抢抓机遇 层层动员 全面掀起大修农村公路的热潮

第一篇：抢抓机遇 层层动员 全面掀起大修农村公路的热潮

年初，党中央、国务院在《中国共产党中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》中明确指出：交通部门要进一步加强三农工作，要从提高农业综合生产能力出发，继续加快农村公路建设。为落实《意见》精神，交通部于今年初拿出具体方案，把农村公路建设列入国家“十一五”计划，决定从2006年起，组织实施农村公路建设“五年千亿元计划”，力争到2010年中部地区80%以上行政村通沥青或水泥路。这一计划，可能今年下半年就开始实施。这是公路建设千载难逢的大好机遇，失去她，我们就有罪于**人民；抓住她，修好农村公路，我们就是**的功臣。

农村公路建设一直都是人民群众十分关注的热点问题：今年，县人大代表会上，有四分之一的议案、建议是公路建设方面的。全县列8个议案，有3个是与交通有关的。乡镇人大代表会上，有一半的议案、建议是交通建设方面的。因此，抓好农村公路建设是群众的迫切要求，是我们实践三个代表，保持共产党员先进性教育的忠实体现。

怎样抓住机遇，修好农村公路？我觉得要做到五点：

第一，科学规划。国家农村公路建设项目，明确界定是通行政村，也就是乡镇到村部的公路，并且项目要到村，里程要准确，误差不能超过5%，在地图上还要进行标识。因此，我们要科学规划，认真申报好项目。各乡镇政府要全面考虑，首先规划好乡镇的环乡本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃公路、干线公路，要形成全乡镇的干线公路网络；从环乡公路、干线公路再到每个村部，要把环乡公路、干线公路、到村部的公路逐一分解到村。要有明确的起点和终点，在地图上进行标识。这项工作，我们交通局正在紧张的一个乡镇、一个乡镇的采编中，四月底必须上报省交通厅。时间很紧，我们请求乡镇党委书记、乡镇长高度重视，马上自己规划好，并明确专人配合我们的工作人员进行现场打表计程踏勘，按时编制规划上报。

第二，广筹资金。交通建设资金投入量大。通村公路国家要求宽在3.5米以上。按3.5米算修建油路每公里要15万元，修建水泥路每公里要25万元，国家只是给补助，乡村要筹部分或大部分资金。就是国家通乡工程项目，地方政府也要自筹30%的资金，还要负责路基、边沟、路肩、绿化工程等。因此，我们从现在起就要广辟筹资渠道，及早筹集通村公路配套资金。根据文家乡、官停乡、杨板乡、合口镇的经验，筹资渠道除国家补助外，主要有5种：辖区内企业老板捐款；农村一事一议集中修路；农民公益事业工日集中修路，不能出工的收钱；向本乡本村在外工作的能人、名人、领导募集资金；向各级领导讨点奖金。

第三，早修路基。我县农村公路基础普通较差，有的达不到4米宽；有的没有必须的沟、涵排水设施；有的路面坑洼不平，路基太软，不能硬化。为抓住机遇，我们要早做准备，尽早把路基修好，经过几个月的沉陷稳固，一有计划我们就抢先执行。前不久，我到省交通厅汇报，有领导说，通村公路你们不要等，可以先实施，再申报，这是肯定要执行的，早执行早受益。我建议修路基要达到四条标准：路基必须4米宽以上；该埋好涵的埋好涵；边沟必须深挖5米以上；路面铺好砂石材料。

第四，规范养护。路贵在养护。我县的农村公路都通到了村，主要是无人养护。砂路无人养，烂得快。油路、水泥路无人养，烂得更快、损失更大。俗话说，一尺不补，今后要补一尺五，及时养护公路是花钱少、效果好的“灵丹妙药”。我们要大力推广望城乡的经验，每年按公路里程预算安排一定量的养护资金，每公里600—800元，一个村5公里路，也就是三、四千元钱；落实养护招投标制，把公路养护责任分段落实到公路沿线的手扶车司机、共产党员、有爱心的群众当中，让他们利用早晚闲散时间及时养护公路，验收合格后，每公里给600—800元工资，他们既方便自己，也没花多少时间、精力，又有一定工资收入，一举多得。

第五，重视路政。要严格按《公路法》的要求，实行乡道乡管，村通村管，国道20米，省道15米，县道10米，乡村道5米的路边本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃范围内，严禁建房、树立电杆等。严禁以路为市、占道经营、堆放建材等物品。严禁打草晒粮。在此，我请求各乡镇高度重视这项工作，明确专人分管好这项工作；请求国土、城建等部门在建房审批上按《公路法》严格把关；请求县直电信、电力等相关部门给予大力支持；请求企业老总，特别是石膏矿老总，从源头管起，严禁超载车，禁止山东大货车直接到矿场拉货，只允许小吨位车把矿拉到货场，再用大车转运。

各位领导、同志们：农村公路建设的春天已经来临，我们交通系统全体干部职工，将和全县人民一道，努力工作、积极为基层服好务，积极向上争取项目资金，牢牢把握这次农村公路建设的机遇，配合县委、县政府组织全县乡村干部群众，迅速掀起农村

公路建设的高潮，为全县农村公路建设实现新的跨越式发展做出我们应有的贡献。

第二篇：抢抓管养体制改革机遇 加快农村公路科学发展（模版）

抢抓管养体制改革机遇 加快农村公路科学发展

全面提升农村公路管养水平再上新台阶

今天，市政府在这里召开全市农村公路管理养护工作会议。主要任务是总结回顾2011年全市农村公路管理养护工作成绩，深入分析当前存在的突出问题，安排部署2012年全市农村公路管理养护工作任务。进一步动员全市农村公路系统广大干部职工积极应对挑战，奋力进取，扎实工作，确保全面完成今年的农村公路各项目标任务，推进全市农村公路管养水平再上新台阶。一会贾市长亲自参加还将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市交通局,就农村公路养护管理工作，讲三点意见。

一、2011年农村公路养护管理工作回顾

2011年，我市农村公路管养工作坚持以“建养并举，协调发展”的养护方针，认真贯彻落实上级农村公路管养的有关规定，围绕建设“畅、洁、绿、美、安”的农村公路管养目标，继续完善市、镇、村三级农村公路管养体系，努力提高农村公路的管养质量和水平，取得了明显的进步.主要表现在七个方面:（1）综合治理，农村公路管养机制步入规范轨道 在农村公路养护管理中，我们坚持“县道县管、乡道乡管”的原则，明确责任范围，强化长效管理。一是采取交叉 立体式日常巡查。坚持每月将所辖农村公路巡查一遍，及时下发整改通知书并检查落实情况。同时对镇农管办、各路政中队、养护公司的日常巡查工作进行检查。通过巡查来保证一线养护人员出勤、出效；二是采取分级考核。坚持每季度对各镇、养护公司、路政中队各自辖区内的农路管养工作实行定期考核，将考核结果与管养资金的拨付挂钩，特别是对各乡镇的考核，每次均下发通报并对16个乡镇进行排名，大大激发了各乡镇对养护工作的热情。同时养护公司和镇农管办也对一线养护工实行月度考核，将考核结果与养护工的工资发放相挂钩；三是坚持月度例会和季度现场会制度。市镇两级农路管养办公室坚持每月召开例会，对一个月的农路管养工作进行讲评，布置下一个月的工作重点和任务，并根据季度定期考核情况召开现场推进会，提供相互学习的平台，不断促进全市农路管养工作平衡发展；四是加大培训力度。去年我们联合市安监局举办了安全技术培训班，自办了4次安全法律法规培训班，对全市农村公路路政人员进行安全生产各项法律法规以及有关消防安全知识，为安全工作的开展打下了坚实的基础；五是加大农路隐患排查工作。我们定期协同各镇农管办对农路安全隐患进行排查，对查出的隐患及时建档、整改、复查、销号；六是加大宣传力度。针对《徐州市农村公路保护条例》、《公路安全保护条例》的实施，我们充分利用广播电台、简报进行广泛宣传《条例》，组织 各镇交管所与各镇农管办利用宣传车巡回宣传，在重要路段和主要路口悬挂横幅重点宣传，印制宣传单上门宣传，使得沿线群众更多的了解农路管养的重要性，进一步提高群众爱路护路意识，形成全社会共同支持农村公路管养工作的良好氛围；七是进一步完善农路管养的基础工作。为进一步加强对档案的管理工作，我们严格按照标准和要求，对法律法规依据、领导机构、应急预案、总结材料、汇报材料、会议材料、上级来文、自办文件、投诉举报（上级领导批件办理情况）、农路管养动态等内业资料进行了全面的收集、整理、归档。各镇按照自办的基础资料和上级要求的3大类15项资料、各交管所农路中队参照国省干线路政管理22项台账资料进行统一规范、完善，档案管理质量得到了很大的提高，为农路管养工作的顺利开展提供了基础保障。

（二）多措并举，农村公路养护质量稳步提升 一是加大整治力度，促进路域环境逐步改善。2011年，全市开展了4次路域环境集中整治活动。并在“夏收”与“秋收”农忙季节有针对性定期组织各镇、各交管所农路中队的通力配合，清理占道2050余处，行道树涂白170余公里，累计完成路肩覆土56万余方，绿化补植1200余株。去年 “环骆马湖自行车公路赛”举办期间，市农管办精心组织、周密安排，沿途值班人员3天72小时始终坚守岗位，确保了比赛期间道路保障工作万无一失，打造“畅、洁、绿、美、安” 的交通环境，为比赛圆满成功洒下辛勤汗水。

二是编制养护作业计划，加大维修养护力度。早在去年初，我们就制订了《新沂市2011年农村公路维修工程实施方案》，全面实施县、乡、村农村公路维修工程，不停滞、不断线，有效地保证了农村公路的完好率和通行能力不断提升。2011年，乡、村道共计完成：水泥破碎板修复8602㎡，二灰碎石或矿砂简易处理9100㎡，一油一料处理水泥露骨6900㎡，线边坡砌石维修护坡加固2500㎡，水泥路面灌缝4200m，计划外完成了X307冲邵段近1公里的大修改造和破碎板的修复处置，XZ02城市西北外环的简易修复处置。县道共计完成：X203双邵线时邵段5601立方米的路基处理、106416平方米沥青表处；X205北王线（S323-徐李桥）1450立方米的路基处理、29558平方米的沥青表处；以及徐李桥南7公里的路面改造工程；X210合窑线王楼街段128立方米的路基处理、6840平方米的沥青表处；X303唐棋线40立方米的路基处理、18000平方米的沥青表处；X307新邵线邵店街面7200平米的路面改造，县道路况质量较去年有较大改观。县道路况评定MQI值85.7较去年底MQI值83.1综合评定提高了2.6；优良路率提高了近10个百分点。

三是严格把关，确保工程质量。市农管办严把“三道关口”：第一严把维修计划关，组织专业技术人员现场勘查、测量严格标准统一制定维修计划；第二严把施工材料 关，对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工程检测中心检验合格后，方可投入使用；第三严把工程技术关，针对农村公路建设项目小分散、涉及面广的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路维修的监督管理和技术指导工作，将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路大中修中来，积极推行规范化、机械化施工。对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

（三）凝心聚力，全力创建省级管养示范镇

根据江苏省交通厅《关于2011年创建乡村公路管养及安保工程示范乡镇的通知》文件要求，我们结合本市实际情况，以时集镇为试点率先实施农村公路管养示范工程，共累计完成路肩覆土15万方，植树6000多棵，修复护栏200多延米，行道树涂白1万多棵，安装标志、标牌176套，安全警示桩600多根，水泥路面灌缝养护44000米，路面维修6000平方米，使时集镇乡村公路路域环境和养护质量得到了彻底改善，省验收小组给予了高度评价，并顺利通过验收。时集创建省级管养示范镇的成功将为全市农村公路管理养护工作起到示范引领作用。

（四）注重安保，保障农路通行安全无忧

随着农村公路交通量的逐年增加，道路安全问题凸显，市农管办根据年初县道安全隐患排查结果，在部分县道平交 道口、线行不良路段、险要路段、集镇及学校段安排实施了安保工程，共计安装各种标志标牌260多套、安装警示桩400多根、桥梁波形护栏120延米、安装减速带15处，确保了农村公路的安全畅通。

（五）重拳出击，严厉打击超限超载行为

为了切实推进农村公路路政管理工作，打击农村公路超限超载行为，使农村公路更好地服务于社会主义新农村建设。我们充分发挥交管所的驻地管理优势，加强农村公路超限超载治理巡查，各交管所坚持每天对辖区内的农村公路进行巡查，24小时不定时地进行突击检查，发现一起，处理一起，并切实发挥沿线群众的作用，请他们对农村公路超限超载进行督促举报，取得了良好的效果。全年共查处超限超载运输车辆889辆，卸驳载10674.41吨，有效地遏制了超限超载运输的违法行为，很大程度地维护了路产路权、巩固了建设成果。

（六）统筹监管，保证资金合理有效使用

在积极争取市财政配套的基础上，加强省补农路管养专项资金的使用管理，坚持统筹使用，确保用足用好。强化资金监管，在实际工作中坚持资金拨付“五级把关制”。资金拨付前组织纪委、审计部门对已拨资金使用情况进行全面检查审计，对检查中存在问题的单位，责令其限期整改并通报全市，暂缓拨付其管养资金，切实保证农路管养资金安全、高效、封闭运行。

（七）推进镇村公交，进一步改善群众出行条件 为了确保镇村公交试点工作顺利开展，市农管办协同有关单位对部分镇通车道路和桥梁进行了全面勘察、测量，对存在安全隐患的道路和危桥拿出了切实可行的改造方案。累计外运土方975方，机械整治517台时，人工整治530人次，路面铺设改造1782平方米，投入资金100余万元。

这些成绩的取得,是市委,市政府正确领导的结果,是各级党委政府,有关部门关心支持的结果,也是全市交通系统广大干部职工努力拼搏的结果!在此,我代表市交通局,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、我市农村公路管养工作存在的问题

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市农村公路养护管理工作还存在不少困难和问题，有待我们进一步解决。

1、侵占路产路权行为时有发生

某些单位和个人未经许可，违反《公路法》规定，在道口、邻路违章搭建房屋建筑，路肩、边坡种植现象较为严重，造成部分农村公路的损坏。

2、路肩整治“先天不足”

部分农村公路两侧是沟渠，致使路肩覆土极为困难，一方面必须外运取土，增加了运输成本；另一方面路肩覆土极 易流失，尤其是雨季，较短的时间内就可以使此前的努力前功尽弃。另外，有些农村公路两侧是农田，边坡种植现象较为普遍，农路管着机构在清理时常常遭到种植农民的阻挠，清理较为困难。

3、农村公路安全防护措施形势严峻

农村公路平交道口设置的警示标志不齐全，危桥、险段、高路堤等处设置警示标志及安全桩不完善，极易造成安全事故。

4、治超形势不乐观

近几年来，一些超限超载车辆为逃避收费站和国省道治超站的检查，绕道行驶县、乡、村道路，使农村公路损毁加重。由于农村公路技术等级相对偏低，这些大型、特大型货车行驶农村公路，不仅影响道路畅通，对道路的破坏力更大，也给农村公路带来了更多更大的安全隐患。

三、2012年农村公路管理养护工作计划 2012年，全市农村公路管养工作的总体思路是：在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，深化农村公路管理养护体制改革，积极探索新形势下农村公路管养科学发展的新体制、机制，牢牢把握机遇，科学应对挑战，为推进我市经济社会发展和新农村建设提供重要支撑。

（一）进一步理顺管理体制。按照“统一领导、行业 管理、分级负责、条块结合、以块为主、群专结合、确保长效”的原则，制定《新沂农村公路养护管理实施细则》、《新沂市农村公路养护管理考评细则》等一系列文件，继续与全市16个乡镇人民政府签订《农村公路养护管理责任书》，建立健全“县、乡、村”三级养护管理体系。加大农村公路养护业务培训、技术指导、监督考核等工作，乡镇作为乡、村公路养护责任主体进行直接管理，行政村作为受益人组织村民实施村道公路养护工作。

（二）进一步加大路肩整治。对全市农村公路进行排查，重点是培肩整容，两侧能取土的可就地取土，过境路段原则上异地拉土培肩；不能就地取土的，组织车辆拉运。要明确要求：一是上土量要足；二是必须踩实并留有预留高度，否则无法碾压；三是及时进行二遍整形，要挂线施工，路肩和边坡都要按照要求一次达标。

（三）进一步完善考核体系。农村公路养护管理推行“五定”质量挂钩责任制：定养护线路和里程，定养护人员，定养护经费，定养护标准，定考核办法。强化农村公路养护目标管理考核，每半年考核兑现奖罚一次，年终进行一次全市农村公路养护质量综合检查评定。各乡镇农管办具体落实养护具体措施，各行政村全面推行农村公路养护招投标制，并结合各自实际制定村道养护管理办法或护路公约，落实养护人员的责任。

（四）进一步加强综合治超。根据辖区农村公路分布特点，完善治超网络布局和监管措施，通过路政巡查、明察暗访、群众举报等多种方式收集治超信息数据，强化治超联动机制；对因超限超载车辆导致路况质量下降的路段或超限超载车辆绕行密集的路段，要抽调力量进行重点治理，加强货物源头管理，对农村公路沿线厂矿企业、沙石场、水泥场等散装货物运输集散地出入口处实行重点监管，确保超限超载车辆不出场站。今年特别是对古镇大道、环湖大道和山水大道的治超管理，切实保护农村公路建设成果。

（五）进一步开展隐患排查。安全工作不能等，要及早入手开展全市农村公路安全隐患排查，准确掌握全市农村公路的运行状态，及时采取有效措施，消除安全隐患，保证农村公路的安全通行。重点完成全市8条县道的安保工程，着重以安全标志、标识、标线以及存在安全隐患路段的特情处置工作。

（六）进一步增强资金投入。提前谋划，合理安排，周密组织，确保完成2012年农村公路维修计划，努力提高农村公路好路率。

（七）进一步提高宣传力度。通过广播、电台、电视台、报刊和网络媒体，增强老百姓爱路护路意识，充分利用各种宣传报道工作，争取最大限度的理解和支持。

同志们，建设农村公路是“民生工程”，管好、养好农 村公路是“民心工程”。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以开拓创新，务求实效的工作作风，大力推进农村公路养护管理工作，努力开创我市农村公路养护管理工作新局面，切实把“民心工程”办到人民群众的心坎中，为广大农村群众建设美好家园，过上美好生活提供更加优质的交通服务。

第三篇：抢抓机遇 突出重点 全面提升新型城镇化水平

抢抓机遇 突出重点 全面提升南昌新型城镇化水平

中共南昌市委 南昌市人民政府

2010年1月

近年来，南昌市大力实施“经济大发展、城乡大变样、文明大提升”三大工程，“生态南昌、花园城市”品位不断深化，经济社会实现平稳较快发展，城镇化建设取得了显著成效。2008年与2000年相比，城镇化水平达61.35%，提高了12.51个百分点；城镇常住人口达283.14万，增加71.5万；城区面积达220平方公里，拓展2.7倍；城镇居民人均可支配收入达15112元，增长1.6倍；2009年被评为“全国十大最美丽的城市”和“十大幸福指数最高的城市”。

一、突出科学规划先行，做大做强中心城市。一是结合城市地域特色，科学定位发展格局。按照“现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市”的城市发展定位，确定了“以赣江为主轴，一江两岸，南北两城，双核拥江，组团式、网络状发展”的城市总体发展空间格局和“发展新城、改造老城、储备扬子洲”及“成片开发、成片改造”的发展思路，科学指导城市发展。二是强化规划龙头作用，加快城乡规划全覆盖。市本级财政每年拿出1200万元用于规划编制。三是有序拉开城市框架，拓展城市发展空间。实施了78平方公里的红谷滩新城建设和12平方公里的朝阳地区开发建设。红谷滩新城“三纵五横一环”的水景体系基本形成，打造了秋水广场等重大景观工程，吸引了南昌大学等一批高校的入驻，华中物流城项目、南昌金融大街等42个投资亿元以上项目正在抓紧建设。朝阳州片区已开工建设九条主干道、3座桥梁和5条水系整治工程，完成拆迁面积105万平米，正在抓紧建设125万平方米的还建安置房。同时，将扬子洲及周边共58平方公里作为城市储备用地控制，为城市下一步规划建设预留长远的发展空间。

二、突出基础设施建设，提升城市承载能力。一是推进城乡交通项目建设，以组团开发拓展城镇空间。完成了省大、南安、昌进、昌峡、昌湾公路建设及红湾、南高公路改造，形成了市、县、区间的快速通道。积极推进乐化、瑶湖、莲塘、九龙湖、湾里等5个组团的开发建设，打造以南昌为核心的都市经济圈，构筑起梯度有序、等级分明的更为开放、更为整体的城镇空间系统。二是推进市政项目建设，以路网配套提升城市服务功能。2000年以来，我市共完成市政基础设施项目总投资933亿元，建设项目260个。按照“三环十一射”交通战略格局，完成了洪都大道等60余条城市主次干道的新建、改建，架起了生米大桥、英雄大桥，铺就了东、西外环两条绕城高速公路，推进了轨道交通、昌北机场改扩建、昌九城际、杭南长高铁、向莆铁路等项目建设。铁路南昌枢纽西环线已通车运营，新昌电厂两台发电机组已并网发电，天燃气管网一期工程昌北地区实现通气，筹资4.26亿元启动了南昌市城市供水应急水源工程。三是推进民生项目建设，以旧城改造拓展城市服务领域。自2003年以来，累计投资6.3亿元，改造小街巷510条，总长度193公里。投入资金20多亿元实施低洼危旧房改造，改造总面积约70万平方米。加快保障性住房建设，完成经济适用房货币补贴1500套，廉租房建设5000套。四是推进县区项目建设，以重点镇示范带动城乡发展。累计投入近10亿元，推动南昌县等外围县区发展，有序推进了6个国家重点镇、14个省级重点镇、12个市级重点镇的“五整治、三建设”和一批新农村自然村点建设。

三、突出生态环境治理，打造宜业宜居城市。一是以水系整治为抓手，大力打造亲水城市。大力实施“八湖两河”治理和城市水源活化工程，先后投入了14.5亿元，实施了12大项、30个子项的涉水工程建设。完成了青山湖、玉带河、艾溪湖、象湖综合整治和引水活化，全力推进了幸福渠水系、朝阳水系、乌沙河水系等三大水系综合治理和玉带河景观提升、赣江风光带景观提升工程。二是以景观提升为重点，精心打造园林城市。大力推进造林绿化“一大四小”工程，新建了青山湖风景区、象湖风景区、湖滨公园、阳明公园等景观。以道路绿化为突破口，精心打造了一批道路风光带。目前，全市城市园林绿地面积7202.11公顷，建成区绿化率36.9%，城区绿化覆盖率41.42%，人均公共绿地面积8.36平方米。三是以“三废”治理为突破，长效打造洁净城市。投入3200万元完成了48座垃圾收运设备和34座8吨垂直压缩垃圾站的升级改造，安装了4套15吨水平垃圾压缩设备。投入16亿元新建了青山湖、象湖、红谷滩三个污水处理厂，城市日处理污水能力达98万吨，城市污水处理率达80%以上。5个县城污水处理厂建成并投入试运行。完成了医疗废物处置中心等项目建设，生活垃圾填埋气沼气发电厂通过联合国减排部门的碳交易核准。二氧化硫完成“十一五”减排任务。

四、突出强势产业支撑，着力推进产业集聚。一是调整产业结构，为城镇化发展提供动力。大力实施“退城进郊”、“退二进三”工程，在主城区腾出足够空间，用于发展金融、商贸、物流、服务外包、文化创意及会展等现代服务业。鼓励全民创业，支持三产发展，二、三产业就业人数由2000年的130.12万人增加到2008年的202.87万人，第三产业已成为我市吸纳就业人口最多的产业。二是推进产业集聚，形成城镇化工业园区，使各组团成为南昌都市圈极具功能特色的重要节点，初步形成半小时经济圈。同时，注重县级工业园区培育，形成各具特色的产业园区。目前，在鄱阳湖生态经济区的八大产业中，有六大产业以南昌为依托，通过促进产业群的发展，推进了新型城镇化的发展。三是发挥乡镇特色，促进小城镇发展。如李渡的烟花爆竹和医疗器械、文港的毛笔、生米的藠头等特色产业，成为吸引我市农民转移就业的重要力量，推动我市新型城镇化的进程。

五、突出社会事业发展，推进基本公共服务均等化。一是注重规划，合理配置公共资源。编制了《南昌市中心城区中小学网点布局专项规划》（2009-2020年）等专项规划。二是注重均衡，构建现代教育服务体系。从2008年起，我市从市级教育附加费配套每年安排4000万元，支持4个城区每年建设一所义务教育学校。投入近3.3亿元在红谷滩新区完成南昌二中、二十二中两所优质中学的建设。每年从市级财政与教育附加费中安排专项资金用于10个涉农县区农村中小学基础设施建设配套补助。2007年以来，累计投入4.2亿元，新建校舍面积148139平方米,维修校舍面积54973平米。三是注重覆盖，构建公共卫生服务体系。加快重点医院扩院布点步伐，积极实施市一医院北院改造、市三医院朝阳院区等项目建设。建立以县医院为龙头的农村医疗卫生体系，累计投入4.2亿元用于县级综合性医院和中医院硬件设施建设。打造了农村“30分钟医疗服务圈”和“15分钟社区卫生服务圈”。四是注重延伸，构建公共文化服务体系。加大公共文化设施建设力度，八一起义纪念馆改扩建工程全面完工并正式对外开放,推进了新四军军部旧址维修改造等重点项目建设。新建了南昌县文化中心、新建县小平小道、东湖区方志敏广场等县区文化基础设施项目。启动了广福镇、罗溪镇等4个乡镇综合文化站建设，顺利完成了上营坊、建设桥社区等10个“社区文化活动中心示范点”建设。五是注重拓展，完善体育服务网络。以承办“全国第七届城市运动会”为契机，加快体育场馆建设，南昌国际体育中心馆区主体部分已提前封顶，南昌(湾里)射击中心建设已进入全面实施阶段，水上运动中心的建设规划方案计划在今年启动。积极开展城乡体育健身工程，近三年实施“农民体育健身工程”143个，三项“全民健身工程”583个，占我市社区与行政村配置总数的38.3％。

六、突出体制机制创新，提升城市精细化管理水平。一是健全城市管理体制，提升城市管理效率。成立了南昌市城市管理委员会，健全了部门协调沟通和制止违法建设联动机制。二是启用数字化城管平台，促进城市管理全覆盖。率先在全省试点推行“数字化城管”新模式，在东湖区、红谷滩新区建立了“数字化城管系统”，覆盖城区80平方公里。今年，我们将在全市范围全面启动数字化城管信息系统。三是加大设施维护投入，实施质量优化工程。2009年投入3100万元资金，完成了首批16条主干道25个节点改造和店招整治工程。在阳明路等17条道路上统一安装了新一代节能光源。四是全力开展创建工作，提高城市管理水平。2008年实施了“城市管理质量年”，2009年推进了“城市精细化管理年”，突出抓好国家卫生城市、园林城市、环保模范城、文明城市及全国无障碍城市的各项创建工作，城市管理水平逐步提高，城市形象明显提升。

第四篇：抢抓机遇 创新求实 力争率先全面建成小康社会

抢抓机遇

创新求实 力争率先全面建成小康社会

宾县通过中心组集中学习、研讨交流等方式，认真学习贯彻市委十三届九次全会精神。全县上下充分认识到“十三五”时期是宾县立足新定位、融入都市圈、建设哈尔滨市卫星城的关键时期，必须抢抓机遇、乘势而上，奋力推动县域经济社会加快发展，确保实现全面建成小康社会目标，为全市经济社会发展作出更大贡献。

结合市委全会精神和县情实际，宾县进一步明确了“十三五”时期的发展思路，即牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“四个全面”为统领，以加快发展为核心，以改善民生为根本，以改革创新为动力，以从严治党为保障，坚持稳中求进总基调，主动适应引领经济发展新常态，全面启动实施“十三五”规划，坚定不移实施产业强县战略，全力抓招商、调结构、建项目、兴产业，把宾县打造成哈市东郊花园、宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地，把宾西开发区打造成农副产品精加工基地、现代包装产业之都、对俄加工贸易枢纽、新材料研发加工新区，成为哈尔滨东部重要经济增长极，推动县域经济全市当龙头、全省争一流，适时推进“撤县设区”，为率先实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

实现率先建成小康目标，我们要始终不渝地将五大发展理念贯穿于今后一个时期发展的各方面和全过程。坚持创新发展，在激活内生动力上实现新突破。积极引进技术人才，打造开发区创新孵化器，推动科技创新；积极引进高端企业，落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，推动产业产品创新；加大改革力度，推动体制机制创新；大力发展非公经济，推动大众创业、万众创新。坚持协调发展，在增强发展整体性上实现新突破。坚持区域统筹，促进城镇协同发展；坚持城乡一体，推动城市基础设施和公共服务设施向农村延伸；坚持产城融合，打造开发区产业集群，提升宾西镇城市功能，实现产业和城市相互支撑、融合发展；坚持一二三产联动，增强经济发展稳定性；坚持物质文明与精神文明并重，提升城乡文明程度。坚持绿色发展，在改善生态环境上实现新突破。强化生态建设，提高森林覆盖率；突出环境保护，深度治理雾霾，加强二龙湖水源地保护，推进城镇绿化美化进程，减少农业面源污染；建立完善循环型产业体系，推进宾西开发区循环化改造示范园区建设。坚持开放发展，在提升外向水平上实现新突破。着力抢抓机遇，主动对接“一带一路”“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”等政策，打造哈东地区重要对俄经济板块；着力优化环境，转变政府职能，推动简政放权，增强投资吸引力；着力加强合作，积极与企业团体等开展交流合作，努力打造全面开放新格局。坚持共享发展，在增加人民福祉上实现新突破。全面增加公共服务供给，着力补齐民生短板，提升基本公共服务均等化程度；坚持就业优先，依托宾西开发区平台基础，促进群众就业；完善社会保障制度，健全城乡社会救助体系；抓好扶贫攻坚，力争率先完成农村贫困人口整体脱贫任务。

2016年，宾县将重点做好以下工作：一是全力推动产业发展，促进县域经济快速增长。着力推进招商引资，狠抓产业项目建设，强力推动产业结构调整，促进产业优化升级，努力扩大总量、做优增量、激活存量，实现质量效益型发展。二是着力打造宾西开发区，提升县域核心竞争力。突出宾西开发区核心龙头地位，以产值“千亿级”为目标，进一步创新管理体制机制，完善总体规划和专项规划，优化产业布局，升级改造基础设施，加快产业集聚步伐，努力推动开发区实现转型升级、二次创业。三是大力推进农业现代化，促进农民持续增收。坚持把种植结构往优质高效作物上调、往现代畜牧业上调、往林下经济上调，创建百万亩优质玉米、万头肉牛生猪养殖等现代高效农业示范基地，大力培育？“互联网+农业”等产业新业态，延伸绿色食品等产业链条。四是加快新型城镇化建设，推动城乡协调发展。坚持把新型城镇化建设作为统筹城乡发展的着力点和突破口，加快城乡一体化步伐。大力实施亮化、绿化、硬化、美化、净化“五化工程”，推动主城区改造升级，强化城乡综合管理。加快美丽乡村建设步伐，推动示范村提档升级，建设一批宜居、宜业、宜游美丽乡村。五是大力发展全域旅游，打造县域经济发展新支柱。发挥旅游对生产要素布局的导向作用，全面整合山峦、湖泊、温泉、冰雪、文化、美丽乡村等特色资源，坚持走旅游业与一二产业深度融合、相互促进的创新发展之路，构建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群众福祉。着力解决道路、饮水、住房、社保等涉及群众切身利益实际问题，加快推进教育、卫生、文化社会事业发展，扎实推进“和谐宾县”“平安宾县”“文明宾县”“法治宾县”建设，努力让人民群众有更多获得感。七是始终坚持从严治党，打造风清气正环境。认真贯彻《准则》和《条例》，严守党的政治纪律和政治规矩。继续深化党风廉政建设和反腐败斗争，毫不松懈执行好中央八项规定和省市有关规定，坚决做到反腐败斗争全覆盖、无禁区、零容忍，努力营造政治上的绿水青山。□

（编辑/刘新）

第五篇：开展解放思想抢抓机遇全面推进六个新跨越心得体会

开展解放思想抢抓机遇全面推进六个新跨越心得体会

2008年10月初，地委和县委分别召开了《关于开展解放思想抢抓机遇全面推进六个新跨越学习工作会议》，会议动员全区上下继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快发展而奋斗。10月24日，行政中心组织传达了县委十一届二次全体扩大会议精神，原文学习了《关于开展解放思想

抢抓机遇全面推进六个新跨越学习讨论活动的通知》（印府办发〔2008〕167号）文件，并决定集中两个月时间，在中心动员和组织开展以“六个新跨越”为主题的学习和讨论活动，把中心党组织、党员干部、各部门服务窗口和全体干部职工的思想和行动统一到地委的新要求及实现印江经济社会发展历史性跨越的总体目标上来，以新一轮的思想大解放，推动经济社会发展实现新跨越。

今年以来2月的特大雪灾，3月的西藏骚乱，4月的奥运火炬全球传递受阻，5月的胶济铁路火车相撞，儿童手足口病，举世震惊的汶川大地震，撼及整个中国的灵魂；美国经济深受次贷危机的影响，美元不断贬值，世界经济增速明显放缓，中国经济稳定增长的外部环境面临挑战；国际原油、铁矿石、粮食等产品价格飞涨，国内多年高增长积累下来的通货膨胀压力仍然较大，输入型和成本推动型通货膨胀的双重压力使得控制物价过快上涨任务异常艰巨；汶川大地震后的受灾群众安置和灾后恢复重建工作形势依然严峻，任务十分繁重；国内政治经济均进入关键时期。巨大的灾害、复杂的因素向我们提出严峻的挑战。如何在如此严峻的形势下，实现经济社会又好又快发展，是摆在我们面前的最大的问题。

党的历史实践表明，每次发展飞跃都要靠解放思想激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每次思想大解放都会推动理论创新、引领时代变革、促进实践突破。深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推动印江经济社会又好又快跨越式发展，需要我们继续解放思想。解放思想永无止境。地委组织开展“六个新跨越”学习活动是在党的十七大精神指引下、推动新一轮思想解放的需要，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的需要，是推动改革开放、实现铜仁地区跨越式发展的需要，是全面建设小康社会、加快中原崛起的需要。我们一定要站在时代的高度，站在促进我县实现科学发展、跨越发展、和谐发展的高度，充分认识开展“六个新跨越”学习活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到地委和县委的安排部署上来，认真组织开展好“六个新跨越”学习活动，以新的思想大解放推动印江经济社会新发展、新跨越。

开展“六个新跨越”学习活动，有利于我们在新的平台上继续解放思想，有利于我们进一步转变干部作风，有利于推进我县经济社会的跨越发展。新的历史起点在昭示，新的历史机遇在召唤，面对发展的差距和压力，面对各种矛盾和挑战，面对人民的重托和期望，我们没有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。只要我们始终保持一种饱满的热情、创新的精神、务实的作风，真抓实干，就一定能实现县域经济又好又快跨越式发展，打造出富裕和谐的新**！