开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作自查情况报告[5篇]

第一篇：开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作自查情况报告

开展“一定三有”政策和“四议两公开”

工作法落实情况自查工作报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开”工作精神，按照省、市、县委的要求，我镇将“一定三有”政策的开展、“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况，自查报告如下：

一、落实“一定三有”政策主要做法。

1、村党组织书记报酬待遇落实兑现情况。

①村党组织书记报酬待遇有兑现，镇财政统筹解决按350—380元〃人/月的标准发放，各村再按自身村财情况自筹一部分。

②离任补助严格执行上级政策兑现到每个离任村主干人员身上，另任职年限九年的每人补助50元/月，每增加三年再加5元。

③养老保险按县、镇、村各三分之一的比例落实到每个村党组织书记，按800元/年的标准落实到每个村干部身上。

④其他村干部报酬待遇按平均120—350元/每月不等发放，各村再按自身村财情况自筹一部分。

2、建立和落实村党组织书记岗位责任和管理考核制度1

一是建立目标承诺制。根据上级党组织和镇党委的部署

以及党员群众意愿，村党组织书记有针对性地制定任期责任

目标和年度目标，明确其任期内每年要办的事项，报经镇党

委审核同意后，向党员群众公开作出承诺。通过年初核定承

诺工作目标，每个季度公布工作进展情况，年底组织评议考

核的方式，提升村党组织书记的履职效能。

二是建立述职述廉工作机制，实行届中考核机制。村党

组织书记每年应向镇党委、本村党员大会述职述廉，向村民

代表会议通报工作情况，接受党员群众评议。镇党委进一步

完善村党组织书记考核办法，突出工作实效和群众满意度，定期组织考核，准确掌握村党组织书记任期内的履职情况。

三是建立村党组织书记民主监督制度。进一步完善村务

公开制度。规范村级重大事项议事程序，落实好以村级重大

事项、重要工作和实事项目要让党员群众先知道、先讨论、先行动，确保党员群众能够有效的行驶民主监督权力，防范

村党组织书记以权谋私，违法违纪现象的发生。

四是实行绩效管理，严格奖惩制度。根据考核评议结果，对实绩突出的村党组织书记给予表彰激励，对作风不实、履

行职责不到位、群众有反映的，及时的进行批评教育，促其

整改；对以权谋私、违法违纪的，对其进行严肃处理，切实

加强对村党组织书记的监督管理，对连续两年考核结果达不

到县镇要求、对群众满意度不高、民主测评不称职得票率超

过三分之一，并经组织确认为不称职的及时予以调整。

3、建立健全村党组织书记选拔培养机制

一是注重培养。坚持做到培养方向、培养责任人、培养

教育形式，有目的、有计划地加强对村党组织负责人后备人

才的理论培养和实践锻炼，着重提高其政治素质和组织领导

能力，以达到村党组织工作的要求。县委组织部、乡镇党委

把村党组织负责人后备人才培训列入每年的干部培训计划。

二是注重选拔。树立“以发展为导向、论实绩用干部”的村党组织书记选任理念，大胆使用工作创新、作风民主、群众信赖、党性强、懂经济、会管理、善于做群众工作的党

员、经济能人担任村党组织书记，注重选拔优秀年轻干部，充实新鲜力量和增加交叉任职比例，适时调整年龄偏大、创

新意识和带动能力不强的村党组织书记。

三是推荐优秀村党组织书记考录乡镇公务员。根据上级

文件精神，推荐符合条件的优秀村党组织书记考录乡镇一级

公务员，从而激励村党组织书记更加积极的做好本职工作，带领群众共同致富，为社会主义新农村建设做出应有的贡

献。

二、贯彻实施“四议两公开”政策

一是加强领导，精心部署。成立了由镇党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研

究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《 XX镇

开展“四议两公开一评定”工作法的实施方案》（濯委„2010‟

15号），认真研究和解决 “四议两公开”运行中遇到的新

情况、新问题，把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习，营造社会氛围。镇党委及时将“四议两公开”工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对“四议两公开”工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，为推行“四议两公开”工作法营造的良好社会氛围。

三是建立制度，规范运行。为推行“四议两公开”工作法，我镇建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、民主监督制度、责任追究制度等制度，由镇党委具体督导工作实施，促进“四议两公开”工作法的规范运行。同时，将“四议两公开”工作法列为2011年各村党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二、取得成效

(一)“一定三有”取得的成效

1.加强了村干部管理。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。

2.养老保险、任职补助及离任生活补助等保障激励机制激发了村级党组织书记工作热情，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感。一系列保障措施的出台和全面实施，对于提高村干部工作积极性、主动性和激励更多有知识、有能力、有本事的优秀青年农民向党组织靠拢而成为村级后备干部起到了十分重要的作用。

（二）“四议两公开”取得的成效

一是促进新农村建设。村集体建设规划、土地征用、修建新村部、修路、偿还旧债务、村民福利等一系列问题等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

二是推动社会维稳。农村低保户确定、救灾款发放标准村集体财务收支情况、粮食直补等一直是我镇村民关注的焦点。通过推行“四议两公开”工作法，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。

三、下一步工作

今后我镇将继续加强领导、宣传和整改等力度，继续积极有序推行“一定三有”和“四议两公开”工作法，加强和稳定农村基层干部队伍，推动农村社会经济的快速平稳发展。

第二篇：一定三有和四议两公开自查报告

**区“一定三有”政策和“四议两公开”工作法

落实情况自查报告

市委组织部：

为进一步调动基层干部创业的积极性，完善党组织领导的村级自治制度，进一步发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的重要作用，按照上级要求，我区严格落实“一定三有”政策和深入推行“四议两公开”工作法。根据市委组织部通知要求，我区对“一定三有”和“四议两公开”工作法贯彻落实情况进行了认真自查，具体情况如下：

一、“一定三有”政策落实情况

1、定权责立规范。针对一些村班子缺乏凝聚力、影响力和战斗力的问题，结合“一定三有”政策要求，我区根据实际情况，结合村“两委”换届和推行“一部三会”模式的要求，组织每个村级班子和名村党组织书记签订了“双学”承诺书，并建立健全村干部考核机制。

2、收入有保障。按照不低于劳动力平均收入水平确定村党组织书记基本报酬的要求，我区村党组织书记基本报酬最低标准为10284元/人〃年，最高标准为24360元/人〃年，基本报酬、考核报酬两项之和最高为37736元/人〃年，最低为13524元/人〃年，同时，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立报酬待遇正常增长机制。全区其他村主要干部均按照村党组织书记报酬标准确定报酬，村委会主任和其他主要村干部的报酬相当于村党组织书记的90%和80%。

3、退后有所养。参照企业职工养老保险的缴费标准，全区建立并落实了村党组织书记社会养老保险制度，补助标准最低为720元/人〃年，最高为3600元/人〃年；办理企业职工基本养老保险的33人，参照事业单位标准办理的8人，办理新型农村社会养老保险的19人，全区其他村干部也建立和落实了养老保险制度。建立并落实了离任村干部生活困难补助制度，补贴最低标准为180元/人〃年，最高为600元/人〃年。

4、干好有希望。区委专门出台《关于村（居）干部激励机制暂行办法》，对表现优秀的村干部在经济上、政治上给予激励。2010年来，从村党组织书记、村委会主任中定向选拔了1名同志进入乡镇领导班子。

二、“四议两公开”工作法落实情况

1、工作法安排部署情况。我区创新农村基层自治模式，为进一步规范运作“一部三会”模式，落实“四议两公开”的精神要求，我区结合实际推行了“五事三公开”工作法，并出台了多份文件，明确“党员群众提事、两委会理事、议事会定事、村委会干事、监事会监事”的运作流程，每一项村务都做到事前、事中和事后的“三公开”。

2、工作法覆盖和培训情况。在全区60个村全部推广“四议两公开”工作法，各村均借鉴“四议两公开”工作法建立了类似机制。区委组织部牵头组织了以“一定三有”和“四议两公开”主要内容的基层自治专题培训班，并注重在实践中加强对村级自治的指导。

3、工作法实施情况。截至2011年9月，我区行政村平均运用“四

议两公开”工作法进行决策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我们将进一步提高村党组织书记和其他村干部工作积极性，加强监督管理，从政治上体现“真正重视”；提高经济保障，从生活上体现“真情关怀”，严格监督考核，从工作上体现“真心爱护”。进一步提高“四议两公开”运用水平，把“一定三有”政策和“四议两公开”工作法与其他现行制度、做法有效对接，完善配套制度，形成促进农村基层自治的长效机制。

中共**区委组织部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四议两公开自查报告

+++街道关于开展“一定三有”政策和 “四议两公开”工作法落实情况的自查报告 2011年以来，我街道以“加强党的农村基层组织建设”为载体，深入调研，大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标”和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实了农村群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。街道全体党员干部严格遵守“四议两公开”工作城区，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，街道出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

一、“一定三有”强基层

+++街道共有7个行政村，共有农村党员789名，农村基层党组织是农村社会经济发展的重要力量，是党在农村执政的组织基础，是党在农村的战斗堡垒。近年来，我街道探索建立以“定职责目标”“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，切实解决村党支部书记队伍不稳、实干不足和后继乏人等问题，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组

织的执政基础。

（一）定工作目标管理，督促在位某政。我街道结合实际，以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制。同时，把测评结果与村党支部书记的任用直接挂钩，把群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。

（二）工作有合理待遇，保障干部权益。推行村书记、村主任“基础职务补贴+绩效补贴”的结构补贴制度。基层职务补贴不低于当地农村劳动力平均收入水平，保证村干部基本收入。实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责，根据村干部岗位目标考核等次和根据当地财政状况决定补贴发放，考核为不称职的不仅不补贴，而且亮黄牌。

（三）干好有发展前途，确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支书、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。积极探索从村干部中选拔优秀

人才进入“两代表两委员”行列，参与重大事项的决策管理。对那些实绩突出、群众公认的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。为他们提供创先争优的奖励。同时注重选树村干部先进典型，并加大宣传力度，形成舆论强势。目前，辖区14名村干部中已有1人当选区级党代表、4人担任区级人大代表、1人担任区政协委员。

（四）退岗有一定保障，实现老有所靠。实行离任补贴制度，制定《+++街道办事处关于给予退职村“两委”干部生活补贴规定》，根据离职时间及连续任职时间不同，给予不同金额的补贴。对2005年11月7日后退职、符合条件并连续任期满6年的村两委干部，除一次性补贴外，给予每月350-750元不等的补贴。切实解决村干部退有所养问题。建立节假日慰问制度。每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题。探索建立基本养老制度，切实解决退岗村干部后顾之忧。

二、“四议两公开”得民心

我街道的7个行政村均推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事132件。

（一）领导重视，科学组织。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制定了“四议两公开”工作方案。通过悬挂横幅制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村级组织全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，举办培训班10期，培训人员1000多人次。积极推广学习典型做法，全面提高行政村干部群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务监督小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，我街道共培训村干部、党员达1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采取科级干部包村，部门负责人和村干部包组，深入到村中帮助指导工作。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了了坚实基础。

（四）督导检查，落实责任。专门成立督察组入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完

善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实“四议两公开”工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治观、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，是农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项利益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事，求发展的力度。要在“一定三有”取得成果的基础上，结合工作实际，把“一定三有”工作细化，努力使工作办好办实。

（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

中共+++街道工作委员会

2011年10月25日

第四篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告

靖和镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和镇党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况自查报告如下：

一、领导重视，集中学习

按照县委的要求，我镇积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

二、抓紧实施，积极落实

我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落实情况

1．我镇各村（社区）党支部书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村（社区）党支部书记和其他村干部都建立了考核制度。

2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬 元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费 元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。

3．已经建立了村党支部书记养老保险制度，参保标准是 元/人/年。补助 元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。

5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，靖和村争当省级标兵村。

6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。

（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况

1、明确党支部在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好支部书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、重点抓好党支部、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

4、截至2011年10月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出实效

1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，靖和村修建水泥路。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。

四、存在的问题

随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。

五、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法

我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

靖和镇党委

二〇一一年十月十六日

第五篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告

五道江镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况，自查报告如下：

一、领导重视，集中学习

我镇积极按照区党委的要求，镇委积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

二、抓紧实施，积极落实

我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落实情况

1．五道江镇党委村党组织书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村党组织书记和其他村干部都建立了考核制度。

2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬是95600元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费8000元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。

3．已经建立了村党组织书记养老保险制度，参保标准是500元/人/年。补助50元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。

5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，五道江村争当省级标兵村。

6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。

（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况

1、明确党总支在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好总支书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、重点抓好党总支、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

4、截至2011年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出实效

1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，五道江村修建水泥路。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。

四、存在的问题

随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。

五、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法

我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

五道江镇党委 二〇一一年十月十六日