第一篇：广东省高级人民法院关于进一步加强审判公开...（范文模版）
广东省高级人民法院关于进一步加强审判公开的为进一步落实公开审判原则，切实保障当事人的诉讼权利和人民群众的知情权，实施阳光审判，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，根据我国宪法、有关法律以及最高人民法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》等规定，制定本规定。
一、立案公开
1．切实加强人民法院立案审判公开工作。人民法院进行的各项立案审判活动，应当坚持依法、及时、全面公开的原则，公开与当事人权利保护有关的立案审判工作各重要环节的信息。
2．在立案大厅放置立案指引或者电子触摸屏等便于查阅的电子设施，或者通过发放宣传资料，公开本院管辖的各类案件的立案条件、举证要求、立案流程、各类法律文书的样式、以及诉讼风险等事项。
3．公开诉讼费收费标准以及减、缓、免的申请程序、批准条件和时限。对当事人减、缓、免交诉讼费的申请不予批准的，应当以书面通知说明理由。
4．对于当事人起诉材料、手续不全的，应完整告知当事人应当提交的材料和完善的手续。能够当场补齐的，应当指导当事人及时补齐。
5．对于行政案件，原告起诉的被告不适格，应当明确告知原告予以变更，并做好诉讼指导工作。
6．对于依法不予立案的案件，应当制作裁定书说明不予受理的法律依据和理由。
7．对重大、疑难的申诉和申请再审案件，实行公开听证，充分听取信访申诉人的意见和理由。
8．人民法院采取财产保全措施后，应及时书面告知当事人保全财产范围、期限以及申请人申请续期保全的权利。
二、庭前准备程序公开
9．所有案件实行排期公开。电脑自动排期，随机确定案件承办人和合议庭成员，以书面通知告知当事人，并通过电子触摸屏、网站等形式公开承办案件的合议庭、法官、开庭时间和地点等开庭信息。
10．当事人申请合议庭成员回避，法院决定更换合议庭成员的，应当公开回避的事由。
11．通知当事人开庭应当使用传票。未经传票合法传唤，不得缺席审理和判决。
12．民事、行政一审案件实行庭前证据交换。二审案件当事人提交新证据的，应当及时组织证据交换和质证。
13．当事人及其诉讼代理人请求人民法院调查取证的，人民法院应当将该申请向对方当事人公开，听取意见。
14.人民法院根据当事人申请准予调查取证的，应当及时告知申请人及其他当事人。不予准许调查取证申请的，应当书面通知申请人，说明不予调查取证的理由。
15．当事人在举证期限届满前申请审计、评估、鉴定、拍卖、变卖、证据保全或财产保全的，承办法官应在3个工作日内提交合议庭评议，并将评议决定告知当事人。当事人申请财产保全的，应当严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》第92条、第93条的规定办理，并将处理结果及时告知当事人。
16．人民法院决定或者准许当事人审计、评估、鉴定等申请的，应向当事人、利害关系人公开选择中介机构的条件和程序，并及时公开选定的中介机构以及审计、评估、鉴定的结果。
三、庭审公开
17．第一审案件除依照法律规定不得公开审判的以外，应当一律公开审理。
18．对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。
19.下列二审案件应当开庭审理：
(一)被告人一审被判处死刑的刑事上诉案件；
(二)被告人提出影响定罪量刑的新证据的刑事上诉案件；
(三)当事人对案件事实有较大争议的民事、行政上诉案件；
(四)对适用法律存在重大争议的各类案件；
(五)检察机关抗诉的各类案件，但需发回重审的除外；
(六)其他疑难、复杂或具有重大影响的案件。
20．无论案件是否公开开庭审理，案件当事人提供的证据和法院依职权调查取得的证据都应当在法庭上公开质证，由当事人各方围绕证据材料的真实性、关联性和合法性发表意见。未经公开质证的证据，不得作为裁判认定事实的依据。
21.法庭能够当庭认证的，应当当庭认证。缺席审理的案件，法庭可以结合其他事实和证据进行认证。
22．对于认定案件事实具有关键证明作用的证人、鉴定人，当事人或控辩一方对其书面证言、鉴定结论持有异议的证人、鉴定人，应当出庭作证。无正当理由拒不出庭作证，其书面证言、鉴定结论经质证无法确认的，不能作为定案的依据。
23．充分保障当事人的辩论权利。法庭调查结束后，应当由当事人就案件争议的焦点问题进行公开辩论，充分发表自己的意见。
24．实行公民自由旁听制度。依法公开审理的案件，我国公民可以持身份证自由旁听，但精神病人、醉酒的人和未经人民法院批准的未成年人除外。人民法院应当妥善安排好旁听工作，因受审判场所、安全保卫等客观需要限制发放旁听证的，应当做出必要的说明。
25.实行邀请旁听制度。对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，可以有计划地通过相关组织安排群众旁听，邀请人大代表、政协委员、有关行政机关和社会团体等旁听、观摩
庭审活动。
对社会影响巨大的案件，可以通过电视、互联网等媒体对公开审理案件进行直播或转播。
四、宣判公开和判后答疑
26．严格执行公开宣判制度，对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣判。
27．公开宣判应当在法庭进行。人民法院审理案件，能够当庭宣判的，应当当庭宣判。定期、委托宣判的，应当在裁判文书签发或者收到委托函后及时进行，宣判前应当通知当事人和其他诉讼参与人，宣判后应当立即送达法律文书。
28．推行判后答疑制度。针对当事人提出的疑问，从程序适用、事实认定、证据采信、法律适用、裁判的公正性、合理性等方面，用通俗易懂的语言阐释裁判的理由。判后答疑一般由承办法官负责。承办法官因客观原因不能答疑或当事人拒绝承办法官答疑的，由合议庭的审判长负责。必要时，可由合议庭其他成员或审判庭的庭领导答疑。
五、裁判文书公开
29．增强裁判文书内容的公开性，规范裁判文书的制作。裁判文书的制作应当公开当事人诉讼请求和与答辩、举证与质证、证据采信、认定事实、裁判理由、法律依据，并按照繁简得当、易于理解的要求，清楚地反映裁判过程、事实、理由和裁判依据。
30．积极推行裁判文书上网公布制度，逐步做到依法能够公开的生效裁判文书全部上网公开。
六、相关司法信息公开
31．定期或不定期召开新闻发布会，及时向社会发布大案要案等信息。
32．案件应当在审理期限内审结。超审限未能结案的，依规定办理申请延期手续，并向当事人公开延期的原因。
33．对于庭审活动和相关的重要审判活动，建立审判工作录音、录像等声像档案，当事人可以按规定查阅和复制。
34．离任法官担任诉讼代理人或辩护人应当合符法律规定，并接受社会的监督。
35．公开投诉电话和网址，及时受理当事人和群众对法院干警违法审判、工作作风问题的投诉和举报。
七、附则
36.本规定由广东省高级人民法院审判委员会负责解释。
37.本规定自公布之日起施行。
第二篇：广东省高级人民法院民事审判工作会议纪要
广东省高级人民法院
粤高法„2012‟240号
关于印发《全省民事审判工作会议纪要》的通知
全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院：
现将•全省民事审判工作会议纪要‣印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请及时层报省法院民一庭。
二○ 一二年六月二十六日
全省民事审判工作会议纪要
2012年4月23日至25日，广东省高级人民法院在惠州召开全省民事审判工作会议。全省各级人民法院主管民事审判工作的副院长、民一庭（含房地产、劳动争议和交通事故审判庭）庭长参加了会议。通过讨论，与会同志对民事审判中存在的若干具体问题提出了许多意见和建议，形成如下会议纪要：
一、关于房地产纠纷案件
（一）关于合同效力问题
1.要准确理解和适用法律、行政法规的强制性规定，依法维护合同效力。•物权法‣第一百九十一条第二款并非针对抵押财产转让合同的效力性强制性规定，当事人仅以转让抵押房地产未经抵押权人同意为由，请求确认转让合同无效的，不予支持。受让人因抵押登记未涂销无法办理物权转移登记而请求解除合同的，应予支持；受让人要求转让人承担相应的民事责任的，应考虑当事人的过错程度等因素进行处理。
2.当事人订立转让不动产的合同后，该不动产被依法查封，不能因该不动产被查封而否定该转让合同的法律效力，但受让人要求解除合同并赔偿损失的，可予支持。买受人请求判令出卖人在解封前办理过户登记手续的，人民法院应向其释明可以变更诉讼请求为解除合同或在解封后办理过户登记手续；买受人坚持不变更的，驳回该项诉讼请求。
3.不动产被依法查封后，当事人订立转让该不动产的合同，可认定有效。但转让合同约定在该不动产解封前办理过户登记手续的条款无效。出卖人不能依约履行合同，买受人要求解除合同的，应予支持；买受人要求出卖人继续履行合同并在该不动产解封后办理过户登记手续的，应予支持。出卖人故意隐瞒不动产被查封的事实与他人签订转让合同，买受人请求撤销转让合同的，应予支持。4.出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋与承租人订立租赁合同，当事人以工商行政管理部门已核准该房屋为经营场所为由主张租赁合同有效的，根据最高人民法院•关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释‣第二条的规定，人民法院不予支持。
5.出租人未经行政主管部门批准改变房屋用途，并与承租人订立租赁合同，当事人请求确认租赁合同无效的，根据最高人民法院•关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释‣第八条的规定，人民法院不予支持。当事人要求解除合同的，应予支持。
6.房屋买卖合同或房屋租赁合同对房屋的交楼标准有约定的，按约定办理；如该约定违反•城乡规划法‣第45条、•建筑法‣第61条、•消防法‣第13条等法律、行政法规的强制性规定的，应认定该条款无效，但不影响合同其他部分的效力。出卖人交付的商品房应满足基本的安全条件和买受人的基本居住要求，具体把握标准可审查房屋电梯、水电、煤气等是否可以正常使用。
（二）关于善意取得问题
7.转让人转让登记在其名下的房地产不符合法律规定或者当事人约定的转让条件，如果受让人是善意，且支付了合理对价并已经办理了房地产过户登记手续的，可以依据•物权法‣第一百零六条第一款的规定办理。
（三）关于房屋买卖合同的履行问题 8.商品房买卖合同约定按套内建筑面积计算单价，公共部位和公用房屋分摊建筑面积的建设费用计入套内建筑面积销售单价内，不再另行计价，如交付房屋时建筑面积少于合同约定的，出卖人应依最高人民法院•关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释‣第十四条的规定承担违约责任。具体赔偿数额可参照如下方式计算：总房价÷（套内面积＋分摊面积）×减少面积。
（四）关于一房数卖的合同履行及违约责任问题 9.在审理一房数卖纠纷案件时，如果数份合同均为有效且各买受人均要求履行合同，一般应按照已经办理房屋所有权变更登记、合法占有房屋以及买卖合同成立先后等顺序确定权利保护顺位。恶意办理登记的买受人，其权利不能优先于已经合法占有该房屋的买受人；变更登记、合法占有发生在预告登记有效期内的，登记权利人或占有人的权利不能对抗预告登记权利人。对于买卖合同的成立时间，应综合合同在主管机关的备案时间、合同载明的签订时间以及其他证据证明的合同签订时间等因素进行确定。
10.在二手房交易中，出卖人在订立房屋买卖合同后，又将房屋出卖给第三人，无法取得房屋的买受人请求解除合同，并要求出卖人赔偿房屋差价损失、履约费用等损失的，可予支持。但买受人依据最高人民法院•关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释‣第八条的规定，要求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任的，不予支持。
（五）关于房地产调控政策问题
11.商品房买卖合同签订后，如政府部门出台限购限贷政策的，人民法院应查明买受人是否属于限购或限贷范围。确因限购限贷政策无法办理房屋所有权变更登记，或者不能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行，当事人请求解除合同的，人民法院可参照最高人民法院•关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释‣第二十三条的规定予以支持。买受人请求判令出卖人办理过户登记手续的，人民法院应向其释明可以变更诉讼请求；买受人坚持不变更的，驳回其诉讼请求。
12.要注意发挥司法审判在规范和引导房地产居间合同市场中的作用。房屋买卖双方当事人确因居间人的居间行为订立合同，如果房屋买卖合同明确约定以按揭贷款方式付款、且买受人因不能办理约定的按揭手续，或买受人由于相应住房限购政策的实施而无法办理房屋所有权变更登记，居间人以已经促成合同订立为由请求支付居间报酬的，一般不予支持，但居间人要求委托人支付从事居间活动支出的合理费用的，应予支持。居间人故意隐瞒真实情况、违规操作，恶意促成买卖双方订立合同，如果房屋买卖合同不能履行，严重损害委托人利益的，对居间人请求委托人支付报酬的，不予支持；委托人请求居间人赔偿所造成损失的，应根据当事人的过错程度处理。
（六）关于合作开发房地产合同的性质认定问题 13.审判实践中对名为合作开发房地产实为其他性质的合同进行转性认定时，应当注意不拘泥于合同具有明确的“不承担经营风险”的约定，而应以当事人双方权利义务内容的实质作为认定的依据。如根据合同约定，提供土地一方仅分得固定数量或固定比例房屋，且在房屋无法建成的情况下，相对方仍然需要支付与约定分得房屋相对应的价款或赔偿金的，则应认定为建设用地使用权转让合同。
14.当事人签订名为合作开发房地产实为建设用地使用权转让等其他性质的合同，第三人有理由相信当事人之间为合作开发房地产合同关系的，转让人应对受让人因该房地产项目产生的对外债务承担连带责任。
二、关于建设工程施工合同纠纷案件
（一）关于民事责任主体问题
15.对实际施工人向与其没有合同关系的转包人、分包人、总承包人、发包人提起的诉讼，根据最高人民法院•关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释‣第二十六条第二款的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为案件当事人。审判实践中应注意要严格依照法律、司法解释的规定进行审查；不能随意扩大最高人民法院•关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释‣第二十六条第二款的适用范围，并且要严格根据相关司法解释的规定，明确发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。16.借用资质的实际施工人以自己的名义独立向第三人购买建筑材料等商品的，出借资质方无需对实际施工人的欠付货款承担民事责任。
（二）关于合同效力问题
17.要依法维护通过招投标方式所签订的中标合同的法律效力。对以低于工程建设成本的工程项目标底订立的施工合同，应当依据•招标投标法‣第四十一条第（二）项的规定认定无效；当事人违反工程建设强制性标准，任意压缩合理工期、降低工程质量标准的约定，也应认定无效。对于约定无效后的工程价款结算，应依据最高人民法院•关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释‣的相关规定处理。
18.建设工程没有取得建设工程规划许可证，属于违法建筑，就该违法建筑所签订的施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，应当认定该施工合同有效。
19、承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，没有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，可根据国务院•村庄和集镇规划建设管理条例‣第二十三条的规定认定合同效力。
（三）关于建设工程质量问题
20.建设工程竣工验收合格后，发包人请求承包人承担质量问题的民事责任，应依法承担举证责任。经鉴定，建设工程在合理使用寿命内确实存在地基基础工程或主体结构质量问题的，承包人应依法承担民事责任；存在其他质量问题的，承包人应在保修期限内承担保修责任。
（四）关于工程价款结算问题
21.招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的协议，应认定为变更中标合同实质性内容；中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐献等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。对于变更中标合同实质性内容的工程价款结算，应按照•关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释‣第二十一条规定，以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。协议变更合同是法律赋予合同当事人的一项基本权利。建设工程开工后，因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因，发包人与承包人通过补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等洽商记录形式变更工期、工程价款、工程项目性质的，不应认定为变更中标合同的实质性内容。依法有效的建设工程施工合同，双方当事人均应依约履行。除合同另有约定，当事人请求以审计机关作出的审计报告、财政评审机构作出的评审结论作为工程价款结算依据的，不予支持。
22.合同所涉工程不属于强制招投标的范围，当事人之间也没有进行招投标，但按当地建设行政主管部门的要求进行了备案，该备案合同与当事人另行签订的合同不一致的，以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。23.工程款的结算和支付，原则上应当在合同相对人之间进行，并符合合同约定。如果没有合同依据或者承包人的授权，发包人直接向没有合同关系的转包人、违法分包人、实际施工人结算和付款，一般不构成有效的结算和支付。
24.当事人依照无效的建设工程施工合同就工程价款签订了结算协议，且工程经竣工验收合格的，可参照结算协议认定工程价款。
25.承包人与发包人就工程价款有争议，人民法院认为应当委托进行造价鉴定的，应当向当事人释明。承包人经释明后仍不申请鉴定的，可依据证据规则判令其承担相应的不利后果。
26.当事人在合同中对建筑材料价格变动的风险有约定的，按约定处理。没有约定的，约定工期内的建筑材料价格变动的风险由承包人承担；逾期竣工的，延误工期期间的建筑材料价格变动的风险，由对工期延误有过错的一方承担；双方均有过错的，按过错大小分担损失。建筑材料价格大幅变动，当事人以情势变更为由请求调整工程价款的，应从严把握。
（五）关于建设工程价款优先受偿权问题
27.非因承包人的原因，建设工程未能在约定期限内竣工，承包人依据•合同法‣第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响。承包人请求行使优先受偿权的期限，自建设工程实际竣工之日起计算；如果建设工程合同由于发包人的原因解除或终止履行，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。
28.建设工程价款优先受偿的范围仅限于建设工程价值，不包括建设工程范围内的建设用地使用权价值。
29.承包人应当通过行使建设工程价款优先受偿权等合法途径追索工程欠款，不得留臵建设工程或施工资料。施工合同终止或工程完工后，承包人以发包人拖欠工程款为由，继续占有工程、拒绝撤场或者移交施工资料，发包人请求承包人赔偿损失的，应予支持。
（六）关于违约责任问题
30.建设工程施工合同同时约定迟延付款的利息和违约金的，可以同时适用，但二者之和不得过分高于迟延付款的损失，过分高于的认定标准，按照最高人民法院•关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释
（二）‣第二十九条的规定把握。
31.在承包人延误工期或发包人迟延付款的情况下，双方签订补充协议，承包人重新承诺完工时间或发包人重新承诺付款期限，不能视为守约方对违约方放弃主张违约责任，但补充协议明确约定放弃追究违约责任或当事人明确达成谅解的除外。
32.建设工程施工合同履行过程中，出现了合同约定的迟延支付工程预付款、进度款、设计变更、工程量增加、停水、停电等导致顺延工期的情形，承包人主张顺延工期的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。没有顺延工期的签证文件，人民法院可以根据当事人提供的会议纪要、往来函件等其他证据认定应否顺延工期。
三、关于建筑物区分所有权和物业服务合同纠纷案件
（一）关于合同效力问题
33.业主委员会违反•物业管理条例‣第十二条第三款的规定，未取得业主大会的授权决定或未按业主大会授权决定的内容签订物业服务合同，且在起诉前未取得业主大会或者专有部分占建筑物总面积过半数同时占总人数半数以上的业主追认的，该物业服务合同或合同条款应当认定为无效。
34.根据•物业管理条例‣第二十四条第二款以及•广东省物业管理条例‣第三十六条的规定，住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。建设单位违反上述规定签订物业服务合同的，应当认定为无效。但建设单位在•物业管理条例‣出台前已签订物业服务合同且合同履行期限尚未届满的，可依据当时的有关规定执行。
（二）关于物业服务企业未依约履行合同的责任问题 35.物业服务企业未完全履行合同义务，业主请求降低物业费的，可根据当地政府制定的物业服务指导价和合同履行情况对物业费标准予以适当调整。
（三）关于既有住宅增设电梯纠纷问题
36.既有住宅增设电梯应根据•物权法‣第七十六条的规定，经专有部分建筑面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并报请政府主管部门审批。其他业主因对行政主管部门的审批有异议提起民事诉讼的，不予受理。如其他业主认为增设电梯的行为侵害其合法权益，请求作出增设电梯决定的业主予以赔偿的，人民法院应予受理。
四、关于道路交通事故责任纠纷案件
（一）关于归责原则和抗辩权问题
37.要充分认识交强险设立目的在于保障受害人依法及时得到赔偿，具有较强的社会保障性质。根据•道路交通安全法‣第七十六条的规定，无论机动车一方对交通事故的发生是否有过错，包括存在•机动车交通事故责任强制保险条例‣第二十二条规定的情形，保险公司均应在交强险责任限额内先予赔偿，除非交通事故损失是由受害人故意造成的。
（二）关于保险合同条款的效力认定问题
38.对于保险合同中有关免除保险人责任的条款，要严格依照•保险法‣第十七条的规定予以审查，要求免责条款必须内容明确、具体，没有歧义，并使用黑体字等醒目方式或以专门章节予以标识、提示；同时要求在签订保险合同时保险公司要履行明确说明义务，从而使普通人在通常情况下能够明白地知晓免责条款的内容、涵义和法律后果。如保险公司未能充分履行提示和说明义务，则相关免责条款不具有法律效力。39.商业第三者责任保险合同当事人的权利义务主要应依据保险合同的约定确定。如商业第三者责任险保险合同明确约定“扣除交强险应赔部分再行赔付”，且保险公司已尽到合理的提示和说明义务，即使机动车所有人或管理人因自己的原因未投保交强险的，仍应认定该约定有效。
（三）关于责任主体问题
40.因租赁、借用等情形致机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后造成第三人损失的，应根据•侵权责任法‣第四十九条的规定，由保险公司在交强险责任限额范围内先予赔偿。不足部分，由机动车使用人依照•道路交通安全法‣第七十六条的规定承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，应根据过错大小承担相应的赔偿责任。
41.挂靠机动车发生交通事故造成他人损害，由挂靠车主承担损害赔偿责任，被挂靠单位承担补充赔偿责任。
42.两辆或两辆以上的机动车发生交通事故造成损害，根据各侵权人的过错和原因力等因素能够合理分开各自造成的损害，由各赔偿义务人各自承担相应的赔偿责任；不能合理分开各自造成的损害的，应区分不同情况，依据•侵权责任法‣第十条、第十一条的规定确定责任。但是，侵权行为发生在•侵权责任法‣施行前的，应依据最高人民法院•关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释‣第三条的规定，由各侵权人承担连带责任。43.交通事故发生后，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人请求保险公司在交强险责任限额范围内赔偿医疗费、丧葬费的，人民法院应予支持。如该部分费用已经超出交强险责任限额的，根据•道路交通安全法‣第七十六条的规定，由责任方承担。
44.由于驾驶人未取得驾驶资格、醉酒、吸毒、滥用麻醉药品或者精神药品后驾驶机动车发生交通事故或被保险人故意制造交通事故的，保险公司应在交强险责任限额范围内对人身损害损失予以赔偿。保险公司自向赔偿权利人赔偿之日起，有权向被保险人追偿。追偿权自保险公司实际赔偿之日起计算诉讼时效。保险公司在同一诉讼中向被保险人主张追偿权的，人民法院应当一并审理。
（四）关于车辆损失的认定问题
45.发生交通事故后，被保险人应根据保险合同的约定，及时通知保险公司勘察现场，保险公司应在合理期间内提供车辆本身的修复方案。如保险公司未在合理期间提供修复方案，被保险人自行委托有资质的鉴定机构定损且车辆已经修复的，对被保险人的定损及修复可予认可，但保险人提供充足证据推翻鉴定机构的定损结论的除外。如保险公司已在合理期间提供修复方案，但被保险人擅自委托第三方鉴定机构定损及修复的，对被保险人的主张不予采信。
46.案件审理过程中，经当事人双方协商仍无法确定车辆修复方案的，人民法院可根据•最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定‣的有关规定，委托具备相关鉴定资质的鉴定机构对车辆进行定损。
（五）关于责任承担问题
47.未按照国家规定投保交强险的机动车，发生交通事故造成损害，赔偿权利人请求由该机动车的投保义务人在交强险责任限额范围内先予赔偿的，应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，赔偿权利人请求由投保义务人和侵权人在交强险限额内承担连带赔偿责任的，应予支持。不足部分，按照•道路交通安全法‣第七十六条和•侵权责任法‣的有关规定承担赔偿责任。
48.机动车交通事故造成人身伤亡的，对于基本医疗保险范围外的诊疗项目支出，赔偿权利人请求机动车第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内按照基本医疗保险的同类诊疗项目费用标准赔付的，应予支持。如确需使用基本医疗保险费用标准外的诊疗项目，赔偿权利人主张列入交强险赔付范围的，人民法院亦应予支持，但保险公司能够举证证明上述诊疗项目不属于必需诊疗行为的除外。
（六）关于交强险赔偿款的分配问题
49.同一事故的多个被侵权人同时起诉的，应当按照各被侵权人的损失占全体被侵权人总损失的比例确定其从交强险责任限额范围内应获得的赔偿数额。如仅有部分被侵权人起诉的，人民法院应通知其他被侵权人参与诉讼。对于人民法院通知后仍不愿意参与诉讼的部分被侵权人，可不考虑预留份额，以实际查明的被侵权人损失分配赔偿数额。
（七）关于被扶养人生活费的计算问题
50.根据最高人民法院•关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知‣第四条的规定，应将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金，即•侵权责任法‣规定的残疾赔偿金或死亡赔偿金数额包括最高人民法院•关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释‣规定的残疾赔偿金或死亡赔偿金与被扶养人生活费两部分。
如果受害人是农村居民但经常居住地在城镇的，被扶养人生活费可按照城镇居民人均消费性支出标准计算。
五、关于医疗损害责任纠纷案件
（一）关于案件受理问题
51.因美容医疗机构或者开设医疗美容科室的医疗机构实施的医疗美容活动受到损害要求医疗机构承担赔偿责任的，人民法院应当作为医疗损害责任纠纷受理。非医疗机构实施的美容活动引起的损害赔偿纠纷按照•侵权责任法‣等相关规定处理。
（二）关于当事人的诉讼地位问题
52.因医疗机构使用的药品、消毒药剂、医疗器械存在缺陷或输入不合格血液造成患者损害的，患方同时起诉药品、消毒药剂、医疗器械的生产者、销售者，血液提供机构以及医疗机构请求赔偿的，人民法院应予准许；患方仅起诉其中部分责任主体，人民法院向患方释明后，患方明确表示不起诉其他责任主体的，人民法院可以根据案件审理需要通知其他主体作为第三人参加诉讼。
53.患者在两个以上医疗机构接受诊疗受到损害，以就诊的医疗机构为共同被告提起诉讼的，人民法院应予准许。患者起诉部分医疗机构后，申请追加其他医疗机构作为被告的，人民法院应予准许。患者起诉部分医疗机构，被诉医疗机构申请追加其他医疗机构为案件当事人的，人民法院经审查可以通知其他医疗机构作为第三人参加诉讼。
（三）关于举证责任的分配问题
54.患方主张医疗机构承担赔偿责任的，应证明与医疗机构之间存在医疗关系及受损害的事实，并提供医疗机构及其医务人员有过错的初步证据。但患者能够举证证明医疗机构存在•侵权责任法‣第五十八条规定的情形的，不再就医疗机构及其医务人员有过错承担举证责任。
55.医疗机构主张具有•侵权责任法‣第六十条规定的免责事由的，应当承担举证责任。
56.患者依照•侵权责任法‣第五十九条的规定请求赔偿的，适用•最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定‣第四条第（六）项的规定。
（四）关于医疗产品责任纠纷、输血责任纠纷案件的责任承担问题
57.医疗产品责任纠纷、输血责任纠纷案件中，患方可根据•侵权责任法‣第五十九条的规定请求生产者、销售者，血液提供机构和医疗机构对其承担连带责任（即学理上所称的不真正连带责任）。以上责任人作为共同被告或者第三人参加诉讼时，如其对其他责任人行使追偿权的，人民法院可合并审理。
六、关于民间借贷纠纷案件
（一）关于证据的认定问题
58.审判实践中对于民间借贷纠纷案件的证据认定，应从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。对于存在借贷关系及借贷内容等事实，出借人应承担举证责任；对于已经归还借款的事实，借款人应承担举证责任。对形式有瑕疵的“借条”，出借人应对交付款项给借款人承担举证责任。对形式有瑕疵的“欠条”或“收条”等，应结合其他证据认定是否存在借贷关系。对当事人主张通过现金交付的借贷，应根据交付凭证、借贷金额大小、出借人的支付能力、资金来源、交易习惯、当事人关系以及当事人陈述的交付细节经过等因素综合判断是否存在借贷关系。
（二）关于高利贷问题
59.一般应将民间借贷借据上记载的借款金额认定为本金，但当事人约定利息预先在本金中扣除的，应按照实际出借金额确定本金。
60.民间借贷既约定利息又约定违约金，当事人同时请求支付利息和违约金的，可予以支持，但二者之和不能超过依据最高人民法院•关于人民法院审理借贷案件的若干意见‣第六条规定的利率限度所计算的数额；对于超出该数额的部分，一般不予保护。
（三）关于利息问题
61.当事人仅约定借期内利率，未约定逾期利率，出借人以借期内的利率主张逾期还款利息的，应予支持。当事人既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张自逾期还款之日起的利息损失，其计算标准不超过中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的，应予支持。
62.民间借贷合同约定的利息计算标准不明确，可根据•合同法‣第六十一条和第一百二十五条的规定予以认定，不宜简单适用•合同法‣第二百一十一条的规定，视为不支付利息。
七、关于婚姻家庭、继承纠纷案件
（一）关于离婚案件中对没有产权证的农村房屋能否作出处理的问题
63.人民法院在离婚案件中，对当事人在宅基地或者建设用地上合法建造的没有领取产权证的农村房屋的归属可以作出处理。当事人请求对违法建筑进行分割的，可以根据实际情况对建筑物的使用或收益、残值作出处理。
（二）关于离婚案件中如何处理夫妻一方与案外人合伙投资的财产的问题
64.人民法院审理离婚案件，对夫妻一方与案外人合伙投资财产的分割，应先由夫妻双方协商解决；协商不能达成一致的，可在征求合伙人意见的情况下，按最高人民法院•关于适用†中华人民共和国婚姻法‡若干问题的解释
（二）‣第十七条规定的不同情形对财产或者合伙份额一并作出处理。如确实难以一并审理的，可告知当事人另行提起财产分割诉讼。
（三）关于夫妻一方婚前个人出资购买的房屋，但登记在另一方名下，离婚时如何处理的问题
65.以结婚为目的，夫妻一方婚前个人出资购买的房屋登记在另一方名下，如果没有证据证明出资方明确表示归登记一方个人所有，离婚时对该房屋一般应按夫妻共同财产处理。
（四）关于离婚案件中子女抚养费标准的确定问题 66.对子女的抚养费应根据父母生活所在地（城镇或农村）的标准确定，具体数额应依据最高人民法院•关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见‣第7条和最高人民法院•关于适用†中华人民共和国婚姻法‡若干问题的解释
（一）‣第二十一条的规定确定。
（五）关于判决不准离婚案件中，判决主文如何表述的问题
67.关于判决不准离婚的案件，判决主文应表述为“不准×××与×××离婚”。如原告同时要求分割财产、子女抚养的，如不支持原告要求分割夫妻共同财产请求的，判决主文应同时加判“驳回×××（原告）的其他诉讼请求”。
八、关于涉农纠纷案件
（一）关于案件受理问题
68.当事人因农村宅基地使用权权属引发的纠纷，根据•土地管理法‣第十六条的规定，应由人民政府处理。当事人就此提起民事诉讼的，不予受理。
69.当事人因农村宅基地或房屋买卖合同引发的纠纷，属于平等主体之间的民事法律关系，应作为民事案件受理。但如当事人的诉讼请求涉及违法用地或违法建筑，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系的，不予受理，告知当事人先向行政主管部门申请处理。
（二）关于诉讼主体问题
70.发包方所属的半数以上村民，以发包方签订承包合同时违反民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同无效提起诉讼的，人民法院应予受理。如当事人未将承包方列为被告的，人民法院应通知承包方作为第三人参加诉讼。
发包方所属的半数以上村民应理解为十八周岁以上村民的半数以上。
（三）关于合同效力问题
71.要准确把握民主议定程序与承包合同效力的认定。对于半数以上村民起诉主张农村集体经济组织对外签订的承包合同无效的案件，如该承包合同系 2008年12月18日最高人民法院废止•关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）‣之前订立的，且承包合同自订立之日起至起诉时已超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，不予支持。如经人民法院释明后，原告方变更诉讼请求为申请对承包合同的有关内容进行调整的，人民法院可根据实际情况，依照公平原则予以处理。如该承包合同系 2008年12月18日之后订立的，应严格按照•物权法‣、•土地管理法‣和•村民委员会组织法‣及司法解释的相关规定予以认定。
72.不同集体经济组织的承包方经双方所在集体经济组织同意，互换土地承包经营权，一方请求确认互换合同无效的，不予支持。
（四）关于土地承包经营权的收回和分割问题 73.因国家施行农业税减免、农业补贴等政策，承包方弃耕抛荒后又依据土地承包合同要求重新获得土地承包经营权，如有证据证明其已自愿交回承包地的，按照•农村土地承包法‣第二十九条的规定处理。不属于承包方自愿交回承包地的，按照最高人民法院•关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释‣第六条的规定处理。
74.农村土地承包合同履行期间当事人解除婚姻关系，且双方均具有承包经营主体资格的，人民法院在处理离婚案件时，可按照家庭人口、老人赡养、未成年子女抚养等情况，对其承包经营权进行分割。
（五）关于承包费的问题 75.承包方将土地承包经营权以转包或出租方式进行流转，次承包人或承租人以农业税减免为由主张减少承包费用或租金的，不予支持，但流转合同另有约定的除外。流转合同约定由次承包人或承租人缴纳农业税，承包方主张次承包人或承租人按农业税减免数额增加承包费用或租金的，可予支持。
九、关于执行异议之诉纠纷案件
（一）关于程序问题
76.案外人对人民法院因先予执行、诉中财产保全而采取查封、扣押、冻结措施的标的有异议的，可依照最高人民法院•关于执行权合理配臵和科学运行的若干意见‣第十七条的规定，参照•民事诉讼法‣第二百零四条的规定处理。相关诉讼由采取先予执行或诉讼保全措施的人民法院管辖。
77.同一执行标的被多个法院轮候查封、扣押、冻结，案外人对该执行标的提起执行异议诉讼的，由起诉时采取查封、扣押、冻结措施生效的法院管辖。
78.执行异议诉讼案件审理过程中，如执行标的被解除查封、扣押、冻结措施，异议人要求人民法院对执行标的的实体权利作出判定的，人民法院应继续审理。
79.关于执行分配方案异议之诉的当事人的确定问题。债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人对异议人的异议提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。
（二）关于实体处理问题
80.案外人执行异议之诉案件中，如查明案外人是真正的所有权人或共有人，或对执行标的享有建设工程价款优先受偿权等实体权益且足以阻碍执行行为的，可判决确认案外人对执行标的享有该实体权益，并停止对该标的的执行。如查明案外人虽然对执行标的享有承租权等实体权益但不足以阻碍执行行为的，可判决确认案外人对执行标的享有该实体权益，并驳回其他诉讼请求。
十、关于矿业权纠纷案件
81.探矿权、采矿权转让未经相关行政主管部门审批，但符合矿产资源法等法律、行政法规规定的条件，应认定探矿权、采矿权转让合同未生效，该合同不具有履行力，但不影响转让合同中当事人履行报批义务条款及因该报批义务而设定的相关条款的效力。当事人仅以探矿权、采矿权转让未经相关行政主管部门审批为由，请求确认探矿权、采矿权转让合同无效的，不予支持。
主题词：法院工作 民事审判 会议纪要 通知
抄送：最高人民法院办公厅、民一庭 省委办公厅，省人大办公厅、内司委
省检察院
省公安厅、省司法厅
广东省高级人民法院办公室
2012年6月26日印发
第三篇：广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见
广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见
为依法保护劳动者合法权益，促进社会和经济的和谐发展，正确审理劳动争议案件，依据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）等规定，结合我省审判实践，提出如下意见：
1.劳动争议审判工作应当坚持依法、公正、高效的原则。
人民法院应当采取有力措施充分保障作为弱势群体的劳动者的合法权益。
劳动争议案件的处理应当有利于维护社会稳定，促进社会与经济的和谐发展。
2.受理劳动争议案件数量特别多、审判任务特别重的中级法院和基层法院可设立专门的民事审判庭集中审理劳动争议案件。
受理劳动争议案件数量较多、审判任务较重的中级法院和基层法院可指定专门的合议庭集中审理劳动争议案件。
其他中级法院和基层法院应当指定专门的民事法官集中审理劳动争议案件。
3.人民法院收到劳动者起诉材料，经审查认为符合起诉条件的，应予当天立案并优先于其他案件单独排定开庭时间、开庭地点及审判人员。
人民法院对劳动争议案件采用特别标志的卷宗袋，以方便劳动争议案件的快立、快审和快执。
人民法院应当为有需要的劳动者提供节假日立案、预约立案等便民服务。
4.劳动者起诉或上诉的劳动争议案件，劳动者不预交案件受理费；案件审结时，由败诉方负担。劳动者败诉的，人民法院依劳动者申请可依法对应由劳动者承担的诉讼费用予以减免。
5.劳动者与用人单位就双方的劳动争议达成了明确的协议，后因款项的支付发生纠纷的，劳动者以债务纠纷直接向人民法院起诉的，人民法院可以受理。
6.在劳动争议调解委员会主持下，双方当事人达成的调解协议，具有民事合同的效力。一方当事人不履行调解协议确定的给付义务的，对方当事人可直接向法院起诉。
7.人民法院对于事实清楚、权利义务关系明确的劳动争议案件应当于一个月内审结。
8.人民法院对于举证能力较弱的劳动者应当加强诉讼指导，并可对劳动者的举证期限酌定从宽。人民法院在必要时应当依职权调查收集证据，不得轻易以劳动者证据不足或举证期限届满而驳回其诉讼请求。 9.劳动者未出庭参加诉讼的，人民法院必须核实劳动者是否存在不能到庭的正当理由，不得简单作出按撤诉处理的裁定或仅因劳动者不到庭而作出不利于劳动者的缺席判决。
10.对于确实无法在正常工作时间出庭参加诉讼的劳动者，经其提出申请，人民法院可在夜间及节假日的合理时间安排开庭。
11.劳动争议仲裁过程中，劳动者可以向用人单位所在地人民法院提出财产保全的申请，但是应当提供担保。劳动者的申请符合《民事诉讼法》第九十三条规定的，应当依法作出财产保全的裁定。劳动者在仲裁裁决生效或者人民法院判决生效后三个月内未申请人民法院强制执行的，人民法院应当解除保全措施。
劳动者确因经济困难不能提供财产担保的，劳动者也可提供保证人担保。
12.人民法院在审理劳动争议案件期间，有证据证明用人单位持续、大量拖欠劳动者工资，且准备或正在对资产进行藏匿、转移或变卖的，人民法院可根据劳动者的申请或依职权及时对用人单位的相应财产采取保全措施。
对于申请财产保全的劳动者，如确因经济困难无法提供财产担保的，人民法院可减轻或免除劳动者的担保义务，确有必要的可由劳动者提供保证人担保。
13.《劳动法》第八十二条规定的“劳动争议发生之日”，是指：
（一）用人单位明确拒绝支付工资之日或者承诺支付工资的期限届满之日；
（二）双方未明确工资支付期限的，劳动者主张权利之日；
（三）涉及劳动关系解除，用人单位不能举证证明解除时间的，劳动者主张权利之日；
（四）劳动者请求用人单位承担工伤待遇的，劳动者治疗终结之日或伤残等级评定之日。
14.在申请仲裁期间内，劳动者因不可抗力等其他客观原因无法申请仲裁的，申请仲裁期间中止；从中止的原因消灭之日起，申请仲裁期间继续计算。
申请仲裁期间因劳动者向有关部门请求权利救济或者用人单位同意履行义务而中断，从有关部门作出处理决定、明确表示不予处理，或者用人单位明确拒绝履行义务时起，申请仲裁期间重新计算。
15.对于劳动者申请强制执行的劳动争议案件，人民法院可以不受执行立案顺序的限制，优先予以执行。
16.劳动者申请人民法院强制执行生效劳动争议仲裁裁决或民事判决的，人民法院免收申请执行费；申请执行标的额较大的，可以减收申请执行费。
17.劳动者申请强制执行生效劳动争议仲裁裁决或民事判决的，人民法院应当自执行立案之日起三个月内执行完结。
18.劳动争议仲裁委员会在劳动争议案件终结裁决作出之前，裁决用人单位预先支付劳动者工资、医疗费的，用人单位不得就该裁决向人民法院起诉。用人单位拒不执行的，劳动者可以向人民法院申请执行。
19.劳动者申请人民法院强制执行的劳动争议案件，申请人无法提供被执行人的财产状况或线索的，由人民法院依职权对被执行人的财产状况进行调查取证。
20.用人单位财产不足以清偿所有债务的，应优先以用人单位财产清偿劳动者的工资债权。为保护劳动者的基本生存权和维护社会稳定，劳动者工资债权还可优先于担保物权和其他优先受偿权得到清偿。
21.企业持续、大量拖欠劳动者工资，但企业有可供执行的土地使用权、厂房、机器设备等实物资产的，人民法院在执行拍卖过程中可要求拍卖人垫付该企业所拖欠的劳动者的工资后，再从拍卖企业财产所得款项中抵扣垫付的数额。
22.人民法院对欠薪单位执行到的每笔款项，均应当自该款项进入执行款专户之日起三日内支付给被欠薪的劳动者。
23.对劳动者申请执行的劳动争议案件，人民法院应当严格适用本院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》，未经穷尽一切执行措施，不得裁定中止执行。
24.用人单位有能力履行已经发生法律效力的劳动争议案件仲裁裁决或民事判决而拒不履行的，人民法院可根据情节轻重对用人单位负责人予以罚款、拘留；情节严重的，依据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条追究刑事责任。
25.人民法院对在劳动争议案件审理中发现的具有普遍意义的新型、疑难问题及辖区内发生的可能产生重大社会影响的群体性劳动争议案件的审理情况，应逐级向上级法院报告并及时总结经验。
人民法院审理劳动争议案件的民事审判庭应在法律适用上加强与当地劳动争议仲裁委员会的协调与沟通，充分发挥劳动争议仲裁委员会对劳动争议纠纷的疏导作用。
26.人民法院对在审理劳动争议案件中发现的劳动监管问题，应及时向劳动行政主管部门提出有关司法建议 【生效时间： 2005-06-20 】
第四篇：广东省高级人民法院
《广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于对故意伤害致人重伤可能判处十年有期徒刑以上刑罚案件有关问题的通知》
发文单位：广东省高级人民法院 广东省人民检察院 广东省公安厅
文号：粤高法发[2000]2号
发布日期：2000-1-12
执行日期：2000-1-12
全省各级人民法院、检察院，广州铁路运输两级法院、检察院，各市、县公安局：
《中华人民共和国刑法》以下简称刑法实施以来，我省有的公安机关、人民检察院和人民法院在侦查、起诉、审判故意伤害致人重伤案件的司法实践中，对刑法第二百三十四条第二款“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”规定的理解不一致，以致部分案件未对被害人重伤后的伤残等级作出评定，影响起诉时对案件级别管辖的确定和审判时的量刑，影响办案质量。为了准确理解和适用法律，提高办案质量和效率，根据刑法和刑诉法的有关规定，通知如下：
一、刑法第二百三十四条第二款中“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”包合三个方面内容：
（1）伤害的手段特别残忍；
（2）伤害的程度是重伤；
（3）被伤害人伤愈、医疗终结后遗留有严重残疾不可恢复。在审判实践中，犯罪人的行为及后果必须同时具备上面三方面的条件，才能认定为“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾。”
二、对法条中“特别残忍手段”、“严重残疾”，可根据具体案情具体分析、认定。“特别残忍手段”是指挖眼球、切断手、脚筋或神经、用强酸强硷等化学性物品毁人容貌以及其他暴虐、凶残手段等。“严重残疾”是指被害人肢体、器官中的一项的大部缺损、严重变形，肢体、器官有中等功能障碍、造成严重并发症等。根据最高人民法院的意见，伤残等级评定应参照1996年国家技术监督局颁布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》以下简称为“工伤标准”？雪，评定为六级至一级伤残的，为严重残疾其中一级、二级为特别严重残疾。
三、对致人重伤造成残疾的案件，公安机关在侦查中，应参照“工伤标准”的规定，对被害人作出伤残等级评定。
四、人民检察院在审查起诉阶段，应严格把握“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”三个方面的条件，准确确定级别管辖。对未作伤残等级评定的，可要求公安机关补充评定，也可自行指派或聘请有关部门作出伤残等级评定。
五、人民法院在审判中，对以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，应严格按照三个必备条件准确量刑。对于未作伤残等级评定或对原评定结论有异议的，人民法院可要求检察机关或公安机关补充有关评定材料，也可以自行指派或聘请有关部门作出伤残等级评定。
六、对以特别残忍手段致人重伤造成六级至一级伤残的，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。刑法另有规定的，依照规定。
七、对故意伤害致人重伤造成严重残疾须判处死刑的，要根据故意伤害致人“严重残疾”的具体情况，综合考虑犯罪情节和危害后果来决定刑罚。只有犯罪手段特别残忍，后果特别严重的，才能考虑适用死刑（含缓期二年执行）。以上通知，请遵照执行。
二000年一月十二日广东省高级人民法院 广东省人民检察院 广东省公安厅
第五篇：广东省高级人民法院工作报告
广东省高级人民法院工作报告
广东省高级人民法院院长 郑鄂
各位代表：
我向大会报告省高级人民法院的工作，请予审议。并请省政协委员、列席人员提出意见。2010年，是全省法院工作沿着科学发展道路加速推进的一年。我们认真落实省十一届人大三次会议决议，以深入开展“加速推进排头兵进程”竞赛活动为工作统揽，充分发挥省法院表率作用，指导监督全省法院着力维护公平正义、能动服务大局，积极创先争优、强化自身建设，各项工作呈现出加速向好发展的态势：共受理各类案件1069115件，其中新收992162件、办结1013805件，同比分别增长6.79%和8.86%；受理案件数和结案数首超100万件；取得了结案数、结案率、调解撤诉率、实际执行率上升和未结案件数、上诉率、改判发回重审率、信访投诉量下降等“四升四降”的可喜进展。
省法院自身办案工作取得较大进步。在新收各类案件19350件、同比上升20.11％的情况下，实现了结案数首次超过新收数，整体结案数、结案率、法官人均结案数大幅上升，未结案件数大幅下降的明显进步。全院共结案20847件，同比上升25.07％；未结1440件，同比下降50.53％；结案率达93.54％，同比提高8.41个百分点；法官人均结案80.20件，同比多出17.83件。省法院自身提高办案效率、转变办案作风展现新面貌。
全省法院办案质量持续向好。上诉案件改判率为9.02%，同比下降0.48个百分点；上诉案件发回重审率为1.04％，同比下降0.02个百分点。一审办案质量在逐步平稳进步，二审监督作用得到更好发挥，维护公平正义的能力得到稳步提高。
全省法院办案效率显著突进。结案数首次超过新收数；结案率94.83%，同比提高2.46个百分点；未结案件降至55310件，同比下降28.12%；法官人均结案99.59件，同比多出7.29件。广大法官克服案多人少的困难，努力为当事人着想，办案作风得到切实转变。
全省法院办案效果明显提升。上诉率为13.85％，同比下降5.36个百分点；一审民商事案件调解撤诉率为66.06%，同比提高13.88个百分点；实际执行率为77.86%，同比提高22.72个百分点；共接待来访28668人次、处理来信14816件，同比降幅分别达37.89%和33.77%。广大法官案结事了的意识、化解矛盾的能力有了明显进步。
一、依法履行审判职能，全力维护公平正义
依法审理好民商事案件。全省法院共审结各类民商事纠纷案件561283件，同比上升12.67%。依法调处婚姻家庭继承纠纷矛盾，突出保护妇女、儿童、老人合法权益，共审结此类一审案件52752件。依法调处合同纠纷矛盾，维护交易安全、促进诚信建设、服务经济发展，共审结此类一审案件305070件，其中审结一审劳动争议纠纷案件85808件。依法调处权属、侵权纠纷矛盾，制裁侵权行为，共审结此类一审案件130544件，其中审结一审知识产权纠纷案件9584件。珠海中院在高新区派出的全国第一家知识产权审判庭取得良好社会效果，受到各界好评。依法审理涉外、涉港澳台民商事和海事海商纠纷案件，分别审结此类一审纠纷案件1754件、5738件和796件。
依法审理好刑事案件。共审结各类刑事案件83281件，同比上升1.42%。坚持依法严厉打击各种严重暴力犯罪，共审结故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等严重危害社会治安犯罪一审案件30787件，判处罪犯44147人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的占28.57%。坚持加大对多发性犯罪的打击力度，共审结一审毒品犯罪案件10169件、各类侵犯财产犯罪案件31922件、各类妨害社会管理秩序犯罪案件17474件。坚持从严惩治群众最愤恨的腐败犯罪，共审结一审贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1314件，同比上升14.76％。积极参与“扫黑除恶”专项斗争，对欺行霸市、垄断交易等严重影响民生的犯罪行为予以严厉打击，审结重大涉黑案件39件。注重抓好大案要案的审理，积极稳妥地完成阳江“3〃26”黑社会性质组织犯罪等一批政治、社会影响较大，各界广为关注的案件。注重对宽严相济刑事政策的正确把握，对具有法定从宽情节的依法从宽处理，依法适用非监禁刑，共对13249名被告人判处缓刑。进一步规范减刑、假释案件的审理，共决定减刑57280人、假释2171人。严格贯彻罪刑法定原则，对不构成犯罪的25名被告人依法宣告无罪。
依法审理好行政案件。共审结各类行政案件10870件，同比上升9.67%。突出依法审理好数量庞大且涉及人民群众生产生活的资源、城建、劳动、工商、环保等类行政案件，保护行政相对人的合法权益，监督、支持行政机关依法行政。依法开展国家赔偿审判，对45件受到国家机关职务侵害的案件当事人决定予以国家赔偿。各级法院向同级党委、人大和政府报送“行政审判白皮书”33份，对完善社会管理、强化依法行政提出司法建议，促进依法治省不断深入。
二、推进社会矛盾化解，服务经济社会发展
服务经济发展作用进一步强化。全省法院紧紧围绕我省经济“调结构、促转变”战略的实施，主动走访企业、群众，了解诉讼需求的新特点，努力实现依法办案与扶持企业发展相统一、保护当事人合法权益与广大群众利益相结合。高度重视对经济发展具有重大影响案件的妥善处理，省法院指导湛江市两级法院在审理广东中谷糖业集团有限公司及其下属公司整体破产重整案件中，与当地党委政府形成合力，积极为企业重整创造条件，实现重整最佳效果，使2260名职工得到妥善安臵，30多万蔗农的生产得以延续，410名债权人的债权得以落实。高度重视对经济可持续发展问题的司法建议工作，针对公共水域污染严重破坏自然和生态环境、制约发展方式转变的问题，省法院在深入调研的基础上，向省委递交了专题调研报告，建议地方立法明确公共水域污染民事诉讼原告主体资格，得到充分肯定。
维护亚运平安工作取得明显成效。把确保亚运平安作为全省法院的头等大事，强化对下指导和检查，省法院出台了《关于为广州亚运会、亚残运会提供司法服务和司法保障的若干意见》，广州成立了亚运法庭，佛山、东莞、汕尾等办赛城市均抽调业务骨干，组成涉亚运案件专门合议庭，对涉亚运案件依法快立、快审、快执行、重化解，为亚运会顺利举行创造了良好的法治环境和社会治安环境。其中，广州法院办结涉亚运各类案件1093件，诉前调处涉亚运群体性纠纷54件。同时，加强矛盾排查，强化审判场所安全保卫，亚运期间全省法院实现了安保工作零事故。
调解工作再上新台阶。认真贯彻“调解优先，调判结合”原则，深入落实“全程、全员、全面”调解的工作方针。扩大调解案件范围，从传统民事案件拓展为商事案件调解、部分刑事案件和解、刑事附带民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解。落实诉调对接机制，在党委领导下，积极参与和推进诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解等诉讼外调解对接的大调解格局建设，推行人民调解员普遍进驻法庭，并依法对非诉讼调解予以司法确认。创新突破调解难题，以保险纠纷案件为突破口，联合广东保监局共同下发意见，系统性地解决商事案件调解难问题。推行快速便捷调解，加强交通、劳动争议巡回法庭建设，促使相关纠纷案件调解更加便捷、有效。全省法院一审民商事案件调解撤诉率比2007年提高了25.71个百分点。
便民利民措施更细更实。强化立案信访窗口建设，全省法院立案信访一级窗口建设全部达到最高人民法院制定的标准，为当事人提供了更加详细的诉讼指引、更加便捷的立案服务、更加规范的信访渠道。强化涉诉信访工作，进一步明确信访案件办理流程和工作责任制，认真开展集中清理涉诉信访积案工作，信访矛盾明显减少。与2007年相比，到各级法院来访减少23746人次、向各级法院来信减少11323件，分别下降45.30％和43.31％。强化再审审查工作，省法院积极应对民事诉讼法修订后申请再审上提一级的变化，办结了8501件再审审查案件，占全省的80%。强化司法救助工作，共为28292件案件中经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费，其中减免金额达1135.71万元，为4495名符合法律援助条件的刑事被告人指定律师出庭辩护，各级法院进一步加大对特困群体当事人的司法救助力度。
积极促进社会管理创新。积极参与镇街综治信访维稳中心建设，省法院认真抓好粤西地区综治信访维稳中心建设的督导工作，基层法院及其派出的人民法庭积极发挥在其中化解社会矛盾、创新社会管理的主体作用。加大对手机、互联网传播淫秽、诈骗信息犯罪的打击力度，促进对网络虚拟社会的管理。大力开展送法进社区、进乡镇、进校园活动，成立青年法官法律志愿者服务队，充分运用各种形式，加强对青少年和大学生的普法宣传。全省法院对未成年被告人非监禁刑适用率达28.91%，同比提高18.14个百分点。
三、创新发展强化管理，确保办案质量效率 加速推进争当排头兵进程。省法院按照整体工作争当全国法院排头兵的规划，组织全省法院深入开展“加速推进排头兵进程”竞赛活动，将23个中级法院按照经济发展水平、案件任务量不同分成三个组，确定审判执行工作中的12项重点质效指标开展竞赛，每季度一通报，半年一小结，年底全面总结，调动起各级法院改革创新、强化管理的积极性，推动服务科学发展、自身科学发展水平不断提升。
全面推行主动执行改革。针对过去完全依当事人申请启动执行程序，不利于债权人及时行使申请权、法院及时查控被执行财产的问题，全面推行主动执行改革。在征得债权人同意前提下，对裁判已生效、债务人逾期未自动履行的，由审判人员直接移送立案执行。以主动启动执行程序为标志，推动实施贯穿办案全过程的主动执行。突出抓好：主动清理和规范指定执行、委托执行，加强对执行款物的管理；依托党委政法委统筹的执行联动机制，加快推进执行指挥中心建设，省法院执行指挥中心的信息查询系统已建成车辆、社保等8个子系统，及时有效查控被执行人及其财产。全省法院共执结各类案件287280件，结案标的513.83亿元，同比分别上升4.67%和51.92%；未结案件为21539件，同比下降32.11％。当事人选择主动执行的案件，平均结案周期从原来3个月缩短至2个月；采用主动执行程序的案件实现零投诉。
积极推进量刑规范化改革。省法院制定了量刑规范化指导意见，明确改革的思路和方法，实行量刑纳入庭审，在庭审程序中增设量刑辩论环节，增强量刑的公开性；建立量刑标准精细化制度，为法院量刑提供更为客观、具体的标准。广州市白云区法院量刑规范化改革试点经验，被指定在全国政法工作会议上介绍推广。
进一步加强审判管理。各级法院设立专门的审判管理机构，建立健全以案件质量评估指标体系为导向，以质量管理、流程管理、绩效管理为内容，以层级管理、全面管理为格局，以信息化技术手段为支撑的审判管理工作体系。加强审判流程管理，对办案全过程实施规范化、精细化管理监控，着重强化对办案重点环节、关键节点和审理期限的监督，及时进行督办、催办。加强审判质量管理，完善科学评价案件质量的司法统计指标体系，建立常态化质量评查、重点案件评查、专项指标评查相结合的质量评查机制。通过评查，及时发现问题，制定指导性意见。加强审判绩效管理，建立法官办案质量、效率、效果等绩效档案，纳入干部人事档案管理，并作为法官工作绩效考评的直接依据。深入推进司法公开，将办案流程信息、裁判文书向当事人和社会公开，提供查询服务。广州中院等试行庭审网络直播，社会反响良好。
强力推进信息化管理系统建设。信息化建设“08工程”基本完成，由省法院直通各中级法院、基层法院、人民法庭的二、三、四级信息化管理网络全面联通，实现了办案业务在网上运行、审判管理在网上运作；远程提讯、远程开庭、远程培训等视频系统应用效果显著，大大提高了工作效率；数字身份认证和电子签章系统同步部署，全省已建成标清数字法庭216个，适应信息化时代的高清数字审判法庭建设紧锣密鼓进行，为实施精细化审判管理打下了科技基础，也极大地方便了当事人诉讼。
加强对基层司法业务指导和物质装备建设。强化基层办案业务指导，省法院下发了关于审理劳动争议案件、防范诉讼欺诈等指导意见，为基层法院办理疑难案件提供指导。努力提升基层司法能力，在全省开展人民法庭庭长、民事法官调解技能、刑事审判量刑规范化、执行工作、领导干部廉洁从政为主要内容的“五项培训”，大规模轮训干部，共培训干警近9000人次，着重提高做群众工作和化解矛盾的能力。加强基层司法保障工作，继续实施诉讼费统筹转移支付的办法，支援经济欠发达地区基层法院建设；及时将2亿元中央政法补贴分配到位；加强对援助补贴资金使用情况的跟踪检查，并在经费、装备分配上优先援助经济困难但工作成效好的基层法院。
四、全面深化队伍建设，确保公正廉洁司法
以党建为基础，提升队伍整体战斗力。主动作为抓党建，贯彻“以党建带队建、以队建促审判”的思路，大力加强上级法院对下级法院党建工作的指导、培训，深入开展“支部建在庭上，党旗插到基层”活动，受到中央政法委和最高人民法院的高度重视和充分肯定。积极行动抓学习，推进“学习型法院”、“学习型党组织”和法院文化建设，促进“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的进一步树立。树立典型抓创先，大力培养、宣传先进典型人物事迹，促进队伍创先争优，潮安县法院张林武被省委和最高人民法院先后追授“人民的好法官”、“全国模范法官”荣誉称号。开拓思路抓难题，多措并举缓解案多人少和法官断层问题，全省法院公开招录了738名高学历人才；在部分市试点用编、招录、分配、待遇“四统一”的招录法官工作，由中级法院统一招录干部下派到基层法院工作；调剂录用了29名应届大学毕业生到14个欠发达地区基层法院工作；在法官断层严重的少数民族地区基层法院，公开招录了8名本科生，选送到高校定向委托培训。
以廉政为保障，维护队伍公正廉洁形象。狠抓廉洁司法教育学习，省法院组织全省法院干警观看了自主摄制的《金钱背后的阴谋》警示教育专题片，深刻吸取杨贤才案件和“11〃13”案件的沉痛教训；举办三级法院领导干部廉洁从政培训班和法官廉政宣誓仪式，增强廉洁自律意识。狠抓廉政制度落实，深入落实“五项廉政制度”；积极开展建立廉政风险防控体系试点工作；扎实开展司法巡查，省法院司法巡查组完成了对全省23个中级法院三年内巡查一遍的任务，提出230余条有针对性的整改意见和建议。狠抓违纪违法行为查处，进一步加大对违纪违法案件的主动查处力度，共查处违纪违法干警45人。
各位代表：过去的一年，全省法院进一步深化人大代表、政协委员联络工作，自觉接受人民群众监督。我们深入开展走访人大代表活动，省法院派出联络员逐一主动上门，走访473名人大代表和政协委员，召开座谈会268场，定期向代表委员通过手机短信、联络专刊等形式，通报工作、征求意见。开展人大代表、政协委员参与“百案调解”活动，全省法院共邀请512名各级代表委员参与案件调解活动172次。强化接受政协和民主党派监督工作，拓展接受监督的领域。我院共办理省人大代表建议14件、省政协提案5件，已全部回复。认真落实人民陪审员制度，全省3787名人民陪审员参与审理案件83882件，一审案件陪审率远高于全国平均水平。
各位代表：总结一年来的工作，我们所取得的成绩，是省委正确领导、省人大有力监督、省政府和省政协及社会各界大力支持的结果，离不开人大代表、政协委员的帮助和支持。借此机会，我代表全省法院表示衷心的感谢！
我们深知：与当前经济社会发展大局和人民群众的要求相比，全省法院还存在不少问题和困难。主要表现在：维护公平正义，服务我省经济发展、民生需求、稳定和谐的能力有待进一步提高；整体工作离全国法院排头兵的标准，在上诉率、结案均衡度等方面还存在一些差距；审判管理水平迫切需要进一步提高，审判管理的规律还有待进一步摸索；创新发展意识有待进一步增强，执行难、案多人少、法官断层等长期制约发展的难题需要我们继续破解；队伍违纪违法案件仍然时有发生，廉政建设依然任重道远。
2011年，全省法院工作总任务是：牢牢把握方向，坚持“三个至上”重要指导思想和公平正义“生命线”，紧紧围绕我省加快转型升级、建设幸福广东，依法履行审判执行职能；牢牢把握重点，继续深化“三项重点工作”、推进“四项创新”，进一步提高审判执行工作服务经济发展、维护稳定和谐、保障民生需求的水平；牢牢把握方法，深入开展争当排头兵“奋力实现年”竞赛活动，强化审判管理，推进改革创新，更好地实现自身科学发展；牢牢把握关键，深化系统党建工作，实现以党建带队建促审判的目标，建设公正为民廉洁的司法队伍。为此，要重点做好以下几项工作：
一是切实维护司法公正，在化解社会矛盾上下功夫。继续坚持 “三项硬要求”，准确把握我省经济社会发展新形势对公正司法的需求，着力在化解矛盾、案结事了上下功夫、求实效。突出强化调解、涉诉信访和执行工作，注重从源头上减少矛盾，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。二是切实落实司法公开，主动接受人民监督。严格执行三大诉讼法，借助信息化手段，审判执行各个环节依法该公开的一律公开，让人民群众更多地监督和了解法院工作。省法院作为最高法院确定的司法公开示范点，将带头通过公众开放日、邀请人大代表和政协委员参与“百场释法答疑、百场征求意见”活动、司法文书网上公开、庭审直播、新闻发言人制度等，主动接受人民群众和社会各界的监督。三是组织好“奋力实现年”竞赛活动，努力实现整体工作争当全国法院排头兵目标。深入查找差距，落实方法措施，开展“奋力实现年”竞赛活动，以最能反映审判执行工作公正、效率和效果的18项质效指标为重点，着力提高公正司法水平，全面实现整体工作争当全国法院排头兵三年规划目标。四是认真贯彻《人民法院三五改革纲要》，推动全省法院工作新一轮改革创新。以胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神为指引，启航广东法院改革创新的新一轮“破冰之旅”，争取党委政府支持，积极推进法院人员分类管理改革、经费保障机制改革；由内向外稳健拓展，进一步破解执行难问题、调解工作瓶颈、提高办案效率；进一步解决案多人少、法官断层、法官廉政问题。五是主动探索法院系统党建工作，更好地实现以党建带队建促审判。进一步探索上级法院对下级法院党建工作的指导，把地方党委统筹全局与上级法院侧重业务指导监督结合起来，加强结合司法工作规律的党建培训和法官教育培训工作，配合各级党委进一步强化法院队伍思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设。
各位代表：2011年是“十二五”开局之年，也是我省法院整体工作争当全国法院排头兵的决胜之年。我们将在省委的领导下，认真接受省人大及其常委会的监督，争取社会各界及人民群众的帮助和支持，瞄准目标，奋勇拼搏，为我省加快转型升级、建设幸福广东，提供更加优质的司法保障和良好的司法服务！
附件：
《广东省高级人民法院工作报告》有关用语说明
一、名词释义
1．一审、二审、再审与申诉：一审是指人民法院按照法律规定，根据当事人的起诉或者检察机关的公诉，依法对刑事、民事、行政案件进行的审判活动。一审程序主要包括普通程序和简易程序。还有适用特别程序审理的案件，包括选民名单、宣告失踪等案件。
二审也称上诉审，是指当事人或公诉机关不服第一审人民法院作出的判决或裁定，在法定上诉、抗诉期限内向上一级人民法院提起上诉或抗诉，由上一级人民法院依法进行审理的活动。上一级人民法院对上诉或抗诉的案件进行审理所作的判决或裁定，是终审判决或裁定，当事人和人民检察院不能再按上诉审程序提起上诉和抗诉，诉讼即告终结。
再审指人民法院对于判决、裁定已经发生法律效力但可能有错误的案件进行重新审理的活动。我国实行两审终审制度，已过法定期限没有上诉或抗诉的第一审人民法院作出的判决、裁定，以及第二审人民法院作出的判决、裁定，都是发生法律效力的判决、裁定，裁判一旦生效，诉讼即告终结。再审不是诉讼的必经程序，进入再审程序必须符合民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法规定的条件。
申诉指当事人、被害人及其法定代理人、近亲属或者其他公民对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误，向人民法院或者人民检察院提出的重新处理的诉讼请求。在申诉期间，原判决、裁定不停止执行。
2．巡回法庭制度：是指人民法院为方便群众诉讼，在辖区设臵巡回地点，定期或不定期到巡回地点受理并审判案件的制度，可以有效解决现有法庭设臵分散的问题。2010年12月，最高人民法院下发了《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》，要求各级法院大力推进巡回法庭制度。
3．行政审判白皮书：是指人民法院以书面形式向当地党委、人大和政府或有关行政机关报送行政案件司法审查的报告。白皮书对于促进依法行政具有十分重要的参考作用，它全面总结政府和有关行政机关配合支持人民法院受理、审理、执行行政案件，共同化解行政争议的成果，归纳整理上一行政审判工作中发现的政府决策、行政执法等方面存在的突出问题，并分析产生原因，提出具体可行的改进意见和建议，通报行政机关败诉情况、个案司法建议的落实反馈情况等，有利于实现《行政诉讼法》促进国家机关依法行政的功能。
4．量刑规范化：是指刑事案件审理中，首先在不考虑各种法定和酌定量刑情节的前提下，根据基本犯罪事实的既遂状态所应判处的刑罚确定出基准刑，然后再根据各种法定、酌定的量刑情节，确定从轻或从重的调节比例，对基准刑进行调节，依法确定宣告刑。2010年10月1日，全国法院全面试行刑事案件量刑规范化改革，将量刑纳入法庭审理程序，引入量刑建议，增强量刑公开性与透明度。最高法院下发了《人民法院量刑指导意见（试行）》以及《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》，明确了未成年犯、未遂犯、自首、立功等14种常见量刑情节对基准刑的调节幅度，选择了常见、多发的交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃、毒品等15种犯罪进行规范。通过量刑规范化改革，增强了量刑的公开性，促进了司法公信力的提高。
二、有关用语释义
5．广东中谷糖业集团破产案：2008年，受国际金融危机影响，广东民营企业100强、湛江市龙头企业中谷集团资金链断裂，不能清偿到期巨额债务，集团法定代表人自杀身亡，造成大量债权人和蔗农、糖厂职工追债或上访，涉案标的额达12亿元。2009年9月，部分债权人向湛江中院提出破产重整申请。为最大限度地节省社会资源，保护债权人和债务人的利益，维护地方经济和社会稳定。经省法院审查，并报最高法院同意，湛江中院受理此案。承办法官奔赴雷州市、徐闻县等6家糖厂做工人的安抚工作，召集蔗农代表耐心解释，通知管理人及时审核拖欠蔗款。在省法院的监督指导下，对中谷集团及其下属的8家公司开展债权债务清理，债权申报、登记、审核，全面展开清产核资，组织恢复生产经营。经过竞价，恒福糖业集团取得了投资人资格。2010年 8月31日，湛江中院依法裁定批准中谷集团及其下属公司重整计划，终止重整程序，随后恒福糖业集团支付了8亿余元的投资款，此案圆满解决，取得了良好的法律效果和社会效果。此案被最高人民法院评为2010年全国法院十大典型案例之一。
6．阳江“3〃26”特大黑社会性质组织案：此案系公安部2009年扫黑除恶专项斗争七大典型案例之一，是迄今为止广东省发生的影响最大、涉案人数最多的黑社会性质案件。以许建强、林国钦为首的黑社会团伙，通过开设赌场、放高利贷、诈骗、强迫交易、敲诈勒索、非法经营等犯罪活动，对阳江地区海鲜、水泥、客运、物流等行业非法控制，破坏社会经济秩序，严重损害群众利益，社会影响十分恶劣。2009年12月3日，阳江中院一审宣判，其中7人被判处无期徒刑直至死刑。许建强等人不服一审判决向省法院提起上诉。省法院抽调业务骨干成立二审专案组，经过认真审理和反复研究，2010年10月21日，省法院二审公开宣判，维持了一审判决54个判项中的46项，对主要成员的判项全部予以维持。经最高人民法院核准，12月23日，许建强、李建定被执行死刑。此案审理创造了广东刑事审判史上的多项纪录：涉案人数、涉及罪名最多，共43名被告人、4个被告单位，被认定构成23项罪名；犯罪单数最多，共认定94起犯罪事实，卷宗材料多达660宗；庭审时间最长，一审45天、二审9天；裁判文书字数最多，一审判决书60万字，二审57万字，合议庭审理报告逾100万字。
7．珠海中院高新区知识产权法庭：2009年底，全国首个知识产权法庭在珠海市高新区挂牌成立。作为全国首家由中级法院派出、独立建制的知识产权法庭，标志着全省知识产权审判体系改革又迈出了新步伐。该法庭集中管辖高新区及珠海市的知识产权民事案件和由中级法院负责审理的知识产权刑事、行政案件。并进一步延伸审判职能，为高新技术企业提供司法服务，指导高新技术企业建立健全知识产权管理制度，在科技创新过程中防范和化解诉讼风险。该法庭充分发挥专业审判优势，依法审理一大批知识产权案件，树立了广东重视知识产权保护的国际形象，吸引大批国内外高新技术企业踊跃投资，得到当地党委政府的充分肯定和社会各界好评。2010年，共受理各类知识产权案件406件，结案389件，结案率95.8%；上诉案件14件，上诉率仅为3.6%；调解案件252件，调撤率达到64.8%；案件信访率为零。
8．亚运法庭：为积极服务保障广州亚运和亚残运会，创建平安亚运，省法院出台了《关于为广州亚运会、亚残运会提供司法服务和司法保障的若干意见》，推出了涵盖案件管辖、涉诉信访、舆论引导等方面的12项举措。广州市番禺区法院成立了亚运法庭，承办亚运赛事的佛山、东莞、汕尾等亚运场馆所在地基层法院在刑事、民商事、行政审判业务庭组成专门合议庭，集中审理涉亚运案件，合议庭由审判经验丰富、审判能力突出的法官组成，场馆区以外发生涉亚运各类案件依法定管辖原则由相关基层法院或中级法院受理，由专门合议庭审理。
9．争当整体工作上的全国法院排头兵：2008年以来，省法院新一届领导集体与时俱进、审时度势，在充分调查研究的基础上，在全国率先响亮地提出了用三年左右时间，在整体工作上争当全国法院排头兵的奋斗目标。2008年提出“三项硬要求”工作思路（服判息诉案结事了是审判执行工作的硬道理、增强司法能力是队伍建设的硬任务、让人民群众和人大代表满意是衡量法院工作成效的硬标准）、做好“三件大事”（信息化建设、建立与人大代表政协委员联络工作新机制和开展结对帮扶、共同发展活动）、2009年部署开展“四个年”活动（审判管理年、执行治理年、司法能力建设年、廉政警示教育年）、2010年全面推开“加速推进排头兵达标竞赛”活动。全省法院狠抓调查研究和调研成果的转化，从广东的实际出发，陆续实施了推广主动执行、量刑规范化建设、审判管理工作的创新、深入学习宣传全国法院模范人物张林武、以党建带队建促审判等新举措，开展了“百庭观摩”、“百场见证执行”、“百场走访下基层”、“百案调解”（2011年即将开展“百场释法答疑”、“百场征求意见”）等系列活动，都起到了促进广东法院工作又好又快发展的作用，是广东法院在科学发展思路上的重大变革和飞跃。经过三年多的艰苦努力，全省法院争当排头兵的各项工作有条不紊进行，各项工作指标向好发展，广东法院的整体工作正朝着全国法院排头兵的目标大步迈进。
10．主动执行制度：指法院对已经发生法律效力、债务人在规定的履行期限内没有自觉履行的具有执行内容的民事判决书、裁定书和调解书，在债权人事先同意的前提下，不需当事人再办理申请执行手续，而由法院直接移送立案执行的制度。实践中因当事人没有及时申请而错过最佳执行时机导致执行不能的情况时有发生，也时常有当事人因不知晓法律规定，错过期限无法得到执行而不断上访。为破解这一难题，省法院在全国率先提出变“被动执行”为“主动执行”的改革构想，将执行效果纳入立案、审判、执行工作的全过程通盘考虑，在立案和审判阶段，主动告知申请人运用诉前保全和诉讼保全措施，防止被执行人转移财产；在立案和审判的调解工作中，促进达成的协议当场兑付，减少进入执行的案件数量；在宣判阶段，主动启动执行程序，在征得债权人同意的前提下，由审判庭主动移送执行机构执行，无需债权人申请执行。从2009年初开始，分两批在23个基层法院开展试点。2010年1月1日起，全省法院全面实行主动执行。9月，最高人民法院院长王胜俊对此专门作出批示：“广东高院实施的主动执行改革是坚持能动司法的具体体现，是推进社会管理创新的积极探索，是实现好、维护好人民群众根本利益的重大举措，有效地增强了执行效率、促进了社会和谐。”10月，最高法院在广东召开全国法院主动执行现场会，向全国正式推行广东的“主动执行”模式。
11．执行指挥中心： 2010年10月，省法院执行指挥中心正式启用，该中心包括远程监控指挥系统、被执行人信息查询系统、执行要情系统、远程电子签章系统、执行案件数据库5个工作系统和远程监控指挥区、被执行人信息查询区等4个功能区，有效实现了对全省法院执行工作的统一管理、统一指挥和统一协调。其主要职能是：负责调配、指挥辖区内执行力量，组织辖区内法院的对口帮扶、联合执行、交叉执行、提级执行，及时协调处臵暴力抗拒执行和群体性突发事件；利用技术设备和手段，查找被执行人下落和财产线索，减少和防止转移、隐匿、毁损财产发生；负责执行联动协调，对执行实施权进行协调管理；负责边控审批；负责执行案件信息管理系统建设，组织机构代码信息查询等事项。中级法院和基层法院的执行指挥中心也陆续建立并投入使用。
12．再审审查工作：修改后的民事诉讼法对民事申请再审审查案件实行“上提一级”制度，同时，最高人民法院决定将民事一审案件级别管辖的重心下移，这从较大程度上改变了人民法院的审判格局，民事申请再审案件主要由省法院进行审查，导致省法院的审判任务急剧增加，化解矛盾、定分止争的责任凸显。省法院承担此项工作职能的是立案二庭，2010年，面对重重困难和案多人少的压力，该庭以仅40名办案法官的力量，共审结再审审查案件8501件，同比上升68.77%，人均办案215.22件。
13．审判管理办公室：为加强对审判工作的科学有效管理，提高审判效率，2010年，经省编办批准，省法院正式成立审判管理办公室，其主要职责是：负责本院各类案件的审判流程管理，承担案件督办、催办工作；负责审判质量管理，组织案件质量、裁判文书质量以及法官庭审质量评查；负责审判绩效管理和司法统计工作；承担审判委员会的日常工作及专职委员的工作事务，评估、分析审判工作运行态势，开展审判指导。各中级法院和基层法院也陆续建立了审判管理办公室，作为专门的审判执行业务管理机构。
14．司法巡查：2008年，省法院在全国率先成立了司法巡查组，对各中级法院开展司法巡查。至2010年10月，省法院第一、第二司法巡查组对全省23个中级法院完成了第一轮司法巡查。司法巡查组共提交了23篇司法巡查工作专题报告，向各中级法院反馈了29篇司法巡查工作意见，对各中级法院和基层法院的工作提出了230余条整改意见和建议。通过司法巡查工作，加强了对中级法院和基层法院整体工作的监督检查，有效推进了省法院党组重大决策部署的贯彻落实；加大了对中级法院领导班子的协管力度，有效促进了中级法院班子的整体建设；加强了对司法业务建设各项指标的分析指导，有效促进了审判执行工作的良性发展；加强了对司法队伍建设的分析指导，有效引导各级法院激发队伍的内在活力；加强了对反腐倡廉建设的监督指导，有效引导各级法院提高廉洁司法水平。
15．全国模范法官张林武：张林武同志生前任潮安县人民法院古巷人民法庭审判员。他20余年如一日，始终奋战在人民法院基层工作最前线，长期带病坚持工作，恪尽职守、为民解忧、清正廉洁、无私奉献，实践着“别给当事人留下遗憾、别给组织带来麻烦、别给自己的生命留下空白”的人生格言。先后荣立个人二等功、个人一等功，获得“全省优秀法官”、“全省模范法官”等多项荣誉称号。2005年5月确诊鼻咽癌后仍坚持带病工作，2010年2月17日因医治无效逝世，时年57岁。他公正执法一心为民的感人事迹在潮州大地被广为传颂。中央政治局委员、省委书记汪洋同志在张林武事迹材料上作出重要批示。省委和最高法院分别追授他“人民的好法官”、“全国模范法官”荣誉称号。12月8日，最高人民法院和广东省委联合在潮州市隆重召开张林武同志命名表彰大会。张林武被评为2010人民法院十大亮点人物，中央电视台、《人民法院报》、中国法院网、《南方都市报》等省内外媒体均对其先进事迹作了大幅长篇报道。
16．五项廉政制度：2009年，省法院根据全省法院党风廉政建设的严峻形势，在全省法院推广实行了五项廉政制度，即廉政账户制度，省法院和部分中级法院建立廉政账户或在原有账户中增加廉政款项目，由纪检监察部门负责查询和管理；廉政档案制度，把反映干警廉政情况的事项和干警的廉政表现及时记载于廉政档案中，作为干部任用、奖惩和管理、监督的依据；重大事项报告制度，不断完善个人大额财产变动、婚姻状况变化、子女出国留学定居等重大事项向组织报告制度；领导干部引咎辞职制度，出台了《领导干部引咎辞职暂行办法》，对因工作严重失误、失职导致审判、队伍、管理等方面出现重大问题的领导班子成员和中层干部实行引咎辞职、责令辞职，加大问责力度，促使领导干部严格履行“一岗双责”；廉政监察员制度，派驻专兼职廉政监察员，配合纪检监察部门对纪律作风状况进行经常性的监察，使廉政监察关口前移，形成有效覆盖的监察网络，加大对违纪违法行为的源头治理。
三、审判执行工作主要统计数据
17．2010年，全省法院共受理刑事、民事、行政一、二、再审、再审审查、国家赔偿和执行等各类案件1069115件，同比增长6.04%，其中上年结转案件76953件、新收案件992162件，新收案件同比增长6.79％。共办结各类案件1013805件，同比增长8.86%；解决诉讼标的金额1070.67亿元；受理和办结案件历史上首次突破100万件。全省法官年人均结案99.59件，同比增长7.90%，约高出全国平均水平90%，人均结案最多的是东莞法院，年人均结案287.40件；尚有未结案件55310件，同比下降28.12%。其中，审结各类刑事案件83281件；审结各类民商事纠纷案件561283件，其中审结一审民事知识产权纠纷案件9584件；审结一审民商事涉外、涉港澳台纠纷案件7492件；审结各类行政案件10870件；共执结各类执行案件287280件。
18．2010年，全省法院办结各类案件总数约占全国法院的1/11。审结各类刑事案件约占全国法院的1/11；审结各类民商事纠纷案件约占全国法院的1/12，其中审结一审知识产权纠纷案件约占全国法院的1/4，审结各类涉外、涉港澳台民事纠纷案件约占全国法院的1/3；审结各类行政案件约占全国法院的1/15；执结各类执行案件约占全国法院的1/9。
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