检察机关党风廉政建设责任制实施办法(最高人民检察院,2002年7月9日)

第一篇：检察机关党风廉政建设责任制实施办法(最高人民检察院,2002年7月9日)

检察机关党风廉政建设责任制实施办法

最高人民检察院

（2002年7月9日）

第一章 总则

第一条 为进一步加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，明确各级人民检察院领导班子、领导干部对党风廉政建设应负的责任，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，保证检察机关依法履行法律监督职能，公正司法，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)，结合检察机关实际，制定本实施办法。

第二条 各级人民检察院必须坚持《规定》所确定的各项方针、原则，按照《规定》和本实施办法确定的责任分解、考核、追究等具体规定，落实检察机关党风廉政建设责任制。

第三条 本实施办法所称领导干部是指各级人民检察院的检察长、副检察长(纪检组长、政治部主任，下同)、党组成员以及各内设机构和直属事业单位负责人。

第二章 责任分解

第四条 各级人民检察院领导班子按照《规定》第六条所列内容，对职责范围的党风廉政建设负全面领导责任。

第五条 各级人民检察院检察长对本院、所辖地区检察机关的党风廉政建设负总责。

(一)把党风廉政建设和自身反腐败工作列入领导议事日程，落实当地党委和上级人民检察院党风廉政建设的各项规定和要求，分析本院、所辖地区检察机关党风廉政建设状况，研究制定工作计划，并组织实施。

(二)对本院班子成员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员党风廉政建设实施监督，适时进行廉政谈话，做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，管好班子，做好表率，带好队伍。

(三)主持召开领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展批评与自我批评，增强领导干部廉洁自律意识和责任意识。

(四)组织领导查处本院工作人员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员违法违纪案件及检察干警严重违法违纪案件，并及时向上级人民检察院报告查处情况。

(五)按照中央和最高人民检察院的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

(六)对开展经常性的思想政治教育、党性党风党纪教育和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时组织作风纪律整顿。

(七)完善党风廉政制度，健全监督制约机制，标本兼治，综合治理，领导制定从源头上预防和治理腐败的措施，并组织实施。

第六条 副检察长对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)对党风廉政建设与业务工作同时部署，并加强监督检查。

(二)对分管部门领导干部的党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。1

(三)召集分管部门负责人分析干警思想状况，研究落实党风廉政建设的具体措施，及时发现和解决问题。

(四)对分管部门开展经常性思想政治教育、党性党风党纪和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时开展作风纪律整顿。对分管部门的党风廉政建设情况每半年进行一次总结讲评。

(五)支持纪检监察部门查处分管部门发生的违法违纪案件。

第七条 部门负责人对本部门的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)组织干警学习党风廉政建设的有关文件、要求及规定，联系实际制定本部门党风廉政建设的具体措施，并组织实施。

(二)对本部门干警党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。

(三)对干警进行廉政教育，安排工作时，提出遵守工作和办案纪律的要求，并进行检查监督；总结工作时，对执行廉政规定和纪律的情况进行讲评。

(四)掌握干警思想动态，发现违法违纪苗头问题及时向分管领导汇报并积极主动做好工作，防微杜渐。

(五)支持和配合纪检监察部门查处本部门发生的违法违纪案件，组织干警查找原因，汲取教训，制定措施，加强整改。

第三章 责任考核

第八条 各级人民检察院应当设立由检察长任组长，纪检组长、政工部门主要负责人任副组长的“党风廉政建设领导小组”，负责党风廉政建设日常领导工作，研究落实有关党风廉政建设的任务，组织党风廉政建设责任制的考核和责任追究，协调解决工作中遇到的问题。

第九条 责任考核由各级人民检察院政工部门组织实施，纪检监察部门和机关党组织配合。

上级人民检察院政工部门和纪检监察部门负责对下一级人民检察院领导班子和班子成员执行党风廉政建设责任制的考核工作。

政工部门、机关党组织负责对本院所属部门执行党风廉政建设责任制的考核工作。

第十条党风廉政建设责任制的考核，可与领导班子考核、干部考核、年度考核以及基层检察院建设考核结合进行，每年一次。

领导班子成员发生严重违法违纪问题以及一个地区(单位)发生重大违法违纪案件的，上级人民检察院应当派人对该地区(单位)执行党风廉政建设责任制的情况进行专项考核。

领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应作为民主生活会和述职报告的重要内容。下级人民检察院向上级人民检察院报告民主生活会的情况时，应对领导班子和班子成员执行党风廉政建设责任制的情况作出评价。

第十一条 纪检监察部门可以通过参加有关会议，查阅有关记录、文件、材料，召开座谈会等多种形式听取群众意见，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。对发生严重违法违纪的单位和部门，要进行跟踪监督检查，严肃查处，限期整改。各省级检察院组织检查工作时，要把党风廉政建设责任制的落实情况作为重要内容进行检查。

第十二条 执行党风廉政建设责任制的考核结果，应作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十三条 各级领导干部尤其是检察长，要加强对考核工作的领导，带头落实《规定》和本实施办法。每半年至少听取一次有关部门落实党风廉政建设责任制和查处违法违纪案件情况的汇报，适时提出具体要求。

第十四条 各级人民检察院政工部门根据《规定》和本实施办法，制定考核标准和实施细则。

第四章 责任追究

第十五条 实施责任追究，坚持实事求是，依法依纪，客观公正的原则；谁主管谁负责的原则；教育与惩处相结合的原则；掌握政策，区别对待的原则。

第十六条 实施责任追究，要正确区分集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

凡属集体研究决定的问题，主持研究的领导干部负主要领导责任，参加研究的其他领导干部负重要领导责任；对决定的问题提出正确意见而没有被采纳的，不负领导责任；由领导干部个人决定或批准的，决定或批准人承担主要领导责任。

主要领导责任是指按照《规定》和本实施办法，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对发生的问题负直接领导责任的。

重要领导责任是指按照《规定》和本实施办法，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的问题负次要领导责任的。

第十七条凡因领导干部工作不负责任，失职、失教、失察、失管、失究而导致发生违法违纪问题的，该领导干部要承担领导责任。

(一)干警严重违法违纪，追究其部门负责人和主管领导的责任；

(二)部门负责人严重违法违纪，追究主管领导和检察长的责任；

(三)领导班子成员严重违法违纪，追究检察长的责任；

(四)发生干警贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃以及其他重大责任事故，在追究部门负责人和主管领导责任的同时，还应视情追究该院检察长的责任；

(五)领导干部的配偶、子女违反中央纪委、最高人民检察院廉洁自律有关规定及身边工作人员严重违法违纪的，该领导干部承担领导责任；

(六)借调人员在借调期间严重违法违纪的，追究借调部门负责人和分管领导的责任。第十八条 责任追究的方式包括党纪处分、检察纪律处分、组织处理和批评教育等。本实施办法适用检察纪律处分、组织处理和批评教育三种形式。

检察纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

组织处理包括调整工作岗位、引咎辞职、免职、调离检察机关；

批评教育包括诫勉谈话、通报批评、责令检查、到上级检察机关检讨责任。

上述追究方式可以单独适用，也可以合并适用。

第十九条 领导干部违反《规定》和本实施办法，有下列情形之一的，给予纪律处分、组织处理或批评教育：

(一)对职责范围内发生的严重违反党和国家政策的问题以及上级检察机关明令禁止的问题不制止、不报告、不查处或者支持、纵容、授意下属人员搞不正之风的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过处分，情节严重的给予记大过、降级处分。

(二)对职责范围内发生的违法违纪案件隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的，给予负主要领导责任者警告、记过处分，情节严重的，给予记大过以上处分；给予负重要领导责任者警告处分，情节严重的，给予记过以上处分。

(三)职责范围内发生违反中央政法委员会“四条禁令”、最高人民检察院九条“卡死”硬性规定、《检察人员廉洁从检十项纪律》、《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》及其他有关办案纪律，贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件，或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃及发生其他重大责任事故，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的案件，给予负主要领导责任者记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者记过、记大过、降级处分。

(四)职现责围内发生违反《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》，贪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、调换、外借或用其他方法擅自处理扣押、冻结款(包括孳息)物的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

(五)职责范围内发生乱收费、乱罚款、拉赞助或私设“小金库”的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过或降级处分。

(六)违反《中华人民共和国检察官法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级检察机关关于干部管理的有关规定选拔任用干部，或者调进不合格人员的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分。明知有违法违纪行为的人仍予提拔任用的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

(七)对配偶、子女违反中央和最高人民检察院有关从业的规定或对配偶、子女及身边工作人员违法违纪知情不管的，给予记过、记大过处分；包庇纵容的，给予降级处分。情节严重的，给予撤职处分。

(八)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的，或者对检举控告人、证人打击报复的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级处分，情节严重的，给予撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过、降级处分。

(九)其他违反《规定》和本实施办法的行为，视情节分别给予批评教育、组织处理或者相应的纪律处分。

第二十条 第十九条所列情形虽构不成撤职以上处分，但领导干部本人不再适合继续担任领导职务的，应当引咎辞职，本人提出的，应当责令其辞职或对其免职。

第二十一条 有下列情形之一的，在追究责任时应当从轻、减轻或免予处分：

(一)自查自纠，敢于揭露问题、主动发现问题并严肃查处的。

(二)对发生的问题不隐瞒、不袒护，积极主动配合组织调查处理，认真吸取教训并切实整改的。

第二十二条 有下列情形之一的，从重或加重处理：

(一)拒不承认错误，推卸、转嫁责任的。

(二)对上报的调查处理不配合、不支持或设置障碍的。

(三)发生问题后不积极主动采取补救措施，致使危害结果扩大的。

第二十三条职责范围内发生严重违法违纪的，所在单位和负有责任的领导者，当年不得评为先进。

第二十四条 实施责任追究，各级人民检察院纪检监察部门负责纪律处分，政工部门负责组织处理。批评教育等其他追究方式，纪检监察和政工部门都可以运用。

第二十五条 对各级人民检察院内设机构负责人、所属事业单位负责人的责任追究，由同级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施；对地方各级人民检察院检察长、副检察长及其他班子成员的责任追究，由上一级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施。最高人民检察院可以直接对地方各级人民检察院的领导干部实施责任追究。

第二十六条 需要给予党纪处分的，按照干部管理权限和有关规定，商请当地纪委实施。第二十七条 需要给予检察纪律处分的，依照《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》、《检察官纪律处分暂行规定》等规定的程序办理。

第二十八条 需要给予组织处理的，由政工部门按照有关规定办理。

第二十九条 应当追究领导责任而不追究的，上一级人民检察院要追究对不追究行为负有责任的单位或部门负责人的责任。

第五章 附则

第三十条 本实施办法由最高人民检察院负责解释。

第三十一条 本实施办法自下发之日起施行。

第二篇：最高人民检察院关于下发《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的通知

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】高检发[2002]11号 【发布日期】2002-07-19 【生效日期】2002-07-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院关于下发

《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的通知

（2002年7月19日最高人民检察院文件高检发[2002]11号发布 自公布之日起施行）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》已经最高人民检察院党组会讨论通过，现予下发，请认真贯彻执行。1999年4月下发的《检察机关党风廉政建设责任制实施办法（试行）》同时废止。

附：检察机关党风廉政建设责任制实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，明确各级人民检察院领导班子、领导干部对党风廉政建设应负的责任，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，保证检察机关依法履行法律监督职能，公正司法，根据中共中央、国务院《 关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），结合检察机关实际，制定本实施办法。

第二条 各级人民检察院必须坚持《规定》所确定的各项方针、原则，按照《规定》和本实施办法确定的责任分解、考核、追究等具体规定，落实检察机关党风廉政建设责任制。

第三条 本实施办法所称领导干部是指各级人民检察院的检察长、副检察长（纪检组长、政治部主任，下同）、党组成员以及各内设机构和直属事业单位负责人。

第二章 责任分解

第四条 各级人民检察院领导班子按照《规定》第六条所列内容，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

第五条 各级人民检察院检察长对本院、所辖地区检察机关的党风廉政建设负总责。

（一）把党风廉政建设和自身反腐败工作列入领导议事日程，落实当地党委和上级人民检察院党风廉政建设的各项规定和要求，分析本院、所辖地区检察机关党风廉政建设状况，研究制定工作计划，并组织实施。

（二）对本院班子成员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员党风廉政建设实施监督，适时进行廉政谈话，做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，管好班子，做好表率，带好队伍。

（三）主持召开领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展批评与自我批评，增强领导干部廉洁自律意识和责任意识。

（四）组织领导查处本院工作人员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员违法违纪案件及检察干警严重违法违纪案件，并及时向上级人民检察院报告查处情况。

（五）按照中央和最高人民检察院的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）对开展经常性的思想政治教育、党性党风党纪教育和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时组织作风纪律整顿。

（七）完善党风廉政制度，健全监督制约机制，标本兼治，综合治理，领导制定从源头上预防和治理腐败的措施，并组织实施。

第六条 副检察长对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）对党风廉政建设与业务工作同时部署，并加强监督检查。

（二）对分管部门领导干部的党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。

（三）召集分管部门负责人分析干警思想状况，研究落实党风廉政建设的具体措施，及时发现和解决问题。

（四）对分管部门开展经常性思想政治教育、党性党风党纪和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时开展作风纪律整顿。对分管部门的党风廉政建设情况每半年进行一次总结讲评。

（五）支持纪检监察部门查处分管部门发生的违法违纪案件。

第七条 部门负责人对本部门的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）组织干警学习党风廉政建设的有关文件、要求及规定，联系实际制定本部门党风廉政建设的具体措施，并组织实施。

（二）对本部门干警党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。

（三）对干警进行廉政教育，安排工作时，提出遵守工作和办案纪律的要求，并进行检查监督；总结工作时，对执行廉政规定和纪律的情况进行讲评。

（四）掌握干警思想动态，发现违法违纪苗头问题及时向分管领导汇报并积极主动做好工作，防微杜渐。

（五）支持和配合纪检监察部门查处本部门发生的违法违纪案件，组织干警查找原因，汲取教训，制定措施，加强整改。

第三章 责任考核

第八条 各级人民检察院应当设立由检察长任组长，纪检组长、政工部门主要负责人任副组长的“党风廉政建设领导小组”，负责党风廉政建设日常领导工作，研究落实有关党风廉政建设的任务，组织党风廉政建设责任制的考核和责任追究，协调解决工作中遇到的问题。

第九条 责任考核由各级人民检察院政工部门组织实施，纪检监察部门和机关党组织配合。

上级人民检察院政工部门和纪检监察部门负责对下一级人民检察院领导班子和班子成员执行党风廉政建设责任制的考核工作。

政工部门、机关党组织负责对本院所属部门执行党风廉政建设责任制的考核工作。

第十条 党风廉政建设责任制的考核，可与领导班子考核、干部考核、考核以及基层检察院建设考核结合进行，每年一次。

领导班子成员发生严重违法违纪问题以及一个地区（单位）发生重大违法违纪案件的，上级人民检察院应当派人对该地区（单位）执行党风廉政建设责任制的情况进行专项考核。

领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应作为民主生活会和述职报告的重要内容。下级人民检察院向上级人民检察院报告民主生活会的情况时，应对领导班子和班子成员执行党风廉政建设责任制的情况作出评价。

第十一条 纪检监察部门可以通过参加有关会议，查阅有关记录、文件、材料，召开座谈会等多种形式听取群众意见，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。对发生严重违法违纪的单位和部门，要进行跟踪监督检查，严肃查处，限期整改。各省级检察院组织检查工作时，要把党风廉政建设责任制的落实情况作为重要内容进行检查。

第十二条 执行党风廉政建设责任制的考核结果，应作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十三条 各级领导干部尤其是检察长，要加强对考核工作的领导，带头落实《规定》和本实施办法。每半年至少听取一次有关部门落实党风廉政建设责任制和查处违法违纪案件情况的汇报，适时提出具体要求。

第十四条 各级人民检察院政工部门根据《规定》和本实施办法，制定考核标准和实施细则。

第四章 责任追究

第十五条 实施责任追究，坚持实事求是，依法依纪，客观公正的原则；谁主管谁负责的原则；教育与惩处相结合的原则；掌握政策，区别对待的原则。

第十六条 实施责任追究，要正确区分集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

凡属集体研究决定的问题，主持研究的领导干部负主要领导责任，参加研究的其他领导干部负重要领导责任；对决定的问题提出正确意见而没有被采纳的，不负领导责任；由领导干部个人决定或批准的，决定或批准人承担主要领导责任。

主要领导责任是指按照《规定》和本实施办法，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对发生的问题负直接领导责任的。

重要领导责任是指按照《规定》和本实施办法，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的问题负次要领导责任的。

第十七条 凡因领导干部工作不负责任，失职、失教、失察、失管、失究而导致发生违法违纪问题的，该领导干部要承担领导责任。

（一）干警严重违法违纪，追究其部门负责人和主管领导的责任；

（二）部门负责人严重违法违纪，追究主管领导和检察长的责任；

（三）领导班子成员严重违法违纪，追究检察长的责任；

（四）发生干警贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃以及其他重大责任事故，在追究部门负责人和主管领导责任的同时，还应视情追究该院检察长的责任；

（五）领导干部的配偶、子女违反中央纪委、最高人民检察院廉洁自律有关规定及身边工作人员严重违法违纪的，该领导干部承担领导责任；

（六）借调人员在借调期间严重违法违纪的，追究借调部门负责人和分管领导的责任。

第十八条 责任追究的方式包括党纪处分、检察纪律处分、组织处理和批评教育等。本实施办法适用检察纪律处分、组织处理和批评教育三种形式。

检察纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

组织处理包括调整工作岗位、引咎辞职、免职、调离检察机关；

批评教育包括诫勉谈话、通报批评、责令检查、到上级检察机关检讨责任。

上述追究方式可以单独适用，也可以合并适用。

第十九条 领导干部违反《规定》和本实施办法，有下列情形之一的，给予纪律处分、组织处理或批评教育：

（一）对职责范围内发生的严重违反党和国家政策的问题以及上级检察机关明令禁止的问题不制止、不报告、不查处或者支持、纵容、授意下属人员搞不正之风的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过处分，情节严重的给予记大过、降级处分。

（二）对职责范围内发生的违法违纪案件隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的，给予负主要领导责任者警告、记过处分，情节严重的，给予记大过以上处分；给予负重要领导责任者警告处分，情节严重的，给予记过以上处分。

（三）职责范围内发生违反中央政法委员会“四条禁令”、最高人民检察院九条“卡死”硬性规定、《检察人员廉洁从检十项纪律》、《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》及其他有关办案纪律，贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件，或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃及发生其他重大责任事故，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的案件，给予负主要领导责任者记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者记过、记大过、降级处分。

（四）职现责围内发生违反《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》，贪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、调换、外借或用其他方法擅自处理扣押、冻结款（包括孳息）物的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

（五）职责范围内发生乱收费、乱罚款、拉赞助或私设“小金库”的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过或降级处分。

（六）违反《中华人民共和国检察官法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级检察机关关于干部管理的有关规定选拔任用干部，或者调进不合格人员的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分。明知有违法违纪行为的人仍予提拔任用的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

（七）对配偶、子女违反中央和最高人民检察院有关从业的规定或对配偶、子女及身边工作人员违法违纪知情不管的，给予记过、记大过处分；包庇纵容的，给予降级处分。情节严重的，给予撤职处分。

（八）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的，或者对检举控告人、证人打击报复的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级处分，情节严重的，给予撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过、降级处分。

（九）其他违反《规定》和本实施办法的行为，视情节分别给予批评教育、组织处理或者相应的纪律处分。

第二十条 第十九条所列情形虽构不成撤职以上处分，但领导干部本人不再适合继续担任领导职务的，应当引咎辞职，本人不提出的，应当责令其辞职或对其免职。

第二十一条 有下列情形之一的，在追究责任时应当从轻、减轻或免予处分：

（一）自查自纠，敢于揭露问题、主动发现问题并严肃查处的。

（二）对发生的问题不隐瞒、不袒护，积极主动配合组织调查处理，认真吸取教训并切实整改的。

第二十二条 有下列情形之一的，从重或加重处理：

（一）拒不承认错误，推卸、转嫁责任的。

（二）对上级的调查处理不配合、不支持或设置障碍的。

（三）发生问题后不积极主动采取补救措施，致使危害结果扩大的。

第二十三条 职责范围内发生严重违法违纪的，所在单位和负有责任的领导者，当年不得评为先进。

第二十四条 实施责任追究，各级人民检察院纪检监察部门负责纪律处分，政工部门负责组织处理。批评教育等其他追究方式，纪检监察和政工部门都可以运用。

第二十五条 对各级人民检察院内设机构负责人、所属事业单位负责人的责任追究，由同级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施；对地方各级人民检察院检察长、副检察长及其他班子成员的责任追究，由上一级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施。最高人民检察院可以直接对地方各级人民检察院的领导干部实施责任追究。

第二十六条 需要给予党纪处分的，按照干部管理权限和有关规定，商请当地纪委实施。

第二十七条 需要给予检察纪律处分的，依照《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》、《检察官纪律处分暂行规定》等规定的程序办理。

第二十八条 需要给予组织处理的，由政工部门按照有关规定办理。

第二十九条 应当追究领导责任而不追究的，上一级人民检察院要追究对不追究行为负有责任的单位或部门负责人的责任。

第五章 附则

第三十条 本实施办法由最高人民检察院负责解释。

第三十一条 本实施办法自下发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：检察机关党风廉政建设责任制实施办法

检察机关党风廉政建设责任制实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，明确各级人民检察院领导班子、领导干部对党风廉政建设应负的责任，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，保证检察机关依法履行法律监督职能，公正司法，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)，结合检察机关实际，制定本实施办法。

第二条 各级人民检察院必须坚持《规定》所确定的各项方针、原则，按照《规定》和本实施办法确定的责任分解、考核、追究等具体规定，落实检察机关党风廉政建设责任制。

第三条 本实施办法所称领导干部是指各级人民检察院的检察长、副检察长(纪检组长、政治部主任，下同)、党组成员以及各内设机构和直属事业单位负责人。

第二章 责任分解

第四条 各级人民检察院领导班子按照《规定》第六条所列内容，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

第五条 各级人民检察院检察长对本院、所辖地区检察机关的党风廉政建设负总责。

(一)把党风廉政建设和自身反腐败工作列入领导议事日程，落实当地党委和上级人民检察院党风廉政建设的各项规定和要求，分析本院、所辖地区检察机关党风廉政建设状况，研究制定工作计划，并组织实施。

(二)对本院班子成员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员党风廉政建设实施监督，适时进行廉政谈话，做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，管好班子，做好表率，带好队伍。

(三)主持召开领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定

开展批评与自我批评，增强领导干部廉洁自律意识和责任意识。

(四)组织领导查处本院工作人员和下一级人民检察院检察长、副检察长及党组成员违法违纪案件及检察干警并及时向上级人民检察院报告查处情况。

(五)按照中央和最高人民检察院的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

(六)对开展经常性的思想政治教育、党性党风党纪教育和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时组织作风纪律整顿。

(七)完善党风廉政制度，健全监督制约机制，标本兼治，综合治理，领导制定从源头上预防和治理腐败的措施，并组织实施。

第六条 副检察长对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)对党风廉政建设与业务工作同时部署，并加强监督检查。

(二)对分管部门领导干部的党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。

(三)召集分管部门负责人分析干警思想状况，研究落实党风廉政建设的具体措施，及时发现和解决问题。

(四)对分管部门开展经常性思想政治教育、党性党风党纪和职业道德、职业纪律教育提出要求，适时开展作风纪律整顿。对分管部门的党风廉政建设情况每半年进行一次总结讲评。

(五)支持纪检监察部门查处分管部门发生的违法违纪案件。

第七条 部门负责人对本部门的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)组织干警学习党风廉政建设的有关文件、要求及规定，联系实际制定本部门党风廉政建设的具体措施，并组织实施。

(二)对本部门干警党风廉政建设情况实施监督，适时进行廉政谈话。

(三)对干警进行廉政教育，安排工作时，提出遵守工作和办案纪律的要求，并进行检查监督；总结工作时，对执行廉政规定和纪律的情况进行讲评。

(四)掌握干警思想动态，发现违法违纪苗头问题及时向分管领导汇报并积极主动做好工作，防微杜渐。

(五)支持和配合纪检监察部门查处本部门发生的违法违纪案件，组织干警查找原因，汲取教训，制定措施，加强整改。

第三章 责任考核

第八条 各级人民检察院应当设立由检察长任组长，纪检组长、政工部门主要负责人任副组长的“党风廉政建设领导小组”，负责党风廉政建设日常领导工作，研究落实有关党风廉政建设的任务，组织党风廉政建设责任制的考核和责任追究，协调解决工作中遇到的问题。

第九条 责任考核由各级人民检察院政工部门组织实施，纪检监察部门和机关党组织配合。

上级人民检察院政工部门和纪检监察部门负责对下一级人民检察院领导班子和班子成员执行党风廉政建设责任制的考核工作。

政工部门、机关党组织负责对本院所属部门执行党风廉政建设责任制的考核工作。

第十条 党风廉政建设责任制的考核，可与领导班子考核、干部考核、考核以及基层检察院建设考核结合进行，每年一次。

领导班子成员发生严重违法违纪问题以及一个地区(单位)发生重大违法违纪案件的，上级人民检察院应当派人对该地区(单位)执行党风廉政建设责任制的情况进行专项考核。

领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应作为民主生活会和述职报告的重要内容。下级人民检察院向上级人民检察院报告民主生活会的情况时，应对领导班子和班子成员执行党风廉政建设

责任制的情况作出评价。

第十一条 纪检监察部门可以通过参加有关会议，查阅有关记录、文件、材料，召开座谈会等多种形式听取群众意见，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。对发生严重违法违纪的单位和部门，要进行跟踪监督检查，严肃查处，限期整改。各省级检察院组织检查工作时，要把党风廉政建设责任制的落实情况作为重要内容进行检查。

第十二条 执行党风廉政建设责任制的考核结果，应作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十三条 各级领导干部尤其是检察长，要加强对考核工作的领导，带头落实《规定》和本实施办法。每半年至少听取一次有关部门落实党风廉政建设责任制和查处违法违纪案件情况的汇报，适时提出具体要求。

第十四条 各级人民检察院政工部门根据《规定》和本实施办法，制定考核标准和实施细则。

第四章 责任追究

第十五条 实施责任追究，坚持实事求是，依法依纪，客观公正的原则；谁主管谁负责的原则；教育与惩处相结合的原则；掌握政策，区别对待的原则。

第十六条 实施责任追究，要正确区分集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

凡属集体研究决定的问题，主持研究的领导干部负主要领导责任，参加研究的其他领导干部负重要领导责任；对决定的问题提出正确意见而没有被采纳的，不负领导责任；由领导干部个人决定或批准的，决定或批准人承担主要领导责任。

主要领导责任是指按照《规定}和本实施办法，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对发生的问题负直接领导责任的。

重要领导责任是指按照《规定》和本实施办法，对应管的工作或

参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的问题负次要领导责任的。

第十七条 凡因领导干部工作不负责任，失职、失教、失察、失管、失究而导致发生违法违纪问题的，该领导干部要承担领导责任。

(一)干警严重违法违纪，追究其部门负责人和主管领导的责任；

(二)部门负责人严重违法违纪，追究主管领导和检察长的责任；

(三)领导班子成员严重违法违纪，追究检察长的责任；

(四)发生干警贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃以及其他重大责任事故，在追究部门负责人和主管领导责任的同时，还应视情追究该院检察长的责任；

(五)领导干部的配偶、子女违反中央纪委、最高人民检察院廉洁自律有关规定及身边工作人员严重违法违纪的，该领导干部承担

领导责任；

(六)借调人员在借调期间严重违法违纪的，追究借调部门负责人和分管领导的责任。

第十八条 责任追究的方式包括党纪处分、检察纪律处分、组织处理和批评教育等。本实施办法适用检察纪律处分、组织处理和批评教育三种形式。

检察纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；织处理包括调整工作岗位、引咎辞职、免职、调离检察机关；

批评教育包括诫勉谈话、通报批评、责令检查、到上级检察机关检讨责任。

上述追究方式可以单独适用，也可以合并适用。

第十九条 领导干部违反《规定》和本实施办法，有下列情形之一的，给予纪律处分、组织处理或批评教育：

(一)对职责范围内发生的严重违反党和国家政策的问题以及上级检察机关明令禁止的问题不制止、不报告、不查处或者支持、纵容、授意下属人员搞不正之风的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分。情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过处分，情节严重的给予记大过、降级处分。

(二)对职责范围内发生的违法违纪案件隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的，给予负主要领导责任者警告、记过处分，情节严重的，给予记大过以上处分；给予负重要领导责任者警告处分，情节严重的，给予记过以上处分。

(三)职责范围内发生违反中央政法委员会“四条禁令”、最高人民检察院九条“卡死”硬性规定、《检察人员廉洁从检十项纪律》、《检察机关办理案件必须严格执行的六条规定》及其他有关办案纪律，贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、刑讯逼供的案件，或违法办案致当事人死亡、伤残、脱逃及发生其他重大责任事故，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶

劣影响的案件，给予负主要领导责任者记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者记过、记大过、降级处分。

(四)职责范围内发生违反《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》，贪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、调换、外借或用其他方法擅自处理扣押、冻结款(包括孳息)物的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

(五)职责范围内发生乱收费、乱罚款、拉赞助或私设“小金库”的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过或降级处分。

(六)违反《中华人民共和国检察官法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级检察机关关于干部管理的有关规定选拔任用干部，或者调进不合格人员的，给予负主要领导责任者警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予降级、撤职处分。明知有违法违纪行为的人仍予提拔任用的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过处分。

(七)对配偶、子女违反中央和最高人民检察院有关从业的规定或对配偶、子女及身边工作人员违法违纪知情不管的，给予记过、记大过处分；包庇纵容的，给予降级处分。情节严重的，给予撤职处分。

(八)授意、指使、，纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的，或者对检举控告人、证人打击报复的，给予负主要领导责任者记过、记大过、降级处分，情节严重的，给予撤职处分；给予负重要领导责任者警告、记过、记大过、降级处分。

(九)其他违反《规定》和本实施办法的行为，视情节分别给予批评教育、组织处理或者相应的纪律处分。

第二十条 第十九条所列情形虽构不成撤职以上处分，但领导干部本人不再适合继续担任领导职务的，应当引咎辞职，本人不提出的，应当责令其辞职或对其免职。

第二十一条 有下列情形之一的，在追究责任时应当从轻、减轻或免予处分：

(一)自查自纠，敢于揭露问题、主动发现问题并严肃查处的。

(二)对发生的问题不隐瞒、不袒护，积极主动配合组织调查处理，认真吸取教训并切实整改的。

第二十二条 有下列情形之一的，从重或加重处理：

(一)拒不承认错误，推卸、转嫁责任的。

(二)对上级的调查处理不配合、不支持或设臵障碍的。

(三)发生问题后不积极主动采取补救措施，致使危害结果扩大的。

第二十三条 职责范围内发生严重违法违纪的，所在单位和负有责

任的领导者，当年不得评为先进。

第二十四条 实施责任追究，各级人民检察院纪检监察部门负责纪律处分，政工部门负责组织处理。批评教育等其他追究方式，纪检监察和政工部门都可以运用。

第二十五条 对各级人民检察院内设机构负责人、所属事业单位负责人的责任追究，由同级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施；对地方各级人民检察院检察长、副检察长及其他班子成员的责任追究，由上一级人民检察院纪检监察和政工部门负责实施。最高人民检察院可以直接对地方各级人民检察院的领导干部实施责任追究。

第二十六条 需要给予党纪处分的，按照干部管理权限和有关规定，商请当地纪委实施。

第二十七条 需要给予检察纪律处分的，依照《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》、《检察官纪律处分暂行规定》等规定的程序办理。

第二十八条 需要给予组织处理的，由政工部门按照有关规定办理。

第二十九条 应当追究领导责任而不追究的，上一级人民检察院要追究对不追究行为负有责任的单位或部门负责人的责任。

第五章 附 则

第三十条 本实施办法由最高人民检察院负责解释。

第三十一条 本实施办法自下发之日起施行。

第四篇：党风廉政建设责任制实施办法

党风廉政建设责任制实施办法

为保证上级党委、政府关于党风廉政建设决策、部署和安排在学校的顺利实施，根据中共中央、国务校《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及上级的有关规定和要求，结合学校实际，制定本实施办法。

（一）指导思想和原则

1.实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻执行上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和要求，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，并与学校工作紧密结合。坚持标本兼治，立足教育，着眼防范，严格执纪，违纪必纠的原则，确保党风廉政建设决策、部署和安排的顺利进行。

（二）责任范围和责任内容

2.学校党总支的责任

学校党总支对学校党风廉政建设负全面责任。学校党总支在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（１）认真贯彻落实上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，把学校党风廉政建设列入党总支的议事日程，定期分析学校党风廉政建设状况，制定工作计划，部署工作任务，下达责任目标，并组织实施。

（２）强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入学校工作的整体部署。不断探索教育的新途径、新方法，增强教育的针对性和实效性，提高党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性。

（３）坚持民主集中制，对重大事项决策、干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用都要集体讨论决定，严格按照决策程序进行，实行政务公开，增加工作的透明度。

（4）坚持标本兼治，进一步完善管理、监督机制。严格财务审批制度，实行审计监督制度，加大招待费、课时费及采购费的管理和监督，做到有约束、有监督、有检查、有处理，从源头上预防违纪违法事件的发生。

（５）做好廉洁自律工作，认真督促领导干部落实廉洁自律的有关规定，开好领导班子民主生活会，认真听取党内外各方面群众的意见，及时纠正和解决领导班子、领导干部中存在的不廉洁问题。

（６）履行监督职责。对学校的党风廉政建设情况，领导班子和广大职工廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

（７）加大对违纪违法案件的查处力度，纠正部门的不正之风，支持纪委等部门依法履行职责。坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保令行禁止。

3.党总支书记和校长的责任

（1）党总书记、校长记对学校的党风廉政建设负总责，对学校领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。校长对学校行政及职能部门的党风廉政建设负总责，对副校长及相应行政领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

（２）根据上级党委、政府以及纪检监察机关党风廉政建设的部署，负责抓好责任对象的廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实，指导学校的党风廉政建设工作，经常听取党风廉政建设工作汇报。

（３）对关系学校改革、发展和稳定，涉及学校干部的重要信访案件或重大案件线索，要亲自督办，排除阻力和干扰，支持执纪执法部门依法履行职责。

（４）教育和督促领导班子成员坚持廉政制度。认真主持、召开领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员的廉洁自律情况，及时纠正和处理发现的不廉洁问题。

（５）严格遵守国家法律法规和党纪政纪条规，带头廉洁自律，接受监督。教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

4.纪检委员的责任

纪检委员协助党总支书记、校长抓党风廉政建设，在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（１）按照上级党委、政府和其他领导机关关于党风廉政建设工作的部署和要求以及学校党总支的决定和意见，组织制定学校党风廉政建设实施办法，并负责实施。

（２）每一学期召开一次纪检会，专门研究学校的党风廉政建设工作，分析学校党风廉政建设状况，制定工作计划、目标、措施。

（３）掌握并检查学校党风廉政建设情况，负责向学校党总支和上级纪委机关汇报，并提出具体意见，听取和落实上级纪委、监察机关的指示和意见。

（４）指导学校广大职工党风廉政建设工作，抓好责任对象的廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。对学校出现的违纪案件要协助上级机关组织查处。

（５）严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律和接受监督。严格遵守案件检察和审理制度及有关规定，确保案件的办理质量。教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

5.副校长的责任

（1）副校长对分管部门及分管部门领导干部党风廉政建设负直接领导责任。具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

（2）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，督促，指导分管部门、单位制定党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，采取切实有效措施，保证有关党风廉政建设的部署和要求在分管部门、单位得到落实。

（3）对涉及分管部门、单位及领导干部的重要信访件及重大案件线索要亲自督办；及时解决分管部门、单位中出现的苗头性、倾向性问题，纠正分管部门发生的不正之风，支持查处违法违纪的案件并及时向主要领导汇报。

（4）组织责任范围内党风廉政建设工作的检查考核，参加分管部门的组织生活会，加强对分管部门领导干部的教育、管理和监督，解决廉政建设中存在的问题，向党政正职报告分管部门的党风廉政建设情况。

（5）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律；教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

6.党总支书记、党支部书记和中层干部的责任

（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和学校党总支的决议、决定。严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，对所分管的部门或本单位的党风廉政建设负直接领导责任。

（2）负责所分管的部门或单位的党员、干部的党性、党风、党纪教育和教职工廉洁自律教育，树立良好的职业道德和爱岗敬业精神。对出现的违法违纪和违反职业道德的问题，要认真查处并及时向主管领导汇报，对涉及到党总支委员、党支部书记、部门干部的问题，要亲自查处。

（3）负责建立、健全所分管的部门或单位党风廉政建设的规章制度，加强内部管理，特别是要加强对管钱、管物的部门和岗位的监督、管理。

（4）党总支书记、党支部书记负责定期召开党风廉政建设为内容的委员会议和民主生活会，讨论研究和分析本部门、本单位党风廉政建设状况并提出整改意见。

7.党员的责任

（1）严格要求自己，带头廉洁自律，认真贯彻执行廉洁自律的各项准则和规定。

（2）落实党风廉政建设责任制的工作计划，采取切实有效的措施，保证党风廉政工作在本部门、本岗位的落实。

（3）积极参加本部门召开的组织生活会，认真开展批评与自我批评，做到有针对性地解决存在的问题。

（4）对涉及学校、党员干部的不正之风和违纪问题要及时向党组织负责人或学校领导汇报。

（三）责任考核

1.建立和完善执行党风廉政建设责任制情况报告制度

（1）每年考核工作结束一个月内，学校将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出工作总结，并向上级部门上报。

（2）学校领导班子坚持述职述廉制度，在规定的专题民主生活会上和述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和廉政勤政情况。

（3）学校领导班子和校级领导干部执行党风廉政建设责任制情况，由上级领导机关组织考核。

2.建立和完善党风廉政建设责任制检查制度

（1)学校党总支要掌握全校的党风廉政建设情况，定期组织有关人员对各部门、单位的党风廉政建设执行情况进行检查，广泛听取各方面意见，发现问题及时解决。检查工作中的情况要作详细记录。

（2）学校党总支负责领导、组织对学校领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作与干部考核、目标考核相结合，每年至少进行一次，必要时也可组织专门考核。

（四）责任追究

1、党政领导不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，应按干部管理权限及有关程序的规定，进行责任追究。情节较轻的，给予批评或者责令限期改正；情节较重的，根据有关规定给予相应的组织处理或者党纪处分。

2、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和主要领导责任。

第五篇：党风廉政建设责任制实施办法

XXXXX职业技术学院

落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总则

第一条 为加强学院党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，切实把党风廉政建设各项工作落到实处，根据中共中央、国务院《印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发〔2010〕19号)和省委、省教育厅、省卫计委的有关文件精神，结合我院实际，制定本实施办法。

第二条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证上级党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第三条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生支持和参与”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设与学院改革发展紧密结合，作为学院党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部工作目标管理，与教学、科研和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到责权明确，常抓不懈。

第二章 责任范围

第五条 学院党政领导班子对学院党风廉政建设负全面领导责任。党委书记、院长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工，全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第六条 学院各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人。其他副职根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。第七条 学院纪委、纪检监察审计室在上级纪检监察机关和学院党委、行政的领导下，负责学院党风廉政建设的组织协调，并负责对全院党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。

第三章 责任内容

第八条 学院党政领导班子及其成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年召开党风廉政建设工作会议，对学院党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；

（二）开展对党员干部的党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和党纪条规、法律法规，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识，加强校园廉政文化建设；

（三）贯彻落实党风廉政政策、法规，推进制度创新，深化体制机制改革，进一步完善体现学院特点的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。

（四）带头执行“三重一大”决策制度，强化对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，深入推进廉政风险评估防范和责任追究机制，推进权力运行科学规范和公开透明。

（五）履行监督职责，对学院的党风廉政建设情况和学院领导班子和领导干部、各部门党员干部廉洁从政情况实施监督、检查和考核。

（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，认真贯彻中央和省委、省卫计委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，纠正损害师生利益的不正之风，切实解决党风行风教风学风方面存在的突出问题。

（八）关心纪检监察队伍建设，领导并支持纪检监察审计室依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决工作中遇到的困难和问题。

（九）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。第九条 学院各部门负责人及其他副职在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）认真贯彻落实学院党委、行政和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设任务，结合分管部门实际制定党风廉政建设工作计划、责任目标及具体措施，并认真抓好各项任务的落实；

（二）将党风廉政建设纳入重要议事日程，每年要专题研究和分析党风廉政建设工作进展情况，研究解决存在的突出问题；

（三）组织分管部门党员干部职工学习贯彻党风廉政建设法规文件、决议决定和会议精神，抓好党性党风党纪和廉政教育，增强廉洁从政和遵纪守法的意识；

（四）贯彻执行学院党风廉政建设各项规章制度。结合实际，制订分管部门党风廉政建设规章制度，健全和完善监督制约机制。履行监督职责，对分管部门党员干部职工的廉洁自律、勤政廉政情况进行监督、检查和考核；

（五）密切联系群众，倾听群众的意见和呼声，纠正损害师生利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点难点问题。

（六）实行党务公开、政务公开，公开办事程序、办事规则，自觉接受组织和群众监督；

（七）支持和协助学院纪检监察审计室完成涉及分管部门所辖范围的案件查处、专项检查和行政监察工作。

（八）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十条 学院纪委、纪检监察审计室在反腐倡廉建设中承担以下责任：

（一）根据上级党委、行政和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，研究提出学院党风廉政建设的贯彻意见和建议，积极协助学院党委、行政组织实施；

（二）根据学院党委、行政的要求和学院实际，按照建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，协助学院党委推进惩防体系建设；

（三）负责全院党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，督促有关部门和各级干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，查处违反党风廉政建设责任制规定的违纪违规案件；

（四）开展党风廉政建设的宣传、教育工作，加强从源头上预防和治理腐败等重大问题的调查研究工作；

（五）负责案件查处的组织、指导、协调以及执纪工作。

第四章 检查考核与监督

第十一条 学院党政领导班子及其成员党风廉政建设责任制的执行情况，由上级主管部门检查考核，学院纪检监察做好配合上级主管部门检查考核与监督工作。

第十二条 学院各部门及负责人党风廉政建设责任制执行情况的检查考核与监督，由学院落实党风廉政建设责任制工作领导小组负责。具体办法另行制定。

第五章 责任追究

第十三条 党政领导班子及其成员违反规定或者未能正确履行规定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

（三）对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

（七）违反国家和学院规定，隐瞒截留应上交学院的收入，私设“小金库”的；

（八）在人才招聘、职称评审及教学科研立项、评奖，奖助学金评选、发放等工作中严重违反规定，损害教职工、学生利益的；

（九）在物资设备采购、基建工程、后勤服务等工作中违反规定，失职、渎职造成不良影响或重大经济损失的；

（十）对职工和上级交办的控告、申诉或违法违纪案件，不认真办理、不及时办理和不及时向上级领导机关报告，造成严重后果的；

（十一）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（十二）有其他违反党风廉政建设责任制规定行为的。

第十四条 党政领导班子及其成员违反第十三条所列情形的，由上级主管部门进行责任追究。学院纪检监察做好监督责任。学院各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，情节较轻的，由学院纪委给予批评教育、诫勉谈话，责令做出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，由学院党委给予党纪政纪处分，或者给予调离岗位、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第十五条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任。

（一）知情不举、压案不报，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）推卸、转嫁责任的；

（三）出现问题后，不采取补救措施，致使危害结果扩大的；

（四）责任范围内多次发生重大违纪违法案件的；

（五）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第十六条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）发生问题后，能积极主动配合组织调查处理的；

（三）认真整改，成效明显的；

（四）有其他立功表现的。党政领导班子及其成员责任追究由上级主管部门进行追究；各部门及负责人责任追究由学院党委进行追究。

第十七条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人违反本办法，需要查明事实、追究责任的：党政领导班子及其成员由上级按照有关规定处理；各部门及负责人由学院纪委按照干部管理权限及有关程序调查并交由学院党委处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪委、纪检监察审计室按照党纪政纪案件的调查并交由学院党委按程序办理；需要给予组织处理的，由组织部或者由负责调查的纪委、纪检监察审计室会同组织部，按照干部管理权限和规定调查并交由学院党委按程序办理。

第十八条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

领导班子集体研究做出并组织实施影响党风廉政建设的决策，追究集体责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的领导承担主要领导责任，参与决策的其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

按照党风廉政建设责任制规定，对直接主管工作不负责任、不履行或者不正确履行职责，造成损失或恶劣影响，负直接领导责任的，追究其主要领导责任；对分管工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，造成损失或恶劣影响，负次要领导责任的，追究其重要领导责任。

第十九条 受到责任追究的党政领导班子及其成员、各部门及负责人，取消当各类评先评优资格。

各部门负责人单独受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；单独受到责令辞职、免职处理的干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的负责职务，两年内不得提拔。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第二十一条 学院纪委、纪检监察审计室应当加强对实施责任追究情况的监督检查，发现考核中弄虚作假、有应当追究而未追究、责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促予以纠正。

第二十二条 通过信访举报、专项治理、责任制考核、审计监督、巡视检查、干部考察、民主评议等途径发现的需要实施责任追究的案件线索及领导批办、上级交办的案件线索，应当及时进行调查。

第二十三条 第二十四条

第六章 附 则

本实施办法由学院纪委、纪检监察审计室负责解释。本实施办法自发布之日起施行。

中共XXXXX职业技术学院委员会

2014年5月10日