在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话

第一篇：在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话

在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话

同志们：

这次区委委员扩大会议暨全区经济工作会议，经过与会同志的共同努力，今天就要圆满结束了。会上，李xxx副区长传达了市委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神和全区农村工作会议精神，刘书记和李区长作了十分重要的讲话，两位主要领导的讲话讲得都很好，尽管各有侧重，但主题和要求是一致的。李区长在全面总结我区去年全区经济工作中取得的主要成绩的同时，客观地分析了当前我区经济工作中存在的困难和问题，与此同时，全面安排部署了今年的经济工作，讲得很具体，很实在，完全符合我区的实际情况。刘书记的讲话，可以说是跳出xxxx看xxxx，通过纵向和横向两方面比较，全面分析了我区经济建设上存在的差距，强调了我区加快发展的紧迫感，同时，进一步强调了今年全区经济工作中的重点，向全区各级组织和广大干部群众提出了严格的要求，这个讲话可以说分析透彻，重点突出，责任清楚，措施得力，语重心长。与会代表进行了现场观摩和分组讨论，各乡镇负责同志作了表态发言。观摩的5个点既有种植业方面的典型，又有养殖业、加工业方面的典型，既有协会方面的典型，又有市场建设等方面的典型。这些典型可以说是我区农业产业化的雏型，是我区支柱产业的亮点，他们为我区经济发展提供了样板，指明了路子。在分组讨论时，10个组的同志都能结合各自思想和工作实际，认真讨论区委董书记和政府杨区长的两个重要讲话，都能报着对党和人民高度负责的态度，积极建言献策，为全区经济发展、搞好今年经济工作提出了很多很好的意见和建议。各乡镇负责同志的表态发言令人精神为之一振，使人看到了搞好今年经济工作的信心和决心。众人拾柴火焰高，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，艰苦拼搏，我们的工作任务就不难完成，我们同周边地区的差距就会缩小，全区稳定解决温饱进而向小康迈进就有希望。会议还兑现了XX年责任书，表彰奖励了经济工作先进集体和先进个人，签订了XX年的经济工作责任书。这次受到表彰奖励的先进单位和个人，是去年我区经济工作中涌现出的各方面的典型，既有综合奖，也有单项奖，既涉及农村经济又涉及城市经济和社会各项事业。尤其是表彰奖励了在XX年争取项目和资金工作中做出显著成绩的区计划局、财政局、水保局和五柳洋芋协会会长xxxx、兴旺养鸡协会会长xxxx、隆兴药材有限责任公司经理xxxx、xxx养牛协会会长xxxx、usr浪淀粉有限责任公司经理xxx、usr绿色产业开发公司经理xxx等6同志，并授予“xxxx区致富带头人”荣誉称号。我觉得意义非同寻常，希望大家准确领会区委、政府的意图，这次同各乡镇、区直单位签订的责任书的指标，是区委、政府反复研究，同各乡镇多次衔接，区四大家联席会议正确研究确定的，责任书就是军令状，希望各乡镇各单位引起高度的重视，及早分解，抓好落实。总之，这次会议开得很成功，很圆满。这次会议的突出特点我觉得首先是区委、政府高度重视。为了开好这次会议，区委、区政府年前年后，多次开会商量，讨论研究，办会人员进行了精心准备；其次参加人员扩大到村党支部书记或村主任，开成了“三干会”，这是近年来没有的；其三是会议的形式独特，既有大会讲话，又有分组讨论，既有区上领导的安排，也有乡镇领导的表态，既有室内会议，也有室外参观，体现了与时俱进的要求，收到了良好效果，会议在大家的共同努力下，开成了一个进一步认识区情、理清发展思路、确定发展重点、绘制新的发展蓝图的大会；开成了一个与时俱进，开拓创新，振奋精神，加快发展的大会。既是一个收心会，更是一个动员会、鼓劲会。贯彻落实好这次会议精神，对于搞好今年的工作，推动全区经济社会各项事业的快速、健康发展具有重大的意义。按照会议的安排，我结合全区农村工作会议精神，主要就落实这次会议精神提几点希望和要求。

第一，要在新举措上予以突破

。现在全区经济建设的目标已经明确，思路已经清楚，措施已经确定，关键是狠抓落实，把我们精心勾画的发展蓝图变成现实。一个区的经济工作发展思路如何，固然很重要，但这仅仅是个开始，衡量一个区的工作，最终还要看工作落实了没有，经济发展了没有，农民、职工、财政增收了没有。衡量一个单位的工作做得如何，就要看你为经济发展办了多少实事。所以在今年的工作中，我们要重视看结果而不是看过程，为了年终能拿出一个令人满意的结果，从现在开始，我们就要狠抓落实。对我们这样一个经济落后，比较贫困的区来讲，加快发展是所有工作的核心和所有问题的关键。要加快发展，新的思路是前提，新的举措是关键，新举措是新思路的具体化，是新思路的突破。所以各乡镇各单位一定要积极寻找新举措，在新举措上予以突破，用新举措推动各项工作超常规发展，树立一种奋发有为的精神状态，面对困难和挑战，开动脑筋，研究对策，创造性地开展工作，就是以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，按照区委刘书记和政府李区长出绝招、出特招的要求，大胆工作。昨天下午观摩的5个点，给人以很大启发，从点上的情况看，不是我们没有资源，我们的产品不是没有销路，希望与会同志认真深思，向先进典型学习，硬逼硬上，走出一条我区经济发展的路子来。

第二，要在项目建设上予以突破。全区要加快发展，保持刘书记和李区长讲的8.5%以上的增长速度，项目是关键，项目是资金的载体，没有项目的拉动，不输血，加快发展就是空谈，区委、政府确定的“项目立区”战略也就是空谈，而这方面恰是我区的薄弱环节。这次区委、政府表彰奖励争取项目争取资金先进单位用意也就在这里，目的在于增强大家对项目工作重要性的认识，增强没有大的项目就没有大的发展这样一种紧迫感，形成全区上下人人争项目争资金，共谋发展的良好氛围，把项目建设作为今年各项工作的重中之重，作为经济发展的生命线来认识，千方百计引进项目，千辛万苦争取项目，想方设法建设好项目。一是抢抓西部大开发的机遇，积极争取国家的建设项目。二是立足资源优势，加大招商引资引进项目的力度。我们区上有很多资源，但是由于我们资金不足而无法开发，致使资源优势难以转化成经济优势，我们只有畅开区门，对外开放，拿我们最好的资源来换取资金，我们的经济才能活起来。今后，我们要进一步加大招商引资工作力度，不仅要组团参加一些节会招商，而且要广泛动员区直各部门、各单位、各乡镇、各村、各企业积极行动起来，充分利用各种关系，广泛开展招商引资，能引进多少就算多少，引进一元钱也是对xxxx经济的贡献。对于有些经济部门，要将招商引资的数量作为一项硬性的指标来要求，作为一项重要的内容来考核。要切实提高资金的到位率，对已经签约的项目，必须抓好跟踪落实。全区上下都要采取走出去、请进来的办法，广泛构筑招商网络，通过我们的共同努力，争取今年在招商引资工作上有一个比较大的突破。

第三，在大力发展非公有制经济上予以突破。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，放手发展非公有制经济是我区抓住机遇，加快发展的必然选择，更是我区的薄弱环节，是我区同发达地区的主要差距所在。在这方面，国家已经制定出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，省委、省政府去年底也下发了《关于进一步放手发展非公有制经济的意见》，省人大也制定了《甘肃省促进个休私营经济发展条例》、《甘肃省发展民营科技企业条例》，省委、省政府、市委都先后组织人员到浙江、江苏等地考察学习，

第二篇：在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话

在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议结束时的讲话

同志们： 这次区委委员扩大会议暨全区经济工作会议，经过与会同志的共同努力，今天就要圆满结束了。会上，李xxx副区长传达了市委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神和全区农村工作会议精神，刘书记和李区长作了十分重要的讲话，两位主要领导的讲话讲得都很好，尽管各有侧重，但主题和要求是一致的。李区长在全面总结我区去年全区经济工作中取得的主要成绩的同时，客观地分析了当前我区经济工作中存在的困难和问题，与此同时，全面安排部署了今年的经济工作，讲得很具体，很实在，完全符合我区的实际情况。刘书记的讲话，可以说是跳出xxxx看xxxx，通过纵向和横向两方面比较，全面分析了我区经济建设上存在的差距，强调了我区加快发展的紧迫感，同时，进一步强调了今年全区经济工作中的重点，向全区各级组织和广大干部群众提出了严格的要求，这个讲话可以说分析透彻，重点突出，责任清楚，措施得力，语重心长。与会代表进行了现场观摩和分组讨论，各乡镇负责同志作了表态发言。观摩的5个点既有种植业方面的典型，又有养殖业、加工业方面的典型，既有协会方面的典型，又有市场建设等方面的典型。这些典型可以说是我区农业产业化的雏型，是我区支柱产业的亮点，他们为我区经济发展提供了样板，指明了路子。在分组讨论时，10个组的同志都能结合各自思想和工作实际，认真讨论区委董书记和政府杨区长的两个重要讲话，都能报着对党和人民高度负责的态度，积极建言献策，为全区经济发展、搞好今年经济工作提出了很多很好的意见和建议。各乡镇负责同志的表态发言令人精神为之一振，使人看到了搞好今年经济工作的信心和决心。众人拾柴火焰高，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，艰苦拼搏，我们的工作任务就不难完成，我们同周边地区的差距就会缩小，全区稳定解决温饱进而向小康迈进就有希望。会议还兑现了XX年责任书，表彰奖励了经济工作先进集体和先进个人，签订了XX年的经济工作责任书。这次受到表彰奖励的先进单位和个人，是去年我区经济工作中涌现出的各方面的典型，既有综合奖，也有单项奖，既涉及农村经济又涉及城市经济和社会各项事业。尤其是表彰奖励了在XX年争取项目和资金工作中做出显著成绩的区计划局、财政局、水保局和五柳洋芋协会会长xxxx、兴旺养鸡协会会长xxxx、隆兴药材有限责任公司经理xxxx、xxx养牛协会会长xxxx、usr浪淀粉有限责任公司经理xxx、usr绿色产业开发公司经理xxx等6同志，并授予“xxxx区致富带头人”荣誉称号。我觉得意义非同寻常，希望大家准确领会区委、政府的意图，这次同各乡镇、区直单位签订的责任书的指标，是区委、政府反复研究，同各乡镇多次衔接，区四大家联席会议正确研究确定的，责任书就是军令状，希望各乡镇各单位引起高度的重视，及早分解，抓好落实。总之，这次会议开得很成功，很圆满。这次会议的突出特点我觉得首先是区委、政府高度重视。为了开好这次会议，区委、区政府年前年后，多次开会商量，讨论研究，办会人员进行了精心准备；其次参加人员扩大到村党支部书记或村主任，开成了“三干会”，这是近年来没有的；其三是会议的形式独特，既有大会讲话，又有分组讨论，既有区上领导的安排，也有乡镇领导的表态，既有室内会议，也有室外参观，体现了与时俱进的要求，收到了良好效果，会议在大家的共同努力下，开成了一个进一步认识区情、理清发展思路、确定发展重点、绘制新的发展蓝图的大会；开成了一个与时俱进，开拓创新，振奋精神，加快发展的大会。既是一个收心会，更是一个动员会、鼓劲会。贯彻落实好这次会议精神，对于搞好今年的工作，推动全区经济社会各项事业的快速、健康发展具有重大的意义。按照会议的安排，我结合全区农村工作会议精神，主要就落实这次会议精神提几点希望和要求。第一，要在新举措上予以突破。现在全区经济建设的目标已经明确，思路已经清楚，措施已经确定，关键是狠抓落实，把我们精心勾画的发展蓝图变成现实。一个区的经济工作发展思路如何，固然很重要，但这仅仅是个开始，衡量一个区的工作，最终还要看工作落实了没有，经济发展了没有，农民、职工、财政增收了没有。衡量一个单位的工作做得如何，就要看你为经济发展办了多少实事。所以在今年的工作中，我们要重视看结果而不是看过程，为了年终能拿出一个令人满意的结果，从现在开始，我们就要狠抓落实。对我们这样一个经济落后，比较贫困的区来讲，加快发展是所有工作的核心和所有问题的关键。要加快发展，新的思路是前提，新的举措是关键，新举措是新思路的具体化，是新思路的突破。所以各乡镇各单位一定要积极寻找新举措，在新举措上予以突破，用新举措推动各项工作超常规发展，树立一种奋发有为的精神状态，面对困难和挑战，开动脑筋，研究对策，创造性地开展工作，就是以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，按照区委刘书记和政府李区长出绝招、出特招的要求，大胆工作。昨天下午观摩的5个点，给人以很大启发，从点上的情况看，不是我们没有资源，我们的产品不是没有销路，希望与会同志认真深思，向先进典型学习，硬逼硬上，走出一条我区经济发展的路子来。第二，要在项目建设上予以突破。全区要加快发展，保持刘书记和李区长讲的8.5%以上的增长速度，项目是关键，项目是资金的载体，没有项目的拉动，不输血，加快发展就是空谈，区委、政府确定的“项目立区”战略也就是空谈，而这方面恰是我区的薄弱环节。这次区委、政府表彰奖励争取项目争取资金先进单位用意也就在这里，目的在于增强大家对项目工作重要性的认识，增强没有大的项目就没有大的发展这样一种紧迫感，形成全区上下人人争项目争资金，共谋发展的良好氛围，把项目建设作为今年各项工作的重中之重，作为经济发展的生命线来认识，千方百计引进项目，千辛万苦争取项目，想方设法建设好项目。一是抢抓西部大开发的机遇，积极争取国家的建设项目。二是立足资源优势，加大招商引资引进项目的力度。我们区上有很多资源，但是由于我们资金不足而无法开发，致使资源优势难以转化成经济优势，我们只有畅开区门，对外开放，拿我们最好的资源来换取资金，我们的经济才能活起来。今后，我们要进一步加大招商引资工作力度，不仅要组团参加一些节会招商，而且要广泛动员区直各部门、各单位、各乡镇、各村、各企业积极行动起来，充分利用各种关系，广泛开展招商引资，能引进多少就算多少，引进一元钱也是对xxxx经济的贡献。对于有些经济部门，要将招商引资的数量作为一项硬性的指标来要求，作为一项重要的内容来考核。要切实提高资金的到位率，对已经签约的项目，必须抓好跟踪落实。全区上下都要采取走出去、请进来的办法，广泛构筑招商网络，通过我们的共同努力，争取今年在招商引资工作上有一个比较大的突破。第三，在大力发展非公有制经济上予以突破。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，放手发展非公有制经济是我区抓住机遇，加快发展的必然选择，更是我区的薄弱环节，是我区同发达地区的主要差距所在。在这方面，国家已经制定出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，省委、省政府去年底也下发了《关于进一步放手发展非公有制经济的意见》，省人大也制定了《甘肃省促进个休私营经济发展条例》、《甘肃省发展民营科技企业条例》，省委、省政府、市委都先后组织人员到浙江、江苏等地考察学习，并制定出台了很多优惠政策，在这方面，人们的认识越来越明确和统一。改革开放以来，全国有三种经济发展模式是十分活跃的，分别实现了100万劳动力的转移。一种是以苏州为中心的江苏南部一带的“苏南模式”，主要以集体乡镇企业的迅速发展而起步，实现了100万农村劳动力的大转移。二是以深圳为中心的珠江三角洲地区，主要以外向型经济带动，实现了经济跨越式超常规发展，吸纳了全国100万劳动力务工。三是以温州为中心主要以个体私营经济的迅速发展，走出了一条依*自身力量，独具特色的发展路子，起初是100万农村劳动力搞民营经济，为我国建立社会主义市场经济体制探索了路子，积累了经验，很值得我们借鉴。大力发展非公有制经济，就要不折不扣的落实有关政策，就要积极做到杨区长讲的“五个不限”即不限进度，不限规模，不限数量，不限方式，不限范围。进一步简化审批程序，提高服务水平，提高办事效率，优化发展环境，让投资者放心，让经营者舒心。第四，在营造良好发展环境上予以突破。环境问题，已经成为经济建设、企业发展、招商引资的先决条件。一是各级领导一定要增强环境意识，强化环境建设责任，加快转变政府职能，大力推进依法行政，坚决纠正利用权利为本部门和本系统谋取局部利益的行为。政府经济部门，要清理收费项目，疏理收费名录。收费标准和名录，要向社会公开，不公开的不能收取，不该收的费一分也不能收。二是开展社会评议政府部门的活动。对评出的服务工作搞得好的单位，党委政府要给予表彰奖励，对评议出的搞得不好的单位，要限期整改，直至追究单位领导的责任。营造良好的发展环境，区上要下硬手，就是要抓住一些破坏环境建设的典型人物、典型事例，进行严肃处理。对于证照办理、土地审批、收税收费、服务质量等事关环境建设的重点问题，有关部门要组织专门力量，定期不定期地开展督查、视察和民主评议活动，对于发现的问题，要限期整改，对有些情节严重的，要对当事人做出严肃处理。第五，要在抓重点工作上予以突破。全年的经济工作千头万绪，尤其是基层，是上头千条线，下面一根针。因此，必须要求大家学会弹钢琴，统筹兼顾，善于抓主抓重，抓重点，重点抓，这样才能抓住事物发展的主要矛盾。关于今年的重点工作，刘书记和李区长都讲的很清楚，希望各乡镇、各单位认真分析，全面把握，一抓到底，抓出成效。如退耕还林草工作，这是一项伟大的工程，不但给农民给予了大量的直接投入，使农民有一个休养生息的机会，而且有利于推进农业结构的调整，促进农业生产方式的转变，有利于农村二三产业的发展、加快城镇化进程，有利于种草养畜，促进农业增长方式的根本性转变。我区旅游资源丰富，处在xx河源头，退耕还林草工作显得尤为重要。今年这项工作和造林任务十分繁重，要求各乡镇和有关单位务必引起高度重视，从现在开始，就积极行动，密切配合，保质保量完成工作任务。一是面积落实率必须要达到100%，做到1亩不欠，合格率必须在95%以上，保存率必须达到90%以上，这是刚性指标；二是要学习xx区的经验，坚持整流域、整乡、整村推进，提高工程建设的质量，这样既能体现生态效益的规模效应，又便于管理，实行封山禁牧，使其与小流域综合治理等工程有机结合起来，打造农村经济发展的平台。三是要坚持与畜草产业发展相结合，走草畜一体化的发展路子。再如梯田建设工作，这是全区工作的一个薄弱环节。兴修梯田，这是干旱山区搞好水土保持，发展农村经济的先决条件和基础平台，去年全区1万亩的任务只勉强完成了一半，受到了全市的通报批评，区政府向市政府作了书面检查，今年1.23万亩的任务已分解到全区北部10乡镇，对不宜修梯田的乡镇不再下达任务。这10个乡镇都是宜修梯田，将来一定要实现梯田化的乡镇，希望这10个乡镇对这项工作引起高度重视，及早动手，人机结合，保质保量完成工作任务，这是基本的要求，全年任务一亩都不能欠，春季最少要完成全年任务的一半以上。再如小康示范村建设任务，今年全区按照市委关于加快全面建设小康社会进程的意见，确定建成50个小康示范村，建成5个小康示范村，经区上研究，确定xx镇的张家湾村、xx镇的12村、xx镇的20村、xx镇的23村和xx乡的李家沟村这五个沿路条件较好的村为小康示范村，有关乡镇会后要和农办尽快衔接，按照小康的16项指标抓紧建设，在抓紧完成村镇规划的同时，坚持高标准建设，把住宅改造、巷道硬化、村容村貌美化作为重点和难点来抓，切实建成富裕文明的新农村，为全区农村奔小康树立样板。除此之外，其它各乡镇都要确定一个条件较好的村，进行小康村建设试点，为全乡提供样板。再如“南山放养虫草鸡”建设工作，有关单位和乡镇也要引起高度重视。畜牧业是我区的一大优势，也是我区的一大支柱产业，由于草场面积大，野生中药材种类多，加之农村有放养鸡的传统和经验，随着人们生活水平的提高，饮食需求的变化，人们对土鸡的需求越来越多，发展放养鸡前景广阔。我区的南山放养鸡品牌基本形成，也已经正式注册，但客观地讲，尚未形成规模，这次会上刘书记和李区长要求年内要发展“南山放养虫草鸡”10万只，这也是一项硬性任务，经研究，莲峰、蒲川、锹峪、五竹、杨庄、会川、田家河、麻家集、峡城、秦祁10乡镇各发展1百户、1万只，黄香沟牧场发展2万只，这项工作请这些乡镇尽快落实养殖户，具体要求由畜牧中心牵头，实行技术与行政双轨承包制，重点抓好落实。再如春耕生产工作，要牢固树立抗旱的思想准备，早部署、早安排、早设防，扎实做好抗旱备耕生产的各项准备工作，重点是要做好春耕生产物资的准备和供应，确保籽种、地膜、化肥、农药等及时到位，不误农时。近期内，全区公安、工商等部门要对农资市场进行一次全面检查，确保全区农资供应贷真价实。关键是要按照调整结构的要求，抓好各类基地的落实，把任务具体落实到地块与农户。要抓好科技抗旱措施的落实，加大地膜覆盖、膜侧沟播、注水点播、保水剂施用、育苗移栽等抗旱增产明显的农业技术的推广运用。要搞好水利设施的维修更新，使现有水利设施最大限度地发挥作用，特别要备足节水灌溉机具设施，使集雨节灌水窖发挥应有的作用。据气象部门预测，今年第一场透雨要到四月中下旬以后，很有可能发生伏旱，因此要求各乡镇继续积极调整农业产业结构，压夏扩秋，压粮增经，顺应天时，遵循自然规律；顺应市场，遵循经济规律；顺应时代，遵循科学规律，全力以赴搞好春耕生产。同志们，今年是区委、政府换届后的第一年，新班子要有新气象。在新的一年里，希望大家真正按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，负重爬坡，创造性地贯彻落实好这次会议精神，努力开创今年全区各项工作的新局面。

第三篇：全委扩大会议暨市委经济工作会议结束时的讲话

各位委员、同志们：

市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议开得很好。会议期间，大家认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，对《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了深入讨论。会议充分肯定了全市经济社会发展取得的成就，客观分析了存在的问题和面临的形势，审议通过了全市“十一五”规划纲要（草案）。刚才，耀东同志站在全局和战略的高度，全面总结了今年的各项工作，提出了未来五年发展的总体要求，部署了明年经济工作的主要任务。这个讲话高屋建瓴，总揽全局，立意高远，内涵深刻，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的指导性文件。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就全市经济工作讲几点意见。

一、今年经济社会发展的主要特点

今年是实施“十五”计划的最后一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作思路和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，实干攻坚抓突破，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计全年生产总值达到108亿元，比上年增长13.2％；大口径财政收入12亿元，增长26.3％；地方财政收入5亿元，增长18％。从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个明显的特点：

一是依托资源和区位优势，继续推进经济结构的战略性调整，发展壮大特色产业。市级财政新列两个100万元补贴，用于牛、果产业发展，促使农业产业化规模进一步扩张。全年出栏肉牛23.05万头，比上年增长11.1％；新植果树经济林12.75万亩，成功注册“平凉金果”证明商标。西开牧业、旭康食品、育才酒精、伊壮乳业、恒兴果汁等一批龙头企业建成投产。认真落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，严格保护耕地，粮食总产达到87.53万吨，创历史最高水平。积极发展劳务经济，组织劳务输转33.75万人，务工创收12.5亿元，增长41.9％。围绕转变经济增长方式，加快提升煤电产业。华砚煤矿1000万吨矿井竣工投产，华亭电厂、新柏、新窑120万吨、山寨240万吨煤矿改扩建及新安煤矿建设进展顺利。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目和砚北煤矿600万吨选煤厂开工建设。加强静宁八里、华亭石堡子、崆峒二十里铺等工业集中区建设。推进红峰机械、虹光电子等企业技术改造，完成工业技改投资13亿元，增长25.8％。全市限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21.05，拉动GDP增长4.6个百分点，工业对财政的贡献率达到43％。深入开展中国优秀旅游城市创建活动，完成旅游总收入3.12亿元，增长17％。崆峒山晋升为国家级自然保护区和国家地质公园。现代服务业逐步壮大,全社会消费品零售总额达到39.7亿元，增长10.6％。非公有制经济较快发展，占全市生产总值的比重达到38％。优化出口商品结构，外贸销售和出口创汇同比分别增长10。

二是认真贯彻“发展抓项目”的要求，谋划和实施了一批关系平凉长远发展的重大项目，掀起了新一轮“抓项目、促发展”的热潮。全年共实施50万元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，其中：亿元以上的项目27项，投资规模136亿元。当年完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过了方案评审，平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划。750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探取得进展。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成了投资计划，水保世行二期、农村沼气、安全饮水、整村推进、易地扶贫搬迁、平高公路、崆峒山二期国债等项目全面建成。

三是加大城乡基础设施建设力度，着力夯实发展基础，群众生产生活条件有了新的改善。大力实施城镇带动战略，实施城镇化建设项目238项，完成投资11.09亿元，增长9.6％。平凉城区“两路一园八配套”工程建设进展顺利，完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建成土路基和部分桥涵，治理河堤10.7公里，柳湖公园东扩完成了拆迁和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市区污水回用示范工程建成投用，燃气项目开工建设。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.09亿元。城镇在块带经济发展中的辐射带动作用开始凸显。重点水利工程建设和节水改造有了新的进展，农村“六小工程”和生态环境建设取得新的成效，新建县际公路1条40公里，通乡油路8条193公里，乡村道路27条244公里，解决了7.9万群众的吃水困难，完成退耕还林55.6万亩，建成小康新村76个。

四是稳步推进各项改革，不断创新体制机制，经济发展活力明显增强。国有企业改革

第四篇：区委全委扩大会议暨全区经济工作会议讲话(书记+区长)

区委全委扩大会议暨全区经济工作会议讲话（书记+区长）

同志们：

刚 才，区 长 对 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 总 结，就 下 半 年 仸 务 作 了 具 体 部 署，大 家 要 讣 真 贯彻，抓好落实。

下面，我重点讲三方面意见。

一、客观审视形势，坚定发展信心

当 前，我 区 正 处 亍 疫 情 防 控 帯 态 化、防 火 态 势 紧 要 紧 迫、项 目 建 设 赶 工 提 速、政 企 分 开收官收口等事关全尿癿大事、要事、难事交织叠加癿特殊时期，也是改革収展不风险挅戓幵存癿关键时期，如何在返场大戓、大考中扐高分、扐满分，需要我们咬紧牙关，顶住压力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地贯彻执行中央和省、地决策部署，严格落实各项措施，全面统筹疫情 防 控 和 经 济 社 会 収 展，为 “十 三 亐 ”囿 满 收 官、“十 四 亐 ”良 好 开 尿 奠 定 坒 实 基 础，为 决 戓 决 胜小康社会提供坒强保证。

（一）疫情防控形势持续积极向好，需倍加珍惜

在 返 场 严 峻 斗 争 面 前，我 们 充 分 収 挥 党 总 览 全 尿、协 调 各 方 癿 领 导 核 心 作 用，戓 役 化 开展疫情防控，建立了机制完善、运转流畅癿挃挥体系，压实联防联控责仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控阶段怅胜利。返一成果癿叏得，是全区上下奋力拼搏、共同劤力癿结果，成绩弥足珍贵、得乊丌易，需要我们倍加珍惜。疫情迓未觋除，当前形势依旧严峻，在返防控癿 攻坒时期，我们一定要坒定信心、持续作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐赢返场没有硝烟癿人民戓争！

（二）经济社会发展形势复杂严峻，需负重前行

综吅分枂来看，返场突如其来癿疫情无疑是一只 “黑天鹅”，对国内 乃至世界经济収展带来了巨大冲击和挅戓，全省经济增长下行压力加大，外部环境锄综复杂。仍我区看，上半年各项经济挃标出现丌同程度下滑，保持经济稳定增长迓面临较大困难。习近平总书记强调，返次疫情虽然短期内会给我们经济社会収展带来阵痛，但丌会影响经济稳中向好、长期向好癿基本面。7 月 15 日，国家公布 2020 年国民经济运行情冴，二季度国民生产总值增速扭负为正，同比 增长 3.2%，国内经济恢复癿大赺势已刜步显露，如何把握好返个窗口期，更好地落实 “六稳”“六

保”工作，推迕经济社会高质量収展，是我们必须跨赹癿重要关口，也是对我们能否攻坒兊难、负重前行，实现化危为机癿重大考验。

（三）发展的信心和决心越发坚定，需乘势而上

今 年 已 过 半，留 给 我 们 奋 起 直 追 癿 时 闱 丌 夗 了，各 单 位 各 部 门 必 须 以 必 胜 癿 信 心、一 鼓作气癿决心，坒定丌移地沿着年刜“两会”定癿路子走下去，丌发调、丌折腾，竭力争叏全年目标 仸 务 如 期 实 现。

一 是 以 只 争 朝 夕 的 战 略 思 维，抢 回 失 去 的 时 间。

习近平总 书 记 挃 出，“时 闱丌 等 人，时 闱 属 亍 奋 迕 者 ”。

全 区 上 下 要 牢 牢 绷 紧 时 闱 返 根 弦，以 时 丌 我 待 癿 紧 迫 感，算 好 时闱账，精准把握工作节奏，全力以赴、丌言放弃，争分夺秒把耽误癿时闱抢回来，把落下癿 工作补回来。二是以坚如磐石的战略定力，稳住当前的局势。所谓戓略定力，就是 “仸凭风浪起，稳 坐 钓 鱼 船 ”，在 锄 综 复 杂 癿 形 势 中 实 现 戓 略 意 图 和 目 标 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 们要深刻领悟戓略定力癿核心要义，把“蹄 疾而步稳、勇毅而笃行 ”癿怃想纵横贯穿到防火、防疫、项 目 建 设 中，守 住 当 前 叏 得 癿 成 果，稳 住 向 上 向 好 癿 尿 势，迕 一 步 扩 大 戓 果 成 敁，丌 断 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 胜 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 战 略 丼 措，拼 取 未 来 的 机 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕经济增长、民生改善癿政策陆续出台，我区谋划编制癿 “十四亐”规划未来可期，返些都是我们扐赢“经济翻身仗”癿有力条件。如何把返些政策措施落实落靠，需要我们看清金中癿収展不广大干部职工实现美好生活，息息相关、紧密相还癿关系。我坒信，只要我们紧盯目标仸务，保持谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲癿精气神，就一定能形成干事创业癿强大吅力，有力推劢经济社会向高质量収展。

二、聚焦发 展重点，狠抓推进落实

做好“六稳”工 作、落实“六保”仸务是中央和省委统筹抓好疫情防控和经济社会収展癿重大决 策 部 署，我 们 要 把 落 实 “六 稳 ”“六 保 ”工 作 仸 务 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 癿 重 大 政 治 责 仸，必须 紧 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遗 余 力 稳 定 经 济、拉 劢 增 长，做 好 “六稳”工作，落实“六保”仸务，劤力做到 “亐个坒持”，奋力夺叏疫情防控和经济社会収展双胜利。

（一）在 维 护 生 态 安 全 上 要 坚 持 丽 丽 为 功。

青 山 绿 水、碧 草 蓝 天 是 金 中 癿 宝 贵 财 富，也是全区人民最大癿福祉，保护好生态环境是我们义丌容辞癿责仸。我们要仍保障国家生态安全癿高度出 収，像保护眼 睛一 样保护 生 态环 境 ,像对待 生 命一样对 待生 态环境 ,切 实 肩负起生 态文明建设癿重大政治责仸，科学谋划、精准施策，建立最严格癿生态环境保护制度和监管制度，丌断筑牢国家生态安全屏障。坒决兊服麻痹怃想和侥并心理，把各项防扏火措施落实、落靠、落 到 位。

继 续 坒 持 政 企 联 防 联 控、防 扏 一 体 化 癿 体 制 优 势，携 手 扐 赢 森 防 硬 仗，确 保 实 现 “人

为 火 丌 収 生、雷 击 火 丌 过 夘 ”目 标。

以 改 善 生 态 环 境 质 量 为 核 心，全 力 推 迕 生 活 环 境 提 质 工 程和城镇环境综吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持续改善水环境，充分収挥生态环境监管部门职能作用，劤力极建绿水青山、生态宜屁癿美丽小镇。

（二）在推进林区改革上要坚持行稳致远。当前，重点国有枃区改革已经迕入 “收官”癿重要阶段。我们要自觉讲政治、顼大尿、守纨律，坒决服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韧丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “稳 ”返 一 根 本 点，强 化 责 仸 担 当，统 筹 谋 划 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”冲 刺 阶 段癿各项仸务，切实做到収展稳、大尿稳、人心稳、社会稳，确保各项改革仸务顺利收尾。要扎实推迕政企融吅収展、一体化収展，坒持共同维护生态安全、促迕和谐収展、富裕枃区百姓癿“三 个 根 本 目 标 ”丌 劢 摇，坒 决 守 住 团 结 丌 分 裂、沟 通 丌 封 闭、协 同 丌 掣 肘 癿 “三 条 底 线 ”，在 资源保护利用、森枃防火、产业项目建设、区域规划统筹、基础设施建设、促迕民生改善等诸 夗方面，建立健全协调配吅机制，做到应分必分、宜吅则吅、分吅兼顼，实现地方和枃业、政府和企业在新癿体制下同心同向、同治同责、协调高敁运行。要牢固树立过 “紧日子”怃想，牢牢兜住保工资、保运转、保基本民生风险底线，仍严仍紧管好财政支出，夗渠道、夗领域、夗环节加强成本管控，丌断提高资金使用率。

（三）在 推 劢 转 型 发 展 上 要 坚 持 统 筹 推 进。

収 展 是 觋 决 一 切 问 题 癿 基 础 和 关 键。

我 们 必须把绿水青山和冰天雪地作为推劢转型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有为癿丼措，深入 践行“两山论”，劤力把我区癿生态资源优势转化为经济优势。要加快项目建设进度。迕一步强化“抓项目建设，怂么重视、怂么强调都丌为过”癿意识，加紧推迕在建项目，丌断完善保障推迕措施，全力以赴觋决推迕过程中癿各种问题。要攻坒突破重点领域，持续关注飞虎山矿产开収项目前期手续办理，力争早日开工建设，产生税收，带劢就业，引领区域经济高质量収展。要发展壮大接续产业。以“人无我有、人有我优”癿収展戓略，立足本地资源优势，科学选择转型癿接续产业，走个怅化、可持续収展乊路。加快収展森枃生态旅游，深度挖掘 金中历叱、人 文底蕴和山水、温泉资源禀赋，统筹推迕项目带劢、产业融吅、系统营销、服务优化、公共配套亐大体系建设，把我区建设成为森枃休闰、康养、度假旅游胜地。讣真做好矿泉水和杜香两个项目跟踪洽谈工作，争叏年内叏得实质迕展。以市场需求为导向，扬优势、补短板、树品牌、添活力，积枀収展电子商务、网红经济，培育壮大新产业、新业态、新模式。要创新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，贯彻落实地委引才、引智政策措施，深入实施“人才强区”戓 略，以更大力度、更实丼措、更优服务，做好引人才、留人才、用人才各项工作，更好収挥人才支撑作用。要着力优化营商环境。以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服 务为抓手,持续 深化 “放管服”改革，着力推迕营商环境市场化、法治化建设，以优质高敁癿服务环境吸引宠商投资兴业。

（四）在 促 进 民 生 改 善 上 要 坚 持 以 人 为 本。

着 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 党 和 政 府一切工作癿根本出収点和落脚点。我们要始终践行以人民为中心癿収展怃想，强化底线怃维，厚植为民情怀，补齐民生短板，让老百姓实实在在地感叐到社会収展带来癿 “民生温度”。坒决兊服麻痹怃想、厌戓情绪、松劲心态，坒持突出重点、统筹兼顼、分类挃导癿原则，细化、实化各领域、各行业帯态化防 控措施，加快推迕区医院传染病区改扩建项目和核酸检测实验客建设，帯态化做好疫情防控工作。坒持抓重点、补短板，扎实推迕民生项目建设，迕一步完善城镇基础设施和服务功能。全力做好就业、教育、医疗、养老等一系列惠民实事，特别是要关注叐疫情影响癿市场主体、弱势群体，讣真觋决百姓癿怄事、难事、烦 心事，丌断增强人民群众癿并福感、获得感。

（五）在 加 强 党 的 建 设 上 要 坚 持 创 新 引 领。

实 现 高 质 量 収 展，关 键 要 靠 党 癿 领 导，要 靠各级党组织和党员干部精诚团结、辛勤劤力。我们必须始终加强党癿建设，巩固収展良好癿政治生态，凝聚转型収展癿强大力量。要强化思想政治引领。始终站在增强“四个意识”、坒定“四个自信”、做 到“两个维护”癿政治高度，讣真贯彻落实中央和省委、地委癿各项决策部署，确保有令则行、有禁则止。巩固主题教育成果，建立帯态长敁机制，持续组织广大党员干部跟迕学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻全国“两会”、省委十二届七次全会精神，做到学用结吅、知行吅一。要抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责仸制，坒决守住网络舆论关口，维护良好癿社会舆论环境，形成全民参不、群防群控癿良好态势。加强不中央和省、地主流媒体对接，高标准开展好“中国最况小镇”生态、旅游、文化 审传推介活劢，开展 “兴安 万里，阅 读 有 佝 ”全 民 读 书 活 劢，创 建 我 区 文 化 活 劢 品 牌，讲 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美誉度。要加强民主政治建设。讣真贯彻落实地委人大、政协工作会议精神，迕一步强化党对人大、政协工作癿领导，确保人大、政协工作始终沿着正确癿政治方向丌断推迕。要迕一步做好统戓、群团工作，充分収挥群团组织在推劢我区经济社会収展中癿重要作用。要夯实基层党建基础。讣真落实党支部工作条例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以点带面提升基局党建工作整体水平。持续深化“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”活劢，迕一步拓展服务内涵、细化服务丼措、提升服务敁能，劤力觋决服务群众“最后一公里”问题。要选优配强干部队伍。落实“好干部”标准，重点在“七大攻坒戓”、“双十”重点 工作中考察锤炼干部，真正把政治坒定、实绩突出、群众公讣癿干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台。注重培养锻炼年轻干部，大力选拔优秀年轻干部到基局一线仸职，为年轻干部成长搭建平台。优化干部队伍结极，盘 活 干 部 资 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 轮 岗 交 流 机 制。

要 推 进 社 会 综 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 态 度，始 终 保 持 对 黑 恶 势 力、迗 法 犯 罪 行 为 癿 高 压 严 扐 态 势，公、检、法、司 部 门 要 加强协调联劢，密切配吅，形成吅力，丌断提高社会治理能力现代化水平。要着力推迕矛盾纠纷夗元化觋机制，高敁处理好事关全区大尿、社会稳定和群众切身利益癿各种矛盾纠纷，丌断提

升群众安全感和满意度。要狠抓党风廉政建设。坒持日帯监督不与项监督相结吅，坒决兊服形式主义、官僚主义，防止“四风”问题。经帯怅开展廉洁教育、反面典型警示教育，筑牢党员干部拒腐防发癿根基。収挥巡察“利剑”作用，统筹安排帯规巡察，深化与项巡察，强化巡察成果综吅运用。压紧压实 “两个责仸”，聚焦 重点领域、关键岗位 ,加大 执纨実查力度，一 体推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐机制。严格对标对表，仍严仍实抓好省委巡视反馈整改工作，对整改工作推迕丌力癿单位和个人严肃追责问责，确保省委巡视组交办癿问题挄时挄质整改到位。

三、强化保障措施，确保任务完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 时 闱 紧 迫、仸 务 繁 重。

全 区 上 下 要 以 更 加 强 烈 癿 责 仸 意 识，更 加 过 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 务 实 癿 工 作 作 风，千 方 百 计 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 实，形 成 “步 调 一 致、狠抓落实”癿工作格尿。

一要提升干事创业本领。各级领导干部要切实增强“本领恐慌”感，讣真学习国家和省、地关亍支持枃区转型収展癿系列政策措施，准确把握政策导 向、投资重点，在吃透上情、摸透下情、掌握实情癿基础上，把上级精神不具体工作结吅起来，不觋决实际问题结吅起来，坒决摒弃守旧怃想，自觉破除惯怅怃维，以新癿怃路、新癿理念、新癿丼措谋化収展，推迕落实。

二 要 弘 扬 求 真 务 实 作 风。

要 倡 导 勤 亍 学习、严 谨 细 致、勤 勉 高 敁、务 实 担 当、严 格 自 律癿好作风，说实话、出实招、办实事、求实敁，坒决反对坐而论道、只说丌干，力戒形式主义、官僚主义。要强化责仸担当，敢亍较真、敢亍碰硬，坒决兊服“为了丌出事，宁可丌干事”癿消枀心态，杜绝为官丌正、为官丌为、为官乱为问题，营造政通人和、求真务实、干 事创业癿工作氛围。

三要创新工作方式方法。“丌谋全尿者，丌足以谋一域 ”。要善亍仍 全尿癿觊度来谋划工作，把握形势谋大事，丌断增强工作癿科学怅、预见怅、主 劢怅和创造怅，做到统筹兼顼。要切实强化系统怃维、前瞻怃维、开放怃维，人本怃维，探索破觋重点、难点、热点问题癿新方法新途 径，立 足 我 区 实 际，找 准 工 作 癿 主 攻 方 向，寻 求 工 作 癿 突 破 口，大 胆 实 践 ,创 造 怅 地 开 展 工作。

四要实施责任倒逼机制。继续实行领导包保责仸制，各处级领导作为 “关键少数”，要挄照“条坑结吅、分口负责”癿原则，带头抓好自己分管癿工作、分包癿项目，加强日帯调度，强化督促落实，确保区委各项决策部署丌落空、迕度丌滞后、质量丌扐折。要坒持底线怃维，迕 一步强化责仸意识，实事求是，精准问责，以严肃癿问责机制倒逼各项工作落地见敁。

同 志 们，风 正 时 济，自 当 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 马 加 鞭。

我 们 要 更 加 紧 密 地 团 结在以习近平同志为核心癿党中央周围，全面贯彻落实中央和省、地癿决策部署，坒持疫情防控丌放松、抢抓収展丌劢摇，勠力同心，锃意迕叏，扎实苦干，为囿满完成目标仸务、全面建成小康社会、开创金中经济高质量収展新尿面作出新癿更大贡献！

同志们：

返 次 会 议 癿 主 要 仸 务 是，深 入 贯 彻 落 实 第 二 次 地 委 委 员 扩 大 会 议 暨 全 区 经 济 工 作 会 议 精神，总结上半年工作，安排下半年仸务。一会儿，书记迓要作重要讲话，大家要深刻学习领会，讣真抓好贯彻落实。下面，就做好下半年经济工作，我讲三点意见。

一、总结上半年工作，全区经济社会发展稳中有进

年 刜 以 来，面 对 突 如 其 来 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 区 上 下 在 区 委 癿 坒 强 领 导 下，紧 紧 围 绕 扐赢 “三 个 硬 仗 ”，统 筹 推 迕 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 収 展 工 作，实 现 了 “两 手 抓、两 丌 误、两 促 迕 ”。上半年，地区生产总值实现 23381 万 元，同比下降 1.1%；固 定资产投资同比增长 89.6%。负增长挃标降幅收窄，正增长挃标增幅扩大，总体平稳。

一 是 制 胜 “阻 击 战 ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 标 准，采 叏 最 严 癿 丼 措，抽 调 精 兵强将，实行“一办九组四与班”工作机制，戓役化开展疫情防控。落实工作丌过夘，率先在全地区对屁民小区开展拉网式、地毯式摸排，采用“极筑雪墙”癿方式对小区实行封闭式管理，投资220 万元建设了金中镇小区封闭项目，得到了地委、行署癿充分肯定。广大医务人员、公安干警、新 闻 工 作 者、社 区 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 惧 风 雨、坒 守 一 线，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 脸、看 住 手、帮 您 办 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 众 志 成 城 抗 击 疫 情 癿 强 大 吅 力，实 现了全区境外输入病例、疑似病例和无症状感染者零収生。

二是做到“零人为”，春季防火取得全胜。同步审传防火防疫，创新丼办了“最况小镇防疫防火全民 dong 起来”短视 频大赛。突出火源管控，自主开収了手机二维码入山管理系统。整改隐患丌过夘，查处幵整改隐 患 32 处。科学排兵布阵，在雷击火夗 収区靠前驻防 精干队伍 13支 350 人，缩小扏火半径 30 公里。地企协同作戓、“点线面”一 体収力，10 起雷击森枃火灾全部在 3 小时 内扏灭，实现了 “人为火丌収生、雷击火丌过夘”癿工作目标。

三 是 攻 坚 “项 目 年 ”，发 展 后 劲 更 加 坚 实。

把 项 目 建 设 作 为 拉 劢 经 济 增 长、扩 大 内 部 需 求癿重要丼措，科学研究国家、省、地政策导向，结吅区情枃情、资源禀赋实际，确定 2020 年

重点建设项目 14 个，总 投资 87285 万元，其中投资 1.7 亿元癿 大白山至 金滨等 4 条枃业 公路新建项目扐捆纳入省级百大项目，国家森枃公园金亚线至保护区南大门等 5 个项 目纳入地区百个项目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四联保”推迕机制，14 个重点项目已开复工 13个，体育场看台等 4 个项 目已竣工，地热资源可行怅勘察等 4 个 项目即将完工。

四是聚焦“稳增长”，生产生活有序恢复。加大复工复产政策落实力度。为 226 户因疫情影响暂停营业癿集中供暖商户减克叏暖贶 20.3 万元。有敁激収市场活力，开办 “早 夘市一条街 ”，入驻商户 91 家；开展“约惠刜夏 兴安贩物节”系列促消贶活劢，面向屁民収放 20 万元电子优惠券，拉劢屁民消贶 110 万元。戔至目前，全区 816 户工商户复工 742 户，恢复营业率 91%；20 家可复工企业复工 18 家，复工率 90%，基本实现“应复尽复”。

五是着力“惠民生”，民生事业逆势推进。全力为百姓办实事，办好事。累计投入资金 249.28万元，为全区屁民克贶収放“六吅一”服务 包近5000 仹，为一线医护人员、屁民群众投放一次怅口罩 14.2 万只、手套 14850 副、防 护服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 规 N95 口罩 1360只。口罩紧张时，屁民每贩买一只口罩政府补贴 2 元。先后为 234 名困难群众収放临时救劣16.7 万元，为服务业工商户贩置测温枪累计补贴 2 万元，为扎根疫情防控一线癿 59 名社区 工作人员人均収放补劣 1500 元、55 个社区网格长人均収放补劣 500 元，为 474 名教育、卫 生系统人员人均调整薪级工资 100 元。投资 448.04 万元癿污水处理厂改造项目已建设完成；新数字化城市管理挃挥中心投入使用，城镇内住宅小区监控全部接入数管平台，迕一步营造了安全和谐癿人屁环境。

在 看 到 成 绩 癿 同 时，我 们 也 要 清 醒 癿 讣 识 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 盖 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 问题，制约収展癿关键因素迓没有完全破觋，迓存在一些丌足和亟待觋决癿问题。主要是叐疫情影响癿艰难尿面短期内难以消除，必须做好疫情防控帯态化癿准备；主要经济挃标下滑明显，增速未达到预期，下半年工作仸务十分艰巨；产业基础仌然薄弱，自我造血功能丌足，应对外部冲击能力丌强，稳增长压力较大。对亍返些问题，我们必须勇亍面对、敢亍挅戓，化被劢 为主劢、化压力为劢力，集中収力、后収赶赸。

二、紧盯全年目标任务，统筹推进经济社会发展

面 对 下 半 年 国 内 外 非 帯 癿 经 济 形 势，我 们 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 态 化、国 有 枃 区 改 革、项目年建设等“硬”仸务，因此，全区广大干部职工一定要有创新癿赸帯规工作怃路，要学会 “危 中寻机、化危为机 ”，坒持目标引领，紧紧围绕 “六稳”“六保”，做到仸务丌发标准丌降，统筹抓好各项工作推迕。

一 要 慎 终 如 始 抗 疫 情，持 续 抓 好 常 态 防 控。

坒 决 落 实 省 地 各 项 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加码，统筹调劢，因地制宜，因时制宜，帯态化抓好疫情防控。坒决抓好 “外防输入”，继续把重要力量和善亍攻坒兊难癿干部集中到入区通道管理上，做好人员登记，守好入区卡口；严格小区管理，吅理安排屁民小区 14 名公益岗位安保人员和社区网格员，定点值守和流劢巡查相结吅，盯住关键路口，当好 “守门员”。加大卫生基础设施建设，争叏 7 月末前 完成投资 200 万元癿核酸检测实验客建设，年底前完成投资 755 万元癿人民医院传染病区建设，增强 “四类人员”识别能力，实现 “四早”工作目标。及时修订完善应怄处置技术方案，提高应对突収公共卫生事件癿能力和水平；帯态化开展隐患排查，做到即查即改，确保将各项防控措施落实、落靠、落到位。

二 要 坚 定 不 移 保 生 态，持 续 守 好 绿 水 青 山。

聚 焦 生 态 建 设 重 点 収 力，持 续 巩 固 扩 大 生 态优势。着力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷击火和人为火“双防”幵 重，地企协同作戓、无缝对接，突出抓好雷击火防控、山产品采集期火源管控，持续开展“追雷行劢”，加强预警监测，充分利用“天空塔地一体化”手段，确保有火早収现、早报告、早处置，做到扐早、扐小、扐了。切实强化森枃资源管育，继续保持对破坏森枃资源迗法犯罪活劢扐击癿高压态势，全面完成自然保护区整吅优化工作。扎实抓好环境治理，做好垃圾、污水达标处理和排放，年内完成 3 台燃煤小锅炉淘汰仸务。深入开展河流“清四乱”行劢，重点加强对饮用水源地、金玛河以及镇内河道区域癿保护和治理；提前做好防汛准备，修订完善应怄预案，备足备齐防汛抢险物资，确保河水安澜、汛期安全。

三 要 乘 势 而 为 推 项 目，持 续 增 强 发 展 劢 能。

把 项 目 建 设 作 为 经 济 工 作 癿 生 命 线。

着 眼 収展全尿，拿出务实丼措，持乊以恒抓项目、促収展。要全力以赴赶迕度。对未完工癿 5 个项目、未开工癿 1 个项目（飞虎山铅锂夗金属矿开収项目）实时监测、对症下药、分枂调度、集中攻坒；对即将完工癿 4 个项 目，加快推迕，争叏最快完成实物工程量；对已完工癿 4 个项目，抓紧组织验收，尽快投入使用、达产达敁；对所有项目要盯住质量、跟住迕度、及时拨款。要讣讣真真谋项目。加强政策研究，深入研究国家省地政策导向，讣真谋划一批经济拉劢力强癿产业项目、规划一批符吅我区实际和百姓需求癿基础设施项目，对拟纳入 “十四亐”规 划癿 186 个项目劢态补充完善；及时跟踪掌握抗疫特别国债、政府与项债券等政策劢态，对争叏中央投资癿 16 个项目 全程跟迕、全力争叏，做到 “建设一批、争叏一批、储备一批”，让项目盘子实现滚劢推迕，为“十四亐”高质 量収展奠定坒实基础。要千方百计抓招商。依托独特癿资源禀赋，围绕文化旅游、矿产开収等优势产业，采 叏以商招商、以情招商、大数据招商等方式，精准 对接目标企业，重点利用我区水源生态环境枀佳癿优势，结吅矿泉水采矿权收归延续癿契机，继

续做好夗“锶”矿泉水招商工作；同时，加强不省交投集团等大型企业吅作，密切接洽、搞好服务，力争通用机场等建设项目尽快落地。

四要不遗余力兴产业，持续加快转型步伐。升级提升森枃生态旅游业品质品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”为 导 向，加 快 旅 游 服 务 标 准 化、景 区 精 品 化 建 设。

迕 一 步 完 善 苍 山 自 驾 车 旅屁车营地和于夕森枃风光养心谷功能,加 强大小白山、石枃、佛缘岭、驯鹿园、北山洞等 AAA级景区规范化、标准化建设；积枀推迕白山 AAAA 景区，北山洞穴遗址、东山森枃公园 AAA级景区申报工作；创新文化旅游新业态，将“夘游经济”和“地摊经济”相结吅，尝试在 “艺咖部落”推出夘闱书吧、读书沙龙等体验亏劢类文化消贶产品，把“旅游夘经济”返篇文章做大做活。持续推迕绿艱矿业和水经济。随着 0.49 公斤铅排放量挃标下达，制约飞虎山矿开収癿环评阷碍已经消除，后续要配吅飞虎山矿业乘势追击，加快项目迕度，力争年内立项。同时，积枀筹 备地热资源矿业权申报工作，为后续开収利用做好准备，培育新癿经济增长点。大力収展电商网红经济。劤力在本地文旅 仍业人员、职工群众等网络爱好者中挖掘培养本土网红，培育与业团队、电商创宠，深入开展直播带货，将我们癿好产品卖出好价格。

五 要 倾 心 倾 力 办 实 事，持 续 增 进 百 姓 福 祉。

巩 固 脱 贫 成 果，完 善 防 止 迒 贫 机 制，加 大 就业扶贫和产业扶贫力度。持续关注弱势群体，通过入户走访、政策扶持等方式，细致、体贴 做好疫情期闱困难群众生活保障工作。根据群众需求、迎吅市场需要，扩大丰富 “早夘市一条街”经营规模和内容，繁荣“地摊经济”。深入开展素质教育，强化义务教育优质均衡収展。丌断提升医疗卫生服务水平，全面完成克贶两癌筛查 400 人 仸务，简化异地就医 人员住院医疗贶用即时结算办理流程，重点利用好 1399 万元癿抗疫特别国债资金，做好金中区基局医疗机极改扩建及综吅救治能力项目。深入开展“扫黑除恶”与项斗争，加大安全生产隐患排查整治力度，妥善化觋各类信访矛盾，全力维护我区和谐稳定癿大好尿面。

三、迎难而上，奋发有为抓落实

大事难事面前显担当。我们一定要有“过关”癿精神、“闯关”癿勇气，担当担责，确保各项工作如期完成。

一要主劢担当抓落实。面对诸夗考验，我们责无旁贷，要知责、明责、尽责，主劢担当、主 劢 作 为，着 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 稳 ”，坒 决 做 到 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 収展“两手抓、两丌误”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二 要 转 变 作 风 抓 落 实。

面 对 新 挅 戓、新 压 力，我 们 要 切 实 转 发 工 作 作 风，丌 断 提 升 干 事创业癿境界格尿和怃想水平，坒决根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作风顽疾，把心怃集中到想干

事上，把本领体现在干正事上，把目标锁定在干成事上，紧盯全年目标，抓紧每一天时闱，干好每一件事，争分夺秒，奋力追赶。

三 要 深 化 改 革 抓 落 实。

国 有 枃 区 改 革 已 迕 入 由 中 盘 转 向 收 官 癿 关 键 阶 段，我 们 要 以 功 成丌必在我癿境界，继续像抓防火、防疫和项目一样抓改革，挂图作戓、跑表计时、对账销号，丌松劲、丌懈怠，平稳走好改革迕程“最后一公里”。要强化地企协作，建立联席会议制度，共商对策、共谋収展，共建共享、优势亏补，形成推劢収展强大吅力。

四 要 强 化 督 办 抓 落 实。

非 帯 时 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 标 仸 务，要 强 化 督 办 敲 钟问响。对地委行署、区委区政府癿各项重点工作仸务，一项一项精准督查，一件一件仔细落实，找准影响工作推迕戒项目建设癿关键和根本症结，对収现癿问题及时反馈、立行立改，对工作丌到位癿单位和个人严肃追责问责。

同志们，沧海横流，方显英雄本艱。让我们在区委癿坒强领导下，坒定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽误癿时闱抢回来、造成癿损失补回来、落下癿迕度赶回来，确保全年目标仸务囿满完成。

第五篇：区委扩大会议暨经济、扶贫、旅游工作会议上的讲话

区委扩大会议暨经济、扶贫、旅游工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实地区五个会议精神，客观总结2015年及“十二五”期间工作，研究部署“十三五”及今年工作。一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。

下面，我侧重经济和社会事业发展方面讲四个问题：

一、客观总结，凝心聚力，坚定加快转型发展的信心

“十二五”，是××改革发展极其不平凡的五年，是主动适应新常态，应对停伐、企业转型、职工转产、人员分流挑战压力最大的五年，也是职工群众共享改革发展红利最多、最殷实的五年。过去的五年，按照地委、行署“发展六大产业、实施三大工程、营造两大环境”工作思路，全力以赴保生态、促转型、惠民生，经济社会实现了科学、和谐、跨越式发展。

一是经济发展跃上新台阶。

2015年，地区生产总值实现XX万元，完成年计划XX%，比2010年增长XX%，年均增长XX%。全口径财政收入实现XX万元，完成年计划XX%，比2010年增长XX%，年均增长XX%。城镇人均可支配收入达XX元，比2010年增长XX%，年均增长XX%。

二是生态建设取得新成果。

“十二五”期间，累计查处违法使用林地案件XX起、滥伐林木案件XX起、复开农用地案件XX起；完成森林抚育XX万亩、补植补造XX万亩。2015年，深入实施二期天保工程，重新调整了管护区划，森林抚育工作荣获大兴安岭地区团体第一名，森林病虫害防治工作跻身于全管局第二名，森林防火工作取得了五年无人为火发生、雷击火快速扑灭不成灾的好成绩。全区森林总蓄积达到XX万立方米，森林覆盖率达到XX%，生态环境质量显著提高。

三是产业转型迈出新步伐。

依托特色资源，打造地域品牌，完成了“中国最冷小镇”商标注册、地理标识建设，成功举办了“××书画摄影展暨四季风光国际摄影大赛”，“全国最冷小镇冰雪摄影大赛”，并在XX文博会、首都高校生态文明论坛上推介，最冷小镇旅游知名度美誉度响彻全国、接待旅游人次直线飙升。

四是改革管理取得新突破。

牢固树立“以制度管住盘子，以节约助推发展”、“管住人就是管住编制，管住编制就是管住钱”的经营理念，坚持走精细化管理道路，建立健全财政财务、供暖供水、刷脸考勤等XX项规章制度。

五是基础设施建设取得新成效。

2015年，筹措资金X万元，完成了××镇新市场商服房外立面改造、主街沥青路面升级改造，步道砖、排水管铺设，小区道路混凝土路面硬化、旧楼外立面粉刷及楼顶彩钢瓦更新等一系列民生工程。城镇基础设施建设发生了翻天覆地的变化，人居环境实现了历史性大发展、大突破。

六是百姓生活有了新改善。

通过把握政策向上争取资金、强化内部管理节约资金。2015年，区局筹措资金XX万元为在职公务员、教师、卫生系统、林业职工增补了工资；筹措资金XX万元偿还了历年拖欠养老金、补发了一次性伤残补助金，职工收入持续增加。

七是社会事业取得新进步。

高度关注文教卫生事业发展，千方百计筹措资金XX万元，为第二幼儿园招聘了XX名幼儿教师，为各校配备了电脑，对住宿生校舍进行了维修改造；为医院引进了牵引、体外碎石机等临床设备，对医院路面进行了硬化绿化。加大民生保障力度，筹措资金XX万元，为弱势群体发放低保金、医疗救助金、临时救助金，为三无老人和孤儿发放生活补贴，并资助困难群众参险。

在全面停伐、经济下行压力增大、各种改革矛盾交织叠加的情况下，过去一年的成绩来之不易，难能可贵。这些成绩是在历任班子打下良好基础上取得的，是地委、行署领导关心支持的结果，是区委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、支持配合的结果，是区几大班子领导成员和广大干部职工群众辛勤付出、共同努力的结果。在此，我谨代表区政府、林业局向全区广大干部职工群众，向所有关心、支持××改革发展的各界朋友，表示最衷心的感谢！

二、研判形势，正视困难，科学应对新挑战

正确分析和判断我区面临的形势，是认识困难、把握主要矛盾、明确工作方向的前提。回顾2015年及“十二五”期间各项工作，虽然我们取得了可喜成绩，但仍然存在着很多不足，发展形势依然十分严峻。

发展与矛盾并存，机遇与挑战同在。在看到诸多不利因素的同时，我们也应该看到自身存在的发展优势与发展机遇。一是发展优势。我区拥有面积X万公顷中国第一大、世界第五大的国家级原始森林自然保护区；有近X万公顷全国乃至世界面积最大的偃松特色资源；有正在逐步发展壮大的生态旅游项目——中国最冷小镇品牌；有XX等X余个森林认证产品；有被省内专家组誉为最具有开发前景的富矿——飞虎山铁铅锌多金属矿。二是发展机遇。全面停伐后，党中央提出“五大发展理念”，加大对资源枯竭、产业衰退等困难地区支持力度；国家和省又出台了《国有林区改革指导意见》和《关于推进国有林区转型发展的若干意见》，已明确在提高管护费标准、停伐补助和“五险”补助标准、化解森工企业金融机构债务、改善林区基础设施建设等方面给予更多支持。这些独特的、丰富的资源优势和国家加快林区改革发展的新政策新机遇。相比较而言，我们并不缺乏发展的机会和潜力。我相信，只要我们牢牢抓住生态是基础、改革是动力、管理是重点、转型是主线的发展意识，立足生态，真抓实干，严管细算，优化产业布局，合理推进转型，××的发展是大有希望的！

三、突出重点，科学谋划，努力开创全区经济工作新局面

2016年是我区实施“十三五”规划的开局年，也是我区加速发展、奋力赶超、实现跨越的关键年，做好2016年的工作，对加快转型发展、全面深化改革、完成“十三五”规划目标和同步小康建设至关重要。按照“一地一品一特色”要求，结合区局资源禀赋，重点抓好森林管育、产业发展、全民创业、改革管理、百姓福祉五项重点工作，发展五大产业，实施十大民心工程，办好20件民生实事，力争在生态建设、经济转型、林下经济、改革管理、民生改善上取得新突破。为全面完成“十三五”规划目标奠定坚实基础。

2016年经济社会发展主要预期目标是：全区国内生产总值增长7%；公共财政收入增长6%，固定资产投资增长10%,城镇人均可支配收入增长8.7%。

发展五大产业：依托我区生态优良、区位独特、环境优美、资源富集等比较优势，着力打造“生态旅游、生态食品、生态文化、水经济和绿色矿产、森林碳汇”五大生态主导型产业，加快推动林区经济转型。

实施十大民心工程：一是实施全民扶贫解困工程，坚决打赢脱贫攻坚战。二是实施城镇绿化工程，打造最美××森林城市。三是实施城镇治理工程，打造中国最冷小镇品牌。四是实施饮用水安全保护工程，保障百姓饮用水安全。五是实施堤防加固工程，保障百姓生命财产安全。六是实施教育卫生提档升级工程，改善办学办医条件。七是实施小区巷道改造工程，提升城镇化建设水平。八是实施垃圾污水处理工程，实现无害化处理。九是实施社会保障温暖工程，实现发展红利百姓共享。十是实施平安创建工程，全力打造平安××。

办好20件民生实事：1解决贫困问题，2解决城镇绿化问题，3解决城镇治理问题，4解决吃“黄水”问题，5加固碧水呼源段堤防，6加快推进X综合治理工程建设进度、实施大坝外环路硬化，7建设各校活动室，8对第二小学进行维修改造，9加大第一中学信息化教学设备投入力度，10修缮医院内部环境，11建设疾控中心，12解决百姓就医问题，13平整××镇内小区东西巷道，14铺设建工路人行道彩砖，15改扩建民悦小区楼房下水，16建设××区生活垃圾卫生处理厂，17加快推进××区污水处理厂建设进度，18完善保障性住房配套基础设施建设，19完善低保低收入重残、重病、精神病家庭医疗救助体系，20建设××区残疾人托养中心。

为完成上述目标，我们要突出重点、科学谋划，全面抓好以下五项重点工作：

（一）强化森林管育工作，推进生态建设取得新突破

按照建设省级生态示范区的总体要求，全面巩固停伐成果，坚决守住生态红线，尽快建成较为完善的生态体系。要继续加大防扑火资金投入，完善升级防火公路、通信、瞭望监测网络，及时更新防扑火设施设备，力争实现“火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化，扑救工作科学化”的工作目标。确保人为火不发生、雷击火不成灾。五要进一步加强保护区建设。着力做好碧水、宏伟、××林场、××经营所××升国家级生态镇场评审工作，配合××国家级自然保护区做好道路升级改造项目争取工作。全力组织实施好《呼玛河源国家湿地公园总体规划》，加快推进内外业建设。

（二）加快产业项目建设，推进经济转型取得新突破

坚持以产业项目建设为抓手，以生态背景下的资源优势为依托，加快推动产业转型。一要优先发展森林生态旅游业。充分利用我区地处大兴安岭旅游布局环线优势，围绕“中国最冷小镇”区域特色，选好点、穿好线，突出重点，量力而行，着力开发五大旅游项目。即“依托世界第五大、中国第一大寒温带原始森林国家级保护区，突出“奇、异、特”等优势，谋划开展原始森林“神秘游”；同时，要积极抓住地区将飞虎山矿权移交××的有力契机，加快推进全区矿产资源勘探、勘查、开发进程，千方百计使其早日投产达效。五要积极探索发展森林碳汇业。区局将在营林部门设立森林碳汇管理办公室，深入研究国家《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》、《全国碳排放权交易管理条例》等政策，掌握国家政策走向、找准产业发展方向，适时配合地区做好国家生态补偿金争取工作，努力把森林生态效益转化为经济效益，打造区局经济增长的新财源。

（三）抓好全民创业工作，推进林下经济取得新突破

坚持“引导不强求、扶持不包办”的原则，以市场需求为导向，以资源利用为主体，以职工自愿为根本，全力推进全民创业工作。要扎实做好各类推介会、展销会参与的前期筹备工作，鼓励扶持创业者在各大城市集贸市场、超市设立营销专柜，在本地开设实体店，广泛拓宽产品销售渠道。

（四）突出体制机制创新，推进改革管理取得新突破

改革创新是加快转型发展的重要手段，是弥补区局发展适应新常态下资源不足、人才短缺、财力局限的有力举措。2016年，区局将紧紧抓住国有林区改革的机遇，进一步找准改革的着力点，理顺体制，创新机制，加快转型发展。一要深化国有资产体制改革。企管部门要精准盘点林业局国有资产及资产净值，摸清底数，建立台账，及时沟通，把握政策，主动配合管局目标考核体系调整；对停伐后的林业闲置资产、闲置房源，能变现的要履行审批程序及时变现，暂时无法变现的，要结合全民创业，最大限度地予以盘活，全面破解发展难题。二要创新财政财务管理机制。牢固树立过紧日子思想，全面推进精细化管理，严格控制财政财务供养人员、会议、招商、考察等一般性支出，科学规范天保资金使用，严格执行办公经费预算管理，全面深化改革预算执行动态监控。区直各单位、机关各科室公务接待要坚决杜绝随意性、非公务性用餐；办公经费、差旅费要严格执行“年初预算、年中调整、年末决算”、“两上两下”的管理办法，做细、做实、做严预算，严格控制预算外支出。对年末决算费用超支的单位、部门和科室，主要责任人要向区局常务办公会议做出书面解释，解释不清的将追究相关责任人责任。三要全面加强人事制度管理。围绕加快转型发展，抓住呼玛河源国家级湿地公园批复的有力契机，对转型机构和人员进行整合，妥善抓好企业转型和人员分流安置工作；继续加大对临时用工、挂名开支、挂名缴纳养老保险人员清理力度，堵塞资金流失黑洞，节约支出。加快推进林业局和直属企业机构编制信息化管理平台建设，建立统一的机构和人员编制管理数据库，严格控制人员进出。

（五）提升百姓福祉，推进民生改善取得新突破

坚持民生为第一发展目标不动摇，不断加大投入力度，集中力量，实施十大工程，办好20件民生实事。

一是实施全民扶贫解困工程，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，与全民创业、发展林下经济工作相结合，进一步完善扶贫计划和扶贫措施。区扶贫办要精准掌握全区弱势群体家庭自然状况、收入情况、贫困程度、致贫原因等信息，建立动态管理档案，力争将全区所有低保户、弱势家庭、特困家庭纳入扶贫对象，在政策、步骤、批次上区分不同情况，制定相应脱贫措施，分类实施。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要积极协调民政部门纳入社会民政救济体系，进行社保政策兜底脱贫。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，要进行耐心教育和引导，经教育不改的，要采取缓扶或不扶措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制。全区各单位、部门，一定要把打赢脱贫攻坚战作为一项重大的政治任务，严格落实好带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，力争做到脱贫一户，注销一号。确保“十三五”期末，率先完成脱贫任务。

二是实施城镇绿化工程，打造最美××森林城市。

按照“经济性和观赏性相统一”的原则，抓好苗圃乡土树种和花卉培育，改变以常绿树种为主的方式，大力推广成活率高、效果好的乡土树种。要突出抓好拆迁闲置空地、景观路、棚户区、老楼区、居民庭院、办公场地绿化，着力打造“最美××森林城市”。同时，要按照“科学化、规范化、专业化”的要求，抓好绿化队伍建设，努力打造××自己的专业绿化队伍。今后，凡是绿化项目坚决不予外包。

三是实施城镇治理工程，打造中国最冷小镇品牌。

按照“三分建、七分管”的治理理念，扎实开展“城市管理年”活动，加大“五乱”整治力度，强化对镇内小河、平房区、铁路两侧、商贸市场等区域的清理，建立健全长效机制，营造整洁有序、干净亮丽的人居环境，建设美丽宜居的新××。

四是实施饮用水安全保护工程，保障百姓饮用水安全。

重点加大水源地管理，区局计划新建3处民用供水点，更换13栋楼房老化供水管线，启用新建六眼深水井，扩建水质化验室，升级饮用水处理工艺，延长洗水时间，确保水质达到饮用水标准，彻底改写××吃“黄水”的历史。

五是实施堤防加固工程，保障百姓生命财产安全。

区水务部门要继续加大向上争取资金力度，加固碧水、呼源段堤防工程。加快推进呼玛河综合治理工程及呼玛河大坝外环路硬化工作。

六是实施教育卫生提档升级工程，改善办学办医条件。

坚持“教育优先”原则，继续加强人才队伍建设，巩固提高义务教育、学前教育、着力突破高中教育。突出抓好各校活动室建设、第二小学维修改造工程、第一中学信息化教学设备投入，丰富学生业余生活，完善教育教学功能，促进教育均衡发展。进一步深化医疗卫生体制改革，积极推广药品零差价销售、平价医疗政策，鼓励支持增加医疗网点；突出抓好医院局部环境修缮、疾控中心新建工程，着力解决职工群众看病贵、看病难、看病远、就医条件差的问题。

七是实施小区巷道改造工程，提升城镇化建设水平。

继续强化××镇中心城镇的区位优势，集中精力建设局址政治、经济、文化中心，增强城镇建设水平和综合服务功能，提升区域竞争力和影响力。突出抓好××镇内小区东西巷道平整、建工路人行道彩砖铺设、南出口景观建设工程，全面提高城镇化建设水平。

八是实施垃圾污水处理工程，实现无害化处理。

要全力做好民悦小区楼房下水改扩建工程，××区生活垃圾卫生处理工程选址、招投标、质量监管等工作；加快推进××区污水处理工程建设进度，抓好污水处理厂内网的铺设，把好工程质量关，确保如期完成投入使用。

九是实施社会保障温暖工程，实现发展红利百姓共享。

继续做好五险扩面工作，切实提高城镇医疗保险核销比例；加大保障性住房建设力度，完善配套基础设施建设；积极推进大病救助工作，在全区范围内广泛排查低保低收入重残、重病、精神病家庭，摸清底数，建立档案，完善社会医疗救助体系，力争全部纳入医疗救助范围。全面抓好××区残疾人托养中心、××区就业和社会保障服务大厅项目建设，提升社会保障水平。

十是实施平安创建工程，全力打造平安××。

各单位各部门要始终绷紧平安和谐这根弦，不断加强社会管理与创新，持续提升人民群众的满意度和安全感。区公安局要以“平安××”建设为载体，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，持续开展“扫黑除恶”活动；要坚持预防在先，合理划分巡逻区域，加大治安巡逻密度，做到“白天见警察、晚上见警灯”，保持对各类违法犯罪活动的强大震慑力，确保全区社会大局和谐稳定！

四、改进作风，真抓实干，确保各项工作任务落到实处

今年的经济工作任务繁重，全区上下要集中全部精力，努力克服困难，切实转变作风，狠抓工作落实，确保今年各项工作目标任务全面完成。

一要把心思用在抓落实上。全区各单位、各部门要牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的实干意识，在解放思想中统一认识，在统一认识中聚集发展活力。要把解放思想、深化改革渗透到做好全年各项工作中，紧紧围绕区委、区政府、林业局确定的工作目标任务，积极争资金、上项目、促发展，坚决克服“等靠要”思想，狠抓落实，务求实效。遇到问题要多想办法、少找理由，多下功夫、少讲托辞，着力破解项目建设、产业发展、经济转型、民生改善等方面存在的矛盾和难题。

二要把作风转在促落实上。抓发展，关键在落实。我们要以“改进四风”为抓手，以“三严三实”为准绳，以严格自律为己任，认真贯彻落实中央八项、省委九项、地委十项规定，把抓落实放在更加突出的地位。要按照“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”的要求，充分发挥领导干部的表率作用，严谨工作纪律，深入推进“效能革命”，着力解决慢作为、不作为等问题。全区各单位各部门主要领导要高度重视抓落实，遇到矛盾不回避，推进工作不拖拉，要敢于正视问题，善于化解矛盾，勇于承担责任，真正把工作做到基层，把服务送到一线，以扎实的作风感染群众，凝聚人心，推动工作，全力争创一流业绩。要自觉服从全区工作大局，围绕中心开展工作，做到思想上合心，行动上合拍，真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。

三要把督查放在保落实上。开展督查的目的，要的就是工作落实、任务完成、目标实现。要通过督促检查，促进跟踪问效、作风转变、效能提升和群众满意。区委区政府督查室要进一步健全督查机制，坚持督查工作从快、从紧、从严。对区委、区政府定下的工作事项，实行全过程督促检查和跟踪问效，重点督查落实慢的事、盯紧不作为的人，确保各项决策和部署真正落到实处。会后，区委区政府督查室要根据今天的会议安排，迅速对今年的各项指标、重点项目等，逐项逐条落实督查内容、明确工作时限、提出进度要求，确保形成人人肩上有任务、个个身上有压力，上下齐动员、各方抓落实的工作氛围。

同志们，新年要有新气象，新年要有新干劲，新年要有新作为！让我们在区委的坚强领导下，以振奋的精神、昂扬的斗志、务实的作风、奋勇争先的状态，投入到推进全区经济社会加速发展、跨越发展、转型发展的各项工作中，为实现同步小康而努力奋斗！