细读刘董事长在公司三届三次职代会工作报告有感

第一篇：细读刘董事长在公司三届三次职代会工作报告有感

细读刘董事长在公司三届三次职代会工作报告有感 认真学习刘董事长在公司三届三次职代会上所作的《砥砺奋进，众志成城，决胜国家电网一流供电企业》行政工作报告后，感觉非常振奋人心。刘董报告主题明确、思路清晰，分析深刻透彻，目标科学合理，部署工作措施有力。

刘董的工作报告首先肯定了11年的工作业绩，全体员工在公司班子领导下，紧紧围绕公司“1351”中期发展目标，以创一流供电企业为主线，奋力推进“三大发展”，在困难中开拓进取，强化管理，公司经营业绩大幅度提升，全面破解了制约公司发展的“三大压力”，发展环境更趋和谐，公司迎来了前所未有的良好态势。同时也深刻分析了我们所存在的差距和不足，当前我们仍然存在五个不适应，我们面临五个方面压力。

刘董的报告提出攻坚克难，决胜国网一流企业，使与会人员都对创成国网一流有了更坚定的信心；要求公司真抓实干、励精图治，全面抓好2012年的八个方面的重点工作，实现全年四大主要目标。刘董的报告有很强的指导性、针对性和可操作性。

刘董工作报告既有对公司外部环境和自身劣势的客观分析，更有对发展机遇和自身优势的审慎认知；既有对过去一年

工作成绩的回顾更有对明年公司发展前景的展望；既有全年的奋斗目标和主要任务更有切实可行的重点工作部署。研读全文，开拓创新、效益、增长、确保安全稳定、攻坚国网一流、电网建设、依法治企、发展环境和谐、队伍建设、提升执行力、提高管控、主多改革、“五大”建设等词汇贯穿其中，无不流露出公司把握机遇、直面挑战的魄力，知责而起，顺势而为的决心，无不彰显公司员工直面压力奋力一搏的激情和勇气。

细读刘董的工作报告心里感触万分：刘董的报告中也多次提到了我们安全工作。是啊，2011年安全工作常抓不懈，在公司的正确领导和全体员工的共同努力下取得了“八抓”成绩，抓安全活动、抓反违章、抓安全文化、抓风险管控、抓安全教育、抓应急管理、抓制度创新。在荣誉面前员工自然产生自豪感和满足感，工作中就容易放松安全警惕，进而影响工作质量。我想：我们在荣誉面前更要有空杯心态，敢于“归零”，把每一天都当作是一个新起点，每一次都应从零开始，认真反思自己工作中存在的差距和不足，并加以改进，从现在开始努力超越！

作为安监部门负责人，今年，本部门仍将以公司三届三次职代会为契机，进一步解放思想，转变观念，不断强基固本，围绕如何实现施工现场安全管控这个课题做文章。加强安全管理及风险防范，进一步树立“大安全”的理念，强化安全意识、管理意识、监督意识，深入开展施工反违章活动，排除隐患，把握各项作业中存在的安全风险，确保完成2012年的各项工作任务，为决胜国网一流做出更大的贡献，为实现公司“1351”中期发展目标而努力奋斗。

第二篇：三届三次职代会工作报告

抓住机遇

勇于创新 齐心协力

构建和谐

为实现**集团又好又快发展做出新贡献

---**集团三届三次职工代表大会工作报告

（2011年1月27日）

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

2010年是我国“十一五”计划的收关之年，取得举世瞩目的辉煌成就；新疆确立了跨越式发展的宏伟目标；**大芳烃建设竣工投产；**集团在**公司的领导、关怀支持下、克服困难、开拓进取、真抓实干、各项工作取得了新成绩，实现了销售收入亿元的经济目标。现在，我代表**集团三届工会委员会，向本次大会作职代会工作报告，报告题目是《抓住机遇 勇于创新 齐心协力 构建和谐，为实现**集团又好又快发展做出新贡献》，请各位代表审议。

第一部分 2010年工作回顾

今年以来，工会工作围绕着**集团生产经营目标任务和重点工作，认真履行自己的职责，充分发挥工会组织的作用，切实维护职工的合法权益，推进民主管理，开展了经常性的员工思想教 1 育、劳动竞赛、技术比武、岗位练兵活动，劳动保护监督检查、扶贫帮困、评先选优工作。促进企业文化建设，开展职工文体活动，鼓舞士气，凝心聚力，激发广大员工为更好地完成**集团下达的各项目标任务贡献力量，为构建和谐**发挥积极作用，开创了工会工作的新局面。

一、发挥职代会作用，抓好工会自身建设

2011年2月6日在**集团三届二次职代会上听取并审议了《经理工作报告》、《职代会工作报告》、《财务工作报告》、《关于修订《**集团绩效工资及单项奖考核实施办法》的说明和《**集团专业管理考核标准》的总体思路》。实行了行政事务公开，民主管理，发挥职工主人翁作用。

2010年按照《全民所有制工业企业代表大会条例》和《中国工会章程》，对工作调动而失去代表资格的5人，按程序进行了递补。

2010年由于单位整合，人员调动的原因，成立、改选基层工会委员会7个，增补委员7人，健全了基层工会组织。

根据公司工会安排开展网络学院培训，考试及格率达到100%，并获得一等奖4名，二等奖6名，三等奖5名。参加了全国职工职业安全卫生知识竞赛活动，参加人数达490人。通过多种渠道，多种形式的培训，进一步提高工作人员的业务素质和工作水平。

二、开展劳动竞赛活动

根据各单位工作特点和实际，有针对性的开展劳动竞赛活动。

开展了“服务至上，让客户满意”的劳动竞赛活动，进行了每月之星的评选，提高了服务质量。

开展了“树品牌 闯市场 多生产 创效益”的劳动竞赛，全年超额完成生产任务。

开展了“业务知识”劳动竞赛，提高工作人员的业务水平。开展了“一勺准”劳动竞赛，提高了劳动生产率。开展了“安康杯”安全知识竞赛，进一步增强了员工的安全意识，收到了良好的效果。

其他单位也都开展了不同形式的劳动竞赛活动。

2010年9月**集团工会下发文件开展了以“立足本职做贡献，团结一心谋发展”为主题百日劳动竞赛活动，为全面完成**集团各项目标起到推动作用。

三、扶贫帮困工作

利用元旦、春节、古尔邦节走访慰问困难人员42名，看望患病职工125人，发放慰问金，发放困难补助金，2010年参加了**公司“送温暖 献爱心”活动，捐款。

建立健全困难职工和职工遗孀信息库，实行了滚动管理。

四、加强企业文化建设，开展文体活动

去年我们组织60人的方块队，参加了**公司第十届职工运动会开幕式，整齐的步伐，饱满的精神，响亮的口号，赢得到场 3 领导和观众的好评，展示了**人的新风貌。

**集团运动员参加20多个项目，取得了较好的成绩，男子篮球队取得第4名的成绩。

2010年 10 月 21 日，**集团召开了参加公司第十届职工运动会表彰大会，有85人受到奖励，进一步鼓舞了员工士气。

大力开展了群众性体育活动，从12月起在全集团范围内陆续展开工间操运动，体育场馆有序的向员工开放，通过开展各类体育活动增强职工身体健康。

从2010年11月开始精心组织筹备了迎新春文艺汇演，各单位都排练了节目，重在参与，演员近70人，为职工们搭建展示自我的平台，呈现出欣欣向荣的企业文化新景象。

五、其他方面的工作

1.按照**公司分房政策，坚持公正、公开、透明的原则，做好职工分房工作。

2.做好符合疗养条件职工的摸底、审核上报、疗养费发放工作。

3.做好无偿献血，组织慰问工作。4.开展了劳动保护监督检查工作。

5.进行了2010评先选优工作，评选车间级先进个人71人，**集团级先进集体5个，先进班组7个，先进班组长 8人，行业标兵16人。

2010年向**公司推荐模范集体2个，先进个人3人，被批 4 准获公司级模范集体1个，先进个人3人。是2007年**公司整合以来，**集团获得公司级先进最多的一年。是**公司对**集团工作的认可，使我们受到极大鼓舞，激励广大员工奋发努力，争取更大的成绩。

第二部分 2011年的主要工作

2011年是我国“十二五”计划实施的开局之年，是**大炼油建设的关键之年，是**集团发展难得机遇之年。我们要紧紧围绕企业中心任务，以服务发展，服务生产，服务职工为己任，努力营造和谐稳定的良好氛围，不断推进民主管理，科学管理水平。为确保完成全年奋斗目标，2011年工会组织要做好以下重点工作：

一、加强基础工作，健全规章制度

梳理业务关系，规范工作流程，完善规章制度，制定工作标准，健全工会固定资产管理台帐、工会经费使用台账、劳动保护监督检查台账、专业滚动检查考核台帐、表彰先进台账、慰问生病职工台账、扶贫帮困台账、“送温暖 献爱心”捐款台账、工会业务培训台账、劳动竞赛、技术比武、岗位练兵台账、维护职工合法权益台帐、维护女职工特殊保护台帐，文体活动开展台账；完善基层工会主席例会制度，职代会团组长联系会议制度，定期向党委（支部）汇报工作制度等。

狠抓基础工作，加强自身建设，提高管理水平，更好的发挥工会组织职能作用。

二、加强企业文化建设，开展职工文体活动

2011年将加强职工之家建设，开展职工读书活动，对成绩突出的单位和优秀书评进行表彰奖励，营造读书学习，健康向上良好的企业文化氛围。

2011年是**公司的文艺年，我们要积极参加公司开展的各项文艺活动，组成**秧歌队参加公司正月十五的社火活动；组成**工装模特队，进行工装时尚表演，树立服装品牌形象，展示**人风采；制定实施**集团全年文艺活动计划，开展群众性的文艺活动，卡拉OK比赛，丰富职工的文化生活。

制定并实施**集团2011年职工体育活动计划，组成**男子篮球队、女子篮球队、男子乒乓球队、女子乒乓球队、男子排球队、女子排球队，邀请兄弟单位打比赛；开展**内部单位之间体育比赛活动；开展群众性体育活动，**活动场馆有序向员工开放，鼓励员工参加健身活动，继续推广工间操活动，组织学习太极拳；积极参加**公司组织的各项体育比赛活动，争取好名次，为**赢得荣誉。

加强企业文化建设，开展多种形式，丰富多彩的文体活动，增强广大职工的凝聚力，鼓舞士气，团结奋进，为企业发展多做贡献。

三、服务员工，切实维护职工合法权益

维护职工的合法权益是工会组织的主要任务，维护好职工的切身利益，才能更好的发挥他们的积极性、主动性、创造性。工会一定要继续加强劳动保护监督检查工作，使之常态化、对生产现场、作业现场、施工现场的安全管理和劳动保护措施进行认真检查，提出改进意见。同时要加强对员工进行安全和劳动保护法律法规学习宣传，提高员工对安全健康权益的认识。

做好劳动保护、劳动争议的调解工作，努力化解矛盾，维护和谐稳定。

做好对伤病员工的走访慰问工作。

做好困难职工扶贫帮困工作，同时开展送温暖活动。继续做好女职工特殊保护工作。

坚持以人为本，关爱员工，切实维护他们的合法权益，这是企业工会的神圣职责。

四、积极开展劳动竞赛活动

2011年，工会将根据企业生产经营目标任务，按计划、有步骤、有重点、有针对性，扎实有效的开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵。通过竞赛活动激发广大员工工作热情，积极投身到**建设大业中，取得优异成绩。

2011年继续深入开展“安康杯”主题竞赛活动，坚持以人为本，和谐发展，坚持安全生产方针，保障职工健康，促进生产经营任务的完成。

各位领导、各位代表、同志们：经理的工作报告，对2011 7 年全面工作进行了全面部署，明确了全年的奋斗目标，我们要在**公司的正确领导下，团结在**领导班子周围，抓住机遇，开拓创新，齐心协力，扎实工作，为实现**集团又好又快发展努力奋斗！

春节将至，在这里，我代表集团工会委员会，向各位领导、各位代表、全体会员拜早年，恭祝大家，新年快乐，幸福安康！

谢谢大家！

第三篇：晋城煤业集团三届三次职代会工作报告

在晋城煤业集团三届三次职代会上的工作报告

发布时间：2010-02-26 强化集团管控 熔炼团队精神

增强联动优势 提升发展水平

全力推动集团公司战略愿景加快实施 —— 在晋城煤业集团三届三次职代会上的工作报告（2010年2月24日）朱 晓 明 各位代表：

现在，我向大会报告工作，请予审议。第一部分 二〇〇九年工作回顾

2009年，是集团公司发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，面对金融危机肆虐蔓延、困难挑战前所未有的严峻形势，我们团结带领全体员工，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以实施战略愿景为动力，以“练内功、保增长、重转型、促发展”为主线，精心运筹应对策略，科学驾驭复杂局面，在危机中抢抓机遇，在困境中寻求突破，在竞争中赢得主动，以经济指标逆势超越、各项事业迅猛发展的优异业绩，胜利开启了“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的新征程。

一、经营规模和效益实现里程碑式突破，企业“十一五”规划目标提前实现

2009年，我们发挥煤化产业联动优势，精心组织生产经营，沉着应对市场挑战，经济运行在高基数、高难度的背景下逆势上扬，经济规模和效益持续走高，跃上了新的台阶，创造了企业历史最好水平。—— 截止2009年底，集团公司总资产847.43亿元，同比增加213.76亿元，增长33.73%。—— 全年完成生产经营总额554.35亿元，同比增加108.85亿元，增长24.43%。

—— 实现营业收入508.98亿元，同比增加96.84亿元，增长23.5%，完成计划的118.37%。其中，煤炭板块199.88亿元，同比增加38.05亿元，增长23.52%，完成计划的121.03%；煤化工板块245.08亿元，同比增加49亿元，增长24.99%，完成计划的97.93%；其他板块64.02亿元，同比增加9.79亿元，增长18.05%，与计划基本持平。

—— 实现利润43.70亿元，同比增加4.39亿元，增长11.17%，完成计划的146.56%。其中，煤炭板块27.89亿元，同比增加10.34亿元，增长58.92%，完成计划的133.46%；煤化工板块11.89亿元，同比减少6.56亿元，下降35.56%，完成计划的153.27%；其他板块3.92亿元，同比增加0.61亿元，增长18.43%，完成计划的338.47%。—— 上缴税费61.61亿元，同比增加13.46亿元，增长27.95%。

二、主导产业转型发展实现跨越式突破，板块化经营效应凸显

煤炭板块快速发展。2009年，我们科学组织煤炭生产，严格强化煤质管理，敏锐把握价格走势，坚持预收款制度，发挥煤化联动优势，推动煤炭产销量快速增长，商品煤价格逆势上扬，煤炭产能大幅提升。全年完成原煤产量4260.59万吨，完成计划的100.47%，同比增加516.86万吨；商品煤销量3761.64万吨，完成计划的104.5%，同比增加569.02万吨；商品煤综合售价518.68元/吨，完成计划的108.56%，同比提高32.80元/吨；计提三项基金14.77亿元，其中，上缴可持续发展基金8.7亿元。我们进一步加快安全集约高效型矿井建设，强力推进核心技术，不断夯实安全基础，大力实施精细管理，严格落实《“安全红线”管理规定》，持续提升保障能力，集团公司形成了5000万吨/年的煤炭产能。全年原煤生产百万吨死亡率0.024，同比下降11.11%。成庄矿迈向千万吨矿井的行列。长平公司原煤产量跃上800万吨平台。寺河矿荣获“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”称号。古书院矿被授予“全国煤炭工业双十佳煤矿”。煤化工板块彰显成效。2009年，面对煤化工行业“需求萎缩、产品滞销、价格跳水、效益下滑”的严峻形势，我们动态测算盈亏平衡点，科学调整生产负荷，及时优化氨醇比，强化节能降耗减排，壮大产业规模，形成了1200万吨/年的总氨产能、1000万吨/年的尿素产能。全年完成总氨产量789.47万吨，完成计划的95.49%，同比增加230.25万吨，约占全国总氨产量的12.5%；尿素768.36万吨，完成计划的116.72%，同比增加271.69万吨；甲醇148.56万吨，完成计划的58.26%，同比增加1.7万吨。“联盟”、“三宁”凭着良好的市场占有率和品牌知名度，成为中国驰名商标。我们适时设立“北京晋煤太阳石有限责任公司”，构建产销一体化的经营格局，引起了全行业的高度关注，煤化工板块的竞争力、影响力和话语权进一步增强。

特别要肯定的是，各化工公司在经济运行异常艰难的情况下，顾全大局，共克时艰，不仅发挥了“防火墙”作用，促进集团公司煤炭主业稳产稳销高价位运行，而且加快了自身发展，实现了板块整体盈利，充分展现了煤化工团队的卓越执行力，体现了煤化产业珠联璧合的强大生命力！

煤层气板块领跑全国。2009年，我们加快煤层气井建设，加强市场开发和跨区域合作，积极争取煤层气矿权，煤层气抽采和利用总量大幅提升，全年完成煤层气钻井548口，累计完成2001口。全年煤层气抽采量11.69亿立方米，完成计划的123.05%，同比增加3.94亿立方米，占全国抽采总量的16.3%，其中，地面抽采量6.21亿立方米，同比增加2.45亿立方米，占全国地面煤层气抽采量的61.2%。煤层气利用总量7.05亿立方米，完成计划的117.5%，同比增加3.88亿立方米，占全国利用总量的30%。煤层气利用率达60.3%，高出全国28个百分点，获得国家煤层气专项补贴6164万元。我们积极实施“走出去”战略，与阳泉煤业集团、甘肃省庆阳市的跨区域合作取得突破性进展，在阳泉矿区施工煤层气井230口，其中已运行60口。我们通过艰苦努力，取得了胡底、郑庄区块54.5平方公里的煤层气矿权，为新井开发建设铺平了道路，为煤层气抽采创造了条件。集团公司荣获“联合国洁净煤技术示范和推广企业”荣誉称号，煤层气的发展空间更加广阔，亮点效应更加彰显。

煤机板块全面起步。2009年，我们按照“资源共享，管理协同，产业联动，培育规模”的定位，以金鼎公司为核心，对集团公司煤机产业进行整合重组，初步形成了煤机制造与检修、矿井建设与安装、煤炭整合与生产、物资装备与物流四大产业格局。全年完成经营总额12.83亿元，实现利润0.23亿元。

电力板块、多经板块竞相发展。2009年，电力板块发电量首次突破15亿千瓦时，全年达到16.38亿千瓦时，同比增加11.28亿千瓦时，增长221.23%。多经板块全年完成经营总额74.36亿元，实现利润1.45亿元。

2009年，集团公司非煤产业的比重达64.19%，各板块全部实现盈利。企业转型发展的成效和经验备受关注，国家副主席习近平、国家能源局局长张国宝、山西省委书记张宝顺、省长王君等领导亲临我们企业视察后，给予了高度评价，集团公司全体员工家属倍受鼓舞、倍感自豪！

三、煤炭资源整合实现历史性突破，亿吨基地建设快速推进

2009年，我们加快推进煤炭重点项目建设，岳城矿90万吨/年改扩建工程实现当年投产、当年达产；长平矿井改扩建工程铁路专用线正式投运，矿井生产系统已经形成；赵庄二号井主要生产性工程基本完成，首采工作面开始设备安装调试；寺河二期扩建项目井巷工程已完成设计总量的30%。

我们积极响应省委、省政府的号召，超前谋划，精心运作，充分发挥各方面的积极性、主动性，全力推进资源整合和煤矿重组工作。全年重组整合44个规划包、120座煤矿，整合资源储量19.91亿吨，规划产能3060万吨/年。先后派驻拟任“六长”223名，已有16座矿井复工复产，为资源整合全面告捷奠定了基础。

我们全力以赴争取整装煤炭资源。一是郑庄矿、胡底矿、龙湾矿已正式奠基；赵庄矿、长平矿增设下组煤，龙湾井田、山怀南井田、固贤井田、车山井田探转采的6宗煤炭资源申请获得省政府同意，正在办理批复手续。以上9宗矿权共配置煤炭资源储量42.67亿吨、规划能力4000万吨／年。二是与山西煤炭运销集团签署“合作开发协议书”，共同开发东大井田，3号煤储量9亿吨；与山西太钢集团合作，组建了“山西晋煤太钢能源有限责任公司”，共同开发临县三交一号井田，煤炭储量19.9亿吨；国家发改委已明确巴愣矿井项目以集团公司为主体开发建设。截至目前，集团公司已有和申请煤炭资源储量合计达145.92亿吨，有效解决了企业可持续发展最为艰巨、最为紧迫的难题，为亿吨基地建设奠定了雄厚的基础。

四、体制机制创新实现阶段性突破，企业发展活力更加强劲

整体上市工作积极推进。根据省政府关于我省资本市场发展的实施意见和规划，我们对蓝焰股份公司上市方案和集团公司整体上市方案进行充分论证，确定了“集团公司由有限责任公司整体变更为股份有限公司，公开发行A股并上市”的新思路，拟定了集团公司整体上市框架方案，完成了前期准备工作。这将从根本上解决分立上市带来的存续资产和人员无法运行的难题，实现企业整体发展与资本市场的对接。体制改革持续深化。我们根据企业发展需要，设立了沁水晋煤瓦斯发电有限公司、赵庄煤业有限责任公司、晋城天煜新能源有限公司、装备物资有限公司、财务公司等子公司。我们以强化产业链终端控制为核心，突出集团公司“战略管理、资本运作、人力资源开发、绩效管理、组织协调”五大总部功能，突出各子分公司生产经营、建设发展的主体地位，以“制度创新、流程再造、减负放权、自主管理”为着力点，积极构建集团战略管控体系。截至目前，集团公司拥有57个控股子公司、12个分公司。

管理转型全面启动。通过实施业务流程再造，实行林业公司与宏圣公司合署办公，金鼎煤机公司与装备物资分公司合署办公；合并救护大队与消防大队，成立了救护消防中心。实施“大部制”改革，在合并人事处、劳资处的基础上，划出企管处的部分职能，成立了人力资源管理中心；合并计划处与基建处，成立了发展与建设局；合并总工办和环保处，成立了资源环境管理局。按照“还权予责”的原则，推行矿井自主管理，各生产矿井安全生产的积极性、创造性进一步增强。

老矿经济共同体运行良好。2009年，“王台铺经济共同体”、“凤凰山经济共同体”实现整体盈利。“古书院经济共同体”正在通过资源整合、新井建设、项目开发等举措，构建全新的商业模型。

全面预算管理成效显著。我们牢固树立“现金流是第一生命线”的经营理念，加强预算程序化、定额化、信息化建设，深化全面预算管理，企业经济运行质量不断提高。2009年，集团公司净资产收益率19.96%，国有资本保值增值率124.67%，成本费用利润率9.25%。

五、转型发展项目实现实质性突破，企业发展势能加速释放

煤化工项目建设全面提速。2009年，煤化工在建重点项目48项。其中，恒盛公司“18?30”项目一次投料达产、20万吨/日工业水厂一期竣工投产；联盟公司10万吨合成氨扩产改造工程建成竣工；明水公司原料块煤改煤棒项目投入运行、10万吨包膜尿素项目一次开车成功；日月公司新增4万吨/年二甲基甲酰胺（DMF）技改项目建成投运；昊源公司1800吨/日老尿素改造工程竣工投产；联盟石油油品加氢制氢技改项目投入使用。截至目前，煤化工板块已建成投产项目23项，新增总氨产能104万吨/年，尿素产能78万吨/年，DMF产能4万吨/年。

煤层气项目建设加快推进。我们建成投运了一期日处理能力25万立方米的易高煤层气液化厂，投运了目前世界上规模最大的寺河120兆瓦瓦斯发电厂，投运了李庄首站管路。基本完成集团内部7个加气站工程的建设。开工了机关末站至长治苏店煤层气输气管道项目。完成了王台LNG厂、易高二期、西气东送管道首站扩建工程的前期准备工作。全面启动了国家重大专项“山西晋城矿区一体化煤层气开发示范工程”，并积极争取“十二五”专项费用。

电力项目建设快速突破。我们与阳城县热电有限公司、阳城县城镇集体工业联社合作，开工建设阳城2×135兆瓦煤矸石综合利用热电联产项目。完成了煤矸石电厂、成庄热电厂的改造工程，正在加快瓦斯电厂扩容工程和胡底150兆瓦瓦斯发电厂建设，着力打造世界最大的瓦斯发电集群。

六、技术创新实现开创性突破，企业核心竞争力空前提升

煤炭核心技术研发成效卓著。一是自主研制的6.2米液压支架顺利通过工业性试验，标志着我们具备了研发和大规模制造高端支架的能力。二是自主创新了一套适合于小煤矿开采和掘进的工艺技术，不仅能把小煤矿建设成机械化的精品矿井，而且能为整合矿井带来巨大的经济效益。三是“成庄矿双U型通风系统综放工作面采空区瓦斯分布规律研究”、“矿区铁路运输综合系统开发”、“晋城矿区15号煤层自燃预测技术与堵漏风新材料研究”等科技项目达到了“国际先进水平”。集团公司“大采高工艺、二代连掘工艺、采煤采气一体化”三大核心技术工艺的大创新，促进了煤炭主业的大跨越。

煤化工技术创新意义重大。经过艰苦攻关，我们具有自主知识产权、被列入国家“863”计划的加压灰熔聚气化技术，及世界首套MTG装置的“10万吨/年煤基合成油示范工厂”一次开车成功，生产出合格的93#汽油，实现了全流程贯通。航天炉粉煤加压气化工业性试验装置在临泉公司获得成功，配烧晋城末煤最大比例达到70%，煤耗、蒸汽耗、电耗和碳转化率都具有明显优势，达到或超过国际同类炉型的水平。这两大成果，既为晋城矿区“三高”劣质煤的工业化开发、清洁化利用闯出了新路，又为无烟末煤的有效利用开辟了一条新的工艺路线，对于保持集团公司煤炭产品的生命力、促进煤化工产业优化升级、推动国家能源安全战略的实施，具有十分重大和深远的意义。

煤层气开发技术影响深远。集团公司编写的《民用煤层气（煤矿瓦斯）》、《车用压缩煤层气》已通过国家标准化管理委员会专家审核。由集团公司承办的“先抽采煤层气后采煤、煤炭与煤层气共采示范工程项目”，于2009年7月通过了国家能源局组织的验收；集团公司“无烟煤煤层气产业化开发利用技术体系与工程示范”项目，顺利通过国家科技成果鉴定，研究成果达到国际领先水平。

2009年，投入科技研发资金1.2亿元，完成科技项目73项，取得科技成果115项，其中9项获省部级以上科技奖励，9项达国际先进水平；承担的7项省部级以上科技项目，获国家拨款1.08亿元；24项专利获国家受理。集团公司荣获“山西省煤炭创新十佳单位”称号，被国家科技部批准为“国家创新试点企业”。

七、环保型绿色矿山建设实现快速突破，企业生态文明水平显著提高

2009年，我们确立了以“高效开发、清洁生产、产业延伸、综合利用、持续发展”为核心的循环经济发展模式，构建寺河、成庄、长平、赵庄等四个工业园区，列入《山西省煤炭工业循环经济发展规划》。

我们建立健全节能减排管理制度和指标体系，推行节能问责制，投入节能技改资金2.18亿元，加快淘汰高耗能设备，实施老区和寺河矿集中供热工程，改造矿井通风、压风和生产生活供水、供电、供暖等系统，节能减排关键指标大幅下降。2009年，集团公司万元产值综合能耗为0.66 吨标准煤，同比下降10.81%；吨原煤生产综合能耗为6.5千克标准煤，同比下降22.3%；完成节能量9.9万吨标准煤；化学需氧量减排2404.25吨，二氧化硫减排175.98吨，二氧化碳减排846万吨。荣获“山西省节能工作先进企业”称号。

我们投入环保资金1.71亿元，完成了寺河矿储煤场防风抑尘网建设、古书院矿西风井噪声治理等23项重点工程。继续实施矿（厂）区造林绿化工程，全年绿化面积13.5万平方米，矿区绿化覆盖率达到了38.51%。荣获中华环保基金会颁发的“山西环境保护奖”。

八、和谐企业建设实现高水平突破，员工家属生活水平稳步提升

2009年，我们圆满兑现了“不裁员、不降薪”的庄严承诺。为员工晋升一级工资，全年在岗员工人均收入54704元，同比增长14.59%。

集团公司继续提高住房公积金企业补贴标准，人均月补贴标准增加278元，为年轻员工利用金融工具、解决住房问题提供了更加有力的支持。

集团公司为员工缴纳15项保险金10.28亿元，其中养老保险5.99亿元、医疗保险8176万元、失业保险3184万元、工伤保险3008万元、生育保险872万元；缴纳住房公积金3.01亿元、住房补贴金2287万元。企业年金运营实现收益1.59亿元，收益率13.82%。

集团公司竣工员工住宅面积4.9万平方米，住宅套数328套。目前，正在开发建设的沉陷区住房、经济适用房、普通商品房约5000套，基本能够满足无房户的住房需求。

集团公司接收安排员工子女就业1116人。完成各类培训13.54万人次。

集团公司总医院被评为“三甲医院”。全年完成尘肺普查16815人，普查率达82%。

我们积极配合晋城市政府，启动了晋煤集团北石店区城市化拆迁改造工程。随着东、西辅路的开通运行和畅安路的建设，以及北石店区公共设施和服务功能的不断完善，集团总部的居住环境、交通出行将得到很大改善，员工住宅用地储备量将大幅增加。

我们进一步加强安全文明小区建设，强化社会治安综合治理，加大信访接待和矛盾调解力度，全力做好国庆安保工作，企业保持了和谐稳定的良好局面。

九、企业文化和精神文明建设实现持续性突破，企业软实力不断增强

我们按照省委和省国资委党委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，通过高起点启动、高水平学习调研、高要求分析检查、高标准整改落实，着力推进“三个发展”、“六大工程”，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、员工家属得实惠。

我们进一步加强企业文化建设，围绕“高举旗帜、战略驱动、主动融合、打造特色”的总体思路，加强文化引导，强化理念渗透，促进母子公司文化融合升华，企业凝聚力、向心力、执行力不断增强。

我们不断深化“四五六”系列创建活动、“五位一体”思想政治工作法、“干事干净”管理法等工作，形成了独具晋煤特色的党建品牌。2009年11月，集团公司荣获“全国企业党建文化试点先进单位”称号。

我们以国庆60周年为契机，开展了形式多样的纪念庆祝活动。“感动晋煤十大新闻人物”以感人的事迹，感染了集团公司全体员工家属。蓝焰合唱团代表3400万山西人民在央视演播大厅展演，展现了风采，赢得了赞誉。企业转型发展电视片喜捧“中国煤炭工业辉煌60年”专题片大赛金奖。集团公司荣获“山西省庆祝新中国成立60周年系列活动先进集体”称号。在过去的一年里，集团公司人才培养、纪检监察、计划生育、人民武装、残疾人福利事业等各个系统、各条战线的工作也都取得了可喜成绩。

各位代表，回顾2009年，工作异常繁重、十分艰辛，成绩确实来之不易。从市场形势的研判到企业优势的把握，从愿景目标的确立到战略路径的选择，从生产经营的组织到煤化联动的实施，从煤炭资源的整合到发展项目的启动，从体制改革的深化到管控体系的建设，我们都以必胜的信念、创新的智慧、顽强的意志，付出了超常的努力。2009年的工作成就，再一次印证了集团公司发展战略的生命力、愿景目标的引领力、企业精神的推动力！正是因为我们进入新世纪以来，加快实施“煤气电化综合发展，建设环保型绿色矿山”的发展战略规划，才构建起了企业完善的产业链，形成了煤化港联动的比较优势，使我们在剧烈的竞争中占得了先机，赢得了主动；正是因为我们及时确立了“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源旗舰”的愿景目标，明确了新方向，增添了新动力，才使我们焕发出更加豪迈的激情，踏上了宏伟的新征程；正是因为我们大力弘扬“不怕榜上无名，坚信脚下有路”的企业精神，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，聚精会神干事业，一心一意谋发展，才使我们劈波斩浪，踏平坎坷，铸就了企业新的辉煌。2009年的工作成就启示我们，在前进的道路上，无论有多少艰难险阻，只要我们咬定愿景目标，执行既定战略，弘扬企业精神，众志成城，奋力拼搏，就一定能够把企业建设得更加美好。

2009年的工作成就，凝聚着各方股东和社会各界的指导、支持和帮助，凝结着全体员工及离退休老干部、老工人的智慧、心血和汗水，体现了晋煤精神、晋煤力量、晋煤速度、晋煤效益、晋煤形象。在此，我代表集团公司全体领导，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！第二部分 面临的形势和任务

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是承上启下、继往开来，为“十二五”奠基蓄势，推动集团公司战略愿景加快实施的关键一年。经受住金融危机的考验，站在新的历史起点，我们必须进一步统一思想认识，科学分析形势，精心谋划未来，更加主动地应对“后危机时代”更广领域、更为激烈的竞争，推动企业更好更快发展。

一、宏观经济形势复杂多变、险象环生，要求我们高度关注，深入研判，准确把握

从全球经济看，世界经济出现复苏迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，但还存在许多不稳定、不确定因素。世界银行预测，2010年全球经济增速为2.7%。

从国内宏观经济形势看，我国经济企稳回升，但回升的基础还不牢固，结构性矛盾仍然十分突出。国家宏观调控的重点已从“保增长”向“调结构”转变，资源环境约束将给传统的煤炭能源产业带来巨大挑战。继续应对危机、规避风险，仍是重大考验。

从煤炭行业看，2010年，国家加大煤炭资源整合力度，产业集中度将进一步提高。在宏观经济的带动下，煤炭市场将保持“需求继续增加、供给温和增长、供需相对平衡、煤价小幅波动”的总体态势。但长远看，随着资源整合矿井以及内蒙、新疆等地煤炭产能的大量释放，将不可避免地出现过剩局面。需要我们继续优化产业结构，完善产业联动机制，提高抗风险能力。

从煤化工行业看，近期，随着经济的回暖和《2010年关税实施方案》的出台，化工市场走出底谷，主要产品价格上涨。预计2010年国内化肥和醇醚市场将呈现供需相对平衡的态势。但长远看，整个市场同质化严重，产能过剩矛盾突出、形势严峻。需要我们在强化精细化管理、加快产品结构调整、提高协同竞争能力上下功夫。

二、推进转型发展使命艰巨、责任重大，要求我们正视问题，化解矛盾，夯实基础

一是安全发展新老问题叠加，管理难度增大，形势更为严峻。集团公司主导产业均为高危行业，安全生产条件复杂多变，煤炭生产面临着煤与瓦斯突出、承压水开采、15号煤自燃等各种灾害，特别是新建矿井均为高瓦斯矿井，整合矿井在资源赋存、地质条件、人员素质、技术工艺、管理水平等方面千差万别，安全生产压力巨大。

二是集团公司今年的生产经营处于“紧平衡”状态，生产、外运、需求都非常紧张，对安全生产、洗选加工、外运组织等各个环节提出了更高要求，一天影响、全月被动，持续影响、满盘皆输。

三是集团公司现有的管控体系不适应企业快速发展的需要，内部资源配置不尽合理，急需清晰界定各板块战略定位和使命，建立科学高效的管控体系，不断提高集团管控能力。

四是集团公司六大产业板块之间还未形成互为支撑、良性循环的联动机制，产业整体发展水平亟待提升。各板块内部也没有形成联动机制，资源配置效率不高，管理协同效应不强，特别是煤层气、煤机、多经板块，急需构建符合市场竞争需要的盈利模式，增强竞争实力。五是多元化发展需要的高素质专业人才依然短缺，部分员工忧患意识不强，学习力、创新力、执行力不强，急需加强人力资源开发，熔炼团队精神，形成人力资源优势。

面对上述压力和挑战，我们必须在理念创新、体制创新、机制创新、团队建设等方面下大气力，推动企业由经济总量高速增长向发展质量快速提升加快转变，由生产经营向生产经营和资本运营相结合加快转变，由产业发展向构建商业模型和盈利模式加快转变。

三、实施战略愿景开局良好、前景广阔，要求我们抢抓机遇，积蓄势能，加快发展

一是国家拉动经济的“一揽子”计划，正处于效应显现期，相对宽松的政策环境为能源需求增长创造了条件。二是国家着眼于加强能源战略决策和统筹协调，高规格成立国家能源委员会，加快电煤价格市场化改革，加强煤炭资源整合，促进煤炭大集团、大基地建设，为我们打造亿吨基地提供了难得机遇。

三是集团公司在煤炭资源整合、煤气化技术研究运用、煤层气矿权争取、项目合作等方面取得的重大突破，进一步拓展了企业的发展空间，增强了企业抢抓机遇、加快发展的能力，为“十二五”更好更快发展提供了强有力的支撑。四是近年来，集团公司优化产业链、培育增长点、拓宽内涵路、挖掘效益源，着力构建产业链之间的资源要素互动平台，产业联动机制正在加快构建和完善，在应对危机过程中的作用进一步凸显，为企业提升产业水平、加快科学发展奠定了基础。

各位代表，国际金融危机的最坏影响已基本过去，环境更为复杂、形势更加多变的“后危机时代”已经来临。危机肆虐之时，考验的是我们的信心、意志和勇气；危机渐退之际，更需要我们的智慧、境界和胆略。我们没有因困难而动摇和停滞，也绝不能因已有的成绩而自满和懈怠！务必要居安思危，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，始终保持进取精神和拼搏勇气，一刻也不懈怠，一天也不耽误，紧紧围绕愿景目标，牢牢把握企业的发展特征和核心任务，立足高层次，抢占制高点，勇创高水平，使企业发展道路越走越宽广、前景越来越光明。

集团公司当前及今后的工作重点：一是精心组织安全生产，确保2010年营业收入突破600亿元；二是精心完善产业联动机制，实现主导产业之间“大联动”、产业内部“小联动”，提高产业链价值，增强企业竞争力和抗风险能力；三是精心研究制定“十二五”战略规划，确保2015年形成亿吨基地的生产和建设框架，实现千亿规模目标。完成以上目标，我们必须在以下“五个强化”上下大气力、创高水平：

—— 强化产业联动的倍增效应。产业联动是我们应对危机冲击、实现科学发展的基本经验，是我们提升发展水平、参与高端竞争的优势所在。要发挥资源优势，优化要素配置，完善产业链条，打造产业链之间的协同联动平台，实现“大联动”和“小联动”的互增互补，创造出“1+1>2”的聚合倍增效应。

—— 强化集团管控的协同效应。要按照现代企业制度的要求，结合主导产业的特点，研究发展规律，创新管控模式，加快构建集团战略管控体系，促进各战略单元实现高效的横向协同、纵向协同和交叉协同，增强企业发展活力，提高组织效率和经营绩效。

—— 强化自主创新的引擎效应。要积聚创新要素，增强自主创新能力，提高企业发展的内生动力。要毫不动摇地加快研究和推广“大采高、二代连掘机、采煤采气一体化、粉煤气化”等核心技术和工艺，发展低碳循环经济，推动主导产业优化升级，提升企业发展质量和经济效益。

—— 强化团队熔炼的带动效应。要加快人力资源开发，加强领导班子建设、干部作风建设、基层班组建设，熔炼团队精神，提高广大干部员工的学习力、创新力、协作力和执行力。要着力畅通职业生涯发展通道，千方百计为员工创造一个施展才华、体现价值的舞台，实现员工价值和企业价值的共同提升。

—— 强化成果普惠的凝聚效应。要坚持和谐发展、建设和谐晋煤，扎扎实实为员工办实事、办好事，把企业发展的成果最大限度地惠及员工家属，不断提高员工家属的生活水平，激发创业热情，凝聚强大合力，开创企业和谐稳定、共谋发展的新局面。

我们坚信，朝着愿景目标只争朝夕、奋发进取、创新创造，晋煤集团必将以亿吨基地、千亿规模、能源旗舰的雄姿傲立于太行之巅，我们这一代晋煤人必将以创业者的智慧、奉献者的成就，彪炳于企业百年辉煌的发展史册！第三部分 2010年主要工作

2010年，集团公司工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央及全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕“6?43?2”总体目标，致力于转型发展、安全发展、和谐发展，突出亿吨基地建设，强化集团管控，熔炼团队精神，增强联动优势，提升发展水平，全力推动集团公司战略愿景加快实施。2010年，集团公司工作的总体目标是：确保实现“6?43?2”，即实现营业收入600亿元，实现利润43亿元，原煤生产百万吨死亡率0.2以下。其中：

煤炭板块：原煤产量4800万吨、商品煤销量4117万吨、铁路运量3400万吨；营业收入234亿元；实现利润27.13亿元。

煤化工板块：总氨产量1120万吨、尿素940万吨、甲醇253万吨；营业收入290亿元；实现利润13.6亿元。煤层气板块：新增地面煤层气井800口；煤层气抽采量15亿立方米、利用量9亿立方米；营业收入14.8亿元；实现利润0.629亿元。

电力板块：发电量15.38亿千万时；营业收入6.15亿元；实现利润0.16亿元。煤机板块：营业收入15亿元；实现利润0.55亿元。多经板块：营业收入51.5亿元；实现利润1.45亿元。

围绕这一指导思想和总体目标，我们要创造性抓好以下八方面重点工作：

一、坚定不移加速推进“大安全”管控体系建设，升华“11235”工作措施，确保安全发展

今年，国家将继续深入开展“安全生产年”活动。我们务必要充分认识抓好安全的特殊性、复杂性和艰巨性，不折不扣执行集团公司安全一号文件，不断巩固升华“11235”安全工作理念和措施，加速构建“大安全”管控体系，对照目标抓落实，突出重点求实效，确保安全生产万无一失。

狠抓瓦斯治理和防治煤与瓦斯突出。要坚持瓦斯治理“十二字”方针，进一步优化矿井通风系统，加强井上下瓦斯抽采，完善监测监控系统，全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。要坚持“采煤采气一体化”、“三级瓦斯治理模式”，注重地面预抽与井下抽采相结合、抽采计划与生产衔接相匹配，大力推广使用千米钻机和高瓦斯矿井递进式抽采工艺，提高瓦斯抽采水平。要按照《防治煤与瓦斯突出规定》，健全各级防突机构，配足防突人员，落实各项防突规定。要继续抓好机电、瓦斯、生产三个“三不”工程、矿井防灭火、粉尘治理、矿井防治水、老矿15号煤防自燃等工作，坚决防止“一通三防”事故的发生。

狠抓整合矿井安全生产管理。要加快构建集团公司、整合主体、整合矿井三级安全管控体系，完善安全运行机制，加大安全监查力度，切实做到整合矿井与大矿安全管理一个标准。各整合主体和整合矿井要围绕“一个开拓头、两个掘进头、一个壁式工作面、45－120万吨／年生产能力”的矿井定位，加快完善提升、运输、通风、供电、供排水等系统，确保系统优化、简单、完整、可靠；要建立安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全管理制度，严格现场管理，排查安全隐患，大力推广应用集团公司安全管理方法，夯实安全基础；要严格复工复产验收，严把培训、体检、劳动合同签订“三道关”，切实做到整合矿井组织、制度、人员队伍素质、现场管理、业务保安、安全监督管理“六个保证”，确保整合矿井安全生产。

健全“大安全”管控体系。要坚持“统一领导、分级负责、层次监管、自主管理”的原则，修订完善安全自主管理实施方案，严格执行《“安全红线”管理规定》，坚决做到落实责任、监督检查、安全考核、追究问责“四个从严”，保持高压制胜的安全工作力度。集团公司各板块、各单位要紧紧围绕安全管理的重点，扎实抓好重大危险源、薄弱环节管理、应急管理等工作，着力打造本质安全型企业。

全面提升安全保障能力。要创新集团公司安全质量标准化建设，实现全方位、全过程动态达标；深入推行安全手指口述确认法，规范员工作业行为；强力推行体现煤炭主业核心竞争力的工艺和技术，创优安全作业环境；认真学习“白国周班组管理法”，提炼总结经验，深化班组建设；加强安全宣传、教育、培训和考核，提升员工安全素质，促进企业安全发展。

各位代表，无危则安，无损则全。安全生产是必尽责任、生命尊严、企业形象。在任何时候，我们抓安全的决心绝不能变，抓安全的思想绝不能松，抓安全的手段绝不能软，抓安全的力度绝不能减！务必要以安全生产的优异业绩，恪守我们的责任，捍卫生命的尊严，提升企业的形象，让企业前进的基础更加坚实，跨越的动力更加强大！

二、坚定不移加速推进煤炭主业做强做大，实现均衡生产，提升“造血”能力

今年，集团公司煤炭订货量达到了4821万吨，其中，铁路合同量4291万吨，铁路运力配置3400万吨。我们必须站在战略和全局的高度，牢牢把握煤炭产运需“紧平衡”的特点，坚决贯彻落实《集团公司2010年煤炭生产工作安排》，全力以赴抓好煤炭生产组织和外运工作。

1、实现生产外运科学有序，确保产销平衡。一要继续坚持“矿井自保、区域互保、公司协调”的原则，统筹兼顾，科学布局，进一步强化三个1500万吨煤炭生产区域的协调互补，确保生产外运衔接顺畅。二要抓住制约煤炭生产衔接的关键环节，认真分析条件，区分不同时段，制定应对措施，实现系统最优。各矿要加强生产衔接管理，推进采面衔接、设备衔接和队组衔接，确保抽掘采衔接有序推进，开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”平衡，不断提高单产单进水平，提升安全生产保障能力。寺河矿要加快2304工作面的推进，解放盘区，简化系统；要做好东井区下组煤延伸、东五及东六盘区接替的前期准备工作，确保年内开工建设；要加快西井区工程建设，保证年底具备试生产条件。成庄矿要精心组织主井皮带更换工作，推动4号风井早日投运、大采高设备早日安装，彻底解决千万吨安全生产保障能力的瓶颈制约。长平矿上半年要充分发挥生产潜能，多出煤，全力做到“搬家不停产”。赵庄矿上半年要想尽一切办法，全力提升掘进效率，确保有一个工作面正常运行；下半年要开足马力组织生产。寺河二号井要在年底前形成180万吨产能。岳城矿要在6月底前完成150万吨生产能力系统改造。赵庄二号井要在8月底前完成竣工验收。老区三矿要加快水平接替，收缩战线，简化环节，力争超额完成生产经营目标。三要加强整合矿井的安全生产组织。各整合主体要依托集团公司产能改造技术决策平台、综合业务指导平台、设备配置服务平台“三个平台”，加快推进资产评估、储量核实、价款支付、项目验收、复工复产、技改扩能等相关工作，确保全年共向集团公司提供商品煤300万吨。

2、加快产品结构调整，实现效益最大。要结合市场需求，实行以质论价、优质优价，细化产品结构，增加经济效益。要以市场为导向，开发洗精煤品种，拓展市场份额，培育新的经济增长点。要积极调整市场结构和运力结构，努力争取铁路流向，强化装车外运管理，保证发运质量，保障控股化工企业煤炭供应。要加强与县、市煤运公司及地方政府协调，构建整合矿井煤炭销售体系，逐步将其纳入集团公司统一管控范畴，确保企业效益最大化。

3、严格煤质管理，巩固市场格局。要围绕“矿井自配、区域互配”的要求，充分发挥老三矿选煤厂的新建、改造提升作用，按照“自产、自选、先销、后配”的原则，依靠配煤加工，增加产品数量，满足用户需求。要牢固树立“抓煤质就是保生存、树品牌、增效益”的理念，进一步严格煤质管理，强化责任考核，提高产品质量，稳定市场价格，巩固市场地位。

4、加快亿吨基地建设，提升造血能力。当前，集团公司亿吨基地建设已经初步形成了老矿稳产、大矿挖潜、新井建设、资源整合“四路并举、共同推进”的格局。其中，三个老矿现有规模，加上寺河二号井、赵庄二号井、岳城矿的产能释放，能形成1500万吨／年的产能；寺河矿、成庄矿、长平矿、赵庄矿四个大矿通过技改扩建，能形成3500万吨／年的产能；资源整合矿井的产能释放后，能形成3000万吨／年以上的产能；郑庄矿井、胡底矿井、龙湾矿井、樊庄矿井、东大矿井、车寨矿井、石堂矿井、三交一号矿井、巴楞矿井等9对新井建成后，能形成3000万吨／年以上的产能，以上合计形成1.1亿吨／年的煤炭生产和建设框架。今年，我们要乘势而上，集中力量，攻坚克难，重点突破，加快亿吨基地建设。一是要科学组织，强化管理，精心施工，加快推进郑庄矿井、胡底矿井、龙湾矿井、东大矿井、三交一号矿井建设和前期各项工作。二是要着力解决新建矿井的井田划界批准和采矿权批准，强力推进樊庄井田和成庄后备区的详查地质勘探，力争取得两井田的矿业权。三是要着力解决好鑫海公司与嘉能公司的股权重组、胡底煤业有限公司的股权重组，为项目建设创造条件。四是发挥好资源整合矿井的中心辐射作用，以点带面，获取周边资源。五是用足、用好、用活国家有关政策，主动争取可持续发展基金、安全改造、节能减排、环保等资金，把国家支持政策转化为实实在在的项目。

三、坚定不移加速推进产业转型升级，增强联动优势，提升发展水平

产业联动是企业着眼于延伸产业链条，实现产业一体化经营，而构建起的以产权联接为纽带、以管理协同为抓手的一种经济发展体系。商业模型是反映资源、能力和绩效之间相互作用关系，使企业成为良性互动生态盈利系统的总成，是推动企业实现利润的引擎。盈利模式是企业利润来源、生产过程和产出方式的系统方法。实施产业联动，关键在于构建大联动的商业模型、小联动的盈利模式，推动企业发展方式加快转变，实现系统最优化、消耗最低化、效率效益最大化。

1、以四大主导产业发展壮大为支撑，推动产业整体大联动

要紧紧围绕集团公司战略愿景，进一步加强煤炭资源的争取和开发，不断壮大煤炭主业规模，构建“规模经济”商业模型；进一步完善煤－化产业链，加快构建煤－电产业链，构建“范围经济”商业模型；进一步加快推进采煤采气一体化，加快煤层气、煤泥、煤矸石等煤炭伴生资源的开发，发展低碳循环经济产业链，提升资源综合利用水平和经济规模，构建“共生经济”商业模型；依托四大主导产业之间的联动发展，为煤机制造和维修、矿井建设、煤层气重卡、汽运物流的发展提供有力支持，支撑、带动煤机板块和多经板块发展，促进其回归主业、服务主业、发展壮大，构建“系统解决方案”商业模型。通过产业链对接、价值链增值、资金融通、技术共享、市场协同等多种途径和方式，构建集团公司整体的商业模型，推动企业多产业链共同发展、效益倍增。

2、明晰板块发展定位，构建板块盈利模式，推动产业内部小联动

各产业板块都要根据板块战略定位和工作重点，优化生产要素，创新管理机制，推进技术和人才共享，构建产业内部的小联动机制，实现以大带小，以小促大，良性循环，持续发展。

煤炭是集团公司的生存之本、增长之基、发展之源，是企业核心竞争力之所在。发展目标是亿吨基地。工作重点是安全生产、增量增效。煤炭板块“小联动”，要在推进老矿稳产、大矿挖潜、新井建设、争取资源的同时，进一步巩固完善集团公司“两线四站”、三大区域互动平衡的格局，确保生产外运高效运行。各大矿之间要加强沟通交流，强力推进大采高、二代连掘两项工艺，推行“十八项技术”，互相取长补短，共享技术经验，不断提升煤炭主业核心竞争力。各整合矿井要依托大矿先进的管理经验和技术，推广应用自主创新的“采掘六项技术工艺”，提升安全高效生产水平。通过以上工作，形成“大矿机构瘦身、小矿产能释放、相互支撑发展、产量逐年递增”的良好局面。

煤化工是集团公司跨越式发展的“加速器”和“防火墙”，是企业的比较优势。发展目标是全国最大最具竞争优势的煤化工集团。工作重点是做精做强，品牌营销。煤化工板块“小联动”，要依托北京晋煤太阳石公司的统一销售平台，通过加强与国内外化肥销售商合作，掌握行业信息，研究市场动态，争取国家淡储资金，发挥产品“蓄水池”和营销“主渠道”功能，提升各化工公司经营管理水平；通过统一营销策略，统一品牌战略，建设营销渠道，构建营销网络，掌控营销终端，实现产需对接，打造独具晋煤特色的营销模式，形成销售合力，提升政策和市场话语权。要依托集团公司财务公司资金集中管理、统一调控平台，发挥其资金管理、资金结算、筹资融资、资源优化配置的作用，提高资金使用效率，促使资金在各化工公司高效配置，降低各化工公司财务费用，防控资金链风险。各化工公司要进一步苦练内功，节能降耗，强化减排，降低企业成本，优化系统运行，延伸产业链条，增收增效，夺取应对金融危机的全面胜利。要抢抓机遇，远近结合，以短、平、快的技改项目增加企业赢利点。要按照“巩固基础化工总量、鼓励精细化工发展、确立煤制烯烃和煤制天然气发展方向、形成煤制油品规模，发展煤基多联产循环经济工业园区”的总体要求，推进技术进步，加快项目建设，为企业持续发展积蓄力量。煤化工产业发展局要完善机制，加强服务，强化管控，扎实构建好“信誉、销售、融资、技术、文化”五大平台，实现管理协同，推动板块科学快速发展。

煤层气是集团公司保障安全生产、开发新型能源、提升品牌效应的“亮点”。发展目标是全国最大最强的煤层气产业基地。工作重点是提速增量、战略扩张。煤层气板块“小联动”，一要加强管理，规范运行，按照《煤层气产业运营模式》的要求，严格执行市场划分、用气审批、价格管理等制度，规范气价和需求侧管理，建立规范、协调、有序的运行制度，完善产业运营体系，构建板块商业模型和盈利模式。二要坚持应抽尽抽，以用促采，加快推进煤层气液化、管道管网等利用项目建设，进一步壮大煤层气利用规模。西气东送管道首站扩建项目要于10月底前建成。易高公司二期扩建工程年底前要投入试运行，二期LNG运输项目要于10月底前投入运营。王台煤层气液化项目年底前完成主体工程。集团公司机关末站至长治苏店煤层气输气管道年底前建成。蓝焰煤层气液化项目要加快办理各项手续，尽快开工建设。阳泉—太原管道项目要争取完成立项核准，并开工建设。三要下大气力打造技术攻关和经营管理团队，切实抓好晋城区块、阳泉区块、河东区块、甘肃庆阳区块、内蒙古阿拉善盟区块的煤层气开发工作。继续加强政策争取和对外合作，努力在煤层气的规模化开发上取得更大突破。煤层气产业发展局要创新完善管理和协调机制，构建联动平台，提升服务水平，促进煤层气板块又好又快发展。

煤电是集团公司发展循环经济的龙头。发展目标是世界最大的煤层气发电集群。工作重点是新建扩容、节能减排。煤电板块“小联动”，要切实抓好现有电厂的安全生产运行工作，提高效率和效益。要加快建设阳城2×135兆瓦煤矸石综合利用热电联产项目。要加快煤矸石电厂燃气改造扩建、成庄瓦斯热电厂扩建、胡底矿井150兆瓦瓦斯电厂项目的建设步伐，新增瓦斯发电装机容量200兆瓦。

煤机制造是集团公司壮大煤炭主业的“助推器”。发展目标是集团公司新的支柱产业。工作重点是整合提升，创新孵化。煤机板块“小联动”，要紧紧围绕打造“煤机设备制造中心、综合检修服务中心、装备物资采购配送中心、煤矿技术工艺创新中心”的总体要求，在全面完成资产、业务和人员重组的基础上，加快板块融合，构建盈利模式，使煤机产业发展成为煤炭产业装备技术升级的推动者、工程一体化解决方案的提供者、安全保障能力提升的支持者。

多种经营是集团公司科学发展的“服务器”。发展目标是极具活力的多经集团。工作重点是回归服务主业、自主造血。多经板块“小联动”，要按照“归核化”战略的要求，围绕“依托主业、服务主业、回归主业、发展壮大”的思路，在创造性做好生产经营工作的同时，推动产业转型和重点项目建设，加快培育板块核心竞争力，打造“造血”功能。各位代表，联则互利，动则共赢。我们务必要紧紧围绕各产业板块战略定位，以大联动为依托，以小联动为支撑，优化资源配置，实现管理协同，不断提升产业素质和发展水平，推动集团公司战略愿景加快实施。

四、坚定不移加速推进内涵式发展，深化经营管理，提高经济效益

加强资金管理，严控投资风险。要充分发挥财务公司企业金融机构的功能，尽快制定下发有关资金结算、融资管理、资金使用计划等相关运行制度，规范资金结算和融资行为，在帮助成员企业找钱、省钱、管钱、赚钱的同时，促进资金高速流转，提高资金使用效率。要进一步强化现金流管理，加强账户集中管理，改善现金流运行状况。要拓宽融资渠道，加强资金监控，防范财务风险，保障资金安全。要全方位深化全面预算管理，突出成本控制，深入推进业务预算，规范预算调整，优化业务流程，提高预算执行力。要强化投资管理，严把投资总量，坚决防止超概算、超预算投资行为。要按照“先保证安全投入、维简费用，再确保重点工作和重点工程投入”的原则，加强投资过程管控，坚决压缩非经营性、投资回报率低项目的投入，追求企业投资收益最大化。

强化科技创新，增强经济增长的内生动力。要继续完善自主创新体系和长效机制，紧紧围绕核心竞争力提升和主导产业优化升级，进一步集中优势力量，加强科技攻关，加大研发力度，特别要集成采掘核心技术，强力推广运用大采高、二代连掘机、煤层气抽采技术，抓紧抓好“晋城矿区采煤采气一体化示范工程”及“双百示范工程”建设，加强复杂条件下采煤技术研究、矿井水害、矿井动力及地质灾害防治技术研究，加强煤炭气化技术、煤化工多联产技术研究。要依托企业管理信息化网络平台，加快“十四个信息化应用系统”建设步伐，推进信息化和工业化“两化融合”，实现企业内部资金流、信息流、物流的高度沟通和共享，提高工作效率。要立足实际，着眼长远，编制好企业“十二五”科技发展规划。

强化节能减排，发展低碳经济。要进一步完善节能减排工作体系和考核制度，加快节能工程建设，发展低碳循环经济园区，提高资源综合利用水平。要继续加大环保和生态治理投入，落实环境保护、水土保持“三同时”制度，提高环境管理水平。要积极申请国家重点扶持项目，全力将寺河循环经济园区建设成为国家循环经济示范园区。要积极引进国际国内专业节能服务公司，大力实施合同能源管理，构建节能“零投入”、“零风险”的融资和服务模式。要申请实施碳汇造林，加强天然林保护和重点公益林建设，扩大造林绿化规模。

五、坚定不移加速推进体制机制创新，强化集团管控，增强发展活力

（一）推进企业整体上市工作

要继续加强与省国资委和其他股东的沟通协调，尽快达成一致意见，确定整体上市方案，力争在今年完成公司整体变更，发起设立股份公司，并择机向证监会提交上市申请。

（二）加快构建集团战略管控体系

要围绕“主导产业板块化经营、相近业务专业化重组、组织结构扁平化改造、人力资源科学化配置”总体改革部署，按照“还权予责，实现责权利对等；围绕主业，强化产业链合力”工作思路，加快构建“两级战略主体、三种管控模式”的集团战略管控体系。

1、明确各层级战略主体及管控模式的管理定位

两级战略主体：集团总部定位为产业链战略主体，聚焦于产业链的规划、整合和资源协调。主要通过强化战略管理、产业布局、产权管理、人事任免、绩效管理等重点工作，加强对各产业板块的管控，并为各子分公司提供人力资源规划、投融资管理、技术开发与共享、整体品牌打造、资本融通、管理模式输出等功能，发挥集团公司战略管理型和增值型总部的作用。板块管理机构定位为业务战略主体。主要通过行使战略规划指导、业务决策咨询、经营管理监督、业绩指标监控等职能，发挥沟通协调和资源调配作用，进一步强化自主管控水平，提升业务规划能力，优化集团产业链布局，提高资源配置效率和风险监控水平。

三种管控模式：子集团管控模式，是集团公司以战略和资产为纽带，规范法人治理结构，进行产业布局、资源整合及核心竞争力的打造。煤炭、煤化工板块要逐步从经营管控过渡到子集团管控模式。事业部管控模式，是集团公司通过成立战略性经营单位，重点加强战略指导、业务协调与统筹、指标监控、资源扶持，促进其自主经营、快速发展。煤层气板块、多种经营板块要逐步采取事业部管控模式。主公司管控模式，是集团公司通过对板块内主公司进行管控，代表集团公司托管本板块业务，借助其主导地位和影响力，培育和带动板块整体快速发展。煤机板块、电力板块要逐步采取主公司管控模式。

2、构建核心管控流程，形成自主、高效、科学管控体系 要按照“服务战略、分类分层、稳步实施”的原则，通过调整总部组织架构，制定板块管控方案，设立内控体系标准，加快构建战略规划、经营计划、经营业绩、企业运营、项目投资、财务管理、人力资源、内部审计“八大”核心管控流程，形成自主、高效、科学的管控体系，进一步提高企业战略规划指导和协调能力，健全经营计划的定期分析机制和项目投资评价体系，强化企业内部审计，强化业绩指标评价考核，保障决策合理有效，防控经营管理风险，促进集团公司战略顺利实施、高效推进。

（三）加快古书院经济共同体建设

要把古书院经济共同体建设作为重中之重，着力推进胡底矿井、郑庄矿井的建设，分流安置富余人员；着力盘活存量资产，加快构建商业模型，实现晟泰公司和蓝焰古书院矿两大经济主体良性互动、和谐发展、整体盈利。

六、坚定不移加速推进人力资源开发，加强团队熔炼，提升企业执行力

加快实施集团公司战略愿景，必须牢固树立“赢在职业化，胜在执行力”的理念，加强团队熔炼，加快解决个别干部胸怀不广、境界不高、作风不强、不敢作为、不会作为、不能作为，部分员工不学习、不创新、不协作的问题，着力打造一支适应企业战略发展、具有强大凝聚力、执行力、创造力的卓越团队。

加强干部队伍建设。要强化干部问责，完善“有职必有责，任职必负责，失职要问责”的干部考评机制，把想干会干的人用起来，把有位无为的人调出来，把畏难怕苦的人换下来，构建有错问责、无为也要问责的结构化述职和人事任免考核机制，提高干部队伍执行力。要狠抓工作落实，定了就干，干就干成，抓住不落实的事，追究不落实的人，真正做到一个声音喊到底，一个目标干到底。要加强干部培养，适时启动青年干部、后备干部轮岗锻炼制度，加快年轻干部成长，激发干部队伍活力，培养和挖掘一批善于把握政策、善于钻研技术、善于对外交往、能够创造性开展工作的干部，确保集团公司宏图大业后继有人、各项工作蓬勃开展。各级领导干部要切实强化学习意识、执行意识、协作意识和创新意识，坚决摒弃坐井观天、小富即安的自满心理，坚决摒弃画地为牢、固步自封的错误认识，坚决摒弃随波逐流、无所作为的消极观念，真正做到身在岗、心有责、不服输、不怕难、想正事、干实事，以更加高昂的创业激情和良好的精神状态，推动集团公司各项事业破浪前行。

打造职业化员工队伍。要持续加强学习型企业建设，通过“确定主题共学、骨干授课领学、推荐图书精学、经验交流评学、考试考核督学、技术比武互学”，让员工学有内容、学有形式、学有兴趣、学有成效。要加大教育和培训力度，精心开展第十届岗位技能竞赛活动，创造性做好技能鉴定评价工作，加快高技能人才培养，适时启动首席技师、首席技术专家工作制度，在员工队伍中营造“学技术光荣、有本事吃香、做贡献有功”的浓厚氛围。要创新人才机制，完善培训体系，加强班组建设，积极推动岗位技能、专业技术、经营管理三大序列员工队伍建设，强力打造产权代表、经营管理、党群干部、专业技术、岗位技能五类人才。要强化执行力建设，构建团结干事、高效执行的工作机制，熔炼“协作配合、荣辱与共、顽强拼搏、奋勇争先”的团队精神，做到“分工有界面、协作无界限”，推动各项工作高效运行、协调发展。

七、坚定不移加速推进和谐企业建设，加强成果普惠，共享发展成果

今年，我们要进一步加大工作力度，扎扎实实做好顺民心、解民忧、惠民生的实事、好事，不断提高员工家属的生活水平。

要随着企业经济效益的增长，确保员工人均收入增长不低于10%。

要加快推进沉陷区治理、经济适用房等员工住宅建设。铭基公司要为员工新建住房1129套。

要进一步加强职教培训工作，扩大培训规模，提升培训质量，确保全年完成安全、技能、继续教育等培训9.5万人次以上。

要关爱员工健康，组织好员工体检，建立员工健康档案。加强职业病防治设施建设和设备投入，抓好职业病防治工作。总医院18层新住院楼要力争于10月底前投入使用。小浪底职工疗养院建设要加快推进。企业本部养老院要尽快做好试运行准备。

要结合晋城市北石店区改造整体规划，加强协调力度，推进工程进度，确保畅安路拓宽改造工程今年10月底前通车，完成集团公司员工高度关注、期盼多年的夙愿。

要加快集团公司热电联供系统建设，对现有社区供电、供水、供热系统进行升级改造，不断完善社区配套服务设施，提高社区专业化管理水平，改善员工居住环境。

要高度关注离退休职工生活。离退休职工是企业的有功之臣，是发展的宝贵财富。我们要坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，全面落实好各项待遇政策，加强离退休党支部建设，增强服务职能，使广大离退休职工老有所乐、老有所养，并支持他们继续为企业的发展，做出力所能及的贡献。

要加强社会治安综合治理，推进维稳“三六六”工作机制，关心、帮助弱势群体生活，建立健全信访工作长效机制，及时解决员工合理诉求，协调、处理好各种矛盾和问题，确保企业和谐稳定。

各位代表，民生保，则民心顺；民心顺，则和谐生。在加速企业发展过程中，我们要始终坚持关注民生、扩大民利、化解民忧，让各种民生善举传递更多温暖与真情，让全体员工家属享受更多关爱和快乐！

八、坚定不移加速推进企业软实力建设，创优发展环境，凝聚发展合力

要继续巩固提升深入学习实践科学发展观活动成果，紧扣整改落实事项，精心组织学习实践“回头看”活动，进一步提高思想认识，解决突出问题，推进“六大工程”，促进企业科学发展、和谐发展。

要以企业改制10周年为契机，精心组织，统筹安排，开展形式多样的纪念和庆祝活动，加强企业精神文明建设，积极培育广大员工热爱企业、奉献企业的热情，增强企业的凝聚力和向心力。

要继续围绕“5321”和“两个专项”工作思路，强力推进“干事干净”管理法，深入开展“读廉书、荐廉文、重廉行”主题教育，强化效能监察，深化源头治理，全面落实党风廉政建设责任制，着力健全完善惩治和预防腐败体系，推动集团公司党风廉政和预防腐败工作取得新的成效。

要继续深入推进“五位一体”思想政治工作法，在日常工作中坚持做到“六必谈”、“六必访”，实施“三挂钩”，促进广大干部员工进一步解放思想，认清形势，增强忧患意识、改革意识和发展意识。

要加强企业文化建设，优化企业文化建设运行机制，积极探索母子文化融合的有效途径，用愿景引领，以文化铸魂，进一步挖掘和弘扬晋煤的文化个性和特色。要加强企业品牌建设，充分利用各种大型会议和媒体宣传，大力展示集团公司跨越发展的辉煌成果，塑造企业良好社会形象。

各级工会、团青等群众组织要紧紧围绕企业改革发展的新形势、新任务、新要求，开拓创新，服务大局，为战略愿景加快实施贡献智慧和力量。

各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。在金融危机面前，我们实现了化危为机，逆势跨越。在经济复苏的道路上，我们一定能跃马扬鞭，加速前进。让我们更加紧密地团结起来，在科学发展观的指引下，勇挑重任，拼搏进取，强化集团管控，熔炼团队精神，增强联动优势，提升发展水平，为实现集团公司战略愿景而努力奋斗！谢谢大家。

第四篇：在公司首届三次职代会上的工作报告

深化基础建设 强化管理平台

坚定不移地推进企业管理科学化进程

----在公司首届三次职代会上的工作报告

总经理 xxx

二○○三年 月 日

各位代表、同志们:

新春过后,集团有限公司隆重召开了首届三次职代会、2003年工作会,会议结束后,我们紧跟着召开这次职代会,目的就是传达贯彻集团公司两会精神,深入分析公司生产经营管理面临的形势和任务，周密部署今年的工作，促进企业沿着持续快速健康发展轨道继续前进,不断夺取新胜利!

党的十六大指出,在新的历史时期,我们的发展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新举措。这也是我们企业经营管理工作所必须坚持的指导思想。希望大家开动脑筋，解放思想，发扬开拓创新的工作作风,把我们这次会议开好,开出新意,开出实效!

下面我们向大会作工作报告,报告的主题是：深化基础建设,强化管理平台,坚定不移地推进企业科学化管理进程。

一、二00二年公司经营实现超常规跨越式发展

1、规模扩张战略顺利实施，各项经济技术指标较大幅度刷新公司历史最好水平。

----投标揽活成绩显著。全年参与投标61项，中标14项，中标价值达8.618亿元（含业主指定分包1.92亿元），超额160%完成集团公司下达指标，在集团公司名列前茅。其中路外市场达7.4亿元，路外市场开拓取得大的突破。主标中标广州地铁盾构工程，为集团公司开拓新领域做出了重要贡献。实现了西藏、贵州、湖北市场的突破，进一步巩固了江西、辽宁、重庆、浙江及福建市场。

----施工生产实现大的跨越。全年完成总产值6.02亿元，达到集团公司下达指标的136.9%，一次突破产值5亿元和6亿元两个大关，超过公司完成产值最好年份2001年达1.9亿元。全员劳动生产率达到26万元/人年，在岗职工劳动生产率达37万元/人年，接近1997年全员劳动生产率的六倍，施工生产成力跃上新的台阶。

----安全质量继续保持稳定受控状态。全年竣工单位工程？件，优良？件，优良率达到？，一次验收合格为100%，杜绝了重大质量事故的发生。全年职工负伤频率为零，杜绝了各种责任事故，实现了“五无、两控、一消灭”的目标，取得公司历史上最好成绩。

----成本总体受控，在平均利润率降低的情况下保持了近年来较好的效益水平。全公司在建项目除潭邵32标、鸡石项目亏损外，决大多数项目成本处于受控状态。全年在单位工程平均利润率大幅度降低的情况下仍实现利润？万元，实现了平稳过渡。资金方面，全年垫付工程押金、保函3500万元，综合楼投入？万元，设备购置投入1823万元、小区建设投入近300万元，自有资金仍保持一定规模，保证了生产、经营、管理的需要。

----职工总体生活质量稳步提高。目前在册职工总数2342人，进入内部劳动力市场397人，占在册职工总数的12.9％，其中大部分为不适应现场工作的女职工，职工就业状况有所改善。职工平均年收入达到xxxxx元，比2001年增加 元，其中在岗职工平均月收入达到xxxx元，放假人员生活费由xxx元调整到xxx元，并保证了及时发放。各单位普遍采取了力所能及的措施改善职工生产、生活条件，广泛开展了建家活动。入冬前秦跃小区通暖；综合楼建设保持健康态势，职工生活水平不断提高。

２、企业改革取得新突破，项目管理体制得到巩固和确立。

----工程队钢性建制被打破。公司明确了工程队“作业层”的改革方向，并结合新项目的成立逐步打破了工程队的钢性建制，开始普遍组建小型化、专业化的作业队；将长期放假职工收归劳动力市场集中管理，由公司统一管理“三金”、发放放假生活费，使工程队改革基本到位，消除了工程队改革问题长期以来对推行项目管理的消极影响，保证了改革沿着健康的方向发展。

----队伍建设取得新进展。一是优秀年轻干部逐步到位并表现出较好的发展前境。公司在加强队近年来走上领导岗位的年轻干部加强考核培养的同时，今年又选拔？名优秀年轻干部进入项目班子，其中新任项目经理？人，使各级班子成员平均年龄降到了40岁。目前在岗项目经理29人，其中40岁以下的？名，35岁以下的？名，项目经理队伍的朝气和活力进一步增强。二是基本队伍建设开辟新途径。在广泛调研的基础上，公司出台了骨干劳务工管理办法，经过严格筛选，共有36名具有较强作业能力的劳务工与公司签订聘用合同，并严格依据法律规定，实施市场市场化管理，开辟了项目法管理条件下生产队伍建设的新途径。三是用人用工竞争机制的建立取得初步进展。在成立经开二部时，16名干部全部通过公开公平竞争上岗；在成立青藏经理部时试行公开选聘，班子成员均由竞选者中择优选聘。

----企业管理层对项目管理层的控制得到改进。一方面是形成了针对项目管理的难点问题、重点问题的重点帮助，协同作战机制，先后派出工作组对潭邵32标、沈大、孝襄经理部进行现场帮助、协调，在全公司范围内统一调集人力、物力进行重点支援，迅速缓解了被动局面。另一方面是发挥职能部门的作用，进一步加强了过程监控的力度。财务管理从幕后逐步走向前台，从事后算账逐步走到预先控制；审计、监察、预算等部门，紧紧围绕项目成本的过程管理监控，不断改进工作方法，有针对性地开展潜盈潜亏因素的调查，坚持和完善项目综合管理考核，不断提高工程综合管理素质；初步形成了符合项目管理要求、相对比较严密的进程监控机制。

３、寻找企业效益与市场要求的结合上，工程项目管理开创崭新局面。

----组织机构因地制宜，呈现出精干化、多样化的发展趋势。目前项目经理部的组成基本表现位以下两种模式：一是大中型项目采取一级半或一级管理模式，即经理部根据工程状况组建若干各施工队或由经理部直接组织施工，一般拥有一定规模的自有设备和骨干队伍。另一种是小型项目组建精干的管理队伍，纯粹引进社会队伍组织施工，部拥有或有极少量自有设备和施工人员。由于今年上半年中标项目多，单项价值小，基本都采用这种模式，使纯管理型项目经理部得到较快的发展。尽管项目经理部的组织形式不同，但都是依据项目法施工的要求，从工程的具体情况出发规模，使组织机构不断向精干高效方向发展，适应竞争不断加剧，产值利润率不断降低的市场环境。

----成本控制形式多样，形成市场条件下增加企业效益的新机制。各工程项目普遍加大了变更索赔调价力度，努力增强变更的合理性，经济性、提高变更成立率；科学施工，优化资源配置，推进科技进步，提高工序效率和经济效益；强化各项基础工作，广泛开展群众性合理化建议活动；加强成本预算和核算，加强分包管理，加强安全质量管理；普遍推行了大？物资设备招投标采购等成本控制措施，基本形成了一套行之有效的、符合市场要求的经济效益增长方式。

----全面强化管理，提升企业信誉，工程项目捷报频传。青藏项目经理部自开工以来连续5个月获得集团公司管段评比第一名，而集团公司在青藏铁路建设“建功立业”劳动竞赛中获得全线综合评比第一，公司青藏经理部评为2002青藏铁路建设先进集体。南平经理部在甲方多次评比中稳居南平9个标段第一名，4月份获甲方质量奖励10万元，在上半全省重点工程检查中，荣获福建省、南平市通报表扬及省市各20万元奖励。南京项目经理部七业中旬连获南京市“梅花杯”奖和南京总工会、地铁指挥部联合组织的第一阶段劳动竞赛“优胜杯”第二名。杭金衢、崇遵、江京京福、泽错、昌峡等项目业都在进度、安全、质量、文明施工等方面不俗表现，均多次荣获甲方各项检查评比一、二名的好成绩，为促进企业信誉提高和效益增长发挥了重要作用。

2002年公司经营取得的显著成绩，确实来之不易。这是集团公司正确领导的结果，是公司广大职工锐意进取、团结奋斗的结果。我谨代表公司向上级领导的帮助支持表示诚挚的感谢！向辛勤工作在各个岗位的管理人员、技术人员、生产人员表示亲切的慰问！

二、强化基础建设，是企业做大做强的根本要求

2002年我们通过深入开展“基础建设年”活动，消除了一些制约企业进一步发展的体制性障碍，使项目管理在公司得到巩固和确立，企业经营管理各方面都呈现出欣欣向荣、突飞猛进的大好局面。

但不能忽视的是，在总体管理水平和能力较大幅度提高的同时，企业管理能力不足的问题业充分暴露出来，特别是潭邵32标问提的出现，更为我们敲响了警钟，当前制约企业进一步发展的因素，可以归结为以下几点：

一是优秀管理人才，技术人才、技术工人、特别是项目经理、技术带头不能满足企业经营规模扩张的需要；人才储备不够，锻炼、积紧过程过短，部分人员素质跟不上要求，个别员工工作疲塌，责任心不强、进取精神差；选人用人机制不够完善，一定程度上的用人不当和优秀人才不能及时发现的问题同时存在；个别班子不能同心协力，形成合力，主要领导独断专行，听不得不同意见，个别班子成员明哲保身、协作配合差，安于无作为；技术机制软化，分配机制仍有不合理不配套的地方，干部考核制度不够严密，不能够有效调动工作积极性，有效激发各层次人员的上进心。

二是基本队伍建设模式仍不够明确，用职工还是用民工的问题仍然存在争论；一方面职工存在较大面积的放假现象（内部劳动了市场人员占在册人数的比例达13%），协作队伍以近成为施工生产的主体，另一方面对协作队伍的管理不够严密，协作队伍的素质优待提高，互利互惠、优势互补、长期协作、友好往来的机制尚未形成，各种不确定因素和风险普遍存在。

三是工程项目管理仍处于各自摸索，各有高招的状态，经验管理仍处于主导地位，尚未形成科学严明的内部管理秩序，项目经营的好坏在很大程度上依赖于经理的个人素质；一些项目经理管理思想落后，作风欠佳，管理松懈，粗放经营的现仍普遍存在，过控制中仍存在较大成本节余空间，如何发挥公司职能部门的作用，改善和加强对工程项目管理的监控、帮助、指导、保证工程项目管理的健康发展，促进项目管理水平的提高，还有很多文章要做。

另外，和同行业先进企业，比如北京住总、浙江广厦相比，我们在企业的发展战略管理、技术开发与推广力度、优势施工领域的开发与巩固、项目经理部的市场突破能力、企业文化建设等方面也都还存在着较大差距。

这些问题的存在，说明尽管这些年公司内部改革不断深化，企业管理不断加强，并取得了一定程度的领先地位，但从企业的进一步发展来看，仍然存在诸多制约因素。这些问题不解决，企业将难以有新的更大的发展，甚至可能由于经营风险的暴发，导致企业出现倒退，近年来，我们的上级单位中铁工程总公司根据中央发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团的要求，确定了“做大做强”的发展战略，制定了到2005年超越中建总公司成为国内行业龙头、到2010年进入全球企业500强雄心勃勃的战略目标。16大的召开，无疑将推进这一战略向纵深发展，可以预见，今后几年，加快企业发展仍是我们面临的艰巨任务。

从公司2002年的经营情况看，我们的劳动生产率达到了26万元/人年，如果按在岗职工算，实际已达到了37万元/人年，这在国内同行业已是领先水平。可以说，我们不管在管理水平上，还是在劳动生产率、产值利润率、人均创利率等方面，不仅在集团公司内是领先的，而且在国内同行业也是居于前列的。但在激烈的市场竞争中，各个企业都在努力，不前进则竟时倒退。因此，加快企业发展是我们面对市场竞争，保持优势地位的必由之路。

综上所述，不管是企业发展的内在要求还是市场竞争的外在要求，都决定了我们必须把保持企业长期快增长作为奋斗的目标。而企业管理中存在的问题和差距则要求我们必须眼睛向内，把强化管理，为企业进一步发展打造坚强的平台作为一项必须长期坚持的艰巨任务来抓。

基于此，公司决定把“基础建设”继续作为今年乃至今后二到三年内长期坚持的基本方针，坚定不移地推进企业的科学化管理，逐步消除企业管理中的薄弱环节，从整体上提升企业的管理层次，主要任务是：

1、推进用工的市场化进程，逐步实现人员能进能出，报酬随行就是，考核科学严密，使用优胜劣汰的机制，建先进、稳定、向心力强的管理团队和战斗力强、机动灵活、市场纽带完善的生产作业群体；

2、建立科学、规范、标准化的基础管理工作体系，提升企业管理的层次；

3、改进技术开发于推广工作，促进施工生经营开发工作上台阶，努力打造低成本、高技术竞争优势。

4、完善企业管层与项目管层的关系，改进公司对项目的控制，形成利益趋动与行政趋动并重的项目管理模式。防止项目经理部离心倾向，保证项目管理健康向上发展；

5、提升企业的设备装备水平，不断提高全员劳动生产率，人均创利率，保持领先的产值利润率水平，以做大做强为目标，以作强为重点，促进企业持续快速健康发展。

三、继续加强企业基础建设，全面搞好2003年工作

党的16大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了振奋人心的发展蓝图。可以预见，16大的召开，见极大的激发各行各业的发展热情，国民经济将可能迎新一轮高速增长。作为受惠和国家积极经济政策最多的建筑施工行业，今后几年无疑将继续保持较好的发展环境。这为我们在保持较快发展的同时，腾出手来加强企业基础建设，谋求企业管理层次的提升和市场竞争能力的增强，提供了良好的外部环境和历史机遇。

为此，公司决定继续将“基础建设”作为今年乃至今后较长一段时间的工作主题，在保持企业经营健康发展的同时，促进企业综合管理素质的提高。2003年工作的指导思想是：

深入领会党的十六大精神，积极贯彻“做大作强”发展战略，脚踏实地、开拓创新，继续加强企业“基础建设”，坚定不移地推进企业科学化管理进程，为打造坚强的管理平台，提升企业的管理层次，促进企业获得新的更大的发展而奋斗！

2003年的生产经营指标有待集团有限公司下达，在此先确定公司内部目标，并按上级下达指标按就高不就低原则调整：

1、完成产值和新签合同额分别达6亿元以上；

2、实现利润总额500万元以上；净资产收益率达？%

3、合同兑现率100%，竣工工程一次验收合格率100%，优良率95%以上（房建45%以上）；

4、实现“五无两控一消灭”安全目标。

5、职工收入与企业效益同步增长。

为保证以上目标的实现，今年重点抓好以下几项工作：

（一）、深入学习领会党的十六大精神，以十六大精神指引我们企业的各项工作

党的十六大是党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议，会议系统地回答了我们党在新的历史时期举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，确定了党在新的历史时期的奋斗目标和行动纲领，必将对今后党和国家事业的发展产生深远而重大的影响，认真学习贯彻十六大精神，用十六大精神指引我们企业改革和发展的各项工作，对于增强企业的创造力、凝聚力、战斗力具有十分重要的现实意义。

关于全面学习贯彻十六大精神，公司党委已做出了具体的安排。公司各单位一定要从提高我们认识水平、指导我们具体工作的高度，认识和安排好十六大精神的学习贯彻，要把学习贯彻十六大精神作为今后一段时期重要的政治任务和发展任务抓实抓好。各级领导干部一定要带头学习，要把国家体制、机制改革的一些概念性东西首选搞清，下功夫理解一些深层次的东西，明确国家政治经济发展的方向，真正做到眼明心亮，提高学习要通过中心组学习、专题讲座、报告会、情况交流等多种形式，分层次、有重点地全面传达会议精神；各单位主要领导及班子成员要亲自撰写学习体会文章，亲自向党员群众辅导和宣讲。

学习贯彻十六大精神，一定要密切联系企业改革和发展的实际，运用十六大精神指导实践、推动工作，在实践中加深对十六大精神的理解，真正把十六大精神落到实处。结合我们建筑施工企业的实际，要重点学习领会以下问题：一是，深刻领会“三个代表”的理论内涵，端正对国有企业经营的最终目的的认识，真正把发展先进生产力、先进文化和代表群众利益作为我们企业各项工作的根本指针；二是，深刻领会“全面建设小康社会”、“走新型工业化道路”、“坚持和完善基本经济制度”、“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的理论实质，认真研究在建筑市场激烈竞争的条件下，如何增强信心、提高素质、寻找企业发展的的实破方向，实现企业的大发展、大跨越。三是，深刻领会“国有资产管理体制改革”和“分配制度改革”对我们企业重大而深远的影响，进一步增强工作的主动性和预见性；四是，深刻领会“解放思想、实事求是、开拓创新”的思想精髓，不断改进我们的思想方法，工作方法，促进各项工作取得新突破、开创新局面。

总之，学习十六大精神，要达到用理论指导我们企业实际工作的目的，要用十六大精神统一我们的思想，凝聚我们的力量，共同开创我们企业改革和发展的美好未来！

（二）、进一步深化人事制度改革，努力建设一支具有创新精神、能担负企业发展重任的干部队伍

企业各项工作的得失成败，最终都可以归结到选人，用人上。经过多年努力，我们干部队伍建设取得了比较突出的成绩，干部的整体面貌有了较大改善，初步形成了一支具有较强战斗力的干部队伍。但从企业的进一步发展来看，干部队伍建设总体上还有差距，还有待进一步改善。今年要在以下方面有新的进展。

第一，思想、作风、素质建设。从总体上来看，我们的工作对象并不需要太高深的理论、太尖端的技术，大部分的工作只要有责任心都是可以胜任的，因此一定要加强干部的思想教育，帮助干部树立事业心，增强责任感。要促使干部时刻保持旺盛的进取精神，激发干部的上进心。要采取多种措施，形成谦虚谨慎、大胆创新、认真负责、行动敏捷的精神状态，坚决杜绝反映迟钝，工作拖塌、不思进取、甘于现状的作风。要营造爱学习、钻业务的良好氛围，促进干部岗位创优、岗位成才。

第二，加强干部梯队建设。人才的成长有其自然规律，要经过必要的锻炼过程。今年要进一步解放思想，加大优秀年轻干部选拔培养力度。公司决定适当增加各单位、各部门副职职数，使一些年轻干部近早进入班子挂职锻炼。同时要进一步提高招收大学生的层次，适当扩大优秀学生的招收规模，对一些经过锻炼安心工作、表现良好的毕业生，及时压上担子，放手让其工作，使优秀年轻干部在实践中锻炼成长，尽快脱颖而出。要进一步改善干部的学习培养方式，逐步形成以轮岗锻炼挂职实践为主、选送为培训为辅的干部培训制度。

第三，进一步完善干部考核激励机制建设。集团公司工资分配制度改革将在今年实施，我们也将依据集团公司分公司分配指导办法进一步改革现行分配制度。总的原则是，落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，使工资分配水平逐步与市场接轨、按市场规律浮动。这是一项牵一发而动全身的工作，有关部门、各单位都要高度重视，周密谋划，细心操作，使改革顺利到位，发挥其促进企业发展的积极作用。在激励机制到位的同时，约束机制必须及时到位。要在坚持目前上下联动考核体系的基础上，不断探索行之有效的考核办发，使约束机制进一步强化、硬化。工程技术人员应知应会考评体系必须尽快建立，并及时在其他系统推广；强化项目业务人员双重领导、双重负责机制，发挥本部业务部门对本系统工作人员监督、考察、培养重要的作用；逐步全面推行民主评议考核干部机制，实行未尾劝戒和淘汰制；强化行政监督监督机制，对于工作贯彻落实不力、长期没有起色的干部，坚决按照不换面貌就换人的原则办理。

第四、全面推行公开竞争上岗制度。物竞择适者存，这是自然界的规律。实践证明，竞争是焕发个体活力，实现优胜劣汰的最佳途径，也是改变四平八稳、不思进取精神状态的一济良方。为此，全面实行公开、公平、公正竞争上岗，择优聘任，我我们为促进企业进一步发展所必须下功夫坚决落实的一件大事。劳人部首先要结合企业实际、根据上级的有关规定，制定出各级各类干部竞争上岗的实施办法。今后凡有新的岗位空缺，必须严格按照办法选拔任用干部，逐步形成一种规范的、长期坚持的选人用人制度。各级领导干部、特制定项目经理竞争上岗办法必须尽快出台，尽快实施，以带动新机制的全面实施。

第五，高度重视项目经理队伍建设。项目法施工条件下，项目经理对企业经营具有举足轻重的地位。目前公司项目经理队伍总体上具有较强的战斗力，为企业的兴旺发达做出了突出的贡献，但从企业经营的实际需要来看，还有待进一步加强。一是要加强项目经理后备队伍建设，加快项目经理取证、升级步伐，努力实现项目经理一定规模的储备；二是不断提高项目经理的管理水平，要积极向实践学、向书本学、向优秀企业家学，努力改进管理思想，优化管理手段；三是加强项目经理的民主作风建设，项目经理决策要坚决克服项目法施工下的特权思想、霸道作风，要善于用人，能够容人，要把能否调动大家的积极性作为项目经理管理水平高低的评价依据，四是要加强对项目经理的监督、管理。尽管项目法施工赋予项目经理高度的自主权、决策权，但并不意味这项目经理可以为我独尊，不受监督。班子成员在搞好协作配合的同时，要敢于负责，敢于监督；要发挥群众监督机制的作用，定期对项目经理（班子成员）进行民主测评；纪监、监察、审计部门要充分发挥各自的责任，搞好监督审察，保证工程项目管理的健康顺利进行。

（三）、努力推进企业基础管理标准化、规范化建设

企业管理科学化的最重要标志就是基础管理工作标准化、规范化。随着项目法管理的推行，企业原有的一套相对完善的、适应计划经济要求的基础管理体系已经被打破，但并没有相应建立起符合新体制要求的科学的基础管理体系。在项目法施工推行15年之后，借鉴先进施工企业的经验，建立完善新型的基础管理工作体系是当务之急。今年工作重点抓好如下工作：

第一，深入贯彻《建设工程项目管理规范》。去年公司已就学习贯彻《建设工程项目管理规范》做了具体的安排，今年要在具体实施上取得突破。目前，公司组织编写的《工程项目管理手册》已经基本完成，有关部门要将该手册的推行作为今年的主要工作来抓，要通过宣贯、培训等手段，并与检查、考核、评比结合起来，使手册切实得到落实。各单位要提高认识，积极贯彻实施，切戒不求甚解、应付差使，要通过扎实细致的工作促进工程项目管理水平的提升。各部门、各单位要继续深入学习规范，加强理解，收集《手册》实施中存在的问题，并注意与“三位一体认证”衔接、融会，不断修改完善《手册》，最终将企业名次基础管理工作统一到手册中去，使《手册》成为企业基础管理唯一的一套法规，促进企业基础管理工作产生质的飞跃。

第二、切切实实搞好“三位一体”认证工作。根据集团公司安排，集团有限公司及所属各分公司通过IS9000标准、GB/T24000标准、GB/T28000标准一体化认证。就是说我们公司将不再单独认证，而是在集团有限公司的统一安排下搞认证。大家一定要认识到通过一体化认证，公司与集团公司的联系将更加紧密，必将严格按照上级要求及时、高质量地完成各项工作绝对不能由于工作不到位让上级批评，更不能由于我们的失误拖统一认证的后腿。根据要求，我们公司还将建立相对独立的管理分析体系。对此，各部门、各单位一定要提高认识从加强基础管理的角度认识认证工作，一定要从公司实际出发，使三位一体认证与《工程项目管理手册》的实施紧密融合在一起，坚决防止贯标中的“两张皮”想象再次出现。一定要把住文件编制关，使文件要求体现管理的要求、符合认证的要求，怎么样能控制住、怎么样有实效就怎么写，绝对不能位认证而认证，最终造成管理上的混乱现象，导致劳民伤财、得不偿失。

第三，进一步加大信息化建设力度。利用信息化成果改造传统产业，即是党中央的战略决策，也是我们经营领域多、地域分布广、管理跨度大的施工企业加强管理、降低成本的迫切需求。公司将结合办公迁地，进一步加大软硬件投入，建设较高标准的职能办公大楼，条件成熟时将组建信息中心。有关部门要尽快制定企业信息管理制度和工程项目信息管理制度，加快各类信息的计算机处理和网络化管理进程。科技部、财务部、工程部等有条件的部门，要率先建立本系统的远程管理体系，全面推广预算、结构计算、成本管理等应用软件；公司本部和和项目经理部要积极组建局域网，逐步实现企业信息共享和资源充分利用；积极推进本部及各项目办公网络化、无纸化，管理信息的远程传递要取得实质性进展。各单位、各部门要进一步加强信息化、计算机信息处理、网络技术的学习和推广普及，确定专人管理本单位、本部门的信息处理工作，保证企业信息化建设的顺利进行。

第四、增强档案意识，加强档案管理。档案是企业历史的真实记载，是企业的宝贵财富。但由于种种原因，过去的一些珍贵资料没有及时归档，已经给公司的很多工作造成不利影响，损失难以估量。今年要以档案目标管理国家二级标准认证位契机，全面强化档案意识，完善档案管理体系。各部门、各单位要明确意识到档案资料及时归档不仅是自己的责任，而且是方便自己工作的要求，因为档案查阅者往往就是原来档案归档者。清理完善各项制度、细则，提升档案管理软、硬件设施，保证档案资料应归尽归，档案管理规范标准。

（四）、更新成本控制观念，全面加强成本的过程控制。

成本是企业经营结果的直接体现，是企业能否在市场生存的决定性因素。近年来，我们逐步确立了以成本管理为中心的企业管理体系，促进企业经营取得了显著的成绩。面对日新月异的市场环境，我们有必要进一步更新成本管理观念，不断提高成本控制水平，保持低成本竞争优势。

第一，进一步强化成本管理在企业中的关键和核心地位，完善全员参与、全面控制的成本管理体系。财务部门要革新成本管理的思想，要将成本管理从单纯的成本核算向整个经营过程延伸，要将成本管理的责任从财务部门独善其身向各部门各负其责，有机联系转变，要坚决从幕后走向前台，逐步深入生产经营，管理的大舞台发挥作用。经营开发、预算、工程、技术、物设、安质等部门都要明确自己肩负的成本控制责任，要围绕增加收入、提高效益创造性的开展工作，要继续鼓励物资招标采购讨价索赔分成、合理化建议等作法，对于做出重点贡献人员要及时给予重奖，反之，给予处罚。要进一步完善以项目经理为核心的，以财务部门为龙头，施工、预算、合同、安质、试验得功能部门共同参与的责、权、利相一致的工程项目成本控制体系，使成本控制事事有人管、责任有人担、贡献与利益相一致，调动广大职工人人关心成本、人人控制成本的积极性。各工程项目要逐步形成责任成本分解、成本分项分时段预测、成本的过程控制制度，特别要增强成本的过程控制能力，准确掌握车成本信息，及时发现存在的问题，落实纠偏措施和责任。

第二，不断完善内部责任成本承包和三个内部市场的管理，继续发挥企业管理龙头和核心的重要责任。要建立科学的项目成本评估体系，逐多改变项目责任成本的确定重于讨价还价的想象。测算部门要建立今年来项目成本测算资料库，确立各地区市场单价的经验值和各种因素的调节系数，形成科学的指标评估体系，为公司决策提供可行的参照和依据，最终形成科学、透明、公正的确定指标，保证责任成本承包建立在科学合理可行的基础之上。设备租赁市场要紧紧围绕提高设备使用率和完好率开展工作，不断改进管理方式，开拓新的创收途径。有限有型市场的运作要抓紧规范，要妥善处理好设备管理部门与经营创收单位的关系，要通过市场机制达到提高企业设备装备水平、增强工程施工能力和提高设备创利水平的双重目的，劳动力市场要重点解决市场内有劳动能力和愿望人员的培训和再就业工作了，要逐步形成双向选择、择优聘任的用工制度，对于生活确有困难的职工要重点进行帮助，重点向项目推荐，尽量多地安排放假职工。要增强劳动力统一合理调配的观念，树立公司劳动人事部门应有的权威，杜绝人员调不进、调不出的想象，实现公司对劳动了使用的宏观调空。要及时了解各项目劳动力的使用情况，实现劳动力的动态管理。要注重协调解决好人员频繁调动过程中的利益衔接问题，最大限度地保护职工的合法权益。资金市场要完成资金快报制度，真实准确地掌握各项目的资金状况，协调解决各项目的资金使用问题，保证各项目上缴款的及时、足额上缴。

第三，进一步加大清欠工作力度。清收工程款的问题已经引起了上级的高度重视，去年上到下都深入开展了双清工作和效能监察，总公司甚至提出了要和投标一样重要视清欠工作的要求。应该认识到，目前公司清欠任务还十分繁重，难度还很大，虽然做了很多工作，但一些老大难问题仍然是进展不大。公司下一定要高度重视这项工作，继续落实谁欠谁清的原则，落实清欠的责任。对一些长期欠款，可以通过更加灵活的方式，采取折价、抵账、拍卖、所有权置换、招标清欠等多种途径，尽量减少损失。要积极运用政策优势加大清欠力度，必要时可以诉诸法律或媒体，防止时过境迁，使清欠难度进一步增大。各工程项目要进一步增强防范意识，防止生产新的不良拖欠，公司重申，债权债务不清的由该项目经理承担终身责任。

第四，加强对协作队伍的管理。引进协作队伍是企业经营管理的需要，也是适度规模扩张和提高效益的有效途径。担外协队伍管理不严、过程控制不力也是企业效益流失和经营风险的最大来源。首先要确立平等相处、互利互惠的主导思想，反对高人一等、吃拿卡要、过于克扣等行为，形成长期的良好的合作关系。其次要严格合同管理。必须明确所有外协队伍必须先签合同后进场，条件不具备时必须就合同签订问题草签协议再进场。最后，日常管理也要增强法律意识。要防止以包代管、包而不管、管而不严的想象，防止外协队伍工期、安全、质量、文明施工、成本等出现重大问题而影响整体工作。对计价支付要严格控制，要建立完善的计价支付制度和程序，透明管理，层层把关，签认负责，要建立完善计价支付台帐，防止超前支付和长期拖欠，保证整体成本状况的真实准确。

第五，进一步强化公司对工程项目成本管理的过程监控。财务、预算、审计、监察部门要增强工作的主动性，根据部门工作安排，自主开展经常性检查，同时要加强相互间的联系和配合，有重点、有针对地开展联合性调查和专项检查。要继续坚持部门赴项目检查情况书面报告制度，落实责任联带追究制度。要将项目财务信息的真实性作为重点来抓。各项目财务主管理、都是公司所委派，必须向公司负责，保证财务信息的真实准确。对于弄虚作假，对关键问题隐瞒不报或不能及时发现项目管理中存在问题的财务主管，公司实行资格准入核定，已经发现将取消从事财务主管资格。公司将进一步改革财务管理体制，实行财务主管轮换制，杜绝一个财务主管长期配合一个项目经理的想象。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，打击一切违法违纪现象。

第六，（五）、加强探索和研究，努力建设强有力的基本队伍。

建筑施工行业是一个管理和劳动密集型行业，特别在当前施工管理水平下，建设一支特别能战斗的基本队伍，对于保证施工企业经营管理的正常进行具有十分重要的意义。长期以来，我们已经形成了大量引进劳务队伍，精干自有职工队伍的现状，从国家的劳动政策取向和同行业其他单位的经验看，我们基本队伍建设必须坚持“职工”“民工”两手抓、两年都要硬的原则。

第一，消除职工队伍的“体制”劣势，引导职工队伍按照市场规律发展壮大。职工队伍的体制劣势实际已经只是思想劣势，就是体制上早已是合同制职工，担是思想上还有“正式职工”身份的认识在作怪。应该看到，这些年来，大部分职工的思想观念已经发生了根本性的转变，关键是如何用市场手段使职工就业，发挥其体制和素质上的优势。首先要落实“双向选择、择优聘任”的原则，让职工凭本事找到饭碗；其次要探索有效的组织形式，发挥职工队伍整体优势，比如引导或组织职工成立专业化施工队参与承包或自带队伍承包等方式；最后仍要继续加强职工思想教育，改变劳动就业观念，逐步淡化“体制人”，树立“经济人”观念。尽管如此，现有职工队伍毕竟与企业有着密切的血肉联系，大部分的职工还工作在生产的第一线是一支值得信赖的依靠和力量，一定要扬其长，避其短，发挥其积极作用。同时要想办法，让必要时采取行政措施，让那些愿意干、干得了活的长期放假职工重新就业，这不仅是企业发展的需要，而且是社会主义国有企业应尽的责任。

第二，继续探索符合市场法制的基本队伍建设途径。去年，我们与34名骨干劳务工签订了具有市场意义的劳务合同，在建立新的劳动用工机制方面进行了有益的尝试。这已用工机制，有利于建立相对稳定的骨干劳务队伍，有利于提高这部分人的素质，有利于扼制大量引进整建制外协队伍的弊端，保证企业的长期稳定发展。这一机制，也是符合国家用工政策和发展方向的，有必要继续解放思想，加大工作的力度，发展壮大骨干劳务工队伍。目前，有管部门要继续对国家有关法律和上级精神的研究，规范骨干劳务工管理，要分析骨干劳务工管理的规律，制定相关制度，使选拔、引进、使用、管理有章可循，步入正规。要预见其中可能存在的问题，提前采取措施加以预防。特别要注意严格把握政策，严格按市场法则进行管理，绝对不能在走“体制内”职工的老路，使这一新生事物得到健康发展。

第五篇：在公司首届三次职代会上的工作报告

有设备和骨干队伍。另一种是小型项目组建精干的管理队伍，纯粹引进社会队伍组织施工，部拥有或有极少量自有设备和施工人员。由于今年上半年中标项目多，单项价值小，基本都采用这种模式，使纯管理型项目经理部得到较快的发展。尽管项目经理部的组织形式不同，但都是依据项目法施工的要求，从工程的具体情况出发规模，使组织机构不断向精干高效方向发展，适应竞争不断加剧，产值利润率不断降低的市场环境。

----成本控制形式多样，形成市场条件下增加企业效益的新机制。各工程项目普遍加大了变更索赔调价力度，努力增强变更的合理性，经济性、提高变更成立率；科学施工，优化资源配置，推进科技进步，提高工序效率和经济效益；强化各项基础工作，广泛开展群众性合理化建议活动；加强成本预算和核算，加强分包管理，加强安全质量管理；普遍推行了大？物资设备招投标采购等成本控制措施，基本形成了一套行之有效的、符合市场要求的经济效益增长方式。

----全面强化管理，提升企业信誉，工程项目捷报频传。青藏项目经理部自开工以来连续5个月获得集团公司管段评比第一名，而集团公司在青藏铁路建设“建功立业”劳动竞赛中获得全线综合评比第一，公司青藏经理部评为2002青藏铁路建设先进集体。南平经理部在甲方多次评比中稳居南平9个标段第一名，4月份获甲方质量奖励10万元，在上半全省重点工程检查中，荣获福建盛南平市通报表扬及省市各20万元奖励。南京项目经理部七业中旬连获南京市“梅花杯”奖和南京总工会、地铁指挥部联合组织的第一阶段劳动竞赛“优胜杯”第二名。杭金衢、崇遵、江京京福、泽错、昌峡等项目业都在进度、安全、质量、文明施工等方面不俗表现，均多次荣获甲方各项检查评比一、二名的好成绩，为促进企业信誉提高和效益增长发挥了重要作用。

2002年公司经营取得的显著成绩，确实来之不易。这是集团公司正确领导的结果，是公司广大职工锐意进娶团结奋斗的结果。我谨代表公司向上级领导的帮助支持表示诚挚的感谢！向辛勤工作在各个岗位的管理人员、技术人员、生产人员表示亲切的慰问！

二、强化基础建设，是企业做大做强的根本要求

2002年我们通过深入开展“基础建设年”活动，消除了一些制约企业进一步发展的体制性障碍，使项目管理在公司得到巩固和确立，企业经营管理各方面都呈现出欣欣向荣、突飞猛进的大好局面。

但不能忽视的是，在总体管理水平和能力较大幅度提高的同时，企业管理能力不足的问题业充分暴露出来，特别是潭邵32标问提的出现，更为我们敲响了警钟，当前制约企业进一步发展的因素，可以归结为以下几点：

一是优秀管理人才，技术人才、技术工人、特别是项目经理、技术带头不能满足企业经营规模扩张的需要；人才储备不够，锻炼、积紧过程过短，部分人员素质跟不上要求，个别员工工作疲塌，责任心不强、进取精神差；选人用人机制不够完善，一定程度上的用人不当和优秀人才不能及时发现的问题同时存在；个别班子不能同心协力，形成合力，主要领导独断专行，听不得不同意见，个别班子成员明哲保身、协作配合差，安于无作为；技术机制软化，分配机制仍有不合理不配套的地方，干部考核制度不够严密，不能够有效调动工作积极性，有效激发各层次人员的上进心。

二是基本队伍建设模式仍不够明确，用职工还是用民工的问题仍然存在争论；一方面职工存在较大面积的放假现象（内部劳动了市场人员占在册人数的比例达13%），协作队伍以近成为施工生产的主体，另一方面对协作队伍的管理不够严密，协作队伍的素质优待提高，互利互惠、优势互补、长期协作、友好往来的机制尚未形成，各种不确定因素和风险普遍存在。

三是工程项目管理仍处于各自摸索，各有高招的状态，经验管理仍处于主导地位，尚未形成科学严明的内部管理秩序，项目经营的好坏在很大程度上依赖于经理的个人素质；一些项目经理管理思想落后，作风欠佳，管理松懈，粗放经营的现仍普遍存在，过控制中仍存在较大成本节余空间，如何发挥公司职能部门的作用，改善和加强对工程项目管理的监控、帮助、指导、保证工程项目管理的健康发展，促进项目管理水平的提高，还有很多文章要做。

另外，和同行业先进企业，比如北京住总、浙江广厦相比，我们在企业的发展战略管理、技术开发与推广力度、优势施工领域的开发与巩固、项目经理部的市场突破能力、企业文化建设等方面也都还存在着较大差距。

这些问题的存在，说明尽管这些年公司内部改革不断深化，企业管理不断加强，并取得了一定程度的领先地位，但从企业的进一步发展来看，仍然存在诸多制约因素。这些问题不解决，企业将难以有新的更大的发展，甚至可能由于经营风险的暴发，导致企业出现倒退，近年来，我们的上级单位中铁工程总公司根据中央发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团的要求，确定了“做大做强”的发展战略，制定了到～年超越中建总公司成为国内行业龙头、到2010年进入全球企业500强雄心勃勃的战略目标。16大的召开，无疑将推进这一战略向纵深发展，可以预见，今后几年，加快企业发展仍是我们面临的艰巨任务。

从公司2002年的经营情况看，我们的劳动生产率达到了26万元/人年，如果按在岗职工算，实际已达到了37万元/人年，这在国内同行业已是领先水平。可以说，我们不管在管理水平上，还是在劳动生产率、产值利润率、人均创利率等方面，不仅在集团公司内是领先的，而且在国内同行业也是居于前列的。但在激烈的市场竞争中，各个企业都在努力，不前进则竟时倒退。因此，加快企业发展是我们面对市场竞争，保持优势地位的必由之路。

综上所述，不管是企业发展的内在要求还是市场竞争的外在要求，都决定了我们必须把保持企业长期快增长作为奋斗的目标。而企业管理中存在的问题和差距则要求我们必须眼睛向内，把强化管理，为企业进一步发展

打造坚强的平台作为一项必须长期坚持的艰巨任务来抓。

基于此，公司决定把“基础建设”继续作为今年乃至今后二到三年内长期坚持的基本方针，坚定不移地推进企业的科学化管理，逐步消除企业管理中的薄弱环节，从整体上提升企业的管理层次，主要任务是：

1、推进用工的市场化进程，逐步实现人员能进能出，报酬随行就是，考核科学严密，使用优胜劣汰的机制，建先进、稳定、向心力强的管理团队和战斗力强、机动灵活、市场纽带完善的生产作业群体；

2、建立科学、规范、标准化的基础管理工作体系，提升企业管理的层次；

3、改进技术开发于推广工作，促进施工生经营开发工作上台阶，努力打造低成本、高技术竞争优势。

4、完善企业管层与项目管层的关系，改进公司对项目的控制，形成利益趋动与行政趋动并重的项目管理模式。防止项目经理部离心倾向，保证项目管理健康向上发展；

5、提升企业的设备装备水平，不断提高全员劳动生产率，人均创利率，保持领先的产值利润率水平，以做大做强为目标，以作强为重点，促进企业持续快速健康发展。

三、继续加强企业基础建设，全面搞好～年工作

党的16大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了振奋人心的发展蓝图。可以预见，16大的召开，见极大的激发各行各业的发展热情，国民经济将可能迎新一轮高速增长。作为受惠和国家积极经济政策最多的建筑施工行业，今后几年无疑将继续保持较好的发展环境。这为我们在保持较快发展的同时，腾出手来加强企业基础建设，谋求企业管理层次的提升和市场竞争能力的增强，提供了良好的外部环境和历史机遇。

为此，公司决定继续将“基础建设”作为今年乃至今后较长一段时间的工作主题，在保持企业经营健康发展的同时，促进企业综合管理素质的提高。～年工作的指导思想是：

深入领会党的十六大精神，积极贯彻“做大作强”发展战略，脚踏实地、开拓创新，继续加强企业“基础建设”，坚定不移地推进企业科学化管理进程，为打造坚强的管理平台，提升企业的管理层次，促进企业获得新的更大的发展而奋斗！

～年的生产经营指标有待集团有限公司下达，在此先确定公司内部目标，并按上级下达指标按就高不就低原则调整：

1、完成产值和新签合同额分别达6亿元以上；

2、实现利润总额500万元以上；净资产收益率达？%

3、合同兑现率100%，竣工工程一次验收合格率100%，优良率95%以上（房建45%以上）；

4、实现“五无两控一消灭”安全目标。

5、职工收入与企业效益同步增长。

为保证以上目标的实现，今年重点抓好以下几项工作：

（一）、深入学习领会党的十六大精神，以十六大精神指引我们企业的各项工作

党的十六大是党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议，会议系统地回答了我们党在新的历史时期举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，确定了党在新的历史时期的奋斗目标和行动纲领，必将对今后党和国家事业的发展产生深远而重大的影响，认真学习贯彻十六大精神，用十六大精神指引我们企业改革和发展的各项工作，对于增强企业的创造力、凝聚力、战斗力具有十分重要的现实意义。

关于全面学习贯彻十六大精神，公司党委已做出了具体的安排。公司各单位一定要从提高我们认识水平、指导我们具体工作的高度，认识和安排好十六大精神的学习贯彻，要把学习贯彻十六大精神作为今后一段时期重要的政治任务和发展任务抓实抓好。各级领导干部一定要带头学习，要把国家体制、机制改革的一些概念性东西首选搞清，下功夫理解一些深层次的东西，明确国家政治经济发展的方向，真正做到眼明心亮，提高学习要通过中心组学习、专题讲座、报告会、情况交流等多种形式，分层次、有重点地全面传达会议精神；各单位主要领导及班子成员要亲自撰写学习体会文章，亲自向党员群众辅导和宣讲。

学习贯彻十六大精神，一定要密切联系企业改革和发展的实际，运用十六大精神指导实践、推动工作，在实践中加深对十六大精神的理解，真正把十六大精神落到实处。结合我们建筑施工企业的实际，要重点学习领会以下问题：一是，深刻领会“三个代表”的理论内涵，端正对国有企业经营的最终目的的认识，真正把发展先进生产力、先进文化和代表群众利益作为我们企业各项工作的根本指针；二是，深刻领会“全面建设小康社会”、“走新型工业化道路”、“坚持和完善基本经济制度”、“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的理论实质，认真研究在建筑市场激烈竞争的条件下，如何增强信心、提高素质、寻找企业发展的的实破方向，实现企业的大发展、大跨越。三是，深刻领会“国有资产管理体制改革”和“分配制度改革”对我们企业重大而深远的影响，进一步增强工作的主动性和预见性；四是，深刻领会“解放思想、实事求是、开拓创新”的思想精髓，不断改进我们的思想方法，工作方法，促进各项工作取得新突破、开创新局面。

总之，学习十六大精神，要达到用理论指导我们企业实际工作的目的，要用十六大精神统一我们的思想，凝聚我们的力量，共同开创我们企业改革和发展的美好未来！

（二）、进一步深化人事制度改革，努力建设一支具有创新精神、能担负企业发展重任的干部队伍

企业各项工作的得失成败，最终都可以归结到选人，用人上。经过多年努力，我们干部队伍建设取得了比较突出的成绩，干部的整体面貌有了较大改善，初步形成了一支具有较强战斗力的干部队伍。但从企业的进一步发展来看，干部队伍建设总体上还有差距，还有待进一步改善。今年要在以下方面有新的进

利互惠的主导思想，反对高人一等、吃拿卡要、过于克扣等行为，形成长期的良好的合作关系。其次要严格合同管理。必须明确所有外协队伍必须先签合同后进场，条件不具备时必须就合同签订问题草签协议再进常最后，日常管理也要增强法律意识。要防止以包代管、包而不管、管而不严的想象，防止外协队伍工期、安全、质量、文明施工、成本等出现重大问题而影响整体工作。对计价支付要严格控制，要建立完善的计价支付制度和程序，透明管理，层层把关，签认负责，要建立完善计价支付台帐，防止超前支付和长期拖欠，保证整体成本状况的真实准确。

第五，进一步强化公司对工程项目成本管理的过程监控。财务、预算、审计、监察部门要增强工作的主动性，根据部门工作安排，自主开展经常性检查，同时要加强相互间的联系和配合，有重点、有针对地开展联合性调查和专项检查。要继续坚持部门赴项目检查情况书面报告制度，落实责任联带追究制度。要将项目财务信息的真实性作为重点来抓。各项目财务主管理、都是公司所委派，必须向公司负责，保证财务信息的真实准确。对于弄虚作假，对关键问题隐瞒不报或不能及时发现项目管理中存在问题的财务主管，公司实行资格准入核定，已经发现将取消从事财务主管资格。公司将进一步改革财务管理体制，实行财务主管轮换制，杜绝一个财务主管长期配合一个项目经理的想象。加大党风廉政建设和反～工作力度，打击一切违法违纪现象。

第六，（五）、加强探索和研究，努力建设强有力的基本队伍。

建筑施工行业是一个管理和劳动密集型行业，特别在当前施工管理水平下，建设一支特别能战斗的基本队伍，对于保证施工企业经营管理的正常进行具有十分重要的意义。长期以来，我们已经形成了大量引进劳务队伍，精干自有职工队伍的现状，从国家的劳动政策取向和同行业其他单位的经验看，我们基本队伍建设必须坚持“职工”“民工”两手抓、两年都要硬的原则。

第一，消除职工队伍的“体制”劣势，引导职工队伍按照市场规律发展壮大。职工队伍的体制劣势实际已经只是思想劣势，就是体制上早已是合同制职工，担是思想上还有“正式职工”身份的认识在作怪。应该看到，这些年来，大部分职工的思想观念已经发生了根本性的转变，关键是如何用市场手段使职工就业，发挥其体制和素质上的优势。首先要落实“双向选择、择优聘任”的原则，让职工凭本事找到饭碗；其次要探索有效的组织形式，发挥职工队伍整体优势，比如引导或组织职工成立专业化施工队参与承包或自带队伍承包等方式；最后仍要继续加强职工思想教育，改变劳动就业观念，逐步淡化“体制人”，树立“经济人”观念。尽管如此，现有职工队伍毕竟与企业有着密切的血肉联系，大部分的职工还工作在生产的第一线是一支值得信赖的依靠和力量，一定要扬其长，避其短，发挥其积极作用。同时要想办法，让必要时采取行政措施，让那些愿意干、干得了活的长期放假职工重新就业，这不仅是企业发展的需要，而且是社会主义国有企业应尽的责任。

第二，继续探索符合市场法制的基本队伍建设途径。去年，我们与34名骨干劳务工签订了具有市场意义的劳务合同，在建立新的劳动用工机制方面进行了有益的尝试。这已用工机制，有利于建立相对稳定的骨干劳务队伍，有利于提高这部分人的素质，有利于扼制大量引进整建制外协队伍的弊端，保证企业的长期稳定发展。这一机制，也是符合国家用工政策和发展方向的，有必要继续解放思想，加大工作的力度，发展壮大骨干劳务工队伍。目前，有管部门要继续对国家有关法律和上级精神的研究，规范骨干劳务工管理，要分析骨干劳务工管理的规律，制定相关制度，使选拔、引进、使用、管理有章可循，步入正规。要预见其中可能存在的问题，提前采取措施加以预防。特别要注意严格把握政策，严格按市场法则进行管理，绝对不能在走“体制内”职工的老路，使这一新生事物得到健康发展。