吴江城乡一体化工作动态(2010)18[大全5篇]

第一篇：吴江城乡一体化工作动态(2010)18

吴江城乡一体化工作动态

十八

（总第33期）

吴江市城乡一体化发展综合配套改革工作领导小组办公室

吴江市社会主义新农村建设领导小组办公室 2010年12月20日

安置公寓房陆续开工一体化建设正在提速 —— 震泽镇、松陵镇、盛泽镇相继举行安置公寓房项目开工奠基仪式

本月16日、17日、20日，震泽镇、松陵镇、盛泽镇相继举行安置公寓房项目开工奠基仪式。作为我市推进城乡一体化改革发展的重要任务，城镇安置公寓房建设工程得到了市委市政府的高度重视及社会各界的普遍关注。市委书记徐明、市长温祥华、市人大常委会主任范建坤分别带队出席了盛泽镇“新城花苑”、松陵镇“乐居花园”和震泽镇“双阳新村”的安置公寓房项目奠基仪式。

松陵镇是我市城市的两个主城区之一，是全市政治、经济、文化中心和商流、物流、信息流的集散地。近年来，随着工业化、城市化的加快推进，经济社会的又好又快发展，松陵城区

基础设施日益完善，综合功能持续增强，整体形象越来越优美。今年，松陵镇以“推进三分之一农民进城入住公寓房”为重点任务，全面加快“三集中”步伐，建设城镇安置公寓房。“乐居花园”安置公寓房项目位于八坼社区南环路南、七莘公路北，区位优势十分突出。小区规划占地面积71.38亩，总建筑面积约7.1万平方米，共计24幢楼房，建成后可安置427户，项目总投资约1.83亿元，预计2012年6月前完工。

盛泽镇是当前我市唯一的经济发达镇行政管理体制改革试点单位，也是我市两个主城区之一和经济发展三大主战场之一，已成为江苏省特大城镇之一。今年以来，盛泽镇在狠抓经济转型升级和科技创新的同时，全力加大城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，积极推进动拆迁农户入住城镇安置公寓房。本次开工建设的“新城花苑”项目是盛泽镇目前最大的公寓房安置小区。“新城花苑”位于梅坛公路西侧、市场西路南北两侧，规划总建筑面积72.44万平方米，总居住户数6705户，目前开工启动的一期项目占地96亩，总建筑面积11.13万平方米，其中地上建筑8.87万平方米，半地下车库2.26万平方米。共设计4幢小高层和16幢多层公寓房，可居住841户。小区将配套建设物业管理、幼儿园、商业、文体等设施，力争建成风格清新明快、格调高雅脱俗的农民居住小区。

震泽镇是我市城市副中心和西大门。作为苏州市城乡一体化发展综合配套改革先导区之一，近年来震泽镇坚持先行先试，围绕镇区延伸拓展，积极推进农民进城入住公寓房工作，2007年规划启动建设的5万平方米“新乐新村”一期公寓房已于去年完工并用于农户安置，二期项目已于今年8月动工建设，其中3.3万平方米将于今年年底前结顶。本次开工建设的“双阳新村”公寓房项目位于镇南路南、南环路北，北麻漾西，规划占地面积120亩，总建筑面积11.6万平方米，总投资2.1亿元，一期用地65亩，建筑面积6万平方米，预计在2011年10月交付使用。

徐明书记、温祥华市长和沈金明副市长分别在三个镇的安置公寓房开工奠基仪式上代表市委、市政府作了重要讲话。要求各地必须充分认识到推进城镇安置公寓房建设，积极引导农村居民进城进居住生活，是当前我市加快城乡一体化改革发展的战略重点，也是推进“三集中”，实施“三置换”的重要环节，对加快我市城市现代化、城乡一体化建设，提升经济社会发展能力具有十分重要的意义作用。各地一定要积极贯彻以城带乡、以工促农的方针，以工业化、城市化带动农村现代化，让城乡居民共享发展成果，让城市和农村共同进步。各地要结合本地实际情况，充分利用各自城镇化、工业化发展优势，以推动农民进城居住，实现富民乐居为目标，认真贯彻落实市委市政府有关城乡一体化改革发展的政策意见，抓紧制定相关实施操作意见，积极采取有效措施，加大投入，充分挖潜，切实提升城镇安置公寓房建设的质量、速度和规模。各地要在充分尊重农

民意愿的基础上，积极实施城乡建设用地增减挂钩三年实施计划，加快建新区公寓房建设和拆旧区拆房复垦工作，引导人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，加快农民换股进城、换房进城、换保进城。要求各地以此次安置公寓房项目奠基开工为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套，狠抓工程质量，加快建设进程，真正把城乡一体化安置公寓房项目建设成为设施先进、环境优美、群众满意的安居工程、阳光工程、实事工程！

第二篇：城乡一体化工作要点

开发区**年城乡一体化工作要点

**年，**将继续按照市委、市政府关于加快推进城乡一体化工作的战略部署，全面落实市委五届九次全会和市委农村工作会议精神，围绕全市“两个率先”目标和“一市两城十镇六线”总体布局，结合本区实际，坚持把城乡一体化工作与建设全省一流食品产业园区、争创国家级开发区等全区重点工作相结合，以建设现代化新城区为目标，以人口向社区集中为突破口，贯彻“城市化”、“社区化”的发展理念，切实做到坚持不懈抓落实、统筹兼顾抓推进、突出重点办实事，进一步完善全区城乡一体化发展规划体系，快速推进城中村改造和新型农村社区建设，持续抓好重点镇建设、城乡环境综合整治、城区美化及“六线”路段改造等工作，使城市建设管理机制进一步健全，城区形象和品位得到进一步提升。

1、完善城乡一体化发展规划体系。坚持“规划先行”的理念，分别结合各个社区建设进度，及时编制社区建设规划，并根据实际需要，加快完善各类专项规划，积极实施规划修编，不断完善全区城乡一体化发展规划体系。同时，确保2010年城乡一体化重点工作：**社区建设和**村城中村改造的顺利进行。

2、稳步推进农村新型社区建设。重点抓好**社区先期启动区建设，要求在五月份之前完成启动区（约260亩）的土地修编、-1-

规划编制、拆迁补偿、土地清理、政策制定和宣传等工作，六月份之前启动社区内道路、排水等基础设施建设，并有序组织村民进入社区建设住宅，在年底之前确保先期启动的260亩土地基础设施建设工作全部完成，并组织200-300户村民进入社区建房入住，初步形成社区规模，使**社区成为全市农村新型社区建设的亮点。

3、进一步加快城中村改造进度。重点抓好**村城中村改造工作，实现湘江东路的贯通。按照《**市城中村改造规定》规定，开展**村城中村改造项目的报批，力争在七月份之前拿到全市城中村改造项目以及规划、土地修编等相关手续的批复，为启动村庄改造搭建政策平台；同时，积极与开发商接触，通过市场化的方式运作城中村改造项目，争取在七月份之前与开发商签订开发协议，尽早启动建设。

4、着力开创**乡建设管理新局面。要求**乡围绕全区经济建设大局搞好服务，确保市区重点项目的顺利入驻；同时，以全市乡镇综合排序第一名为契机，进一步强化招商引资和项目建设的主线地位，突出物流、食品等招商主攻方向，不断夯实乡级财政基础；继续扩大民生投入，推动经济社会协调发展，维持“群众支持发展、发展惠及群众”的良性局面；加大基础设施投入，加快城乡一体化进程，重点推动**新型农村社区和**村城中村改造项目的建设，使辖区面貌得到改善、辖区形象大幅提升、发展环

境进一步优化，开创**乡建设管理新局面。

5、以环境综合治理带动形象提升。广泛开展城乡环境综合整治活动，抓好城区道路、南环沿线、高速入口及后谢乡政府所在地的环境整治工作，抓紧完成解放路（乡政府—南环路）路两侧硬化、绿化及果皮箱的配置工作，清除违章建筑和户外广告等；整治城乡结合部及城中村垃圾等脏乱差现象，开展农村“清洁家园”行动和生态文明村创建活动，从政策宣传、群众教育、硬件投入等方面入手，确保活动取得实效；对全区城市管理基础设施受冬季冰雪灾害影响的情况进行全面普查，并做好城区内缺失苗木的补植、损毁道路的修补和果皮箱的配置等工作。

6、扎实开展新农村建设。进一步加大投入、加强管理，提升新农村建设的水平。新培育两个市级新农村建设的示范村，加大对**的投入、管理力度，力求达到省级示范村；修建**村内1260米道路，做好辖区富民路的维修和养护工作，完成**—**安全饮水工程项目的建设；大力发展特色、高效和观光农业，形成以**葡萄种植为中心，辐射带动**等行政村，种植面积达到7000亩以上的林果种植高效示范园区；建成以**为中心，辐射带动**等村，水面养殖面积达到600亩的休闲渔村产业园区，将休闲渔村培育成为融观光、休闲、娱乐为一体的旅游景点。

7、完善城乡一体化发展配套政策。围绕《**新型农村社区建设管理暂行办法》，进一步完善城乡一体化发展的相关配套政策，根据村民反馈的信息和社区建设过程中掌握的情况，结合区实际，对社区建设用地“增减挂钩”的有关原则、社区建设规划、入住社区的条件以及可享受的优惠政策等核心内容不断修改完善，并采取多种形式对相关政策进行广泛宣传，调动群众的积极性。

第三篇：城乡一体化

以生态城镇建设为抓手

推进城乡环卫一体化发展进程

各位领导、同志们：

下面，我把***加强小城镇建设及环卫服务设施建设情况，向各位做一下简要汇报：

近年来，***县以科学发展观为指导，坚持“”的小城镇发展战略，统筹城乡一体化发展，为推进城乡一体化提速加力。作为部门，全力做好服务小城镇和新农村建设，提高乡镇驻地、社区的生活环境，是我们的职责。为此，自年起，我们实施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加强对乡镇的镇容、环境、规划、绿化、市政设施的管理。截至目前，我县已经建立乡镇城管执法分局***处，有力的推动了我县的小城镇建设，提高了乡镇居民的生活环境质量。

为切实改善小城镇的环境卫生质量，我县积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，积极地开展了“户集、村收、镇运、县处理”四级环卫体系，并把****作为全市实施这一体系的试点乡镇，着力加强环卫服务设施建设。各相关乡镇也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍，购置、建设环卫基础设施。目前，各项工作正在有条不紊的开展。

城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我县把农村环境卫生

整治作为小城镇、新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入乡镇重点工作。我局在小城镇建设工作中，针对各乡镇的实际，重点加强环卫服务设施建设。一是全面加强小城镇环卫服务基础设施建设。在****实施环卫一体化工作中，投资 万元治理了乡镇驻地、社区、村庄的环境卫生，购置了 辆保洁三轮车，修建了 处全封闭垃圾收集池，在 个行政村按照标准安排了保洁员。乡镇驻地和村庄环境明显改善，垃圾集中处理已经开始运行，1

增强了对小城镇的服务功能和承载力。二是不断加强小城镇环境管护长效机制建设。建立完善依法管理约束机制，确保有监管。实行环卫保洁日常监管制度，由乡镇城管执法分局负责划区分片监管全乡镇环卫保洁工作，及时落实巡查监管记录和通报制度，确保巡查密度全覆盖，全天候保洁无缝隙。三是建立完善市场化、物业化运作机制，确保有人干。成立乡镇环卫保洁所、管理区保洁站、村保洁队三级保洁网络体系，确保一级抓一级，层层抓落实。四是建立完善投入机制，确保有经费。实行“县里投一点、镇里出一点、包扶单位担一点、相关企业捐一点、市场运作筹一点”的多元化投入方法，多方筹措资金，破解了资金投入难题。五是积极推动乡镇环卫工作向科学化、机械化、无害化发展。根据具体情况，适时建设压缩式垃圾中转站、小型污水处理厂，购置先进的道路保洁、垃圾清运机械车辆，实现城乡统筹发展，让乡镇居民真正享受到与城里人一样的生活、生产环境。

总之，我县在小城镇建设中的环卫服务工作，虽然初见成效，但是各项工作还处在探索阶段，很多问题还有待于完善和改进。今后，我们会借这次各位领导来我县调研的契机，再接再厉、开拓创新，切实为加强小城镇建设，推动城乡环卫一体化的长足发展，建设生态文明先进县做出积极的贡献！

谢谢大家！

第四篇：城乡一体化

【背景材料】

目前，中国已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的历史新阶段。加快推进城镇化建设是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，保持经济社会又好又快发展的战略选择。

统筹城乡发展、推进城乡一体化是中央做出的一项重大战略决策，是一条符合科学发展规律的城乡发展道路。今年中央一号文件明确提出，要加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展、推进城乡一体化是广大人民群众的迫切要求，是推动区域经济快速发展的重大举措，是落实党的十七大精神，全面建设小康社会新目标的具体体现。

【题目】

加快城乡一体化发展，成为促进农村经济快速发展、农民增收的一个重要途径。你认为应该如何加快城乡一体化发展?请结合社会实际情况，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：1.观点明确，见解独到，认识深刻;2.结构完整，条理清晰，内容充实;3.语言流畅，字数1200左右。

【范文】

加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展，在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：

第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。

第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业产业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接，以龙头企业带动农业产业化发展，以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。

第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展，完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度，保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。

当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。因此就需要我们继续认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，进一步加大以工促农、以城带乡的工作力度，积极探索出一条切实可行的城乡统筹发展之路。

【中公点评】

本文以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为总论点，经过总述后，提出了三个对策分论点，在布局上先总后分。然后就如何统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，着重论明了应取之策，属于策论文。

文章首段首先明确了当前加强城乡一体化发展的重要意义，并进一步将其上升到建设社会主义新农村的战略高度上来，使文章的立足点足以贯览全局，具有一定高度。在对策的提出上，首先总体而论，从宏观上论述了统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，搞好统筹和规划等措施，接下来几段分别从加强投入、发挥工业企业对农业农村的反哺和大力发展农村社会事业三个方面具体论述，有针对性地论述了几个方面的具体措施，措施的步骤详尽，考虑全面，可操作性强。文尾亮出我国农业农村发展中存在的困难、问题，令人深思的同时顺势提出要贯彻十七大精神、以坚持科学发展观为指导，探索一条切实可行的城乡统筹发展之路的发展目标，严密扣题的同时，使文章收笔圆满。

第五篇：城乡一体化

推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育

——学习领会党的十九大会议精神

兴塔中学

陈芝芳

总书记在党的十九大报告中指出：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。这是总书记在报告中保障和改善民生部分关于教育的集中论述，指明了我国义务教育、基础教育未来五年的发展方向。

办好人民满意的教育的基本要求；推动城乡发展一体化的关键环节；大力提高国民素质的基础环节。

一、办好人民满意教育的基本要求

推进教育公平、保障学有所教、明确指明了推动城乡义务教育一体化发展的大方向，特别是强调高度重视农村义务教育，这是办好人民满意的教育、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的关键步骤，也是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民、使人民获得感和幸福感更加充实的重要举措。

二、推动城乡一体化的关键环节

着力强化省级政府统筹规划，根据国家新型城镇化发展总体部署和本地城镇化进程，把义务教育摆在优先发展位置，纳入经济社会发展规划，与乡村振兴战略的布局融为一体，坚持以农村义务教育为重点，加快推进县域内城乡义务教育学校标准化建设，实现城乡校长教师交流轮岗制度化常态化。

三、大力提高国民素质的基础环节

国民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质的提高，我国社会文明程度达到新的高度，都离不开义务教育打好基础。树立正确的世界观、人生观、价值观，具备谋生基础能力和终身学习的本领。增强社会责任感、法制意识、创新精神和实践能力，投身国家现代化建设，同祖国和时代一起成长和进步，共同谱写社会主义现代化建设的美好篇章。

其实，城乡义务教育一体化发展的方针，报告并非第一次论述。早在2016年7月，国务院就印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要。

统筹城乡教育一体化发展，需要建立四大机制。找准城乡二元教育的问题与关键，破除思想、体制和机制障碍，强化顶端设计，构建面向城乡的教育发展“立交桥”，发展城乡一体化教育体系。

一是教师交流机制。教育发展，师资是关键。城乡教育一体化发展，首先要解决城乡学校教师合理配置问题，建议建立城乡教师定期交流机制。通过实施乡村教师待遇保障计划、发放乡村教师特殊津补贴和乡村教师荣誉典章制度等，吸引更多优秀教师自愿下乡支教，献身乡村教育事业。让乡村教师真正有地位有脸面，未来有希望，推动形成乡村教师可去城里任教、城里教师也能下乡支教、城乡教师互动交流的良好局面。

二是统筹发展机制。城乡教育一体化，要求在顶层设计上将城镇学校、乡村学校一并纳入教育发展规划，统筹协调，全面安排。由政府统筹城乡教育发展，在财政投入、资源配置、基础建设、实验装备、课改研究等方面，一把尺子量到底，一个标准实施，避免城乡有别，搞双重待遇。凡是城镇学校能够享受的政策待遇，乡村学校同样享受。确保乡村教育发展的基本需要，促进城乡教育的均衡化发展。

三是结对帮扶机制。城乡教育，差距是明显的；城乡学校，优劣是分明的。农村校弱、城镇校强，是城乡学校对比的现实。促进城乡教育一体化发展，需要城乡学校相互结对子，建立帮扶机制。城镇学校要有主动担当的责任意识和教育区域协调发展的大局意识，从人员、资金、设备、技术、观念等方面提供支持，共同开展课改研究，帮助农村校尽快发展起来。让农村校发展起来，也有利于化解城镇校大班额问题，减轻学校和教师过重的负担。

四是资源共享机制。推进城乡教育一体化发展，实现资源共建共享共用，是一个重要举措。既有利于缓解农村校资源匮乏、教育投入严重不足的问题，也有利于充分发挥城镇校资源优势，减少资源闲置浪费，提高使用效率。资源共建共享共用，包括硬件资源和软件资源两个方面，但主要是软件资源。建议城乡教育资源并网，共建共享，互联互通，乡村校师生可以访问城镇校资源网，顺利获取所需资料。当然，促进城乡教育均衡化发展，重点是扶助农村校的发展，根本上取决于加大农村教育投入，推进乡村学校标准化建设，完成全面改薄任务，根本改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

十九大会议胜利结束，宣告伟大征程新的开始！我们要以学习十九大报告精神为契机，明确奋斗目标，树立正确的政治立场，不断加强自身道德修养，提升专业技能，为推动学校教育事业发展做出我们应有的贡献！