公安微博激发社会管理活力

第一篇：公安微博激发社会管理活力

公安微博激发社会管理活力

用新技术来应对因新技术产生的新问题是公安微博产生的基础,更是公安机关在网络环境下的管理创新。毫无疑问，公安微博在有效应对网络舆论、促进和谐警民关系建设、创新社会管理等方面正发挥着积极作用

朱根明

据9月27日《人民公安报》报道，目前，全国公安机关仅在新浪网、腾讯网开设的政务微博就已达到4000余个，经过认证的民警个人工作微博有近5000个，在各行各业中独树一帜。全国公安微博拥有数千万的 “粉丝”，社会影响不断扩大。

公安微博是公安机关或者民警以真实身份开设的网络平台，是公安机关的网络延伸。当今社会，网络信息大爆炸给公安工作带来了巨大的网络舆论压力,用新技术来应对因新技术产生的新问题是公安微博产生的基础,更是公安机关在网络环境下的管理创新。毫无疑问，公安微博在有效应对网络舆论、促进和谐警民关系建设、创新社会管理等方面正发挥着积极作用。

不可否认，由于网络的匿名性、我国网民文化程度的高低以及媒介素养的有限性等原因，网络话语权难免被滥用，网络暴力、情绪化、非理性的内容与虚假新闻也往往充斥在网络中。这无疑增加了社会的不安定因素，也对公安机关维护网络安全特别是社会稳定提出了很大的挑战。正是在这样的社会背景下，公安微博应运而生。利用公安微博，一方面可以吸引网民“参政议政”，把维护社会稳定与服务人民群众有机结合起来，把宣传公安工作与通达社情民意有机结合起来，更好地促进公安工作；另一方面，也可以通过微博这一有效媒介听民生、帮民困、解民忧、聚民智，并及时发布权威信息，把回应社会关切与加强舆论引导有机结合起来，有效遏制不实信息的传播，从而不断提升信息化条件下公安机关服务群众的能力和水平。

从2010年2月广东肇庆、佛山市公安局率先开通公安微博以来，公安微博得到了快速发展，“粉丝”越来越多，影响力也逐步提高。据新浪网统计，“粉丝”数排名前20位的政府部门微博中，公安政务微博有15个；在腾讯网、人民网评出的全国十大政务微博中，7个是公安政务微博。正如人民网总裁、总编辑廖玒所言，公安微博现在大概拥有3000多万“粉丝”，相当于办了家电视台了。公安微博的影响力可见一斑，极大地激发了社会管理的活力。

然而，公安微博虽然有其各种优势，但也存在一定的局限性，例如功能定位的差异性，“粉丝”效应的局限性，网络发言的随意性等问题。正所谓“方兴未艾，‘短板’尚存”。那么，如何修补“短板”？

笔者认为：首先，要在时效上下功夫。唯有及时更新，及时与网民交流互动，才能在第一时间了解群众所思所想所盼，从而更有效地提高服务群众的能力。对于各类突发性事件，可以更快更科学地予以应对。其次，要在语言上下功夫。要转变话语表达方式，摒弃陈旧的官话、套话、大话的话语体系，多讲白话和百姓听得懂的话。再次，要在机制上下功夫。要形成跟群众良好沟通的健全机制，在提高互联网和微博使用能力上下功夫，要致力于形成长效机制，不能“无事便冷，有事时便抱佛脚”。

公开为先、服务为本，是公安微博的价值所在；尊重群众、顺应民意，是公安微博的生命所在。总之，各级公安机关要科学做好公安微博的管理工作，努力架起一座与群众沟通的坚实桥梁，让公安微博在推进公安工作信息化、社会管理创新和构建和谐警民关系中，继续发挥更大的作用。

第二篇：创新社会管理,激发社会活力学习心得

创新社会管理,激发社会活力学习心得

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求：贯彻好落实好中央及省委政府的精神，要求各级领导干部因地制宜、因时制宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。在参加了本次公务员培训后，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习，下面我对创新社会管理浅谈几点认识和体会：

一、创新社会管理，激发社会活力，要求各级领导干部切实树立“以人为本”的社会管理理念。

社会管理主要是对人的服务和管理，归根结底是做群众工作，群众工作又是一项基础性、经常性、根本性的工作，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我国社会发展也有着同样重要的意义。坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，也是社会管理必须坚持的根本原则。社会建设和管理，必须以此作为指导思想，真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。加强社会管理，必须严格贯彻党的“以人为本”的理念，紧紧抓住促进人的全面发展这个灵魂，突出广大人民群众社会管理的主体地位。

二、创新社会管理方式，激发社会活力，要求各级机关

关注和改善民生。

创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益。从这个意义上说，社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉。社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好惠及全体人民。实施民生工程，是推进经济社会全面协调发展的重要方式，是创新社会管理的有效举措。

三、创新社会管理方式，激发社会活力，就要转变政府的社会管理职能。

创新社会管理方式，必须加快从传统的“经济管理为主”向“社会管理为主”转变，不断完善政府的社会公共管理职能，从实施全面管理的全能政府变为实施公共管理的有限政府，使公共管理职能得以强化。要形成科学民主的决策机制，加大社会各界参与，构筑民主化、多元化、制度化的科学民主决策机制，全面实现依法决策、科学决策和民主决策。

四、创新社会管理方式，激发社会活力，要需要坚持社会共同参与。

社会管理是对全社会的管理，也应该是全社会共同参与的管理，必须坚持多方参与、社会协同，在充分发挥好党的领导核心作用、政府主导作用、群众主体作用的基础上，鼓励支持社会团体共同参与社会管理，不断扩大参与度，提高协同化水平，构建“党委领导、政府主导、社会协同、多元参与”的多元化社会管理格局，激发整个社会的生机与活力，提升社会管理的效能与品质。

对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了创新，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。只有创新社会管理方式的新突破，激发社会活力，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展，才能落实以人为本的发展思想；才能更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，实现经济社会全面协调可持续发展；正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，妥善协调各方面的利益关系，才能更好地保障和改善民生，满足广大人民群众的衣、食、住、行，促进社会公平、正义、和谐、稳定、快速发展！

第三篇：如何激发社会组织参与社会管理的活力

如何激发社会组织参与社会管理的活力

社会组织参与社会管理，是新时期党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，加快社会组织建设，有利于完善市场经济体制，深化政府行政改革，改善公共服务供给方式，进一步做好群众工作，充分激发社会活力，具有十分重要的意义。当今时代，是“依靠社会组织治天下”的时代，尤其要发挥好社会组织的主体作用。要通过管理模式和机制创新，充分激发和增强社会组织的责任感，将社会组织的的要求和愿望转变为有序参与社会建设和管理的实际行动，实现城镇的组织管理、高效管理、优质管理。党的纲领性文件中提到“创新社会治理体制”，明确提出“要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用”，强调了激发社会组织活力的必要性和重要性。这不仅体现了党对各社会组织的高度重视和充分信任，而且对做好新时期社会组织参与社会管理工作提出了新要求，带来新的契机，提供了新的舞台，拓展了新空间，也是对如何激发社会组织参与社会管理的活力提出了新的课题。围绕这一课题，我们进行了深入调研。调研情况如下：

一、基本情况

社区管理服务站紧紧抓住这一机遇，积极参与社会管理工作中，把参与社会管理与维护群众合法权益的要求联系在一起，与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，找准工作定位，抓住密切关系人民切身利益的领域，有针对性地实施参与，发挥优势，充分发挥好社区组织的网格化职能，促进社会组织全面发展。

（一）、找好切入点，拓展组织化管理，建设广大社区之和谐家园。

紧紧抓住党群共建契机，按照归属地划分原则，不断扩大社会组织的覆盖面。

1、强“社会组织”建设，使之成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、有感召力、有凝聚力、有创造力的社会组织。开展楼宇党小组建设，实现有牌管理、有制度上墙、有册模式等硬件措施，社区共有楼栋长42个，分别管理城镇4361户居民。

2、推进新经济领域社会组织建设，努力实现哪里有党员哪里就有楼宇党小组的要求。把组建工作纳入党组织建设的整体规划，通过采取“建、靠”的组建模式、建立楼宇党小组服务社区工作的方式，在社区中，共建23个楼宇党小组。

3、搭建推动社区居民参加社会管理的平台，提高社会组织的管理能力与水平。在社区居民中设立义务监督员16名，联合居民委、环卫队等共同参与、共同管理、共同检查、共同落实的“四个共同”联动机制，带动更多的广大居民都参与到社会管理的活动中来。

（二）、找好结合点，搭建就业平台，建设广大社区之人文家园 紧紧围绕上级党委的中心工作，精心选择工作载体，细心搭建参与平台，组织、凝聚广大社区居民投身经济社会建设，既为居民激发活力，实现自身发展创造条件，也为自主创业提供了机会。

1、围绕国家重大区域战略以及重点产业发展战略布局，统筹当地经济发展情况及未来的趋势，重点选择工作积极性和主动性高、科技创新基础较好、科技成果转化工作特色突出、对当地的经济发展有示范引领作用方面的发展进行布局，抓住重点项目进行培训，加强科技示范、服务建设，邀请农业生产技术部负责人，举办实用技术培训班10余期，培训广大大棚种植户近50人次。

2、以“创业就业促进行动”为载体，推动居民创业就业。积极配合好相关单位做好下岗居民再就业工作，协调社会力量，贴近劳务需求，有针对性的做好政策引导性培训、择业观念培训、职业技能培训，鼓励居民再就业，自立创业。通过联系人力资源部等相关部门，提供适合的工作岗位，也有居民走向了自主创业的道路。目前已使辖区近百余人找到了新的工作岗位。

（三）、抓好借力点，深化扶贫帮困，建设广大社区之温馨家园

扶贫帮扶重在精准，十九大报告在总结五年工作时指出，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。这是一份沉甸甸的成绩单。

社区管理服务站紧紧围绕社会民生工作，充分发挥社会组织在整合社会力量资源，帮助弱势群体方面的组织优势，协助上级党委开展的一系列惠民服务活动，促进社会和谐稳定。

1、主动参与帮扶工作。精心打造志愿者队伍服务品牌,以为人民服务为宗旨，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，着力壮大志愿者队伍，逐步完善志愿服务体系，建立健全服务保障制度，让更多的志愿者加入到为人民服务的队伍中来，让他们成为良好社会风尚的倡导者和实践者。切实为社区贫困家庭做实事，关注留守、流动、贫困群体，帮助此类特殊人群在生活中遇到的困难，带领他们走出生活的阴霾。

2、以各类资助平台为服务载体，以面向贫困献爱心为主线，充分调动辖区志愿者、广大社区居民开展金秋助学等相关爱心救助工作，共募集资金2千余元，救助学生近10余名。

二、存在问题

当时，随着社会进入转型期，各个社会组织在经济社会中的不利因素和被动地位也充分暴露出来，如何使各个社会组织更好的参与到社会管理中，我们的工作还面面临着重大挑战。

（一）、职能定位有待于进一步明确。现在各个社会组织参与社会管理的职能定位比较模糊。作为社区党工委领导下的基层团体，各个社会组织参与社会管理只能是有限的，只能起到协助的作用。

（二）、组织基础有待于进一步提高。各个社会组织的覆盖与新时期的开放性、社会性、灵活性、多样性的要求还有差距，各个社会组织的影响力并没有完全扩大到各个领域当中。

三、思路和建议

在新形式下，主动承接上级党委转移出来的部分职能，积极拓展各个社会组织参与社会管理的空间。

（一）、找准参与定位。各个组织要准确把握其参与社会管理工作的角色定位，避免“无所作为”和“大包大揽”两种倾向。在参与社会管理过程中，要主动协助上级党委把惠民政策、利民措施落实到实处，现时要注意抓住重点，量力而行。要以广大居民的满意度为衡量标准，提升参与社会管理的质量和效益，实现各个组织参与社会管理的效益最大化。

（二）、加强组织建设。提高各个社会组织参与社会管理的能力和不平，加强各个组织的队伍建设，激发组织活力，使各个组织充满生活力与创造力。积极构建多维、立体的组织网络，引导各类社会工作人才和志愿者参与社会组织工作中来，巩固和扩展基层社会组织，扩大其覆盖面。努力把各个社会组织建设成为深受群众拥护和信任，充满生机与活力的社会组织。

总之，社会组织只有积极作为、主动作为、有效作为，以奋发有为的精神积极参与社会管理中，主动承接上级党委转移出来的部分社会职能，积极拓展各个社会组织参与社会管理的空间和领域，才能在构建和谐社会的伟大进程中贡献应有的力量。

第四篇：发展社会组织 激发社会活力

发展社会组织 激发社会活力

陈光金

目前，我国经济社会发展进入新的阶段，加快社会体制改革、创新和完善社会治理、进一步激发社会活力，成为一个重大课题。社会组织发展是社会建设的重要内容。加快社会组织建设，有利于完善社会主义市场经济体制。深化行政体制改革，改善公共服务供给方式，对于进一步做好群众工作、充分激发社会活力具有重要意义。

改革开放以来，我国社会组织方式和组织机制发生了并且继续发生着重大变化，传统计划经济体制下依靠单位组织管理社会生活的模式日益失去存在的条件，新的社会组织快速发展起来。按照有关规范界定，我国社会组织主要由社会团体、民办非企业单位和基金会组成。2007年，全国有各类社会组织共计38.7万多个，到2012年增至49.9万多个。这些社会组织活跃于经济、社会、文化体育、科学技术等重要领域，不同程度地发挥着激发社会活力、动员和组织社会资源的作用，为改善民生、推动经济发展、创新社会管理、促进社会和谐作出了重要贡献。

客观地说，我国社会组织发展得还不充分，水平不够高。在一些社会组织发展水平较高的国家，每十万人口拥有的社会组织成百上千，而我国2012年每十万人口拥有的注册登记社会组织不到38个。对照起来，差距显著，但也表明我国社会组织还有很大的发展空间。制约我国社会组织发展的问题有很多，概括起来主要有两方面：一是资源困境。大量调查研究表明，许多社会组织尤其是民间社会组织都严重缺乏必要的财力物力支撑，难以有效开展活动。二是人才困境。从制度上看，社会组织的人才管理和待遇管理都缺乏规范，许多社会组织的专职工作人员待遇较低。

解决好社会组织发展中存在的上述问题，必须解放思想、更新理念，改革社会管理体制，从而加快培育社会组织，促进社会组织健康有序发展，更好地激发社会活力。首先，在政府职能转变上有新突破。理顺政府与社会组织的关系，凡是社会组织能够办理和提供的社会事务和社会服务，尽可能以适当方式由各种社会组织承担，打破政府对公共事务大包大揽的格局，降低社会治理成本。其次，在社会组织规范上有新突破。政府对社会组织的管理要尽快从注重入口管理转移到注重过程监管，坚持分类指导、有序发展，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。第三，在政府向社会组织购买服务机制上有新突破。探索建立以政府采购、定向委托等不同方式向社会组织购买服务的机制，为社会组织的发展提供资源支持。第四，打破社会组织发展中存在的某些垄断现象。政府在向社会组织转移公共资源时应引进竞争机制，减少对社会资源配置的干预，在完善政府监管的同时强化社会监督，从而保证各种资源在社会组织之间合理有效配置。第五，改革社会组织管理体制。按照新的理念加快社会组织立法，在社会组织准入、社会组织行为、社会组织治理、社会组织人才待遇、社会组织资源获取以及政府对社会组织的监管和社会对社会组织的监督等方面提供合理有效的法律规范，保证社会组织健康发展。

（作者单位：中国社会科学院社会学研究所）

第五篇：公安微博建设研究

公安微博建设研究

摘要：公安微博是公安机关或者民警已真实身份开设的网络平台，它改善了警民关系,提升了警务工作效率,开辟新的便民利民服务渠道。公安微博在服务公安工作中发挥重要作用的同时，存在着一些制约着公安微博健康发展的因素，诸如微博的内容和质量较差、微博的传播效应不高等。因此公安微博要长远发展,需要更新观念,始终把微博作为一个服务的平台,辩证地对待网民的评论,组建一支训练有素的微博警察队伍。公安微博要真正成为警务公开新平台，一定是把握公安微博的基本原则、明确公安微博的发展方向、提高公安微博的业务水平。

关键词：公安微博；公安机关；网络平台

近些年来，互联网兴起一股“微博”热潮，“微博”现象的出现作为个人或群体表达存在方式的一种虚拟过程，人们致力于挖掘并发挥其最大的潜能，通过微博打造公众形象、企业文化和个人网络发言阵地。各大门户网站“微博”数量激增，也不乏“名博”的出现，随之带给公安机关很大的启示。随着“大走访”开门评警活动的深入开展，全国各省、地、县级公安机关相继开通网上“微博”，希望藉此平台展示公安形象、发布案件和预警信息、倾听群众的意见和建议，应该说收到了很好的社会效果。随着公安“微博”现象的出现，在公安机关开通“微博”成为新时期构建和谐警民关系的一个有效平台，也受到了众多网民的青睐。但从长远来看，公安微博的应用还处于初级阶段，在实际运用当中也面临着许多挑战和困难，存在微博的内容和质量较差、微博的传播效应不高、公安微博命名缺乏规范性、公安微博建设处于无序状态、公安微博运行机制不健全的问题，严重影响了公安微博作为新型媒介在警务工作中的实际效能。

因此开展公安微博在信息警务时代下的建设研究，对解决公安微博在实际工作中问题，提高公安微博的工作效率，具有十分重要的现实意义。

一、公安微博在新时期下的发展现状

公安微博是指公安机关或者民警以真实身份在网站上开设的，基于粉丝关系，分享、传播以及获取信息的网络平台，它具有微博主体真实公开的公安身份、微博内容以公安业务为主及在网络上利用微博与网民活动等特点。公安微博真正进入公众视野始于有“公安微博”元年之称的2010年，其标志是该年2月广东肇庆市公安局开办的“平安肇庆”在新浪微博上诞生，它成为中国首个公安微博，也是首个政务微博。为推动公安微博的健康发展，2011年9月26日，公安部在北京举办“公安微博：实践与前景”研讨会，公安部副部长黄明在会上提：“要积极构建以省级公安政务微博为龙头、以地市公安政务微博为主干、省市县三级公安政务微博优势互补，政务微博与民警个人工作微博相互补充，具有鲜明公安工作特色的微博群。”

据了解，作为最早成系统开通微博的政府机关，公安微博至今仍处于全国政务微博发展的第一梯队。以新浪微博和腾讯微博为例，截至2014年5月，新浪微博中的公安微博认证用户已达19800余个，腾讯微博的公安微博认证用户达10327个，从公安部、各省市公安机关到基层派出所，皆形成了完整的梯级微博集群。透明化问政、舆情监测、加深与网民互动、提升政府公信力方面做着自己“微”的贡献,对于促进政府政务公开、加强与公众互动、提升政府形象具有十分重要的意义。

二、公安微博发展过程中所存在的问题

（一）微博的内容和质量较差

微博的内容最多不超过140字，这种精短的信息表达形式使公安微博的更新次数较多，每天发布十几条微博的不在少数。虽然数量较多，但质量和内容往往较差。转发多，原创少，往往是千篇一律形式单一。即使是原创的也多是语言刻板生硬官味浓厚。这样数量庞大的公安微博极易引发公众的反感降低网友互动的积极性。二是公安机关或民警个人在发布微博时没有经过审核，内容较随意，多的是民警个人自发牢骚，而非以公安工作为主要内容。三是由于微博的即时性，使得公安机关在遇到突发事件或重大新闻时来不及统一宣传口径就发布信息，这不利于网友对于事件的发生进行判断。

（二）微博的传播效应不高

一方面与许多名人明星相比，公安微博的粉丝群体还是比较小；另一方面微博的最大特点就是在于利用粉丝传播信息，而只有成为别人的粉丝后才能接受他所发布的消息，这两点在很大程度上影响了公安微博的传播范围。此外粉丝人数并不代表关注人数，关注也不代表关心，有效的关注应是网友对于微博的有效评论和转发次数。目前的许多公安微博都存在这个问题，微博无人问津，博主自唱自说。

（三）公安微博命名缺乏规范性

微博命名总的来说处于一种无序自由的状态，只要不重名即可通过审核。有的公安微博会以机构名称命名，而事实上大多数的公安微博的名称与其机构名称并无相关性。名称的混乱不利于网友进行识别，真实性权威性大打折扣。致使许多网友查不到相关公安微博，不利于公安微博的宣传推广。

（四）公安微博建设处于无序状态

一是我国目前尚未有明确的法律法规约束公安机关及民警个人是否一定要开通微博，开通微博的公安机关和民警处于自发状态，一般与本部门的工作性质及工作人员的计算机水平有密切关系。二是由于各个网站上的微博用户无法进行信息联通，公安机关同一个部门的不同分支在不同的网站上注册微博，不仅不利于信息共享，也不利于统一答复网友问题和对外提供服务。三是各级公安机关纷纷建立公安微博，其中不乏盲目跟风和充数的。公安微博对于许多公安机关来说反倒成为了一种形象工程，有的仅是为了应付上级指令才开通的。这遍产生了“空壳微博”，仅是开通之后就无人问津了。

（五）公安微博运行机制不健全，管理难度大

公安微博的运行往往处于自发状态，没有法律法规对其进行约束限制，一是信息发布不及时； 二是对于网友的评论意见不能及时解决，搪塞应付多，真诚沟通少。实际上只有一部分较早开通的且影响力和人气较大的公安微博才由专人维护，更多的公安微博则自顾不暇，民警除了要更新微博之外还要处理其他日常公安工作，加大了民警的工作量。此外由于微博上的网友鱼龙混杂随意性较大，公安微博成为他们宣泄不满无礼谩骂的平台，还有一些网友则通过公安微博进行虚假报案。民警除了要回答网友各种问题，还要对此类情况进行解决，一定程度上增加了民警的工作难度。

三、公安微博的建设策略

（一）把握公安微博的基本原则

1.公安微博要体现公信力。公安微博作为一名特殊形式的博客，存在于网络虚拟世界，但公安微博之所以特殊，概因微博之前标注了“公安”二字。公安微博一般均设置在门户网站，以增加浏览率，公安微博经过网站认证，会成为一个实名微博，即代表了开通公安机关的外部形象。所以，该“微博”的公信力，即相当于公安机关的名片，微博上发布的言论也同时代表了公安机关的意见，其上传内容和表达方式既要达到公安机关将相关内容上传“微博”的目的，又要兼顾网友的观感，需要审慎发布。

2.公安微博要体现严肃性。当前公安机关“微博”开通过程中，也出现了一些影响公安机关形象的问题，引起了网友的热议和关注。此现象的出现，有多种形成原因，可能是网站管理人员的素质不高、发布审核不严；抑或是微博被黑客侵入发布不良信息所致。无论是上述那种原因，都彰显了管理微博的公安机关没有正确认识公安微博的严肃性，对“微博”这一特殊宣传形式缺乏基本了解，盲目跟风、准备不足，才导致了上述问题的发生。3.公安“微博”要体现保密性。公安微博在使用过程中，其宣传报道的作用是其非常强大的，除代表开通公安机关发布权威信息之外，更兼具了引导网民正确认识和提高自身防范能力的目的。其最主要的发布形式就是通过还原案件侦查过程，达到让网民更直观的了解侦查发展过程和民警侦破过程，以直观感受带来心灵震撼。公安机关当前发布的案例，基本来源于真实的工作过程，与网络虚拟构造有很大不同。但在还原真实案件，发布案件侦破过程中，对相关案件、侦查过程和侦查手段的发布应严格审核，避免为公安机关服务的“特殊人群”和特殊侦查手段暴露，避免为违法犯罪分子提供了解公安机关侦查手段的便利，防止案件侦查工作陷入被动。

4.公安“微博”要体现使用性。公安“微博”的广泛使用，带给公安机关一个与群众直接交流的平台，多数公安“微博”开通了网友与“博主”交流的栏目。这一栏目的使用，使公安机关更多的倾听到网友对社会治安管理工作的不同意见，也解决了很多实际问题。同时我们也注意到，公安微博在现基础上，可以更加突出公安机关的服务职能，比如警务公开项目、办事程序和时限，可以最大限度增加公安机关的工作透明度和办事效率。

5.公安“微博”要体现人性化。公安“微博”在使用过程中，需要公安机关工作人员对其正确掌握，其能否高效、有序的使用，主要在于两个方面：一是上级领导的正确导向；二是“微博”实际使用人的高超语言能力和处变能力。我们在浏览公安“微博”的过程中，经常发现“微博”的使用人在与网友交流时，或恪守一名警察的身份特点，缺乏网络语言特有的幽默性；或迷失在网络世界的虚幻中，忘记了自己的言谈代表公安机关的特性。这两者能否充分结合，既人性化与严肃性的结合点掌握是否充分，是公安“微博”能否引发网友共鸣的重要因素，也是公安机关在选择“微博”使用人时需要考虑的重要因素。

（二）明确公安微博的发展方向

1.树立正确的公安微博的发展理念。公安微博要突出公正公开平等理念和服务意识，微博的实用性并不仅仅在于其工具性本身，而在很大程度上决定于使用者。公安微博最需要的不是娴熟的微博使用技巧，而是平易近人、尊重民众的服务意识。社会的良性发展要求信息对称，与公众互动之后，信息就会达到对称，从而公众觉得受到尊重，有公平感，不再是单方面的信息灌输。警民之间的 “微距离”沟通交流，让执法变得人性化，警察以自己的真诚互动换取了老百姓的笑脸。微博虽然不能解决一切问题，但是多了一种沟通的渠道，借助微博平台，可让公安更深入了解复杂的社会心理和社会矛盾，也让普通老百姓能够了解警察的心理等等，有助于双方联络感情，通过沟通来完善警察行为和政府行为，促进警民关系发展，构建和谐警民关系。2.加强公安微博执政制度化建设。公安微博如何才能焕发出持久的生命力?由于缺乏有力的制度规范，目前大多公安机构、官员微博成为“死博”或者问政后效果平平。值得学习的是，近日南京出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》，其中明确规定，对于灾害性、突发性事件，要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间，进行微博发布。这对于解决目前存在的有些公安微博流于形式、网络问政的渠道没有得到很好的利用、对网络民意的敷衍和懈怠等问题起到了一定的作用。正所谓，没有制度作保障，公安微博建设有可能成为走过场。面对日益增多的网民参与,网络问政亟待制度化和长效机制。

3.理性应对待非理性的网民舆论和社会情绪。公安微博的博主们要提升与网友沟通的技巧，经常与博友交流，避免与网友激烈争辩，用自己的一片真情换来网民的真知灼见。能开设微博，并将自己的信息公开于网上，这本身就会赢得网民的好感。所以，即使有些时候党政机关和官员微博与网友发生争辩，只要坚持理性，网民一般也会觉得该机构或领导已经把姿态放低，愿意与之进行辩论。因此，机构和官员大可不必有“与网友辩论有失身份”的傲慢态度。当发现无法说明白问题时，要主动“休战”、和解，求同存异。对于个别网友长期恶意纠缠，也可以采取网络上的一些方法处置，比如“拉黑”，让他无法对你发言。

4.正确及时处理网民的合理诉求。很多网民会利用党政机关和官员微博这一平台，表达对现实生活中具体问题的诉求，通过微博举报，投诉，申诉来替自己维权，通过党政机关和官员微博进行是一种更加理性和善意的举措，也是媒体舆论监督的延伸和补充，对于党政机关预防和打击贪污腐化和不正之风有一定的促进作用，但要考虑是否符合现行相关规定，是否具备可操作性。所以，要慎重处理网民对现实问题的诉求，要积极面对，努力引导网民通过现实中正常的渠道解决问题。对于网友个性化的利益诉求，我们要善于倾听，并告知利益表达和维权的现实途径。博主可以在微博的“自我介绍”中，对相关机构的职能、联系方式和办事流程予以公布。现实问题可以在网上反映，但问题的最终解决还得回到现实行政程序中去，以期得到网民的理解，避免博友过高的网络期待。

5.加强公安微博常态化经营管理。公安在使用微博过程当中，要定期更新微博内容，及时查看并回复博友留言，不可一看了之、一笑了之，使实名微博成为一副空壳，失去网民的信任和支持，落得个华而不实的骂名。同时，微博操作要谨慎。微博使用是一种透明化行为，微博的“关注”和访问都会留下痕迹。所以，党政机构与官员微博加粉丝、加关注，需要考虑公共形象。对于明显有色情、暴力、商业广告等违反法律或功利性质的人物或机构微博，不适宜添加关注。要加强微博的日常维护。在党政机构和官员微博中，如果出现商业广告的跟帖，以及含有色情、暴力等违法内容的跟帖，要及时删除，一旦情况比较明确，可以直接转给相关部门或进行调查处理。这种必要的维护举动，能体现党政机构和官员对微博这个公共言论空间的重视。

6.建立多层次的专业公安微博队伍体系。公安微博是围绕公安工作而开设的,其发布内容具有权威性和专业性,发布人职业也特定。这也是公安微博在诞生之初就引来众多博友关注,甚至比一些明星微博还具有轰动效应的主要原因。用快速、准确、权威、透明的信息及时回应网民关注，积极构建以省级公安微博为龙头、以地市公安微博为主干、省市县三级公安微博优势互补，机关微博与民警个人工作微博相互补充，具有鲜明公安工作特色的微博队伍系统。

（三）提高公安微博的业务水平

1.能办事。这是责任政府、为民政府的必然要求，是我们的宗旨所决定的。如果整天在那里风花雪月、不务正业，面对矛盾和问题顾左右而言他，不仅不利于公安政府的好形象，还会损害公安的公信力。政务微博该办什么事？一是办该办的事；二是办能办的事。宣传法律政策，普及防范知识，发布工作动态，答复网友咨询，接受群众报警求助，等等，都是我们该办也能办的事。特别是在一些重大事件当中，政务微博是不可缺位的。曾经有过这样的情况，群众正在面临危难，有关部门十分尽责，政务微博彻夜直播救援情况，深得网友好评，但也有个别公安微博一言不发，被称为“石佛面孔”，显然是一种讽刺。

2.够专业。政务微博要做恪守“七条底线”的表率，最重要的是必须保证信息真实。作为政府机构的自媒体，政务微博发出的声音、传递的信息一定要真实、可靠，拿不准的话不说，不负责的态不表。在此基础上，还要充分发挥信息优势、专业优势，及时对各类虚假信息进行辟谣、澄清，给网民以正确的引导。

3.会表达。作为政府部门，“既要把工作做好，又要让人知晓。”然而同样的一件事，不同的表达，效果差之千里。能否创作出高质量的微博，坚持说真话、说有营养的话、说老百姓的贴心话、代表主流说权威的话，是对政务微博管理人员的一大考验。说真话、说权威的话相对容易，可要说有策略的话、有营养的话、网民听得进的话，有时是需要千锤百炼的。俗话说，“好事不出门，坏事传千里。”我们不是回避矛盾，真要出了“坏事”，一定要有责任担当；但事实证明，一件好事表达好了，一样能够传扬天下。这就是放大正能量。

4.重互动。微博的本来名称是“社交网络”，交流互动是应有之义，不能光顾着自说自话，也不宜成天板着面孔，一副“黑脸包公”形象。互动有很多种方式，比方在发布信息后，可以把一些精彩、有益的评论转发出来，推出一些“神最右”，“粉丝”参与的积极性会得到激发，博主与“粉丝”之间的距离会大大拉近。在轻松和缓的气氛下，博主说话自然也会更加自信。重互动的另一个方面，就是政务微博相互之间、政务微博与媒体微博之间，也要加强联动、优势互补，在正面舆论引导上形成共振效应。

5.高修养。增强政务微博亲和力，关键要有一支高水平的管理维护人员队伍。政务微博管理者必须认识到，自己的一言一语代表所在的党政机构，肩负重大责任，因此首先要有坚定的政治立场、坚实的政策理论修养，任何时候都要保持清醒的政治头脑。这一点至关重要。同时，要不断拓宽视野、丰富知识，把握新媒体传播规律，提高工作能力和水平。

综上所述，在全国大力构建社会主义和谐社会的时代背景下，公安微博既新兴媒体又是新生事物，所以在发展过程中所遇到的问题需要及时解决。本文立足于我国目前公安微博实际情况做出分析提出对策，探索出行之有效的运行模式，并形成具有可操作性的规章制度。然而时代是不断发展的，新的问题也将出现，因此公安机关还需要进一步加强微博建设研究和实践操作，同时进一步开拓思路，跟上时代，利用好公安微博这个的新平台，在新的时代背景下，打造出全心全意为人民服务的公安新形象。

参考文献

[1]公安微博建设中的问题和发展策略研究文献综述.[J]陶蕾名.人民公安大学 [2]公安微博建设现状研究.湖北警官学院学报[J].2015 [3]公安微博获颁微博5年特殊贡献奖.中国警察网[J].2015 [4]公安微博推广需“五注意”.中国警察网[J].2014.12.12 [5]公安部治安管理局副巡视员李剑涛:政务微博要说有营养的话.人民网[J].2013.12.09