长效机制上下功夫。一是狠抓路灯亮化，亮化路街6条，新安装路灯50盏，检修老路灯35盏，每晚8点到10点必须亮2个小时；二是实施

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了固商路草庙街区段生态林建设1080米，三是强化街区保洁队。保洁人员增加4名，达到8名保洁员，划分责任路段，坚持一天两打扫，实行检查评比制，评比结果与责任人的工资、资金挂勾，街区保洁垃圾清运经费投入达到6万多元。

下一步，我们将继续按照“六城联创”各项工作的要求，巩固已有的创建成果基础上，进一步加大工作力度，着力建立长效管理机制，坚持不懈的把“六城联创”工作抓实抓细，抓得更好。

四、计划生育工作

我乡于8月20日召开了由全体乡村干部、所站全体工作人员的计生活动动员大会，制定了实施方案。一是抓宣传，造声势。截止目前乡出动宣传车2台，刷新72条墙体标语，悬挂50条过街条幅，在县电视台播报新闻1次。二是抓任务，集中活动开始前，所有责任干部要交清计生押金，科级干部每人300元，一般干部和支书每人200元，其他村干部每人100元。责任押金已全部交清。目前，人引全年62例，已完成56例 ；结扎66例，已完成24例，双女户结扎已全部完成。全乡12个村，已有9个村配备了电脑，进行了信息化管理。三是依法征收社会抚养费。对部分计生茬子户已上报计生委，依法起诉3户，县计生委已取材料1户。四是加强村支部建设。计生活动前，调整了包村干部，加强了后进村乡干部力量，对后进村通过召开不同形式的民主生活会，提高了认识，增强了团结，力争使后进村不后进。

下一步，对上报的超生对象进行依法起诉，建议县委、政府要高度重视，要在按程序上加快推进，形成声势，我乡积极搞好配合，力使社会抚养费征收到位。

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第二篇：草庙集乡保密工作自查报告

草庙集乡保密工作自查报告

根据保密办文件的通知要求，我们对照通知所附检查表进行了认真地自查，现将自查情况综述如下：

保密工作历来是党和国家的一项重要工作。多年以来，我们坚持积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制，不断加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度，健全各项管理制度和工作责任制，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平，保密工作取得了明显成效，为维护改革、发展、稳定大局，促进全乡经济社会快速发展发挥了应有的作用。

一、保密工作领导责任制与机构队伍建设

1.我乡实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓。我乡设有保密工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由乡长和副书记担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。落实了保密工作岗位负责制和保密工作所需设施、设备和经费，我乡领导班子能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。

2.保密工作队伍的建设。近年来，由于人事变动较大，但我乡坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。今年，我乡为加强保密工作队伍建设，不断提高保密人员的综合素质,领导小组的成员具备大专以上学历，且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况，并于今年初和机关工作人员以及村（街）主要干部都签订了保密承诺书，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。

二、工作落实

1、保密办公室利用各种会议对干部职工加强保密教育，乡党委书记、乡长以及分管保密工作是主要领导要求保密办成员切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲，不该说的不说，随时将保密守则牢记心中，树立全局观念，维护大局利益，维护社会稳定。

2、完善制度，确保落实。制度建设是治本之策，是做好各项工作的前提和保证。多年以来，我们始终把制度建设摆在重要位置，先后制定完善了《保密工作制度》，对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循，实现用制度管人、用责任约束，有效保障了机关公文的安全性，以防止泄密、失密事件发生。

3、对往年的档案及时收归档案室管理，保证秘密文件不外泄。近年来，由于形势发展，工作需要，我乡为办公室配备了电脑，并组建草庙集乡镇府门户网站。为加强计算机信息系统以及网络的保密工作，我乡采取以下措施：

一、每台电脑系统都安装360卫士，防止黒客、病毒入侵。

二、指定专人（精通电脑，责任心强）来负责全乡的电脑管理工作。

三、制定电脑安全操作规范，要求工作人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理。

四、上网资料需经保密领导小组批准方可上传，严防泄密。

4、加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件，对档案人员予以调离并追究相关责任，查询档案必须做到登记并签名，有关档案必须党委副书记同意后方可查询。文印室涉秘事项多，我们加强了对工作人员的保密意识教育，并要求其做出绝不泄密的承诺。

5、我乡机关废纸、废文件的回收由保密领导小组指定的回收点进行回收处理，有关文件按规定及时进行销毁，保证废纸篓不留完整文件纸张。

6、对上级下发的“秘密”文件进行登记发放，并及时予以回收。

三、注重实效 保密工作不仅做到了常讲常抓，而且年初有计划，年末有总结，并且纳入了本单位目标管理考核。对办公室的年终目标考核中，规定了保密工作在办公室年终目标考核中所占的比例，如有失、泄密事件的则年终考核不合格。迄今为止，全乡上下无一失、泄密事件发生。

四、我乡保密工作存在的主要问题及改进建议

1、保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到，加强全乡干部、职工的保密教育工作，对提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的信息交流方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使工作人员的行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

2.对计算机和网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。

3.内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密工作人员的素质。

多年来，我乡在县委、县政府的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

二0一0年六月十八日

第三篇：乡重点工作汇报材料

非常感谢你们在百忙之中来××乡检查指导工作，首先，我代表党委、政府对你们的到来表示热烈的欢迎。多年来，在各位领导的关心、支持和帮助下，我乡以科学发展观为统领、以农民增收为核心、以改善生产生活条件为基础，以营造和谐干事谋发展为保障，以实现全面建设小康社会为目标，进一步解放思想、更新观念，全力推进××经济社会又好又快发展。现将半年来的各项重点工作向各位领导作简要汇报。

一、传动产业稳中有升

4、特色产业。抓住黑尔糯米、野生鸡枞等农特产品被国家认定为“卫生安全全面达标保健绿色食品”，荣获“国家安全卫生食品奖”的大好机遇，按集约化、规模化、标准化的生产要求，走产、供、销为一体的生产经营路子，引导农民发展黑尔糯稻500亩，加大对野生鸡枞、蜂蜜的加工、包装，目前各项准备工作已经全面落实，预计实现产值500万元。

二、优势产业发展壮大

2、冬季农业开发。今年秋收后，以协会为牵头单位，准备在黑尔发展500亩冬早洋芋样板，带动阿那黑等热区群众大掀冬季开发热潮，多渠道增加农民收入。目前样板地块已经落实。

三、基础设施建设

2、水利。完成2009年119.9万元安全饮水工程项目建设和黑尔小型灌区建设,有效解决群众生产生活难题和黑尔电站供电用水与群众生产生活用水矛盾问题。

3、集镇基础设施建设。积极向省发改局申报立项××乡集镇改造工程，前期规划准备工作基本完成;完成黑尔市场、束米甸市场前期规划工作，今年秋收后启动黑尔市场建设工作，力争年底竣工投入使用。

4、“866”工程。巩固好第一批“866”工程建设成果，全力推进第二批“866”工程建设，目前户“8有”完成90%，行政村“6有”、自然村“6有”完成80%，夯实农业发展基础，提升农村生活水平，改善农民生活环境。

5、中低产田改造。积极做好中低产田项目立项申报工作，逐年提高农田单产，解决贫困村的生产生活难题。

四、中小学危房改造工程

以中小学危房改造及标准化建设为契机，认真配合抓好中小学危房改造规划、征地等工作，目前已经完成中心完小25亩排危占地征地工作，目前正进入地勘阶段，预计2009年9月完成总投资1685万元的16850平方米的小学D级危房改造工程，把74个校点收缩为14个校点，为师生创造安全舒适的学习、生活环境，促进教育教学质量进一步提高。

五、重点工程建设

加强与黑尔水电站、凤凰谷水电站业主的沟通与协调，在统筹电站供电用水与群众生产生活用水的同时，积极与民政部门协商3万公斤粮食，安排到黑尔村委会发放到缺粮群众手中，解决群众生活难题;配合县移民局兑现凤凰谷水电站库区淹没款300余万元，成功调处矛盾纠纷8起，为工程建设顺利扫尾奠定基础，保障了企业正常运转。

虽然我们做了大量的工作，但是用发展的眼光看××的未来，我们主要存在以下几个问题:一是一产业发展滞后，二产业不发达，三产业发展缓慢;二是贫困面大，经济基础差，底子薄，干旱少雨，农业产业化水平不突出;三是区域优势、资源优势不突出，结构单一，产业结构调整不优，没有助推农民脱贫致富的龙头企业，后发赶超的速度依然缓慢。四是财源不广，财政增收难，收支不平衡;五是道路、交通等基础设施建设滞后，全乡只有1条38公里的大龙柏油路，虽然是三市(州)交界处，但是通往各处的道路都是死角，群众出行难问题突出，严重制约生产力发展。六是基础教育落后，校舍简陋，乡村师生学习生活难问题突出。

六、下步工作打算

各位领导，同志们，我乡2009年上半年的工作，在县委、政府的关心下，在市、县联挂单位的鼎力相助下，通过乡四班子及全乡人民齐心协力，并肩作战，半年各项指标顺利完成，在下半年工作中，我们一定不负众望，抓住机遇，科学总结，超前谋划，求真务实、顽强拼搏，为加快推进××经济社会更好更快发展继续努力奋斗。

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第四篇：唐庙乡教育工作汇报

唐庙乡教育工作汇报

唐庙乡总人口4.9万人，共有54个行政村，辖区内现有初级中学3处，教师92人，26个班级；有10处定点小学，教学点7处，全乡教职工411人，168个教学班，学生4935人；幼儿园12所，幼儿教师45人，幼儿783人。学校布局合理，基本能适应我乡初等义务教育的要求，对我乡教育工作督导评估进行了全面的自评。具体情况如下：

（一）领导职责

1、确立地位：“办让人民满意的教育”是我乡教育工作的目标，乡党委、政府高度重视教育工作，把教育工作列入重要议事日程，纳入乡工作计划，摆在“重中之重”。做到三个优先：既制定发展计划时把教育摆在优先发展的位置，在制定经费计划时优先保证教育事业的需要，在研究具体工作时优先安排教育工作。我们认真落实教育工作计划目标责任制，为全乡教育的发展奠定良好的基础。

2、履行职责：乡政府坚持从实际出发，遵循教育发展规律，顺应教育发展形势，在制定“十五”“十一五”规划中把教育的发展纳入规划中，并出台了奖教、奖学政策及村两委履行教育工作责任制等一系列文件，确保义务教育顺利实施。

（二）经费投入与管理

为了推动教育工作的顺利开展，乡党委、政府积极谋划，保证教育事业发展的基本投入。同时规范了经费管理，确保经费用在刀刃上。根据县财政文件，对全县教育财政拨款，预算内年生均教育事业费、教师工资、预算内生均公用经费实行以县统筹的原则。明确了对教育经费保障责任，使教育事业经费、生均公用经费和教师工资在得以能保障的基础上能逐年增长。

（三）办学条件

1、为确保教育优先发展，全面深化教育改革，根据全乡实际情况调整学校布局，今年我们撤并了王菜园临时教学点的三、四年级，合并了杨垓教学点的六年级，夏楼教学点的五年级，学校布局更加合理，教师资源进一步得到优化。

2、进一步增加基础建设投入，确保学校校舍的安全。唐庙小学对全部的平房换了房顶，安装了铝合金门窗；中心小学改建了大门，新建了高标准的厕所；全乡所有定点小学和教学点都建造了传达室。

3、重视学校安全工作，确保让学生能在一个有安全保障的环境里面学习。本针对安全工作出现的新特点，学校都建成了保卫室，配备了警服，强光手电、棍棒等器材，教师轮流值班，确保一个学生也不受到伤害。对学校校舍进行定期和不定期排查，及时消除安全隐患。

4、调动村级办学积极性，乡中心校多次召开教育工作会议，协调解决学校实际困难。2009-2010年共争取社会资金16万元，用于危房改造和围墙、厕所翻新。

5、进一步做好学校内部配套设施的补充和更新工作，加强学校信息化工程建设。本我乡许庄小学、三屯小学建起了标准的微机室，每校配备了二十台学生用微机，基本保证了信息课程的正常开设；所有定点小学都配备了1---4台的教师用微机，全部上了宽带，保证了教师平时的学习和查阅资料。全乡新补充仪器一万余件，保证了学生实验课的正常开设。

（四）教师队伍建设

一、我们坚持把校长及教师队伍建设作为教育工作的重点。一是完善校长责任制，择优聘任学校校长。为了进一步提高校长们的管理水平，除了要求他们积极参加各级教育主管部门主持校长培训外，本学，我们还组织校长到巨野、菏泽、莱芜等地参观学习，通过学习外地的先进管理经验，加快促进我乡教育的发展水平。

二、加强教师队伍建设，严格教师队伍管理。定期组织教师进行业务学习，全乡分成三个区分科每周进行一次集体备课，经常深入到学校听课，组织教师到外地听课，采取“请进来，走出去”的方式，加强教师的培养；狠抓教师的继续教育，加强教师岗位培训。积极组织教师参加学历进修，提高教育教学水平，全乡所有教师的学历达标，大专学历的教师占全乡的70%，取得本科学历和正在参加本科学习的教师全乡已有六七十人。

三、教师师德、师风建设，引导教师树立正确的教育观、人才观、质量关，增强教师教书育人的社会使命感和责任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面贯彻落实教育法律、法规。认真贯彻《义务教育法》、使教育法律法规进村入户，深入人心，形成依法治教氛围。

2、各职能部门齐抓共管，加大教育支持力度。我乡积极开展校园及周边治安重点整治。对辖区内中小学和幼儿园不定期进行安全检查，消除了不安全因素，同时对辖区内校园周边网吧的清理整顿工作坚持经常性。乡综治办、派出所、司法所、中心校积极开展“依法护航、关爱青少年”活动，深入到各学校与教师、学生座谈，上法制课，提高青少年法制意识。

3、认真对待辖区内各学校进行乡级教育督导评估，发现问题及时整改。

（六）教学改革和发展

认真履行国家《基础教育课程改革纲要》严格按照国家课程、地方课程、学校课程三级课程实施教学，坚持开齐课程、开足课时。以素质教育为核心，以课程改革为突破口，加强课程实施与管理。督促各校要按上级文件要求开齐、开足课程课时。以校为单位，确定本校的校本研究课程，各校克服师资等困难，积极行动，我乡的校本课程研究走到了全县的前面。中心小学的卡通画、邓垓小学的粘贴画，胡营小学的剪纸，都已经形成了教材。这三个学校都被评为全县首批特色学校。

加强学校校园文化建设，进一步优化育人环境。结合县“五个校园”建设的文件精神，各校大力开展了校园文化、平安校园、特色校园的建设。全乡各个学校积极行动，唐庙小学全部的墙壁粉刷一遍，并刷写了醒目的标语；教学楼全乡统一制作了高标准的宣传画；中心小学开辟了感恩、忠孝文化基地；全乡各校都注重了校园文化的建设，同时使得我乡的校园文化、平安校园建设提高了一个新的台阶。

（七）努力营造尊师重教的良好社会氛围。

1、设立奖教奖学制度，每年教师节评选一批教育教学先进个人，教育教学先进工作者。并对其进行奖励。对与成绩优秀的学生每学期进行一次精神奖励和物质奖励。

2、建立扶贫救助制度。协调关系，采取社会帮扶、与贫困生结对子。

二、存在的一些问题

我乡教育工作虽然取得一定的成绩，但是我们也应该清醒的看到，我乡教育改革和发展还面临着不少困难和问题

1、教育事业的发展不能很好的适应经济社会的发展，特别是基础教育的均衡发展，任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的需求。

2、乡政府、村级财政有限的教育经费投入，不能满足教育发展对资金的需求，学校发展经费比较短缺。

三、督导评估后奋斗目标

1、想方设法增加教育投入，进一步完善办学条件，力争在短时间内使我乡的教育事业再上一个新的台阶。

2、继续巩固成果，确保督导评估各项指标不反弹，大力推进普及义务教育，抓好学龄前幼儿教育，提高全民素质。

今后，我们将以这次教育督导评估契机，进一步加大教育力度，改进方法，增强责任，把本乡的教育工作提高到更高的水平，为实现教育现代化努力奋斗！

唐庙乡人民政府 2010年12月

第五篇：XX乡草改工作汇报

XX乡落实草原生态保护补助奖励机制政策

工

作

汇

报

XX乡人民政府（2012年5月8日）

为切实把草原生态保护补助奖励机制这一惠民富民政策落到实处，逐步实现草原保护利用可持续发展目标，促进我乡农村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。乡党委、政府高度重视，提早谋划，及时安排，广泛宣传，全面动员，靠实责任，强化措施，紧扣草原承包到户这一重要目标任务，狠抓落实，经过全乡村组干部将近一年的艰辛努力，全面完成了这项重大改革，为进一步增加农民收入，维护社会稳定夯实了基础。现将工作情况汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持生态优先发展战略，以保护草原生态、促进农民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥农民的主体作用，全面落实补奖政策，促进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农民收入，保障和改善民生，促进畜牧业与草原保护协调可持续发展。

二、基本情况

我乡草改共涉及8个行政村，80个村民小组，4059户，1726

4人，天然草原面积5.6万亩，核定人工种草面积23500亩，其中多年生牧草19200亩，一年生牧草4300亩。区政府核发《草原使用权证》8份、《草原承包经营权证》3804份、村委会与农户签订草原承包合同11412份（每户一式三份），绘制草原承包乡、村、组三级示意图17456份，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

三、工作开展情况

1、成立机构，靠实责任。区委、区政府对开展草原保护工作的目标任务、补助奖励标准、时限要求、开展方式方法提出了明确的要求。乡党委、政府高度重视，及时在全乡8个村进行了动员部署，召开了全乡动员会和业务培训会，制定下发了《显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作实施方案》，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长及其他班子成员任副组长，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室抽调十名同志进行了专业培训，并在每村下派了由1-2名科级干部任组长，4-8名一般干部为成员的驻村指导小组，负责各村的草原承包业务指导工作。同时，各村组也成立了草原生态保护补助奖励机制工作理事会，为全面落实草原补奖政策提供了组织和人员保障。

2、大力宣传，积极动员。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续发展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，我们采取发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅和召开会议等多种形式，积极向广大农牧民宣传国家、省、市、区关于落实草原补奖政策的法律法规、工作

程序和工作内容，使这项惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广大农牧民参与工作的积极性，为顺利开展草原补奖工作奠定了广泛的群众基础，自2011年9月启动以来，乡上先后召开了乡、村、组干部动员和培训会，并多次对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员就政策宣传、表格填写等进行了反复系统培训，在实施过程中，逐村逐组又进行了剖析，及时查缺补漏，共召开各种动员培训会议200多场次，发放资料1000多份。

3、安排专项经费，保证工作开展。落实草原补奖外业工作量大面广，内业卡表册证数量多、费用高，加之我们还聘用专业测绘人员制图，在缺乏工作经费、财政又十分紧张的情况下，乡上安排专项资金10万元，解决了工作经费不足的问题，保证了此项工作的顺利开展。

4、坚持基本原则，规范工作程序。为了充分贯彻“四项原则”（尊重民意、民主决策原则，依法承包、稳步推进原则，公平、公开、公正原则，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则）和“五个公开”（政策、办法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，乡、村、组广泛宣传，充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权，尊重历史，自愿承包，不搞一刀切，不搞均摊。探索出“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，确保了草原承包工作的合法、公平、公正。“两个民主”即民主选举村民小组草原承包评议小组成员，民主制定草原承包方案； “三通报、一公示”即对草原勘界结果进行通报，承包方案进行通报，承包到户面积进

行通报并公示；“一实地、五现场”即实地勘查村、组界限，现场划分草原、现场核对到户面积、现场勾图、现场评估草原等级、现场签字确认，做到确权准确、四至清楚，图、表、册一致，人、地、证相符，确保了阳光操作，公开透明。

5、严格草原划定程序，规范草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，基本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的基本草原分布图；二是充分反映民意，制定承包到户方案。在乡、村、组承包方案制定方面，既坚持原则，又广泛征求基层干部和村民对草原承包到户的意见和建议，充分尊重群众的意愿。在工作进程中，坚持“三不、两自主”，即“让群众自主讨论承包办法，自主确定分配方案；群众对情况不清楚不实施，意见不一致不票决，公示有异议不分配”。在村、组承包方案制定中做到了“三个严格、三个满意”，即：严格执行承包政策，让群众对承包方案满意；严格执行承包方案，让群众对分配程序满意；严格承包操作程序，让群众对分配结果满意。三是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，区政府向8个村核发了《草原使用权证》，村委

会与农户签订11412本《草原承包经营合同》，核发3804本《草原承包经营权证》。

6、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1:5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与8个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。

7、做好牧草良种补贴的调查核定工作。核实核准人工种草面积，是准确发放牧草良种补贴的前提。为此，我乡根据近年来人工种草留存面积，组织人员对各村组的人工种草面积进行了全面核查。在核查过程中，对村组上报的人工种草，逐户逐地块进行了实地丈量登记，并经农户现场签字认可，形成了《牧草良种补贴面积分户登记表》，明确了分户的种草面积、补贴面积和补贴金额。根据核查，我乡现有人工种草留存面积23500亩。

8、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全区牧户信息录入工作的要求，我乡抽调熟悉政策、业务熟练的16名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了《补贴申请录入表》村级电子版和《信息管理系统》的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了基础。

9、加强督促指导，确保草改工作进度和质量。

为保证草改工作按期、按要求顺利开展，乡党委、政府进一步加强调研、督查，及时解决工作中存在的问题。由乡政府主要领导带队，亲自对各村组草改工作分阶段自查验收，对突出问题进行专题研究讨论，及时与区农牧部门衔接培训，并安排每村1-2名驻村指导员，督促指导各村组开展工作。今年4月底，乡上召开了乡村干部会议，对当前的林改工作进行了再次安排部署，我乡对草改工作彻底进行了一次“回头望”，通过自查自验，及时整改，我乡林改工作做到了“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，全面完成了草原生态保护补助奖励机制的主体工作任务，经自查评定，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

10、收集资料，健全档案。对全乡落实草原生态保护补助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我乡组织24名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。

四、存在的主要问题

1、是经费不足。草原家庭承包工作量大，需要大量的人力、物力和财力，乡、村两级财政困难，工作经费匮乏，相应设备无法购臵，影响工作进度。

2、是缺乏统一的操作技术规程。上级部门政策变化大，村组

干部疲于应对，数据收集及相应指标没有明确统一的标准，在指导村组工作时，尺度难以把握。

3、是技术力量薄弱。实地勘查和草地示意图制作需要专业性较强的业务人员，我乡技术人员少，设备落后，也影响了工作进度。

五、下一步工作打算

1、乡上将长期设立草改工作办公室，确保及时解决后续工作中出现的新问题。

2、在实践中继续培训好草改工作人员，迅速提高他们的业务素质，为今后的工作打下基础。

3、进一步依托草改平台，大力发展畜牧业经济，带动农牧民致富。

4、进一步加强各项规章制度的建立健全，确保群众利益得到切实保障。