公务员考试申论主题：公共服务

第一篇：公务员考试申论主题：公共服务

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公务员考试申论主题：公共服务

公共服务，历来是热门考点，山东省考曾经考出的慈善、上海上半年事业单位考到的公共自行车推广，国考中曾经考到的教育、文化、生态等主题中也囊括了类似的主题。党的十八大召开后，“全面建成小康社会”提上了日程，“包容性增长”的理念传遍社会。政府越来越强调进一步完善公共服务对于建设社会主义和谐社会的重要性。

首先要明确公共服务的内容。“无论城乡，无论是本户籍还是外来务工人员，只需步行15分钟，就有医院、学校、图书馆，即可享受到公共文化设施的便捷服务。”这是上海市在十二五期间要达到的目标。大家在看到公共服务的内容时，不止要知道耳熟能详的“学有所用、病有所医、住有所居、老有所养”等等服务之外，还需要知道其他的热点。比如社会救助，社会保障，也同样属于公共服务问题。

同时了解公共服务的原则。“必须加大民生投入，完善体制机制，逐步提高民生保障水平，促进基本公共服务均衡发展。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正对于公共服务的核心理念做了深刻剖析，突出“公平”二字。比如上海上半年事业单位提到杭州公共自行车系统时，提到了很多优点。其中公平性就是最大的特点，不但在市中心网点多，车多，在郊区的某些人流密集区，也能够做到广覆盖。但也暗示了这点还需要进一步完善，特别是在城乡结合部的公交站，“最后一公里”的问题需要依靠公共自行车的介入才能更好的解决，体现出公平性。

除此之外，考生们还需要了解每一个具体问题的细节，避免答题时出现套路化的问题。比如答社会救助的问题时，可能会问到为什么很多乞丐屡禁不止。材料中可能会稍微提到乞丐不愿被救济，但关键的问题是新出台的《流浪乞讨人员管理办法》明确规定救助自愿原则，失去了强制性，同时单靠民政部门一己之力，无法很好的解决这个问题，只有依靠公安、民政、劳动保障各个部门合作，才能从根本上改变这种状况。但同时在答案中一定要提到现阶段的政策比以前的强制收容制度是极大的进步。

中公教育专家建议考生还可以关注自贸区关于公共服务改革的内容，熟记一些政策，搜寻一些领导人的观点或者讲话，考出来的时候可以直接运用，事半功倍。

第二篇：2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设（推荐）

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设

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2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【背景链接】

党的十八届三中全会提出，政府要加强各类公共服务提供，加大政府购买公共服务力度。2014年4月18日，武汉大学质量发展战略研究院发布2013《中国质量发展观测报告》表明，我国总体质量指数达到及格水平，但政府质量公共服务仍然滞后，质量公共服务能力不足是我国经济增长过程中市场发展动力仍然不足的突出表现。

武汉江岸区政务中心国土规划窗口首席代表陈慧丽，十年来为办事群众留下万张便民纸条，留下手机号码方便群众咨询，因而被誉称“纸条姐”、“最美基层干部”。

【标准表述】

[深入分析]

“纸条姐”的行为充分体现了在平凡的岗位上践行着为人民服务的宗旨，用简单、质朴的行动诠释着公务员的职责，架起了党和群众间的连心桥。然而，从“纸条姐”走红的背后，依稀看到当前公共服务的短板。

群众办事时，常有因资料、证件不齐而往返多次的情况，究其原因，一是办事部门对审批程序、所需证件资料等办事须知并没有以丰富的形式让群众充分知晓;二是办事所需证件和资料过多，有的证件或资料难以一时找到，有的群众觉得有的证件或资料根本不需要。

综合以上分析可见，当前政府公共服务能力不强，需亟待加强。

做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。当前，我国在上学、就业、医疗、社会保障、文化生活等方面公共服务的制度框架初步形成。但随着工业化、城镇化快速推进，政府在公共服务提供中缺位等问题仍然十分突出，公共服务能力和水平难以适应经济社会快速发展的要求。

[提升公共服务能力建设的意义]

有利于促进我国经济社会的和谐稳定。当前，我国经济社会发展正处于转型期，社会分配制度改革和利益格局调整持续深化，社会阶层分化和流动加剧，各种深层次社会矛盾和问题日益突出，客观上要求政府健全公共服务体系建设，强化社会管理和公共服务职能，为公众参与社会经济、政治、文化等活动提供保障。政府在公共服务供给中处于主导地位，为社

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会提供着核心关键领域的公共服务。创新政府公共服务，提高政府公共服务和公共产品的供给能力，有利于及时化解各种矛盾和问题，切实维护我国经济社会的和谐稳定。

有利于满足广大群众的多样化需求。由于各地经济发展程度、教育水平、传统观念、社会习俗等方面存在差异，造成居民公共服务的需求层次和消费能力存在较大差距，公众需求日益呈现出层级化特征。政府公共服务供给中存在的诸如供需结构失衡、服务效率不高、方式手段单

一、公众参与不足等弊端，只有通过创新政府公共服务、加大对公共服务供给内容和形式的差异性的重视，加快推进政府公共服务体制改革和方式转变，才能得以解决。

有利于保障社会弱势群体的基本权益。随着我国市场化改革的深入推进，公共服务的供给机制发生较大变化，不同群体获取公共服务和产品的能力出现较大差异，部分人群获得公共服务和产品出现一定障碍。尤其是社会弱势群体由于缺乏有效的需求表达平台及话语权，导致其公共服务诉求难以得到及时有效满足。因此，亟需通过创新公共服务保障其基本权益。

[措施]

一是政府和市场的关系。当前，在教育、医疗等公共服务领域，政府投入不足;在交通、供水、供电等基础建设领域，政府投入过多。提高政府公共服务能力和水平，应解决政府职责定位问题，以市场失灵作为政府行为的边界，注重发挥政府投入的引导作用，发挥市场配置资源的决定性作用。

二是中央政府和地方政府的关系。教育、就业、环境等方面的公共服务具有区域溢出性，人们会“用脚投票”选择居住地区，此类公共服务应由中央政府主导提供。养老、医疗等区域性强的公共服务，应充分发挥地方政府的作用，中央政府在财政补助、社会保险等方面给予一定政策支持。

三是政府间财力与事权的关系。针对各级政府间“财力上移，事权下移”和一些地方政府过度依赖“土地财政”、“寅吃卯粮”等现状，公共服务的支出重心应向中央和省级政府上移，逐步推广省直管县模式以及乡财县管模式。进而在公共财政框架下，按照公共服务属性和地方政府财力划分各级政府的事权。

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文章来源：中公教育北京分校

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第三篇：公务员考试申论：公共机构节能

推进节能减排政府机关贵在“身体力行”

近年来，为了有效地保护自然生态环境，全社会都在大力倡导低碳节能理念。国内一些城市纷纷引入节能环保的公交车，成为了城市里传播低碳理念的流动风景线。同时，很多城市在公共设施建设过程中，也能充分将环保理念贯穿其中，比如，一些地区使用的风光互补路灯等，就是生动例证。还有一些政府部门采取相应举措，对公共机构用电、用水、用气等进行有效控制，这既能有效减少财政开支，也是对低碳生活的有力践行。

然而，令人感到遗憾的是，也有些城市的新建公共建筑，竟成为耗能大户。在一些地区政府机关等公共机构资源浪费情况仍随处可见：有的政府机关会议室里冬天如火炉夏天如冰窖，耗电惊人；关电脑不关显示器，人走灯不灭，卫生间长流水„„这些平时不为人注意的细节问题说明，节约资源在一些政府机关和公职人员中没得到应有的重视。

如此尴尬的现状，不免令公众大跌眼镜。在国家大力倡导节能减排的大形势下，当好践行低碳生活的“排头兵”，本该是各级政府义不容辞的责任。作为各级政府来说，不仅要大幅削减公务用车、节约办公成本等，特别是在城市公共设施方面，无论是最初的规划、设计，还是整个建设过程，以及公共建筑的后期运营等，都应全方位融入低碳理念，从而切实做到科学节能、低碳环保。

有专家指出，目前政府机构节能潜力是很大的，通过技术层面、管理层面、意识层面的低投入或者无投入的改进，能够实现相当明显的节能效果。从这个意义看，政府机关的节能，有着很强的示范和导向作用，其是否节能，会成为民众热议、效仿的模式。政府等公共机构应从小事方面重视节能，在老百姓心中树立一个很好的形象，引导老百姓重视节能。当然，政府机关等公共机构要做好节能工作，不是简单的提倡，发个文，还必须要建立责任制，形成考核、督查、评比机制。更重要的是树立公共机构和人员的忧患意识。

随着社会浪费现象越来越严重，国家一直在推进公共机构节能宣传，这也体现出中央和国家机关带头践行节能减排的决心。在很多方面，政府机关都应当成为倡行节能减排的典范，只有政府机关能真正做到身体力行、率先垂范，才能引导更多公众参与到节能减排的生活当中来。就拿“绿色出行”来说，如果更多的政府机关干部都能骑自行车上下班，势必会掀起“绿色出行”热潮，而这对于改善机关干部作风也有着重要意义。

无论如何，在当前的大形势下，自觉带头践行低碳，各级政府机关理应当好“表率”。而一些政府机关对公共机构节电、节水、节气、公务车辆节油和办公用品节支进行严格监督，无疑为政府机关带头践行低碳生活树立了值得学习的样板。当然，在政府机关积极带头践行节能减排生活的新形势下，作为广大公众来说，同样需要从一点一滴做起，积极成为节能减排的有力践行者，无论是节约每一滴水、每一度电、每一张纸，这对于我们来说，其实往往都是“举手之劳”。

第四篇：公务员考试考试申论：纸上谈兵不如下马服务

公务员考试考试申论范文：纸上谈兵不如下马服务

中共中央政治局常委、国务院总理李克强到广西考察，围绕经济运行、改革开放、民生改善等开展调研。在调研中他指出，纸上谈兵不如下马服务，要从过去坐等审批转向主动加强为企业为基层服务。

部门坐等个人、企业上门，然后提供服务，是传统的工作模式，但在经济社会快速发展的今天，显而不合时宜，亟待解决。从某种意义上说，纸上谈兵不就是群众路线教育提出“四风”中的“形式主义、官僚主义”么?还有部分干部，宗旨观念淡薄、特权思想严重、服务质量低下，更有甚者，浑水摸鱼、以权谋私，这些现象的存在都影响了干群关系的和谐，人为制造了经济社会发展的障碍。

李总理在2013初曾谈到，要建立一个更廉洁、更高效的政府。这就要求干部转变思维，树立服务意识，变“坐等办”向“主动办”，更好为群众、企业办事。所以从某种意义上说“纸上谈兵不如下马服务”更像一面镜子，透过这面镜子，我们可以检验自己工作作风、服务群众的整体效果，透过这面镜子，我们可以警醒自己，让自己时刻牢记李总理要求。

如何做到“不纸上谈兵而下马服务”，除了政府部门加大机构改革，完善制度外，还需要干部牢牢树立为民服务的意识，沉下身子、放下架子、深入一线了解服务对象实情，切实做好调查研究，把好形象、好作风带下去，倾听企业呼声，关心群众疾苦，实实在在地为他们排忧解难。还要讲究方式方法，不断提高自我的业务知识、个人能力，为更好服务奠定基础。

总之，“纸上谈兵不如下马服务”意义深远，发人深省，相信只要有“下马服务”的精神、不懈的努力，一定可以“让改革红利惠及全体人民”。

第五篇：公务员考试申论格式

公务员考试申论格式错误会被扣分，需要注意五点：

一、标点符号

（一）标点符号需要独立占格

这是标点符号最基本的格式，很多同学习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，国考是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。

（二）标点符号的特殊格式

1、除了《 “--这三种情况，其他的标点符号（包括 》 ”）一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。

2、《 “ 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。

二、数字的格式

对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

三、写不写“答”的问题

每次课堂上几乎都有同学问这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位同学是因为写了“答”字而多得了几分，也没有哪位同学因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写，那就是”答"和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。

四、横着写还是竖着写的问题

这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。

五、标题的格式

标题只要大致写在中间就可以了，不是像有同学问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

这些细节问题，希望考生要稍加注意，因为格式上的错误永远比内容上的错误更突出、更显眼，当然内容到什么时候都是重点，到今天为止，广大考生应该已经做好了进入考场的准备，一定做好审题工作，否则跑题了即使格式再完美也是白搭。最后祝广大考生考试顺利，闯过笔试大关！