出租汽车管理工作报告（共五则）

第一篇：出租汽车管理工作报告

2009年5月21日至26日，市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩，各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变，对本公司目前整合和下一步经营管理有了新认识，拓宽了思路，获取了宝贵经验，对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用。

一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法

南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，2004年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70%的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在2003、2004、2005年开始公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：

1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。

2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。

3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。

4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金(服务质量保证金)，司机一旦违规，公司直接按照管理部门的规定扣除资金，避免了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行根据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。

5、苏州市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。2004年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司(上市公司)，成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。

6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9%，91%为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。

7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议(包括：gps、清洗座套、服装费等)，由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。

8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。

9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。

10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼整洁、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注重以人为本，科学发展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常好的效果。据统计，该公司2008年每天电召的士的人数达2000多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。

二、实行“公车公营”的优势

从行业管理情况看，南京市客管处出租科业务人员10人(制订政策和办理业务人员下同)，湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司(上市公司)成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。

三、实行“公车公营”前期存在的问题

1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看，前期在实行“公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。

2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。

3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。

4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。

四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议

1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[2004]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。

2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。

3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变，但在认识上还有一定的差距，建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推进公司的经营的发展。

4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司(都是上市公司)，这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的凝聚力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的发展起到了重要作用。这也是我们今后我市在出租汽车行业发展中值得借鉴

第二篇：出租汽车管理工作报告

文章

一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法

南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，2004年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70%的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在2003、2004、2005年开始公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：

1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。

2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。

3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。

5、苏州市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。2004年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司(上市公司)，成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。

6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9%，91%为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。

7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议(包括：gps、清洗座套、服装费等)，由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。

8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。

9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。

二、实行“公车公营”的优势

从行业管理情况看，南京市客管处出租科业务人员10人(制订政策和办理业务人员下同)，湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司(上市公司)成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。

三、实行“公车公营”前期存在的问题

1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看，前期在实行“公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。

2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。

3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。

4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。

四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议

1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[2004]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。

2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。

3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变，但在认识上还有一定的差距，建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推进公司的经营的发展。

4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司(都是上市公司)，这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的凝聚力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的发展起到了重要作用。

第三篇：文档出租汽车管理工作总结

为认真贯彻市委、市政府依法治市的战略方针，争创全国文明城市，促进行业稳定，市政公用局在认真分析总结了打击非法营运出租汽车工作中取得的经验和存在问题的基础上，开展专项调研，走访了有关政府部门，并前往一线，对非法营运出租汽车聚集较多的大型长途汽车站等地进行查访，于今年6月提出了综合治理、齐抓共管、加强从源头上严厉

打击非法营运出租汽车的实施意见。

市委、市政府主要领导高度重视，亲自批示，果断决策，今年10月由市市政公用及市上多部门组成联合整治非法营运出租汽车指挥部。指挥部针对城区非法营运出租汽车主要活动区域和活动方式，制定了整治工作目标；确定了整治工作分三个阶段进行，明确了每一整治阶段的打击目标任务、整治区域（地点），要求各参战单位协调配合。这为整治工作的顺

利实施提供了有力的组织保障。

通力协作

为保证整治成效，指挥部精心策划，细心组织每一次整治战役；同时随着“打非”工作的不断深入，“野的”活动方式的不断变化，指挥

部适时调整打击节奏，以灵活多变的方式分早、中、晚几个时段，采取集中专项整治与日常小分队行动相结合的方式，反复、滚动地对“野的”聚集点进行有针对性的打击，使重点区域、地段的“野的”现象得到有效控制，基本实现了打击目的。

在“打非”行动中，市上各部门积极参加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、通力配合，参战人员恪尽职守、不辞辛苦、顽强作战，为“打非”行动的顺利开展和取得良好的成效提供了保证。

市公用监察大队、市出租汽车管理处按照指挥部部署，对重点打击区域的“野的”主动出击，采取多种形式调查取证，摸清“野的”活动规律，为整治行动提供有力证据；精心制定每一次整治行动方案，实施灵活多变的打击方式；依法行政，坚持原则，严格处罚，为整治成效的取得作出了不懈的努力。

公安干警在整治行动中，积极配合，令行禁止，对抗拒、阻挠客运执法和暴力抗法事件及时介入，其机智、果断、雷厉风行的工作作风和威严的警容深深感染了每一个参战单位，极大地震慑了非法出租汽车营运者，为整治行动的顺利开展提供了强有力的保证。

各部门在整治行动中各司其职，有力地配合和支持了“打非”系列行动的开展。

遏止非法营运势头

从１０月下旬开始进行的为期７０余天的联合打击非法营运出租汽车工作取得了显著成效，达到了整治预期效果。截至１２月２７日，共挡获涉嫌从事出租车经营的“野的”２００余辆，收缴非法营运出租汽车顶灯、计价器、电台等客运专用设施１１７个。

首先，这次整治行动震慑了长期从事非法营运的违规者，取缔了重点区域的“野的”聚集点，非法营运出租汽车、仿冒出租汽车、越界营运出租汽车得到了有效遏止。以前非法营运较为集中的院校周边、客运车站、大型物流交通地的“野的”纷纷销声匿迹，或转为更加隐蔽的方式：变以前的大白天摆点公然与行业出租汽车抢客为将车隐藏在暗处，人车分离，雇人拉客的方式；仿冒、改色出租车，纷纷取下顶灯、计价器、电台，改色车恢复原色；区县越界营运车将计价器的计费方式调回到区县计费方式。

其次，多次因非法营运与出租汽车行业争抢客源起祸端，甚至发生流血事件，被行业司机声讨的非法营运团伙已开始分散瓦解，纷纷卖车从事其他经营。一些“野的”司机在强大的“打非”攻势下，在客运执法人员正确引导和耐心细致的法律、法规宣讲下，纷纷表示不再干

非法营运而加入到正规行业从业。

“打非”成果有目共睹

整治成效得到了广大群众和出租汽车行业司机的认同、社会好评。通过对出租汽车行业从业人员代表、行风监督员座谈会发放的调查问卷反馈的信息，对本次整治行动的开展及整治效果表示满意的为９８％；通过对“野的”猖獗的聚集地进行暗访，结果显示整治后的车站、物流交通地、高等院校等地段比以前清爽了，“野的”非法经营占道、强拉乘客现象有了明显

好转。

持之以恒建立长效机制

非法营运出租汽车是在城市化进程中，受利益的驱动，以非法从事出

租汽车营运活动获利的一种在全国范围内较为普遍的社会经济现象。我市出租汽车实行经营权有偿使用制度以来，出租汽车行业逐步走上了健康发展的轨道。但非法营运出租汽车的出现，严重地破坏了出租汽车客运市场的许可制度，扰乱了正常的经济秩序，侵害了经营者的合法权利，形成了较大的安全隐患，成为当前较为突出的社会问题。由于非法营运出租汽车的生产和存在有着诸多社会、经济等方面的深层原因，更由于非法营运出租汽车的行为违反了城市管理的多个法律、法规，涉及城市管理的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)多个相关部门，所以单靠一家单位管理，势单力薄，使“野的”打而不绝，并呈蔓延之势。因此，为了巩固和保持今年１０月下旬以来的联合清理整顿“野的”的成果，长期有效地清理和取缔各类非法营运出租汽车现象，有力维护我市出租汽车市场正常秩序，认真总结这次多部门协同作战、联合整治行动中取得的好经验，必须建立打击非法

营运出租汽车的长效管理机制。

几点思考

“野的”在一段时期内仍然存在，此次行动取得的成效证明联合整治非法营运出租汽车的模式应加以总结、推广，纳入目标管理，形成出租汽车管理部门的日常监控与相关部门按职管理相结合、部门与属地管理相结合、重点打击与预防疏导相结合的长效管理体系。

进一步完善打击非法营运出租汽车的法律、法规建设，重点解决执法过程中的操作性困难，建立正常的车辆报废车牌注销程序，以提高执法的有效性。

随着我市城乡一体化进程的推进，结合我市文明城市的创建，把解决非法营运出租汽车现象纳入城市规划、建设和管理，重点是在城乡结合部、新建小区、车站等人流、物流聚散点，完善公共交通城市基础设施的建设及相关的管理。

结合城乡一体化的推进，把从事非法营运出租汽车的人员妥善安置，帮助他们从事正当职业，从根本上解决非法营运出租汽车问题。

第四篇：三亚市出租汽车管理规定

三亚市出租汽车管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强本市出租汽车管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客、经营者、驾驶员的合法权益，促进出租汽车行业规范健康发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称出租汽车，是指经市交通行政主管部门（以下简称市交通部门）核发出租汽车经营许可证、公安车管部门登记为出租使用性质，按照乘客要求提供出租客运服务的车辆。

出租客运服务是指按照乘客要求提供运送服务，并且按照行驶里程和时间收费的经营活动。

第三条 凡在本市行政区域内从事出租汽车客运的经营者应当遵守本规定。

第四条 市交通部门是本市出租汽车行业的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。

第五条 市交通部门应根据本市经济发展、城市建设、环境保护和出租汽车市场需求及相关规划，编制本市出租汽车运力投放计划，报市政府批准后实施。

出租汽车市场实行总量控制。

第六条 出租汽车应当遵循统一管理、合法经营、公平竞争、诚信文明、安全运行、方便群众的原则。

第二章 出租汽车经营权的授予

第七条 出租汽车经营权的授予分公开招标、资格考试、直接审批三种方式确定。三种方式的投放数量由市交通部门拟定方案报市政府审批。市政府可以根据市场变化实施相应的扶持政策，将出租汽车经营权授予本市国有企业。个体工商户可以通过参加市交通部门组织的经营资格考试取得出租汽车经营权。经营资格考试办法，由市交通部门另行制定。

第八条 企业参与出租汽车经营权投标，应当具备下列条件：

（一）具有依法注册的法人资格；

（二）具有相应的购车资金及流动资金；

（三）具有符合规定的办公场所和停车场所；

（四）具有完善的经营管理制度；

（五）具有与出租汽车经营内容相应的经营管理人员和其他从业人员；

（六）具有良好的银行资信和财务状况，有与其业务规模相适应的民事责任能力；

（七）符合其他有关规定的条件。

第九条 个体工商户申请取得出租汽车经营权应当具备下列条件：

（一）具有本市常住户口；

（二）具有相应的购车资金；

（三）具有相应的风险理赔能力；

（四）符合其他有关规定的条件。

重点解决被征地拆迁农民、居民的就业问题。

第十条 出租汽车经营权的招投标严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行，招标文件由市交通部门会同有关部门制定，并报市政府批准。

招标文件应当包含下列内容：

（一）招标项目的名称、内容和要求；

（二）开标日期、时间和地点；

（三）评分标准；

（四）投标（或履约）保证金标准、缴交和退还；

（五）投放车辆的技术标准和环保标准；

（六）招标项目安全服务质量、社会责任承诺；

（七）拟签订的出租汽车经营协议；

（八）法律、法规规定或招标人认为须予说明的其他事项。

第十一条 出租汽车经营协议示范文本由市交通部门会同市相关部门具体制定。出租汽车经营协议应约定经营者有下列行为之一的，应解除其经营协议、取消其经营资质：

（—）经营期内出租汽车经营权评议考核不合格的；

（二）采取承包经营模式，未按合同示范文本与出租汽车驾驶员签订合同的；

（三）采取承包经营模式，未执行政府公布的出租汽车承包金指导标准的；

（四）未经市交通部门批准停运、停业、歇业的；

（五）转让、抵押出租汽车经营权的；

（六）降低出租汽车服务标准且情节恶劣的；

（七）不执行市政府、市交通部门下达的抢险、救灾或其他紧急运输任务的；

（八）因管理不善，一年内累计造成3人以上（含3人）死亡或严重财产损失等交通安全责任事故并负全部责任的。

出租汽车经营权评议考核办法由市交通部门另行制定。

出租汽车承包合同示范文本由市交通部门会同市相关部门另行制定。

出租汽车承包金指导标准由市物价部门会同市交通、审计等部门制定。

第十二条 取得经营权的经营者应当自取得经营权之日起30个工作日内与市交通部门签订出租汽车经营协议。不在规定时间内签订出租汽车经营协议的，视为放弃出租汽车经营权资格，出租汽车经营权由市交通部门无偿收回。

第十三条 市交通部门应当自出租汽车经营协议签订之日起5个工作日内向取得经营权的经营者颁发经营许可证件。

市公安车管部门根据经营许可证件7个工作日内办完车辆入户手续后，由市交通部门7个工作日内办完车辆营运手续。

第十四条 经营者取得经营权后3个月内未投入营运的，视为放弃出租汽车经营权资格，出租汽车经营权由市交通部门无偿收回。

第三章 出租汽车经营权的管理

第十五条 出租汽车经营权属公共资源，经营者不得转让或者以其他方式处置出租汽车经营权。

第十六条 出租汽车经营期限为5年。经营期满，出租汽车经营协议自动终止。经营期内出租车辆因故需要更新的，需报市交通部门批准，车辆更新后原经营期不变。

第十七条 出租汽车经营者在经营期内需要终止经营的，应当提前90日向市交通部门提出书面申请，其经营权由市交通部门无偿收回。

第四章 出租汽车营运管理

第十八条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件：

（一）20周岁以上60周岁以下具有初中以上文化程度的公民；

（二）持有C1照以上机动车驾驶证，驾龄在2年以上且未发生过交通责任事故；

（三）熟悉本市交通道路、地理位置；

（四）非本市常住户口的人员，必须经公安部门审查并办理《暂住证》，同时持有计生部门核发的《婚育证明》；

（五）持有交通部门颁发的营业性道路运输驾驶员《从业资格证》；

第十九条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）企业录用驾驶员，同等条件下应优先录用具有本市常住户口的待业人员，特别是失地农民。

（二）采取承包经营模式的必须按出租汽车承包合同示范文本与驾驶员签订承包合同，并报市交通部门备案；

（三）采取承包经营模式的必须执行政府公布的出租汽车承包金指导标准；

（四）制定驾驶员守则，并报交通部门审查备案，定期组织出租汽车驾驶员参加业务培训，接受职业道德、交通安全和治安防范知识教育，督促驾驶员及时接受交通安全违法处理，依法参加公安交通管理部门的驾驶证审验；

（五）依法按时缴纳税费；

（六）定期对车辆进行维护检修，严格执行定期环保检测制度；

（七）依法办理交通事故责任强制保险、承运人责任险及国家规定的其他强制性保险；

（八）保持车容车貌干净整洁，出租汽车外观符合市交通部门规定，车身不得粘贴或者涂装商业性广告，顶灯广告按政府相关规定执行；

（九）安装使用经质量技术监督部门检测合格的出租汽车计价器，使用合法的出租汽车专用发票；

（十）按时向市交通部门报送营运报表及其他统计资料；

（十一）遇抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当执行市人民政府下达的紧急运输任务，服从统一调度和指挥。

第二十条 驾驶员守则应当包括下列内容：

（一）携带客运资格证件；

（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶；无正当理由不得绕道和拒载，营运途中不得中断服务。

（三）执行收费标准并且出具车费发票按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；

（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；

（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；

（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；

（七）遵守客运服务规范的其他规定。

第二十一条 出租汽车承包合同应当约定出租汽车驾驶员有下列行为之一的，应解除其劳动合同,且其三年内不得在本市从事出租汽车相关业务的责任：

（一）因违法犯罪被公安机关处以刑事拘留、逮捕或被法院判处拘役、劳动教养和刑罚的；

（二）因违章、违纪被公安部门或交通部门依法处罚并吊销《服务监督卡》、《从业资格证》或《驾驶证》的；

（三）因严重扰乱经营秩序或发生重大违纪、服务质量问题，被新闻媒介公开曝光，在行业中造成严重后果的；

（四）串联出租汽车驾驶员聚众闹事扰乱社会秩序的；

（五）发生同责以上重大行车责任事故的；

（六）擅自将所承包车辆转包给第三者的，或将营运车辆交给他人使用造成严重后果的；

（七）根据市交通部门制定的《出租汽车驾驶员经营行为违章记分考核办法》，出租汽车驾驶员一个考核周期内累计违章记分达到规定标准的，经市交通部门和出租汽车经营者责令其改正，拒不改正或责令期满仍达不到要求的。

第二十二条 取得出租汽车经营权的个体工商户必须与政府指定的本市国有出租汽车企业签订委托管理合同，约定委托管理项目和其他权利义务。

委托管理项目应当包含下列内容：

（一）为个体工商户提供车辆维护检修等代理服务；

（二）为个体工商户提供保险、理赔等代理服务；

（三）监督个体工商户的经营行为，受理投诉。

委托管理合同的示范文本，由市交通部门会同市相关部门制定。

第二十三条 交通部门、出租汽车经营者应建立健全驾驶员档案，加强驾驶员的组织化管理，通过建立交通主管部门、出租汽车经营者、驾驶员大队和驾驶员小组的四级组织管理体系，密切关注和掌握出租汽车驾驶员的基本情况。

第五章 监督检查

第二十四条 市交通部门应当加强对出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。

第二十五条 市价格主管部门和市交通部门应当对经营者的收费活动进行指导和监督，依法查处违反规定的收费行为。

市公安交通行政管理部门应当加强对出租汽车驾驶员的交通安全管理，依法查处违反交通安全的行为。

第二十六条 市交通部门应当公开办事程序、举报投诉电话、办公地址，接受社会公众对出租汽车经营和管理活动的监督。

市交通部门应当自受理投诉举报事项之日起15个工作日内作出处理，并回复投诉人、举报人；情况复杂的，应当自受理投诉举报事项之日起30个工作日内作出处理，并回复投诉人、举报人。

第二十七条 出租汽车经营者应当建立投诉受理制度，接受社会监督和处理公众投诉。

出租汽车经营者受理投诉后，应当在10个工作日内作出答复。

第二十八条 市交通部门应当定期对出租汽车经营者进行经营权评议考核，并向社会公布评议考核结果。

第六章 法律责任

第二十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得出租汽车经营权的经营者，由市交通部门依《行政许可法》第七十九条规定撤销出租汽车经营权。

对被撤销出租汽车经营权的经营者，自撤销之日起3年内不得授予其出租汽车经营权。

第三十条 市交通部门及其工作人员在出租汽车经营权授予、管理过程中有下列行为之一的，由纪检监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（—）非法侵犯出租汽车经营者或其从业人员的财产、人身权利的；

（二）违法授予出租汽车经营权的；

（三）私分罚没财物的；

（四）索取或收受他人财物以及谋取其他非法利益的；

（五）其他职务违法行为。

第三十一条 未取得出租汽车经营权从事出租汽车客运服务或出租汽车经营者未按照出租汽车经营许可的要求营运的，由市交通部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

出租汽车经营者未执行价格主管部门核准价格的，由价格主管部门依法处理。

第七章 附则

第三十二条 本规定由三亚市交通局负责解释。

第三十三条 本规定自2008年 月 日起实施。

第五篇：北京市出租汽车管理暂行办法

北京市出租汽车管理暂行办法北京市人民政府

北京市出租汽车管理暂行办法

市政府

第一条 为加强对客运出租汽车的管理，维护乘客的合法权益，促进本市交通事业的发展，特制订本办法。

第二条 本办法适用于一切在本市经营客运出租汽车业务的国营企业、集体企业和个体户（以下简称出租汽车经营者）。

外地的出租汽车经营者在本市经营客运出租汽车业务的，适用本办法。

第三条 北京市市政管理委员会是本市出租汽车事业的行政管理机关。本办法由市政管理委员会出租汽车管理处（以下简称市出租汽车管理处）具体组织实施。

第四条 在本市经营客运出租汽车业务，必须按下列程序申报批准：

一、单位须持主管机关的证明，个体户须持所在地街道办事处或乡（镇）政府的证明，申明经营范围、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，向市出租汽车管理处申请。经审查合格，发给批准书。

二、申请者凭市出租汽车管理处的批准书，向所在区、县工商行政管理部门申请登记。经核准发给营业执照。

三、申请者凭营业执照，向市公安局交通管理处申请对其营业车辆进行检验。经检验合格，并按国家有关规定办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险后，发给出租汽车专用号牌。

四、申请者取得出租汽车专用号牌后，须向市出租汽车管理处申报本单位从业驾驶员名单。经核准发给准驾出租汽车证。

五、出租汽车经营者在原批准规模以外增加营业车辆，必须报经市出租汽车管理处批准。未经批准，市公安局交通管理处不发出租汽车专用号牌。

第五条 出租汽车（包括出租的会议用车、外事单位用车和包车）除要符合《北京市道路交通管理暂行规则》和公安交通管理部门对机动车辆的统一规定外，必须符合下列规定：

一、在车顶安装出租标志灯（大轿车和经北京市市政管理委员会批准的特殊用车除外），个体户出租汽车的标志灯上要有标明个体经营的字样。

二、在车身明显部位，装饰出租汽车经营者名称的字样或标记；

三、出租小汽车必须安装收费计价器，里程表和收费计价器必须保持准确、有效；

四、出租小汽车必须设有显示空车待租的明显标志；

五、车内必须备有市物价局监制的车辆租价标准、收费办法和计价器使用说明书；

六、保持车辆技术性能良好，车容美观、卫生。

第六条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律法规；接受市出租汽车管理处、物价、税务、计量、工商行政和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查；严格财务管理制度，按照规定缴纳税款和其它费用；按月向市出租汽车管理处报

送运营报表。

市出租汽车管理处有权查阅出租汽车经营者的运营资料和各种票证。

第七条 出租汽车经营者必须执行市物价局制定的租价标准和收费办法，使用统一规定的收费凭证。任何单位和个人不得自定租价或擅自改变收费办法。

第八条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立健全服务标准、服务规程、驾驶员守则以及收费管理、车辆检修、安全行车等规章制度，并认真贯彻执行。

出租汽车经营者要逐步为每台营业车辆配备两名司机，以提高车辆利用率。

第九条 出租汽车经营者必须执行市出租汽车管理处协调运营业务的各项措施；及时调度车辆，保证完成外事、抢险、救灾等特殊任务。

第十条 出租汽车经营者要对本单位从业人员加强遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对驾驶作风不好或有不良行为的驾驶员，要坚决调离。放任不管，造成严重事故的，要追究出租汽车经营者的责任。

第十一条 出租汽车经营者要合理安排驾驶员每日的工作时间。驾驶员因驾驶时间过长发生交通事故的，要追究出租汽车经营者的责任。

第十二条 出租汽车的驾驶员在运营服务时，必须遵守下列规定：

一、携带准驾出租汽车证，佩戴市出租汽车管理处印制的出租汽车服务证。

二、在车内明显位置放置贴有驾驶员照片，注明驾驶员姓名、单位、编号和单位电话号码的卡片，以便群众监督。

三、照章收费，不得以任何方式直接或变相多收乘客费用；不准索要礼品和接收小费。

四、在营业时间内，车内无客必须显示空车标志，并在一切有条件的地段实行招手停车。

五、热情服务，礼貌待客，不论里程远近、时间早晚，都要尽量满足乘客要求。第十三条 出租汽车站点的调度员，既是现场调度，又是市出租汽车管理处授权执行本办法的工作人员，由市出租汽车管理处统一发给工作证件和标志。调度员的主要职责：

一、对各营业场所的出租汽车进行调度，按序派车；

二、维护营业场所的正常秩序；

三、监督、检查各出租汽车经营者执行本办法和市出租汽车管理处各项规定。

四、按本办法的规定对违章违纪和不服从调派的驾驶员进行批评教育和处罚。第十四条 各出租汽车营业场所，必须对各出租汽车经营者的车辆和乘客开放，任何单位和个人都不得以任何借口独占营业场所，垄断业务。饭店、招待所、机场、车站等单位自备的出租汽车，除特殊情况，经市出租汽车管理处批准外，均应与其他出租汽车一样，统一按序排队，听从

调派，不得排斥其它单位的出租汽车接送乘客。

第十五条 对于认真执行本办法，在改善经营管理、提高服务质量等方面成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由北京市市政管理委员会给予适当的奖励。第十六条 对违反本办法的，视其情节轻重，分别给予以下处罚：

一、出租汽车不符合本办法第五条中任何一款的规定的，由市公安局交通管理处收回其出租汽车专用号牌，责令其停止营业；

二、违反本办法第十二条第三款规定，多收乘客费用的，由物价管理部门对驾驶员所在单位或个体户本人处以多收费用五至二十倍的罚款；

三、违反本办法第十二条第四款规定的，由市出租汽车管理处对驾驶员所在单位

处以五百元以下罚款，对个体户处以五十元以下罚款；

四、驾驶员拒绝营业场所调度员调派，由调度员在其准驾出租汽车证件上作违章记录，并由市出租汽车管理处对其所在单位处以五百元以下的罚款，对个体户由调度员直接处以五十元以下的罚款；

五、驾驶员拒绝营业场所调度员调派，累计达三次的，由市出租汽车管理处吊销其准驾出租汽车证和出租汽车服务证，并对其所在单位处以三千元以下的罚款；

六、违反本办法第九条、第十四条的规定，造成不良后果的，由市出租汽车管理处分别不同情况处以一万元以下的罚款；

七、屡次违反本办法第九条、第十四条的规定，或因经营管理不善、从业人员违章违纪现象严重，服务质量低劣，造成很坏影响的，由市出租汽车管理处责令其停业整顿。整顿后仍无明显改进的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。对责任单位的罚款，不得列入成本。对责任者个人的罚款，不得由单位报销。罚款收入，上交市财政部门。

第十七条 营业场所调度员徇私舞弊，不按序派车，不认真履行职责的，由其所在单位按本单位规定给以经济处罚及行政处分，直至取消其调度员资格。

第十八条 机关、团体、企事业单位可以利用本单位自有车辆兼营出租汽车业务。具体实施办法由北京市市政管理委员会另行规定。

第十九条 本办法执行中的问题，由北京市市政管理委员会负责解释。第二十条 本办法自一九八五年九月一日起实行。