乡镇流动党员实施方案[定稿]

第一篇：乡镇流动党员实施方案[定稿]

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人员在地域间、行业间的流动越来越频繁。我镇一大批党员进入流动人员队伍，关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们党组织应该关注的问题。为了加强流动党员的管理，不断完善党组织的服务功能,结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指

导思想

适应经济社会发展和外出务工党员的需要，巩固和扩大党员在外出务工人员中的覆盖面，建立健全党组织体系，切实帮助外出务工党员融入当地社会、经济、文化，维护他们的合法权益，丰富他们的业余文化生活，提高他们的就业能力，全力服务我镇外出务工党员成长成才，进一步增强我镇党组织的凝聚力和战斗力。

二、创建方法

（一）调查摸底阶段（2011年3月-4月）

以村（社区）为单位，对辖区内的外出流动党员进行摸底，采取上门访、电话问、书信通、党员帮、亲友联等多种形式，逐一摸排流动党员的姓名、性别、年龄、联系方式、外出地点、从业情况等信息，建立流动党员基本情况台账。

（二）工作推进阶段（2011年5月）

流动党员党支部将选择在流动党员相对集中、方便联系、辐射面宽、能够开展组织活动的企业或地镇创建。现初步定于吕氏忠业**销售总部。同时在镇党委的支持下配齐、配强**镇流动党员党支部班子。

（三）开展活动阶段（2011年6月-7月）

在以上各阶段基础工作的基础上，组织带领流动党员党支部的党员积极开展各类活动，进一步凝聚、服务在外务工党员。

（四）提高阶段（2011下半年）

进一步总结经验，探索流动党支部工作的规律，围绕“以德为先、服务为重、发展为主”的工作理念，在理论上和实践上都要形成有自己地方特色的经验，并能够用于指导今后我镇流动党支部建设工作规范、持久地开展。

三、工作要求

1、建立制度。一是建立定期汇报制度。创业党支部书记每月以电话、电子邮件或书信形式向所属的乡镇党委汇报本支部活动开展及支部党员在外表现情况。二是建立定期联络制度。各乡镇党委要明确一名流动党员党支部联络员，每季度与流动党支部负责人至少联系一次，及时掌握、通报创业党支部和党员情况，研究制定行之有效的服务管理办法，促进党委、党支部和流动党员之间的工作联系常态化。

2、要强化宣传。要利用广大流动党员返乡之机，通过各种载体，广泛宣传创建流动党员创业党支部的目的、意义和作用，形成广大流动党员关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

3、要严格程序。要按相关规定和程序做好创业党支部的成立审批工作。指导创业党支部召开选举大会，选出支部书记和支部委员会成员，支部书记和支部委员会成员应从党性强、热爱组织工作、关心党的建设，并有较高威望的流动党员中产生。同时要及时办理好流动党员创业党支部现有党员的党组织关系转接工作。做到既符合组织程序，又符合本地实际；既利于组织活动，又利于集中管理。

4、要建立台账。创业党支部要建立党员基础台账；镇、村两级建立相应流动党员登记台账。对流入、流出党员要分别登记造册，详细汇总流动党员信息，建立流动党员信息库，规范流动党员信息采集工作，实行动态管理。

第二篇：乡镇流动党员管理办法

****镇关于流动党员管理的办法

为深入贯彻落实区领导批示精神，结合深入开展创先争优活动发挥基层党组织作用，我镇积极探索，组织各村、社区结合我镇实际情况讨论流动党员管理的有效方法，现将我镇流动党员管理工作调研结果及处理方式汇报如下：

一、我镇流动党员组成流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员最突出的特点就是“流动性”，而流动性又决定了党员活动地的分散性和所在地域的不确定性，导致“口袋党员”、“挂名党员”、“隐性党员”不断出现。经汇报总结，我镇流动党员主要有如下几种：1.在本辖区就业的大中专院校毕业生。2.军转及下岗再就业的务工人员。3.居所和就业更换频繁的市场、商铺等活动在外的职、务工人员。4.离退休党员。

二、加强流动党员管理存在的主要问题

党员流动给基层党员管理带来一定的困难，流动党员人员少、距离远、时间短，导致 “所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。目前流动党员管理主要有以下几个问题：

1、传统管理思路的局限性难以适应流动党员的松散性。传统的管理工作对行政组织的依赖性很大，流动党员远离行

政组织，表现出了一定的松散性：时间不固定，有的常年外出，有的短期外出；形式不固定，有的外出地基本固定，有的没有固定地点。因此，传统管理思路的局限性很难适应流动党员的松散流动性，致使管理得不到充分发挥，管理措施落不到实处。这就导致了对流动党员难以组织并无法对他们进行经常性的思想政治教育，对他们是否履行党员的权利和义务也无法进行有效监督。

2、传统管理的规范性难以适应流动党员应变性的要求。传统的党内活动方式和党员管理方法侧重于静态管理，具有固定性、稳定性、集中性和统一性的特点。党员流动以后，党员的生活和生存方式都发生了变化，要有效地实现对流动党员的管理，必须突出个性化和针对性，追求管理上的应变性，不同类型流动党员需要的管理方法是不同的。这就在一定程度上，传统管理规范性就很难适应新时期流动党员应变性的要求。这就很难对分散在各行各业的流动党员进行有效的管理，这也就成为一些基层党组织无法实现有效管理地重要原因。

3、管理目标的先进性与流动党员的负面性构成强大反差。党员管理与其他管理的最大区别在于目标的先进性，要求党员参加党的一个组织，并在其中积极工作，通过对党员的教育管理，使每一位党员都能遵守党的宗旨，履行党员义务。由于流动党员过于分散，因此，他们接受的正面教育就

少，自然就会放松对自己的要求，导致组织观念淡化。他们很难主动与党组织联系，甚至不汇报思想，不参加组织活动，不交纳党费，不发挥作用，不做党组织分配的工作，把自己混同于普通群众，尽管他们为数不多，但对党组织的整体产生了不良影响。因此，管理目标先进性要求与流动党员的负面性之间的反差，也是流动党员管理难的重要原因。

三、管理流动党员的应对方法

流动党员的最大特点在于其流动性，管理工作需要我们适应党员的“流动性”，抓住其特点，变静为动，适应大流动的新形势，灵活设臵党组织，把流动党员管理和社区党建、经济建设等工作紧密结合起来，消除这个空白点。依靠流入地、流出地党组织的合作支持，实行“双重管理”，坚持内抓与外抓并举，双向联动，形成合力。

经各村、社区摸索及其研讨其他优秀典型，力推流动党员建立科学工作机制：1.登记报告制度。在各个基层支部建立了流动党员登记点，建立流动党员信息库，实行动态管理；定期汇报制度。流动党员每半年至少与所在支部联系一次，汇报外出期间的思想、工作、学习情况；2.联系制度。对各基层党组织中的流动党员分别指派专人联系，每季度至少联系一次，并如实填写流动党员联系卡，作为年终联系人和流动党员双向考核的依据；3.教育培训制度。采用“寄学”、“补学”等方法对流动党员进行流动期间和返乡教育。这一

机制的实施对指导各级党组织加强流动党员教育管理工作起到很好作用。

从强化组织建设入手，在提升服务功能和管理职能方面制定创新制度。一是创新管理制度，可以建立了流动党员组织关系接入转出和预备党员转正“三谈话”制度，党员发展制度，党员教育制度，党费收缴使用制度等；二是创新管理制度，可以设立以管理流动党员为工作对象和管理内容的基层党支书、党小组。三是创新管理组织，配备专职人员抓党务工作，专门设立了流动党员管理党支部，在党支部换届和组建工作中吸收流动党员基层党支部书记参加。在具备条件的人事代理单位可以积极开展创建流动党员党支部活动。

第三篇：乡镇流动党员管理调研报告

文章标题：乡镇流动党员管理调研报告

加强对流动党员的管理　为地方经济发展注入新的活力

――关于对XXX特区XXX乡流动党员管理情况的调研报告

一、基本情况

由于XXX乡大面积实施退耕还林，农村大量剩余劳动力外出务工。全乡7个行政村在外打工的党员共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，坝子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，过瓦村有9人。外出务工党员中，男党员有21人，女党员有1人，35岁以下有7人，35岁以上45岁以下有9人，45岁以上的有6人；小学学历的有3人，初中学历的有18人，高中学历的有10人；在本县三个月以上流动的党员有3人，在省内的有10人，在省外的有9人。

二、乡党委对流动党员的管理

（一）、对在本县流动三个月以上的党员的管理

XXX乡在本县流动三个月以上的党员有3人，其3人都是在六枝范围内跑摩托车的，按其所在的支部，要求支书或支委同志随时与他们取得联系，若所在支部要议定某项重要事情或召开民主生活会时，必须在3天前通知本人，务必参加党员民主生活会。在交纳党费时，村支部书记应及时通知到本人，必须按时交纳党费，若因特殊情况未通知到而不能按时交纳党费的，由所在支部书记先垫支其应交纳的党费，以便各支部的党费按时上交乡党委。

（二）、对流出到省内打工的党员的管理

全乡7个村长期在外打工的党员共有10人，均在省城贵阳附近做建筑工，与他们在一起打工的非党群众比较多，除这10人党员在工地上因是骨干而长期在工地上以外，其他人都是经常来来去去的，对这10位党员的管理，按照本县流动党员的管理方法，有事或有必要事时及时与其联系或提前联系，保证能让他们回到本支部参加每次党员民主生活会，交纳党费时，能通知就通知，若到交纳党费时未通知到其本人就按在本县流动党员的方式一样，先由支委垫支其应交纳的党费，保证所在支部能够按时上交其应交纳的全部党费。党员在外的生活，支部应随时了解他们在外的生活情况，坚决让他们拥护党的方针、政策、路线，始终保持党员的先进性。

（三）、对流出省外打工党员的管理

全乡在外省打工的党员共有9人，这9名党员都属有知识的年轻党员，年龄均在35岁以下，都在不同省份打工，对这部分党员的管理，在具体中，不可能按在省内打工的党员管理方法，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。

三、切实做好跟踪服务

（一）、站所相互配合，实行建帐建卡管理

乡流管办对流动党员进行动态管理，在党员外出前，免费为其办理《流动证》，乡党政办为其办理党员关系证明，由乡流管办及劳保所办理务工证明，对外出流动党员实行台账管理。

对长期外出的党员由乡党政办出具党组织关系介绍信，凡三名及以上的党员在一个务工地或厂家打工的，建立党小组，由支部邮寄学习资料，定期过组织生活。若党员的务工地发生变化，党员本人应及时通知支部，以便支部掌握其务工情况。

（二）、切实为外出务工党员做好服务

对外出务工党员属家庭主要劳动力的，在农忙季节，由村支部组织服务队，帮助其搞好农业生产。

外出务工党员的合作医疗费交纳。一年一度的农村新型农村合作医疗费的交纳，由村支部先与他们取得联系，征求他们的意见，即是否同意从其退耕还林每亩20元补助款中支部，在征得他们的同意后，由支部先垫支，待退耕还林补助款下拨后，支部从其补助款项中扣除。

外出务工党员在务工期间因生病产生的医疗费用，由其本人将住院清单、疾病证明书、医疗发票传真到乡合管办，家属将其合作医疗证、身份证、户口本交到乡合管办，由乡合管办为其办理减免事宜，事后通知本人或家属到卫生院领取减免款。

对外出务工党员的计划生育的管理，由本人将其在务工地计生部门出具的相关证明传真到乡党政办，由乡党政办及时转到乡计生办登记。

三、建立长效机制，加强与流动党员的交流

每年年底，由乡党委、政府组织返乡党员（包含非党群众）到乡召开座谈会，党政领导班子成员与外出务工人员开展谈心交心，增进友谊，交流感情。通过这种方式，听一听他们在外务工的情况和对当前党委、政府的意见和建议，一方面，在给他们做好服务的同进，

了解他们有何想法，今后的发展方向。另一方面是为他们鼓鼓气，增强他们为脱贫致富的决心。

乡党委、政府出台政策，鼓励年轻党员回乡创业，为他们争取扶贫贷款，为他们提供必须的条件，为他们办理相关手续。大力发展“能人经济”，乡党委致力于把返乡人员创业人员培养为致富能手，把致富能手培养为村干部，带动全乡经济的发展。

通过座谈会的形式，提高他们的意识，把务工经济做好做实，通过交流，发展“亲带亲、友带友、熟人带生手”型务工经济，促进全乡经济的又好又快发展，鼓励外出务工人员捐资捐物，改善农村基础设施建设，全面加快社会主义新农村建设步伐。

《乡镇流动党员管理调研报告》来源于网，欢迎阅读乡镇流动党员管理调研报告。Cbm

了解他们有何想法，今后的发展方向。另一方面是为他们鼓鼓气，增强他们为脱贫致富的决心。

乡党委、政府出台政策，鼓励年轻党员回乡创业，为他们争取扶贫贷款，为他们提供必须的条件，为他们办理相关手续。大力发展“能人经济”，乡党委致力于把返乡人员创业人员培养为致富能手，把致富能手培养为村干部，带动全乡经济的发展。

通过座谈会的形式，提高他们的意识，把务工经济做好做实，通过交流，发展“亲带亲、友带友、熟人带生手”型务工经济，促进全乡经济的又好又快发展，鼓励外出务工人员捐资捐物，改善农村基础设施建设，全面加快社会主义新农村建设步伐。

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第四篇：乡镇流动党员管理调研报告（本站推荐）

乡镇流动党员管理调研报告免费文

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乡镇流动党员管理调研报告2010-06-29 18:15:35免费文秘网免费公文网乡镇流动党员管理调研报告乡镇流动党员管理调研报告(2)文章标题：乡镇流动党员管理调研报告

加强对流动党员的管理 为地方经济发展注入新的活力

――关于对XXX特区XXX乡流动党员管理情况的调研报告

一、基本情况

由于XXX乡大面积实施退耕还林，农村大量剩余劳动力外出务工。全乡7个行政村在外打工的党员共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，坝子村有1人，社勒村有4人，下

麻翁村有3人，过瓦村有9人。外出务工党员中，男党员有21人，女党员有1人，35岁以下有7人，35岁以上45岁以下有9人，45岁以上的有6人；小学学历的有3人，初中学历的有18人，高中学历的有10人；在本县三个月以上流动的党员有3人，在省内的有10人，在省外的有9人。

二、乡党委对流动党员的管理

（一）、对在本县流动三个月以上的党员的管理

XXX乡在本县流动三个月以上的党员有3人，其3人都是在六枝范围内跑摩托车的，按其所在的支部，要求支书或支委同志随时与他们取得联系，若所在支部要议定某项重要事情或召开民主生活会时，必须在3天前通知本人，务必参加党员民主生活会。在交纳党费时，村支部书记应及时通知到本人，必须按时交纳党费，若因特殊情况未通知到而不能按时交纳党费的，由所在支部书记先垫支其应交纳的党费，以便各支

部的党费按时上交乡党委。

（二）、对流出到省内打工的党员的管理

全乡7个村长期在外打工的党员共有10人，均在省城贵阳附近做建筑工，与他们在一起打工的非党群众比较多，除这10人党员在工地上因是骨干而长期在工地上以外，其他人都是经常来来去去的，对这10位党员的管理，按照本县流动党员的管理方法，有事或有必要事时及时与其联系或提前联系，保证能让他们回到本支部参加每次党员民主生活会，交纳党费时，能通知就通知，若到交纳党费时未通知到其本人就按在本县流动党员的方式一样，先由支委垫支其应交纳的党费，保证所在支部能够按时上交其应交纳的全部党费。党员在外的生活，支部应随时了解他们在外的生活情况，坚决让他们拥护党的方针、政策、路线，始终保持党员的先进性。

（三）、对流出省外打工党员的管理

全乡在外省打工的党员共有9人，这9名党员都属有知识的年轻党员，年龄均在35岁以下，都在不同省份打工，对这部分党员的管理，在具体工作中，不可能按在省内打工的党员管理方法，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。

三、切实做好跟踪服务

（一）、站所相互配合，实行建帐建卡管理

乡流管办对流动党员进行动态管

理，在党员外出前，免费为其办理《流动证》，乡党政办为其办理党员关系证明，由乡流管办及劳保所办理务工证明，对外出流动党员实行台账管理。

对长期外出的党员由乡党政办出具党组织关系介绍信，凡三名及以上的党员在一个务工地或厂家打工的，建立党小组，由支部邮寄学习资料，定期过组织生活。若党员的务工地发生变化，党员本人应及时通知支部，以便支部掌握其务工情况。

（二）、切实为外出务工党员做好服务

对外出务工党员属家庭主要劳动力的，在农忙季节，由村支部组织服务队，帮助其搞好农业生产。

外出务工党员的合作医疗费交纳。一年一度的农村新型农村合作医疗费的交纳，由村支部先与他们取得联系，征求他们的意见，即是否同意从其退耕还林每亩20元补助款中支部，在征得他们的同意后，由支部先垫支，待退耕还林

补助款下拨后，支部从其补助款项中扣除。

外出务工党员在务工期间因生病产生的医疗费用，由其本人将住院清单、疾病证明书、医疗发票传真到乡合管办，家属将其合作医疗证、身份证、户口本交到乡合管办，由乡合管办为其办理减免事宜，事后通知本人或家属到卫生院领取减免款。

对外出务工党员的计划生育的管理，由本人将其在务工地计生部门出具的相关证明传真到乡党政办，由乡党政办及时转到乡计生办登记。

三、建立长效机制，加强与流动党员的交流

每年年底，由乡党委、政府组织返乡党员（包含非党群众）到乡召开座谈会，党政领导班子成员与外出务工人员开展谈心交心，增进友谊，交流感情。通过这种方式，听一听他们在外务工的情况和对当前党委、政府工作的意见和建议，一方面，在给他们做好服务工作 的同进，了

第五篇：流动党员

濉溪强化流动党员教育管理服务工作

根据做好春节期间流动党员教育管理服务工作的要求，我镇认真抓好贯彻落实，抓住春节期间外出流动党员返乡过年这一有利时机，切实加强流动党员的管理服务工作。

一、排摸撒网，亮明流动党员身份，确保流动不流失。

二、强化教育，组织集中进行补课，确保学习不掉线。

三、拓展服务，开展服务帮扶工作，确保关爱不缺失。

四、交心谈心，实施引凤还巢工程，确保致富不忘家。