行政管理规划

第一篇：行政管理规划

行政管理工作规划

一、人事管理方面根据部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗位所需。我们除了常用的招聘渠道外，现有的招聘模式已形成了：网络招聘宣传先行，现场招聘为主，人才推荐为辅配合使用的点、线、面招聘格局。加之面试环节的制度化、流程化，使招聘工作稳健、良性的发展，有力的配合公司的发展。

2规范各部门的人员档案并建立电子档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。企业的竞争，最终归于人才的竞争。各部门人员的综合素质普遍的提高（尤其是部门负责人，他们身肩重责。），需根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为他们带来帮助。做到有步骤的完善培训机制，定期外派员工学习并邀请知名公司来公司培训员工，同时加强公司内部的培训管理工作。

4、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保证员工的合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

二、行政工作方面

⒈办理好相关证照并如期进行年审工作。

⒉和相关职能机关如工商、税务、社保、银行等做好沟通工作，以使公司对外工作更为通畅。

⒊联系报刊、电视台等媒体做好对外的宣传工作。

⒋对内做好办公用品的采购，严格审查各部门的办公用品的使用状况，并做好物品领用登记，以节约降低成本为第一原则，合理地采购办公用品。

三、公司管理运作方面

⒈顺应市场的发展，依照公司要求，制定相应的管理制度。完善公司现有制度，使各项工作有法可依，有章可寻。在日常工作中，及时和公司各个部门密切沟通、联系，适时对各部门的工作提出些指导性的意见。

⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好：“员工不会做你要求做的事情，只会做你监督要做的事情”。

⒊加强团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个管理者，对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”，充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以加强团队建设也是行政人事部工作的重心。⒋充分引导员工勇于承担责任。逐步理清各部门工作职责，并要求各人主动承担责任。

作为行政人事部负责人，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。要想带好一个团队，除了熟悉业务外，还需要负责具体的工作及业务，以身作则，这样才能保证大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。其实正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”。只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点，我相信公司会越做越强。

第二篇：人力资源与行政管理规划

人力资源和行政管理工作规划（草案）

一、组织结构

待定

部门配置

待定

行政人事部设置

行政人事部四部分职能：

总经理助理：协助总/副总经理完善公司发展战略，制定企业经营战略和人力资源招聘任用机制，推动各部门工作衔接和协调发展。

办公室：服务于总/副总经理，文件收发和传达，组织会议，客户接待。

人力资源：人资规划、招聘、培训、绩效考核、劳动关系和薪酬管理六大模块管理与操作。

行政：公司管理制度贯彻执行，内务外联事务办理协调，资产、总务管理等。行政人事部经理（总经理助理）1名

人事主管（两年以上经验）1名

行政助理2名

前台1名

驾驶员2名

二、人力资源管理

1、新员工入职

新员工首先到人力资源部报到，办理入职手续，进行新员工培训，培训完成后到工作部门报到。

员工档案电子版即时更新。责任人：人事主管

2、招聘

以网络招聘为主，辅助现场招聘、员工介绍、外协等招聘方式，招聘前必须经过人才需求评估审核，首先考虑内部调动和员工竞聘方式解决。

内部招聘：平调，升职。

岗位竞聘：岗位要求，专业技能要求，考评要求：管理和执行职能测评，分解计划，分配任务能力。

责任人：行政人事经理

3、培训

制作员工手册。责任人：行政人事经理 制作一套培训课件，以新员工为主要对象。责任人：行政人事经理 新员工培训内容包含公司和产品介绍、企业文化、规章制度和管理审批流程，培训

考核合格后派到工作部门，经部门内培训后正式上岗。责任人：人事主管

4、劳动关系

新员工入职1个月内签订劳动合同。责任人：人事主管

合同签订前必须经过人才评估程序，经一般员工体检合格后正式入职。

人才评估：由人事部、用工部门和主管副总经理进行评估，包含个人部分：基本资

料，自我评价，职业愿景，专业资格，评估指标：全局观念，计划能力，沟通技巧，培

养和辅导能力，管理和执行能力。评估方法：对话，聚焦，调查，研究，决定，人力资

源部绩效权重30%。

《人才评估表》责任人：行政人事经理

员工体检：一般行业用工标准，血常规、心电图、肝功能等常规项目，预防心脏病

和传染病患者加入公司。责任人：人事主管

体检事项和规范责任人：行政人事经理

5、员工发展和晋升机制

建立员工星级制度，评选季度最佳员工

进入人才评估程序

岗位晋升，薪酬晋升

6、绩效管理与绩效考核

平衡积分卡和KPI指标综合，定性指标向定量指标转化。

员工类型等级比重，工作内容执行权重。

工作计划（文件）考核比重20%。

绩效总分值低于60分或连续第二月低于70分，绩效工资取消发放。

责任人：行政人事经理

7薪酬福利体系

结构工资制

分等级阶梯式薪酬方案

福利：节假日现金补贴、礼品、生活必需品、组织旅游和文体活动

部门经理及以下员工，五月累计绩效分数达到420分，薪资提升一级。

责任人：行政人事经理

三、行政管理工作

1、企业文化建设

企业简介、商业模式和组织结构

员工手册

制作一套培训课件。

季度最佳员工

企业信息栏设计

员工去向

2、资产管理

资产流程管理

设备、设施采购、领用、变更、折旧、淘汰、更新过程中，完善报告、审核、审批

流程，行政部参与所有固定资产和办公耐用品的审核和存档。

责任人：行政人事经理

资产管理控制

导入资产管理控制程序，建立文字档案资料册，和电子档案，对公司所有资产类物

品贴置标签，标明时间、部门、责任人，变更过程中档案即时更新。责任人：行政专员

电脑管理卡

3、考勤和休假管理

行政人事部统一进行考勤，月初统计上月考勤卡和休假单，考勤卡遗漏处由该部门

经理（总/副总经理）给出解释。责任人：前台

请假审批流程，请假不是通知，打电话通知一声不能视为准假。部门经理有义务进

行部门内部考勤，部门经理在岗和可联系的情况下，不允许员工越级向上一级请假，行政部核实情况，有造假环节按赏罚条例进行处罚。责任人：行政助理

员工因工离岗需要离开公司的，必须在前台登记，离岗时间应和处理事项适宜，行

政部进行核实，不明离岗者，按旷工处理。

责任人：前台

请假审批流程，假期分类，加班和旷工管理流程

4、外联事务管理

证照年检、申办、管控

工商（商标）、行政、劳动、社保、财政、税务

法务事件处理

合作单位往来信函

项目分析报告，招投标资料

5、费用管理

全公司办公费、招待费、差旅费、通讯费

预算、季度预算、月度预算，月度报表，报表

费用审核，非行政部人员产生行政费用报销必须经行政人事部审核通过。

行政费用单据存档：内部申请报告或用款审批单，外部发文，费用票据。

责任人：行政助理

6、后勤总务

房屋租金、网费、电费，安全设备，环境设备，车辆

7、行为规范

仪表、仪容、行为、举止

语言、社交规范

安全卫生环境

7、员工活动

行政人事部和基层工会组织，一般安排在星期六（无会议安排），全员参加。

四、机制、流程管理（总经理助理）

1、权责对等

原则上，有多大权利，需要承担多少义务和责任。

权利和义务以岗位职能划分，要求“在其位，谋其政”。

明确管理员和办事员责任，管理员在管理的基础上办事，办事员在办事的基础上管理。

工作责任，工作计划需要逐级分解，逐级承担。

2、强化经理职能

没有足够的权责，做不出足够的计划安排，不能称其经理。

经理的计划应布局到部门所有人员和所有工作场所，组织安排，实施事项，要求达到“你的人在什么地方，持什么心态，做什么事；这件事在你心目中什么位置，占多少比重„„”

3、员工流动和非正常减员

重视员工牢骚，完善管理机制。

公司全体员工管理归口行政人事部，用工部门辞退和调整人事安排通过行政人事部。

主动离职员工务必经行政人事部核实原因，进入人才评估程序，需要留任的调整岗位继续任用。

4、越级管理和越级汇报

团队，是指等级有序、协同工作、目标一致的人群。

员工不服从主管，主管不服从经理，员工、主管、经理都向同一领导汇报工作，请示工作安排，不是团队。

一个领导管理各级别员工，接受汇报、审批、安排工作，公平的原则难以保证，细节的安排难以全面顾及，责任死角难以避免。

5、会议管理

例行会议与会者应提前安排日程，避免缺席。

需代理出席的自己找好代理人，权责自行承担。

会议要有决议，决议事项确定责任人。

会议记录和会议纪要。

6、部门整合经理缺位的部门，计划管理部分同样缺位，有两种整合办法。

副总经理兼任：编制部门工作计划，完善事项和人员安排。

部门合并：部门可设组。

7、工作计划管理流程

工作计划不是设想，要能具体实施；也不是方案，不需要操作步骤。

制定工作计划的原则：对上负责，切实可行、集思广益、突出重点、防患未然。工作计划包含：单位名称、时限、部门、岗位、计划内容、编制人和编制日期。计划内容包含：时间、地点、事项、责任人、协办人，事项要有任务、目标、要求、措施和办法。

工作计划格式设计

工作计划考核，绩效比重15%。

8、费用预算和结算

部门预算，项目预算

月度费用报表，季度费用报表、费用报表

起草人：付宏良

二〇一〇年十二月二十一日

第三篇：行政管理专业就业指导规划书

行政管理专业就业指导规划书

前言：

在今天这个人才竞争的时代，就业压力剧增，就业规划开始成为在人争夺战中的另一重要利器。对企业而言，如何体现公司“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，就业规划是一种有效的手段；而对每个人而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的规划，势必会造成生命和时间的浪费。作为当代大学生，若是带着一脸茫然，踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要，使自己占有一席之地?因此，我试着为自己拟定一份就业规划，将自己的未来好好的设计一下。有了目标，才会有动力。

一、就业形势：

据有关部门统计，2012年全国高校毕业生680万，预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增，还有100多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群，高校毕业生就业形势相当严峻。加之金融危机导致部分企业发展不景气，很多企业招聘岗位锐减，甚至开始裁员减压，给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。求职人数的激增、经济增长的放缓，使得应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。

二、确立目标 :

在校目标:努力学习,学习成绩得到较大的提高,通过英语等级考试,计算机等级考试,并取得较好的成绩,建立良好的师生关系,在下两个学年能够成绩完成大学学业,获得学士学位证,成为优秀毕业生,并且能够入党转正.毕业后目标:毕业后能够找到一份较好工作,工作地点在沿海附近几个省市,积累一定的工作经验.具备较强的 能力之后能够在确立一份稳定的工作,成为企业管理者,收入有了保障之后建立一个美好的家庭,幸福美满,全家幸福.三、职业定位 :企业管理者

大学的知识积累是我具备一定的能力,自身的性格加上对专业学习的不精通,在本专业相关的工作中要想取得成绩存在一定困难,经过毕业一段时间的经验积累,在得到公司领导的认可后进入管理层工作,但管理工作存在一定的难度,所以要虚心学习经验,当成绩显着并获得一定的名气之后,我要着手于创办自己的事业,自己建立一个小型公司,通过我长期积累下来的经验将我的事业做成功.四、自我评估

自身具有一定的洞察力,能找到一定的机会,进取心,为人但不善于表达,专业知识掌握还算可以,但不是很强,英语水平不是很好,目前还没有通过英语六级和计算机等级二级考试,学习成绩一般,但大学期间一直担任学生干部,先后在班级与学生会任职,具有一定的管理组织能力,具有很强的上进心.对本专业的学习具有很高的热情,始终坚信自己一定会有很大的成功.五、环境评价

由于我所攻读的专业行政管理专业在学院并不具备很强的优势,属于一般性的专业,而且许多教学设施还不完善,存在很多学业上的困难,本身的课程学习安排比较宽松,容易使人松懈,另外担任学生干部工作会分担一部分精力,另外我们的专业国内起步较晚,发展比较落后,没有得到社会足够的认识。社会需求的行政管理人才要求具备较高水平,而我本身专业学习上的欠缺会导致就业上存在困难,社会每年本科毕业生逐年增加,所以就业存在一定的压力.六、实施策略

缩小同社会高级人才之间的差距,充分利用好在学校的学习机会,尽可能多的积累经验, 报考技能资格认证法考试,拿到各种证书,增加知识的丰富性,以先进的视角阅读现代社会,充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，但在交往中不能盲目,和真诚善良的人交往,在以后的人生中对自己会有很大的帮助,在企业中更要员工建立好同事关系,用自己最真诚的一面对待他人,认真努力工作,发挥自身的长处,为公司取得最大的利益,和管理层建立友好的关系,随时补充专业技能,在自身生活方面,养成良好的生活习惯,增强自信心和建立恒

心和必胜的信念,有勇气面队失败。

七、评估与反馈

现在我的学习成绩一般,至今仍有许多为完成的学习任务,但综合能力在专业占有很大的优势,可以在竞争中取得一定的优势,身体素质良好,可以用全部的精力投入到学习工作当中,未来的发展前景很好,在以前的学习当中经历过失败,总结和吸取了教训.在以后的学习和工作中应该尽力避免,家人给我的意见是努力学习,改掉懒散毅力不坚强的坏习惯,建立良好的师生关系；老师的意见是,加强专业知识的学习,参加尽可能多的设计竞赛,取得经验,为以后工作的落实奠定一定的基础,提高综合素质；同学对我的意见及评价:拥有一定的能力,在参加学生工作的同时积累了经验,建立了广泛的交往圈,发展前景很好,但还应该认真的学习,丰富经验,改掉不善于交往和言谈的性格.另外,社会的飞速发展,人才需求相对过剩,对于学历不占有优势,学校知名度也不占有优势的我来说想在短时期内拥有满意的工作是存很大的困难的,社会对设计师能力有很大的要求,以目前我的专业技能是很难达到社会要求的,所以我面临的压力也是十分巨大的.八、总结：

在大学期间是很容易迷失方向的,从紧张的高考中解放出来,大学相对轻松的学习生活使很多人迷失了自我,每天浪费时间,虚度生活,这样下去在毕业的时候后悔莫及,在临近毕业时面对就业的压力也会让学生崩溃,拥有科学的生涯规划,可以让我有序的实现人生的目标,不至于在复杂的环境中迷失,我是拥有美丽梦想的人,一定要实现我全部的人生价值,用我全部的智慧让历史的舞台上留下我的足迹,所以,为了实现理想我会继续努力,完善自我,期待将来的成功.

第四篇：01行政管理部09年总结10年规划

竭力服务强支撑 全面协调助发展

——行政管理部2009年工作总结暨2010年工作规划

2009年是公司正式启动股份制改造，规范法人治理结构，夯实发展根基，全面加快发展的一年，这既是公司发展进程中极不平凡的一年，也是承前启后、既往开来的一年。回首刚刚过去的2009年，行政管理部面对工作头绪多、管理跨度大，突发应急事件不断等情况，在各兄弟单位部门和各级领导同仁的关心指导、理解支持下，我部始终坚持“服务支撑，协调发展”的工作理念，立足本职、服务全局，狠抓基础管理和薄弱环节，深化多层次的服务功能，通过本部全体同仁精诚团结、分工协作、夜以继日、加班加点的工作，进一步增强了对各单位管理运行的支撑力度，确保公司平稳有序运行，取得了较好的成绩。现将过去一年的主要工作及新一年的工作打算简要汇报如下：

一、2009年所做的主要工作

1、制度建设：根据公司改革发展需要，我部牵头组织相关部门全面清理修订并建立完善了公司规章制度，起草编制了《基本规章制度汇编（2009年版）》，其中行政部出台了目标计划管理、单位绩效考核管理、证章管理、档案管理等共计22项制度。同时先后完成并下发了《KPI考核管理办法》、《关于规范审批流程及日常行文的通知》、《员工自带机具补贴管理办法》、《行政管理部值班制度》、《关于总部工程项目内部分包的暂行规定》、《会风管理规定》等系列规章，分别修订并颁布了针对分公司管理的《分公司管理办法》、《分公司绩效考核办法》、《固定资产投入产出管理规定》、《分公司车辆管理制度》、《分公司印鉴管理办法》、《分公司档案管理办法》、《关于实施月度代维考核得分奖惩的暂行规定》等有关制度。所有这些制度的修订完善和颁布实施，以及本部门牵头强力推进执行，股份制运行管理制度得到进一步规范完善，为构建公司管理机制、理顺运行秩序、增强内部执行力，保障企业健康有序发展发挥了积极重要的作用。

2、经营管理：年初，由我部会同公司主管领导及有关部门，经过反复 预算分析，较为科学合理地分解下达各单位的经营目标任务，拟定完善了各事业部及各分子公司的经营责任书；执行过程中，根据分公司的生产运行特点制定了综合检查考核的具体实施细则，并深入川东五地及雅安、贵州和工程处等单位调研帮扶；针对各单位存在的主要问题和领导的指示，拿出了较为详尽可行的“对口帮扶”实施办法，实现了对分公司一对一地对口联系，并负责广安和巴中的定向支撑，为公司全年目标任务的完成提供了保障；根据分子公司经营管理中的共性事项，将基层工作中的实践经验全面归纳提炼总结，形成系统的基本管理规范，以培训讲课和文件共享等方式主动分享给每个分子公司以统一规范细化内部管理；充分利用OA办公网优势，就各单位的有关文件资料及先进典型事迹，在审阅批处过程中主动推进信息资源共享，为各单位相互了解、学习借鉴提供了及时有效的信息通道；按照公司既定的绩效考核办法，坚持对各单位特别是分公司实施严格公正的阶段性综合考核，并适时进行分析原因、查找问题、通报情况、修订指标、整改指导，积极推动奖优罚劣、奖惩兑现；对干部员工个人的考核向人力部提出积极建议，配合督查执行，力求做到客观公正的考核评价，倡导正向激励为主的奖惩机制，激发公司内在的工作潜能，保证了公司全年目标任务的圆满完成；积极参与公司战略规划的调研起草和编制修订，为公司三年战略规划的正式出炉作了大量基础性铺垫工作；根据公司战略发展需要，积极协助公司领导筹划编制整合业务部门、变革管理模式的实施方案，拟定2010年经营工作规划，为公司的变革发展提供了强有力的支撑。

3、行政管理：2009年的行政管理工作头绪多、跨度大，特别是经历行政系统大整合的阵痛与磨合，通过推行人员三定、分工协作、能级管理等措施，保证了部门的快速充分融合、团结和谐相处及平稳有序运行。一年来我部人员克服诸多困难，齐心协力，相继完成了以下主要工作：一是从吃喝拉撒到决策参谋，为公司各部门、各单位和各级领导同仁全方位提供行政后勤的服务支撑和组织协调，全力做好各种外联接待，保障公司顺畅有序的运行发展；二是根据公司业务需要，开展对各分公司的行政支撑与 指导，定期收集分公司信息，及时传达公司政令，出台对各分公司的管理制度，有力地支撑了分公司的工作；三是按时保质完成了各类规定、通知、报告、简报、会议纪要、工作汇报等300余份，确保公司各项经营工作有序开展；四是按时完成了、季度和月度等各类例行、综合及专题会议的筹划组织及会务的后勤支撑等；五是加强劳动纪律和办公秩序督查监管，建立并坚持执行周末行政值班制度，严格印鉴/证照使用管理，规范签单消费；六是及时收集整理了公司客户档案，建立了公司客户信息资料库。通过以上工作开展，为公司的发展建设努力营造一个良好健康的工作环境，确保了公司各项工作高效有序的推进。

4、文化建设：一是收集编撰公司大量新闻简报，按时完成《军通通讯》的改版出刊，定期出版军通主题墙报，并将公司报纸与墙报下发到各分公司及基层员工，及时寄到客户手中，增进了客户及员工对公司的了解，扩大公司知名度和统一员工思想起到了积极的作用；二是重新编制了公司主题形象宣传画册和抗震救灾专题画册，为宣传公司并支撑业务拓展发挥了积极的作用；三是通过倡导征集基层员工文化宣传稿件和企业主题歌等形式，激发员工创作激情，丰富员工文化活动，宣扬企业主体文化；四是重新创建了军通股份网站，建立了新的OA并成功启用，及时注册军通网络中文域名，确保了公司网站网络链接的有效性，提升和保护了公司的无形资产；五是及时组织五

一、中秋、国庆、元旦等节假日的客户慰问及礼品准备等，购买了军邮、大阅兵等具有军通特色的礼品和编制预备役抢险中队成立专题片，慰问客户、宣传公司，起到了很好的效果；六是加强图书阅览室的充实和管理，为公司同仁订购推荐优秀书籍、报刊和影视，丰富员工文娱生活和学习素材；七是成功加入了省循环经济促进会，主办了南充商会成立大会、八一聚会、四川预高师通信应急抢险中队成立大会等一系列重要会议，为扩大公司对外宣传力度，树立公司良好形象起到了重要作用；八是积极申报争取公司的各项先进荣誉，董事长入选《新蜀商》“四川民营企业领军人物”，公司获得“中国优秀民营企业”、“中国通信网络维护先进企业”等多项殊荣，极大地提升了公司的品牌形象；九是成功推选阿 坝高泽轩为成都市五一劳动模范(因政府原因推迟表彰)，推选西藏王学刚参评市总工会举办的优秀技能型员工并顺利当选，推选西藏漆枫和南充陈文武荣获“全国通信网络基站/线路维护先进个人”，为公司赢得荣誉，给员工树立了榜样；十是成功组建了军通党支部，积极组织参与党团工青妇各类公益活动，慰问一线困难员工等等，为公司的快速发展营造了良好的文化氛围、提升了优秀的品牌形象。

5、资质申办：一是完成总部各公司证照年检、更名，督促指导和支持帮助钧科各分公司的注销及军通分子公司的注册更名；二是完成钧通网络系统集成三级资质、ISO9001质量认证复审和军通股份公司质量认证的复审合并；三是完成军通二级资质更名及注册资本和技术负责人变更，安全生产许可证的更名与延期；四是完成了军通股份公司电信专业承包一级资质所需建造师、安全员、建造员的申报注册及项目资料准备等一系列工作，成功完成了资料申报并被正式受理；五是完成了军通公司收费证、取费证、安全员等等系列的更名；六是完成了军通LOGO及商标变更的注册申报；七是完成了军通房产证的重新测量及更名手续，成功协调市直属三分局办理了124.35万元免税证明，并完成了军通房产更名；八是通过资质申报，建立了一批重要客户关系，为公司今后类似资质办理奠定了良好的基础。等等这些，为公司持续长远的坚实发展提供了可靠的硬件保证。

6、物流采购：2009年，在各级主管领导的正确领导和各部门的支持帮助下，物流工作克服几次机构分合调整、人员不断削减的影响，紧紧围绕公司生产经营，积极服务于业务发展，通过建立合格供应商目录，规范采购流程，坚持“货比三家，择优采购，降低采购成本”的原则，做到采购透明公开，较好地完成了采购计划和领导交办的大量临时任务。全年共采购各类物资1000多万元，日均采购量约2.8万元(含节假日)，采购内容既有生产所需的车辆、仪器仪表、电脑、电缆、工具，也有各种临时采购的礼品、办公用品、日常用品等上百个品种。通过对大宗物品的招标与询价等手段，降低采购成本约 60余万元，并建立了系统的供应商管理档案，为提高工作效率，保证生产经营和管理发展起到了积极的作用。

7、车辆管理：今年以来，为配合股份制改造需要，我部在车辆管理方面投入了大量的精力，先后完成了成都分公司抢险车警灯办理，并协调成都车辆管理所相关领导，克服多方面困难，创造条件，请车管所警官上门服务，完成了全公司含省内外近200辆汽车的过户和更名，为公司节约费用数十万元；制定颁布分公司车辆管理制度，从成本、安全和维保等方面加大对分公司车辆的监管指导，开展各分公司车辆主管培训，强化对西藏、贵阳等公司的车辆管理整治，广元、阿坝车辆事故理赔工作，所有车辆的保险、年检、违章车的处理，事故车的理赔维修等事宜；及时修订补充总部车辆管理规定，落实车辆定点维修招标事宜，清理规范车库管理，在事务性工作量大且人手少的情况下，经常加班加点、早出晚归，保证了公司总部各单位的工作用车。

8、物业管理：严格按照合同开展房屋租金及物管、水电等费用的清理与核算收缴，全年完成了房租、物管、停车、代收水电费用等共计170余万元，确保费用清楚并按时缴纳，未出现拖欠现象；准确无误完成与合作单位签单消费各项费用的报销，并与周边客户建立了良好的合作关系；积极主动做好公司大楼的安全检查、维修改造、绿化保洁，严格外来人员的进出盘查登记，确保公司大楼的安全卫生；主动建言提出公司办公区域调整方案，将五楼租户全部协调到三楼，并商谈提高租金、落实合同签订，有力维护了公司利益；全面启动五楼至七楼的改造装修项目，解决公司办公区域紧张问题，为公司创造了良好的办公环境和工作氛围。

9、资产管理：修订完善公司《固定资产管理办法》，并由我部牵头会同财务审计全面清理公司固定资产，建立固定资产台帐并及时与财务进行对帐，确保资产的帐实相符；规范资产的日常管理，严格执行固定资产及办公用品的出入库登记制度，建立了固定资产帐册，并将资产统一编号，设置卡片、建立个人使用管理台帐，做到定号、定人、定卡管理，实行分公司资产统一调拔，有力保证了固定资产使用的有效性；先后修订出台了《固定资产投入产出管理规定》和《员工自带机具补贴管理办法》，为公司优化资产配置、降低投资成本、规避投资风险提供了强有力的政策依据； 年末指派主管人员会同审计部下到分公司展开资产盘点清查，较为系统地掌握了资产管理的一手资料，并及时纠正资产管理中存在的问题，较好地夯实了资产管理基础，为来年充分管理好资产奠定了坚实基础。

10、档案管理：修订完善公司的《档案管理规定》，制定专门的《分公司档案管理办法》，指导规范公司上下各类档案资料的日常管理；年底前曾专文下发《关于清理各类文件档案的通知》，加强公司本部及各分公司的档案清理，并建立电子档案目录，内容包括客户信息、管理文件、图片音响资料等，清理敏感资料，过期笔记本等；对日常工作中产生的文件及时收集存档，建立系统的电子档案备查，确保档案的完整性、规范性与安全性；起草制定公司办公系统及电子档案的专项管理制度，强化公司网络办公档案的监管，保证公司档案资料的安全齐备和妥善存用。

二、存在的主要问题与不足

1、专业知识欠缺：作为综合管理部门，在公司主营业务的专业技术以及企业财务管理、经营管理、物资管理等领域的专业知识还有欠缺，管理系统性不足，需要在今后的工作中不断学习充电，改善知识结构。

2、工作效率不高：因行政日常事务及突发性工作较多，加之人员素质影响，工作效率还不能完全适应公司快速运转的需要，致使部分工作未能很好地按计划推进落实。

3、工作尚有疏漏：因日常工作面广繁杂，肩负管理和执行双重角色，难免会出现考虑不周、顾此失彼、质量不高、疏漏过错等现象。

4、执行力还不强：对公司已发布的规章制度监督执行连续性不强，对违规违纪查力度不够，下一步应予改进。

5、对外协调不够：在一些有关客户单位及主管机关、外联事务方面，未能很好地发挥行政部门应有的对外联络窗口作用。

6、调研指导不足：由于公司省内外市场拓展速度不断加快，公司管理跨度不断加大，各类问题也不断增多，但因深入基层不够，掌握的第一手信息不全面及时，今后应多下基层调研指导，有针对性的开展工作。

三、2010年工作规划

2010年行政部将紧密围绕公司三年战略规划和新一年的发展大局，站在新起点、面对新形势、迎接新挑战、迈向新征程，继续坚持“服务支撑、协调发展”的工作理念，发扬成绩，改进不足，通过“竭力服务强支撑，全面协调助发展”，在努力推动公司跨越发展的历史进程中，发挥我部的积极作用，取得新进步、创造新成绩。现将2010年主要工作规划如下：

1、全面修订完成公司2010年版《基本管理制度》的汇编并正式颁布实施，加强学习宣贯和督查执行，保证公司各项经营管理工作做到有章可循、纪律严明、执行有力、运行有序。

2、完成公司目标任务的编制，制作签订目标责任书，将各项目标任务分解落实到各单位、部门和人头，修订完善绩效考核办法，按时保质做好季度和考核工作，严格执行奖惩兑现政策；

3、重点跟进协调建设部一级资质办理，争取在一季度办妥该项资质；同时启动通管局甲级资质申办，力争上半年申领该项资质；创造条件、准备资料，为公司申办防雷资质进行先期协调，适时启动申办工作；对系统集成三级资质、ISO9001质量认证等及时与相关单位联系，准备相应的资料迎接复审，适时完成公司执照，代码证等的年审工作。

4、开展制度执行情况检查，对违规情况严格按制度处理。同时深入分子公司一线检查调研，宣贯公司制度文化，指导帮扶基础管理工作，收集制度执行中反馈的信息，对存在的问题提出修改调整意见。

5、完成五至七楼改造装修各项工作，包括办公区调整、办公网络系统调整、设备购置等，并加强办公秩序的监管。同时加强物业管理，特别是在承租合同履行、费用收缴、办公环境管理，周边客户关系建设等方面开展更加细致的工作，为公司创造整洁有序，和谐通畅的办公环境。

6、加强物流采购，规范资产管理。严格控制采购审批，抓好采购中间环节，做到大宗采购公开透明，小件采购快速高效，并主动加大对分子公司内部采购的指导监管，让采购过程和价格经得起审核与检验。同时，按公司制度规范全面做好各类资产的配置审批、登记建账、使用调度及安全 保值等日常管理。

7、通过招标广告宣传代理商，统一公司VI形象定位和宣传策划，制作企业主题歌、形象宣传片、完善对外宣传画册等加强文化建设，同时提升公司报刊、墙报和网站质量，丰富内部文化主题活动，进一步提升公司文化内涵和企业品牌形象。

8、规范档案管理，处结遗留问题。完成上年档案清理，彻底清理保密档案，过期档案等，并对档案室进行调整，对不适用部份提出处置意见报批执行。同时对公司多处房产进行清理，对遗留的温江房产，彭山土地处理情况进行跟进，提出处理办法，并尽快解决遗留问题。

9、加强总部及分子公司的车辆管理管理，严格控制成本，按时完成车辆年审，有效防范各类事故发生，为公司的生产经营保驾护航。

10、进一步支撑各级客户关系建设，做好节假日客户慰问统筹与支撑工作，为公司各项工作开展提供有力的后勤保障。

11、加强公司凝聚力建设，充分利用公司党支部、工会、预高师应急抢险中队等优势，开展丰富多彩的文体活动，搭建良好的沟通平台，让大家紧密团结在公司周围，更好的完成各项目标任务。

12、加强内部组织建设，推行分工负责、能级管理，严格目标考核，做到奖优罚劣，鼓励表彰先进，倡导学习赶超，树立积极向上的良好风貌，提高本部战斗力与执行力，为公司的发展建设发挥更大的积极作用。

温故知新，与时俱进。在新的一年里，我们将在公司各级领导的指导关心和全体同仁的理解支持下，坚定信心、充满激情地投入到公司的发展大业中，扎实工作、积极进取，为全面完成预定目标，促进公司跨越式发展提供强有力的服务支撑！值此岁末年初，衷心祝愿公司及各位领导同仁：新年好运、吉祥如意、和谐共进、更上一层楼！

军通公司行政管理部

2010年元月15日

第五篇：行政管理

我国行政监督的研究

摘要：现代社会监督已成为国家民主政治的重要内容，它的实质是指权利的制约、督导、防止权利的滥用和腐败。国家如无必要的监督机制，就很难正常的运作和发展。因此，现代国家都把监督制度作为国家的基本机制之一。在这里我们所讲的行政执法监督不是对行政执法行为零碎的具体事务的监督，而是要对行政主体所作的因执法而产生的具体行政行为和一些特定的抽象行政行为的体制化、一般化的监督，这是一种制度化的监督，这种监督是法制的重要内容。

关键词：行政；监督；行政执法；

“如果政府的承诺多是‘空头支票’，必然损伤公众对政府的信任，进而导致全社会信用体系的低下。”

2003年湖南省政协组织的有关调查显示：政府有些部门没有很好地履行对企业的承诺，企业对政府有些部门的信用评价不高。

被调查的企业中，认为政府承诺“全部履行”的占4%，而认为“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些损害经济发展的行为还没有得到有效整顿与规范。

2002年外商投资企业的129件投诉案中，有68件是对政府部门的投诉。在2003年初政协全会的委员提案中，涉及政府信用的提案占总提案的70%。

一、行政监督的含义

监督，古称：“监者，临下也、领也、察也、视也。”居高临下视、察的意思；“督者，监察也。”指以威权饬人。现代管理学认为，监督是一项管理艺术，是运用权力，在组织系统内，以坚强有力的协同运作，使管理目标得以实现的艺术[2]。

二、监督的主体

按照监督对象划分为：其一，侧重于对行政机关的监督，如行政复议、行政诉讼等；其二，侧重于对公务员的监督，如行政监察等；其三，同时针对行政机关和公务员的监督，如权力机关的监督。

按照监督程序划分为：其一，事前监督，这是一种预防性的监督，如人大代表视察行政机关的工作并提出建议；其二，事后监督，其目的在于事后纠错和补救，如行政复议、行政诉讼等；其三，全程监督，如上级行政机关对下级行政机关进行的层级监督，包括事前建议、事中检查、事后纠错。

按照监督效力划分为：其一，直接产生法律效力的监督，如权力机关作出的撤销地方政府规章的决定，法院作出的撤销具体行政行为的判决；其二，不直接产生法律效力的监督，如政党、社团、媒体、公民对行政机关提出的批评和建议，并不直接产生法律效力，但会产生一定的影响力，从而启动权力监督程序，转化为相应的法律效力。

三、行政监督法制缺失

目前，我国的行政监督法制主要存在以下突出问题。（1）行政监督制度的权力配置整体安排不合理，相互之间缺乏应有的配合沟通和有机协调，影响了行政监督的权威性和有效性。

权利机关监督、内部监督、司法监督和社会监督的力量对比不合理，未能真正形成监督合力，在体制设计上有所欠缺。无论是人大监督、政党监督，还是监察、审计监督等，由于分散的监督，主体在隶属关系上自然是受多重领导的制约。权力机关监督停留在形式上，没有切实可行的配套监督制，难以发挥相应的监督作用。人大作为权力机关，宪法赋予了其对“一府两院”进行工作监督和法律监督的权力，但人大在实际操作中,更多的只是借助于人大会议期间的审议和质询，对日常的政府行为的监督鞭长莫及。司法机关监督力量偏弱，而且主要进行着事后监督，只能做一些修修补补，在监督内容上也较为狭窄，行政诉讼中对抽象的行政行为未作受理。内部监督虽然得到一定程度的重视，但象专业监督，即行政监督和审计监督也还未建立高效而相对独立的监督。专业监督部门作为行政系统内部地位相对较低的部门，往往是监督不力，同时，也出现无力监督的现象。社会监督，除了中央纪委查办大案要案的力度加强之外，其它如新闻监督、人民监督并未能真正发挥应有的作用。

四、我国现行行政执法机制反思

1、现行行政执法监督机制。我国历来十分重视行政执法监督机制的建设和完善，到目前为止，已初步形成一个主体众多，范围广泛，形式多样的行政执法监督体系。从主体来看，包括权利机关监督，新闻监督，人民群众的监督，其他组织和社会的监督；以监督的范围来看，既包括对国家各级、各类行政机关是否依法行政监督，也包括对国家公务员是否遵纪守法，廉洁奉公实行监督；从监督的内容来看，既包括各级政府抽象行政行为的合法性及合理性，也包括具体行政行为的合法性及合理性。

2、行政执法监督现状及不足。目前我国虽初步形成了内外结合的行政执法监督体系，发挥了较为全面功能，但仍存在一系列的明显缺陷。从法理上讲，我国“议行合一”国家体系中，行政机关只是执法机构，但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的管理功能，承担着大量的行政立法，决策和执行等执法功能。行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也在授权立法，行政部分

准司法权，行政自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性，主动性的特点。这些事实的存在和发展与我国行政执法监督机制的落后与不足是不相适应的，为此我们必须要在社会急剧发展的时期，在社会转型期内认真了解我国现行行政执法监督的缺陷。我国行政执法监督的主要问题（1）监督的主、客体错位。群众对行政执法、各监督机构对所监督机构、同级机构之间总是关系牵制，致使监督无力；（2）监督的职权混同。目前我国党政不分，以党代政的现象仍存，表现在监督机制上就显得党的监督在很大程度上取代和包揽了其他主体的监督；（3）监督主体上的监督意识淡薄；（4）监督的运行方式单一，监督体制则多而无序；（5）监督与制裁衔接不紧凑，后者往往软弱无力；（6）监督法制程度低，制度不健全。

五、提高民行检察监督效果的对策建议

俗话说“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行检察监督效果，必须要解决民行检察人员“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题，不断提高民行检察人员的综合素质，不断增强法律监督的业务能力，从而在办案过程中明辨法理，对案件有着独到而深刻理解和判断能力。

政府信息公开的范围界定不清，哪些信息该公布各地认识不一。《政府信息公开条例》对应该公开的信息类型进行了列举，县级以上政府及其部门有十一类重点信息需要公开，县级政府及其部门有四类重点信息需要公开，乡（镇）政府有八类重点信息需要公开。实际上，各级政府经办之事千头万绪，各类政府信息浩如烟海，与之相比，《条例》中罗列的信息类型显得表述笼统、范围狭窄，公民在申请公开某个具体信息时，往往不能找到与之精确对应的条款，这就给政府部门留下了过大的自断空间，愿意公开就公开，不愿意公开就回绝。政府信息公开条例实施后，虽然大部分地方都进行了宣传并下发了相关文件，但到底该公布哪些信息，各地没有统一的标准，只能凭政府有关干部的直觉判断。

强化信息公开工作的内部考评和外部监督。信息公开作为一项新制度，本身就有很多学需要完善的地方。如果内部的考核评价工作跟不上，外部的监督又软弱，那么，必然会使该项制度的实施大打折扣。因此，我们首先是要建立起一套比较符合实际的内部考评机制。一是要把实行政务公开工作的情况作为对各单位考核的指标，并与党风廉政建设责任制和作风评议相结合。由人大常委会对政府组成部门的“一把手”进行述职评议。二是要把考核结果作为对干部奖惩、使用的重要依据。与此同时也要强化外部的监督，广泛接受公众监督，尤其是司法和媒体等社会监督。凡属于应该公开的必须公开，凡政府认为不属于掌握范围的信息，应该承担举证责任。

六、行政监督效能提升的完善对策

1、赋予监督机构的独立性和权威性

由独立行使行政监督权的机构专门监督行政行为，是迄今比较成功和最有效的制度安排。这种制度安排的关键在于：“监督权必须独立”，这种独立包括机构独立、权力独立、人事权独立以及财务权独立等。行政监督的特殊性在于它本质

上是权力对权力的制约。有效的监督必须以监督客体切实处于监督主体的监督之下为前提，并且监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督权，保证监督的独立性与权威性。要赋予行政监督机构独立性，就必须在纪律检查部门以及监察部门实行垂直领导体制，给予独立的人事任免权和财政保障等，使其能够独立地行使自己的权力，进一步增强其权威性。

2、强化人大监督机制

（1）强化人大监督机制是制约行政权力，防止权力腐败的重要途径。健全组织机构，设立人大监督委员会。建议在全国人大常委会内设立一个专司监督职能的人大监督委员会以替代监察部，受全国人大（常委会）领导，对全国人大（常委会）负责，并在此最高专门监督机构下设立地方各级监督机构，同时可以保证国家监督机构的独立性。

（2）提高人大代表素质和监督能力。通过培训等方式，让人大代表熟悉有关监督的法律、法规，了解监督的形式、程序和方法；加强人大代表的质询权、罢免权等监督权的落实，提高监督力度

（3）改进监督方式。变程序性监督为实质性监督，变一般性监督为重点监督，把关系改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关注的热点焦点问题作为监督重点，提高监督水平、监督质量和监督实效。

3、完善群众监督功能

群众监督是基础和力量根源源泉，是一种最直接、最有效的监督主体，只有人民群众监督政府，政府才不会懈怠，政府工作人员才不会滥用手中的权力。通过制定专门法律法规，确立群众监督的法律地位，要明确群众监督的权限和程序，使之能够依法行使监督权，并受法律应有的保护。要从完善群众信访举报的体系和网络，健全保护和保密制度，健全举报奖励反馈机制等制度和机制上保证言路畅通，保护举报者的合法权限。通过报纸、刊物、电视、广播等渠道把群众监督与新闻媒体结合起来；通过电子邮箱、博客、QQ、论坛、贴吧等渠道把群众监督与网络媒介结合起来；通过工会、妇联、青联、村(居)委会等渠道把群众监督与社会团体结合起来；通过人大委员、政协委员的提案形式把群众监督与两会代表结合起来。政府只有实行信息公开，提高工作透明度，才能自觉接受人民群众的监督，才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，减少和防止工作失误，也才能保证行政机关的清正廉洁。

七、提高监督主体的法律素质

提高我国监督主体的法律素质，需要解决监督主体思想方面的问题。我国是一个历史悠久的东方国家，封建思想根深蒂固，要从思想上真正摆脱封建权力、“官本位”思想，需要长期的努力。只有从我国实际情况出发逐步把思想工作的问题解决好，才能使行政监督体制得到真正的加强。第一，加强法制教育，强化监督意识。一是把加强各级行政机关特别是领导干部的法制教育放在首位，提高法制观念，克服行政机关“于己无关”，“无所谓”等思想。第二，抓好司法机关工作人员的法制培训，建立一支懂法律、守规矩、高素质、高水平的司法队伍。第三，加强对全体公民开展普法教育。着眼于未来，加强对青少年的法制教育，利用报纸、杂志影视广播等媒体加强法制宣传，形成良好的法制教育环境。

在加强法制教育的过程中，尤其要突出法制教育监督意识。在饱尝“文革”的苦果后，不少人奉行“事不关己，高高挂起”的处世哲学，而打击报复，官官相护等官场坏习气，使得一些干部不愿意接受监督怕受到约束。为了改变这种状况，需采取各种有效措施增强法制教育，增强人民群众的主人翁意识，为人民行使宪法赋予的监督权力创造一个有力的气氛。

参考文献：

[1]李绥州.《应用行政管理（Applied Public Administration）》暨南大学出版社2000

[2]李文利.《行政管理学》 警官教育出版社 1994

[3]江超庸 《行政管理学案例教程》 中山大学出版社 2001

[4]章剑生.《行政监督研究》 人民出版社, 2001

[5]朱为究.《行政行为的司法监督》 山西教育出版社, 1997

[6]陈奇星.《行政监督论》 上海人民出版社，2001