调研成果

第一篇：调研成果

[调研成果]建立公共财政体系

服务经济社会建设

加入时间：2008-6-1

1——关于“如何建立公共财政体系，更好服务于

经济社会建设”专题调研报告

课题负责人：谭鑫

牵头单位：县财政局

参与单位：县国税局、县地税局、县工商局

公共财政体制是市场经济条件下政府为解决公共问题、提供公共产品、满足社会公共需要、服务社会公众利益而建立的财政运行体制，是贯彻落实科学发展观的重要制度保证。近年来，全县财政工作按照公共财政管理体制要求，坚持“稳中求进，有效增长”方针，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极推进财政改革，强化财政管理，严格依法理财，狠 抓增收节支，促进了财政收入的稳步增长，有力保证了全县工资发放和农业、教育、科技以及重点项目资金需要，推进了阳东经济社会的良性发展，维持了社会的和谐稳定。随着公共财政体制改革的深入推进，也暴露出我县公共财政管理上存在的问题和不足。一是认识上存在着误区。在公共财政管理上，一些部门认为公共财政管理只是财政部门的事情，思想上还未形成适应公共财政体系建设的要求，参与公共财政体系建设的积极性和自觉性不高。二是开源不够，做大做强财政收入蛋糕的举措有待拓展。我县属经济欠发达地区，工业税源基础较差，地方财政属“吃饭型”财政，财政支持地方建设资金十分有限，一些公共性的建设项目财政投入严重不足。为此，必须拓展做大做强财政收入蛋糕的举措。三是体制不够完善，财政包揽范围界定不明确。由于管理体制不够完善，部分政府和市场的职责范围未能合理界定，一些应由市场承担的职责未能推向市场，造成财政包揽范围

过大、过宽，一定程度上影响了公共财政体系建设。

解决公共财政体系建设存在的一些问题，必须落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，强化管理。主要从以下几方面入手：

（一）更新观念，树立构建公共财政体系的新理念。公共财政框架就是在市场经济条件下政府通过非市场机制提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动的一种财政管理模式。公共财政应着眼于满足社会成员的公共需要，但目前一些单位、一些部门对建立公共财政存在着认识上的偏差，认为建立公共财政体系只是财政部门的事情，一味地追求财政投入，由财政包揽解决。为些，必须加大宣传力度，让更多的部门、更多的人了解公共财政，认识公共财政，重点解决目前存在的“政府利益部门化，部门义务政府化”问题，严格按照市场经济的要求，重新界定政府和市场的职责范围，属于公共财政解决的范畴，通过建立公共财政体系解决，可以通过市场承担的职责还给市场。同时，要树立大财政观念，在做好税源调查、加强税收征管的同时，合理界定非税收入范畴，明确哪些收入为政府收益，哪些收入为部门收入，将所有行政事业性收费、罚没收入、政府物业租赁收入、国有资产收益等全部纳入预算编制，实现综合预算管理，为构建公共财政体系提供强有力财力保证。

（二）理清思路，推进财源建设，促进经济发展。

一是扶优扶强工业财源，充分发挥广东阳东经济开发区的龙头作用，促进佛山禅城（阳东万象）产业转移工业园加快开发建设，促进阳东（日本）长崎科技园尽快上项目，加快外商工业园开发建设，加快阳东喜之郎高新技术工业园建设进程，完善县城工业园、那霍工业区等旧园区的基础设施建设，突出扶持重点，不断做大做强做优工业载体，推动工业发展，形成阳东稳定的支柱财源，夯实财政实力。二是加快经营城市建设，推进我县第三产业发展，通过大项目拉动，全面提升我县旅游服务业的水平，增加后续财源税源。三是拓宽非税收入渠道，扩大非税收入规模，积极探索特许经营权，如城市广告经营权收入、煤气管道经营权、矿产资源石场开采权、河沙开采权等收入的管理，增加政府可支配财力。四是调整结构，推进科技兴农，努力实现农村规模化、集约化经营，促进农业产业向专业化、商品化和工业化转型，做大做强农业税收“蛋糕”。五是多渠道争取省市专项资金支持，努力发挥各部门的积极性，争取上级部门切块资金支持，共同构建公共财政体系。

（三）强化收入管理，做大财政蛋糕，实现聚财有方。一是加强对全县税源、财源的调查研究，加强与税务部门的协调联系，加强与企业的联系，并制定切实可行的工作方案，从严治税、依法治税、综合治税。二是认真分析当前我县企业在发展中遇到的困难和问题，切实帮助企业解决实际问题，促进地方经济健康发展。三是加大县财政对镇级财政的监管力度，并积极化解地方债务，杜绝新增债务。四是结合行政事业单位资产清查结果，加强全县行政事业单位预算外收入以及政府非资源性收益、垄断性收益和公共物业收益的管理，并对非税收入形成的财力实行统筹安排，适当调剂，最终实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标，增加政府可支配财力。

（四）加强预算约束，优化支出结构，确保民生投入和重点资金需要。

按照政府职能转变的要求，进一步明晰财政支出范围，调整财政支出结构，加强财政预算管理，改革财政支出方式，规范财政支出秩序，逐步建立范围清晰、分配科学、支出高效、监督有力的财政支出体系。要结合公务员统一津贴补贴工作，进一步规范有非税收入单位的公务费、业务费管理，合理调度分配资金。要严控超预算追加，对经费追加行为，认真调查研究，严格审核把关。在资金投入方面，严格控制一般性支出，确保重点项目以及社会公共事业和民生事业的投入。同时，认真研究发挥财政资金在公共财政管理上“四两拨千斤”的引导功能，充分利用财政、金融、企业的联动作用，探索公共支出管理新路子。

（五）推进财政改革，完善公共财政体制，实现科学理财。一是全面铺开国库集中支付改革工作。要在试点的基础上，继续深化推进，将国库集中支付改革范围扩展到全县所有一级预算单位，并结合部门预算改革，真正实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”新格局。二是推进工资统发工作，做好测算和调研，制订出台具体的工作方案和措施，全面规范公务员津贴补贴。三是深化政府采购改革，继续探索政府采购工作新思路，扩大政府采购规模和范围，节约政府资金。

（六）加强财政监督，确保资金效能，实现理财有效。结合部门预算改革、国库集中支付改革、财政绩效评价改革和非税收入管理改革，加强预算编制、预算执行、预算监

督各个环节的整体配合和协调，强化财政监管，逐步建立科学规范的公共财政体制；继续落实“财政监督与财政管理紧密结合，财政监督与财政改革同步实施”的要求，不断健全“事前审核、事中监控、事后绩效评价”的监管机制，对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督；进一步加大财政财务监督检查力度，加强对重大项目、重点资金的跟踪监管和绩效评价管理，确保资金使用效益；继续加强会计监督工作，组织开展会计信息质量检查，规范财经秩序，严肃财经纪律，促进源头治腐工作，为建立和完善公共财政体系保驾护航，促进全县经济社会朝着良性方向发展。

第二篇：调研成果

调研成果

总问卷调查表明：

大部分在校大学生经历过地震，并接受过地震防范应急措施的训练。获取地震知识的途径主要是学校宣传和自主了解，该调查表明在地震来临时，选择避难逃生路线主要考虑的因素是安全和效率。

因此，学校应加大对学生地震应急措施知识的普及。例如，组织地震逃生演习、开展地震相关知识讲座、修建较为方便的绿色通道。

学生应主动了解更多相关知识，以便在地震发生时做到井然有序，不慌不忙，在最短的时间内作出相应的正确的措施以减轻损伤。

第三篇：调研成果报告

调研成果

参与环保，这个严峻而又紧迫的命题，如今重又被赋予新的历史使命和战略意义。就在我们享受着现代科技给我们带来的方便与满足时，洪水泛滥，山体滑坡，水土流失，大气污染，水资源缺乏等消息的报告，这犹如一个晴天霹雳，给了我们当头一击。这是怎样的一种打击啊？我们正经历严峻的考验，环境保护，成了每个人都在思考的问题。有人问：“我能做什么？”答案很简单：从我做起，从小事做起，从自身岗位做起。就这么简单吗？对，就这么简单！请记住：你与我，是浪花里的一滴水，无数滴水汇聚起来，会是澎湃汹涌的浪涛，才有波澜壮阔的大海！一个人的力量有限，但无数个有限组合起来，便是无限，便会有无坚不摧的力量！

回顾一下从身边流走的每一滴水：在你我洗盘刷碗、洗脸刷牙、洗发洗澡、冲洗厕所的时候，你我可曾想过，节约每一滴水？在你我使用电灯、电话、电脑、空调、饮水机、复印纸、公文纸的时候，我们做到环保了吗？历史和现实告诉我们：一个没有保护生态，参与环保精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的；一个没有保护生态，参与环保精神作支撑的社会是难以长治久安的；一个没有保护生态，参与环保精神作支撑的民族是难以自立自强的；同样，一个没有保护生态，参与环保精神作支撑的校园是难以持续发展的。参与环保不是一时的、而是永恒的话题。

由此，我们大学生肩负着保护环境的使命，应学校暑假实践的要

求组成了一支环保小分队，来到了美丽的旅游城市大连，响应学校的号召，开始了我们为期三天的暑假实践活动。

实践活动的第一天，我们队按计划到达大连以后，在大连西郊生物园绿化工程有限公司中开展了我们的活动。首先，我们在接待人员的带领下，简单的参观了一下公司，并对绿化的相关事项有了初步的了解。随后，我们于公司的相关负责人进行了简短的咨询，对大连当地的环境及绿化建设有了进一步的了解。最后，我们在负责人的带领下，在公司内部进行了小规模的有关于绿色文化知识的宣传并号召大家一起参与到环境保护的行动中来，并邀请公司领导在我们事先准备的横幅上签名留念。在离开公司后，我们在旅店又对今天在公司中收集到的相关资料进行了进一步的研究和整理，分析并总结了大连现在的绿化情况以及应该以何种形式对大连市民进行有关于绿色文化知识的宣传，为明天的实践活动做出了更具体、更完备的准备。

通过第一天的活动，使我们了解的一个城市的绿色规划是一项任重道远的事情。我们第一天接触了许多陌生的词汇，例如“城市绿化条例”，“城市绿化覆盖率”，“城市绿化管理条例”。从这天的学习中，我们了解到城市绿化应该严保现有绿化成果，加强环境综合整治，有步骤开展绿化升级改造工作，积极落实上级政府布置的园林绿化建设任务，打造绿色生态城区，加强宣传，积极引导社会参与园林绿化工作科学规划，城市绿化向美化艺术化转变。但是，想法总是美好的，从我们今天的调查中，我们了解到了，就算是像大连这样的绿化建设已经称得上是很完备的城市中，也存在了很多的问题。所以，宣传环

保，唤醒市民的环保意识意识迫已是在眉睫。只有共同爱护好我们生活的环境，我们才可能在这片生我养我的土地上永远幸福快乐的生活下去。同时，在与公司的人员的接触中，也锻炼了我们的交际能力，使我们也学习到了很多我们在学校所学习不到的东西。

活动的第二天，按照原定计划，我们来到了大连西郊生物园绿化工程有限公司为我们提供的进行植树活动的场地。大连今天下起了朦朦细雨，虽然天气比较恶劣，但是大家并没有因为这一点困难就终止这次的植树活动，而是以更加饱满的精神参与到这次的活动中来。在园地中，我们不仅仅是植树种草，还在相关专业人员的教导下，进行了诸如除草、整地、绿篱修剪、浇水等活动。真正的体会到了园林绿化的辛苦与播种绿色保护环境的喜悦。下午，雨还在下着，我们又随着工作人员来到了大连西郊生物园绿化工程有限公司的花卉养殖大棚进行了花卉苗木的移栽、移盆及花卉苗木的去死叶、去花修枝等。让我们进一步了解了这其中的相关知识，使我们受益匪浅。最后，我们同工地的负责人合影留念，并请工地人员为我们在我们事先准备的横幅上签名留念。

在第二天的活动中，我们从绿色活动中学会了如何除草、种树、修剪枝芽、种植幼苗，感受到了种植绿色绝非易事，里面充满了智慧和诀窍，更会珍惜身边每一抹绿色，希望我们的行动能呼吁大家，为大连甚至为中国换一件“绿装”。

实践活动的最后一天，今天我们按照原定计划，走进社会，进行更深、更广的宣传活动。在宣传中，我们首先是进行了绿色节能环保

知识的演讲，虽然没有麦克风，但是大家还是高声的宣传着相关的内容；随后，我们队员又进行了相关的表演，与此同时我们还派发了事先准备好的宣传单，呼吁大连市民共同参与到我们的行动中来；最后，我们随机邀请街上的群众为我们在我们准备好的四米长的横幅上进行签名活动。我们也在此合影留念，记录下我们的活动成果。

最后一天，我们走出了公司、走出了园地，真正的深入到了群众当中。可以说，这一天才是我们真真正正的走到社会，进行我们的社会实践活动。而通过一天的活动，也使我们更加了解了社会。在群众中宣传我们的绿色文化知识，弘扬节能环保的精神。同时，在这简短的宣传中，我们也会时不时的遇上一些各类各样的麻烦，这也锻炼了我们，让我们拥有了面会困难、处理困难的勇气和决心。不但如此，在这次的宣传活动中，我们也总结了很多的经验，比如用怎样的方式可以更加吸引大众的注意力、以怎样的形式进行我们的绿色文化宣传可以更被大众所接受„„诸如此类的竟然，使我们在下一次遇到同样的宣传活动，可以更加迅速、完美的完成我们的任务。而且，在这次的活动中所遇到的问题，也给我们提了一个醒，让我们在下一次的活动策划中可以尽可能的避免像类似的问题再次发生。

第一次参加社会实践，我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。近三天的社会实践，一晃而过，却让

我们从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我们终生受用。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情，拉近了我们与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我们在实践中得到许多的感悟!

第四篇：优秀调研成果通知

关于评选2008年全市党政系统优秀调研成果的通知

各乡镇党委、政府，市机关直属各单位：

为 纪念改革开放三十周年，进一步加强 调查研究工作，推动决策的科学化、民主化，根据《关于评选 2007全省党政系统优秀调研成果的通知》（浙委办〔 2008〕 51号）、《关于批转〈市委政研室关于进一步加强调查研究工作的若干意见〉的通知》（乐委发〔 2008〕 41号）精神，经市委、市政府同意，决定开展 2008年全市党政系统优秀调研成果评选活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围和要求、参评要求：调研成果必须以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持理论联系实际，材料翔实，观点鲜明，具有一定研究深度和可操作性的对策建议，为领导决策 所采纳，对深入实施 “两创 ”总战略，扎实推进全市经济、政治、文化、社会和党的建设具有较强的针对性和指导性。、评选范围： 2007年 7月以来，全市党政机关（含人大和政协机关）单位和个人撰写的调研成果。其中，副县（市）级以上领导同志的调研成果不参评；已获得温州市级以上奖励的调研成果不参评；市委政研室作为承办单位其调研成果也不参评。、材料要求：参评的调研成果须形成书面材料，每篇字数不超过 1万字。调研成果得到市委、市政府领导批示或被党委、政府有关文件采纳的，可作为附件报送。凡不宜公开发表的内容或数据，请作者和参评单位自行删除。

二、组织工作

成立市党政系统优秀调研成果评审委员会，下设办公室（设在市委政研室），并聘请上级有关专家学者进行评审。

三、申报时间和程序、各单位初选的调研成果，于 8月 20日前报送市委政研室，逾期不再受理。单个作者限报一篇。、市评审委员会办公室在评审前，将所有参评调研成果的篇目刊登在《乐清政研》上公示，时间为 20天（从参评调研成果公示之日起计算）。对公示的调研成果如有异议，应在规定期限内，以书面形式向市评审委员会办公室提出，并签署真实姓名，注明工作单位和联系电话。、参 评的调研成果连同《 2008年全市党政系统优秀调研成果申报表》（详见附件）以书面形式报送市评审委员会办公室，一式 15份（统一为 word文档，A4纸，仿宋 3号字），同时将电子稿发至市委政研室电子信箱： yqswzys@163.com。请勿在正文中标注单位及作者名。、市评审委员会将组织有关专家进行评审，将得分加权平均后，适时公布评比结果。

四、奖励办法、评出的优秀调研成果分设特等奖和一、二、三等奖及优秀奖，由市委、市政府颁发证书和奖品。、奖励证书的署名，限于调研成果的组织者、主要参与者和执笔者，每篇调研成果署名不超过 5人，如有人员多篇获奖只授予一项最高奖。、获奖成果由市评审委员会汇编成册，公开发行。

有关评选活动的具体事项，请与市委政研室联系，联系电话： 62525094。

附： 2008年全市党政系统优秀调研成果申报表

中共乐清市委办公室

乐清市人民政府办公室2008 年 7月 2日

第五篇：工运理论调研成果

市工运研究会成立一年来，全市各级工会组织和工运研究会紧紧围绕我市经济社会发展大局，准确把握工人运动和工会工作的新特点，着眼职工队伍的新变化、新需求，深入开展调查研究，形成了一批优秀研究成果，为全市工会工作提供了理论支撑。

全市各级工会组织牢牢把握坚持中国特色社会主义工会发展道路这一理论核心，紧紧围绕市委、市政府工作大局和各县（市）区、各企业中心工作，从动员广大职工群众建功立业、探索建立工资集体协商制度和具有安阳特色的维权新机制、不断提高职工队伍素质、持续加强工会组织建设等方面，广泛开展了有针对性的理论研究。市总工会课题组的《工会在促进经济发展方式转变中的作用》，安钢集团公司工会的《创建学习型企业，提高企业竞争实力》，安阳供电公司的《坚持以人为本，实施人文关怀在企业文化建设中的创新与实践》等理论研究成果在推进我市工运事业创新发展方面起到了积极的促进作用。各级工会组织还着重围绕党委和政府工作的重点、工会工作的难点、职工反映的热点问题以及职工最关心、最直接、最现实的利益问题进行研究，深化对经济社会发展趋势、工人运动发展规律、工会工作发展变化的认识，发挥理论研究在促进工作创新发展上的重要作用，形成了《关于滑县非公有制企业民主管理工作的思考》、《关于企业职工工资收入分配状况的调研报告》、《新形势下创新民营企业工会工作的思考》等一批有预见性和指导性的调研报告。

一年时间里，全市各级工会组织和工运研究会通过开展调研、组织论文评选、召开研讨会、组织征文等多种形式，吸引越来越多的工会干部、理论工作者参与工会理论研究，取得可喜成绩。市总工会课题组多次组织召开专题讨论会、座谈会，最终完成省总工会重点课题《工会在促进经济发展方式转变中的作用》，获得全省工运理论研究成果一等奖。安阳工学院文法学院张琳教授等利用业余时间做了大量关于农民工子女教育问题的调查研究工作，最终形成的调研报告《新形势下农民工子女教育问题的研究与法律对策》也获得了全省工运理论研究成果一等奖。一年来，市工运研究会共收到各类调查报告、理论研究成果50余篇，上报省总工会参加评比20余篇，除2篇获一等奖外，还有二等奖2篇、三等奖8篇。