国家公务员考试时政热点:晒三公这个麻烦早就该找

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第一篇:国家公务员考试时政热点:晒三公这个麻烦早就该找

国家公务员考试时政热点:晒三公这个麻烦早就该找8月26日《中国青年报》报道,因湖南省宁乡县玉潭镇政府没有及时回复信息公开申请,廖红波向宁乡县人民法院提起诉讼。让他吃惊的是,在起诉之前,对方对他的申请毫不理睬,有的镇政府官员认为他在“给政府找麻烦”。公民要求政府“晒三公”居然成了“找麻烦”,这从何说起?

如果说《政府信息公开条例》中没有明确规定“三公经费”属于政府主动公开的信息,将于今年10月1日起实施的《机关事务管理条例》中规定,“各级人民政府应当定期公开‘三公经费’预算、决算情况”,这为地方政府公开“三公经费”提供了法律依据。

当然,没有公开的自觉,公开“三公”就是“麻烦”。毕竟“三公消费”涉及的是吃喝招待、出国(境)、公车等费用,而一些地方政府往往视这些费用为“不便公开”的内容,原因大概是:若是消费过高,公开出来,公众意见很大,也会造成不良影响。同时,让“三公”完全“晒”在阳光下,必然有一种压力,再消费,就没有藏着掖着时方便了——我不愿意公开,你要我公开,怎么不是“找麻烦”?

在去年的两会上,温家宝总理在政府工作报告中提出:创造条件让人民批评政府、监督政府。而监督权以知情权为前提,以为公众要求公开“三公”是给政府“找麻烦”,说白了就是要将相关信息捂在黑窗之中,不让公众知情,不愿意接受公众监督。

第二篇:公务员考试时政热点:中央部门晒三公经费

公务员考试时政热点:中央部门晒三公经费

今起中央部门将集中公布2011年行政经费;南水北调办率先公布去年“三公”决算

南水北调办 公车年均运行费6.3万元

新京报讯(记者蒋彦鑫)按照财政部的要求,从今天起,中央部门将集中公布2011年部门决算、“三公经费”和行政经费等有关数据。这也是中央部门首次公开行政经费数据,各部门人员工资、办公楼运营费用的总体情况将向公众揭开面纱。日前,国务院南水北调办率先公布了去年“三公”经费决算。

此前,财政部公布的数据显示,2011年中央行政单位行政经费合计899.7亿元,比上年增长1.42%。

出国(境)费支出占50.54%

数据显示,2011年南水北调办“三公经费”财政拨款全年支出决算数379.04万元。其中,人均每次出国费用5.63万元,每辆公车年均运行费6.3万元。

数据显示,2011年国务院南水北调办“三公经费”财政拨款当年预算313.05万元,全年支出决算数379.04万元,决算数超过预算近66万元。其中因公出国(境)费支出决算191.57万元,占50.54%;公务用车购置及运行费支出决算144.9万元,占38.23%;公务接待费支出决算42.57万元,占11.23%。

人均每次出国5.63万元

具体来看,出国(境)费支出191.57万元,全年使用财政拨款安排办机关、事业单位和其他所属单位出国团组8个、34人次。主要用于学习借鉴国外调水工程关键技术、先进设备和建设管理经验等出国业务培训和考察支出。按这个比例,人均每次出国费用为5.63万元。

公务用车购置及运行费支出144.9万元。2011年无公务用车购置费支出;国务院南水北调办及事业单位列入财政拨款开支的公务用车实有数为23辆,车辆运行费支出144.9万元。这意味着,每辆车的运行费为6.3万元。

南水北调办安排的2012“三公经费”财政拨款预算为313.05万元,其中:因公出国(境)费预算131.53万元;公务用车购置及运行费预算131.04元;公务接待费预算50.48万元。

释疑

行政经费涵盖哪些内容?

财政部此次予以明确,行政经费是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等,参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。

行政经费支出包括:一是单位人员经费、公用经费等基本支出。人员经费包括工资、津贴及奖金等,公用经费包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费等。二是维持本单位运行的项目支出。主要包括办公用房租赁及大中修、专用设备购置费、专项培训费、网络运行专项维护费等。

第三篇:国家公务员考试时政热点:晒财产值得品读的范本

国家公务员考试时政热点:晒财产值得品读的范本近日,一南一北两个地方晒财产。一个是广东佛山市顺德区。广东省佛山市顺德区日前向社会公布《顺德区构建小政府大社会综合改革规划纲要(2012~2015年)》,其中规定,从明年起,凡拟新提拔为副科级以上干部,须向公众公开家庭财产等信息。一个是安徽省庐江县。12日,记者从庐江县委组织部获悉,去年开始试水的干部任前财产公示制度最近往前迈出一步:任前公示财产的范围扩大至正科级干部,并且晒财产的平台也拓宽至网络。(见13日《江淮晨报》)

近年来,不少地方试水晒官员财产,消息每每传出,都带给公众不少惊喜。的确,官员晒财产才能更好地让民众监督,取信于民。如今,民众不再满足于官员简单地晒一晒财产,还有更高的要求,比如晒财产能否制度化?晒财产能否扩展至更高级别的官员?如果官员晒财产出现造假会有什么后果?而顺德区和庐江县晒官员财产的相关做法,或可给人们提供新思路。

首先,官员晒财产成了一种制度要求。从明年起,凡拟新提拔为副科级以上干部必须公开家庭财产信息,已写入《顺德区构建小政府大社会综合改革规划纲要(2012~2015年)》。如果相关纲要被顺德区人大通过,就具有了法律效力。

其次,晒财产的官员级别逐渐在提高。庐州去年开始试水干部任前财产公示制度,当时要求副科级干部晒财产,如今范围扩大至正科级干部。路要一步步走,步子要敢于迈下去,从副科级到科级,从副处到正处乃至更高级别的官员晒财产;从干部任前晒财产,到现任的干部也要晒财产„„逐步且有条不紊地推行,方能契合民众所期。

最后,对晒财产弄虚作假的官员应予以问责。庐江县委组织部常务副部长胡邦开认为,网上公示更有利于引进社会监督。“希望有更多的市民加入到对干部的监督中来,如果他们瞒报、虚报个人财产情况,将直接影响到这次提拔任命”。只有让弄虚作假者付出代价,相关官员才不敢造假、瞒报。

中央党校教授林喆认为,严格意义上的官员财产公示制度有三个环节:一是公示环节,二是对申报内容进行审查的环节,三是对于谎报、瞒报行为进行惩治的环节。顺德区和庐江县的做法综合起来看已经较为契合这三点了。

阳光是最好的防腐剂,权力应该在阳光下运行。期待官员晒财产的地方越来越多,经验越来越充分,为全面铺开提供有益的范本。

第四篇:2014最新时政热点:外交部首次“晒”三公经费 无公务用车购置费

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2014最新时政热点:外交部首次“晒”三公经费 无公务用车购置费

昨天,外交部公布了2014年部门预算的主要数据,同时公布了三公经费情况。这是近年来各中央部门预算透明的进程中,外交部首次“晒”出自己的“三公”经费。2014年外交部“三公”经费预算数11324.44万元,其中:因公出国(境)经费9605.80万元;公务用车运行费1410.94万元,无公务用车购置费;公务接待费307.70万元。以往,外交部虽然公开部门预算,但未公开过“三公”经费情况。2011年,外交部有关人员在接受媒体采访时曾表示,外交部未公布的原因是“三公”经费中有一些涉密信息。

因公出国

环保部去年少花钱 今年预算就高不就低

截至昨天22时,根据北青报记者统计的已公布的中央部门“三公”经费中,国家体育总局因为运动员参赛训练等缘故,财政拨款的因公出国(境)费用最高。此外,环保部、商务部等部门2013年的预算执行数比预算数减少很多,但2014年预算却仍按较高数额编制。

国家体育总局因公出国费用最高

在北青报记者统计的中央部门中,国家体育总局因公出国(境)费用最高,2014年的预算数达到2.09亿元,这一数字高于2013年预算的1.88亿元。国家体育总局的因公出国支出主要用于支付运动员参加国际赛事、适应性训练、进行友好体育交流以及体育援助等事项的开支,而邀请外来体能专家等开支则计算在公务接待内。

根据国家体育总局的预算报告,2014年因公出国(境)预算增加主要是加入了索契冬奥会和仁川亚运会参赛的相关预算,但预算报告并没有提供具体的出国团组数量和人数。

根据2011年国家体育总局的决算数据,当年国家体育总局的因公出国(境)经费总额为1.87亿元,当年共有1120个团组11489人次出国或出境,这样计算下来,每人次约1.63万元。

环保部商务部出国经费没花完

昨日公布的中央部门预算中,北青报记者发现,一些部门2013年的因公出国(境)经费预算远高于预算执行数,这也意味着一些预算经费没花掉。

以环保部为例,2013年环保部因公出国(境)预算为1268万元,但2013年的预算执行数只有867.66万元,出现了较大差距。出现类似情况的还有商务部,2013年因公出国(境)预算为5315.2万元,但实际执行仅为3177.77万元。此外,首次公布部门预算的侨务办公室2013年因公出国(境)预算为957万元,但实际执行数是188.72万元。

尽管预算执行数远低于预算数,但在编制2014年预算中,上述三个部门仍然报出了较高的因公出国(境)支出预算,三个部门的2014年因公出国(境)经费仍然按照2013年预算数编制。

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这样的编制方式一定程度上导致2014年中央本级的因公出国(境)经费预算数虽然低于2013年预算数,但高于2013年的预算执行数。根据财政部的消息,2014年因公出国(境)经费预算数总额19.76亿元,比2013年初因公出国(境)经费预算数减少1.6亿元,但比2013年预算执行数增加了2.84亿元。

公务用车

国家机关事务管理局今年花3700万买车

昨日公布的2014年中央本级预算中,三公经费中的公务用车支出按照购置费和运行费加以区分,在北青报记者统计的部门中,超过半数部门不再使用财政拨款购置公务用车。而在有统计的部门中,国家机关事务管理局公务用车购置费最高,达到3760万元,这一数字较去年还有小幅增加。

半数以上部门今年不买公车

昨日中央部门公布的2014年三公预算中,由于对公务用车的购置费用和运行费用加以区分,因此北青报记者发现,超过半数的部门公务用车购置费已经为零。

去年年底,中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,其中提出,取消一般公务用车,采用社会化、市场化的方式解决公务用车问题。在公车改革的大背景下,不少部门已经不再使用财政拨款购置公务用车。这也使得公务用车费用整体上有小幅降低,2014年公务用车预算较2013年预算减少了2.72亿元,较2013年预算执行数也减少了1.26亿元。

在大部分部门中,公务用车购置费用占公务用车开支比例较低,以公务用车费用最高的税务总局及税务系统为例,公务用车运行费超过10亿元,购置费用仅2亿元。

国管局五年三公 公车占大头

2014年预算中,国家机关事务管理局公务用车费用达4234.27万元,其中3760.07万元用于购置新车。北青报记者统计从2011年至今的三公经费数据发现,国家机关事务管理局的三公经费历年都维持在3000万元以上,其中绝大部分都是公务用车费用。

根据部门的预算报告,公务用车购置费主要用于中央国家机关78个部门的公务用车配备、更新支出。2011年,国家机关事务管理局的部门决算显示,公务用车购置费支出3891.07万元。决算报告解释称,2011年中央国家机关购置车辆128辆,其中部级干部专车124辆,一般公务用车4辆。3891.07万元的数字,比2010年减少了108.93万元,同比降低2.72%。

去年,国家机关事务管理局公务用车开支的预算执行数为3873.22万元,其中3741.45万元用于购置新车。根据预算报告的解释,部级干部专车119辆,均价30.08万元;一般公务用车9辆,均价17.98万元。与2012年相比,2013年公务用车购置费支出增加526.01万元,主要原因是政府换届后部级干部专车配备更新数量有所增加。

全国总工会三公经费自行负担

今年,全国总工会的三公经费预算为零,而这一数字也从2011年保持至今。是不是全国总工会没有三公经费开支呢?

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根据预算报告的解释,由于财政对全国总工会没有行政经费补助,全国总工会三公经费支出由全国总工会自有经费承担。因此,全国总工会财政预算中的三公经费为零。

公务接待

多数小幅下降 部分与去年持平

2012年中国铁建业务接待费8.37亿元,2013年年报中“业务接待费”却被清零。近日,“接待费”成为热门话题。

北京青年报记者观察,昨天公布预算的各中央部门,多数部门的公务接待费预算有所下降,其中以小幅下降居多,部分部门的接待费与去年持平。

国税总局削减2亿元接待费

据北青报记者不完全统计,国家税务总局、国家质检总局和中国科学院位居公务接待费预算前三名。

国家税务总局的2014年公务接待费预算为39431.44万元,尽管已经比2013年预算数减少了20000多万元,但由于基数过大,仍然位居榜首。由于国税总局属于垂直管理单位,下辖各省市国税局系统,所以公务接待费数额巨大。

值得注意的是中国科学院,其2014年公务接待费预算为6804.94万元,比2013年预算减少756.1万元。中科院解释为,认真贯彻厉行节约的相关精神,进一步压缩业务接待费支出预算。

对于庞大的公务接待费基数,中科院曾于2011年介绍,中科院公务接待费包括内宾的公务接待和外宾的公务接待。由于国际科技合作交往比较频繁,外宾公务接待费较大。

住建部预算仅13.95万元 农业部超2000万元

多数部门对公务接待费进行了压缩。发改委的接待费预算由2013年的608万元,减少到2014年的575万元;科技部接待费预算由2013年的1566.84万元降至1148.81万元;环保部从669.82万元砍到330.9万元。

不过,部委之间的接待费绝对数额相差很大。农业部接待费预算在2000万元以上,科技部、工信部均超过1000万元,发改委、财政部、水利部等部委在500万元左右,住建部2014年公务接待费预算仅为13.95万元。

根据北青报记者查询到的结果,住建部的公务接待费是国务院各部委中最少的。住建部解释,2014年公务接待费预算与2013年预算数持平,主要是按照中央“八项规定”要求,严格控制“三公”经费支出,确保2014年“三公”经费预算规模只减不增。

个别部门接待费增加

公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

有部分部门的接待费预算不增不减,与去年持平。这些部门有中央民委、财政部、国家工商管理总局、安监局、旅游局、社科院、国家行政学院等。

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不过也有个别部门接待费增长。中国工程院2014年公务接待费预算为24万元,比2013年预算数增加18万元,原因是在华国际会议外事接待一次性工作任务增加。

对话

三公支出标准制定 应该有公众参与 对话人:上海财经大学教授 蒋洪

北青报:此前公布三公,不少部门都会把出国团组的数量、人次,以及部门有多少辆车,这一年新买了多少辆车都公布出来。今年公布这些信息的部门少了很多,您怎么看这个现象? 蒋洪:根据我的了解,以前公布这些信息的部门也不多,因此我还不能说这是不是一种退步。但确实在一些预算中,由于信息缺乏,导致公众没有依据去判断预算是否合理,比如这个部门有多少人,这份预算包括了哪些子部门等。

北青报:从数据上来看,今年的三公经费下降了大约10%,但似乎各地还是不断出现大吃大喝的问题。

蒋洪:最近一段时间,从上到下采取了一些措施,短期也取得了一些效果,但能否坚持下去,我们还要拭目以待。吃吃喝喝这种现象,跟现在的制度运行方式有关系。因为我们是从上到下来分配资源的。

北青报:那您认为,三公经费减少有实际意义吗?或者说,三公经费是不是越少越好? 蒋洪:老百姓并不是反对三公经费,而是反对三公支出中过度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的,虽然它表现为吃吃喝喝这种形式,但工作餐这种还是可以理解的。这就涉及一个价值判断的问题。三公消费,哪些是合理的,哪些是过度的。有些人可能觉得一顿饭3000块已经很节俭了,不算多,但老百姓可能觉得很过分。

北青报:这似乎不太好判断。

蒋洪:问题在于合理的标准如何制定。生活水平差的人可能标准就低一些,生活水平高的人标准就高一些,应该有公开的讨论。这也是管理预算的重要问题。不仅是在预算编制的过程中,要有民主决策、要有公众参与,从制定支出标准这儿开始,就要有民主决策。

本版文/本报记者 罗丹阳 关庆丰 制图/陈波 2014年三公经费预算排名 出国

体育总局20910.92 外交部9605.80 中科院9411.52 商务部5315.2 农业部4913.82 贸促会4208.98 新闻出版广电总局3584.86

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工信部3177.28 财政部2691.26 发改委2480.08 公车

税务总局136427.46 质检总局26981.78 气象局15360.44 农业部11246.7 水利部7982.75 统计局6655.08 交通部6539.9 中科院5508.35 民航局4855.71 安监总局4721.25 接待

税务总局39431.44 质检总局7401.58 中科院6804.94 气象局2914.12 统计局2534.94 农业部2460.71 民航局1829.01 国家民委1450.84 全国友协1202.8 物资储备局1187.21 单位:万元

第五篇:2018国家公务员考试时政热点:选用干部要经过“三泡三晒”

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2018国家公务员考试时政热点:选用干部要经

过“三泡三晒”

总书记在党的十九大报告中指出,“党的干部是党和国家事业的中坚力量,要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上,公道正派,把好干部的标准落到实处,坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气。”这为组织部门在新时期做好干部选用工作提出了更高的标准和更严格的要求。

魏源在《默觚·治篇七》中有言,“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人,不可以教人。”提出了了解一个人能力的四个方面,也充分说明了识人之难。组织部门走在选人用人的第一线,担负着为国家和人民选育良才的使命,选好用好干部,既是组织工作的本分,也是对党和国家负责,对人民群众负责,对干部个人负责。

中医为了充分发挥生姜的药效,常用醋泡后再晾晒干,如此反复三次,经过“三泡三晒”生姜获得了太阳的能量,这在养生者看来是获得了天地间的阳气,能够充分发挥生姜的药效,使生姜里的营养充分分解,易于被人体吸收。组织部门在选用干部的过程中,不妨学一学老中医炮制药材,在充分的洗、晒、晾的过程中,把干部的能力素质、特点特长、缺点不足考察全面,在全面考察的基础之上,给干部充电加压,弥补不足,转劣为优,选拔和培养出有益于党和国家建设,有益于人民群众的良将。

那种简单地以“不错”或是“不行”的模糊评价来决定干部是“上”还是“下”的做法,都是不负责任的。对干部的认识,不能停留在感觉或者印象上,必须健全考察机制和办法,多渠道、多层次、错侧面深入了解。要把干部放到工作实践中、基层一线中、人民群众中去“浸泡”,用来自基层的、群众的和实绩的眼光和评价来“晾晒”。

要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考,看他们的见解如何见识如何;要在干部与群众的实际接触中去评判其与群众的感情,多在乡语口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小节”中察德,看其品质情怀,是否对人民群众饱含深情;要观察干部对待名利的态度,看其是否有正确的价值观和政绩观,看其是都具备为官者应有的境界和格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看其是否有承担更重要任务的能力和水平。

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“试玉要烧三日满,辩才须待七年期”。干部选任是一个蕴意深远的课题,也是组织部门光荣而艰巨的使命,只有潜下心来,摒弃心中杂念,认真思索干部选任的良方,擦亮选才用才的眼睛,才能在反复的观察和思索中探寻出干部选任的规律,总结经验,实现选好干部为国为民的目标。

稿源:荆楚网 作者:孔令晶

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