广东省高级人民法院关于民商事审判适用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的指导意见

第一篇：广东省高级人民法院关于民商事审判适用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的指导意见

保障当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院正确认定案件事实，提高民商事审判效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《规定》）及有关批复，结合审判实践，提出以下指导意见：

第一条 当事人的诉讼请求不明确的，法官应告知当事人明确诉讼请求。

第二条 人民法院根据《规定》第三十五条的规定告知当事人变更诉讼请求，当事人不变更诉讼请求的，不影响人民法院对案件的审理。

第三条 举证期限届满后，具有下列情形之一的，人民法院可以重新确定举证期限。重新确定的举证期限可少于30天。

（一）被告未在答辩期内提出答辩意见，而在答辩期届满后才提出答辩意见，原告据此要求补充举证的；

（二）被告在答辩期届满后提出新的答辩意见，原告针对被告新的答辩意见要求补充举证的；

（三）由于送达等原因，原告收到答辩状时已超过其举证期限，原告针对被告的答辩意见要求补充举证的；

（四）当事人在举证期限内向人民法院提交的证据未经庭前交换，一方当事人在开庭时针对对方提交的证据要求提交反驳证据的。

第四条 人民法院指定举证期限后，当事人协商一致要求变更该举证期限的，人民法院可予认可，并根据当事人的约定，重新确定举证期限。

当事人约定的举证期限明显过长以致影响案件在审限内审结的，人民法院可责令当事人重新约定举证期限；当事人协商不成的，由人民法院指定举证期限。

第五条 人民法院应一方当事人的申请延长举证期限的，该延长的期限适用于未提出申请的当事人。

第六条 被告在答辩期内提出管辖权异议的，原定的举证期限失效。管辖权确定后，人民法院应依照《规定》第三十三条的规定重新确定举证期限。

第七条 需公告送达举证通知书的案件，当事人的举证期限从公告期届满之日起计算。

第八条 人民法院在二审程序中指定的举证期限可少于30天。

第九条 原告撤诉后又重新起诉的，人民法院应重新确定举证期限，原告的举证不受前一诉讼举证期限的约束。

第十条 发回重审的案件，人民法院可不重新确定举证期限。当事人提供“新的证据”的，应当在法庭辩论结束前提出。但案件发回重审后需追加当事人的，应重新确定举证期限。第十一条 《规定》第四十一条中“新发现的证据”，包括在举证期限届满后新出现或新形成的证据；或在举证期限届满前已经存在，但当事人因客观原因无法知道其存在的证据。第十二条 一方当事人在举证期限届满后以属于“新的证据”为由，向人民法院提交的证据，对方当事人认为不属于“新的证据”的，一方当事人对其负证明责任。

第十三条 具有以下情形之一，当事人在举证期限届满后仍可以向人民法院申请调查收集证据或申请鉴定。

（一）被告没有在答辩期内提出答辩，答辩期届满后才提出答辩意见，原告针对答辩意见申请人民法院调查收集证据或申请鉴定的；

（二）被告在答辩期届满后提出新的答辩意见，原告针对新的答辩意见申请人民法院调查收集证据或申请鉴定的；

（三）由于送达等原因，原告收到答辩状时已超过其举证期限，原告针对答辩意见申请人民法院调查收集证据或申请鉴定的；

（四）当事人在举证期限内向人民法院提交的证据未经庭前交换，一方当事人在开庭时针对对方当事人提交的证据，申请人民法院调查收集证据或申请鉴定的。

第十四条 当事人或其诉讼代理人向非国家机关的证据保管人、持有人提取证据不能，符合《规定》第十七条第（三）项规定的条件，可以申请人民法院调查收集证据。

第十五条 下列案件，可以不组织庭前证据交换：

（一）所有被告均下落不明、公告送达的案件； 

（二）证据材料不多的案件；

（三）被告答辩时认可原告在起诉状中陈述的事实的案件；

（四）合议庭或独任法官认为不需要进行庭前证据交换的其他案件。

第十六条 人民法院组织庭前证据交换，可根据案件具体情况采取以下不同方式：

（一）由人民法院主持证据交换。对当事人无异议的证据记录在卷；对当事人有异议的证据，按照证据证明的内容分类记录在卷，并记载异议的理由；确定当事人的争议焦点；

（二）组织当事人相互直接交换证据；

（三）当事人营业所在地或住所地远离法院，交通不便，或因其他正当原因不能参加庭前证据交换的，经当事人申请，人民法院可以通过邮寄方式交换证据复印件；

（四）以当事人协商同意的其他方式进行证据交换。

第十七条 人民法院主持庭前证据交换，应当在证据交换日3天前通知双方当事人及其他诉讼参加人。

第十八条 证据交换日应安排在最后一个举证期限届满日之后。

第十九条 证据交换日与举证期限届满日不一致的，以证据交换日为提交证据的最后日期。

第二十条 对于当事人提交的反驳证据，是否需要再次进行证据交换，由人民法院根据案件的具体情况决定。

第二十一条 当事人在举证期限届满前增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，举证期限应通过当事人协商或者人民法院指定的方式重新确定。当事人增加、变更诉讼请求的，人民法院指定举证期限可少于30天。当事人提出反诉的，人民法院指定的举证期限不得少于30天。第二十二条 当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。当事人在举证期限届满后法庭辩论结束前增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，作如下处理：

（一）一方当事人减少原有的诉讼请求，或者一方当事人增加、变更的诉讼请求依附于原有的诉讼请求的，人民法院可予准许；

（二）一方当事人增加新的独立的诉讼请求，不属于《规定》第三十五条规定情形的，人民法院不予审理，告知其可另行起诉；

（三）当事人在举证期限届满后才提出反诉的，人民法院不予审理，告知其可另行起诉。第二十三条 一方当事人在举证期限届满后提出 “新的证据”的，或虽不属于“新的证据”，但对方当事人同意质证的，人民法院可以组织质证并予认证。但在必要共同诉讼中，对方当事人众多只有少数同意质证的，人民法院可不组织质证和认证。

第二十四条 一方当事人在庭审中以对方当事人提供的证据不属“新的证据”为由不同意质证的，由不同意质证的当事人对对方当事人提供的证据发表意见。庭后经评议认定当事人提交的证据属于“新的证据”的，视为该证据已经过质证。

第二十五条 一方当事人在诉讼过程中承认对方当事人陈述的案件事实，但具有下列情形之一的，不产生自认的效力：

（一）当事人恶意串通，损害国家利益、社会公共利益或第三人的合法权益而作出的承认；

（二）对与身份关系案件相关事实的承认； 

（三）当事人在诉讼中为达成调解协议或者和解的目的，基于妥协作出的承认；

（四）属于人民法院依职权调查的事项。

第二十六条 在普通共同诉讼X，共同诉讼的当事人一人或数人对另一方当事人陈述的事实表示承认的，仅对作出承认的当事人产生自认效力。

在必要共同诉讼X，共同诉讼的当事人一人或数人对另一方当事人陈述的事实表示承认，其他共同诉讼当事人不予认可的，不产生自认的效力。

第二篇：广东省高级人民法院关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见

广东省高级人民法院关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见为正确适用诉讼时效制度，根据《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效的规定，结合审判实践，提出以下指导意见：颁布时间】2004-1-12

第一条 债权人提供以下证据证明其向债务人主张权利的，应认定诉讼时效中断：

（一）金融机构通过特种转帐传票从债务人帐户扣收欠款本息，有银行转帐传票底单和原始会计凭证予以证实的；

（二）公证机关出具的证明债权人向债务人催收债务等主张权利行为的公证文书，符合公证文书制作要求的，但有相反证据推翻公证证明的除外；

（三）由于债务人住所地变更，使债权人难以向债务人主张权利，债权人在债务人所在地公开发行的报纸上刊登公告，催促债务人履行债务的；

（四）债权人提供邮政部门出具的邮寄、电报收据以主张其通过邮寄、电报的方式向债务人催收债务的，但债务人提供证据证明债权人邮寄的函件和电报没有催收债务内容的除外；

（五）债权人以其他合理方式向债务人主张权利的。

第二条 无效合同产生债务的诉讼时效的起算，根据以下情形确定：

（一）一方当事人履行合同义务后，因对方没有履行合同义务，而请求对方履行合同义务或返还财产、赔偿损失的，诉讼时效从合同约定的履行期届满之日起计算； 

（二）合同双方当事人依合同约定履行了各自义务，尔后合同被仲裁机关仲裁裁决或法院判决确认无效，一方当事人请求对方返还依无效合同取得的财产和赔偿损失的，诉讼时效从确认合同无效的仲裁裁决或判决生效之日起计算；

（三）合同双方当事人均没有完全履行合同义务，一方当事人要求对方承担赔偿责任的，诉讼时效从合同约定的履行期限届满之日起计算。

第三条 债务没有约定履行期限的，诉讼时效的起算根据以下情形确定：

（一）债权人要求债务人履行债务，并向债务人明确债务履行期限的，诉讼时效从债权人确定的履行期限届满之日起计算；

（二）债权人要求债务人履行债务，债务人明确表示拒绝履行的，诉讼时效从债务人表示拒绝履行之日起计算；

（三）债务人向债权人出具了履行债务计划，债权人没有异议的，诉讼时效从履行计划载明的最后履行期届满之日起计算。

第四条 同一笔债务分期履行的，诉讼时效从最后一期债务履行期限届满之日起计算。

第五条 债务人没有对债权提出诉讼时效抗辩的，法院对债权的诉讼时效不予审查，但二审法院不得以债务人在一审程序中没有提出诉讼时效抗辩为由，对债务人在二审程序中提出的诉讼时效抗辩不予审查。

第六条债权的诉讼时效届满后，债务人向债权人出具还款计划书或还款承诺书的，该债权的诉讼时效重新起算。

第三篇：广东省高级人民法院关于民商事审判适用代位权制度若干问题的指导意见

广东省高级人民法院关于民商事审判适用代位权制度若干问题的指导意见

为正确审理代位权诉讼案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释

（一）》等规定，结合审判实践，提出以下指导意见：

第一条 债权人提起代位权诉讼，如代位行使的债权有连带保证的，债权人可以一并主张保证债权。

第二条 债权人的债权有担保，债权人在行使担保债权前提起代位权诉讼的，应认定不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释

（一）》第十一条之规定，予以驳回。

第三条 债权人提起代位权诉讼，如债务人与次债务人之间订立有效仲裁条款，法院应裁定不予受理。但该仲裁条款在债权人提起代位权诉讼后订立的或者次债务人放弃仲裁的除外。

第四条 在代位权诉讼中，被告（次债务人）对原告（债权人）提出反诉的，法院应告知其另行起诉；次债务人坚持其反诉请求的，法院应裁定不予受理。

第五条 债权人的债权未经法院判决或仲裁裁决确认，债权人提起代位权诉讼，债务人未参加诉讼的，法院应追加债务人作为第三人参加诉讼。债务人下落不明的，法院应审查债权人主张的债权是否合法、明确，并予判决。

第六条 两个或两个以上债权人对同一次债务人提起代位权诉讼，经审查，债权人的请求符合法定条件且债权均明确合法的，法院可直接判令次债务人分别向债权人清偿债务，次债务人履行债务后，次债务人与债务人之间、债务人与债权人之间相应的债权债务消灭。

第七条 在代位权诉讼中，债务人没有参加诉讼的，法院不应主持调解。

第八条 债权人提起代位权诉讼后，债务人以放弃、转让等方式处分其对次债务人的债权的行为，未经法院或债权人认可的，应认定无效，不影响债权人行使代位权。但受让债权的善意第三人已向债务人支付合理对价的除外。

第九条 债权人提起代位权诉讼后，次债务人在诉讼期间要求对债务人履行债务的，法院可通过提存等方式保全该债权。次债务人明知债权人已提起代位权诉讼，而擅自向债务人履行债务，因此造成债权人损失的，次债务人应承担赔偿责任。

第十条 在代位权诉讼中，以第三人身份参加诉讼的债务人不服一审判决，依法提出上诉的，法院应予受理。

第十一条 法院作出的代位权诉讼判决对债务人具有既判力。债务人就该债权再提起诉讼的，法院不予受理。

第十二条 债权人提起代位权诉讼后，债务人被宣告破产的，法院应终结诉讼，由债权人向受理破产案件的法院申报债权。

第四篇：深圳中院关于适用最高人民法院民事诉讼证据的规定的指导意见

深圳市中级人民法院关于适用最高人民法院 《关于民事诉讼证据的若干规定》的指导意见

（讨论稿）

为正确适用最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》），保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时地审理民商事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）及有关司法解释的相关规定，并结合深圳市两级法院民商事审判实践的经验和实际情况，制定本指导意见，供本院及各基层法院参照适用。

第一至十五条为举证时限问题的规定，已较为成熟并报市中院标准化办案领导小组审定。

十六、当事人对于自己主张的事实或者反驳对方主张的事实，均有义务提供证据加以证明。

人民法院通过双方当事人提供证据、依法调取收集证据并且在采用经验法则和逻辑推理仍然不能对案件事实确切认定时，即案件处于真伪不明状态的，可以根据法律和司法解释对于举证责任分配的规定进行裁判。

十七、除法律另有规定外，举证责任依照下列原则分配：

（一）主张权利或者特定法律关系存在的当事人，应就权利产生或者特定法律关系存在的要件事实承担举证责任；

（二）主张他人权利受到阻碍、消灭或者特定法律关系变更、消灭的当事人，应就他人权利受到阻碍、消灭或者特定法律关系变更、消灭的要件事实承担举证责任。

十八、负有举证责任的一方当事人所主张的事实的证明程度，必须明显大于对方所提出的反驳主张的事实的证明程度，并且符合经验法则，但法律、司法解释另有规定的除外。

十九、在诉讼过程中，审判人员应当向当事人释明以下内容：

（一）必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，应当向当事人释明；

（二）当事人提出的诉讼请求不明确、主张的事实不清楚或者提供的证据不充分，应当要求当事人予以明确或者补充；

（三）当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院认定不一致的，应当向当事人释明；

（四）当事人对于举证责任的分配、证明标准、以及举证时限等问题存在争议的，应当向当事人释明；

（五）其他为及时、公正审理案件所必要的释明行为。人民法院向当事人释明的事项、内容应当记入庭审或者调查笔录。

二十、下列情形不产生自认的效力：

（一）涉及国家利益、社会公共利益或者第三人合法权益的事实；

（二）涉及身份关系存续与否的事实；

（三）当事人为达成调解协议或者庭外和解，基于妥协作出的承认；

（四）属于人民法院依职权调查或者法律、司法解释规定当事人不能自由处分的其他事项。

二十一、人民法院依当事人申请调查取证的范围包括：（1）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；

（2）当事人或其诉讼代理人向非国家机关的证据保管人、持有人提取证据，因客观原因无法提取的；

（3）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（4）需要鉴定、勘验的事项；

（5）当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。

二十二、当事人申请人民法院调查取证，应当具备以下条件：（1）调查收集证据的，一般应当在举证期限届满前七日提出申请，申请鉴定或勘验的，一般应当在举证期限届满前提出申请；

（2）属于当事人申请调查取证的范围；（3）申请应当以书面方式提出；

（4）申请书应当载明被调查人的姓名、单位名称、住所地及联系方式、所要调查收集的证据的内容、线索、需要人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。当事人申请人民法院调查收集的证据明显与案件事实无关联，或不影响案件的实体处理结果的，人民法院不予准许。

二十三、具有下列情形之一的，人民法院可以依职权调查收集证据：

（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；

（二）涉及身份关系的事实；

（三）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终止诉讼、回避等程序性事实；

（四）应当由人民法院进行勘验或者委托鉴定方可查清的事实；

（五）当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集，并且人民法院不依职权调查取证，将导致案件主要事实无法查清或者裁判明显不公的其他材料。

上述证据经人民法院调查，未能收集到的，仍由负有举证责任的当事人承担举证不能的后果。

二十四、对于非经鉴定无法查清专门性问题，如果当事人未在举证期限内申请鉴定，人民法院可以依职权进行委托鉴定，并指定对于鉴定事项负有举证责任的一方当事人预交鉴定费用、提供相关材料。

在人民法院指定期限内不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当由该对鉴定事项负有举证责任的当事人承担举证不能的法律后果。二

十五、当事人对于书证真实性有争执时，人民法院应当对有争议的书证进行查证。

人民法院可以责令书证制作人说明情况，也可以核对笔迹或者印迹证明书证制作的真伪，必要时还可以通过鉴定笔迹或者印章辨别。

二十六、录音带、X射线胶片、录像带、电影胶卷、光盘以及其他通过电磁方式记录储存的信息等能够证明案件事实的视听资料，可以作为证据使用。

二十七、视听资料应当提交原件。

从电脑或者其他电子存储设备中打印或者输出的能准确反映有关数据的可读物，以及未经删改、变造、未在的其他视听资料的复制件视为原件。

二十八、提出视听资料的当事人应当就其来源、制作手段等进行说明，人民法院认为有必要的，可以通知制作人到庭接受询问，也可以聘请专家进行勘验、鉴定。

二十九、当事人拒绝陈述的，人民法院可以斟酌案件的全部情况，认定对方当事人主张的事实为真。

当事人经合法传唤无正当理由拒绝到庭的，视为拒绝陈述。三

十、证人向人民法院提供证言前，审判人员应当首先确认其身份，包括姓名、年龄、性别、职业、住址、与作证事项的关系等基本情况。如果当庭说明上述情况有可能使证人或他人遭受危险，在就该情况当庭说明后，可以允许证人书面回答或者以其他适当的不公开方式回答。

三

十一、证人在作证前应当进行如实作证的宣誓，但不能理解宣誓的意义和后果的人除外。证人拒绝宣誓的，视为拒绝作证。

人民法院在证人宣誓前，应当告知证人，作伪证时人民法院可以根据情节予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三

十二、有下列情形之一时，人民法院可以在法庭之外对证人进行询问：

（一）证人确有困难不能出庭的；

（二）确有必要就地询问证人的；

（三）当事人没有异议的。

三

十三、在诉讼中，如果证据的取得侵害了他人合法权益或者违反法律禁止性规定，人民法院应当根据个案的具体情况、违法的严重程度以及是否导致裁判结果严重不公进行权衡，决定其是否可以采纳作为定案的证据。

三

十四、本意见自印发之日起施行。本意见施行前已审结的案件，不适用本意见；本意见施行后尚未审结的一、二审及再审案件，适用本意见。本院过去的规定与本意见相抵触的，不再适用。

深圳市中级人民法院关于适用最高人民法院 《关于民事诉讼证据的若干规定》的指导意见

（讨论稿）的说明

2002年4月1日开始实施的《证据规则》，在我国首次较为系统地对民事诉讼证据问题作出了全面规范，其对于诉讼效率的提高和诉讼成本的节约，起到了极为重要的作用。但是《证据规则》的实施过程中也为人民法院带来了许多新的问题。为了确保法官能够在实体公正与程序公正之间寻求更为妥当的平衡，我们通过深入调研起草了本指导意见。现将有关条文的起草意旨及理由说明如下：

第一至十五条略。

第十六条解决的是行为意义上的举证责任和结果意义上的举证责任的区分问题以及结果意义上的举证责任的适用前提。《证据规则》第二条对于行为意义上的举证责任和结果意义上的举证责任进行的初步区分，但是表述较为模糊。举证责任，又称证明责任，具有两层含义。其中“行为意义上的举证责任”，是指当事人对于自己的事实主张负有提出证据加以证明的责任。该责任是一种可以在当事人之间相互转移的责任。在一个具体案件中，当原告按照证明责任的要求提供了使法官确信其主张的事实存在的证据后，其提供证据的责任即履行完毕。进而提供证据的责任便转移给被告。当被告提供了削弱原告本征的新的证据，并使法官对本证无法确信时，被告即已履行了其提供证据的责任。此时举证责任再次转移到原告。总之，原告与被告均负有行为意义上的举证责任，只是该举证责任是围绕着法官对于案件事实的确信程度而不断在当事人双方之间转移。而结果意义上的举证责任则是指当事人主张的事实存在与否不能确定时，应当规定由哪方负担该不利后果的风险。结果意义上的举证责任的适用前提是案件处于真伪不明的状态。而该状态的确定必须建立在人民法院通过双方当事人提出证据、依法调取收集证据，采用经验法则和逻辑推理后仍然不能对案件事实进行确切认定的前提下。因此，结果意义上的举证责任只是法官在别无选择的情况下方可适用的最后一招。法官不能仅仅因为双方当事人提供的证据不能形成一方优势，而未尽到对于当事人的充分举证指引或者依法调查核实义务，即简单依照举证责任下判。故而，本条对于《证据规则》关于举证责任性质的规定进一步予以明确。

第十七条解决的是结果意义上举证责任分配的一般规则。《证据规则》对于合同、侵权等特殊法律关系的举证责任分配规则进行了集中规定，但对于民事诉讼举证责任分配的一般法则没有作出规范，本条以目前民事诉讼法学界主流的罗森贝克“规范说”为基础，旨在填补上述规范空白。罗森贝克的规范说属于法律要件分类说的一种，其将所有的实体规范分为两大类。凡主张法律关系存在的当事人，应就法律关系发生所须具备的要件负担证明责任；凡主张法律关系变更或消灭的当事人，应就法律关系变更或消灭所须具备的要件负担证明责任。第十八条解决的是当事人的证明标准。《证据规则》第73条第1款确立了我国民事案件证明标准为高度盖然性标准，但其表述尚不够明确。高度盖然性标准必须把握两点：第一、负有证明责任的一方当事人所主张的事实的证明程度，必须明显大于他方所提出的反驳事实的证明程度。所谓“明显大于”，是指一方当事人有关案件真实性、可靠性的证明不仅明确，而且显而易见的高于另一方。第二、当事人有关案件事实的证明必须符合经验法则。故，在本条中加以明确。

第十九条解决的是法官释明权的范围问题。《证据规则》第三条对于法官的释明权进行了概括规定。本条对于该规定进一步加以细化，为法官行使释明权提供更具可操作性的指引。这里需要说明的有两点：第一、行使释明权的主体只能是审判人员，即法官。法官助理及书记员无权行使释明权。第二、释明权的内容一般为程序性指引，特别是以举证指引为主要内容，其主要目的在于平衡当事人诉讼能力的差异，进而实现程序正义和实体正义的有机结合。

第二十条解决的是自认的例外情形。《省院证据规则指导意见》第25条对于自认的例外情形进行了较为详细的列举，但在实践中有几个问题尚不够明确。第一、对于涉及国家利益、社会公共利益或者第三人合法权益的自认是否要以当事人恶意串通为前提？我们认为，无论当事人之间是否存在恶意串通行为，只要是有关自认事项涉及国家利益、社会公共利益或者第三人合法权益，人民法院均需对于自认事实的真实性进行进一步审查。第二、对于与身份关系案件相关事实的承认，是否包括身份关系案件所涉及到的财产问题？我们认为，身份关系案件中的财产问题仍属当事人可以自由处分的范围，只要无损国家利益、社会公共利益或者第三人合法权益，即应承认其自认效力。第三、当事人在诉讼外，为了和解目的基于妥协所作出的承认是否具有自认效力？我们认为，庭外和解过程中的承认并非发生在诉讼过程中，法官也无从知晓，故不能发生自认效力。

第二十一条解决的是当事人申请调查取证的范围。根据《证据规则》第3条第2款、第16条、第25条、第30条的规定，当事人申请人民法院调查取证的范围就仅限于两种情况：

一、当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据；

二、人民法院认为需要鉴定或勘验的。结合《证据规则》第17条和省高院《指导意见》第14条规定，本条归纳了当事人申请人民法院调查取证的五种情形。

第二十二条解决的是当事人申请调查取证的条件。本条系综合《证据规定》及最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》中有关当事人申请人民法院调查取证应当具备的实质要件和形式要件的规定而制定。考虑到实践中，经常出现当事人申请调取的证据与案件没有关联性，或不影响案件的实体处理，本条专门规定了调查取证申请书必须载明的内容，以及所要收集的证据与本案没有关联或不影响本案实体处理时的处理规则。一方面防止了当事人滥用诉权的行为，另一方面也有利于节约诉讼资源，提高诉讼效率。

第二十三条解决的是人民法院依职权调查收集证据的范围，及未能收集到时的法律后果。《证据规则》第15条规定对于《民事诉讼法》第六十四条规定的“人民法院认为审理案件需要的证据”进行了限缩解释，但是由于目前我国当事人的诉讼能力还普遍较低，律师进行调查取证的权限又十分有限，因此该规定有矫枉过正之嫌。而与此相反，1998年的《最高人民法院关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》对于由人民法院调查收集的范围规定又显过宽。故本条综合最高人民法院的上述两次司法解释，将人民法院可以依职权调查收集证据的范围综合为四种情形，并明确上述证据经人民法院调查，未能收集到的，仍由负有举证责任的当事人承担举证不能的后果。

第二十四条解决的是对于非经鉴定无法查清的事实，当事人未申请鉴定时的处理规则。按照《民事诉讼法》第七十二条规定，人民法院对于专门性问题有权委托鉴定部门鉴定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条对于当事人申请鉴定的情形进行了规范，但对人民法院是否可以依职权委托鉴定未作明确规定。我们认为，从《民事诉讼法》第七十二条规定的文义和立法目的来看，应当认为《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条的规定并未禁止人民法院在必要时可以直接依职权委托鉴定。故本条参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条对于当事人申请鉴定的情形进行了规范，对于人民法院依职权委托鉴定的情形进行了明确规范。

第二十五条解决的是书证真实性的辨别方式。书证的真实性既表现在内容的真实性，也表现在制作的真实性。本条旨在为制作真实性的审查提供具体指引。即在审查方式上可以采取以下方式：责令书证制作人说明情况；核对笔迹或者印迹；对于较为复杂，不通过一定技术难以辨别的，还可以通过鉴定的方式予以甄别。

第二十六条解决的是视听资料的范围。视听资料是科学技术发展的产物，是依据一定的科学原理，借助特定的设备将声音、图像或者数据记录下来而形成的一种证据。目前当事人以视听资料作为证据提交的情况也日益增多，本条旨在说明视听资料的一般范围，以便于法官对于视听资料的判断。

第二十七条解决的是视听资料的原件判定问题。根据最佳证据原则，视听资料自然也应当提供原件。但是由于技术原因，电脑数据一般无法移动，只能通过复制、拷贝。如果复制、拷贝出来的电脑数据与存储在电脑中的并无区别，其证明力也不应有所区别，故本条规定扩大了电脑数据原件的含义。

第二十八条解决的是视听资料真伪的辨别规则。视听资料虽然在证明案件真相上比较形象生动，但因其是借助一定的技术手段形成的，在其形成后，又可以凭借一定的技术手段对其加以修改，并且这种修改单凭肉眼和一般生活知识是无法识别的。故本条从两个方面对于视听资料真伪的辨别予以规范：一是当事人对视听资料真实性的说明义务；二是鉴别手段。

第二十九条解决的是当事人拒绝陈述时的处理规则。当事人陈述只是民事证据的一种表现形式，一般来说，当事人可以陈述，也可以不陈述。当事人拒绝陈述并不影响人民法院根据其他证据认定案件事实。你拒绝陈述最为常见的形式是在法庭上既不承认也不否认。由于当事人经合法传唤无正当理由拒绝到庭，与当事人在法庭上拒绝陈述并无二致，故本条规定此种情形视为当事人拒绝陈述。

第三十条解决的是证人身份确认规则。证人提供证言前，由审判人员确认其身份等基本情况，一方面可以确认作证者是否为证人本人；一方面也可以使诉讼参与人了解证人的基本情况，以便对证人进行询问；同时也有助于人民法院判断证人证言的可采性和证明力。但在证人表明身份可能使其本人或者他人受到危险的情况下，人民法院应当允许证人以不公开方式回答。

第三十一条解决的是证人的宣誓义务和法院的告知义务。证人证言只有在真实的情况下，才有助于揭示案件的真相。通常认为，宣誓具有对证人的心灵进行洗涤、唤醒证人良知、增强证人责任感的作用。因此证人作证前的宣誓往往会对其随后所述的证言起到一定的心理导向作用。故本条规定了证人的宣誓义务，以及证人不履行此项义务的后果。同时规定了，人民法院对于证人作伪证的法律后果应当提前告知。

第三十二条解决的是法庭之外询问证人的几种情况。原则上证人应当出庭作证接受询问。但该原则有时会受制于其他因素而无法实施，故在本条中对于例外情形予以明确。需要注意的是，为了防止当事人出庭接受询问原则的破坏，上述例外必须严格把握。

第三十三条解决的是非法证据排除规则。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》对于民事诉讼的非法证据排除规则，进行了概括规定，但是该规定过于刚性、严格，没有考虑个案的具体情况，故本指导意见对于非法证据取舍的考量因素作出了更为弹性、细化的规范，以确保程序正义与实体正义的妥当平衡。

第三十四条解决的是本指导意见适用的效力范围。主要依据是“法不溯及既往”和“新法优于旧法”两个基本法律原则。

第五篇：最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

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《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（全文）

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（全文）：为保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)等有关法律的规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。

一、当事人举证

第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。

第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

第三条人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。

当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集。

第四条下列侵权诉

(一)因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；

(二)高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；

(三)因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；

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(四)建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；

(五)饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任；

(六)因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任；

(七)因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；

(八)因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。

有关法律对侵权诉讼的举证责任有特殊规定的，从其规定。

第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。

对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。

对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。

第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。

第七条在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

第八条诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。

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对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。

当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。

当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。

(一)众所周知的事实；

(二)自然规律及定理；

(三)根据法律规定或者已知

(四)已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；

(五)已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；

(六)已为有效公证文书所证明的事实。

前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)项，当事人有相反证据足以推翻的除外。

第十一条当事人向人民法华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

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当事人向人民法院提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的，应当履行相关的证明手续。

第十三条对双方当事人无争议但涉及国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实

第十二、人民法院调查收集证据

第十五条《民事诉讼法》第六十四条规定的“人民法院认为审理案件需要的证据”，是指以下情形：

(一)涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；

(二)涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。

第十六条除本规定第十五条规定的情形外，人民法院调查收集证据，应当依当事人的申请进行。

第十七条符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：

(一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；

(三)当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。

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第十八条当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。

第十九条当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。

人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。

应当在调查笔录中说明其来源和制作经过。

第二十三条当事人依据《民事诉讼法》第七十四条的规定向人民法院申请保全证据，不得迟于举证期限届满前七日。

当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。

法律、司法解释规定诉前保全证据的，依照其规定办理。

录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。

人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。

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第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。

对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出

第二十七条当事人对人民法院委托的鉴定部门作

(一)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；

(二)鉴定程序严重违法的；

(三)鉴定结论明显依据不足的；

(四)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。

对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。

反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。

第二十九条审判人员对鉴定人出具的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：

(一)委托人姓名或者名称、委托鉴定的内容；

(二)委托鉴定的材料；

(三)鉴定的依据及使用的科学技术手段；

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(四)对鉴定过程的说明；

(五)明确的鉴定结论；

(六)对鉴定人鉴定资格的说明；

(七)鉴定人员及鉴定机构签名盖章。

在场人、勘验的经过、结果绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。

摘录文件、材料应当保持内容相应的完整性，不得断章取义。

三、举证时限与证据交换

第三十二条被告应当在答辩期届满前提出书面答辩，阐明其对原告诉讼请求及所依据的事实和理由的意见。

第三十三条人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。

举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。

由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。

第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。

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对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。

当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。

第三十五条诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。

当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。

第三十七条经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。

人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。

第三十八条交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。

人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。

第三十九条证据交换应当在审判人员的主持下进行。

在证据交换的过程中，审判人员对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷；对有异议当事人争议的主要问题。

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第四十条当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。

证据交换一般不超过两次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要再次进行证据交换的除外。

第四十一条《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形：

(一)一审程序中的新的证据包括：当事人在一审举证期限届满后新发现的证据；当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经人民法院准许，在延长的期限内仍无法提供的证据。

(二)二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。

第四十二条当事人在一审程序中提供新的证据的，应当在一审开庭前或者开庭审理时提出。

当事人在二审程序中提供新的证据的，应当在二审开庭前或者开庭审理时提出；二审不需要开庭审理的，应当在人民法院指定的期限内提出。

第四十三条当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳。

证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新的证据。

第四十四条《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(一)项规定的“新的证据”，是指原审庭审结束后新发现的证据。

当事人在再审程序中提供新的证据的，应当在申请再审时提出。

第四十五条一方当事人提出新的证据的，人民法院应当通知对方当事人在合理期限内提出意见或者举证。

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第四十六条由于当事人的原因未能在指定期限内举证，致使案件在二审或者再审期间因提出新的证据被人民法院发回重审或者改判的，原审裁判不属于错误裁判案件。一方当事人请求提出新的证据的另一方当事人负担由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失，人民法院应予支持。

四、质证

件事实的依据。

作为认定案件事实的依据。

不得在开庭时公开质证。

原物。但有下列情况之一的除外：

(一)出示原件或者原物确有困难并经人民法院准许出示复制件或者复制品的；

(二)原件或者原物已不存在，但有证据证明复制件、复制品与原件或原物一致的。

(一)(二)(三)

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人民法院依照当事人申请调查收集的证据，作为提出申请的一方当事人提供的证据。

人民法院依照职权调查收集的证据应当在庭审时出示，听取当事人意见，并可就调查收集该证据的情况予以说明。

第五十三条不能正确表达意志的人，不能作为证人。

待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，可以作为证人。

第五十四条当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可。

人民法院对当事人的申请予以准许的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当如实作证及作伪证的法律后果。

事人承担。

证人在人民法院组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。

第五十六条《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”，是指有下列情形：

(一)年迈体弱或者行动不便无法出庭的；

(二)特殊岗位确实无法离开的；

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(四)因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；

(五)其他无法出庭的特殊情况。

前款情形，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。

第五十七条出庭作证的证人应当客观陈述其亲身感知的事实。证人为聋哑人的，可以其他表达方式作证。

证人作证时，不得使用猜测、推断或者评论性的语言。

第五十八条审判人员和当事人可以对证人进行询问。证人不得旁听法庭审理；询问证人时，其他证人不得在场。人民法院认为有必要的，可以让证人进行对质。

第五十九条鉴定人应当出庭接受当事人质询。

鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。

询问证人、鉴定人、勘验人不得使用威胁、侮辱及不适当引导证人的言语和方式。

第六十一条当事人可以向人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明。人民法院准许其申请的，有关费用由提出申请的当事人负担。

审判人员和当事人可以对出庭的具有专门知识的人员进行询问。

经人民法院准许，可以由当事人各自申请的具有专门知识的人员就有案件中的问题进行对质。

具有专门知识的人员可以对鉴定人进行询问。

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五、证据的审核认定

第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。

循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。

(一)(二)证据与本案事实是否相关；

(三)证据的形式、来源是否符合法律规定；

(四)证据的内容是否真实；

(五)证人或者提供证

第六十六条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。

第六十七条在诉讼中，当事人为达成调解协议或者和解的目的作出妥协所涉及的对案件

第六十八条以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。

(一)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；

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(二)与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；

(三)存有疑点的视听资料；

(四)无法与原件、原物核对的复印件、复制品；

(五)无正当理由未出庭作证的证人证言。

第七十条一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：

(一)书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本；

(二)物证原物或者与物证原物核对无误的复制件、照片、录像资料等；

(三)有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件；

(四)一方当事人申请人民法院依照法定程序制作的对物证或者现场的勘验笔录。

和理由的，可以认定其证明力。

第七十二条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。

一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。

供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。

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因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。

第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承

当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。

不予支持。但对方当事人认可的除外。

(一)国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；

(二)物证、档案、鉴定结论、勘其他书证、视听资料和证人证言；

(三)原始证据的证明力一般大于传来证据；

(四)直接证据的证明力一般大于间接证据；

(五)小于其他证人证言。

第七十八条人民法院认定证人证言，可以通过对证人的智力状况、品德、知识、经验、法律意识和专业技能等的综合分析作出判断。

第七十九条人民法院应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。

对当事人无争议的证据，是否采纳的理由可以不在裁判文书中表述。

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六、其他

第八十条对证人、鉴定人、勘验人的合法权益依法予以保护。

二条的规定处理。

第八十一条人民法院适用简易程序审理案件，不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。

第八十三条本规定自2002年4月1日起施行。2002年4月1日尚未审结的一审、二审和再审民事案件不适用本规定。

本规定施行前已经审理终结的民事案件，当事人以违反本规定为由申请再审的，人民法院不予支持。

本规定施行后受理的再审民事案件，人民法院依据《民事诉讼法》第一百八十四条的规定进行审理的，适用本规定。