淳安县农信担保有限公司财务管理办法

第一篇：淳安县农信担保有限公司财务管理办法

淳安县农信担保有限公司财务管理办法

为进一步规范公司财务管理制度，建立完善的财务核算、监督体制，严肃财经纪律，加强财务管理，确保公司业务健康发展，依据《中华人民共和国会计法》及现行国家有关财务会计制度，制定本办法。

一、会计核算管理

1、公司会计核算执行《企业会计准则》、《小企业会计制度》及其有关补充规定。

2、公司以每年公历1月1日至12月31日作为一个会计年度。半年度、季度、月底均为会计中期。

3、公司会计核算以人民币为记帐本位币，以权责发生制为记帐原则，资产以历史成本为计价基础。

4、会计核算以实际发生的交易或事项为依据，设置总帐、明细帐、现金日记帐、银行日记帐等，如实反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。

二、会计基础工作管理

1、对所有的原始凭证，财务部门都必须进行审核，确保各项原始记录的真实、完整、准确、清晰、及时。

2、依照审核无误的原始凭证进行会计处理，如实反映企业经济活动，确保会计信息的真实、合理、合法。

3、建立会计档案管理制度。按照有关规定，定期对会计资料进行整理、立卷、归档、保管、调整、销毁，建立严格的管理制度，保证会计资料完整无损。

4、建立企业财务内部相互牵制和内部控制制度。严格财务人员岗位责任制和会计电算化操作权限，正确行使会计人员权利。

5、按照税法的有关规定，认真、及时地做好各项税费的申报、清缴工作。

三、资金管理

1、切实加强现金管理。公司在经营活动中所发生的收支业务，1

应严格执行《现金管理暂行条例》及实施细则和银行结算办法。

2、现金的使用范围包括：支付工资、津贴、奖金、各种劳保福利等国家规定的对个人的其他支出、差旅费、结算起点以下的零星支出、中国人民银行规定的可支付现金的其他支出。

3、加强单位库存现金和银行帐户的监督检查。超过库存现金限额的部分应及时送存银行。不得出租、出借银行帐户，不得签发空头支票和过期支票。对现金和银行日记帐要及时清理，做到日清月结，确保帐帐、帐款相符。

4、所有费用开支和资金的付出，都必须经董事长签字批准后方能办理。

四、资产（固定资产）管理

1、公司应加强固定资产的管理和监督，建立健全固定资产核算制度。固定资产必须经董事会或董事长批准后方能购置。

2、公司取得固定资产时，应当按照取得时的实际成本入帐。固定资产折旧按季计提。折旧方法采用年限平均法。

3、加强公司办公设备及办公用品、用具等财产的购置和使用管理。需新购设备或办公用品、用具，应本着节俭、必须、合理的原则，由经理审批同意后方能采购。

4、建立健全单位固定资产定期盘点制度。固定资产盘点工作每年至少一次。对在盘点过程中发现的盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应于期末前查明原因，写出书面报告，并根据公司的管理权限，及时向公司申请办理相关审批手续。同时向税收部门申请办理税前列支审批。

五、成本费用支出管理

1、认真执行国家有关成本费用管理的法规和成本费用开支范围、支出项目的规定，严格制止违反财经纪律事项。

2、建立公司业务接待各项费用支出事前请示和定额核准审批制度，经经理同意后方可执行（业务招待费尽量控制在全年营业收入的5%以内）。

3、建立成本、费用管理目标责任制。强化成本费用支出预算的编制和执行管理，实施成本费用总额控制办法。通过成本和费用的预测、计划、控制、核算、分析和考核，达到节约各项费用支出，降低成本，提高经济效益。

4、差旅费支出管理

（1）为保证出差人员工作和生活的需要，应根据实际，坚持勤俭节约的原则，合理使用差旅费。

（2）交通费开支：县内原则上不得报销市内交通费；县外出差市内交通费应尽量节约，凭证报销；自备车出差原则上不得报销市内交通费。

（3）伙食补贴：出差人员的伙食补贴，不分途中和住宿，每人每天补贴标准为县内10元，县外省内15元，省外18元。出差人员在享受伙食补贴后原则上不得再报销用餐费。

（4）住宿费：公司实行出差住宿费标准限额、凭据报销制度。标准为：县内每人每天30元以内，县外每人每天200元以内，公司因工作需要，选派人员外出参加培训、考察等特殊原因，其超出标准部分，由董事长审批后方可报销。

5、通讯费：公司严禁公费购置手机。通讯费实行按标准包干随工资发放，超支部分由个人承担的管理办法。

具体月通讯费标准为：经理元；调查员、审核员100.00元。办公室电话要尽量节约，按实列支。

6、计入成本费用的有关计提标准规定

（1）职工福利费用按工资总额的14%计提；

（2）工会经费按工资总额的2%计提；

（3）职工教育经费按工资总额的1.5%计提。

六、收入和成本、盈余及分配的管理

1、公司财务部门要及时确认收入的实现和成本费用的发生，按照权责发生制和实质重于形式原则计入相应的会计期间，不得以任何方式转移、隐瞒、截留收入和成本费用。

2、按收入与成本费用配比的原则，正确计算成本费用，需要分期摊销的费用，应通过待摊费用或递延资产进行分摊。需计提的费用

必须按实计提，确保收入与成本费用的配比性和经营成果的真实性。

3、合理归集营业外收入、营业外支出，及时按规定向主管财税机关交纳各种税费。

4、公司建立利润的预测和分析制度，包括编制利润计划，确定目标利润，建立目标分析制度，明确利润的考核指标。

5、年终编制的利润分配方案，报公司董事会、股东会审议后进行分配。

6、正确对待利润与公司积累、股东利益与公司长远发展之间关系，提高风险金的比例，不断增强抵御风险的能力，促进公司经济发展。

七、财会报告管理

1、公司应当定期编制财务报表和财务情况说明书，及时报送股东、董事长、经理及其他有关单位和人员。

2、财务报告包括资产负债表、损益表、利润分配表、营业费用明细表及有关附表和财务状况说明书。

3、财务报告要求编制及时、客观。会计信息要具有相关性、可比性和可靠性，便于使用者获得准确、有效的会计信息，满足决策需要。

4、财务情况说明书是财务报告的重要组成部分，其主要内容应包括公司的经营情况、权益构成及变动情况、盈亏情况及利润分配情况、其他需要说明的情况。

八、附则

本办法未涉及事项，参照县供销总社财务管理办法执行。

淳安县农信担保有限公司

第二篇：XX集团有限公司财务支出管理办法

保密登记:公开性文件

XX集团有限公司

财务支出管理办法

（试行）

2018年4月26日制定

第1版

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第一章 总则

第一条 为了进一步加强财务支出管理，规范各项财务支出手续及流程，提高财务工作效率，规避财务报销中的税务风险、合规性风险，结合公司发展实际需要，特制定本办法。

第二条 应保证报销费用的真实、合规，如需事前审批手续需提交齐全。

第三条 报销发票付款单位全称必须准确，不可混淆费用发生单位，如“国鑫”发生的费用付款单位不可为“国恒”，发票上需填上纳税人识别号，发票付款金额大小写需一致，机打发票内容不得手写，不管是纸质发票还是电子发票需盖有发票专用章。

第四条 报销票据应粘贴整齐,纸质付款单据需由报销人、下属公司负责人（或集团公司部门负责人）、会计主管、总裁(或授权审批人）逐级进行签字。

第五条 非特殊业务事项原则上一般不进行先付款后补发票，若根据合同确需先付款后补发票的，自付款之日起30日内尚未提供发票的将对经办人进行罚款处罚，并停止该部门的日常费用支付，直至财务管理中心收到发票为止。发票金额需与付款金额相符，发票开具项目需与合同约定一致。

第六条 费用支付全部以银行转账形式支付。签订合同的按合同约定账户付款，个人垫付的应使用报销人的工资卡作为收款账户，不得以其他人账户或非工资卡账户作为收款账户。

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第七条 金额大于1万元的支出应签订合同，以合同为付款依据。第八条 固定资产、日常物资及办公用品、接待所用烟、酒、茶等物品由行政人事部统一采购，原则上其他部门不得自行购买。

第九条 支出事项审批应一事一审，不得“化整为零”、“拆单”申请办理。

第二章 审批程序

第十条 支出审批与报销程序包括：立项或事前审批、填写付款单据、审核、批准、付款。

（一）立项或事前审批。立项或事前审批材料至少提供以下其中一项： 1.合同审批表；

2.董事会决议、公司领导办公会决议； 3.中标通知书； 4.书面请示及相关答复；

5.投资立项审批文件（投资项目必附）； 6.各项费用申请表； 7.有关批文；

8.其它与立项或事前审批有关的有效文字材料。

（二）填贴单据。内勤人员填写单据，将支出原始凭证及附件粘贴整齐，并填上附件张数和金额。报账单据要填写齐全，不得漏填、少填。具体业务所需单据列示如下：

1.日常物资、办公用品采购支出：采购申请表（详见附件一）、或

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费用报销单（详见附件二）、发票、物品验收单（详见附件三）、中标通知书或询价审批表（如有）。发票内容必须是采购物品明细（物品名、数量、单价等），若采购物品过多，发票内容仅书写“办公用品”字样的，必须附上由供货商出具并加盖发票专用章的销售清单。

2.差旅费：差旅费报销单（详见附件四）、差旅费审批单，交通发票、住宿发票、外地业务接待餐饮发票及其他支出原始凭证。

3.业务接待费：费用报销单（详见附件二）、业务接待费审批单（附件五）、发票、及其他支出原始凭证。

4.会议费：事前审批材料、会议证明材料、付款审批单（详见附件六）或费用报销单（详见附件二）、会议发票及其他支出原始凭证。会议证明材料应包括：会议通知、会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准、会议签到表、支付凭证等。

5.装修支出：事前审批材料、付款审批单（详见附件六）或费用报销单（详见附件二）、合同、发票、工程支付进度表(如有)、工程结算清单、工程验收证明等。

6.固定资产购置：采购申请表（详见附件一）或费用报销单（详见附件二）、中标通知书或询价审批表、合同（如有）、发票、固定资产验收单（详见附件七）等。

7.合同款支付：合同原件或复印件、合同审批表、付款审批单（详见附件六）或费用报销单（详见附件二）、合同支付进度表（如有）、发票等。

8.培训费：事前审批材料、培训通知、发票、付款审批单（详见附件六）或费用报销单（详见附件二）、其他支出原始凭证。培训通知应包括内容：培训内容和目的、培训地点和时间、培训费用等。

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9.其他支出：根据业务相关性原则提供附件。包括：事前审批材料、付款审批单（详见附件六）或费用报销单（详见附件二）、合同（如有）、发票及其他支出原始凭证。

根据公司规定需签订合同的各项业务支出，必须提供合同审批表及合同原件或复印件，作为该项业务用（借）款的支出原始凭证。

（三）审核。指财务人员对各类票据及资料进行会计审核。审核内容包括：立项或事前审批材料、发票、合同、费用清单及其他支出原始凭证等。

（四）批准。指根据审批权限公司各级领导对各类财务支出进行审批。

（五）付款。出纳员核对金额并办理付款。

第三章 审批权限

第十一条 公司所有财务支出必须符合本办法及公司有关管理制度的规定，严格履行审批程序。具体审批权限及审批流程如下：

1.＜＝2万：经办人-部门负责人-财务管理中心-总裁 2.＞2万：经办人-部门负责人-财务管理中心-总裁-董事长

第四章 具体规定

第十二条 各项财务支出具体原则如下：

(一)交通费用：因公事外出的，办事途中产生的出租车费、公交车费、地铁费用等凭据报销。所有员工因公外出应尽可能乘坐地铁或公交。

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(二)住宿福利费用：除公司高管（集团公司部门总及以上、下属公司总裁）外，原则上不提供长期宿舍。

(三)邮电费：公司不报销个人住宅固定电话费、移动电话费、快递费等费用，办公用固定电话费用，发票中电话号码需属公司所有，电话费、快递费报销附件中要提供话费清单、快递邮寄明细表。公司统一结算的快递费由行政人事部负责核对金额正确性。

(四)水电费：只报销以公司名义租赁场所相应的水电费。(五)物业费、绿植费等费用：租赁合同中明确约定物业费由公司承担的，报销时需有物业公司提供的加盖公章的催款单原件，非公司租赁房屋的物业费不允许报销。绿植费需按照合同约定付款。

(六)办公用品费用：办公用品采购需先通过“办公用品采购申请”审批，通过审批后方可进行办公用品报销。若采购物品较多，需提供对方单位盖章的采购明细单或送货单。

(七)差旅费：员工在出差前填报《出差申请单》，写明出差事由及计划、出差目的地、出差日程、往返交通工具选定等，报公司领导批准。各下属公司业务人员开发市场而产生的差旅费由业务人员自行负担，在业务提成中扣除。

(八)会议、培训费：会议、培训等事项需由需求部门提出，根据具体事项发票内容仅为“会务费”或“培训费”。

(九)确因业务需要所发生的业务招待费，必须报相关权限审批人批准后方可执行。业务招待费应坚决贯彻“可接待可不接待不接待”“可参与可不参与接待人员不参与”“可发生可不发生费用不发生”“态度热情费

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用从简”的原则。

(十)装修、工程款：装修等工程款费用需签署正式合同，并严格按照合同约定的付款方式付款，工程完工后的付款须提供双方盖章、施工部门负责人签字的工程竣工结算书或是工程验收单后方可报销，装修工程发票必须为建筑工程类发票，装修合同中涉及家具等固定资产采购的，需单独开具增值税专用发票。

(十一)房屋租赁费：房屋租赁费按照与物业公司签订的正式租赁合同中约定的金额支付。房屋租金只能支付至房屋租赁合同约定收款账户，房屋租赁押金需物业公司出具收据原件。

(十二)固定资产及低值易耗品：各部门采购固定资产需由行政人事部统一申请，固定资产购买应尽量开具增值税专用发票，所有固定资产采购后均需在行政人事部登记备案，并经行政人事部办理入库、出库，固定资产由行政人事部统一管理。单价在500元及以下的实物资产，不能作为固定资产，应确定为低值易耗品，低值易耗品采购流程与固定资产一致，并经行政人事部办理入库、出库。

(十三)人力成本：员工工资由行政人事部负责与新入职员工沟通，明确薪酬口径为税前工资，税前工资金额以劳务合同约定为准，公司代扣五险一金及个税。

第十三条 员工借款支出管理

（一）员工借款可用于差旅备用、购买日常办公用品、业务接待等,借款金额原则上不超过5,000元。

（二）员工借款必须填写借款审批单（详见附件八），写明借款用途，13 / 10

并提交日常用品采购、出差、业务接待等业务的事前审批材料。

（三）借款人应按规定期限自觉还款。借款应于事毕后15个工作日内办理销账。

（四）员工个人特殊情况借款，必须书面申请，经公司领导审批后方可借款。员工个人借款书面申请必须详细说明借款用途，明确还款时间及方式。

（五）员工个人借款原则上不能超过三个月。凡未结清借款的，原则上不得再借。

（六）财务管理中心每季对员工借款情况清理一次，并将清理结果通知借款人所在部门，有关部门领导负责敦促借款人在接到清理结果通知当月报账冲销借款。

（七）员工调离公司必须归还欠款后才能办理调动手续。

第十四条 日常零星采购、办公费用、差旅费等每周汇总报销一次，每周四前提交的报销单（或付款单）于周五统一划款，临时性付款申请财务管理中心原则上不予受理。

第十五条 发票核实。由于各项费用、支出的业务性质、发票来源等存在较大差异，为避免公司税务风险，经办人员应对发票的真实性、合法性进行核实，必要时提供发票网络查询结果等证明材料作为费用、支出的报销附件。

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第五章 附则

第十六条 本规定由公司财务管理中心负责解释。第十七条 本规定自发布之日起执行。

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第三篇：××集团有限公司财务管理办法（写写帮整理）

****集团有限公司财务管理办法

第一章 总则

1.1**集团有限公司财务管理办法(以下简称本办法)，是根据《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业财会制度，财政部《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》，结合集团公司实际情况制定，并报主管财税机关审核备案。

1.2本办法是规范集团公司及其所属分公司和全资子公司(上述单位以下简称企业)的会计核算程序和财务管理工作的管理办法。

1.3各企业按照本办法规定，并结合自身的生产经营特点和管理要求，制定具体的适合本企业的财务管理办法和实施细则，报集团公司批准后执行。

第二章 财务管理组织机构

2.1集团公司实行统一领导、分级管理的内部财会管理体制。

集团公司及其全资子公司是独立的企业法人，自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束，依法享有法人财产权和民事权力，承担民事责任。其投资形成的子公司实行独立核算，但经营、财务上实行统一管理。独立核算的企业设置独立的财务机构。

2.2集团公司的分公司及其所属子公司下属的分公司，不具有企业法人资格，其民事责任由上级企业承担。这类单位应配备专职的财务人员。

2.3企业法人代表在财务会计管理上的主要责任：

1、单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；

2、具体确定企业内部财会机构的设置，建立健全内部控制制度；

3、组织拟定企业内部财务管理办法，按规定程序报批后执行；

4、根据企业预算方案组织企业生产经营；

5、接受财政、税务、审计机关的监督。

2.4企业财务负责人在财务会计管理上的权责是：

1、主持本级财务部的工作,领导财会人员完成各项会计业务工作，提请聘任或解聘财会人员；

2、对公司和各经营单位财务部门下达并落实财务、费用、利润等考核指标；

3、参与公司发展新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究，提供财务意见；

4、负责编制会计报表，组织清产核资；

5、贯彻国家有关财经政策和规定，坚持原则，增收节支，提高经济效益；

6、监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支；

7、7、调各单位、各部门与财务部门的关系。2.5、企业财会机构的主要职责： 具体负责企业的财务管理和经济核算，包括生产经营过程中的一切财务核算、会计核算；如实反映本单位的财务状况和经营成果；监督财务收支，依法计缴国家税收并向有关方面报送财务决算；参与企业经营决策，统一调度资金，统筹处理财务工作中出现的问题，组织、指导属下单位的财务管理和经济核算。

2.6企业各级财会机构和财务人员按规定对本单位实行财务会计监督，主要内容是：

1、对不真实、不合法的原始凭证不予受理并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；

2、发现帐簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理，无权自行处理的，应当立即向本单位领导人报告，请求查明原因，作出处理；

3、除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。企业的资金不得以个人名义开立帐户存储；

企业财务部门应分3个环节对本企业的支款与用款，包括费用支出记投资性或贸易；的用款进行全过程监管：

1、事前环节：主要检查动用款项的依据如业务合同、用款计划和批准手续是否完善无误；检查用款额、付款方式与期限是否与合同、计划相符。

2、事中环节：主要检查款项是否按合同规定的时间、地点汇出并进入对方合法账户；检查用途是否被改变等。

3、事后环节：主要检查资金效益是否与合同目标相符；检查资金回收或回笼状况等。2.7各级财务部门都必须建立稽查制度。

出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

2.8财会人员力求稳定，不随便调动。企业财会机构负责人、财会主管的聘任应当经过上一级单位同意。

集团公司董事会可视实际情况决定直接聘任或解聘所属分公司和全资子公司的财务总监、财会机构负责人。

财会人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续；•没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。

被撤消、合并单位的财会人员，必须会同有关人员编制财产、资金、债权、债务移交清单，办理交接手续。

移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、•实物及未了事项等。移交交接必须监交。企业一般财会人员的交接，由所在单位领导会同财务部经理进行；财务部经理的交接，由集团公司财务部经理会同所在单位领导进行；集团公司财务部经理交接由总经理监交。

2.9财会人员的后续教育制度：

1、财会人员的后续教育时间不少于68小时；

2、集团公司每年将组织不少于3个工作日的业务培训，聘请有关专家就企业财会人员应解决的业务和新的财会知识进行培训。

3、集团公司下属企业财务机构应组织本单位财务人员的岗位培训。

第三章 会计核算的原则

3.１企业执行《会计法》、《企业会计准则》和分行业会计制度，•及其它法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查等事项的规定。下列事项应办理会计手续，进行会计核算：

1、有价证券的收付；

2、财物的收发、增减和使用；

3、债权、债务的发生和结算；

4、资本、基金的增减和经费的收支；

5、收入、成本、费用的计算；

6、财务成果的计算和处理等。

3.2记帐方法，一律采取借贷记帐法，记帐原则采取权责发生制。3.3公司对公司资本坚持资本确定、资本充实、资本保全的原则。

3.4企业采取的会计处理方法，前后各期必须一致，非经集团公司董事会同意，任何人不得随意改变。

3.5凡与企业合作经营的企业，应按合同规定的资本总额、出资比例、•出资方式，在规定期限内投入资本。具体如下：

(1)(1)以现金投资的，应以收到或存入开户行的日期和金额作为记帐依据；

(2)以厂房、设备、原材料等实物投资的，•应按合同规定并经检验核实的实物清单、金额，收到实物的日期作为记帐依据，有关资产应办理产权过户手续的，还应办理产权手续；(3)以专有技术、专利权等无形资产作投资的，•应以合同规定的金额和日期为记帐依据；

(4)各方交付的出资额，应由政府批准的会计师事务所验证，•出具验资报告后，据以发给出资证明。

6、企业向其它单位投出的资金，应按投出时交付的金额入帐，所发生的收益和损失，应在投资收益科目反映。

7、长期借款的利息支出，应根据使用单位用款时间不同确认利息归属。

8、年末应按应收帐款余额计提5‰的坏帐准备。

第四章 货币资金及结算资金的管理

1、库存现金的管理

①现金出纳必须做到日清月结，随时清点库存现金。不得挪用现金和以白条抵库，财务部领导及有关人员必须定期或不定期对库存现金进行抽查，以保证帐实相符。

②出纳人员到银行提取现金，必须同时有两个人前往办理。③凡能用支票支付的款项不得支付现金。④现金的支出必须由财务部总监（经理）签字方可付款，财务部总监（经理）短暂离岗，则由财务部总监（经理）书面委托人签字。

⑤现金支付范围：发给职工工资、各种津贴及奖金；出差人员差旅费；向个人收购农副产品和其他物资的价款；结算起点以下的零星开支等。

⑥差旅费的借款，必须由出差人员填写借款申请单，写明出差时间、地点、申请金额[按“车费＋（住宿费＋生活补助）×出差天数”计算申请借款金额]。按借款审批程序审批，经财务部总监（经理）核准签字后,方可按集团公司规定借款。出差人员回企业后必须在一周内报销清帐，不报销者由财务人员从工资中扣回。

其他借款，由借款人填写申请单，经公司经理级以上领导签字，并由签字人负责此款的归还，如不能按期归还或出现损失，全部责任由签字人负责。

⑦、一切现金往来，必须收付有凭证，严禁口说为凭。严禁代外单位或私人转帐套现和大额度（１万元以上）支付往来或贸易现金。

2、银行存款的管理 １）、银行帐户必须按国家规定开设和使用，•银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。

2）、银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。集团公司各管理部门原则上不许开设银行帐号，确因工作需要开设帐户的，需报集团公司财务部批准，已经开设的，需向集团公司财务部补办备案手续。

3）、银行帐户印鉴的使用实行３章分管并用制；即：财务章由会计保管，另外2枚由各自本人保管，不准１人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。

4）、银行支票的使用规定：

a、业务人员到财会机构领用银行支票，必须凭付款审批单，经主管领导及经办人签字，写明用途、金额、日期；

b、会计人员出单后，出纳才能签发银行支票，同时要求业务人员在银行支票使用簿上签字，登记银行支票号码、金额、收款人；

c、签发银行支票必须按照要求填上日期、大小写金额、收款人、用途等，不得签发空白支票、空头支票。如特殊情况需签发空白支票，必须在小写金额栏恰当币位写上“￥”。

d、支票用于转帐的，必须在支票左上角划两条斜线；

e、业务人员收到支票应到财会机构办理入帐手续，一般应先确认收到款项后，才发货或提供劳务。

f、借出支票后，必须在十日内报销清帐，不得转借他人使用。因特殊原因不能在规定期限内报帐的，应到财务部说明原因，限定报帐时间，否则前帐不清，后帐不借。

g、支票报销是必须附发票、入库单，对于分期付货款的，必须按每次付货款金额开具发票方可报销。

5）、集团公司各全资子公司的销售收入（营业收入）按集团公司指定帐号进帐。6）、财会人员办理信汇、电汇、票汇、转帐支付等付出款项，一律凭付款审批单办理。付款审批单应附入付款凭证记帐备查。

付款审批单由项目经办人负责办理报批。

同一项目（含同一贸易）应按合同总额报批，不准为逃避审批而分列报批、支付。对违反上述规定的付款，财务人员有权拒绝付款。

7）、根据已获批准签订的合同，严格按合同规定的期限付出，不得早付或迟付，也不准改变支付方式和用途，非经收款单位书面正式委托，也不准改变收款单位。

8)、严禁违反国家规定，非法集资。

9)、严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完全的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。

10)、有关资金使用的审批，如审批人员出差时，由其指定代理人代为审批。批件必须附入有关发票、单据后面入帐备查。

3、应收款的管理

1）应收帐款、预付帐款明细帐必须根据经核对的工程合同和购销合同（附出库单）及汇款（付款凭证）为依据予以记帐，应按照不同的应收帐款或供应单位名称设置明细。

2）应收款明细帐调减必须要有分管领导书面批准。3）建立应收款内部管理报告制度。

①分管应收帐款的财务人员在每月20日前对上月帐中的应收帐款进行清理,并根据工程(购销)合同及企业应收货款规定进行应收帐款帐龄分析,对拖欠货款(工程合同超过2个月,购销合同超过1个月)理出清单不得拖延,并理出潜在核销帐款交主管领导,由合同签订单位提出解决办法,经主管领导批准之后执行。

②分管其他应收款的财务人员在每月10日前对上月末按集团公司规定归还借款的单位和个人帐中的应收帐款进行清理,对不按规定及时还款的个人扣发当月工资，并通知有关部门领导及时催收；对超期一个月还未归还借款的单位，通知保卫部门配合催收。

③负责收款的部门在接到超期应收款通知单后，在接单后24小时内返回收款时限及措施，对所有超期应收款，限期开展收款工作，有关工作内容填入催收单，形成文件记入，妥善地存入客户资信档案。

④申请付款的部门及经办人是清理追收应收帐款的第一责任人。企业发生因清理追收不力，造成坏帐甚至造成损失的，应依情节轻重和损失大小对有关责任人予以经济和行政处罚，情节严重，损失巨大的，要追究法律责任。

4）对于预付帐款应严格管理。

①①预付货款应按照规定程序和权限办理； ②②预付货款的对象是实施信用分级管理；

③③预付货款必须依合同付款，并在合同约定的时间清算完毕。

第五章 固定资产核算

1、企业的单价２０００元以上，使用年限１年以上的资产，非生产用使用年限２年以上的资产为固定资产，分为５大类；

房屋及建筑物

机械设备

电子设备（如手提电话、复印机）

运输工具

其它设备

2、各类固定资产折旧年限为：

(1)房屋及建筑物 35年 年折旧率 2.71%(2)机械设备 10年 年折旧率 9.5%(3)电子设备 5年 年折旧率 19%(4)运输工具 8年 年折旧率 11.88%(5)其它设备 5年 年折旧率 19% 固定资产以计留５％残值提取折旧，固定资产提完折旧还可继续使用的，不再计提折旧；提前报废的固定资产要提足折旧。凡按规定可以选用加速折旧法的，应加速折旧。

3、财务部按固定资产的类型建立固定资产明细帐，按使用单位建立固定资产卡片。财务部固定资产明细帐、物资管理部门的固定资产台帐与固定资产台帐应相符。企业对固定资产的购入、出售、清理、报废及内部转移等都要办理会计手续。

4、购入的固定资产，以购入价加由企业负担的运输、装卸、安装调试、保险等费用计价，国外购入的还包括关税；自建（制）的固定资产，应按建造过程中的实际净支出计价；投资者投入的固定资产应按投资协议约定的价格为原价。自建（制）的固定资产应及时办理竣工结算手续。

5、固定资产必须每年盘点一次，对盘盈、盘亏、报废及固定资产计价，必须严格审查，按规定经批准后，于决算时处理完毕。

盘盈的固定资产，以重置价为原价，按新旧的程度估算累计折旧入帐，原价减累计折旧后的差额入营业外收入。

盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出。报废的固定资产经清理后的净收益入营业外收入，净损失作营业外支出处理。

6、固定资产报废必须由使用部门提出申请，报经本级主管领导研究核实后，对造成报废的原因进行分析明确责任，对由于使用不当造成报废的，应由责任人按该固定资产损失额的20%-100%的承担赔付责任。

7、固定资产修理分日常修理和大修理，大修理应按规定间隔期进行，•对于金额较大的实行预提大修理办法。

8、闲置固定资产应定期向集团公司设备管理部门报告，由集团公司实行有偿统一划拔。第六章 存货的管理

1、存货的管理范围包括：产成品、库存商品、在途商品、原材料、半成品、在产品、委托加工产品、低值易耗品、包装物等。

2、存货计价：

1）购入存货，按买价加上运费、装卸费、保险费、合理损耗，入库前的挑选整理、加工费用等计价；

2）自制的按制造成本计价；

3）委托加工的按照耗用的材料加加工费、运输费、保险费等计价； 4）投资者投入的按评估价或者合同、协议约定的价值计价； 5）盘盈的以同类存货价值计价；

6）接受捐赠的，以发票帐单加上由本企业负担的费用计算，无发票帐单的，以同类存货的市价计价。

3、发出存货的成本：可选用先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法等方法的一种，并保持一致，不得随意变更。

4、存货核算采用计划成本法的，应当单独核算差异，并按期结转。

5、低值易耗品、周转使用的包装物和材料，可以一次返摊销或者分期摊销。

6、存货盘点：应定期、不定期进行盘点，决算前必须进行一次全面清点。盘盈、盘亏、毁损和报废的存货应分别情况按规定权限及时处理。

7、存货基础管理：应进行定额管理，做好计量工作，完善并健全存货流转的凭证与手续制度。

8、存货非常管理：

1）做好存货的市场行情预测工作，以便确定存货的购销计划； 2）超过半年储存期的存货，应行报告，并做好压库清仓工作； 3）贬值的存货应及时清理并恰当处理；

1）1）冷背或包含了精神损耗的存货应努力处理； 2）2）变质的存货，可以削价处理。

9、存货赊销管理：

1）赊销对象应进行信用分级管理（见预付与赊销信用等级表）；

2）赊销方必须提交经工商局加盖印章的营业执照、税务登记证、纳税报表（均经税务签章）、近期财务报表备案后方可办理授信手续；

3）3）赊销前应按授信制度订立合同；

4）4）赊销合同应约定有效及可靠的担保物，担保物应依担保法进行担保登记； 5）5）赊销应及时清算结帐，原则上前欠未清，不再赊欠；

6）合同约定到期的赊销，经三次书面催收不能回收的，应及时采取强制措施清欠，减少损失；

3）3）赊销事项，内部各部门及其直接责任人各负其责。

第七章 成本费用管理

1、费用的核算坚持权责发生制的原则，当期发生的费用，无论其款项是否收付，都应计入当期的费用（通过“待摊费用”、“递延资产”除外）。

2、虽在本期支付的费用，但应有后期负担的均不能计入本期费用，可通过“待摊费用”、“递延资产”科目核算。但应归属本期的费用、损失不得挂帐，调剂利润。

递延资产包括开办费、租入固定资产改良支出及对原有固定资产进行装修、装潢的净支出等。

开办费资投产营业之日起分期摊入管理费用，摊销期一般为5年。以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，按照有效租赁期限和耐用年限孰短的原则分期摊销。

固定资产进行装修、装潢的净支出按装修、装潢后固定资产的耐用年限分期摊销。

3、商品运杂费、保管费、包装费、介绍费、手续费等，必须注明商品批次及购销发票号码，经部门经理批准后方能报销。其中对介绍费、手续费，经办人员必须另附合同书和说明报批，２０００元（含２０００元）以下，由部门经理审批；２０００元以上由企业经理审批。

4、正常的费用开支，必须有正式的发票，印章齐全，在票据背后由经手人、报销人、验收人、负责人（指报销人或经手人的直属上级第一负责人）。

5、费用开支的标准 1）差旅费开支标准

2）业务费开支标准（见附件）

a、集团公司领导、管理部门业务费由公司核定定额标准。

B、销售部门销售业务活动费按规定计提（标准见附件）由总经理统一掌握。当计提业务费小于业务费限额时，仍可按限额报销挂帐（但不准超过三个月），待有计提业务费时扣回。

C、研发制造及工程部单位的业务费为该部门按项目业务费计提规定执行，由管财务副总经理统一掌握使用。

3)、办公费日常办公用品按每人每月一定标准（标准见附件）控制使用。个别直接服务于全公司或会议使用的日常办公用品另批。

4)、福利费：按工资总额的 14％按月计提应付福利费，按2％计提工会经费，严格控制使用，不得超支。

5)、培训费：集团公司按全员年工资，总额的1.5％计提员工培训费，各项目培训，必须按合同中对培训的规定事先编制费用预算，按预算开支，不许超预算。因特殊情况需超预算，超出预算的部分必须经集团公司董事长签字，方可报销，并计入该部门业务费。6)、通讯费：部门、个人通讯费标准按集团公司核定定额标准（见副件）。超出部分按规定处罚。

6、费用审批程序：包括财务报销及审批程序和原始票据批准（见附件）

第八章 筹资管理

1、筹资是集团公司根据发展需要，在自有资金不能满足和保证集团公司正常运转时，从外部获取资金以达到企业经营目标的必要活动。筹资必须充分考虑企业实际情况，制定和掌握好筹资策略和方法，确保此项工作安全、有序，并取得最佳效益。

2、筹资策略是集团公司为实现筹资全局性、根本性和长期性战略目标，对资金筹集问题所采取的行动方针。主要包括筹资的评价准则、筹资时机、筹资规模和筹资组合等方面，筹资策略是决定集团公司筹资效益最重要的因素，是集团公司筹资方法选择和运用的依据，筹资的目的是投资，筹资策略必须以投资策略为依据，充分反映集团公司投资的要求。

3、公司筹资的评价准则： 1）以“投”定“筹”：公司投资是公司的各项需要，包括固定资产投资的需要和流动资金的需要，集团公司投资不能盲目进行，必须以“投”定“筹”，筹资的时机、规模和组合，必须依据和适应投资的要求，这一原则要求在制定筹资策略之前确定企业投资策略。

2）量力而行：公司筹资都是要付出代价的，这是商品经济等价交换原则的客观要求，其中有些筹资的代价表现在承担一定的债务、如发行债券、定期租赁等。必须充分考虑公司的偿还能力，如果负债过多，公司就有可能入不抵出甚至破产。因此，公司在筹资时，必须全面地衡量收益情况和偿还能力。做到量力而行。

3）具有配套能力和消化能力：消化能力是指公司对筹集来的资金、资产、技术的掌握、管理和运用或吸收能力。配套能力指公司其他的生产要素，如人、财、物、技术、管理与筹措的资金资产协作配合的能力等。公司消化和配套能力直接影响到企业投资效益，并进而决定着公司的偿还能力。所以在进行筹资时，必须综合考虑公司的各种生产要求，寻找能使公司各种生产要素彼此协调的方案。

4）筹资成本：筹资成本是公司为筹措资金而支出的一切费用，主要包括（1）筹资过程中的组织管理费；（2）筹资后的利息或股息租金等支出；（3）筹资时所支付的其他资金。筹资成本是决定公司筹资效益的决定性因素，对于选择评价公司筹资方式有重要意义。

5）借款对公司的控制权。在评价公司筹资方案时，必须把公司资产所有权、控制权的丧失程度作为一个重要的因素。

6）公司筹资管理的难度。公司筹资管理的难度主要指公司筹资由一套审批程序及筹资过程的组织管理工作。公司筹资管理的难度，决定公司能否及时得到资金以及为此而付出的代价，这也是评价公司筹资方案时，应着重考虑的问题。

7）公司筹资的期限要适当。

8）公司负债率和还债率要控制在一定范围内。9）公司筹资要考虑税款减免及社会条件的制约 10）有利于公司竞争力的提高。

4、筹资机会的选择：公司必须为投资而筹集必要的资金，公司筹资的机会是客观存在的，能否抓住筹资机会，不但直接影响公司筹资的经济效益，而且关系公司的生存与发展，因此不可忽视。分析与评价公司筹资机遇，主要运用上述筹资的10项评价准则来评价工资投资的环境条件。

5、银行筹资是公司资金筹集的最主要的内容，在公司的发展阶段，应尽量争取各专业银行的支持。银行筹资不涉及公司资产所有权的转移，但一旦无力偿还贷款则可能使公司陷入困境，甚至导致破产。

6、股票筹资是为了筹措资本，是公司最基本的融资方式之一，股票发行筹得的资金可供公司长期周转使用，更重要的是它作为公司的资本基础，实际上是公司实力的主要标志，对公司声誉和业务发展有着重大影响。

7、债券筹资是公司筹措长期资金的方式之一，可以降低资金成本，增加收入，维持对企业的控制权。它的申请发行须具备一定条件。

8、租赁与承包筹资是公司借助租赁与承包手段来获得经营所需资金和资产。根据形式可分为设备租赁筹资和企业租赁与承包筹资。

1）1）设备筹资的特点：筹资便利、可获得所需设备、取得全额资金融通、减少风险等。2）2）企业租赁与承包筹资的特点：

a、a、公司可以通过对同行业公司的租赁与承包获得资产扩大本公司的生产能力。b、通过租赁与承包同行业公司来扩大再生产与通过基本建设扩大再生产相比，具有投资省、效益快的优点。

c、降低投资风险。

9、集团公司所属分公司和全资子公司下列筹集资金行为，需由企业负责人集体研究决定，报集团公司备案：

1)1)产权比例超过控制指标时的借款和其他方式的筹资行为； 2)2)以基本生产经营设备和不动产用于债务抵押。

10、向财政贷款需由集团公司担保的，必须到集团公司财务部登记，由主管财务的总经理审批；向银行或其他金融机构贷款，其担保采取抵押或企业间相互担保。一次贷款1000万元以上的或年利率超过同期银行利率50%的，应报集团公司审批。

11、贷款担保是企业的潜在负债，给企业经营带来一定风险。企业不准为外系统单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。子公司之间的贷款担保，各公司应结合实际制定贷款担保的审批、登记、跟踪检查制度。

集团公司对全资子公司的贷款担保，累计担保余额在本企业净资产50%以下时，由企业法人代表授权部门批准；累计担保余额在本企业净资产50%至100%以下时，由企业法人代表或其授权企业领导人批准；累计担保余额超过本企业净资产时，由企业领导人集体研究决定。企业对所属企业担保，应结合实际收取一定的担保费，或规定被担保企业承担一定的责任和义务。企业对控股、参股企业的贷款担保，以企业在接受投资企业的投资比例为该笔借款承受担保额。如需进行该笔借款的全额担保，必须有接受投资的企业董事会对此作出的决议，并出具委托书，同时还必须有接受投资企业的其他投资者出具的反担保书。企业对控股、参股企业进行贷款担保应按担保额一定比例收取担保费。原则上，前次担保未解除，不提供下次担保。

企业对没有投资关系的企业原则上不提供贷款担保，确有必要担保的，有企业领导集体研究决定。担保额不能超过本企业净资产的20%，且必须有接受担保的企业董事会对此作出的决议，并出具委托书，同时还必须有接受担保企业的全部投资者出具的反担保书，此外，应按担保额一定比例收取担保费。

第九章 对外投资的管理

1、对外投资包括债券投资、股权投资、其他投资。股权投资和其他投资对集团公司的长期发展有较大的影响，是对外投资管理的重点。

2、对外投资评价应注意的原则：

1）投资增值程度：实现最大限度的投资增值是分析投资方案最重要的尺度。2）投资保本能力：必须增循投资后原有价值不下跌的原则。

3）投资风险性：投资有风险，应事先考虑政治风险、利率风险、市场风险、经营风险、投资决策风险等。

4）纳税优惠方针，在投资时应充分考虑到尽量享受纳税的优惠条件。

5）全面、科学、准确预算投资的预期成本，充分考虑实际资产和经营控制能力。5）5）正确估计公司的筹资能力。

6）6）投资是否符合公司的发展方向及经营思想。

7）7）管理和控制能力：对投资项目管得住，控制有力。

3、集团公司对外投资设立联营企业，由有关部室提出，但必须事先进行可行性研究，对可行性报告、立项、审批、注资额、注资方式都要慎重研究，并注意上述原则，且得到集团公司董事会批准。

4、集团公司可以用专有技术、商誉、实物等对外投资，其计价必须经集团公司财务部核定。

5、集团公司对控股的单位按权益法进行核算，对相对控股单位和不占控股地位的单位按成本法核算。

6、集团公司参与组建的所有联营企业都必须定期向集团公司财务部报送财务报告，每季度终了２０天内，汇缴应缴的税后利润，年终清算。

7、联营企业汇缴的利润（或亏损）在考核集团公司有关部室经营业绩时一并考虑。

8、集团公司财务部至少应于每年终了，对联营企业进行财务检查，凡损害集团公司权益时，要求改正。

9、联营企业连续三年亏损或亏损严重，没有发展前途的，集团公司应退出股份或采取其它补救措施。并追究提出组建该联营企业负责人的责任。

10、集团公司的全资子公司的对外投资，必须按照规定的立项审批的程序和权限进行。下列股权性投资须经集团公司批准。

1）投资金额超过100万元（含100万元）；

2）以企业的基本生产设备、不动产、商标权、商誉、土地使用权投资的。

第十章 发票和收据的使用管理

1、企业必须按发票管理规定，正确使用发票。发票和集团公司收据不得转借、转让，不得待其他单位开发票。

2、发票及收据的填写必须字迹清楚，不得涂改，如填写有误，应另行开具发票及收据，并在误填的发票上注明“误填作废”。开具的收据必须在备注栏内注明“收到发票后此收据自动失效”。

应对发票实行专人管理，尤其是增值税专用发票应妥善保管，防止丢失、被盗。如因保管不善，遗失发票及收据，造成后果由发票保管人负责。

2、发票丢失应立即向主管税务机关和集团公司财务部报告，并登报予以公告。

3、企业不得填开大头小尾的发票，不得代开发票。

4、企业必须凭合法的发票入帐，凡与企业成本、费用、资产有关的付出，均应索取合法发票。

5、一般发票及收据由财务部档案保管人员同意负责收发及建档保管；增值税专用发票的购买与保管由办税员负责。

第十一章 税收及利润分配、利润上交

１、企业依法向国家交纳税金，税前会计利润应按国家法律、法规的规定调整为应纳税所得额，依法交纳所得税，并采取应付税款法，将当期应交所得税计入当期损益的所得税费用。

２、严格按国家规定，正确核算营业外收支。

３、交纳所得税后利润，除国家另有规定外分配次序是：

（1）（1）被没收的财产损失、支付违反税法的滞纳金和罚款；

（2）（2）弥补超过用所得税前的利润，抵补期限按规定用税后利润弥补的亏损；（3）（3）按税后利润扣除前两项的10%计提法定盈余公积金,法定盈余公积金超过资本总额的50%时,•可不再提取。

（4）（4）计提5—10%法定公益金,公益金要用于职工集体福利设施支出。（5）（5）根据出资的决定提取任意盈余公积金。集团公司作为政府授权的投资机构，按规定决定集团公司及其全资子公司提取任意盈余公积金的具体比例。

（6）（6）集团公司作为政府授权的投资机构，按规定统一征收所属全资子公司的国有资产收益。

４、企业（部门）应上缴公司的利润，必须在当年１２月底上缴７０％，余下３０％在下年３月底前交清。对不按时全额上缴的单位，集团公司按银行同期贷款利息率加３０％计收利息。

第十二章 会计报表

1、会计报表分类：对外报表、内部报表。

（1）、对外报表包括按财政部和省财政厅要求报送的报表；上级主管下发报表；为金融部门提供对外报表。

（2）内部报表

（3）企业的主要会计报表有如下几种：

a,资产负债表(年、季、月)b,损益表(年、季、月)c,现金流量表（）

d,主要销售利润明细表（、商流企业填报）

e, 主要业务收支明细表（、工业生产企业填报）f,企业资金运作月报表（年、季、月，内部报表）

g,集团公司担保的贷款偿还情况表（年、季、月，内部报表）

2、会计报表的管理（1）、企业必须按照《会计基础工作规范》要求，使会计报表能准确反映企业的财务状况，严禁弄虚作假，虚盈实亏或虚亏实盈。任何人不得篡改或授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字，维护会计报表信息的真实性。（2）、会计报表月报必须在每月终了12日内报出，年报在终了45天内报出。法定节假日时间可顺延。

（3）、季度报表和报表必须附财务状况说明书，财务状况说明书对下列事项进行重点说明。

A、A、存货计价方法，存放时间超过3年的存货。

B、B、坏帐准备提取比例，逾期3年以上未作坏帐损失的应收张款。C、C、企业待处理利财产损益主要内容及处理情况。D、D、待摊费用、递延资产主要内容及摊销情况。E、E、企业对外投资的主要类型及投资收益。F、F、企业固定资产变动情况。

G、G、提供抵押、对外担保等或有负债。

H、H、企业从事证券买卖、期货交易、房地产开发等高风险业务占用资金和效益情况。

1999/2/5起草

第四篇：农商银行贷款担保管理办法

某某农村商业银行股份有限公司贷款担保管理办法

（草案）第一章 总 则

第一条 为规范本行各支行、分理处（以下营业机构或贷款行）贷款担保行为，加强贷款担保管理，正确运用担保手段防范贷款风险，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称贷款担保，是指在发放贷款时，要求借款人提供担保，以保障贷款债权实现的法律行为。

第三条 贷款担保管理的任务是通过建立健全贷款担保管理制度，恰当选择担保方式，完善担保手续，规范担保合同内容，强化贷后管理，努力实现担保债权，以提高贷款的安全性、效益性和流动性。

第四条 各营业机构办理贷款担保应当遵守国家法律、法规、金融规章和我行授信业务有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，保障贷款担保具有合法性、有效性和充分性。

贷款担保的合法性主要是指贷款担保符合国家法律法规的规定；贷款担保的有效性主要是指在合法性前提下贷款担保的各项手续完备；贷款担保的充分性主要是指所设贷款担保确有代偿能力并有利于债权的实现。

第五条 贷款担保的范围应根据实际情况在担保合

险的，应当选择两种以上的担保方式。

同一笔贷款设定两种以上担保方式时，各担保方可以分别担保全部债权，也可以划分各自担保的债权份额。

同一笔贷款既有保证又有借款人自己提供的抵押(或质押)担保的，一般应先行使抵押权(或质权)。经办机构可以选择对自己有利的方式，在担保合同约定担保债权的实现顺序。

同一笔贷款既有保证又有第三人提供的抵押(或质押)担保的，经办机构一般不主动划分保证担保和抵押(或质押)担保的份额，而由各担保方分别担保全部债权，经办机构可以选择对自己有利的方式，请求保证人或者抵押人(或出质人)承担全部担保责任。如果保证人和抵押人(或出质人)要求划分担保份额的，双方可以在保证合同和抵押(或质押)合同中约定。

第八条 同一担保方式的担保人可以是一人，也可以是数人。

同一笔贷款有两个以上保证人的，经办机构一般不主动划分各保证人的保证份额；如果保证人要求划分保证份额的，双方可以在保证合同中约定。

同一笔贷款有两个以上抵押人或出质人的，经办机构一般不主动划分他们所担保的债权份额；如果抵押人或出质人要求划分其担保的债权份额的，双方可以在抵押合同或质押合同中约定。

第九条 各营业机构应采用全省制发的统一文本签订担保合同。对确需修改的，省联社审核确认或应经省联社中介机构库中的法律事务所进行法律审查，并出具正式的法律意见书。

其他组织、自然人作保证人的，应当从严掌握。

原则上不允许法人客户为本公司股东及实际控制人、其他利害（利益）关系人提供担保。

第十四条 法人、其他组织为保证人的，应当同时符合下列条件：

(一)依法经工商行政管理机关(或者其他主管机关)核准登记并办理年检手续；

(二)独立核算，自负盈亏，有健全的管理机构和财务制度，有享有所有权或者依法处分权的独立财产；

(三)信用等级在A级(含)以上；

(四)具有代为清偿债务能力，资产状况、盈利能力等实力应明显优于借款人；

(五)无逃废银行债务等不良信用记录；

(六)企业信用信息基础数据库(以下简称企业征信系统)中无不良环保信息记录；

(七)无重大经济纠纷。

房地产开发企业为个人住房按揭贷款提供保证的，其信用等级应为A级(含)以上。

第十五条 专业担保机构为保证人的，除须符合本办法第十四条规定和《融资性担保公司管理暂行办法》的条件外，还应当有一定数额的担保基金存入在经办各营业机构设立的专门账户，实行专项储存、专户管理。总行规定的特殊情况除外。

第十六条 以保证保险作担保的，除应符合《中华人民共和

超出该书面授权范围的除外；

(四)企业法人的职能部门。

第十八条 自然人为保证人的，应当同时符合下列条件：(一)拥有中华人民共和国国籍；(二)具有完全民事行为能力；(三)有固定的住所；

(四)有合法收入来源和充足的代偿能力；

(五)无贷款逾期、欠息、他行信用卡恶意透支等不良信用记录。

(六)个人道德及社会信誉良好。

第十九条 各营业机构原则上不得接受下列人员的保证担保：

(一)担任法定代表人、董事或高级管理人员所在公司在其任职期间有过破产、逃废银行债务等行为的；

(二)有过拖欠他行和我省各营业机构范围内贷款本息等不良信用记录的；

(三)有赌博、吸毒等不良行为或犯罪记录的，但过失行为除外；

(四)经办营业机构认为不适宜提供保证担保的其他人员。

第二节 保证人应提交的材料

第二十条 法人、其他组织为保证人的，应提交下列材料：(一)营业执照(或事业单位登记表，属于金融、建筑、食品、医药等需要批准方能经营的特殊行业的，须同时提交政府主管部

第二十二条 上市公司、上市公司的控股子公司为保证人的，还应提交下列材料(金融类上市公司除外)：

(一)公司董事会或股东大会依公司章程作出的同意提供该保证担保的决议原件、刊登该保证担保事项信息的指定报刊等资料；

(二)公司董事会或股东大会依公司章程作出的签约人授权委托书及签字样本或印鉴；

(三)存在以下(包括但不限于)情形的，应当提交股东大会同意提供该保证担保的决议原件：

1．上市公司及其控股子公司的对外担保总额超过最近一期经审计净资产50％以后提供的任何担保；

2．为资产负债率超过70％的担保对象提供的担保； 3．单笔担保额超过最近一期经审计净资产1 0％的担保； 4．对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。

第二十三条 国有独资公司为保证人的，还应有董事会依公司章程或国有资产监督管理机构授权文件作出的同意该保证担保的书面决议。公司章程或国有资产监督管理机构授权文件没有规定的，须有国有资产监督管理机构同意该保证担保的书面文件。

第二十四条 承包经营企业为保证人的，还应当提交发包人同意该保证担保的书面文件。

第二十五条 专业担保机构为保证人的，还应当提交下列材料，有特殊规定的除外：

可靠的经济来源。同时，具有良好的信用观念，资信较好；

(五)保证人及配偶同意提供担保的书面文件；(六)经办各营业机构要求提供的其他有关材料。

第三节 保证担保的调查和审查

第二十八条 对提供保证担保的，在贷款调查过程中应对保证人的主体资格、意思表示、授权情况、资信状况、代偿能力等情况进行调查核实：

(一)法人、其他组织为保证人的

1．主体资格情况，主要包括保证人的名称、住所、注册资本、法定代表人、经营范围、营业执照号码及注册登记和年检情况，经营许可证记载及年检情况，贷款卡记载及年审情况；

2．授权情况，主要包括保证人提供保证担保是否已获必需的批文、内部决议和授权，保证人是否提供了经董事会或股东会、股东大会审批通过的有关该担保事项的决议原件，内部决议和授权文书是否按照保证人公司章程记载的议事规则作出(公司章程未明确规定对外担保审批权限的，应视为其所有对外担保须由股东会或股东大会审议通过)；

3．意思表示情况，主要包括提供本次担保并承担连带责任的意思表示是否自愿、真实；

4．资信及代偿能力情况，主要包括保证人资产状况、经营状况、银行账户资金情况，已对外提供担保金额及可担保能力，是否有逃废银行债务等不良信用记录，企业征信系统是否有不良环保信息记录，是否涉及重大的债权债务纠纷；

度和业务管理办法，对保证担保的真实性、合法性、有效性和可靠性进行审查，审慎确定保证人的担保能力。

信贷管理和风险管理部门应对保证人的主体资格、意思表示、授权情况以及其他相关手续和文件的合法性以及对特定风险所采取的法律防范措施的有效性等事项进行相应的审查。

第三十一条 法人、其他组织的保证能力和保证额度，应综合考虑保证人的资产负债规模、已为他人提供的各类担保余额、现金流量、信誉状况、发展前景等因素，参考下列公式合理确定：

保证额度=N×(资产总额—负债总额)—已为他人提供的各类担保余额

其中：(一)(资产总额—负债总额)的差额采用当期和上一财务数据分别计算并取其较低值；

(二)N=信用等级调整系数+经办各营业机构认为必要的其他调整系数。信用等级调整系数为：年初信用等级为AAA级1.5、AA级1.2、A级0.9；经办各营业机构认为必要的其他调整系数不得超过0.5；

(三)原则上，N不得大于2。

农户的保证能力，应根据其从事生产经营活动的主要内容、收入状况、家庭实有资产状况及评级授信等具体情况予以核定；对其他自然人的保证能力，应根据其财产和收入状况、信用等级等具体情况予以核定。

第三十二条 专业担保机构的保证能力和保证额度，除另有规定外，应当根据借款人和担保机构的信用等级，在防范风险的

(一)被保证的主债权；(二)保证方式；(三)保证范围；(四)保证期间；

(五)双方的陈述、保证和承诺；(六)违约定义及违约责任；

(七)合同的生效、变更、解除和终止。

第三十八条 保证合同中载明的借款合同编号须与已签署的借款合同编号一致；保证合同中借款人的名称须与已签署的借款合同中借款人名称一致；保证合同各方加盖的公章、法定代表人或授权代理人的签字须真实、有效。

第三十九条 同一笔贷款有两个以上保证人的，应当按照本办法第八条第二款的规定与保证人分别签订保证合同。

同一笔贷款既有保证又有借款人自己提供的抵押(或质押)担保的，应当按照本办法第七条第三款的规定与保证人和抵押人(或出质人)分别签订保证合同和抵押合同(或质押合同)。

同一笔贷款既有保证又有第三人提供的抵押(或质押)担保的，应当按照本办法第七条第四款的规定与保证人和抵押人(或出质人)分别签订保证合同和抵押合同(或质押合同)。

有关抵押合同(或质押合同)的签订，依照本办法第三章(或第四章)的规定办理。

第四十条 经办各营业机构认为应当办理公证的，应当在贷款发放前与借款人、保证人共同到公证机关办理赋予保证合同强

证人按照保证合同的约定按期提交有关材料并履行各项义务。

第四十四条 保证合同有效期间，经办各营业机构依法将主债权转让给第三人的，应当及时书面通知保证人。保证合同另有约定的，从其约定。

第四十五条 保证合同有效期间，经办各营业机构应当就下列事项事先取得保证人同意继续担保的书面意见：

(一)经办机构与借款人协议延长借款合同履行期限的；(二)经办机构与借款人协议变更借款合同项下金额、利率等内容，加重或将要加重借款人债务的；

(三)经办机构与借款人协议对原贷款进行再融资或重组的；(四)经办机构许可借款人转让债务的。

经办机构应当将保证人同意上述第(一)、(二)、(四)项的书面文件作为保证合同的必要附件；在取得保证人同意上述第(三)项的书面文件后与保证人签订新的保证合同。

第四十六条 保证合同有效期间，保证人如发生分立、合并、股份制改造以及其他经营机制或组织结构上的变化的，经办机构应当及时督促保证人妥善落实保证合同项下全部保证责任。

第四十七条 借款合同确定的借款尚未到期，人民法院受理保证人破产案件的，经办机构应当及时书面通知借款人另行提供令经办机构满意的担保，借款人未能按要求提供所需担保的，经办机构应当及时要求借款人提前归还贷款本息；借款合同确定的借款到期，人民法院受理保证人破产案件的，如果在破产宣告前保证人已经被生效的法律文书确定承担保证责任，经办机构可以

对约定的保证期间短于六个月的，要在约定的保证期间内相向保证人送达催收通知书，要求保证人承担保证责任。

第五十一条 借款人不归还贷款本息，保证人亦不履行保证责任，经办机构应当按照有关规定，在保证期间或诉讼时效内及时提起诉讼或者申请仲裁。

第五十二条 保证人拒绝履行人民法院发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和支付令的，经办机构应于生效法律文书规定的履行期间的最后一日起六个月内向人民法院申请执行。

保证人拒绝履行依法设立的仲裁机构发生法律效力的仲裁裁决和调解书的，经办机构应按前款的规定向有管辖权的人民法院申请执行。

第五十三条 对办理了赋予强制执行效力公证的，经办机构应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国公证法》和《最高人民法院司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》的规定，在公证文书规定的期限或借款人、保证人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保债权的情形之日起六个月内（现行法律规定为2年，我省管理要求确定为六个月），向原公证机关申请执行证书，并按执行证书规定的期限向有管辖权的人民法院申请执行。

第五十四条 已经取得执行依据但尚未申请执行的，在借款人已无财产可供执行，保证人也因全部或主要财产被人民法院查封、扣押或冻结而无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务时，经办机构应当及时向采取查封等措施的人民法院申请依

(七)商品林中的森林、林木和林地使用权；(八)矿业权，包括探矿权和采矿权；

(九)法律、行政法规及我省各营业机构未禁止抵押的其他财产。

对于拟接受第(九)项规定的财产抵押的，应从严掌握，并报省联社备案。

第五十七条 各营业机构可以接受企业以浮动抵押方式办理贷款，即可以接受企业以其现有的以及将有的原材料、半成品、产品抵押。接受浮动抵押的，经办机构应审慎判断抵押物数量、价值变动情况和业务风险，从严掌握。

第五十八条 在办理贷款抵押担保时，应当优先选择现房、以出让方式取得的国有建设用地使用权及其他价值相对稳定、变现能力较强的抵押物；对机器、设备及其他不易变现或价值波动较大的抵押物应当从严掌握。

第五十九条 以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，应当将该房屋占用范围内的国有建设用地使用权同时抵押。

以出让方式取得的国有建设用地使用权抵押的，应当将该国有土地上的房屋同时抵押。

以划拨方式取得的国有建设用地使用权不得单独抵押。以划拨土地上的房屋及其他建筑物抵押的，除依法办理抵押登记手续外，还应具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准条款，并应当将其占用范围内的建设用地使用权同时抵押，并在核定抵押率时充分考虑应缴纳的建设用地使用权出让金因素。

(八)租用或者代管、代销的财产；(九)已存在预告登记的不动产；

(十)已出租的公有住宅房屋和未定租赁期限的出租住宅房屋；已依法公告在国家建设征用拆迁范围内的房地产；列为文物保护的古建筑、有重要纪念意义的建筑物；

(十一)已经折旧完或者在贷款期内将折旧完的固定资产，淘汰、老化、破损的机器、设备（专用机器、设备是指专用性强、流通性差，难以通过市场交易及时变现的机器、设备，对以专用机器、设备设定的抵押必须从严掌握）。

(十二)依法不得抵押或依法行使抵押权受到限制的其他财产。

第六十一条 抵押物的价值应覆盖抵押物所担保的贷款债权。经办机构不得接受已经设臵抵押的抵押物重复抵押，但可以接受以该抵押物的担保额度大于已担保债权的余额部分再次抵押。

对已抵押的房产，在其担保的个人住房贷款全部归还前，不得以该房产再次作为抵押物追加或发放新的贷款。

抵押物的担保额度按本办法第八十九条的规定计算。第六十二条 经办机构不得接受已经向人民法院提交破产申请书或者已经进入破产程序的法人、其他组织对原来没有财产担保的债务提供抵押担保。

第六十三条 借款人有多个普通债权人的，经办机构不得在清偿债务时与借款人恶意串通以其全部财产设定事后抵押。

抵押人为自然人时，不需提供本条第一款第(一)至(七)项材料，但需另行提供下列材料：

(一)抵押人及配偶的有效身份证件(居民身份证或其他有效居留证件)；

(二)抵押人有效的居住证明；

(三)抵押人及配偶同意提供抵押担保的书面文件。第六十六条 以共同共有的财产抵押的，还应有全体共有人同意以该财产设定抵押的书面文件，抵押人为全体共有人。

以按份共有的财产抵押的，还应有抵押人对该财产占有份额的证明及三分之二以上的按份共有人或者约定份额共有人同意抵押人以其所占份额设定抵押的书面文件。

第六十七条 国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的财产抵押的，还应有国有资产监督管理机构或政府主管部门同意抵押的批准文件，但法律、法规、司法解释或政府主管部门另有规定的除外。

第六十八条 以集体所有制企业的财产抵押的，还应有该企业职工(代表)大会同意抵押的书面决议。

以乡镇、村企业的厂房及其占用范围内的集体建设用地使用权抵押的，还应有乡镇、村出具并经村民大会或村民代表大会审议通过的载明同意以该集体建设用地使用权抵押、同意在实现抵押权时按照法律规定的土地征用标准转为国有建设用地使用权等内容的书面文件。

第六十九条 以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企

设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、开工证明、建筑工程规划图纸；证明已交纳的建设用地使用权出让金或需交纳的相当于建设用地使用权出让金的款额、已投入在建工程的工程款、施工进度及工程竣工日期、已完成的工作量和工程量等事项的书面材料；建设工程承包合同及证明建设工程价款预、决算及拖欠情况的书面材料。

以预售房屋设定个人贷款预抵押担保的，还应有商品房预(销)售许可证并办妥了销售登记备案手续，且预售房屋主体结构已封顶。

经办机构认为必要时，还可以要求抵押人提交抵押物的建设工程承包人出具的同意放弃应得未得工程价款优先受偿权的书面承诺。

第七十八条 以房地产抵押的，还应有国有土地使用证、房屋所有权证或房地产权证及证明建设工程价款预、决算及拖欠情况的书面材料。共有的房屋还应有房屋共有权证。

第七十九条 以船舶抵押的，还应有船舶所有权证书、未先期抵押给其他债权人的证明材料；以正在建造的船舶抵押的，还应有船舶建造合同、建造工程价款预算和决算的书面材料。

第八十条 以机动车辆抵押的，还应有机动车登记证书。第八十一条 以车辆以外的机器、设备、原辅材料、产品或商品以及其他动产抵押的，还应有抵押物的所有权或者使用权证明以及抵押物存放状况、抵押物折旧情况等的资料。

第八十二条 以商品林中的森林、林木和林地使用权抵押的，7

关查询并尽可能复制不动产登记簿，核查权属证书的内容是否与不动产登记簿一致，抵押品清单记载的财产、权利范围与不动产登记簿有关内容是否一致，是否存在预告登记。

对不动产登记簿记载的事项有误的，应当要求抵押人及时申请更正登记或要求借款人提供其他合法有效的担保。

第八十六条 调查人员应如实将抵押担保调查情况和结论写入贷款调查报告。

核保人员应当根据核查情况如实填写《陕西省各营业机构抵押核实书》，并由抵押人签字盖章、核保人签字确认后作为抵押合同附件留存。

第八十七条 经办机构应按照省联社有关规定进行抵押物价值评估，确定抵押物评估价值。

第八十八条 贷款审查人员应当按照现行法律、法规、规章制度和业务管理办法，对抵押担保的真实性、合法性、有效性和可靠性进行审查，审慎确定抵押物的担保额度。

信贷管理和风险管理部门应对抵押人的主体资格、抵押人对抵押物是否享有处分权、抵押物的处臵是否存在法律障碍、相关手续和文件是否合法、对待特定风险所采取的法律防范措施是否有效等事项进行相应的风险审查。

第八十九条 抵押物的担保额度应按以下公式核定： 抵押物担保额度=抵押物评估价值×抵押率

抵押人以已抵押的财产价值余额部分再次抵押的，其担保额度按照下列公式核定：

器、设备抵押率不得超过20%，且应从严掌握；

按以上抵押率计算，抵押物的担保额度不足以覆盖贷款额的，应要求借款人另行提供其他担保。

第九十一条 以浮动抵押方式提供担保的，应以企业现有原材料、半成品、产品为基础，依据企业经营情况审慎判断抵押物数量和价值的变动情况，核定抵押资产池的最低保有量或保有金额。

第九十二条 对经调查审查不符合规定条件的抵押担保，应及时告知借款人重新提供新的抵押担保或其他有效担保。

第四节 抵押合同的订立

第九十三条 贷款经有权签批人批准后，方可与抵押人订立抵押合同。

第九十四条 抵押合同的成立应当采取经办各营业机构与抵押人签订书面合同的形式。

第九十五条 经办各营业机构与抵押人可以就单个借款合同分别订立抵押合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同订立一个最高额抵押合同，设立最高额抵押权。

最高额抵押权设立前已经存在的债权，经与抵押人协商同意，可以转入最高额抵押担保的债权范围。

最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但与抵押人另有约定的除外。

最高额抵押担保的债权确定前，可以通过协议与抵押人变更

经办机构与抵押人签订抵押合同后十日内，双方须依照有关法律规定，就该抵押合同项下的抵押物进行登记，取得他项权利证书或者抵押登记证书。

抵押物登记手续办妥的日期一般不得迟于抵押贷款的实际发放日期。

第一百条 以下列财产抵押的，抵押合同自签订之日起生效，抵押权自登记之日起设立。办理抵押物登记的部门如下：

(一)以建设用地使用权抵押的，为核发建设用地使用权证书的土地管理部门。

(二)以城市建筑物(含正在建造的建筑物)或者乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门。县级以上地方人民政府对登记部门未作规定或者规定不清的，经办机构可以在土地管理部门或者房产管理部门办理抵押物登记。县级以上地方人民政府规定房地产抵押登记分散在多个部门的，经办机构应当就土地与其地上建筑物分别到土地管理部门和房产管理部门办理抵押物登记。对地方政府法规规定只办理建筑物抵押的，可在确保抵押足值有效的前提下仅办理建筑物抵押登记。

以预售房屋或者其他不动产作为抵押的，应要求抵押人向登记机构办理预告登记。

(三)以商品林中的森林、林木、林地使用权抵押的，为县级以上地方人民政府林业主管部门。

(四)以矿业权抵押的，为县级以上人民政府地质矿产主管部

(二)保险期限不得短于主合同履行期限。对分期投保的，抵押人应向经办机构书面承诺在抵押合同有效期内及时续办抵押物的财产保险手续；

(三)保险合同及保险单中应当注明，出险时经办机构为保险赔偿金的第一请求权人；

(四)保险单中不得有任何限制各营业机构权益的条款；(五)抵押物保险费用全部由抵押人承担。

第一百零四条 单纯以建设用地使用权抵押的，可不必办理抵押物财产保险。个人贷款抵押担保的财产保险可比照公司类抵押有关规定执行。

第六节 抵押担保的管理

第一百零五条 抵押权设定后，经办机构应当收妥抵押物他项权利证书(或其他抵押登记文书)或保险单证。

第一百零六条 在抵押合同有效期内，抵押物由抵押人占管。经办机构应要求抵押人在占管期间维护抵押物的完好，不得采用非合理方式使用抵押物而使其价值产生减损。

第一百零七条 在抵押合同有效期内，贷后检查人员应当按照规定的贷后检查间隔期，对抵押物的使用、管理和变化情况定期进行检查，并将检查情况、检查结论和风险防范措施等写入贷款检查报告。

在抵押合同有效期内，经办机构应督促抵押人按照抵押合同的约定履行各项义务。

第一百零八条 对抵押担保进行检查时，应当主要检查

手续但抵押物价值不足的在建工程形成新增财产的，经办机构应当就建设过程中形成的新增财产及其占用范围内的建设用地使用权办理后续抵押，直至抵押物价值足额。

抵押权存续期间，已办理抵押登记备案手续的在建工程竣工的，经办机构应当督促抵押人及时领取房地产权属证书，并重新办理房地产抵押登记。

第一百一十条 在抵押合同有效期内，经办机构应当就下列事项事先要求借款人提交抵押人同意继续担保的书面意见：

(一)经办机构与借款人协议延长借款合同履行期限的；(二)经办机构与借款人协议变更借款合同项下金额、利率等内容，加重或将要加重借款人的债务的；

(三)经办机构与借款人协议对原贷款进行再融资或重组的；

(四)第三人提供抵押担保时，经办机构许可借款人转让债务的。

经办机构应当将抵押人同意上述第(一)、(二)、(四)项的书面文件作为抵押合同的必要附件；在取得抵押人同意上述第(三)项的书面文件后与抵押人签订新的抵押合同。

第一百一十一条 有下列情形之一的，最高额抵押权人的债权确定：

(一)约定的债权确定期间届满；(二)新的债权不可能发生；(三)抵押财产被查封、扣押；

照抵押合同的约定办理保险手续，抵押人未办理的，经办机构有权代为办理，一切费用由抵押人承担。

第一百一十四条 抵押权存续期间，抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，经办机构应当要求抵押人停止其行为，并恢复抵押物的价值或另行提供与减少的价值相当的担保。

抵押人对抵押物价值减少无过错的，经办机构除确保抵押物价值未减少部分仍继续作为担保之外，还应当要求抵押人在所获损害赔偿的范围内提供担保。

第一百一十五条 抵押权存续期间，抵押权受到或可能受到来自任何第三方的侵害时，经办机构应当要求抵押人积极协助以避免侵害。

第一百一十六条 抵押权存续期间，未经各营业机构书面同意，抵押人不得有转让、出租或其他处分抵押物的行为。

经办机构同意抵押人以认可的最低转让价款转让抵押物的，应当要求抵押人以转让抵押物所得的价款优先用以提前清偿所担保的债权，或存入抵押人在经办机构开立的指定账户以担保主债权的履行。转让价款超过担保债权数额的部分除外。

抵押物未经各营业机构同意被转让的，经办机构应当要求抵押人以转让抵押物所得的价款优先用以提前清偿所担保的债权，转让价款超过担保债权数额的部分除外。经办机构未能以转让抵押物所得的价款优先受偿的，可以要求受让人代替债务人清偿全部债务；受让人不代为清偿的，经办机构应当就该抵押物行使抵押权。

第七节 抵押权的实现

第一百二十条 借款合同履行期限届满借款人未履行到期债务，或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，经办机构应当按照与抵押人的预先约定或者与抵押人新达成的协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得的价款受偿；没有预先约定又协议不成的，经办机构应请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。

第一百二十一条 经办机构应当在主债权诉讼时效期间依法行使抵押权。

第一百二十二条 经办机构申请人民法院依法扣押抵押物的，应当及时将扣押抵押物的事实通知应当清偿法定孳息的义务人，并有权自扣押之日起收取由抵押物分离的天然孳息和法定孳息。

抵押权的效力及于抵押物的从物、附合物、混合物、加工物，以及因毁损、灭失或被征用而产生的保险金、赔偿金、补偿金，经办机构实现抵押权时应当依法对其主张权利。

第一百二十三条 抵押担保的债权部分清偿后，借款人未能清偿剩余债权的，经办机构可以就抵押物的全部行使抵押权。

经登记的抵押物被分割或者部分转让的，经办机构可以就分割或者转让后的抵押物行使抵押权。

第一百二十四条 主债权被分割或者部分转让的，经办机构应当就所享有的债权份额行使抵押权。

第一百二十五条 经办机构与抵押人协议以抵押物折价受偿的，原则上应当由全省中介机构库中的评估机构评估后折价。

第一节 质物的范围

第一百三十二条 各营业机构可以接受符合下列条件的动产质押：

(一)出质人享有所有权或依法处分权；(二)易变现、易保值、易保管；

(三)法律、行政法规及我省各营业机构未禁止转让的动产。第一百三十三条 经办机构可以接受以保证金等形式特定化的金钱质押。

第一百三十四条 经办机构可以接受符合下列条件的黄金质押：

(一)能在黄金交易所交易、交割；(二)所有权没有争议；

(三)已按黄金交易所有关规则核验，并存放于各营业机构认可的黄金交割仓库内。

第一百三十五条 经办机构可以接受能够具有合法主体资格的仓储公司、物流监管公司或现货交易市场保管，并开具以经办机构为受益人的收据的形式特定化的存货质押。

前款所指存货一般应以大宗、高流动性的原材料为主，主要包括石油、煤、成品金属及其他矿产品，等级粮油制品，木材，通用化工原料等。

第一百三十六条 以本办法第一百三十三、一百三十四、一百三十五条之外的，法律、行政法规及我省各营业机构未禁止转让的其他动产质押的，应从严掌握，并报省联社备案。

(一)依法禁止流通、转让，或依法不能强制执行和处理的；(二)所有权有争议的；

(三)已挂失、失效或被依法止付的；

(四)被依法查封、冻结、扣押或采取其他强制性措施的；(五)在质押期间易腐烂、易虫蛀、易变质的；(六)难以判断实际价值或难以变现、保值和保管的；(七)票据或其他权利凭证上记载“不得转让”、“委托收款”、“质押”字样的；

(八)已经质押的存款单、仓单和提单转质的；

(九)在他行托管的银行柜台交易系统购买的记账式债券；(十)法律、行政法规未明确规定可以出质的权利；(十一)具有不宜质押的其他情形的。

第二节 出质人应提交的材料

第一百四十条 依法对质物享有所有权或者处分权的法人、其他组织或者自然人，可以作为借款人在各营业机构贷款的出质人。

第一百四十一条 出质人应当提交下列材料：

(一)营业执照(或事业单位登记表，属于金融、建筑、食品、医药等需要批准方能经营的特殊行业的，须同时提交政府主管部门颁发的经营许可证)及最近的年检证明；

(二)组织机构代码证书及最近的年检证明；(三)法定代表人(负责人)身份证明及签字样本或印鉴；(四)法定代表人授权委托书、委托代理人身份证明及签字样

人或其前手之间的商品交易合同和增值税发票(依据法律规定没有增值税发票的，可提交其他发票)。

第一百四十四条 以凭证式国债质押的，还应有下列材料：(一)凭证式国债，包括借款人所有的或第三人所有而向借款人提供的凭证式国债。凭证式国债为第三人向借款人提供的，应同时提交第三人同意由借款人为质押贷款目的而使用其凭证式国债的书面文件；

(二)出质人出具的所有权无争议、没有挂失或没有被依法止付的书面承诺文件。

第一百四十五条 以银行间债券市场托管的记账式债券质押的，还应有已在银行间债券市场进行托管的证明文件。

以证券交易所托管的记账式债券质押的，还应有已在证券交易所进行托管的证明文件。

第一百四十六条 以单位定期存单质押的，还应有下列材料：(一)开户证实书，包括借款人所有的或第三人所有而向借款人提供的开户证实书。开户证实书为第三人向借款人提供的，应同时提交第三人同意由借款人为质押贷款目的而使用其开户证实书的书面文件；

(二)存款人委托贷款人向存款金融机构申请开具单位定期存单的委托书；

（三）存款人在存款各营业机构的预留印鉴或密码。第一百四十七条 以经办各营业机构签发的个人储蓄存单(折)质押的，还应有下列材料：

(四)出质人(作为发起人时)持有国有股已自该上市公司成立之日起超过三年的证明文件；

(五)出质人用于质押的国有股数量未超过其所持该上市公司国有股总额的50％的证明文件；

(六)出质人以国有股质押的董事会(未设董事会的由总经理办公会)决议，出质人公司章程另有规定的除外；

(七)经办各营业机构认为需要提交的其他材料。

第一百五十二条 以非上市股份有限公司的股份质押的，还应有下列材料：

(一)公司的基本情况材料；(二)出质人的出资证明书；

(三)由依法成立的中介机构出具的验资报告。

以有限责任公司的股份质押的，除需提交前款规定的材料外，还应提交全体股东过半数同意出质股东将其股权质押的书面决议，但公司章程另有规定的除外。

第一百五十三条 以上市公司流通股股权质押的，还应有由证券登记结算机构出具的质物权利证明文件。

第一百五十四条 以外商投资企业的股权质押的，还应有下列材料：

(一)企业的基本情况材料；(二)出质人的出资证明书；

(三)由中国注册会计师及其所在事务所出具的验资报告；(四)企业董事会及其他投资者同意出质投资者将其股权质

第五篇：有限公司财务管理制度

第一章总则

第一条 为加强公司财务工作管理，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，根据中华人民共和国财政部颁发的《企业财务通则》和《工业企业财务制度》特制定本制度。

第二条本制度适用于克莱斯公司，公司各部门和员工在办理财会事务，必须遵守本制度。

第二章 财会机构设置

及财会人员岗位职责

第三条 公司财务部门的职能

（一）认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。

（二）建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律执行情况。

（三）积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。

（四）厉行节约，合理使用资金。

（五）合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。

（六）对有关机构及财政、税务、银行部门了解、检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

（七）完成公司交给的其他工作。

第四条公司财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成组成。在没有专职总会计师之前，总会计师职责可由会计兼任。在没有专职审计人员之前，审计员可由总经理兼任。

第五条 总会计师负责组织本公司的下列工作：

（一）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

（二）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；

（三）建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析：

（四）承办公司领导交办的其他工作。

第六条会计的主要工作职责是：

（一）按照国家会计制度的规定，记帐、复帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

（二）按照经济核算原则，定期检查，分析公司财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向总经理提出合理化建议，当好公司参谋。

（三）妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

（四）完成公司领导交付的其他工作。

第七条出纳的主要工作职责是：

（一）认真执行现金管理制度。

（二）严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵压现金。

（三）建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。

（四）严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经总经理签字后，方可生效。

（五）积极配合银行做好对帐、报帐工作。

（六）配合会计做好各种帐务处理。

（七）完成公司领导交付的其他工作。

第八条审计的主要工作职责是：

（一）认真贯彻执行有关审计管理制度。

（二）监督公司财务计划的执行、决算、预算外资金收支与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益。

（三）详细核对公司的各项与财务有关的数字、金额、期限、手续等是否准确无误。

（四）审阅公司的计划资料、合同和其他有关经济资料，以便掌握情况，发现问题，积累证据。

（五）纠正财务工作中的差错弊端，规范公司的经济行为。

（六）针对公司财务工作中出现问题产生的原因提出改进建议和措施。

（七）完成公司领导交付的其他工作。

第三章财务工作管理

第九条会计自一月一日起至十二月三十一日止。

第十条会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

第十一条财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐，都必须在记帐凭证上签字。

第十二条财务工作人员应当会同总经理办公室专人定期进行财务清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。

第十三条财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理，并报送有关部门。会计报表每月由会计编制并上报一次。会计报表须会计签名或盖章。

第十四条财务工作人员对本公司实行会计监督。财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

第十五条财务工作人员发现