国有控股上市公司党发挥政治核心作用探索(上传)

第一篇：国有控股上市公司党发挥政治核心作用探索(上传)

国有控股上市公司党组织

发挥政治核心作用途径的探索和实践

在现代企业制度条件下，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是由我们党的性质和地位决定的，也是由国有企业的任务和目标决定的。党的十七届四中全会对国有企业党组织发挥政治核心作用又作了进一步明确，其核心是三句话，即：参与决策、带头执行、有效监督。这三句话不仅是国有企业党组织发挥政治核心作用在三个方面的重要体现，也是国有企业党组织发挥政治核心作用的三条重要途径。但对国有控股上市公司而言，如何在现代企业制度总体背景下将这三句话落到实处，仍有待通过实践不断加以探索和完善。在上海证券交易所上市的公司，近两年来在国有母公司党委支持和指导下，积极探索完善党组织发挥政治核心作用的体制和机制，使得党建工作和中心工作进一步融合，党组织发挥作用进一步突出，党建面貌也焕然一新，企业发展也上了一个新的台阶，其有关做法值得借鉴。

一、健全体制，为企业党组织发挥政治核心作用提供体制保障

这几年，企业党建工作的实践证明，党组织要能够真正发挥好政治核心作用，体制上的安排是关键。当前，国有控股上市公司普遍按照《公司法》要求建立了党组织。但由于在现代企业法人治理结构中，党组织的地位缺少法律上的安排，从而给其参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用带来了一定的影响。为此，必须对国有控股上市公司治理结构做适应性调整，从领导体制上为其发挥政治核心作用创造有利条件。几年来，上海在党建工作中的实践中形成了较为成熟的做法，即“双向进入、交叉任职”。其中，对符合任职条件的党委会成员，由国有控股企业进行提名或推荐，然后按《公司法》的有关规定，通过法定程序进入董事会和经理层，以及董事会下设的专业委员会。

而董事会和经理层中党员负责人，符合条件的也可按照党章有关规定，通过选举程序进入企业党委会。符合两个任职条件的，党委书记和董事长可由一人兼任，但必须配备一名专职从事党务工作的副书记。实践证明，企业党组织通过这样的体制安排，为企业党组织发挥政治核心作用找到了一条体制保障的途径。作为该上市公司的控股单位，××集团党委在组建该上市公司党委班子以及推荐董事会、经理层和监事会人选时，认真实施上述原则，使得“双向进入、交叉任职”要求得到很好的落实。目前，其党委书记和董事长由1人兼任，总裁和一名副总裁兼任党委副书记，并配备了一名以主要精力从事党建工作的副书记。最终，该公司6名党委委员中，有5人全部按照程序进入了企业董事会和经理班子，为党组织发挥政治核心作用提供了坚实的体制保障。两年来运转情况证明，这一体制安排是顺畅的，党组织既没有被边缘化，也避免了“党政两张皮”问题。在企业发展中，该公司董事会、经营班子以及党委能够从不同角度发挥作用，同时在具体工作中相互交叉，共同承担责任，形成了合力。

二、完善机制，切实解决党组织参与企业重大问题决策的路径

参与决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的首要内容。企业党组织如何参与企业重大问题的决策，必须找到切实可行的路径，必须在制度和机制上下功夫，从而，建立健全切实解决党组织参与企业重大问题决策的机制。就一般国有企业而言，不少企业在实践中总结形成了这样的机制，主要有四条途径：一是党委班子成员集体讨论，主动对重大问题决策提出意见和建议；二是通过党政联席会议，以及党群部门负责人参加有关企业经营会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；三是发挥“双向进入、交叉任职”的优势，通过进入经理层、董事会的党员领导干部，把党组织的意见和建议带到行政办公会和董事会；四是党委书记同行政领导特别是主要领导通过日常的交往，沟通思想，交换意见，为参与决策奠定思想基础。实践证明，这样的机制在不少国企是行之有效的。但对于国有控股上市公司而言，《公司法》明确规定，重大决策由董事会负责，最高决策由股东会负责。很明显，如果单纯按照《公司法》的原则，党组织参与重大问题的决策就会落空。但另一方面，如果一个重要投资事项需要经过行政班子、党委会、董事会等多重会议决策的话，势必会影响到效率，这是瞬息万变的市场所不允许的。如何处理这个矛盾？如何在尊重上市公司法人治理结构、保证决策效率前提下，确保党组织参与企业“三重一大”决策？该上市公司党委在坚持以上四条参与决策途径的基础上，在实践中不断探索，突出抓了党政联席会议制度的建设，进一步完善了党组织参与企业重大问题决策的机制。公司明确规定：凡涉及“三重一大”问题（重大事项、重大项目、重要人事任免、大额资金使用），一般通过召开党政联席会议方式来进行决策，参加对象为董事会、行政班子和党委会成员。参加会议成员都必须和公司签订保密协议，确保不泄秘，也不利用所掌握的内部信息谋利。渠道是：党政联席会议，集体决策，分别体现。程序是：事前沟通、会前酝酿、会议决定、分别实施。仅2010年，该公司就召开了10次党政联席会议，研究确定了公司年度工作计划，重大投资和经营策略，项目开发和战略合作，干部的选拔培养使用考核，经营管理和绩效管理，以及涉及职工切身利益等重大问题，有效提高了决策质量。该公司党委还在实际工作中总结出“五个不决策”：研究决定重大问题，班子成员不齐不决策；党政主要领导事先未通气不决策；对需要调查研究的议题调查研究不深入不决策；有关准备工作不充分不决策；讨论中意见分歧较大不决策。这一决策机制的完善，保证了领导班子重大问题决策的规范化、科学化和制度化。

三、搭建平台，创新载体，把干部、党员“带头执行”落到实处

带头执行，是国有企业党组织发挥政治核心作用的优势体现，也是党组织在企业发展中体现其特殊价值的主要形式。带头执行，不仅要体现在公司党委班子这一层面，同时还要体现在下属各个项目党支部和全体党员层面。只有把上上下下的积极性都发动起来，带头执行才能体现党的组织意义。如何把干部、党员“带头执行”落到实处？企业党组织应该通过各种途径和方式，搭建平台，创新载体，引导干部、党员破解难题、攻克瓶径，在企业的改革发展中，展示

干部、党员的风采，发挥干部、党员的先锋模范作用。这几年，该公司党委在党建工作的实践中注重从四个层面抓“带头执行”的落实：一是抓干部调查研究。面对宏观经济形势变化和调控政策频繁出台，党委和董事会把调查研究作为党委和董事会建设的一项重要工作来抓。为主动应对外部变化，领导班子先后召开了三次研讨会和务虚会，并分别带领课题小组展开专题研究，破解改革发展中的难题，形成了具有较强操作性的专题报告，有效指导了下一步工作；二是抓重点项目突破。2010年，该公司党政联合成立了世博专项小组、重点项目专项小组等，都是由党委主要领导亲自挂帅。每季度都有一张工作计划表，责任分工到部门到人，确保重大项目的顺利推进和按期完成；三是抓形势任务教育。该公司每年至少召开一次全体员工大会和全体党员大会，向大家讲清形势，明确任务，从而凝聚力量，激发斗志；四是抓“创先争优”活动。党委明确提出，要围绕经济中心工作开展创先争优，以党员的优秀带动员工的优秀，以党组织的先进带动企业的先进、项目的先进，形成攻坚克难、甘于奉献的氛围。公司党委尤其要求全体党员干部以服务世博为契机，通过世博这一特殊战场来锤炼党性、磨练意志，真正体现党组织的战斗堡垒作用，树立起干部的工作标杆，飘扬起党员的光荣旗帜。通过创先争优活动的有效组织和激励，确保高质量完成了服务世博重大任务，涌现出了一大批“五好”党组织和“五带头”优秀共产党员，获得了广泛好评。各级党员干部立足本职发挥作用，公司各项改革发展任务圆满完成。

四、融入管理，充分发挥企业党组织的特殊监督作用

有效监督，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要方面。但对于上市公司而言，不仅有股东会的监督，还有监事会的监督，同时还有内审机构，以及完善的上市公司内控制度。党组织发挥监督作用不能眉毛胡子一把抓，而是要做到主动融入企业管理各个环节，将党的监督和内部法人治理机构的监督作用有机结合起来，并努力突出党风廉政建设这一重点，才能有效发挥党组织的特殊监督作用。一是加强教育，努力提高依靠教育反腐败的能力。党委要把教育作为反腐倡廉的基础工程来抓，通过多种形式，深入开展党规党纪教育。如邀请有关专家在项目管理人员中开展预防职务犯罪教育，组织党员干部认真学习廉洁从业若干规定、观看警示教育片，并定期组织到法院旁听案件审理，增强了项目管理人员的廉洁自律意识和纪律法制观念。二是完善制度，努力提高依靠制度反腐败的能力。国有控股上市公司要结合上市公司内控制度的建设，在实践中不断地探索，逐步建立形成一整套适合企业特点的反腐倡廉制度体系。三是强化监督，努力提高依靠监督反腐败的能力。国有控股上市公司党政要通力合作，构建四位一体的立体监督网络：一是依靠进入法人治理结构的党员领导发挥重要作用；二是发挥上市公司监事会功能；三是强化内部审计；四是依靠纪检监察组织加大查信办案力度。作为一家房地产开发公司，每年项目建设多，招投标任务多，市场营销多，这些都是容易产生腐败问题的重点环节。为此，这几年公司党委始终把抓好房地产项目开发和销售全过程的反腐倡廉工作，作为发挥政治核心作用的重点，着力提高“三种能力”，做到了“房子建起来，干部没有倒下去”。由于公司党委领导重视，主动融入企业管理各个环节，在实践中不断探索，建立健全了一系列制度，确保监督到位，至今未发现有重大的违纪违规和廉政问题，营造了良好的廉洁从业氛围，确保了国有资产的保值增值，也保证了上市公司形象和股东利益。

该公司党委两年多来的实践证明，国有控股企业党委会、董事会、行政班子好似一辆三套马车，任何把他们割裂开来各自为政的做法都是不利于企业发展的，而只有围绕一个目标，发挥各自作用，形成整体合力才符合中国特色国有控股企业这个时代性命题的本来设计思想。党委会、董事会、经营班子必须注意相互融入，相互交叉，形成一个团队；从企业党组织来说必须融入企业法人治理结构，准确定位，找准工作着力点，坚决克服党建自我循环的工作倾向，而应该立足于有利于企业发展这一最高目标，相互支持、相互补台；共同把关、相得益彰。突出国有控股企业党组织发挥政治核心作用的体系建设，从根本上解决工作位置和操作路径，活动载体，国有企业尤其是国有控股上市公司党组织才能在方向明确的前提下，有效发挥作用，健康持续发展。

第二篇：浅论国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

浅论国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

小琳

内容摘要：党章规定，国有控股企业党组织在企业中应发挥政治核心作用。但随着现代企业制度的建立和完善，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临新的挑战和机遇。笔者认为，国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中，应重点从四个方面入手。

一、国有控股企业党组织的职能

国有控股企业中的党组织,与社区型党组织、事业单位党组织、非公有制经济组织中的党组织、党和国家机关中的党组织相比，其作用和职能有所区别。党章规定，国有控股企业党组织在企业中的作用，主要是发挥“政治核心”作用，而不是发挥“领导核心”作用或仅仅发挥“保证监督”作用。其职能主要有五项：第一项职能是，保证监督党和国家的路线方针政策在本企业得到坚决的贯彻执行，也就是要落实党的阶级利益和政治意识；第二项职能是，支持本企业的股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，推进企业生产经营和改革发展；第三项职能是，全心全意依靠工人阶级，以职工代表大会形式参与企业民主管理，也就是要激发和发展党的政治力量，巩固党的阶级基础和政治源泉；第四项职能是，参与企业重大决策，也就是要为社会主义企业把关定向；第五项职能是，加强党组织的自身建设和党员的教育、管理、监督，领导本企业的思想政治工作、精神文明建设和群团工作，也就是要培养党的政治骨干分子，引导本企业的政治生活。这五项职能，充分体现了党组织在国有控股企业中的作用，明确了党组织在国有控股企业政治生活中的核心地位。

但是，随着市场经济的不断发展，国有控股企业的党组织在发挥政治核心作用中出现了一些的问题。主要有：一是党建工作“软”的问题，个别国有控股企业受“生产经营是硬指标，党建工作是软指标”、“生产经营必须搞，党建工作可搞可不搞”的错误思想影响，在党建工作上，敷衍了事，流于形式，应付上级，无所作为；二是党务干部信心不足的问题，个别党务干部因地位、待遇和身兼数职等问题，认为党务工作是“无能之辈干的工作”、“没有发展前途的工作”，从而失去工作信心，缺乏工作主动性和创造性，甚至一心想改行转岗，致使党的工作在企业中不能得到有效落实。三是基础地位逐渐削弱的问题，由于个别党组织工作不力、党员党性意识淡化和党的信念动摇，出现“说话无人听、安排无人干、号召无人应”、党员比群众还落后的局面，有的党组织甚至连收缴党费都很困难，致使党的“基础”地位削弱、党的战斗堡垒作用得不到充分发挥，从而使党组织的号召力、凝聚力、战斗力逐渐减弱；四是自动让位的问题，个别党组织由于受“党只管党”、“党只管政治学习”的思想影响，以“多一事不如少一事”为借口，消极对待党建工作，不善于探索党建工作新途径、新方式，缺乏党组织参与企业决策的能力，或因一时的阻力而主动放弃参与决策的职能，无形中使党组织由一个政党组织渐渐变成了一般的群众组织，既不能发挥党组织的作用，又不能组织党员参与企业活动，从而丧失了党组织在企业生产经营和

改革发展中的“推动”作用。以上这些问题，在一定程度上损害了党的形象，丧失了党组织的政治核心地位。

二、国有控股企业党组织在发挥政治核心作用中面临的挑战和机遇

在现代企业制度条件下，国有控股企业党组织将会面临越来越多的新情况新问题和越来越严峻的挑战，同时在这场伟大的变革中也将赢得越来越多的机遇：

一是在企业产权关系进一步明晰的情况下，国有控股企业党组织将面临重新设置的挑战和管理方式重新调整的机遇。现代企业制度要求国有企业的产权通过重组，由国家独资转为国家控股、多实体参股的多元化产权结构，企业领导体制也必须按法人治理结构进行重新设置，真正实行管理权与经营权的分离。在这种情况下，党组织参与企业决策的方式也将由原来的直接参与转为间接参与，由横向参与转为纵向参与。

二是实行政企分开后，国有控股企业党组织将面临管理职能转变的挑战和管理空间调整的机遇。改制后，政府把国有资产的管理权和经营权交给了企业，使企业获得了独立的经营主体地位，以前那种由政府与党组织联合管理企业的模式将被革除。在这种情况下，国有控股企业党组织既要收缩一些本应由企业决策者和经营者自主管理的权力，又要填充一些因政府退出后出现的管理空缺。

三是在国有控股企业经济功能进一步强化的情况下，国有控股企业党组织将面临工作任务加重的挑战和进一步发挥作用、强化职能的机遇。计划经济时代的国有企业，既是国家的经济组织，又是国家的一级社会基层单位，除了发挥其经济功能外，还要发挥政治功能、文化功能、社会功能。改制后，随着国有企业经济功能的不断强化和其它功能的相对弱化，国有控股企业中的党组织理应主动承担起政治功能、文化功能、社会功能的重担，使企业始终成为物质文明和精神文明的创造者，永远保持社会主义性质，始终掌握在共产党的手中。

四是在国有控股企业领导体制改变后，国有控股企业党组织将面临正确处理与法人治理结构的关系的挑战和在“新三会”中更好地发挥“老三会”作用的机遇。国有控股企业按现代企业制度成立股东会、董事会、监事会后，作为党委会、职代会、工会既不能违反《企业法》去干涉企业的经营管理，又不能丧失各自在企业的地位和作用。这就要求国有控股企业党组织，要在适应现代企业制度要求的条件下，合理地处理好“老三会”与“新三会”的关系，更好地发挥党组织的政治核心作用。

五是在国有控股企业人事制度改革后，国有控股企业党组织将面临“党管干部”的新挑战和丰富“党管干部”新内容的机遇。在现代企业制度条件下，股东会、董事会、监事会成员均由股东大会选举和政府任免产生，经营管理人员由董事会任命，改变了过去那种经营管理人员由党组织推荐、行政任命的模式。这就要求国有控股企业党组织要重新探索“党管干部”的新方式、新机制。

六是随着职工观念的不断更新，国有控股企业党组织将面临思想政治工作的新挑战和拓展思想政治工作发展空间的机遇。随着改革开放的不断深入和企业改制后的新形势，职工的世界观、人生观、价值观发生变化，逐渐形成新的发展观、效益观、利益观。这就要求国有控股企业党组织，要根据新的历史条件和时代特征，开阔思想政治工作视野，延伸思想政治工作触角，改进思想政治工作方法，正确引导和有效动员职工，参与企业生产经营，投身企业改革发展。

三、国有控股企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

由于中国共产党是经过革命取得执政地位的马克思主义政党，它把广大人民群众的利益作为自己的最高利益，而不象西方的资产阶级政党那样，首先是通过竞选的形式去获取执政地位，然后再通过执政去实现自己的政党利益。中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队；它不仅要代表先进的生产力和先进的文化，而且要代表最广大人民的根本利益。因此，中国共产党不仅要管好自己党内的事情，而且还要团结和带领广大人民群众，推动国家经济发展和社会进步。作为国有控股企业中的党组织，当然也不能只是管党组织内部的事情，还应代表执政党在企业中发挥好党的政治核心作用。因此，笔者认为，国有控股企业中的党组织应主要从以下四个方面去发挥政治核心作用：

一要全方位发挥作用。要克服“党只管党”的思想，在保证监督、支持企业、参与决策、党管干部、领导群团、党员管理、职工思想政治工作等方面主动发挥政治核心作用。在保证监督上，在监督主体已由过去的“党委监督”转为“监事会监督”的条件下，要积极与职代会、工会协调配合，发挥工会、职代会的桥梁纽带作用，指导他们对企业重大决策和重大问题的监督工作，要根据《公司法》的要求，通过合理的渠道和合法的程序，与监事会通力合作，加强对企业决策和经营管理的监督，力求联合监督的最佳效果，保证董事会能够依法制定公司章程和企业基本管理制度，接受国家宏观调控，遵守国家投资政策、财经制度、分配原则、以及企业合并、分立、解散规定，保证总经理能够依法行使经营管理权，确保企业经营管理制度合法；在支持企业上，要以生产经营为中心，树立“一切为生产经营服务”、“一切服务于生产经营”的大局意识，通过党的政治优势和组织优势，动员广大职工，充分发挥工人阶级的积极性、主动性和创造性，实现企业生产经营目标，推动企业改革发展；在参与决策上，要站在为国家负责、为企业负责、为职工负责的高度，主动参与企业发展战略、经营方向、发展规划、选人用人、职工利益等重大问题决策，积极提出有益的意见和建议，纠正违纪违法行为，保证企业健康发展；在“党管干部”上，要加强对工会、共青团等群团组织的直接领导，要重点从用人标准、选聘程序、日常教育、平常培养和全方位监督等方面加强对经营管理干部和专业技术干部的管理；在领导群团工作上，要通过政治领导和工作指导，发挥工会、共青团等群众组织的桥梁纽带作用，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的阶级基础；在党员管理上，要通过对党员的教育管理，使党员在思想品德、行为规范、个人心态等方面随时能体现出共产党员的先进性，始终具有高尚的职业道德、社会公德和家庭美

德，能在企业的生产经营中带头勤奋工作，带头创一流佳绩，时刻高扬蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆共产党员的优秀本色；在职工思想政治工作上，要通过改进思想政治工作方法，探索思想政治工作新路，充分发挥思想政治工作的激励功能，用高尚的道德规范职工，以进取的氛围凝聚职工。

二要在“把关定向”上发挥作用。要克服“以党代政”思想，变“直接指挥”为“把关定向”。在企业的生产经营管理中，党组织不“包揽一切”或“横管到边、纵管到底”，要按照党章赋予的职能，在重大问题上为企业掌舵引航，重点把“六关”：一是把好发展战略、经营方向关；二是把好生产经营和改革发展中的重大问题决策关；三是把好选人用人关；四是把好职工利益维护关；五是把好生产经营计划制定关；六是把好职工福利分配关。

三要企业决策中发挥作用。要建立党组织参与企业决策的有效机制，充分体现党组织在企业决策中的服务性、超前性、民主性、原则性。要通过党委书记与董事长交叉任职、党委成员与董事会成员交叉任职、在董事会中设立党组织等方式，使党组织领导成员进入企业决策层，以便于党组织更好地参与企业重大决策。要本着“以生产经营为中心、一切为生产经营服务”的思想，主动地在董事会对企业作出重大决策之前，做好决策信息收集、决策依据查找和决策效果评估等准备工作，体现党组织在决策过程中的服务性；要急为企业所急、想为企业所想，根据企业的生产经营和改革发展需要，及时为企业决策层提出决策议案，提前做好参与决策的各项准备工作，多方权衡决策出台后的利弊关系，全面分析决策实施的可行性，体现党组织在决策过程中的超前性；要通过党委会集体讨论或召开党委会董事会联席会议、党员董事向董事会传达党委意见等形式，经常与董事会成员沟通情况，充分发扬民主，体现党组织在决策中的民主性；要始终坚持原则，不允许党委成员在董事会上发表与党委集体决定相抵触的个人意见，在党委与董事会因重大问题上出现分歧时，要在积极与董事会进行磋商的同时主动向上级党组织反映，努力避免决策失误，体现党组织在决策中的原则性。

四要在“党管干部”上发挥作用。要坚持“党管干部”原则，在干部管理上做到管精、管好、管活。要建立“党管干部”与“市场选聘干部”相结合的用人机制，根据德才兼备的用人标准和干部“四化”方针，制定企业经营管理干部和专业技术干部录用标准，并通过党委会推荐或党委会与董事会协商沟通、经党委审查后、交董事会任命的程序选聘干部，同时对因产权关系进入企业和通过人才市场选进企业的管理干部，要进行例行的审查和监督；要针对董事会、监事会、总经理在企业管理中与党委处于平行关系的新情况，积极探索党委——党总支——党支部纵向的“党管干部”新体制，以纵向管理体现“党管干部”原则。

综上所述，笔者认为，在现代企业制度条件下，国有控股企业党组织如何发挥政治核心作用，是我党在新的历史条件下面临的一个新课题，其作用发挥得如何，关系到我党的执政基础。要巩固国有控股企业党组织的地位，必须充分发挥企业内各级党组织的政治核心作用，而要充分发挥国

有控股企业党组织的政治核心作用又必须要通过认真履行五项职能才能实现。因此，国有控股企业党组织要按照党章赋予的职能，结合本企业客观实际，在探索中创新，在创新中改进，在改进中作为。国有控股企业的全体党务工作者和广大党员，必须以提高党的执政能力的高度来正确对待党组织发挥政治核心作用的问题。只有党组织有所作为、党员有所作为，国有控股企业党组织的基础地位才会更加牢固。

（2011年1月12日）

第三篇：发挥党支部政治核心作用

发挥党支部政治核心作用

促进学校整体和谐发展

“学校党组织在学校中发挥政治核心作用，围绕全面实施素质教育，推进学校改革和发展工作”是赋予党组织在学校中的职责和地位。作为学校党支部，要积极参与学校重大问题的研究和决策，为学校的改革和发展保驾护航。

一、理顺关系，明确职责

新时期的学校党建工作应该牢牢把握“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一指导方针，校委会担负着学校行政领导职责，对学校工作全面负责，党支部的政治核心作用应该在服从、服务于学校的中心工作中体现出来。党支部应保证教育教学工作的顺利实施，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，调动广大党员教师的积极性，发挥思想政治工作的优势。

党支部和校委会要相互理解，相互支持，互为主角，互为配角念好“三”字经：一是三位——思考问题越一位、工作到位不越位、遇到问题补一位”；二是三同——同目标、同责任、同荣誉；三是三个意识——奉献意识、全局意识、民主意识，形成目标一致、各司其职、相互补位的良好工作局面。党支部经常主动争取校委会对党建工作的意见和建议，同时也积极向校长提出学校行政工作的建议，做到大事讨论，小事通气，及时沟通。党支部把学校行政工作的难点作为支部工作的重点，努力寻找党政工作的结合点，发挥党组织的优势，为学校的整体优化、和谐发展作出努力。比如，学校人事制度改革的推进，涉及到教工的切身利益，难免会带来一些冲突和矛盾。我们要及时把握这一工作重点：一是组织理论学习和政策辅导，帮助教师认清新的形势，理解学校的改革，支持学校的改革，同时也让教师了解上级教育行

政部门对学校人事制度改革的有关精神要求。二是广泛听取教工的意见和建议。所以大多数教师希望通过改革改变学校的现状，能够提高教师的待遇。党支部深入教工听取意见，把一些合理化的建议及时反馈给校长，为校长的决策提供尽可能多的信息。三是做好协调工作。发展过程中出现的一些问题，很多矛头都指向校长或校委会。这时，就需要党支部站出来做好协调工作，党政一个声音，共担责任。由于党政明确了职责，工作到位，所以确保学校的人事制度改革的顺利推进，也确保了学校其他各项工作的顺利开展，使学校逐步向整体和谐的良性发展轨道迈进。

二、主动参与，确保到位。

参与学校重大问题的决策是党组织的主要职责之一。学校重大问题包括学校的发展规划和改革方案、学校工作计划、师资队伍建设、教工的福利待遇等等。党支部要按照规定的程序和形式参与决策。学校重大问题决策的主要程序：党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→校务会讨论通过（如校务会认识不能统一，意见严重分歧，待进一步沟通磋商）→校长决策，向全体教工公布。决策后要发挥党组织优势，保证决策的顺利实施。在制订发展规划的过程中，党支部要分析学校的传统和优势，分析学校教育管理中存在的问题与不足，广泛听取党员和教工对学校发展的意见和设想，党政一起完成发展规划的制订。

目标确定以后，支部所要做的工作就是如何把全体教工的思想统一到学校的发展目标上来，如何把全校教工的智慧凝聚到学校的发展目标上来。我们支部应该做好以下几项工作：一是抓宣传发动，利用教工学习时间，将学校的发展规划发至每一位教工，组织开展学习讨论，帮助教师正确理解“整体优化、和谐发展”的办学思想，使校长的办学思想很好地内化为教师自觉的教育行为；二是抓教师的教育观念。通过各种途径：包括理论学习、专

题研讨、案例分析等，帮助教师确立现代教育理念；三是抓目标分解，将学校发展目标分解到各个部门，落实责任人，实现层层有目标，人人在目标下工作的局面；四是营造良好的氛围。学校的建设与发展需要一个心齐劲足气顺的良好氛围。支部重视建立正确的舆论导向，办好校园网站，议发展大事，吹和谐之风。

三、创新思路、有所作为

学校党组织应围绕全面实施素质教育，推进学校的改革和发展，因此学校党支部必须研究新形势下党支部的工作的特点，围绕学校的中心工作，创新思路，有所作为，只有这样，才能真正发挥党组织在学校中的“政治核心作用”。

1、加强师德师风建设。我们把加强师德教育同确立素质教育观念，提高教师业务素质结合起来，培养爱岗敬业的事业心，终身学习的进取心，爱生奉献的责任心，勇于创新的开拓心。一是把握正确的舆论导向，利用每周的教工例会进行舆论宣传，学习先进师德典型；二是搞好全面的培训，我们以“六个一”活动为抓手，认真落实校本培训。重视对教师的信息技术的培训，计算机基础应用、网络基础和多媒体制作的培训。通过培训提高了教师的现代教学技能。三是注重严格地考核。通过师德考核监督规范教师的言行举止；四是通过各种活动来提高教师的师德修养，开展“今天我们怎样做党员教师”的专题教育活动，组织开展教师教学技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教学之星”和“育人之星”的评选活动，开展“创省级示范学校，我该怎么办”的主题教育和“面对新形势，我校向何处去”的大讨论，促进教师在师德师风方面不断追求，鼓励教师积极投身教育教学改革。

2、加强领导干部队伍建设。支部书记，作为这支队伍中的班长，如何把学校“一班人”拧成一股绳，提高干部的自身修养

和能力，调动干部的积极性、主动性和创造性，这是支部的一项重要职责。（1）强化学习。坚持中心组理论学习制度，学习教育政策法规，学习现代教育理论，学习先进的管理经验，把工作中的难点变成学习研讨的重点，不断提高领导干部的思想素质和开拓创新的工作能力。鼓励和支持中层以上干部参加各类进修培训，为他们提供经费和时间的保证。（2）明确职责，落实责任。明确各条块干部分管的工作和职责，实行中层干部条线工作月报制。同时实行年级质量监控制度，要求每一位中层干部都能带好一门学科、蹲好一个年级组。（3）加强考核评议。实行中层干部述职制度和群众评议制度，每学期对中层干部进行考核，根据工作实绩兑现相应的奖励。同时对中层干部提出改进工作建议，帮助干部不断改进工作方法，提高工作实效。（4）加强后备干部的选拔培养。重视对青年干部的培养，通过压担子、岗位锻炼等方式，缩短成熟期，实现学校干部政治化和年轻化。

3、加强党员队伍建设。抓好党员的教育管理工作，发挥党员在实施素质教育中的先锋模范作用。

（1）开展党员先进性主题教育。我们先后开展了“以党风促教风、以党性铸师魂”、“重温入党誓词、纯洁入党动机”、“今天我们怎样做党员教师”等主题教育。

（2）开展党员的“三个带头”、“四个一”、“五方面表率”活动，要求党员在教育改革中走在前列。通过理论学习、座谈讨论、课堂实践、课题研讨等形式，使党员成为素质教育的力行者。

（3）健全党建各项制度。认真落实党员责任区制度，要求每位党员能带好一个班，联系1—2名入党积极分子，联系2—3名青年，联系2—3名特殊学生。认真落实党员民主评议制度和

“三会一课”制度，不断强化党员的角色意识和提高党员的组织观念。

（4）做好党员的发展工作，坚持“一线、一流、青年”为重点，将青年优秀分子吸收到党员队伍中来。

4、完善党支部各项工作机制。

（1）、政治导向机制。党支部围绕学校教育教学的中心工作开展各项活动，捕捉党的工作和教育教学及学校各项工作的结合点，抓好政策导向、舆论导向、行为导向，以推进学校中心任务的完成。党支部要通过支委会、支部大会组织教职工政治学习，在贯彻党的教育方针，确立学校办学方向、保证学校稳定、遵守学校纪律、发扬先进、发展党团员、培养选拔干部等方面，起到政治上的导向和把关作用。

（2）、参与决策机制。党支部参与学校重大问题的决策，做到决策前充分了解各方面情况，为校长的决策提供信息；决策中，注意把握坚持教育改革和保持学校稳定的“度”，组织支部一班人开展积极的讨论，畅所欲言，发表各自的观点；决策后注意反馈，及时提出修改和改进的措施；在整个决策过程中，始终听取教职工，特别是党员教师的意见，从而确保了学校各项管理措施和改革方案的顺利出台和实施。

（3）、保证监督机制。学校党支部把行政工作的难点作为自己工作的重点，发动党员，团结教工，有力地保证校委会实行依法行政，依法治教，促进教育方针政策的贯彻及学校中心任务的完成。党支部对人事、选干、职评、福利、校产、工程建设等涉及学校改革发展的一些重大问题决策过程进行监督。

（4）、协调稳定机制。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如考核、评优等，都会产生利益的冲撞，且矛盾的焦点往往集中到行政领导

身上，学校党支部积极发挥党的思想政治工作的优势，及时做好疏导、调解工作，使校长们集中精力抓好学校的整体工作。另外，党支部还积极做好协调行政和群团组织，协调行政与教职工的关系，正确处理好学校内部矛盾，为学校营造一个比较和谐稳定的环境。

（5）、考核激励机制。学校党支部积极领导和参与学校的各项考核工作，坚持党管干部的原则，加强对学校干部的考核，做好干部的队伍建设。

四、发挥教代会民主参与管理的作用。

学校的教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。学校教代会，一方面对校长负责制起着保证作用，另一方面也对校长负责制起着监督作用。我们在工作实践中，要重视教代会的作用，每年基本上要能召开两次校教代会。加强对代表的培训，提高代表参与学校管理的水平，重视一事一培训，结合教代会要审议的内容进行专题培训。学校内部管理改革方案、各项管理制度、重要的规章制度都经过教工大会的认真审议。同时教代会要对评优表模、工资方案调整等进行审议。

如何发挥党组织的政治核心作用，需要不断研究和探索，我们将完善学校的管理体制，规范学校的管理行为，从而促进学校整体和谐发展。

第四篇：发挥党组织的政治核心作用

发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展

保驾护航

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

（一）坚持党委中心组学习制度

中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

（二）切实提高民主生活会质量

中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

（三）坚持贯彻党管干部原则

自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

（四）做好领导干部党风廉政教育

中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

（一）坚持召开党支部书记会制度

中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切实加强基层党支部组织建设

为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

（三）组织开展丰富多彩的特色活动

党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

（四）做好党支部考核评议工作

2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。

如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

（一）处理遗留问题要有政治责任感

执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

（二）首要解决基本生存问题

原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

（三）按法律和政策规定办事

要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

（四）积极寻求解决问题的途径

例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞！

五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

第五篇：浅谈如何发挥学校党支部政治核心作用

浅谈如何发挥学校党支部战斗堡垒作用

学习党的群众路线教育实践活动半年多的时间，我充分认识到发挥学校党支部的政治核心作用，对确保学校中心工作有序开展关系重大。党支部必须正确处理政治与业务的关系，处理好党支部、行政、教职工三者关系，根据教职工的心态变化，加强思想政治工作，依靠教职工办好学校。

学校党支部发挥政治核心作用的基本任务是：保证党的教育方针、政策和上级党、政指令在学校得到正确贯彻执行；保证学校按照教育教学规律办学，不断提高教育教学质量；保证全面推进学校课程改革，全面调动师生的积极性。

为此，学校党支部要寓党建工作于学校中心工作之中，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的原则，切实在学校工作中充分发挥政治核心作用。

一、在队伍建设中发挥作用

要提高学校教育质量必须加强学校队伍的建设。在队伍建设中，一是要抓紧政治思想素质的提高，二是要抓紧业务素质的提高。

（一）、充分发挥主导作用

学校队伍建设的核心是加强干部队伍建设。党支部除了抓常规的干部工作外，在班子的建设上面要重点抓好团结工作和克服自身弱点的工作。在队伍建设上要尤其抓紧青年干部的培养工作。

党员干部应在思想上、行动上成为全体教师的楷模，“其身正，不令则行”。领导班子成员之间，要有更多的沟通与理解、信任与支持、民主与合作，只有这样才能有向心力，工作上才会大刀阔斧。也只有一个团结、攻无不破的领导集体，才具备领着大家干事业的资格，才能让大家信得过。

（二）、抓好党员队伍的自身建设

新形势下，每个人都要经受各种考验。学校党支部要坚持“以教育为主，预防为主”的方针，注重抓好党员的思想教育。

第一，党员要在思想和行动上与党和国家的路线、方针、政策和政治观点保持高度一致。要自觉宣传贯彻并做好群众工作。不得在群众中讲与党和国家的路线、方针、政策、政治观点和决议相反的意见，不得在群众中讲有损于党的光辉形象、不利党的团结、不利于改革的话。第二，对学校行政作出的决策、下达的指令，党员要带头执行。不得在群众中讲与学校行政决策、指令相反的意见，不讲有损于学校声誉、妨害学校工作、不利校内团结的话。第三，党员要主动处理好个人和工作、个人和集体、个人和同事等方方面面的关系。党员要在本职工作中，在学校工作中比贡献，讲奉献，体现出为人民服务的宗旨和党员的风范。

（三）、加强教师队伍的思想建设

要大力加强学校教师集体共同的理想、共同的价值观念的建设。要开展“为人师表，加强师德修养”的正面教育活动。教师要做到为人师表、德高为范。《教师职业道德规范》是评价教师师的最起码的标尺，是教师道德的底线；因此，党支部要在提高教师政治素质、思想素质、师德水平上下大力气。开展学习活动，开展以建立民主、平等、和谐的人际关系为核心的师德教育等活动。不断提升教师的师德修养、个人品质和人格魅力，培养出师德典型。

教师群体成员之间，要有更多的谅解与宽容、尊重与欣赏、贡献与放弃，这样教师们会相处地更融洽、更轻松，心会走得更近，干劲会更足。只有爱自己的同事、爱这个集体，工作才会不遗余力，事业才会向前发展。

二、在教育教学工作中发挥作用

学校工作必须以教学工作为主。学生的主要任务是学习，学校就是要按党的教育方针、国家规定的课程标准，通过教与学，培养社会主义事业建设者和接班人。要通过教学这一主要形式对学生进行教育，学校党支部必须保证教学为主这一中心工作顺利完成，要在落实教学为主的工作过程中，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。这正是贯彻党的基本路线，落实党的教育方针的具体体现。

（一）、参与决策

学校党支部要积极参与学校大事的决策、有些重大问题还要先在党内讨论听取意见，集思广益。一旦学校行政形成计划，拿出方案，党支部就要积极配合，认真落实计划或方案。并且有针对性地开展一些活动，主动配合落实，造成声势和影响。党支部还要加强自身建设，把党员积极性及时引导、落实在以教学为主的工作中。要求党员在落实学校教学工作中充分发挥先锋模范作用。

（二）、建立体制 建立起由支部统一领导的党、政、工齐抓共管的思想政治工作体制，并围绕学校中心工作展开落实。一是要开展好正面的政治思想教育工作，二是要结合校内工作实际和各项改革中产生的思想问题开展教育工作。

三、在改革中发挥作用

党的十八大对教育提出了新的任务和要求，建立适应社会需求的教育新体制是刻不容缓的任务

（一）发挥思想领先的优势

经常学习党的方针是我们党支部的常规工作。组织干部学习上级有关的教育方针、政策是我们党支部的本职工作；与学校课程改革的决策是我们党支部应有的工作。在这一过程中，要提高思想认识，吃透上级精神，借鉴先进经验，结合本校实际制定策略；要进一步全面贯彻教育方针，遵循教育工作的规律，遵守科学原则，避免新的片面性、绝对化。这些工作都是保证学校改革顺利进行的思想基础，没有这一充分的先决条件，就无法制定正确的具体改革方案。

（二）、发挥密切联系群众的优势

在推进校内中心工作过程中，支部要密切关注国家利益和全体教职工的整体利益。要贯彻党的群众路线，注重方方面面的利益关系，确实起到广泛调动群众积极性的作用。党支部还要通过党员、群众广泛听取群众对学校改革的建议和意见，并建议行政及时调整和改进工作，确保改革不断完善和持续进行。

（三）、发挥思想政治工作优势

党支部的思想政治工作要努力做到站高一步，看远一步，多想一步。注意及时总结学校各项改革正反两方面的经验教训，通过思想政治工作把群众的积极性引导到深化课程改革方面来。在加强和改进教职工的思想政治工作中应坚持以下原则： 一是把握思想政治工作的方向性。

当前加强思想政治工作就是要充分发挥我们党的优势，从政治教育入手，切实抓好政治理论学习，通过学习掌握观点，进而坚定我们的正确的政治方向。

二是注重思想政治工作的层次性。

科学地分析思想政治工作各类对象的思想、观点、立场的特点及其变化，从而确定思想政治工作的目标、任务、内容、方针和办法，提高思想政治工作的针对性和实效性。这样做也可以有效地防止以往思想政治工作中所出现的一刀切、形式主义等弊病。

三是坚持以人为中心的主体性。

在思想政治工作中必须始终贯穿尊重人、理解人、启发人、教育人的原则。不用形式主义反对形式主义。

总之，学校党支部要不断探索新时期党支部工作的规律，依照党的基本路线、教育方针，遵循教育规律，做好上述三个方面工作。这样，就能进一步正确处理好政治与业务的关系，就能发挥党组织的优势，找准位置，充分起到政治核心作用。