**镇2010年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

第一篇：**镇2010年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

**镇2010年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

为了切实做好2010年全镇深化政务公开推进服务型政府建设工作，进一步提升政务服务水平，确保权力规范运行、阳光操作，努力建设服务型政府，优化政务服务软环境，促进经济转型，按照县政府《2010年全县深化政务公开推进服务型政府建设工作要点》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进服务型政府建设步伐，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为契机，为实现保增长、扩内需、调结构的经济工作目标，促进全镇经济转型、以服务全镇农民群众的根本利益为出发点和落脚点，把推进政务公开与转变政府职能、改革行政管理体制、加强廉政建设等工作紧密结合起来，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为促进全镇经济发展、构建社会主义和谐社会服务，营造廉洁、高效的政务服务软环境。

二、工作原则

2010年全镇深化政务公开推进服务型政府建设工作以巩固成果，开拓创新，培育典型，带动全面，突出重点，务求实效为工作原则，紧紧围绕加快发展这一主线，按照“突出重点，稳步推进，确保实效”的原则，深化政务公开，提高行政效能，转变管理方式，不断开创我镇政务服务工作新局面。

三、工作内容

将公开的覆盖面纵向延伸到各村，横向拓展到学校、卫生院、水电气暖等公共服务领域，基本消除政务公开和办事公开的盲点。

（一）政府信息公开工作

1、通过下发文件、召开会议、公示公告等形式进一步提高镇村干部，特别是领导干部对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》以及深化政务公开，推进服务型政府建设重要性和紧迫性的认识。

2、对政府信息由近及远逐年清理，将本年度政府信息认真编制，并及时通过政府门户网向社会公开。尽快在网站上开设政府信息公开专栏和政府信息公开意见箱，完善网上查询功能。建立健全信息协调发布、依申请公开、保密审查等机制制度，方便群众快捷查询

3、依据市、县有关规定和具体要求，进一步编制完善行政职权目录，并做到主体清晰、流程透明，对重要行政权力动态运行情况及时登记并在网上公开。

4、镇党委、镇政府将领导分工、办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和人事管理、经费收支、干部廉洁自律等作为公开重点，非保密类应当公开的事项要一律公开。

5、镇政府及各站(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）所将涉农政策、民政计生、扶贫救济、财政转移支付、合作医疗、各种惠农补贴作为公开重点。

6、各村委会严格按照《景泰县村务公开目录》进行公开。镇属、驻镇各单位要认真贯彻《政府信息公开条例》，开设政务信息公开专栏和公共查询场所，方便群众快捷查询。

（二）行政审批制度改革工作重点

1、全面清理行政审批事项。按照市、县政府的部署，继续减少和规范行政审批事项，对行政审批事项分门别类全面清理登记，该取消的坚决取消，该下放的全面下放，该简化的切实简化。清理结果由镇党政综合办公室审查核实后在镇政务公开栏进行公示、公告。

2、创新审批服务机制。逐步推广“审监分离”的做法，探索推行“两集中、三到位”服务模式，将所有行政审批服务事项按镇领导职权各自分管，实行一审一核制，集中开展服务；所有行政审批服务要通过镇党政综合办公室进行办公。

3、进一步开展审批服务流程再造。各站所、各驻镇单位、各村要按照“精简、统一、效能”的原则，对各自行政审批和行政服务事项，科学设计，统筹安排，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，不断创新政务服务模式。

4、各部门、各站所全面清理、及时上报各类行政事业性收费事项，严格执行“收支两条线”规定，大力规范收费依据和收费行为。督促建立完备的行政事业性收费事项名录，对涉费行政审批服务事项登记备案，严格管理。

（三）公开形式要求

1、继续抓好政务公开栏、办事指南、门牌、桌牌、胸牌等基本公开形式，各村要进一步完善固定公开栏，将各项政策及时公开，扩大群众的知情权。

2、对重大政务信息、政府重大决策等要及时通过会议、公示栏和下发文件向社会公布。

3、充分发挥网络作用，加强网上电子政务建设。尽快建立与县政府门户网的畅通链接，并在网页上开辟“信息公开目录”、“职权目录”专栏，公布按要求编制的目录、指南和流程等内容；驻镇有关单位及要建立与县政府信息中心网络的畅通连接，将需要公开的内容

及时予以公开；促进政府与社会的和谐互动。

4、规范窗口工作。镇党政综合办公室、派出所、司法所、计生办、民政办、学区、中学、卫生院、水管所、农电站、粮管所、园林场、繁殖场、治沙站、工商所、汽车站、电信、移动、联通等各部门单位要进一步规范窗口办理服务工作，使窗口拥有一般事项的终审权，在窗口统一受理、审核和办结，有效解决群众“办事

难”的问题；要完善审批流程，拓宽快速审批通道，提高办事效率，优化服务环境。

5、加快便民服务窗口建设。认真学习借鉴外地先进经验，立足各自实际，明确便民服务窗口建设的工作目标、运行模式、服务事项、办事程序和保障措施，年内全面推开便民服务窗口建设工作。

6、保持传统公开形式，拓展其他形式。

(1)各中小学要用公开栏的形式公开“两免一补”政策。

(2)卫生院要实行“一日清单”告知住院费用；要通过公告、公开栏等形式及时向社会公布公共卫生有关信息。

(3)公共企事业单位要采取通讯查询、指示牌、电子屏幕等多种形式进行公开。

(4)所有部门和单位都要实行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知当事人办事程序、条件、交费金额和标准，提高服务质量

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步强化政务公开工作领导小组职能，健全工作机构，制定实施方案，推进服务型政府建设的各项工作。严格实行“一把手”负责制，细化责任目标，确保各项工作落实到位。

（二）加强监督考核。镇纪委书记、镇党政综合办公室要充分发挥职能作用，把深化政务公开，建设服务型政府工作纳入党风廉政建设考核、政府目标考核和效能考核范围，制定监管措施，完善考核办法，对不作为、乱作为和效能差的各站所、各村，依据相关规定严肃处理，并追究有关领导、干部的责任。

（三）加强社会监督。进一步建立健全深化政务公开，建设服务型政府的全方位社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、监督作用，对各站所、各村工作进展情况进行明察暗访，推动各项工作任务全面落实。

（四）加大宣传力度。通过镇、村两级干部下村，开辟专栏等多种形式，深入宣传报道，为我镇深化政务公开，建设服务型政府营造良好的舆论氛围。

五、工作要求

（一）各村、各单位、各站所要高度重视，严格按照镇上的要求和统一安排，结合实际，在巩固已有成果的基础上，创新思路，扎实工作，认真做好2010年深化政务公开推进服务型政府建设各项工作。

（二）各站所、各单位要加大审改力度，整合审批资源，使审批服务权力及事项向窗口前移，为企业和群众提供便捷、高效服务。

（三）各村、各单位、各站所要根据本实施方案制定具体实施办法，于2010年6月20日之前上报镇党政综合办公室。

第二篇：政务公开是建设服务型政府的必由之路

一部社会发展史也就是人类的社会治理不断文明化的历史，反映在政务活动中，也就是政务走向公开的方向所留下的轨迹。政务公开是社会治理体系开放性的基本标志。党中央、国务院高度重视这项工作，中共中央办公厅、国务院办公厅多次下发文件，部署这项工作。各地区、各部门积极探索实践，在很多方面取得了积极进展，积累了宝贵经验。当然，我们也要看到，与人民群众日益高涨的需求相比，我国政务公开还有很大的努力空间，特别是在一系列社会热点事件中，公众的质疑和批评也为政务公开提供了很大的动力。

深化政务公开是推进文明治理的重要举措

对于社会治理而言，民主化、公开化和开放性是密切联系在一起的，我国政务公开的历程对于社会治理民主化的追求是有着启发意义的。回顾我国政务公开的历程，可以追溯到20世纪80年代中后期的村务公开。随后，逐步扩大到镇务公开、厂务公开、警务公开、检务公开等领域，创造了大量的“点题公开”、“全程公开”等鲜活的经验，为了总结、推广并规范这些好的做法，各部门、各地方政府制定了大量的法规文件以深化政务公开工作。2002年11月广州市政府率先颁布了《政府信息公开规定》，从2004年到2005年进入建章立制的高峰期。据不完全统计，到2006年4月底，中央政府部门发布的有关政务公开的法规文件达31部，而地方党政机关发布的法规文件达90部之多。伴随着《行政许可法》和《政府信息公开条例》的颁布实施，中国基本确立了政务公开制度。

当然，制度的完善是一个长期的过程，一方面需要国家法律体系的统一和协调，另一方面需要整个社会观念和行为的转变，其中行政改革实践就是一个重要的制度完善过程。20世纪90年代末开始，一些地方政府创新行政方式，探索建立政务（行政）服务中心，公开办理以行政审批为主要内容的政务服务事项，产生了良好效果。实践的发展生动地证明，通过深化政务公开，将公开的要求贯穿于政务服务各个环节，使公开与服务相互促进、相得益彰，已经成为建设服务型政府的有效举措。2011年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）将政务公开和政务服务结合起来，不仅将公开视为服务的重要内容，而且将公开作为服务的有效方式，这是对新形势、新期待的回应，是对现有政务公开制度的继承和发展。

一旦将公开和服务的理念引入政务活动，行政管理的改革创新便成为一个永续的过程。更为重要的是，这能有效地推进社会的文明治理，而文明治理是政治

文明的重要体现，政治文明是社会文明的重要标志。一方面，文明治理意味着将“官”纳入治理范围，自我管理良好、行为规范，防止“公权”成为“公害”。另一方面，文明治理意味着政府对社会事务管理有方，政府需保证社会事务公正、有效、有序地运行。《意见》规定推行行政决策公开、推进行政权力公开透明运行、加大行政审批公开力度、深入实施政府信息公开条例、着力深化基层政务公开、加强行政机关内部事务公开等深化政务公开的任务，《意见》要求统筹推进政务服务体系建设，这些无疑与文明治理的目标诉求是同一方向的。

党的十七大后，服务型政府建设已经成为我国行政体制改革的目标，这在客观上反映了全球化、后工业化对社会管理（治理）提出的新要求。尽管服务型政府建设是一项更加巨大的综合性社会和政治工程，但是，以政务公开为切入点去寻求服务型政府建设的道路，则是最为可行的方案。所以，在今天，我们需要把政务公开与服务型政府建设联系起来考虑，通过政务公开而为服务型政府建设添砖加瓦，促进社会治理文明化。

公众参与是深化政务公开的不竭动力

根据《布莱克维尔政治学百科全书》的解释，政治可以被简要地定义为一群在观点或利益方面本来很不一致的人们作出集体决策的过程，这些决策一般被认为对这个群体具有约束力，并作为公共政策加以实施。公共政策的形成是一个集思广益、兼听则明的过程。只有努力创造和维持一种相互信赖的氛围，才能保证参与者形成的“意见网络”（issue network）具有稳定的流量和真实的意见表达。尽管群体代言人是理性地协商、交换、妥协的主角，但是公共政策的制定离不开“公众的敏锐嗅觉、主动参与和大声呼吁”，只有这样才可能更好地发挥公众的认同和提示作用，因为“呼吁有助于一个充满活力和积极向上的政治程序的形成，而漠不关心、麻木不仁的沉默却具有破坏性作用。”

当前，政府治理因为互联网的普及而受到了“权力多中心化”和“自主治理”的渗透，就如格里·斯托克（Gerry Stoker，1999）所言：“治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的社会公共机构和行为。它对传统的国家和政府权威提出挑战，它认为政府并不是国家唯一的权力中心。各种公共的和私人的机构只要其行使的权力得到了公众的认可，都可能成为在各个不同层面的权力中心。” 政务公开、政务服务是政府治理的责任所在，是行政机构的社会承诺，但是在实践中往往因为延时和冷漠而转化为行政机构的“权力”。

公众的广泛参与是政务公开不断深入、政务服务不断强化的大规模、可持续、建设性力量。只有在公民的持续关注、广泛讨论之下，认识才能不断深入、共识才能不断达成。以北京市为例，在吸取了公众广泛讨论的意见之后，市级部门“三公”经费公开已经从“要不要公开”迈向“该怎样公开”的阶段，实现了公开时间、格式、说明、口径的“四统一”，这种“共同体式”的参与有效推动了行政透明度的不断改善。国际社会大量的案例研究表明，自上而下的服务正在被自下而上的服务所取代，通过汇集公民意见并告知公共部门和非公共部门改进公共服务，带来了真正意义上的透明政府，这种政府对于公众来说是透明的，而公众的需求又成为政务服务的出发点和归宿点。

从理论上看，政务公开是一种理念，是一切行政活动遵循的原则，按照这个原则去开展行政活动，就可以拆除政府与公众之间的篱笆，就可以有效地消除公众对政务活动的各种怀疑和误会，就能够有效地改善干群关系，就可以增强政府与社会间的信任。当然，开展政务公开与政务服务既可以选择传统行政的方式，也可以选择电子政务的方式。但是实践中，互联网已经成为一个最广泛、最常见的参政议政场所，成为公众生活的重要组成部分。作为一个公共领域，互联网的自发性、多元化和交互性不断增强，它不仅超越了社会哲学意义上的公共领域，而且成为承载现实社会已经存在的各种公共领域的平台。那些希望获取政务信息和公共服务的行政相对人通过网络提交的公共服务申请、所表达的呼声或者怨言，不仅会获得广泛的社会认同，形成公共价值，而且也会转化为行政机构创新政务服务模式的动力来源之一。

据欧盟的一项调查，由于公民的积极参与，电子政务提供的20种一揽子服务的有效获取性已经从2001年的20%上升到2009年的66%，同时，在线综合集成服务已经从2007年的81%上升到2009年的92%。尽管存在政体差异，但是政务服务“以人为本”的特性预示着中外电子政务服务，不仅可以相互借鉴，而且具有共同的创新基础。当然，这也带来了新的问题。“数字化不平等”（digital inequality）可能会产生新的歧视，这就使得互联网普遍服务和国民信息素质改善成为政府必须优先解决的问题。

从我国当前的情况来看，由于社会构成的多元化，由于公众受教育程度和文化水平上的差别，“数字鸿沟”是一个短时期内无法完全解决的问题。但是，它决不能够成为阻碍政务公开的因素。相反，它会促进我们探讨政务公开途径的多元化，要求我们针对不同的人群去发现不同的政务公开途径。总之，政务公开是不

变的理念，而将其付诸实施的路径是多条的，只要我们坚定地抱持政务公开的理念，服务于这一理念的任何途径都能够发现，一切服务于这一理念的方法和措施都是有益的。

政务公开可以成为行政问责的有力保障

深化政务公开、加强政务服务的闸门一旦打开，就会调动起公众参与的热情，而且会形成一种“多米诺骨牌效应”，从而对民主决策、权力配置和民主法治等其他配套措施和制度提出全面要求。如果没有决心进行这些领域的改革，《意见》的效力会在颁布之后逐步丧失，逐渐走向衰竭。当然，更好地将司法力量和行政力量结合起来，尤其是将深化政务公开、加强政务服务与政府利益的驱动结合起来，是《意见》效力上扬、延伸到政策执行阶段的重要保障。我们相信，没有任何一个政府愿意看到谣言满天飞、公众怨言多甚至对政治安定形成威胁的局面。从这个角度看，政府部门其自身也是有着深化政务公开、加强政务服务的驱动力的。

事实上，政务公开对于改善政府自身的行政管理是有益的，特别是对于行政问责而言，政务公开可以提供一项有力的保障。在责任政府的理念下，近些年来，我国政府大力推行行政问责制，严格执行以行政首长为重点的行政问责制度，加大对行政不作为、乱作为行为的问责力度。但是，行政问责除了需要政府部门自身拥有实施的决心之外，除了需要来自党以及人大和政协切实有效地履行问责职能之外，还需要在公众那里获得有力的支持。所以说，政务公开，使公众获得政务的知情权，已经成为行政问责的有力保障。出于行政问责的目的，也需要大力推行政务公开活动。作为一种责任追究制度，一方面行政问责激励政府及其公务人员形成向公众负责的行政品质并严格履行职责；另一方面，也能够在约束行政自由裁量权的滥用方面发挥有效的作用。显而易见，行政人员在开展公务活动的时候必须拥有一定的自由裁量权，这种权力是行政人员根据实际情况而从实际出发解决问题所必需的。但是，在实践中，行政人员的自由裁量权如果得不到约束的话，就会被滥用，而且，会对政府的公信力造成极大的损害。在法治的思维路径中，西方国家一般是通过对行政自由裁量权的事后审查来矫正和预防其滥用的，但是，从实践来看，效果并不理想，特别是在中国这样一个人情社会中，事后的矫正往往会流于“大事化小”的状况。为了解决这一问题，通过政务公开去约束行政自由裁量权不失为一个理想的途径。

通过政务公开约束行政人员的自由裁量权，实际上是把行政问责机制前移的做法。也就是说，行政问责无非是对行政自由裁量权的约束和追究通俗表述，对行政人员的“不作为”和“乱作为”进行问责，归结起来，在理论上，就是一个对行政自由裁量权加以审查的问题。政务公开在这个问题的处理上所发挥的是过程控制的功能，而不是传统的事后审查的功能。特别需要考虑的一个问题是，我们今天所处的是一个复杂性和不确定性迅速增长的时代，政务活动经常性地遇到以往从未有过的事件和环境，许多问题在解决起来可能缺乏先例和既有的法律依据。在这种情况下，公众的意见就变得至关重要了。要想让公众参与到政务活动中来，就必须实现政务公开，让公众有更多的知情权。公众的知情是公众参与政务活动的前提，也是政务活动在复杂性和不确定性条件下不犯错误和少犯错误的保障。所以，通过政务公开而让公众获得知情权，反映了时代的要求，反映了社会治理文明化的客观必然性。

第三篇：街道规范化服务型政府建设暨政务公开工作总结

街道规范化服务型政府建设暨政务公开工作总结

今年以来，簇桥街道紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照经济市场化、管理民主化、社会公平化要求，以促进政府行政权利公开为目标，以提升行政效能为重点，深入推进政务公开，深化规范化服务型政府建设，为建设“商务高地宜居武侯”创造更加优质、高效的政务环境。现将2014年规范化服务型政府建设暨政务公开工作总结如下：

一、建立行政效能建设领导体制和工作机制，精心组织、积极推进行政效能建设。

为加强组织领导，我街成立了街加强机关行政效能建设工作领导小组，由街办事处主任任组长，指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。并且召开机关全体干部大会，落实区政府有关文件精神，对我街道加强机关行政效能建设工作进行部署，要求干部们统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。严格落实,明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。并建立了定期通报制度，利用主任办公会，定期对行政效能建设工作进行梳理，对出现的问题及时进行落实整改。

二、制定实施相关制度规定和改进措施，保障了本单位行政效能建设工作取得实效。(一)规范工作制度。

改进内部工作协调机制，进一步理顺了工作关系，加强了科室之间、干部之间的协调;杜绝了工作推委、扯皮现象的发生，提高了工作效率。全面推行岗位责任制，各科室结合本部门岗位分工，明确了各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，将行政效能建设工作纳入干部年终考核。同时合理调配人员，进一步推动政务工作运行的规范化、程序化和制度化。深入开展行政效能投诉处理和行政效能问责工作，坚持实事求是、客观公正、有责必问、教育与惩处相结合的原则，对违反行政效能建设相关规定的，追究责任人的行政责任。(二)转变干部作风。

加强干部队伍建设，增强团队的战斗力、凝聚力和创造力。牢固树立全心全意为人民服务的工作理念，切实转变工作作风，强化服务意识，改进服务态度，提高服务水平，提供便捷、高效的服务。严肃工作纪律，实行考勤制度，有事请假必须报请领导批准后方可休假。规范日常行为，严禁无故迟到、早退、工作期间擅自离岗和上班时间玩游戏、看电影等不良行为。严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政纪律规定，做到依法行使行政权力。纪检部门通过不同措施监督检查行政工作，保证了在行政效能建设中无违法违纪行为。(三)抓好街道各项行政工作。

我街把行政效能建设与促进当前各项工作相结合。围绕“解难题、促转变、上水平”活动要求，成立工作组，下企业，下基层，切实解决经济发展和人民生活中的热点难点问题，实现街道经济社会又好又快发展。(四)深化政务公开，接受群众监督。实行阳光行政，深化政务公开。做好信息梳理工作，严格按要求公开信息。我街对上报的政府信息进行了全面梳理，将政府信息在门户网站上向社会公开，按时完成了政务信息报送的任务。我街还在自己的门户网站上坚持每月更新各科室的工作信息，使群众能及时了解街道办事处的工作动态。为了方便群众办事，我设立政府服务咨询电话的基础上，还设立意见收件箱，方便居民咨询、反映问题，随时接受群众监督。遇有群众来信、来电，我们都积极采取措施，主动进行沟通，努力推进办理进度，给群众一个满意的答复;对不能立即解决的问题，也要耐心做好解释工作，做到事事有落实，件件有回音。(五)完善各类便民服务措施。

街道社事科、社会事物服务中心等科室，在每个社区居委会都设立办事程序宣传材料，明确和规范服务内容、所需材料，办事程序、办理时限等，让群众清楚明白地办成事，便捷快速地办好事。结合“创先争优”和机关作风集中整顿活动，定期对窗口及工作人员进行综合考评，通过开展“党员示范岗”、“服务明星”和“工作能手”等活动，加强作风建设;通过加强常态管理，严格执行巡查制和抽查制，有效预防违纪违规现象发生，营造政务服务良好氛围。严格落实服务承诺、一次性告知、限时办结制。能够办理的，当场办理，不能当场办理的，严格在法定的期限内办结，优质高效的为人民群众服务。街道全面推行“敞开式办公、一站式服务”的便民服务机制，进一步减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率，使群众办事少跑路，真正达到又快又好的便捷服务，同时建立并进一步完善了综合服务大厅各种制度，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，明确承诺事项的办理时限，同时做好办结事项的跟踪服务。通过这项工作，确保社会管理创新取得实实在在的成效，让人民群众充分享受到城市发展的成果。截至目前，街道共办理居民基本养老金领取资格核查6817人，办理进城务工就业农民工办理义务教育证1153件，办理城乡居民基本医疗保险3442件，社保窗口办理业务76730件，咨询业务98000件，其它各项事务受理11148件，均能做到规范，高效地完成，即办件占办件量的100%以上。到目前为止，实现了群众无投诉，办证无差错的工作目标。

(六)积极开展自查自评。

进入自查自评阶段，我街认真对照《XX市XX区2014年规范化服务型政府(机关)建设暨政务公开工作考核办法》要求展开自我检查。同时，通过召开居委会工作人员座谈会，向群众代表进行满意度问卷调查等方式，对单位的行政效能建设情况做出评价。找出了存在的问题，分析存在问题的原因，制定了具体的整改措施，进一步提升行政效能。

三、总结梳理工作，解决存在的问题，巩固行政效能建设工作取得的成效。

我街道在行政效能建设过程中，主要领导亲自抓，有具体活动，有整改措施，有考核办法，行政效能建设工作与深入贯彻落实科学发展观活动相结合，与创先争优活动相结合，与促进当前各项工作相结合。通过规范政务行为、强化监督、创新服务，促进了机关干部作风的进一步转变，服务意识进一步增强，服务水平进一步提高。区域发展环境得到进一步改善，人民群众的满意度得到显著的提升。

在取得成绩的同时，也存在一些不足之处，如节约型机关建设，干部的学习培训等工作还有待加强;综合服务大厅的“一站式服务”的各项制度还不够完善等等。在今后的工作中还需要进一步深化行政效能建设，在优化服务措施，提高工作效能上下功夫，使机关行政效能建设进一步规范化，常态化，力求实效，为实现街道的社会经济发展奠定坚实的基础。

2014年，是全面深入贯彻落实强军目标的重要之年，是推进新一轮国防和军队改革的开局之年，是深化拓展军事斗争准备的关键之年，我部在街道党工委和区人武部的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚决落实习主席一系列重要指示，按照“瞄准打仗做准备、聚焦实战抓训练、军民融合求发展、从严治军保稳定”的总体思路，大力推进武装工作和国防后备力量建设，着力抓好基干民兵和民兵应急分队的军事训练，武装工作围绕街道的中心工作积极展开，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、高举旗帜、听党指挥，认真贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神专题教育。

始终牢记听党指挥是强军之魂，认真贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习主席一系列重要指示作为首要政治学习任务，全面加强和改进思想政治建设，着力在武装头脑，指导实践、推动工作上见成效。认真贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习主席一系列重要指示，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，认真开展了围绕高举旗帜、听党指挥；能打仗、打胜仗；从严治党、从严治军；真抓实干、埋头苦干等思想教育。通过学习，民兵队伍的政治觉悟得到进一步加强，取得实实在在的效果。

二、着眼使命、加紧备战，着眼提升遂行多样化军事任务的能力。

1、制定完善了战备方案。按照“能打仗、打胜仗”要求，4月份按照XX区人武部的要求，全面修订完善了兵员动员、防卫作战、支前保障、抗洪抢险、森林防火、反恐维稳应急等6种战备方案，确保了区人武部和街道武装部两级战备方案上下衔接、齐全被套、切实可行，一旦发生情况、能够严密组织、迅即响应、果断处置。

2、抓好民兵分队军事训练工作。

（1）、5月份选派12名民兵训练尖子，参加警备区民兵专业尖子训练比武竞赛。在国防训练基地经过半个月的封闭集训，我街道民兵在理论及射击考核中获得好成绩。按照上级军事机关的要求。

（2）、6月份街道10名民兵骨干，参加区武装部组织的“轻舟分队”集训。重点对橡胶艇、电锯的使用进行学习，提升了民兵抢险救灾能力。（3）、9月下旬至10月初组织民兵10人参加深圳警备区防空作战分队集训。

3、围绕街道中心工作，充分发挥民兵预备役作用。上半年以来，街道武装部在大力加强民兵预备役建设的同时，积极组织民兵预备役参与街道三个文明建设，始终坚持围绕街道中心工作，维护辖区社会治安作为武装工作的重中之重来抓落实。

（1）、今年春节期间共组织出动民兵120人次，配合公安、武警疏导旅客11万人次，为确保仙湖“弘法寺”春节的安全。

（2）、今年“两会”期间抽调40名民兵队员，在辖区的主要干道、学校及人口密集场所进行巡逻，确实维护全国“两会”期间东湖社会安全稳定。（3）、配合罗湖交警大队开展“雷霆七号”和“百日”专项整治行动。共抓拍违法乱停机动车352辆，抓扣违法机动三轮车和电动车摩托车753辆。

三、做好民兵组织调整，强化国防后备力量建设。

按照上级军事机关的要求，制定并下发了《2014民兵组织整顿工作方案》，研究制定民兵整组工作计划，确定民兵组织布局，紧密结合本辖区本单位实际和民兵担负的任务，对原来的老民兵辞退调走的人员空缺进行了补充，做好了民兵的出入队工作，目前辖区现共有民兵830人，其中普通民兵682人，基干民兵148人（民兵应急分独立连32人、民兵37高炮指挥排35人，民兵便携式地空导弹连31人，民兵独立应急排10人，民兵舟桥分队40人），高标准建立完善了“八册”、“六表”、“四本”、“两卡”、“一图”等各类名册资料，全区10个街道检查评比中东湖获得第一名。

四、认真做好“防灾减灾日”宣传周和人民防空各项工作。

1、今年5月12日是全国第六个“防灾减灾日”，为贯彻落实国家、省、市、区有关“防灾减灾日”宣传周的各项工作要求,全面深入抓好防灾减灾宣传周各项活动，全力推进我街道防灾减灾和应急管理工作，努力提高我辖区居民的风险防范意识和灾害应对能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生。我街道结合实际,积极主动、科学有效地开展了丰富的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，充分利用街道和各社区宣传栏、标语、防灾减灾知识讲座及突发事件应急演练等，向街道社区居民进行安全宣传教育。在各股份公司、社区工作站宣传栏张贴宣传挂图120余张，发放罗湖民防应急手册1000多份，发放防灾减灾科普宣传资料4000多份，悬挂宣传横幅32条。2、9月份加强对辖区人民的防空知识教育，增强辖区群众的国防观念、设施管理维护、防空和防灾减灾的意识。做好辖区16条国防坑道的维护和管理，组织各警报点联系人的培训与教育，使其能够熟悉警报设施技、战术性能，线路联接和控制方式，做好所维护设备的预检预修，并做好维修记录，确保设备的良好状态。同时还积极配合市、区人防组织的警报设施的检查、测试，认真做好人防警报试鸣前的各项准备工作，积极配全完成警报试鸣。

（五）、认真做好2014兵役登记工作和夏秋季征兵工作。

1、认真做好适龄青年的兵役登工作，圆满完成了辖区197名适龄青年的兵役登工作。

2、认真做好2014年夏秋季征兵工作。今年的征兵工作改革在网上报名的第一年，较以往相比,无论是兵员身体条件、心理素质，还是文化程度都有了新的要求，无凝给征兵工作带来了新情况,通过有关部门的密切配合，形成齐心协力抓征兵的良好局面。利用各种宣传工具，在群众中进行广泛宣传，营造依法征兵，参军光荣的政治气氛，共悬挂横幅50条，派发宣传单2500余份。由于各方面工作到位，今冬超额完成了征兵工作任务，9名应征青年被批准光荣入伍，力争连续16年被区人民政府征兵办评为“征兵全优先进单位”。

（六）、认真做好拥军爱民、拥军优属工作，在“八一”建军节、春节期间走访辖区驻军部队，尽力协调解决部队训练和生活工作中遇到的困难，慰问解放军指战员、武警部队官兵和现役军属。

认真做好了认真做好拥军爱民、拥军优属工作，在“八一”建军节、春节期间走访辖区驻军部队，尽力协调解决部队训练和生活工作中遇到的困难，慰问解放军指战员、武警部队官兵和现役军属，帮助广东边防六支队机动大队解决新营区问题娱乐设施经费6万元，赠送问题娱乐设施一批。2015年工作重点

1、加强民兵预备役人员学习政治教育和理论学习。

2、抓好民兵整组。按照省军区、警备区关于民兵整组的统一部署和要求，调整编兵布局，优化组织结构，改进编组方法，把基干民兵编实，民兵专业分队编精，民兵应急分队编强。

3、认真组织民兵参加各种军事训练，组织武装部长、专武干部、民兵骨干分别参加警备区、区武装部组织为期15天培训，民兵应急分队人员为期15天的军事训练和理论培训。

4、认真做好反恐分队的成立和训练工作。

5、做好防空警报试鸣、人民防空、防灾减灾设施管理维护、技术培训等工作。

6、做好2015适龄青年兵役登记和夏秋季征兵工作。

7、加强与辖区驻军的协调联系，做好拥军爱民、拥军优属工作，在“八一”建军节、春节期间走访辖区驻军部队，尽力协调解决部队训练和生活工作中遇到的困难，慰问解放军指战员、武警部队官兵和现役军属。

8、紧紧围绕街道的中心工作，充分发挥民兵队伍主力军、突击队的作用，协助各部门做好应急处突工作，完成各级交给的急、难、险、重任务。

第四篇：政府政务公开实施方案

政府政务公开实施方案 【篇一】政府政务公开实施方案 ?

为认真落实《常德市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。

一、指导思想 ?

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、工作原则 ?

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

三、工作目标 ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政务公开。所属企

业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。

四、组织领导 ?

政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。

1、政务公开领导小组名单 ?

组长：陈安生 ?

副组长：姜政安 ?

成员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰 ?

匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲 ?

2、政务公开办公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志 ?

傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤 ?

凌慧毛海锋蹇尚文王文珍刘捷 ?

刘志炜 ?

五、公开内容 ?

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。

六、公开形式

?

（一）建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。

（二）在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。

（三）互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。

（四）在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。

（五）采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。

七、工作职责 ?

1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。

2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。

3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主义 ?

政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。

做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。

（二）严格责任考核 ?

根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。【篇二】政府政务公开实施方案 ?

一、政务公开的指导思想 ?

推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。

二、政务公开的基本原则 ?

（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。

（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果

应当公平公正。

（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

三、政务公开的主要内容 ?

政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

（一）镇政府公开的内容。（1）党政领导职务、职责权限。（2）经济和社会发展规划的制定和完成情况。（3）政府工作目标及完成情况。（4）财政预算和财政收支情况。（5）上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。（6）镇直属企业及其他经济实体承（发）包、租赁、拍卖等情况。（7）债权、债务及支付转移情况。（8）工程项目招标及社会公益事业建设情况。（9）向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。（10）镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。（11）工作纪律和廉政规定情况。（12）其他临时性重大事项情况。

（二）与村务公开相对应的公开内容。（1）镇村税费的收缴、使用情况。（2）各村镇代管资金的收支情况。（3）生育情况。（4）征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。（5）各村宅基地审批情况。（6）水电费价

格及收缴情况。（7）扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。（8）干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。（9）镇人大代表的建议、议案办理情况。（10）其他需要公开的政务情况。

（三）各站所公开的内容。（1）工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。（2）执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。（3）上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。

（四）镇政府对本机关干部职工公开的内容。（1）党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。（2）机关内部的财务收支情况。（3）招待费、差旅费的开支使用情况。（4）干部交流、考核、奖惩情况。（5）机关干部职工关心的其他重要事项。

四、政务公开的主要形式 ?

1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏。

2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开。

3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开。

4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。

公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、具体要求 ?

1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促

使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。

六、组织领导 ?

政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。

七、监督检查 ?

为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年 11 月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政

务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。

? ?

第五篇：深化政务公开工作

县深化政务公开工作，进一步提升政务透明度，提升行政办事效率。该县在县乡行政执法机关、窗口部门和基层站所建立政务公开“一把手”负责制，形成了一级抓一级、一级管一级、一级监督一级的监督管理体系。一是坚持在政务公开内容上，以群众关心、关注的热点、难点问题为重点；二是在政务公开的形式上，以方便群众、企业办事和监督为重点，即实行“三卡”、“三制”（所有工作人员上班时间必须佩带胸卡、置放台卡、门挂去向卡“三卡”，首问责任制、限时办结制、服务承诺制“三制”）；三是在公开标准上，以关键环节的公开为重点，即职能、职责、权限和办事依据、原则、程序、时限、结果以及廉政规定、监督办法、责任追究等内容全部公之于众。并对重要事项的决策，坚持议事在前、决策公开实施在后；重要数据统计，坚持公开在前，审核上报在后；财务收支帐目，坚持理财审计在前，核实公开在后。同时，纪检监察机关会同有关职能主管部门，对政务公开工作开展经常性的监督检查，及时在政府门户网上通报检查情况，确保公开的全面性、真实性、及时性和有效性。