公文处理基础心得

第一篇：公文处理基础心得

作业本

课程：公文处理基础心得学区（站）：昌平年级：07级班次：本科专业：经管学号：021姓名：牛桓馨

成绩：

批阅老师：

批阅日期：

中 央 党 校 函 授 学 院

北 京 市 国 资 委 党 校 分 院

公文处理基础心得

经过这段时间的学习，我对公文的认识有了新的认识，有了进一步的了解。以前总是认为政府机关发的才叫公文，现在才知道公文，不止在国家机构，在其他社会组织（政党、人们团体、企业事业单位等）处理公务活动中，有着广泛的用途和特定的功效，是公务活动的重要工具。通过学习《公文处理基础》，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性，对公文处理工作的意义有了一定的认识。

公文在各级各类国家机构和其它社会组织，包括政党、人民团体、企事业单位等，都有着广泛的用途和特定的功能效用，是公务活动中重要的工具之一。围绕公文形成并产生功效的过程，存在着以有关国家机构和其它社会组织即机关，中各类各级工作人员为主体的公文处理活动，这基活动构成公务活动的重要组成部分，它创造了公文并为基提供了产生实际效用的条件和基础。

公文的处理就是对公文的创造、处置和管理，也就是在公文从形成、运转输传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方式和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，同时，它又具有区别于其它公务的特殊属性。

一是政治性。公务即关于国家或集体的事务，公文就是为处理这些事务而存在的。这一点使以创制、加工、保管料理公文为内容，以使公文完善并获得必要功效为目的的公文处理活动，更主要和更直接地成为国家管理管理工作的组成部分，因而具有很强的政治性。而公文处理的政治性要求我们，要重视和加强人员队伍建设，使参与公文处理的所有工作人员都具有良好的政治素质和职业道德修养，要建立

严格的工作制度体系，确保各个工作环节严谨周密，要建立行之有效的保密机制，确保公文中机密的安全。

二是辅助性。公文处理是公务活动的组成部分，而且是以为解决各种公共事务问题（主要为国家管理工作）提供基础和条件的方式，存在于公务活动中的。这一点就使公文处理成为国家管理工作的辅助性活动，它自身并非是一项按理职能活动，但却能向各种管理职能活动（组织、指挥、决策、监督控制、协调等）提供所必须的信息，以这样一种特有的方式，为这些活动的有效进行创造条件，提供可能。因此，公文的辅助性要求我们，要确立系统管理的观念，从整体优化的角度处理好公文与业务活动的关系，要加强对公文处理技能水平，要坚持集中统一管理的原则，加强对公文处理过程的有效控制，克服一切各行其道的倾向。

三是技术性。公文处理活动几乎有与人类文明史一样的悠久历史，反复的实践使人们对其中的客观规律性不断认识，并逐步形成和积累起系统而行之有效的经验和应用性的知识、程序、方法和技巧，特别是在近代社会，随着各种科学原理和技术规律不断被发现、发明并投入实际使用，有关的管理技术、信息技术也不断被公文处理工作所采用，从而使这项工作逐渐形成为由多种具体门类技术构成的技术性活动。它的技术性，要求这些活动自身必须在能适合客观需要的前提下保持相对而言的稳定，包括在关的程序、制度、方法、机构设置、人员分工等在内，均不宜频繁变更，以确保工作人员能熟练掌握和运用各种技术，并以此推动工作质量与效率的提高。这就是公文处理的稳定性。因此，公文的技术性要求我们，要认真遵行技术规律，不断学习和应用新技术，要注重专业化建设，提高专业化水平，要注意保持公文处理程序，制度、方法、机构设置、人员分工等方面必要的稳定性。

由此可见，公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特

殊规律，遵行一定的原则。这些原则是对客观规律的正确反映，既是对公文处理活动的基本要求，又是衡量公文处理活动优劣的质量标准。

收文处理的一般程序

一般程序签收，外收文登记，启封，内收文登记，分办，摘编，拟办，批办，承办，主办组织传阅，催办，查办，处理办毕公文。我单位在收到其他部门的发文时，在对方发文登记簿上签字。

在本部门《收文登记簿》上登记。再分流。认真阅读文件，将文件内容和精神汇报给部门领导，请示领导意见。在阅读文件过程中，要有轻重，急缓，对有些涉及机密文件要妥善保管，并请示领导。部门领导作出指示后，在收文登记簿的“批办”一栏签字并注明批办日期，批办日期要注明，公文有一定的时效性。这一点很重要。

根据领导指示开展工作。如有必要，组织本部门全体人员学习文件。办理结束后，在收文登记簿“办理人”一栏签字并注明日期。“备注”栏对办理情况作简要说明，如“已复文”、“已阅”、“已执行”、“已组织学习”等。将文件归档。

行文和发文

公文撰拟是一项特殊的创造性活动，需要遵循特定的原则，也需要掌握一定的特点的方法和技巧，在现实生活工作中也是常用实用的。我谈一下我的体会：撰写公文需要注意：

公文撰写要有头有尾。

使用正确的文头，有称谓、署名、日期、印章等一切必要的起始和落款信息。只有这样才能体现公文的政治性，严肃性，整体性。

内容完整。时间、地点、人、事件，表述简洁明了。

用语正规特别重要。在撰拟公文之间必须正确的选用文种。

要做到客观、标准、规范，以准确表达为主旨，实事求是，不夸张，不过分修饰。区别对待文种，如：“条例”、“规定”、“办法”是有区别的。还有很多需要注意的。

有了上面三点不一定就能把公文撰写好，还要慎重，周密，还应避免漏项，歧义。

根据公文的性质选择文头，草拟文稿。

依照部门文件编号规范确定文号，并填写公文版头的相应栏目。负责领导审批文稿，审批通过后签名或盖章。

如有必要，按用印管理有关规定申请使用公司公章。

复印、存档。

办毕公文的处置

办毕公文的处置无外乎：去留存亡，对其充分发挥包括现行效用和历史效用在内的公文的全部功效具有时分重要的影响，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档。按本部门情况分立案卷，给案卷编号。及时归档保存文件。在卷内文件目录上登记入卷文件。

保证文档的完整和安全。

一般工作中，清退存在一定的误区，清退文件主要包括：绝密公文，有重大错漏的公文，被明令撤销的公文，仅征求意见或审阅的公文，未经领导审阅的讲话稿。清退公文一定好按规定及时清退，清退时影附一式两份《公文清理报告表》并由对方履行牵手手续；并索要收据为凭证。需要清退的公文要单独保管，任何人不得私自摘录其内容，更不得复制存留。在以各种通信方式传递应清退的公文时，只要公文本身没有解密或降密，应一律按原文标注的密级处理。在我单位就有清退不及时，或清退处理不规范的地方，经过学习，有了进一步的认识，对经后的工作有很大的帮助。

对于公文的立卷归档的范围与基本要求，凡是能反映本机关工作活动的，具有查考利用价值的，已经办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。

需立卷的公文一般具备三个基本条件：1在本机关工作活动中形成或处理，只要它们能反映本机关的工作活动，记录本机关的历史，不管具体作者是谁，都应立卷。2已经办理完毕。3具有查考利用价值。

在利用价值的判断上不单取决与作者的级别，用不应是否为正式的收发文件作为衡量价值的尺度，还应从自用或他用的角度考察公文的价值，并要结合当时多个密切关联的一组文件去看其价值，在工作容易出现单个孤立的文件，要注意归类。

立卷的基本方法，就是把握公文的特征，对公文进行科学有效的分类，组合，编目。

首先是分类，即根据公文的特征为依据将全部公文划分为若干类别。在这一过程中常常涉及到一个公文有多个特征，可同时归属多个类别，这就与工作人员的素质有很大的关系了。在日常工作是经常遇到的问题。

其次是组合。即在以公文特征为依据，在同类公文中选取特征更一致的，联系更为密切的若干公文组合成案卷。

最后是编目。

立卷类目的编制方法：立卷类目有类别名和条款两部分组成。类别实际上就是立卷时对公文做类别划分是有实际操作意义的第二级分类后形成的类别名称。条款则是欲拟的案卷的题名。一般正常情况下都是用年度--组织机构分类法，立卷时，一种是按机关内设组织机构的名称为类名，一种是安机关的职能命名。在立卷类目中类名与条款都应编号，类号排大流水号.总之，只有认真学习，熟练掌握公文处理基础，才能更好地运用到实际工作中，为我们的国家服务，为全社会服务。

第二篇：公文处理基础心得

《公文处理基础》学习心得

古人云“文如其人”，就是说从一篇文章中，可以看出作者的思想、见识、逻辑、文笔、语言等多种素质。正因为如此，无论是国外还是国内，都把培养人的写作能力作为提高素质的重要方面。尤其是随着我国社会的发展，领导参与的公务活动越来越多，交流范围日趋广泛，公文作为党政机关、人民团体、企事业单位处理公务、实现指挥、组织管理和协调工作的工具，其地位显得更加重要。掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。

公文处理基础一书,系统地介绍了有关公文处理基本原则与基本原理、公文处理程序与方法，公文处理工作的管理等三个方面知识。这些知识对于我而言，都是必备的基本知识。通过学习《公文处理基础》，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性，对公文处理工作的意义有了一定的认识。

一、公文的性质

公文在各级各类国家机构和其它社会组织，包括政党、人民团体、企事业单位等，都有着广泛的用途和特定的功能效用，是公务活动中重要的工具之一。围绕公文形成并产生功效的过程，存在着以有关国家机构和其它社会组织即机关，中各类各级工作人员为主体的公文处理活动，这些活动构成公务活动的重要组成部分，它创造了公文并为其提供了产生实际效用的条件和基础。

公文的处理就是对公文的创造、处置和管理，也就是在公文从形成、运转输传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特 1

定方式和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。

二、公文的特殊属性

通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，同时，它又具有区别于其它公务的特殊属性。

（一）公文处理的政治性

公务即关于国家或集体的事务，公文就是为处理这些事务而存在的。这一点使以创制、加工、保管料理公文为内容，以使公文完善并获得必要功效为目的的公文处理活动，更主要和更直接地成为国家管理管理工作的组成部分，因而具有很强的政治性。而公文处理的政治性要求我们，要重视和加强人员队伍建设，使参与公文处理的所有工作人员都具有良好的政治素质和职业道德修养，要建立严格的工作制度体系，确保各个工作环节严谨周密，要建立行之有效的保密机制，确保公文中机密的安全。

（二）公文处理的辅助性

公文处理是公务活动的组成部分，而且是以为解决各种公共事务问题（主要为国家管理工作）提供基础和条件的方式，存在于公务活动中的。这一点就使公文处理成为国家管理工作的辅助性活动，它自身并非是一项按理职能活动，但却能向各种管理职能活动（组织、指挥、决策、监督控制、协调等）提供所必须的信息，以这样一种特有的方式，为这些活动的有效进行创造条件，提供可能。因此，公文的辅助性要求我们，要确立系统管理的观念，从整体优化的角度处理好公文与业务活动的关系，要加强对公文处理技能水平，要坚持集中统一管理的原则，加强对公文处理过程的有效控制，克服一切各行其道的倾向。

（三）公文处理的技术性

公文处理活动几乎有与人类文明史一样的悠久历史，反复的实践使人们对其中的客观规律性不断认识，并逐步形成和积累起系统而行之有效的经验和应用性的知识、程序、方法和技巧，特别是在近代社

会，随着各种科学原理和技术规律不断被发现、发明并投入实际使用，有关的管理技术、信息技术也不断被公文处理工作所采用，从而使这项工作逐渐形成为由多种具体门类技术构成的技术性活动。它的技术性，要求这些活动自身必须在能适合客观需要的前提下保持相对而言的稳定，包括在关的程序、制度、方法、机构设置、人员分工等在内，均不宜频繁变更，以确保工作人员能熟练掌握和运用各种技术，并以此推动工作质量与效率的提高。这就是公文处理的稳定性。因此，公文的技术性要求我们，要认真遵行技术规律，不断学习和应用新技术，要注重专业化建设，提高专业化水平，要注意保持公文处理程序，制度、方法、机构设置、人员分工等方面必要的稳定性。

三、公文处理遵循的原则

公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵行一定的原则。这些原则是对客观规律的正确反映，既是对公文处理活动的基本要求，又是衡量公文处理活动优劣的质量标准。

（一）公文处理遵循法制原则

法制原则是指通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以齐整和规范，将处理方法手段、程序手续、行为方式与准则法规化、制度化，在公文处理活动中处处依法、守法、根绝违法行为，同一切违法行为作斗争。具体要求是：

首先，要充分立法，使公文处理有法可依、有制可循。其次，要坚持依法办事，在公文处理中应处处事事严格依法守法，不管公文内容还是形式，不管办事的准则还是方法程序，决不与法律和制度规律相抵触。再次，要严格执法，就坚持同一切违法行为作斗争，有效抵制一切违法行为。

第三，要坚决纠正并依法制裁违法行为，就建立起有效的监督机制，务使各种违法行为能得到及时发现和纠正，并受到相应的处罚或制裁。

在公文处理活动中，坚持遵行法制原则是十分必要的、必须的，也是可行的。

（二）公文处理遵循实事求是的原则

实事求是认识问题处理问题的重要准则，同样也是公文处理原则的重要组成部分，坚持实事求是原则就是一切要从实际出发，解决实际问，公文的处理活动必须有明确而实际的目的，要充分了解客观实际，积极解决实际问题，不管在任何情况下，不管是对上还是对下，公文处理中决不能虚构事物、不能掩示事物的本来面目，要实事求是地处理公文，这是由我国公务机关的社会主义性质所决定的。

（三）公文处理遵循全面质量的原则

质量是指公文处理活动优劣的程度，全面质量原则是指必须追求公文处理全部构成因素、全过程、全部质量的优化。正是在这个意义上，公文处理中必须追求全面质量，杜绝一切错漏。

（四）公文处理遵循时效原则

在公文处理中，必须有高度的时间观念，要及时而适时地处置各种事务，迅速有效办事，不积压公文，不延误事情的办理，要适时把握时机，保证公文能得到及时有效处理。

（五）公文处理遵循集中统一原则

必须接受统一的领导，遵行统一的公文处理制度，统一承担公文处理作业，发挥作用，尽可能实现最大程度的统一，达到处理好公文的目的。

（六）公文处理遵循党政分工原则

要在公文处理活动中，明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自权限范围内做好工作。

（七）公文处理遵循保密原则

是对公文处理人员最基本的要求，要自觉做到不失密、不泄密。对不该说的不说，不该问的不问，不随意将文件转借他人，坚决同各种泄密行为作斗争。

（八）公文处理遵循简化原则

精练、简单而功能强的事物才是高效和可靠的事务，这样更容易掌握，结构简单构成天体的各个部分量少，出错比例也小，因此也就更加可靠，更能为创造优良质量确立保障。

四、通过学习总结心得

通过学习《公文处理基础》一书，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性。下边就对如何撰拟公文的方法技巧总结一下心得。

（一）勤于练笔

文章非天成，妙手靠实践。所以我们不仅要多读, 更要重苦练, 任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。

（二）巧于借鉴

任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。

（三）乐于思考

理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。

（四）博于选材

公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。收集材料，需要搞好材料的积累, 努力建立自己丰富的“材料库”：一个直接材料的仓库, 装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库, 装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。

（五）善于比较

学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，“请示”和“函”都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用“请示”；向无隶属关系的机关行文，应该用“函”。其次，能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。为此，要善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。

（六）精于修改

公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑“刺”的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。

总之，只有认真学习，熟练掌握公文处理基础，才能更好地运用到实际工作中，为全社会服务。

第三篇：《公文处理基础》心得体会

学习《公文处理基础》心得体会

——强化职责是提高公文处理质量的关键

公文处理是指对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息，其具体内容主要有：（1）创制公文。即收集材料，拟写文稿，经修改、审核、签发、印制等一系列环节，形成正式公文。其中信息的搜集与加工创造对公文创制至关重要。（2）传递公文。即根据一定的规则，将制成的公文递送给收文单位。（3）办理公文。即根据法定的职责权利，收受来自各有关方面的公文，经过分办、批办、拟办、承办、传阅等工作环节，对文件进行阅读、加工，从中提取有用信息，了解有关事物面貌，解决公文所针对的工作问题。(4)处置办毕公文。即根据一定的标准对办毕公文进行鉴别，分别进行清退、销毁、暂存、立卷归档处置。(5)管理公文。即对公文进行科学、系统的保管；建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程进行组织与监控，以及对公文机密与安全的维护等。

公文处理是公务活动的重要工具。各类公务活动对公文的普遍依赖性，使公文处理成为这些公务活动的重要组成部分，并对这些活动的方式、程序以及效果产生一定的影响，使公文处理在公务活动中占有不可替代的重要地位。

（1）公文处理是机关实现管理职能的必要条件。机关对信息的广泛依赖性主要和直接地表现为对公文的广泛依赖。公文处理使机关实现管理职能所需要的公文得以形成并产生实效，为此，它构成了机关实现其管理职能的必要条件。

（2）公文处理是国家档案事业的基础。档案事业是国家文化事业的一个组成部分，档案工作的对象主要是由公文处理活动创造、积累并提供的，从这个意义上说，今天的档案就是昨天的公文。档案事业的发展水平在很大程度上受制于公文处理的水平。

因此，公文处理是一项系统工程，明确责任、强化工作职责是提高公文处理质量的关键。

《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文处理工作的职责作了明确规定:一是各级行政机关的领导同志对公文处理负有领导和检查的职责;二是各级行政机关的办公厅(室)对公文处理负有管理和指导的职责;三是政府的各部门对公文处理负有协调和会办的职责。各级、各部门都应切实遵守执行《公文处理办法》的有关规定，切实担负起应承担的职责，确保公文处理工作的各项责任落实到位。领导同志在公文处理工作中应发挥表率作用。国家行政机关负责人在公文处理工作中应承担领导和检查职责。《公文处理办法》对行政机关负责人提出了要求: 一要 “高度重视公文处理工作”;二要 “模范遵守本办法”;三要 “加强对本机关公文处理工作的领导和检查”。《公文处理办法》对行政机关负责人的要求是很高的，是高度重视，不是一般重视;是模范遵守，不是一般遵守;不仅要加强领导，而且要进行检查。只有各级、各部门领导同志认真执行这一规定，充分发挥表率、引导和示范作用，为木机关规范公文处理工作作出榜样，才能推动公文处理工作规范化、制度化、科学化。

公文处理是一项具有特定功能、特定方法与程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效进行，必须顺应其内在特殊规律，遵循一定的原则。公文处理的基本原则主要包括：（1）法制原则。即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。（2）实事求是原则。一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。（3）全面质量原则。在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化，创造全面的优质。（4）时效原则。在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。（5）集中统一原则。在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。（6）党政分工原则。在公文处理活动中，应明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，以保证工作的有效进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。（7）保密原则。在公文处理活动中，应确立保密观念，严格执行保密规定，严格保守党和国家及团体的秘密。（8）简化原则。在公文处理活动中，为使工作更有效率，更加优质，应在保证其具有相同功能的前提下，以各种方式对有关事物化繁为简。

公文处理工作要达到优质、及时、高效、安全、可靠，就需认真研究探索公文处理行为和过程的规律，使之有统一的标准和行为规范，还需建立并完善必要的制度，使各项工作有章可循，要用科学的思想来指导公文处理工作的每一个环节，以提高其效率。

（1）公文处理的规范化。公文处理各个工作环节都有规范的内容和处理程序，公文撰拟的每个数据项目及其所在的位置都不能差之分毫，收文发文处理的整个程序的基本环节不能任意削减或削弱；各个环节的排列次序不能任意地颠倒和打乱；整个公文处理系统目标的实现可根据具体的组织需求或文件效用而合并、删繁就简、随机制宜。公文处理关键要改善服务，提高效率。公文的撰制。办理和管理也像企业生产管理活动一样，工作程序的规范标准是全面质量管理的基本内容，每个程序都应有了一定的标准，这样工作才能井井有条，才能便于操作便于检查，才能发挥整体系统的功能作用。

（2）公文处理的制度化。公文处理的制度化是这项活动内在客观规律的反映。公文处理制度是指与公文处理活动有关的，各类工作人员必须共同遵守准则、法规、规章、标准等规定性的文件。公文处理无论是公文的撰制、办理还是管理，都对制度具有广泛的依赖性。各种组织各类人员共同参与此项活动，既分工又协作就需建立高度稳定的秩序，依靠制度为管理工具，使责任权利分明。

（3）公文处理的科学化。公文处理是一个动态的、环节众多的、相互影响的工作过程，最终公文的效用和质量是众人共同努力的成果。没有科学的理念指引、没有科学的管理和培训，没有科学化的安排和协作分工，没有科学的制度建立和实施，要做到公文处理的高效率、高质量是不可能的，公文处理的规范化和制度化，也是很难真正实现的。

因此，根据公文处理的内容和任务，依据公文处理的原则，明确责任、强化工作职责，科学、规范进行公文处理，是提高公文处理质量的关键

第四篇：公文处理基础心得体会

公文处理基础心得体会

经过这段时间的学习，我对公文的认识有了新的认识，有了进一步的了解。以前总是认为政府机关发的才叫公文，现在才知道公文，不止在国家机构，在其他社会组织（政党、人们团体、企业事业单位等）处理公务活动中，有着广泛的用途和特定的功效，是公务活动的重要工具。

一、公文处理就是对公文的创造、处置和管理，即在公文从形式，运转办理传递、贮存到转换为档案或销毁的完整生命周期中，一特定的方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。在学习之前对公文的认识只认为看完就可以扔了的废纸，没有想到这个过程还听复杂，它包括：1创制文件，2传递文件，3办理文件，4处理办毕文件，5管理文件.等5个方面。

二、对公文处理的性质有了一定的认识。公文处理活动 的基本属性主要包括：政治性、辅助性、技术性。公务在政治性主要表现为极强的严肃性、周密性、机要性。特别是国家机关公文处理涉及机要和机密，必须有完善而有效的保密制度。公文处理的政治性要求我们要重视加强人员队伍健身，使工作人员有良好的政治素质和职业道德修养。

三、公文处理的重要性：

1、信息交流、传达指示、汇报情况的工具；

2、效率的保证；

3、企业的记忆；

4、企业形象的标志之一。

四、下面谈谈学习体会。

公文处理基础一书,系统地介绍了有关公文处理基本原则与基本原理、公文处理程序与方法，公文处理工作的管理等三个方面知识。这些知识对于我们从事行政管理实际工作人而言，都是必备的基本知识。通过学习《公文处理基础》，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性，对公文处理工作的意义有了一定的认识。

公文在各级各类国家机构和其它社会组织，包括政党、人民团体、企事业单位等，都有着广泛的用途和特定的功能效用，是公务活动中重要的工具之一。围绕公文形成并产生功效的过程，存在着以有关国家机构和其它社会组织即机关，中各类各级工作人员为主体的公文处理活动，这基活动构成公务活动的重要组成部分，它创造了公文并为基提供了产生实际效用的条件和基础。

公文的处理就是对公文的创造、处置和管理，也就是在公文从形成、运转输传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方式和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，同时，它又具有区别于其它公务的特殊属性。一是政治性

公务即关于国家或集体的事务，公文就是为处理这些事务而存在的。这一点使以创制、加工、保管料理公文为内容，以使公文完善并获得必要功效为目的的公文处理活动，更主要和更直接地成为国家管理管理工作的组成部分，因而具有很强的政治性。而公文处理的政治性要求我们，要重视和加强人员队伍建设，使参与公文处理的所有工作人员都具有良好的政治素质和职业道德修养，要建立严格的工作制度体系，确保各个工作环节严谨周密，要建立行之有效的保密机制，确保公文中机密的安全。二是辅助性

公文处理是公务活动的组成部分，而且是以为解决各种公共事务问题（主要为国家管理工作）提供基础和条件的方式，存在于公务活动中的。这一点就使公文处理成为国家管理工作的辅助性活动，它自身并非是一项按理职能活动，但却能向各种管理职能活动（组织、指挥、决策、监督控制、协调等）提供所必须的信息，以这样一种特有的方式，为这些活动的有效进行创造条件，提供可能。因此，公文的辅助性要求我们，要确立系统管理的观念，从整体优化的角度处理好公文与业务活动的关系，要加强对公文处理技能水平，要坚持集中统一管理的原则，加强对公文处理过程的有效控制，克服一切各行其道的倾向。三是技术性

公文处理活动几乎有与人类文明史一样的悠久历史，反复的实践使人们对其中的客观规律性不断认识，并逐步形成和积累起系统而行之有效的经验和应用性的知识、程序、方法和技巧，特别是在近代社会，随着各种科学原理和技术规律不断被发现、发明并投入实际使用，有关的管理技术、信息技术也不断被公文处理工作所采用，从而使这项工作逐渐形成为由多种具体门类技术构成的技术性活动。它的技术性，要求这些活动自身必须在能适合客观需要的前提下保持相对而言的稳定，包括在关的程序、制度、方法、机构设置、人员分工等在内，均不宜频繁变更，以确保工作人员能熟练掌握和运用各种技术，并以此推动工作质量与效率的提高。这就是公文处理的稳定性。因此，公文的技术性要求我们，要认真遵行技术规律，不断学习和应用新技术，要注重专业化建设，提高专业化水平，要注意保持公文处理程序，制度、方法、机构设置、人员分工等方面必要的稳定性。

第五篇：公文处理基础心得体会

公文处理基础心得体会

经过这段时间的学习，我对公文的认识有了新的认识，有了进一步的了解。以前总是认为政府机关发的才叫公文，现在才知道公文，不止在国家机构，在其他社会组织（政党、人们团体、企业事业单位等）处理公务活动中，有着广泛的用途和特定的功效，是公务活动的重要工具。

一、公文概述

公文处理就是对公文的创造、处置和管理，即在公文从形式，运转办理传递、贮存到转换为档案或销毁的完整生命周期中，一特定的方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。在学习之前对公文的认识只认为看完就可以扔了的废纸，没有想到这个过程还听复杂，它包括：1创制文件，2传递文件，3办理文件，4处理办毕文件，5管理文件.等5个方面。

二、公文的性质

通过学习，使我对公文处理的性质有了一定的认识。公文处理活动的基本属性主要包括：政治性、辅助性、技术性。公务在政治性主要表现为极强的严肃性、周密性、机要性。特别是国家机关公文处理涉及机要和机密，必须有完善而有效的保密制度。公文处理的政治性要求我们要重视加强人员队伍健身，使工作人员有良好的政治素质和职业道德修养。

三、公文处理的重要性

1信息交流、传达指示、汇报情况的工具； 2效率的保证； 3企业的记忆； 4企业形象的标志之一。

四、公文处理工作中的体会 1．收文处理的一般程序

一般程序签收，外收文登记，启封，内收文登记，分办，摘编，拟办，批办，承办，主办组织传阅，催办，查办，处理办毕公文。我们单位在收到其他部门的发文时，在对方发文登记簿上签字。

在我们科室特设的《收文登记簿》上先登记，再分流。认真阅读文件，将文件内容和精神汇报给部门领导，请示领导意见。在阅读文件过程中，要有轻重，急缓，对有些涉及机密文件要妥善保管，并请示领导。部门领导作出指示后，在收文登记簿的“批办”一栏签字并注明批办日期，批办日期要注明，使公文有一

定的时效性，这一点很重要。

根据领导指示开展工作。如有必要，组织本部门全体人员学习文件。办理结束后，在收文登记簿“办理人”一栏签字并注明日期。“备注”栏对办理情况作简要说明，如“已复文”、“已阅”、“已执行”、“已组织学习”等，然后将文件归档。

2．行文和发文

公文撰拟是一项特殊的创造性活动，需要遵循特定的原则，也需要掌握一定的特点的方法和技巧，在现实生活工作中也是常用实用的。下面，我谈一下我的工作体会，在撰写公文时需要注意：

（1）公文撰写要有头有尾。使用正确的文头，有称谓、署名、日期、印章等一切必要的起始和落款信息。只有这样才能体现公文的政治性，严肃性，整体性。

（2）内容完整。时间、地点、人、事件，表述简洁明了。

（3）用语正规特别重要。在撰拟公文之间必须正确的选用文种。要做到客观、标准、规范，以准确表达为主旨，实事求是，不夸张，不过分修饰。区别对待文种，如：“条例”、“规定”、“办法”是有区别的。

有了上面三点不一定就能把公文撰写好，还要慎重，周密，还应避免漏项，歧义。例如：根据公文的性质选择文头，草拟文稿；依照部门文件编号规范确定文号，并填写公文版头的相应栏目；负责领导审批文稿，审批通过后签名或盖章；如有必要，按用印管理有关规定申请使用公司公章；最后认真进行公务的复印、存档工作。

3．办工公文的处置

办毕公文的处置无外乎：去留存亡，对其充分发挥包括现行效用和历史效用在内的公文的全部功效具有时分重要的影响，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档。按本部门情况分立案卷，给案卷编号。及时归档保存文件。在卷内文件目录上登记入卷文件，保证文档的完整和安全。

一般工作中，清退存在一定的误区，清退文件主要包括：绝密公文，有重大错漏的公文，被明令撤销的公文，仅征求意见或审阅的公文，未经领导审阅的讲话稿。清退公文一定好按规定及时清退，清退时影附一式两份《公文清理报告表》并由对方履行牵手手续；并索要收据为凭证。需要清退的公文要单独保管，任何人不得私自摘录其内容，更不得复制存留。在以各种通信方式传递应清退的公文

时，只要公文本身没有解密或降密，应一律按原文标注的密级处理。在我单位就有清退不及时，或清退处理不规范的地方，经过学习，有了进一步的认识，对经后的工作有很大的帮助。

对于公文的立卷归档的范围与基本要求，凡是能反映本机关工作活动的，具有查考利用价值的，已经办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。

需立卷的公文一般具备三个基本条件：1在本机关工作活动中形成或处理，只要它们能反映本机关的工作活动，记录本机关的历史，不管具体作者是谁，都应立卷。2已经办理完毕。3具有查考利用价值。在利用价值的判断上不单取决与作者的级别，用不应是否为正式的收发文件作为衡量价值的尺度，还应从自用或他用的角度考察公文的价值，并要结合当时多个密切关联的一组文件去看其价值，在工作容易出现单个孤立的文件，要注意归类。

立卷的基本方法，就是把握公文的特征，对公文进行科学有效的分类，组合，编目。

首先是分类，即根据公文的特征为依据将全部公文划分为若干类别。在这一过程中常常涉及到一个公文有多个特征，可同时归属多个类别，这就与工作人员的素质有很大的关系了。在日常工作是经常遇到的问题。

其次是组合，即在以公文特征为依据，在同类公文中选取特征更一致的，联系更为密切的若干公文组合成案卷。

最后是编目，立卷类目有类别名和条款两部分组成。类别实际上就是立卷时对公文做类别划分，是有实际操作意义的，第二级分类后形成的类别名称。条款则是欲拟的案卷的题名。一般正常情况下都是用——组织机构分类法。立卷时，一种是按机关内设组织机构的名称为类名，一种是安机关的职能命名。在立卷类目中类名与条款都应编号，类号排大流水号。

以上是我对公文处理基础的心得体会，还请老师多多指教。