卫生局在人口与计划生育工作会议上的发言稿

第一篇：卫生局在人口与计划生育工作会议上的发言稿

严格履职 密切配合全力促进全县计划生育工作开展

——在全县人口和计划生育工作会上发言

县卫生局 李水泉

（2012年2月15日）

2012年，丹棱县卫生局将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，积极履行人口和计划生育工作成员单位职责，密切配合县人口和计划生育局，全力促进全县计划生育工作的开展。

一、强化宣传教育

2012年，县卫生局将结合实际，组织医疗卫生机构通过办专栏、印发宣传资料、孕妇学校等广泛开展婚前医学检查、孕产期保健和新生儿保健等健康教育宣传活动，同时主动协助人口计生部门开展以避孕节育、生殖健康知识为主要内容的计划生育宣传教育和咨询服务活动，进一步增强广大干部和群众对计划生育工作重要意义的认识和自我保健能力。

二、提供优质服务

充分发挥卫生部门行业优势，严格按照计划生育技术服务项目标准，把好医疗保健机构、从业人员准入关，做到规范执-1-

业、优质服务。二是加强医务人员培训，提高技术服务水平和工作质量，确保安全。三是加快推进农村孕产妇住院分娩补助、降消项目、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目及预防艾滋病梅毒乙肝阻断项目等工作，以项目为抓手，做好婚前医学检查、孕产期保健和新生儿疾病筛查等工作，提高产科质量，降低新生婴儿出生缺陷发生率，有效促进全县出生人口素质的提高。

三、依法依规服务

在实施围产期保健、新生儿分娩，施行孕十四周以上终止妊娠术及其他计划生育手术时严把计生证明查验关，杜绝大月份引产等违法行为及其他事故发生，定期与人口和计划生育部门互通育龄妇女、妊娠妇女、婴儿出生、避孕节育手术、出生缺陷发生情况等信息。

四、强化监督管理。

不定期组织对各医疗保健机构进行监督检查，建立健全医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的管理制度，加大全县打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠）力度。专项行动杜绝“两非”行为的发生。同时加大卫生执法力度，及时查处违法从事计划生育手术的医技人员，净化全县的医疗保健服务市场，更好地服务全县干部群众。-2-

第二篇：在全市人口与计划生育工作会议上的发言(卫生局)

在全市人口与计划生育工作会议上的发言

大丰市卫生局

（2010年1月23日）

2009年，我们卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，充分发挥计划生育工作部门职能作用，加强组织领导，层层落实责任，圆满完成了全年人口计生各项目标任务，为提高全市人口与计划生育工作水平作出了新的成绩。

一、围绕计生工作目标，强化齐抓共管职能

我局始终坚持将人口计生工作纳入卫生工作的重要内容，并实行一票否决；在年初召开的卫生工作会议上，与各单位主要负责人签订了综合目标考核责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。各医疗卫生单位均能把人口计生工作摆上重要位置，结合各自工作职责，认真抓好实施。市卫生监督所、疾控中心在办理《健康证》、《卫生许可证》时，能严格查验婚育证明，凭证办证率达到100%。市妇幼保健所大力推行婚前医学检查工作，婚检率稳步上升；同时以发放宣传图片、播放录像等形式，向广大新婚青年宣传优生优育知识，新生儿出生缺陷率降到3.32‰，为盐城市最低。各医疗单位均能积极开展孕产妇住院补助、指导口服叶酸等公共卫生服务项目，在实施围产期保健及新生儿分娩时，能认真做好生育证件的查验和《出生医学证明》发放工作，全市孕产妇住院分娩率达到100%；认真执行禁止“两非”六项制度，杜绝“两非”行为的发生；积极2-

违法从事计划生育手术的医技人员。

2010年，我们将进一步发挥卫生部门齐抓共管职能，重点抓好以下几方面的工作。一是全面推进创建省人口协调发展先进县（市）活动。按照市委、市政府的统一部署，进一步明确职责，细化措施，整合资源，齐抓共创，保质保量地完成卫生部门创建省人口协调发展先进县（市）应承担的各项任务。二是持续开展“两非”整治和计划生育药械市场整治工作。切实加强对医疗保健机构和个体诊所及其医务人员的管理，积极参与全市集中整治“两非”和计划生育药械市场整治活动，依法依规查处非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠以及销售、使用伪劣计划生育药械行为。三是严格查验计生证明。在实施围产期保健、新生儿分娩，办理《卫生许可证》和《健康证》，施行孕十四周以上终止妊娠术、结扎复通术和摘除宫内节育器时，严格把好计生证明查验关。四是依法开展计生技术服务。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，严格执行计划生育技术服务执业许可制度，定期组织开展打击无证行医、超诊疗范围服务、非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、计划生育药械市场集中整治等专项行动，规范医疗市场服务行为。五是认真做好出生缺陷干预工作。积极配合人口计生部门宣传和普及预防出生缺陷科学知识，大力开展出生缺陷三级预防，有效推进孕前和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作，充分发挥妇幼保健机构在提高出生人口素质方面的作用。

我们将认真贯彻落实今天的会议精神，切实履行好齐抓共管职能，为提升全市人口和计划生育工作整体水平，为建成省人口协调发展先进县（市）作出我们应有的贡献！-3-

第三篇：卫生局在全市人口与计划生育工作会议上的发言

坚持计划生育基本国策切实履行齐抓共管职责

大丰市卫生局

（2009年3月15日）

2008年，我们卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国家、省和盐城市关于人口与计划生育的方针、政策，加强组织领导，层层落实责任，充分发挥计划生育齐抓共管职能，圆满完成了全年人口计生各项目标任务，为提高全市人口与计划生育工作水平作出了新的贡献。

一、充分发挥部门作用，强化齐抓共管职能

各医疗卫生单位均能把人口和计划生育工作摆上重要位置，结合各自实际，认真抓紧抓好。市卫生监督所、疾控中心在办理卫生证件时，能严格查验婚育证明，凭证办证率达100%。市妇幼保健所在婚检过程中，以发放优生优育宣传图片和播放录相等形式，向广大新婚夫妇进行优生优育宣传，新生儿出生缺陷率为盐城市最低。各医疗单位在实施围产期保健及新生儿分娩时，均能认真做好生育证件的查验和《出生医学证明》发放工作，孕产妇住院分娩率为100％；认真执行禁止“两非”六项制度，积极参与全市集中整治“两非”专项行动，严肃查处“两非”行为，始终保持打击“两非”行为的高压态势。

二、严格把好计生关口，积极开展优质服务

一是严格把好医疗机构和从业人员的准入关。严格按照计-1-

划生育服务项目许可评审基本标准，对全市所有医疗单位逐一进行考核，重新登记核准从事计划生育技术服务的人员，做到规范执业，优质服务。二是严格把好计划生育知识培训关。集中开展了市、镇、村三级医疗机构妇幼保健专业技术人员培训，累计培训近300人，切实提高了计划生育从业人员的专业技术水平。三是严格把好优生优育关。注重抓好新生儿疾病筛查率和开展新生儿听力筛查工作，筛查率达90%以上，有效提高了优生优育工作的质量。

三、不断夯实基础管理，切实做到守土有责

在充分发挥卫生部门计划生育齐抓共管职能的同时，我们还注重抓好本系统人口与计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作列入我局综合目标考核责任书，卫生局与各单位、单位与相关科室分别签订目标责任书，明确各自职责和任务，实行一级抓一级、层层抓落实。在整治“两非”工作中，卫生局主要负责同志还与各医疗卫生单位签定了整治“两非”工作目标责任书，并加大对禁止“两非”各项制度落实情况的督查力度，严防“两非”行为的发生。计生基础管理常抓不懈，建立健全计生管理与服务各项制度，做到所有计划生育工作对象一个不漏、一个不错、一个不重，节育措施落实率达100%，未发生一例早婚早育，也无大月份引产和违法生养现象。

2009年，我们将进一步发挥卫生部门齐抓共管职能，重点抓好以下几方面的工作。一是积极开展创建省人口协调发展先进县（市）活动。按照市委、市政府的统一部署，进一步明确职责，细化措施，整合资源，齐抓共创，保质保量地完成卫

生部门创建省人口协调发展先进县（市）应承担的各项任务。二是大力开展“两非”整治。切实加强对医疗保健机构和个体诊所及其医务人员的管理，积极参与全市集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动，对违反规定的医疗保健机构及其医技人员依法依规查处到位。三是严格查验计生证明。在实施围产期保健、新生儿分娩，办理《卫生许可证》和《健康证》，施行孕十四周以上终止妊娠术、结扎复通术和摘除宫内节育器时，严格把好计生证明查验关。四是依法开展计生技术服务。认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，严格执行计划生育技术服务执业许可制度，定期组织开展打击无证行医、超诊疗范围服务、非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠专项行动，规范医疗市场服务行为。五是认真做好出生缺陷干预工作。积极配合计生部门宣传和普及预防出生缺陷科学知识，大力开展出生缺陷三级预防，有效推进孕前和孕产期保健、产前筛查和产前诊断、产后访视、新生儿疾病筛查等工作，充分发挥妇幼保健机构在提高出生人口素质方面的作用。

我们决心乘今天会议的东风，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕创建省人口协调发展先进县（市）的目标，切实履行好齐抓共管职能，为提升全市人口和计划生育工作整体水平，为实现“率先建成全面小康社会，奋力争当苏北第一县（市）”目标作出应有的贡献！

第四篇：在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话

王书增 2005年3月21日同志们：镇党委、政府决定召开的这次全镇范围的人口与计划生育工作会议，目的是进一步动员全镇各村、各单位在总结2004年人口与计划生育工作成绩和经验的基础上，明确目标和思路，统一认识和行动，用强有力的措施,全面推动我镇2005年人口与计划生育工作进程，在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话。今天的工作会，规模较大，内容较多，但主题明显，焦点突出，县计生局领导给了我们大力支持和高度关注，县计生局淡局长还将做重要讲话，请大家认真听，认真贯彻落实。下面，我就2004年和2005年人口与计划生育工作讲几点意见。关于2004年全镇人口与计划生育工作2004年是我镇人口与计划生育工作成绩与教训共存，忧患和希望同在的一年，是我镇人口与计划生育工作遏止滑坡、强化基础、创新管理、促进发展的一年。2004年，我镇人口与计划生育工作紧紧围绕创建“计划生育优质服务镇”目标，以计划生育综合治理、优质服务为重点，加强“组织领导、宣传教育、上门服务、村民自治、队伍建设、优惠政策兑现”七项工作，使全镇人口与计划生育工作整体水平得到了提高。一是各项控制指标计划顺利完成。镇党委、政府始终坚持“三个一”领导体制，认真落实领导干部、村干部、计生干部三线包抓计划生育工作责任制，加强协管，强化考核，顺利完成了县上下达的人口控制计划和工作目标。全镇10个村105个村民小组3765户14672人，已婚育龄妇女3023人，采取节育措施2812人。本出生119人，其中计内一孩64人，计内二孩51人，计内三孩1人；计外一孩1人，计外二孩1人，计外多孩1人，计生率98.35%。本期手术139例，手术及时率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率达到99.7%。无出生统计漏报。二是综合服务水平不断提高。全镇计生干部坚持树立以人为本理念，积极“上门服务”，优化服务内容和形式，积极主动为新婚夫妇签定生育合同119份，为符合二孩生育条件的家庭办理准孕证和生育证，帮助外出人员办理《婚育证明》518份。为持证怀孕的育龄妇女建立档案，坚持给她们每月做一次体检，提供产前、产中、产后服务。坚持定点接生和出生死亡24小时报告制度。对节育对象先下达手术通知书，然后再实施手术。并耐心细致做好节育对象的思想工作，寓管理与服务之中，全面提升了我镇计划生育服务水平，为创建计划生育优质服务镇打下了良好基础。三是计生网底结得实。镇党委、政府把计生队伍建设作为基层组织建设的重要内容，全面推行计划生育工作村民自治。对计生主任和中心户长实行“镇聘村用，业绩考核，工资统发”的办法，解决计生干部责、权、利不清不实问题。一年来，按照程序，共调整充实了3个村的计生主任，撤换调整24名中心户长，选举增加了21名中心户长。镇党委、政府先后召开了3次规模较大中心户长培训会，召开了14次镇村计生干部会议，宣传法律政策，培训工作方法和优质服务知识，落实工作措施和任务，使行政管理、技术服务、群众工作三支队伍协调配合的工作体系逐步形成，计划生育工作基层网底扎实有力。四是综合治理工作力度大，效果明显。9月份，镇上28名干部兵分四路，分别由四名领导带队，分片包干，开展计划生育工作综合治理。通过为期90天的逐组、逐户排查摸底和处理整改，着力解决《人口与计划生育法》颁布以来人口与计划生育工作中的遗留问题。共女扎19例，上环15例，盲怀补救3例，皮埋1例。为后面的计划生育工作扫清了障碍，消灭了隐患，夯实了基础。五是计划生育优惠政策进一步落实。2004年，全镇为38户计生贫困户投放小额信贷资金11.4万元，发展养羊大户22户660只，养猪大户14户165头，养鸡大户2户8000只。在全镇会战的八岔河流域治理工程中减免计划生育户义务工630个945元；积极实施免费手术，全镇免手术费9880元；为50户独生子女户发放独生子女保健费3000元，奖励自愿放弃生育二孩户1户2000元；对全镇40户计内双女户实行了计划生育养老保险等多种计划生育优惠政策，使实行计划生育的家庭得到多方面的实惠，充分激励了广大育龄妇女自觉自愿实行计划生育的决心。六是关爱女孩行动全面启动。通过广泛宣传教育，使全社会“崇尚自然，关爱女孩”的道德观念和社会责任感明显提高，为有效解决我镇人口性别比偏高的问题奠定了舆论基础。镇党委、政府精心组织，提前行动，于1月12日参加了县委、县政府组织的“关爱女孩行动”启动仪式，影响较好。同志们，2004年我镇人口与计划生育取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，县计生局的精心指导下，全镇群众和社会各界人士的大力配合下，依靠全体党政干部、基层计划生育工作者的辛勤工作换来的。在此，我代表镇党委、政府，向一年来辛勤工作在人口与计划生育工作战线上的同志们和关心支持我镇计划生育工作的各级领导及社会各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！同志们，虽然经过一年不懈努力，工作取得了一定成绩，但仍然出现了一些问题，教训极为沉重。我们必须清醒认识、高度重视到我们工作中存在的困难和问题。这些困难和问题具体表现为：一是一些干部思想上松了劲，产生了厌战情绪，工作上回避矛盾，得过且过，使工作有所滑坡，特别是基层网络有漏洞，个别关口把得不严；二是部分群众婚育观念依然落后，配合力度不大，计生干部力量相对薄弱，工作难度较大，工作仍然存在死角死面，宣传教育和管理工作有待加强，干部力量有待进一步加强；三是基层计划生育服务设施落后，人员素质有待提高。工作成绩弥足珍贵，但教训和启示也值得铭记。一年来的工作告诉我们，只要全体计生干部都能从讲政治的高度来认识人口与计划生育工作，都能在各自岗位上各司其职，严格按照政策和程序办事，事无巨细，坚持不懈，能够深入到基层，工作到一线，正视矛盾，抓住焦点，我们工作中遇到的任何问题都会迎刃而解，“计划外”的问题永远不会产生。同志们，新时期，我们已经赢得了人口与计划生育工作的战略机遇期，但人口与计划生育工作仍然面临着各种各样的挑战和风险。新的人口出生高峰已经来临，要稳定低生育水平形式严峻，加之人口素质、人口结构等一些难以很好解决的问题，我镇人口与计划生育工作任重道远。我们必须清醒认识到人口问题给构建和谐社会带来的巨大压力，在逆境中崛起，在困难中奋进，精诚团结，不懈努力，不断提升我镇人口与计划生育工作的整体水平。关于2005年全镇人口与计划生育工作2005年全镇人口与计划生育工作的总体思路和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神和省市县全委会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、遏止性别比偏高问题三大目标，以创建国家级计划生育优质服务镇总揽全镇人口与计划生育工作全局，深入推进计划生育综合改革，强化“一法五规”的宣传贯彻力度，进一步健全和完善“村为主”计生基层网络，深入开展“关爱女孩行动”，加强经常性工作措施，全面提升我镇人口与计划生育工作水平，为构建和谐社会创造良好的人口环境，工作汇报《在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话》。2005年，全镇计划生育率达到100%，无多孩生育，无统计误差，手术及时率达到95%以上，“三查”率达到100%以上，人口增长继续稳定在低生育水平。围绕上述思路和目标，我们今年要重点抓好以下五方面的工作。

一、认真开展国家级计划生育优质服务镇创建活动。创建国家级计划生育优质服务镇是综合服务镇建设的巩固和提高，是一次新的挑战和机遇。“三为主”和综合服务镇达标后，我镇计划生育基础还不够稳定，部分群众的生育观念没有完全转变，还不能符合市场经济的转变和社会的发展，还有反弹的风险。我们务必以此为动力和契机，认真开展好人口与计划生育的各项工作。一要抓经常，促提高。坚持经常性工作为主，重点抓好育龄人群的管理工作，将避孕节育和盲怀补救结合起来，坚决杜绝计划外生育，确保计生率达到100%。二要抓创建，促发展。2004年以来，我镇已有9个村相继实现计划生育村民自治。今年要认真总结经验，按照法定程序推进马峡村的村民自治工作，实现计划生育民主管理和民主监督。要坚持高起点，高标准，按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的方针，不断规范深化全镇各村的自治工作，力争年底50%的村达到“六好”标准；三要抓宣传，促落实。要从宣传教育入手，充分发挥基层网络的作用，不断提高育龄妇女的守法意识，增强自我保护、自我约束、自觉执行计划生育的能力，保证“三查”率、手术率，全面促进综合服务再上一个新台阶。四是抓孕前，提质量。要坚持从搞好“三查”后续，落实节育措施、抓好盲怀补救、消灭统计误差等孕前管理做起，通过落实措施、加大投入、完善制度，综合治理特殊人群和存在的突出问题，提高全镇计划生育工作的质量。

二、健全服务管理体系，提高管理服务水平。要坚持正确的服务方向，坚定不移地建设、巩固计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念、服务载体和服务方式，提高服务能力，全面提升服务水平。一是切实加强基层服务网络建设。要严格管理，分类指导，加强业务培训，强化业绩考核，不断提高各村计划生育服务室和中心户长的服务水平，形成以镇服务站为主体、村服务室为基础的服务网络。二要继续开展计划生育优质服务。坚持送政策上门、送生育证上门等“十上门”服务，开展知情选择服务,继续强化“三生”服务和“三大工程”，组织两次以上妇女病的普查防治活动，使全镇育龄妇女充分享受到优质的服务，提高节育措施的及时率、有效率，降低孕妇死亡率、新生儿死亡和新生儿出生缺陷发生率。三要加强对流动人口与非农业育龄人群的管理。对流动人口实行“居住地管理，单位负责”，加强计生、医院、法庭、派出所、民政等相关部门的沟通和配合，强化和落实部门单位责任，形成“党政牵头、部门配合、协同作战、综合治理”的工作格局。实行外出合同管理，积极办理流动人口实行、对下岗职工进行“三查”，防止出现“断层”和“空档”。对镇级机关要划口管理，以支部为单位成立机关计生办，支部书记任办公室主任，并确立一名办公人员，以单位为主，按季度“三查”，进行考核奖励。

三、建立利益导向机制，深化计划生育综合改革。要认真落实各项计划生育优惠政策，提高政府公信力，进一步搞好对农村部分计划生育家庭的奖励补助，广泛开展计划生育“三结合”工作，积极探索建设有助于计划生育工作开展的社会保障制度。在落实对农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作当中，要按照“立足镇情、巩固成果、重点突破、先点后面、逐步推开”的要求，借鉴其他地方经验，认真组织调查摸底，按照《陕西省人口计生委关于印发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释〉的通知》的规定，确定好管理对象，规范资格认证、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的制度，使这项工作公开透明，便于监督，能够起到有力的利益导向作用和扶助贫困作用。同时，要以此为契机，进一步落实计划生育困难家庭的各项计划生育优惠政策，特别是独生子女伤残死亡家庭。要结合实际，通过多种途径解决他们生产生活中的困难和问题，帮助他们发展生产，逐步摆脱贫困。要认真落实节育技术和“三查”免费服务政策，进一步规范服务经费管理，坚决杜绝在节育手术中向群众收费、变相收费或克扣、截留、挪用服务经费。要进一步完善和简化一孩生育合同管理制度，规范二孩生育指标申报审批程序，加大信访案件的直查直处力度，实行定点接生和出生死亡24小时报告制度，坚持生育二孩只给一次机会，杜绝非意愿妊娠和隐性超生。

四、深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。坚持“领导重视、宣传教育、政策推动、优质服务、综合治理”五策并举，以“关爱女孩行动”为抓手，综合治理出生人口性别比偏高问题。一要不断深化“婚育新风进万家”活动，抓住重点，以点带面，通过各种途径扩大和深化“关爱女孩行动”，广泛传播科学、进步、文明的婚育观念，把宣传教育融入到农村精神文明建设之中，融入到各村、各单位的齐抓共管之中，融入到日常的管理和服务当中，融入到干部转变职能、为民服务之中，满足不同人群对计划生育基础知识的需求。二要加大对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠引产的专项治理，建立健全B超管理和人工终止妊娠引产申报制度，对孕产妇产前、产中、产后继续实行全程跟踪服务，严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。三要把性别比综合治理情况纳入各村计划生育考核的主要内容，凡是综合治理措施不力、出生人口性别比持续升高的要给予通报批评，严重的实行“一票否决”。

五、认真贯彻“一法五规”，建立依法管理体系。认真贯彻落实人口与计划生育“一法五规”，加强普法宣传，培训执法人员，增强干部用法、守法意识，做到文明执法、规范执法、亮证执法，加强执法监督，坚持依法行政，不断规范行政行为，把人口与计划生育工作推向依法管理的法制化轨道。要进一步规范社会抚养费的征收管理工作，明确执法主体，加大对违法行政行为的责任追究力度。要自觉接受群众监督和舆论监督，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，不断提高人口计生干部的依法行政能力，为完成计划生育工作任务提供保障。同志们，在乡镇政府和干部要转变职能人口与计划生育工作中心转移的新形势下，要顺利完成今年工作任务，我们必须把握重点、夯实责任、加强服务，努力做到以下几点：

一、加强领导，夯实责任。全镇上下都要始终如一地坚持党政一把手亲自抓，负总责，一班人一齐抓，一票否决的“三个一”领导体制，使人口与计划生育工作真正做到责任到位、措施到位、投入到位。主要领导要坚持亲自安排部署，亲自督促检查，经常深入一线调查研究。计生办站要加强内部协调和管理，充分调动干部积极性，带领干部各负其责，齐抓共管，形成工作合力。计生办要从利于工作、便于沟通的角度，着手考虑办公地点问题，务必尽快在新的办公地点开展工作。今年，镇上将人口与计划生育工作当作乡镇职能转变后的一项重点工作，将要继续充实干部力量，取消计生干部业务外的一切工作任务，使干部集中精力抓好人口与计划生育工作。要不断落实计生系统内部计生干部的计划生育责任，要把任务分解到单位和人头，探索实行有效的管理办法；要真正加强各包村干部的计划生育工作责任，提高他们的责任意识，镇上将出台一些有效措施，把计划生育和包村工作紧密挂钩，使包村干部也能发挥包村工作优势，参与到计划生育工作当中来。

二、加强考核，提高实效。要按照科学简便、分类指导、符合实际的原则，制订人口与计划生育工作目标责任制考核办法，继续加强对行政管理、技术服务、群众工作的三线管理考核，进一步完善和强化“一票否决制”，不断建立健全计划生育考核机制。要根据各单位、各村工作基础和难易程度，进行分类指导，分类考核。要强化平时的督促检查，改半年、年终考核为平时指导检查和年终复查相结合，弱化结果，强化过程。要改进检查方式，不打招呼，不要陪同，直接进村入户，随机展开调查。对检查中出现的问题，各单位、各村务必及时整改，上报结果。镇党委、政府将加大考核奖惩力度，对在人口与计划生育工作当中做出突出贡献的单位和个人给予重奖，对没有完成任务或者因工作失误导致计划生育工作滑坡的村、单位和个人，严格按照“一票否决制”给予处罚和处理。

三、依靠群众，加强联动。面对全镇3200多名已婚育龄妇女，仅靠计生干部的努力是远远不够的，工作中务必动员群众和社会力量投入到计划生育工作中来，要积极宣传计划生育违法案件有奖举报制度，提高全社会执行国策、依法管理计划生育的积极性和责任心，相互监督，积极举报违法行为。相关单位要采取措施，依法保护举报人的合法权益，严守秘密，严厉打击侵犯举报人权益的行为，为举报行为提供坚强“后盾”，依靠群众做好人口与计划生育工作。所有计生干部要进一步改进工作作风和方式，要深入到基层和群众当中，听取群众对计划生育工作的建议和意见，加强信息反馈，特别要高度重视群众举报，形成干部、群众和社会力量共同参与，联合互动，齐抓计划生育工作的格局。同志们，做好2005年人口与计划生育工作，责任重大，使命光荣，需要我们树立一盘棋思想，弘扬团队精神，强化措施，狠抓落实。让我们在镇党委、政府的领导下，在县计生部门的指导下，求真务实、克难攻坚，不断开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐、共建小康做出更大的贡献！

第五篇：在全市人口与计划生育工作会议上的讲话

在全市人口与计划生育工作会议上的讲话

今天的人口计生工作会议十分重要。总结过去，成绩鼓舞人心；展望未来，我们深感责任重大。刚才，潘书记代表市委、市政府作了一个很好的工作报告，对全市人口计生工作进行了全面的总结部署，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。“十五”期间，特别是2005年，人口计生工作之所以取得可喜的成绩，是全市上下高度重视、共同努力的结果，也是广大人口

计生工作者尽心尽职、辛勤工作的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，并向全市人口计生战线上的同志们以及关心支持人口计生工作的社会各界人士表示热烈的祝贺和衷心的感谢！为了切实抓好今年全市人口计生工作的落实，会上，市政府与有关镇、重点部门单位的代表签订了人口计生工作目标责任书，这里我重点围绕完善机制，强化责任强调五点意见：

一、思想要落实

人口计生工作，既是一个老问题，也是一个新课题。做好这项工作，关键是要解决好思想问题，关键取决于认识的深度。

首先，要坚持用科学的理念指导人口计生工作。要用科学发展观统领人口计生工作，不断更新观念，创新思路，改进工作，使人口计生工作适应经济社会发展的需求。在工作思路上，要由就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合，采取综合治理措施解决人口问题转变；在约束机制上，要由以社会制约为主向建立利益导向和社会制约并行的机制转变；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面优化服务转变；在服务对象上，要由育龄群众一层人向各类社会群体等一群人转变。从而，实现人口计生工作与经济社会互动并进、协调发展的格局。也就是说，在人口计生工作的具体方式、方法上，要坚持以人为本的观念，用人性化的管理方式推进人口计生工作。

其次，要不断增强人口计生工作的国策意识。计生与环保、国土是三大国策，做好人口计生工作，关系到全面贯彻落实科学发展观，关系到经济社会的可持续发展。全市上下要从国策的观点上去理解、去落实人口计生工作。要认识到人口计生工作是必须长期坚持的重要的方针政策，是一项坚持不懈的战略任务，是经济社会统筹协调发展的重要方面，不能等同于一般的业务工作。

第三，要充分认识人口计生工作的新形势。从人口发展趋势看，我市将进入第四次出生人口高峰期，未来的10年，每年将以8000人的速度增长；人口老龄化速度也在加快，全市60岁以上人口将占总人口的10左右；传统生育观念仍然突出，社会虽然进步了，文明程度提高了，但传统生育观念在少数群体、一定范围内仍然较为顽固；人口计生管理难度有进一步加大的趋势。因此，各镇、各部门必须充分认识人口过快增长对经济社会全面协调发展带来的负面影响，从落实科学发展观的高度，长期坚持计划生育基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平作为全面建设小康社会根本性的工作抓紧抓好，促进人口与经济、社会、资源、环境协调、可持续发展。

二、政策要落实

人口计生工作业务性、政策性、群众性都很强。各镇、各部门单位要精心组织，过细工作，确保计生各项政策落到实处。

一是要健全奖励制度。落实农村计划生育家庭奖励政策，变“处罚多生”为“奖励少生”，是人口计生工作的重要创新。去年，市政府将这项工作作为民办的8件主要实事之一，市财政专项安排200多万元，率先在全扬州市一次性兑现到位，有力推动了全市人口计生工作。今年，各镇、各相关部门要进一步总结经验，完善制度，巩固成果，将计生工作利益导向机制与解决“三农”问题相结合，按照奖励扶助政策的各项规定，密切配合市人口计生部门严格把关，做到一道程序不减，一个对象不漏，并抓好奖励资金的筹措和发放工作，努力把这件好事办实，实事办好。

二是要完善保障机制。各镇、各部门要大力贯彻计划生育独生子女特困家庭帮扶救助有关规定要求，健全“爱心绿卡”工程运行机制，整合计生、劳动、民政、工商等12个部门的资源，狠抓各项减免政策到位，切实解决扶贫贷款、子女就学、就业、就医等生产生活方面的困难，真正让广大群众得到实惠。要在农村和企业探索建立计划生育独生子女父母奖励金发放机制；在城镇探索建立计划生育家庭养老保险制度和计划生育保险制度，促进人口计生工作向纵深发展。

三是要加强依法治育。落实人口计生各项政策，必须坚持依法治育。一方面，要增强法治意识，严格执行各项制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。另一方面，要加大违法生育案件查处力度，加强违法生育案件的公示工作，提高办结率和社会抚养费征收兑现率，保证计划生育政策全面落实，切实维护社会稳定。特别是对民营企业主违法生育问题，要通过开展集中专项治理，采取必要的行政、组织管理措施，坚决依法查处，有效遏制利用地区差异、低标准处罚进行超生的违法现象。

三、服务要落实

搞好计划生育优质服务，是坚持以人为本的重要体现。要进一步巩固省级计生12全文查看