党支部制度建设--4

第一篇：党支部制度建设--4

高校学生党支部制度建设探讨

摘要:

加强高校学生党支部制度建设是做好学生党建工作的重要保障。针对各高校在学生党支部制度建设方面存在的问题，提出了改进和加强高校学生党支部制度建设应坚持从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性和连续性等原则，增强党支部工作的计划性、科学性，提高全体党员的制度意识，切实搞好党支部的制度建设。

关键词:

高校； 学生党支部； 制度建设

高校学生党支部制度建设是学生党建工作的重要环节和保障。只有不断加强学生党支部的制度建设，不断加强学生党支部制度的执行效力，不断富有创新性地完善学生党支部制度，才能真正为更好地开展各项党建工作打下坚实的基础。

一、学生党支部制度建设主要内容

党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。高校学生党支部的制度建设一般具体可分为以下几方面：

１．“三会一课”制度

党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会；按时上好党课。一般来说，每季度召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示，讨论工作中的重大问题。每月召开一次党支部委员会听取支部委员的工作汇报，小结上月党建工作情况，研究本月工作。每月召开一次党小组会组织本小组党员学习理论、提出合理化建议等，支部定期进行督促、检查。每学期上一次党课，对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育；对入党积极分子进行党的理论知识培训和入党知识指导。

２．民主生活会制度

党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会，原则上每年应召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。对民主生活会提出的问题要制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；对于热点问题，要采取措施，认真整改［1］。３．党员民主评议制度

党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次按照党员标准，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育的民主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。其一般程序是学习教育、自我评价、民主评议、组织考察；表彰处理。党支部应按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，结合本支部的实际，把民主评议党员制度落到实处。

４．创先争优制度

“创先争优”，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党务工作者。联系本党支部的工作实际和党员的思想实际，对“创争”活动进行动员、布置，教育和督促党员自觉参加“创争”活动。正确而有效地开展创先争优活动，培养党员的竞争意识，激励创新精神，使党员比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立足争创、坚持经常、注重实效”的方针，努力探索创先争优活动的具体活动形式，把有关的各项制度健全和完善起来。

５．党员联系群众制度

党支部要通过建立党员责任区、联系指定人员等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。根据党员各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，确定联系对象。一般情况每名党员要联系1、2名群众，宣传党的方针政策，收集群众对党组织和党员的意见、建议和批评。认真开展切实解决群众困难的系列活动，为基层群众办实事、解难题。

６．发展党员工作制度

培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，发展对象须经过短期集中培训，党支部在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实记实等方面，都应建立相应的制度。以认真贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。实行发展党员工作全程公示制度，做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”，公示时间不少于7天。实行发展党员票决制度。党小组在讨论推荐入党积极分子作为发展对象时，党支部在讨论确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无记名投票方式进行。

二、学生党支部制度建设中存在的问题

高校学生党支部制度建设工作已经受到各高校的高度重视，在“选配齐”学生党支部的干部队伍，严抓学生党员的质量，加大监督管理力度等方面，取得了较好的效果，但随着高校的扩招、高校体制的改革和

社会的变革，学生党支部制度建设工作仍存在一些问题：

１．发展学生党员制度还不完善

近几年来，高校学生党建正步入一个快速发展阶段，学生党员发展力度大大增强。目前，被考察的对象人数远远超出正式党员、预备党员的人数，考察工作难度加大。部分学生党支部把发展党员的人数作为衡量支部工作开展的成效，大力发展学生党员，但由于正式党员的数量有限，支部在吸收新党员时，很难对学生的思想进行深层次的了解，考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化，出现了一些“重发展轻培养”、“重数量轻质量”、“重成绩轻素质”、“重学生干部轻一般学生”等不良现象［2］。尤其是对于学生入党动机的考察上，缺乏有效措施。当代大学生的价值取向正呈现多样化的趋势，在对待入党问题上存在一些不容忽视的问题：一些学生受家庭、学校和社会等因素影响，把入党仅仅当成荣誉和任务，表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的途径，存在一定的功利倾向；有的学生没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来，言与行出现一定的反差。２．各项党支部的制度得不到落实

学生党员的民主生活会、党员民主评议形式化，使学生党员产生一种错误的想法：党员的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。目前，在学生党支部中普遍存在着“重入党前的发展，轻入党后的再教育”的现象。在发展前，对发展对象进行重重考察和层层教育，参加党校培训、马列主义研修班、党章学习小组等等，但发展后就认为任务完成了，忽略了对党员的再教育工作，没有很好地开展创先争优，导致了部分党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”，党员先锋模范作用随之不再成为其追求标准，一些思想上深层次的问题也就暴露出来了，思想上麻痹，行动上松散，学习成绩直线下滑，甚至出现一些违法违纪现象，大大损害了党在学生中的形象。有的党员对于党支部组织开展的各类活动以种种借口不参加。

三、学生党支部制度建设探索

１．党支部制度建设的原则

为了进一步加强党支部的制度建设，发挥党员的先锋模范作用，增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，从实际出发，走群众路线、保持制度的稳定性、连续性等原则，切实搞好党支部的制度建设。

（1）从实际出发的原则 党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章建制。在新时期，党的建设和党支部工作面临许多新情况、新问题［3］。党支部要根据形势和任务的变化，健全和完善党支部的各项制度，使党支部的工作走上求实、高效、为党的中心工作服务的轨道。

（2）走群众路线的原则 党支部的制度建设要有利于增强党同人民群众的联系，贯彻党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员的正确意见，制度形成后，还要在执行的过程中检验其是否正确，不断修改完善。

（3）保持制度的稳定性、连续性的原则 制度的稳定性，是指制度形成后要在一定时期内保持不变。如果朝令夕改，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的制度未制定出来之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，保持承继关系，要使制度不因党支部的改变而改变。

２．党支部制度的执行和完善

（1）提高全体党员的制度意识 所谓制度意识，是指党员关于制度的思想和观点的总和，它包括党员对制度的基本看法，对党的制度和党员行为的要求和态度。由于我们国家封建社会的历史比较长，形成了比较浓厚的重人治、轻法制的社会意识，这种社会意识至今仍有很大的影响，对党支部制度建设十分不利。因此，要使党支部的各项制度得到顺利的执行，必须经常不断地对党员进行制度建设的教育，树立制度的权威性，做到执纪必严，违纪必究。要通过制度教育，使每个党员都了解党的制度，懂得党的制度，自觉遵守党的制度，同各种破坏制度的行为作斗争。

（2）党支部班子成员要模范地执行制度 党的干部是党的事业的骨干，也是坚持党的制度的骨干。党支部班子成员在党支部生活中，既是教育者又是被教育者。他们

第二篇：党支部制度建设

理论学习制度

党支部理论学习是党员、干部在职学习的一种行之有效的重要形式，是提高党员理论水平、政策水平、工作水平的重要途径。为了进一步加强党支部理论学习的制度化、规范化建设，特制定本制度：

一、党支部按照上级党委的统一部署和要求，结合自身的实际，每年年初制定学习计划。并根据计划和不同时期的学习内容，制定好阶段性学习计划。

二、学习内容：

1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本理论和党的路线方针政策教育。

2、形势任务教育和时事政策教育。

3、党的基本知识教育。

4、党的传统和作风教育。

5、党员现实思想教育。

三、学习时间：

1、集中学习时间和集中交流时间为星期四上午。

2、全年集中学习次数不得少于12次，每次学习时间不得少于2小时。

3、各人自学时间每月不低于6小时。

四、党支部学习设有专门的学习记录，并指定专人记录保管。

五、学习记录每年年底汇总一次，按建档。学习记录档案作长期保存。

六、严格党支部学习的考勤制度，党员每年学习的出勤率应达到80%以上。

七、党员每人半年学习摘录或心得体会不得少于2篇。

八、党支部学习应坚持理论联系实际的原则，把个人自学与集中交流结合起来，把专题调研和理论研讨结合起来，在自学和调研基础上，建立集中研讨交流制度

三会一课制度

一、支部党员大会制度

1、支部党员大会一般每季度召开一次。

2、支部党员大会由党支部书记主持。

3、会议由支部全体党员参加，根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

4、会议的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

5、会议形成的决议、决定由支部委员会负责检查落实，由专人负责记录、保管和存档备查。

二、支部委员会会议制度

1、支委会一般应每月召开一次。如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

2、党支部委员会会议由书记主持。

3、会议由全体支委成员参加，根据会议内容和工作需要可吸收非党员行政领导列席参加。

4、会议的主要内容：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；讨论、制定支部工作计划和完成措施，并进行检查和总结；开展批评和自我批评、民主评议党员活动；研究党组织建设和党员管理工作；研究干部选拔、调整和任用工作；研究入党积极分子培养、新党员发展和评先评优工作；讨论、研究和协调工、青、妇等群团工作等。

5、党支部委员会应由专人负责会议记录，并保管、存档备查。

三、党小组会制度

1、党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

2、党小组会由党小组长主持。

3、会议由小组全体党员参加。

4、党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，分析本小组党员和群众的思想状况，开展批评与自我批评；定期召开民主评议党员活动，向支部推荐优秀党员；讨论、研究入党积极分子和党员发展对象的培养教育情况；落实支部安排的其他工作。

5、会议内容由党小组长负责记录和保管。

四、党课制度

1、党课是党员教育的基本形式，在正常情况下，党支部要按上级党委的统一安排进行，每年至少一次。

2、党课主要内容是学习党的基本理论和基本知识；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”指导思想、科学发展观等重要论述；学习党在近期的重大方针、政策；国内外时事政治、经济文化和科技发展形势教育。

3、每次党课参加人数不能少于90％，党员无特殊情况，不得无故旷课。对因故未能参加党课的党员要进行补课。

4、党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导、党员先进典型代表或由具备授课能力的其他党员担任。每次授课要进行充分的备课，讲课时要密切联系实际，讲求实效。

支部议事规则

为加强民主集中制建设，提高民主决策和科学决策水平，发挥党支部的核心领导作用，根据《中国共产党章程》和上级党组织的工作要求，特制定教务处党支部会议议事规则如下：

一、议事原则

(一)党支部及其成员，必须严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的组织原则。

(二)坚持集体领导的原则。凡属重大问题和事项，必须召开党支部会议集体讨论决定。

(三)坚持民主集中制原则。党支部讨论决定问题时，每个党支部成员要充分发表意见，各抒己见，按少数服从多数的原则作出决定。如对重大问题产生不同意见时，且双方人数接近，除在紧急情况下，必须按多数意见执行外，一般应暂缓作出决定，需进一步交换意见、统一认识后再作决定。

(四)正确处理集体领导与个人分工负责关系。坚持集体领导。对党组织的决定，任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

(五)坚持严守党的机密的原则。党支部每一个成员对应该保密的会议内容，必须严守秘密，讲纪律、讲党性。

二、议事内容(一)贯彻党的路线、方针、政策和上级重要会议精神，研究贯彻实施意见。(二)正确执行国家有关法律、法规和政策，对执行中的重要问题作出决策。(三)研究决定工作规划、计划和目标，针对工作中出现的重大情况、重大问题，研究制定工作措施，确保各项工作任务的完成。

(四)讨论决定加强支部领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设的工作部署和重大事项。

(五)研究决定本部门精神文明建设、思想政治工作、廉政建设、基层建设、党的建设等方面的重大问题和工作部署。

(六)按干部管理权限和规定的程序研究决定本单位各部门负责人的配备、调整，领导成员的推荐、提名、任免，非领导职务的审定，干部的考核、录用、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等事宜。

(七)按管理权限审核中心的人员编制、增人计划、机构的设置与变更方案。

(八)讨论通过党支部成员代表党支部所作的重要讲话、报告以及党支部的重要文件，审定向上级党组织呈报的重要报告。

(九)其它需要提交党支部集体讨论研究的重要事宜。

三、议事程序

(一)主持人就议题首先作简明扼要的说明；(二)党支部成员就议题充分发表意见；

(三)主持人根据讨论研究情况进行归纳集中，提出决策意见；(四)到会的党支部成员进行表决：

(五)形成决议：以赞成票超过应到会党支部成员数的半数为通过。

四、其它事项

(一)党支部会议原则上每月召开一次，遇有重大问题或特殊情况，可随时召开。

(二)党支部会议由党支部书记主持。

(三)会议的议题及时间，由党支部书记或主持工作的党支部成员确定。会议议题确定前一般应征询党支部成员的意见。会议议题和日期确定后，通常应提前l-2天通知党支部成员及有关人员作好准备。

(四)党支部会议必须有半数以上成员到会方能召开。对重大问题、重要文件和干部任免需要三分之二以上成员出席才能召开。成员因故请假，可在会前将其意见用书面形式进行表达。

(五)党支部会议在表决时，可采取口头、举手、无记名投票等方式。如多个事项应逐项表决。(六)会议作出决议后，按分工负责的范围。责成分管成员负责组织有关部门和人员贯彻实施，在实施过程中，遇到新情况、新问题而使决策无法实施时，分工负责的成员必须及时提请复议。

(七)党支部会议应有专人专簿记录，并归档保管。每次党支部会议记录须经主持人审阅签字。因故未参加会议的党支部成员，会后应阅看会议记录。

(八)党支部会议可根据工作需要讲行扩大。

组织生活会制度

一、组织生活会召开的时间

教务处党支部的组织生活会每年召开一次，时间一般安排在4至8 月之间。以党小组为单位的组织生活会，结合民主评议党员活动，每半年召开一次。因工作需要的专题组织生活会可随时召开。

二、参加组织生活会的人员

教务处党支部委员的组织生活会由支部书记召集，全体委员参加，同时可邀请上级党组织派代表参加。以党小组为单位的组织生活会，须有本党小组三分之二以上的党员参加；因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，党小组长负责将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

三、组织生活会的基本内容

组织生活会要确定主题，如围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议、履行党员义务等情况，结合工作实际及个人工作、思想情况，对照党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。

四、组织生活会的准备

组织生活会召开的时间、内容和要求，须提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。召开组织生活会前，要将开会的日期、内容报告上级党组织。

五、组织生活会应遵循的原则

组织生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内部的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。

保证组织生活会的质量，必须增加党内生活的政治性和原则性，做到会下谈心解疙瘩，会上集中议大事。党员要本着“知无不言，言者无罪”、“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言，要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助，开展批评要与人为善，大事讲风格，防止在细小问题上纠缠不休，相互间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义；要遵守组织生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。

六、组织生活会提出问题的处理

组织生活会检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级组织报告。属于违反党纪、政纪的，应按照管理权限，分别交相关部门查处。

七、组织生活会情况的报告

在召开组织生活会后十五日内，要向上一级党组织报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。

民主评议党员制度

1、民主评议党员，是党中央要求基层组织建立的一项重要制度。这是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育管理和监督的有效方法。

2、民主评议党员工作，要以党的十六大精神为指针。以《中国共产党章程》为依据。坚持标准，立足教育，着眼提高，重点解决当前党员队伍中存在的一些突出问题，进一步提高党员队伍的整体素质，充分发挥新时期党组织的政治核心作用、保证监督作用和党员的先锋模范作用。

3、民主评议党员的内容。在新的历史时期，按照加强党的建设的要求，对共产党员的思想、学习、工作、作风、组织纪律等各方面进行全面的实事求是的评议。具体内容主要有以下五个方面：

(1)评思想。是否胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策；是否自觉献身社会主义现代化建设；是否站在改革和发展前列，不怕困难，不怕挫折，勇于开拓，积极进取。

(2)评学习。是否认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”指导思想和“科学发展观”，学习党的章程，自觉提高辨别是非和解决改革与建设实际问题的能力：是否刻苦钻研本职工作的专业技术，努力掌握过硬的专业知识和本领。

(3)评工作。是否保质保量完成岗位目标，在本职岗位上创造一流工作业绩；是否率先垂范，充分发挥先锋模范作用；是否在危难时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。(4)评作风。是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉做到吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；是否密切联系群众，自觉为群众办实事，办好事，在群众中树立威信。

(5)评组织纪律性。是否积极主动参加党的各项活动，圆满完成党组织交给的各项任务；是否严格遵守党纪国法，认真自觉地开展批评与自我批评；是否带头用自己的模范行为推动党风廉政建设。

4、民主评议党员工作，在党支部领导下，以党小组为单位进行。基本的步骤和方法是：学习教育；自我评价；民主评议。

交心谈心制度

一、组织形式：党员谈心以党支部为基本单位，由党支部书记或委员，对辖属党员定期进行谈心。谈心方式多样化。以“一对一”、“面对面”的谈心方式为主，辅以“一对多”“多对多”的谈心形式。

二、谈心对象：谈心对象可因谈话内容、工作需要而定，可在党支部成员之间；党支部书记与支委成员、党员之间；支委成员与党员之间、党员与党员之间；党员与入党积极分子之间；党员与群众之间，有针对性地、有目的地进行谈心。

三、谈心时间：党支部每月至少找2名党员谈一次心，如发现党员思想和工作中出现异常时，应及时与党员进行谈心。

四、谈心内容：了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作的意见和建议，解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员思想中存在的问题，并帮助克服解决。

五、谈心应坚持的原则：

1、平等原则。党员领导干部要以平等的心态和党员相处，不得盛气凌人。

2、诚恳原则。要对人诚心诚意，要别人说心里话，首先自己说心里话。

3、锲而不舍原则。要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复。

4、艺术性原则。要善于选择时机，善于掌握分寸，要有进有退，有理有节找准问题。

六、谈心要求

1、谈心过程要坦诚相见。要将“谈者要诚心、听者要虚心、双方要交心”的要求贯穿整个谈心过程。

2、相互帮助要找准问题。在谈心活动中，对谈心人双方在思想、工作作风上存在的问题要坚持与人为善的原则实事求是地提出意见和建议。提倡在谈心活动中开展批评与自我批评；提倡在谈心活动中进一步征求意见，相互提醒，相互帮助，共同提高。

3、谈心活动要有记录。对批评意见要详细记录，以“言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”的态度对待各种意见。

4、通过谈心要增进团结。要紧密联系党员群众的思想和工作实际，谈党员群众最关心的问题，切实增强谈心活动的针对性。要从团结的愿望出发，对有误会或有矛盾的，要通过谈心活动，解开思想症结，消除误解和矛盾。

5、要做到有的放矢“七必谈”。即：党员干部工作中取得突出成绩或遇到挫折、出现严重失误时必谈；党员干部任、免职、换岗、挂职时必谈；党员干部之间产生重大意见分歧或工作不协调时必谈；党员干部在民主评议、民主测评、考核、考察后必谈；党员干部不能认真履行职责、目标任务不能按时完成时必谈；党员干部工作中不能坚持走群众路线，有群众来信来访时必谈；党员干部丧失党性原则，不遵守党的纪律时必谈。

第三篇：党支部制度建设（精选）

党支部制度建设

制度是一种行为规范。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”党的制度是党在长期革命、建设和改革实践中形成的党的领导工作和党内生活经验的总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。制度具有普遍适应性、强制性、稳定性、长期性、明确性和可操作性等特点。因而，加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用，加强党内民主监督和抵制党内消极腐败现象的滋生漫延，增强党支部工作的计划性、科学性、提高党支部的战斗力，使党支部工作走上规范化、系统化、经常化轨道，具有非常重要的意义，加强党支部建设，必须注重抓好制度建设。

党支部的制度建设，从大的分类讲主要分为组织制度、生活制度、日常工作制度等几个方面。党支部要本着因地制宜，系列配套，简明易行，注重实效的原则不断健全和完善，并认真贯彻执行。

一、组织制度

党支部的组织制度，是全体党员在党支部活动中必须遵守的，按一定程序的办事规程和行为准则。民主集中制是最根本的制度，它决定其它具体制度，其精神实质体现于各项具体制度之中。党支部的组织制度主要包括发展党员制度，党员管理制度等。

（一）发展党员制度

发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察、转正制度等。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关质量和纯洁党员队伍的重要措施。

1、入党积极分子的培养、教育和考察制度

培养入党积极分子、吸收党员，是党支部的一项经常性工作。发展党员，不能搞突击，也不能长期停顿，既要积极又要慎重，要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针把那些真正具备党员条件的先进分子及时吸收到党内来，使党的队伍永远朝气蓬勃、富有生命力。为了加强积极分子队伍建设，党支部在建立积极分子队伍，做好培养教育考察以及党的基本知识培训，选好发展对象，做好考察记录等都应建立相应的制度。认真执行发展党员的方针，坚持个别吸收的原则，保证党员的入口关、质量关。下面从几个方面分别讲一下。

（1）发展党员必须坚持把质量放在首位

发展党员要坚持党员标准，保证党员质量。党支部对党员的发展要有计划，定期进行讨论和研究。二是发展党员要坚持标准，要进行培养教育，要按一定的程序来进行，成熟一个发展一个，而不是看他写申请多少时间了，而要按党章规定的条件来衡量。三是坚持个别吸收，才能体现本人的自愿，只有坚持个别吸收原则，才能保证党员质量。

（2）做好积极分子的培养教育工作

党的积极分子分为一般、重点和计划发展对象三个层次。按党员标准，党小组推荐，支委会讨论确定为一般积极分子；经过一段时间培养，一般积极分子中表现突出的，经支委会讨论提名，支部大会讨论确定为重点积极分子，并报告党委；经过一段时间培养，重点积极分子中基本具备党员条件的，经支委会讨论提名，支部大会讨论，报上级党委审查批准确定为发展对象。一般积极分子要填写登记表，重点积极分子要填写《考察登记表》，一般积极分子要指定一名党员负责培养，对重点积极分子和计划发展对象要指定两名正式党员负责培养。对一般积极分子每年考察一次，对重点积极分子和计划发展对象每半年考察一次，对积极分子的培养指定的党员要经常与积极分子联系，经常交心谈心，吸收积极分子听党课和参加党内有关活动；举办培训班，对积极分子进行培训，定期向积极分子提要求交任务，在实践中考察锻炼，积极分子每半年应书面向党支部汇报一次思想工作情况。吸收积极分子入党，一般要经过两年以上的培养考察。入党前，必须经过5~7天的短期集中培训和党的基本知识考核，没有经过培训的，不能发展入党。

（3）要严格履行入党手续

支部委员会认为发展对象具备党员条件，要向全体党员介绍情况，并通过民主测评，个别谈话，座谈会等形式征求党内外群众意见，然后连同入党申请、积极分子考察表、支部意见等书面报上级党委，党委审查认为可以列为发展对象，批复党支部。党支部找发展对象谈话，填写“入党志愿书”，明确入党介绍人，介绍人对被介绍人入党前的表现作出客观的公正评价，填写入志愿书。然后支部召开支部大会进行讨论，会后，将支部大会决议填入《入党志愿书》报党委审批。党委审批前，要派人考察谈话，进一步听取党内外群众意见，然后再提交党委讨论。

（4）加强对预备党员的教育和考察

党支部对预备党员的教育主要是党的基本知识、党员标准、党的优良传统作风、党规党法教育，如何做一个合格党员等教育。考察主要是考查和了解预备党员在党的组织生活和实际工作中的表现，看是否真正具备党员条件。一般支部应一个季度分析一次预备党员的思想、工作表现、半年一次评议。

预备期满由本人主动向党组织提出转为正式党员的申请，支部要及时讨论上报。

（二）党员管理制度

党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、监督、培养和执行纪律等各项管理活动的总称。主要包括党员教育制度、党籍管理制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党日制度、党员登记制度，流动党员管理制度等。下面分别进行阐述：

1、党员教育制度

这是党员管理的基础，是提高党员述职，统一全党思想和行动的根本措施。党员教育要坚持党性、理论联系实际，正面教育为主的原则，教育内容是多方面的。一是基本理论教育，二是党规党纪教育，三是党的基本知识的教育。当前要把学好党章作为党员教育的重要内容。

为搞好教育，党支部要在领导、组织形式、学习计划、管理办法等方面作出明确的规定。教育要适应形势，要体现自己的特色，不搞形式主义，注意理论联系实际，着眼于提高党员的政治思想素质和业务能力，着眼于解决本单位和本职工作中的实际问题，克服放任自流，一般性读完了事等情况，讲求实效。

党员教育形式主要有以下几种：一是形势教育，可分为国际和国内两方面，内容要新，要有针对性，材料要新；二是演讲活动（可分为宣传颂扬式、交流经验式、赞扬先进式、自我抒发式等）；三是录像观摩活动，这是目前常采用的方式；四是党员形象讨论活动；五是一事一议活动；六是政治生日活动，每个党员都有自己的政治生日，即入党的日子，为党员过好政治生日，这是一项广泛采取的教育形式，可建生日卡，读一本读物，召开一个座谈会等均可；

2、党籍管理制度

党籍是指党员的资格。申请入党的同志从被批准为预备党员的那一天起。就取得了党员的资格，也就有了党籍。党籍问题关系到一个人政治生命，它是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据，因此，党支部要严格按照党章规定，按一定程序认真做好。

（1）党员有退党的自由，党员要求退党，应经支部大会讨论宣布除名，报上级党组织备案。

（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应教育限期改正，经教育不改的应劝其退党。如发生这类情况，应当经支部大会讨论，报上级党组织批准；

（3）党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，经支部大会讨论决定除名，并报上级党组织批准。

（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应取消预备党员资格，经支部大会讨论，报上级党组织批准；

（5）党员出国定居，在他们出国出境后，即停止党籍。党员因事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。

（6）党员自杀的，党支部应区别情况区别对待。属畏罪自杀的，应开除党籍。

（7）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名，对加入宗教组织参加活动的，要开除出党。

3、民主评议党员制度

评议党员是党支部对党员一个时期（一般是一年）的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核，中组部规定：“民主评议党员，在党委领导下，以支部为单位有步骤地进行”。所以，民主评议关键在党支部。

民主评议党员的目的主要有三项：一是提高党员素质；二是处置不合格党员；三是增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员的内容主要是五个方面：一是信念、宗旨；二是各项方针政策的执行；三是利益关系的处理；四是遵纪守法；五是联系群众。党支部可结合上述精神和本单位、本部门实际，进一步提出具体要求。民主评议要注意掌握好四个原则：一是实事求是；二是民主公开；三是在党员标准面前人人平等；四是开展批评与自我批评。

民主评议党员的基本步骤是：一是学习教育。通过学习党章，党员先进性具体要求和有关文件，对党员普遍进行党员标准的教育，使党员增强党员意识，明确评议要求，提高评议自觉性，做好评议的思想准备。二是自我评价。组织党员对照党员标准，围绕评议内容，评价自己一年来的思想工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。三是民主评议，一般应召开党小组会或支部党员大会进行。其程序是：自我讲评，党内互评、组织考察。四是表彰和处置。通过民主评议，对好党员、优秀党员给予表扬、表彰，对不合格党员，区别不同情况进行处置。五是总结整改，党支部对民主评议工作进行评价，总结经验教训，对民主评议中反映出来的问题，由党员和支部制定出相应的整改措施和下步工作计划。

民主评议要经常化，制度化，支部要把此项工作同党员目标管理、党内创先争优、民主评议领导干部，民主评议党支部结合起来一道进行。

4、处置不合格党员制度

严肃处置不合格党员是新时期从严治党的要求之一。处置不合格党员与民主评议党员既有联系，又有区别。前者是后者的一项内容，后者是前者的基础。处置不合格党员不是非等到民主评议党员时才进行，而应当作为党支部一项经常性的工作，及时发现及时处置。

不合格党员从广义讲主要包括三部分人：一是混入党内的敌对分子、反党分子和腐败分子；二是违反党纪、受党纪处分的党员；三是丧失信念、革命意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织生活、不起党员作用的党员。处置不合格党员主要是指第三部分人。这部分党员虽没有严重违纪行为，但已不具备党员条件，尽管是少数，但存在党内、就会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此要认真、严肃，同时妥善处置。

处置不合格党员的方法有劝退、除名、限期改正，延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等。方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。工作原则是：事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。基本程序是：要经党支部党员大会讨论，报上级党组织批准。

5、党员目标管理制度

党员目标管理是以支部为单位，把党章中规定的党员的基本条件，对党员的基本要求，党员在各自岗位上应当承担和完成的工作任务和职责等，分解为具体的指标，并相应提出具体的数量、质量和时间要求，形成党员应当完成和实现的目标。

我院经过多年的实践，已形成制度，制定了具体的标准，每年一次经过党员自评，党员互评，支部审定，确定优秀、合格、不合格，这项工作已进行多年，目前的问题是支部要加强领导，认真组织进行，不使流于形式。

6、党日制度

它是指党支部和党员进行活动的专门时间。通常每隔一定的时间安排一次，用以召开党的会议，研究党支部工作，进行党的教育，开展组织生活，处理党务等，党日是党的生活在时间上的保证。党的组织生活的各项制度大都在党日中落实，党支部要根据各自的实际情况把这一制度落在实处。

二、生活制度

党的生活，从广义上讲，党内各种活动，都属于党的生活，党支部的生活也就是党支部的各种活动，包括党小组会、支委会、支部党员大会、党内选举、支委民主生活会、党课、学习和阅读党内文件、党刊，听取党内报告，以及党支部的其它活动。党支部的生活制度包括组织生活制度、民主生活制度、党内选举制度等。

（一）党支部的组织生活制度

十六大党章明确规定：“每个党员不论职位高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党支部的组织生活制度是指党员参加所在支部党员大会、党小组会以及党员领导干部参加民主生活会的有关规定。它包括党员组织生活制度。“三会一课”制度和党员汇报思想和工作制度等。

1、党员组织生活制度

它是党的组织定期召开的党小组会或支部党员大会。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会每月召开一至二次。我院各支部基本未编小组，所以支部党员大会至少应三个月召开一次，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为主要内容。

2、“三会一课”制度

“三会”是：党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：党课。“三会一课”制度是健全党员组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

（1）党支部大会制度

其主要任务是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取支部委员会的工作报告、讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需由支部党员大会讨论决定的重大问题。

支部大会的召开要根据工作需要确定议题，并事先通知全体党员。

支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，经党员充分酝酿，然后按规定的表决方式表决。

支部大会一般每三个月召开一次，会议由支部书记主持，支部书记因故不能出席，由一名支委主持。每次支部大会都要做好记录，具体记载会议的时间、地点、主持人、到会人数及名单，缺席人员名单，会议议题，每位党员的发言内容，决议的内容及表决情况，会议记录要认真保管。

（2）党支部委员会议制度

党支部委员会议一般每月召开一次。如遇紧急事情需研究可随时召开。

党支部委员会主要研究贯彻、执行上级党组织和支部大会的决议和意见、支部工作计划、检查、总结、支部成员的民主生活会等。

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会对党员大会作出的决议不能修改或推翻，为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会对支部大会要讨论的问题可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支委会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议有问题时，支委会可以请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

支部委员会讨论重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数，必须召开党员大会讨论决定。

为了正确贯彻支部委员会的决议和内容，支委会开会时要做好记录，内容包括会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、到会委员的发言要点、会议决议等，会议的记录要专人保管。

（3）党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式，党小组会一般一月召开一至两次，特殊情况时，可增加也可推迟。

党小组会的主要内容：一是学习党的路线、方针政策，传达支部决议，讨论如何贯彻；党员汇报思想工作、学习情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育、研究发展对象、评选优秀党员、讨论对党员的处分等。

开党小组会要讲求效果，会前要准备好，会议内容要集中，抓住主题，会前与支部沟通，确定内容，事先通知，不开无准备之会，否则东拉西扯，浪费时间。

（4）党课制度

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，建立党课制度，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。一般情况下，每两个月要上一次党课，能否坚持党课制度，抓好党课教育，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要内容。

党课的内容主要是系统地讲解邓小平理论和“三个代表”重要思想；党章和党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策，在注意系统性的同时，要针对党员一定时期的思想和共同性问题加以确定。

党课教员一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可以请上级党组织的党员领导干部兼任。党课的形式应多种多样，可以进行课堂讲授，也可以邀请专家学者就某一专题作专题报告，如 英模报告、形势报告、事迹报告，也可录像辅导，影视观摩，还可网上授课，网上答疑，互动授课；演讲辩论或组织社会调查，参观革命圣地、展览等，这样可以使党课生动活泼。

党支部每年应制定出党课教育计划，安排好时间、教员、内容等。讲课后，支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，不能讲了、听了就完了。从我院实际出发，可以一个支部组织，也可两、三个支部联合进行，每半年上一次。

（5）党员汇报制度

它是要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况，以密切党员同党组织的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。它是党员接受党组织教育和监督的一种有效方式，也是党组织了解掌握、党员思想情况的一个途径。党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报；二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长汇报；三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。执行这一制度，一是要提高党员坚持汇报的自觉性，讲真话、讲心里话；二是党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员；三是党支部要认真听取党员的汇报。

（6）学习制度

党章规定，党员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。党支部要根据上级党组织的安排，结合部门实际，定期安排组织党员学习，每年要制定学习计划，同时根据形势的变化，及时调整。党支部组织党员学习，每月应有一次。

（7）党支部委员会民主生活会制度

党支部委员会的民主生活会，是指党支部委员除参加小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会，一般半年应召开一次以交流思想开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。民主生活会要遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，既要弄清思想，又要团结同志。

开好支委会民主生活会，一是会前要做好准备。要事先确定中心议题，党支部书记会前要广泛征求党内外群众的意见和建议，事先通知各委员，作好准备。支部书记要带头开展批评与自我批评，同时作好记录，报送上级党组织，以便了解情况。

（8）选举制度

党章规定“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员会的产生、要体现选举人的意志”。党支部要按照《中国共产党基层党组织工作暂行条例》的要求，根据上级党委的安排和选举办法进行选举，充分体现选举人的意志，切实保障党员权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选某个人。

（9）党内的表决制度

党章和《中国共产党党员权利保障条例》中都规定了党员有权在党组织讨论和决定问题时按规定参加表决。党内表决制度是党内决定重要问题时必须遵循的规则。主要形式有口头表决，举手表决，记名和无记名投票表决等。党支部在决定重大问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见应认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除紧急情况下须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。

对党内重大问题表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，都只有一票的权利，实行一人一票的表决制。在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。

三、党支部工作制度

（一）请示报告制度

党支部对自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题要及时向上级党组织请示，党支部还必须定期（一般一个季度一次）向上级党组织汇报工作。

（二）“两公开，一监督”制度

“两公开”就是公开办事制度，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”，“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和支委要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励、带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

（三）党内报告工作制度

党支部委员会定期向支部党员大会报告工作，是党的民主集中制的要求，是坚持集体领导，发扬党内民主，调动党员积极性、创造性的一项重要制度。报告的主要内容是：第一，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委指示、决定，加强党支部政治思想领导的情况；第二，支委会、党小组和党员执行落实党员大会决议的情况；第三，坚持党的组织生活制度，加强支部自身思想、组织、作风建设和制度建设的情况；第四，单位主要任务的完成情况；第五，党员发挥先锋模范的情况；第六，党支部今后工作的建议和打算。

党支部委员会向支部党员大会报告工作，一般情况下应半年一次。

（四）创优争先制度

“创优争先”是指党内争创先进党支部、先进党小组、争当优秀共产党员和党务工作者的活动。这也是实施云岭先锋工程的一项重要内容。党支部要按照院党委的统一布署，贯彻：立足争创，坚持任命，注重实效的方针，制订本支部“创先争优”活动方案。要具体明确制定出具体形式和内容。如何组织领导、具体措施、方案要经支部大会讨论，征求广大党员的意见、确定后，作为组织实施的依据，党支部、党小组和党员都要有具体可行的措施，保证活动能落实到实处，在活动中，支部要经常注意掌握情况，定期检查考核，及时发现和纠正存在的问题。要努力探索创优争先活动的具体活动形式，联系实际，注重实效，紧密联系本单位、本部门的科研和各项工作来确定形式，要充分调动广大党员的积极性，积极参与，主动参与。党支部要根据形势任务，及时提出新任务、新要求，使创优争先活动保持下去。评比表彰时要严格考核，真正评选出先进和优秀，能成为榜样。

以上是党支部制度建设的一些基本制度，还有一些制度如保密制度，党的纪律处分制度等就不祥讲了。

四、贯彻执行好制度

加强党的建设一定要重视制度建设。邓小平同志指出，领导制度、组织制度问题更带有全面性、稳定性和长期性。制定制度的目的是为了贯彻执行，因此党支部要认真执行党的各项制度，并在实际工作中不断充实和完善。党支部成员不仅要模范执行各项制度，而是要努力培养，提高全体党员的制度意识，坚决执行党的各项制度，保证党的建设不断推向前进。

第四篇：党支部制度建设

电气院国防生党支部工作制度

国防生党支部是党在国防生中的政治核心组织，是党联系国防生的桥梁和纽带，是团结带领党员和国防生全面贯彻党的基本路线和党的教育方针的战斗堡垒。为切实规范电气院国防生党支部工作，提升基层党组织的战斗力，更好的发挥国防生党员的先锋模范带头作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我支部实际，特制定本工作制度。

一、党支部的基本任务和主要职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织和本支部决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的国防生，努力完成本支部所担负的任务。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，学习党的基本知识，了解实事政治，学习科学文化知识。

3、加强对国防生党员的教育、管理和监督。根据院党总支关于国防生党员教育的安排意见，结合本支部实际，制定党员教育活动计划。发挥党员先锋模范作用，团结、带领广大国防生，树立良好的学风，圆满完成学习任务。健全党内生活制度，严格组织生活，增强组织生活效果。做好党员的日常管理工作，及时转接组织关系，按月收缴党费。做好民主评议党员工作，积极开拓，创先争优活动，大力表彰先进，宣传党员中的模范事迹，妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。

4、培养教育入党积极分子，做好党员发展工作。制定培养、教育和发展计划。组织开展理论学习小组等多种形式的学习活动，帮助入党积极分子全面了解党，端正入党动机。严格考察入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品德及在日常学习生活中的表现。坚持成熟一个，发展一个的原则，严格履行发展手续。

5、积极参与选培办开展的“党员创先争优”和“学党史，学军史”国防生政工能力培养活动；发挥党员模范作用，按时保质保量的完成学习任务，撰写学习心得。

6、完成院党委及国防生党支部分配的其他任务。

二、组织生活与理论学习制度

1、严格落实“三会一课”制度。“三会一课”，即按有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

2、以党支部为单位每月至少召开一次全体党员的组织生活会。支部委员会对党的组织生活会事先要认真研究，确定内容，每次要有一个主题，在会前通知，使党员做好准备，同时上报学院党总支，邀请有关老师参加。

3、组织生活的内容：党的理论知识和路线方针政策的学习，听取党员思想汇报和检查党员工作学习及完成支部交办任务的情况，开展批评与自我批评，讨论党员发展和转正的工作及落实情况，讨论党支部及党内在党风党纪方面存在的问题，树立正气、表彰先进，对犯有错误的党员提出批评教育或处分，开展生动活泼、形式多样的教育活动。如参观革命遗址或革命文物展览馆，观看有教育意义的电影，听取先进典型的报告会，参加社会公益活动等。

4、党员必须参加党支部会议，如因特殊情况不能参加，必须本人向党支部

书记请假并得到批准。党支部必须详细记载会议情况，包括会议时间、地点、参加人、缺席人、缺席原因、会议内容。

5、党员因特殊原因不能参加会议的，需在会议召开12个小时之前请假，如属紧急情况，需在会议召开后24小时内补假，否则一律按缺勤处理。请假的同志需认真填写好请假条找年级负责人签字确认，再交由支部书记签字批准方可有效，否则一律无效。

6、每次会议召开需清点人数。实到人数超过应到人数的三分之二会议方可召开，否则会议将延迟召开时间。请假缺勤总人数超过五分之一的，需在会议后将请假缺勤人员单独集合并另行召开会议。

7、党支部在会议结束后，党支部书记须就会议情况作小结或评价；对会议存在的问题或支部会议中反映的问题应如实记录，并记录对问题的处理意见。

三、党员活动制度

1、党支部应该开展形式多样的党员活动，丰富党内生活，扩大党组织的影响。

2、党支部每学期至少组织一次有意义的党员活动。党员活动可以采取参观革命遗址或革命文物展览馆，观看有教育意义的电影，听取先进典型的报告会，参加社会公益活动等形式。

3、党支部开展党员活动之前，应作好充分的准备工作，并事先征求党总支的意见。

4、党支部在活动结束之后应及时总结，并将总结报告报党总支和存入党支部档案。

5、党员和入党积极份子应当积极参加党员活动，党支部应当将党员和入党积极分子参加活动情况予以详实记录。

四、入党积极分子及重点培养对象的培养考察制度

1、入党积极分子培养考察制度是保证党员质量的需要，也是积极分子成长进步的需要，党支部及相关人员要认真履行考察制度，严格发展程序。

2、对入党积极分子定期进行召开培训会，组织积极分子定期如实汇报思想，积极参加党组织开展的活动，努力从思想上入党。

3、对各方面较为优秀的积极分子可以作为重点培养对象，并给重点培养对象指定培养人。重点培养对象的培养人要从多方面了解其思想、学习、工作、生活等方面的情况，将考察情况及时汇报党支部，并认真客观地填写半年考察意见。

4、培养人需定期与不定期地与培养对象谈话，谈话内容包括对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、党建基本理论的认识，还可以具体联系学习、工作、生活等各方面的具体情况展开谈话，谈话必须有记录。

5、重点培养对象的群众座谈会由其培养人或支部指定人员主持召开，与会人员必须具有代表性，其意见须如实记录、上报。

6、考察期间，在肯定介绍对象的优点的同时，介绍人必须实事求是地指出其缺点和不足，待其条件成熟时积极向党组织推荐。

五、密切联系群众制度

1、建立联系群众的制度，有利于保持和加强与广大群众的密切联系，更好的听取群众意见和建议，深入做好群众工作。

2、预备党员的发展须充分征求群众意见，由团支部推荐，并经公示后方可以发展。

3、预备党员的考察应当听取群众意见，以保证新发展党员和拟转正预备党员的质量，增强党组织的凝聚力和战斗力。对于群众持有极大意见的预备党员，党支部可以通过大会决议延长其预备期，并报党总支批准；延长预备期后仍不改者，党支部可以通过大会决议取消预备党员资格，并报党总支批准。

4、召开民主生活会时，邀请广大群众同志参加。认真听取广大群众的意见和建议，并让群众对党员进行评价，将群众意见列为年终优秀党员评选条件之一。

六、党员与预备党员考核与奖惩制度

为加强对国防生党员的日常教育、管理，加强国防生党支部自身的内部建设，永葆党员的先进性，特制定量化考核制度，量化考核国防生支部全体党员。每位党员基准分为70分，在此基础上进行加减分。当支部党员违反扣分条例中的相关规定时，依据相应条款实行扣分；依据相应条款实行加分，加分范围原则上受加分条款的限制。

具体考核办法如下：

1、党员的思想政治素质（基准分10分，无加减分，若不符合以下三条要求，最终评定直接记为不合格）

（1）、认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想行动上与党中央保持一致，严格执行上级指示及党支部决议；

（2）、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观战略。

（3）、模范遵守法律法规，不能凌驾于法律之上，不做任何违背法律的事。

2、学习情况（基准分15分）

加分项：

（1）、本内荣获国家奖学金、国家励志奖学金加7分；荣获校一等、二等奖学金加5分；荣获单项奖学金加3分。

（2）、参加竞赛获奖加分。荣获国家级奖项加10分；荣获省级奖项加7分；荣获校级选培办奖项或加5分；荣获院级奖项加3分。

（3）、本内通过英语四级的加2分，通过英语六级的加3分。通过计算机等级考试的加3分。

（4）、本内无挂科记录的加3分。

（5）、其他学习方面有突出表现的，可酌情加1—5分。

减分项：

（1）、违背学校相关考试制度的减5分。

（2）、考试成绩有挂科的，减2分/门。

（3）、违反学校校纪校规的，酌情减2-5分。

此项评定设定最高分数为25分。

3、参与党支部活动情况（基准分30分）

加分项：

（1）、在本的组织生活中无请假、迟到、缺勤记录的，加5分。

（2）、积极参与党支部组织的活动，每人次加3分。活动中表现突出者加5分。

（3）、提出有建设性提议并获得批准并采纳的加3分。

（4）、各项活动的组织策划者每人次加3—5分。

（5）、活动后，能够积极投稿，为支部宣传工作作出贡献的。每投稿一次加1分，投稿成功每次加5分。

减分项：

（1）、支部全体成员必须按时参加支部的各项组织生活及支部活动，不得无故缺席。如有违反，迟到一次扣1分，无故缺勤一次扣去5分，并在公示栏公示。

（2）、在支部大会上,不遵守会议纪律（如讲话、做与支部会议无关的事），将酌情扣 1～3分。

此项评定设定最高分数为50分。

4、思想汇报（基准分15分）

加分项：

（1）每季度上交一篇或一篇以上，且反映的思想觉悟及政治理论水平突出加2分。

（2）每季度上交一篇，且个人思想鲜明、观点新颖并能表达个人真情实感加1分。

减分项：

（1）、不能按时上交思想汇报的，减1分/次；未能上交的，减3分/次。

（2）、上交的思想汇报字迹潦草、态度不端正者减1分/次。

此项评定设定最高分数为20分。

5、其他项目

（1）、本内被评选为“国防生之星”的加3分。

（2）、被评为校级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部的，加3分。当年被评为省级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀国防生、优秀教官的，加5分。

其它未尽事宜，视情况酌情予以加减分。

七、考核评价及相关处理措施

考核于每年的五月底进行，六月上旬公布考核结果。

考核结果以优秀、合格、不合格三级评定。90分以上（含90）为优秀；60分以上90分以下为合格；60分以下为不合格。

1、综合考评分数列前3—5名且考核为优秀的党员。给予院系期末综合测评加3-5分的奖励；并在国防生奖学金评定中给予加1—3分的奖励。

2、综合考评分数在60分以下的评为不合格。给予院系期末综合测评减3-5分的处理；并给予国防生量化考评减3—5分的处理。

3、正式党员评定等级为不合格者，经支部会议讨论，给予党内通报批评一次，如两次以上（含）不合格视具体情况，处以党内相应纪律处分。

4、预备党员评定等级为不合格，经支部会议讨论，延长其预备期，情节严重的取消其预备党员资格。

第五篇：党支部建设制度

一、党员“三会一课”制度

1、每月召开一次支委会,听取支部委员的工作汇报,小结上月党建工作情况,研究本月工作。

2、每月召开一次党小组会,由党小组长根据党支部的要求进行组织。组织本小组党员学习理论、提合理化建议等,支部定期进行督促、检查。

3、每季度召开一次党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示,讨论工作中的重大问题。

4、每月上一次党课,联系实际工作和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率达90%以上。

5、以上“三会一课”,如有特殊情况,由党支部根据工作需要,酌情安排。

二、党组织任期目标承诺制度

1、根据党委要求,结合实际,研究制定党支部二年任期工作目标,报党委审查后,经党员大会讨论通过。

2、党支部书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺,并上报党委,作为考核评议的重要依据。

3、任期工作目标要分解落实到,逐年制定工作规划,逐年对照检查,逐年进行总结,并向支部党员大会和党委报告。

4、按照工作职责分工,要将工作目标分解落实到责任人,明确考核奖惩措施,落实岗位目标管理责任制。

5、任期届满时,结合换届选举,党支部要对任期工作目标的完成情况进行认真总结,并向党员和群众(代表)报告,接受查询和评议。

三、党员目标管理制度

1、党员目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况，因人制宜分解量化，分步实施。

2、积极按时参加党组织生活，按时按标准缴纳党费，积极参加党员培训和民主评议党员及其他党内集体活动。

3、建立《党员活动记载簿》、《党员工作实绩记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿册，将党员有关情况记录清楚，为考评提供依据。

4、对党员目标管理的落实情况，党支部（总支）每季度检查一次，年终考核评比，并将考核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。

四、党员联系群众制度

1、根据党员的活动能力、专业特长、居住区和各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，确定联系对象。一般情况每名党员要联系１－２名群众，宣传党的方针政策,收集群众对党组织和党员的意见、建议和批评。

2、认真开展“结对帮扶”、“在职党员社区奉献日”，“献爱心送温暖”一系列活动，为基层群众办实事、解难题。

3、及时了解联系对象的思想状况和有关要求，帮助他们提高觉悟，解决他们的实际困难，并将联系情况及时向党组织汇报。

4、党组织每半年通报一次联系制度的落实情况，并作为年终评议党员和评优评先的依据之一。

五、民主生活会制度

1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会,每个党员必须积极参加。

2、支部民主生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得党委的同意。

3、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人的方法,党员干部要正确对待群众的批评和建议。

4、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。

5、民主生活会后十五日内，要向党委报送民主生活会情况报告及会议记录。

六、发展党员工作制度

1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、发展对象须经过短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。

3、对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。

4、实行发展党员工作全程公示制度。做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。公示时间不少于7天。

5、实行发展党员票决制度。党小组在讨论推荐入党积极分子作为发展对象时，党支部在讨论确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无计名投票决定。

七、民主评议党员制度

1、民主评议党员每年进行一次,在党委的指导下进行,按照党员标准,运用批评与自我批评武器,强化党性、党纪和党风教育。

2、民主评议党员在方法上要采取“三评一定、末位审格”的方法,即:党员评议、群众评议、民主测评、组织定格。具体评议方法由党支部委员会根据党委的指导性意见研究决定。

3、民主评议党员工作,由党支部书记主持,必要时由党委派员参加。评议结束后,主持人应将评议情况转达本人,并报党委。

4、对被评议为基本合格、不合格党员(开除党籍及被除名党员除外),党支部对其实施诫勉谈话,对不合格党员要限期整改,并落实帮教措施。

八、“争先创优”制度

1、根据党委的统一部署,制定好“创五好党组织、争做优秀共产党员”活动计划,明确“创争”活动的指导思想、目标、内容和评比条件,纳入全年党建工作目标管理。

2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际,对“创争”活动进行动员、布置,教育和督促党员自觉参加“创争”活动。

3、结合党支部考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等,对开展“创争”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。

4、每年对“创争”活动进行一次全面总结,肯定成绩,找出不足,并以书面形式报党委。

九、党风廉政建设制度

1、认真研究制定党风廉政建设工作计划、分解任务、落实责任，并认真组织实施。

2、严格执行党和国家有关法律、法规和政策,加强自身思想建设和作风建设、严格按照法规、制度、程序办事，不得以权谋私。

3、严格执行《党政机关十条禁令》中的规定。

4、公开办事程(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)序，公开办事结果，自觉接受群众监督，并实行亮证办公，服务实行首问负责、限时办结、一次投诉查实待岗等。

5、加强党性党风党纪和廉政教育，加强对党风廉政建设工作的考核，并通过民主生活会，严格检查自己，开展相互批评，发现违法违纪者，立即跟踪追究、严肃处理。

十、党员电化教育制度

1、有电教工作领导小组，认真制定播放计划，严格播放、收看纪律。按计划组织好片源，每月播放不少于一次。建立电教片播放收看记录簿，专人负责，认真记录播放内容、收看讨论情况。

2、党员电教播放点要达到“六有”：即有固定播放场所、有“党员电化教育播放室牌子、有电视机、VCD和电视橱等设备、有一名专（兼）(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)职播放人员、有明确的播放工作制度、有播放收看记录。

3、电教播放员要热爱本职工作，认真组织播放和收看，根据播放计划，落实播放场次，做好电教工作信息的收集、反馈工作，点好名，认真填写好《党员电化教育工作手册》，管理维护好设备。

4、电教设备必须由专人管理，负责电教片的审定把关，不得随意外借和用于营业性放像，不得播放和翻录不健康节目。电教设备需确保安全、防潮。使用时要严格遵守操作规程，定时进行维护。