公共基础及答案

第一篇：公共基础及答案

1、白家村年满十八周岁以上村民６００人，村民会议投票表决罢免村委会副主任高某。下列哪项是罢免被通过的最低人数要求？（）

Ａ、121人

Ｂ、151人

Ｃ、301人

Ｄ、401人

2、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（）。

A．市国有资产管理局

B．市经济贸易局

C．市人民政府

D．区人民政府

3、依照我国现行法，下列自然人中为限制民事行为能力或无民事行为能力的人的是（）。

A、张某，双耳失聪

B、王某，精神失常

C、李某，高位截瘫

D、赵某，双目失明

4、依据《宪法》规定，关于公民权利和自由的表述，下列判断正确的是（）。

A．劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利，又是公民的基本义务

B．休息权的主体是全体公民

C．公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利

D．2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权

5、根据现行的《食品安全法》，以下表述不正确的是（）。

A．《食品安全法》与《食品卫生法》是对我国食品安全共同监管的两部重要法律

B．由国务院卫生行政部门，对现行食用农产品质量安全标准、食品标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准进行整合，统一公布食品安全标准

C． 食品安全监督管理部门对食品不得实施免检制度，对“问题食品”实行召回制度

D． 名人在食品广告中向消费者做虚假宣传，造成消费者权益受损的，与食品生产经营者共同承担连带责任

6、某美容店向王某推荐一种新品牌的护肤品。王某对“名牌产品”价格如此便宜感到疑惑，店家解释为店庆优惠活动。王某买回使用后，面部出现红肿、痛痒，苦不堪言。经质检部门认定属于假冒劣质产品，王某遂向美容店索赔。

对此，下列哪一选项是正确的？（）

A．美容店不知道该产品为假名牌，不应承担责任

B．美容店不是假名牌产品的生产者，不应承担责任

C．王某对该产品有怀疑仍接受了服务，也应承担部分责任

D．美容店违反了保证商品和服务安全的义务，应当承担全部责任

7、我国最基层人民政府是（）。

A．街道办事处

B．乡（镇）人民政府

C．村民委员会

D．社区居委会

8、根据我国《宪法》规定，下列关于私有财产权的表述不正确的是：

A、公民合法的私有财产不受侵犯

B、国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权

C、任何人不得剥夺公民的私有财产

D、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

9、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。下列说法正确的是（）。

A．委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告

B．受委托行政机关在委托范围内，以自己名义实施行政许可

C．受委托行政机关在委托范围内，可以再委托其他组织或者个人实施行政许可

D．委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果不承担法律责任

10、当国家公务员认为自己受到单位的不公平待遇时，可以向哪个部门提出申诉？（）

A．人民法院

B．人民代表大会及其常委会

C．人民检察院

D．行政监察机关

11、关于违法行为，下列表述正确的是（）。

A．法律上无效的行为必然是违法行为

B．有些行为虽不合法，但也并不违法

C．违反道德的并不一定是违法行为

D．违法行为并不一定违反道德

12、下列选项中，乙的哪种行为构成我国《合同法》规定的承诺？（）

A、甲向丙发出要约，乙得知后向甲表示接受甲在要约中规定的条件

B、甲向乙发出要约，要求乙在接到要约后七日内给予答复，逾期未答复则被视为承诺。乙未按期答复

C、甲在报纸上刊登广告称：本公司有圣诞礼物出售，欲购者请速与本公司联系。乙打电话给甲订购若干

D、甲在报纸上刊登附有价目表的广告称：本书店新到图书若干，欲购者可在一个月内汇款，款到寄书。乙汇款给甲

13、关于正当防卫与紧急避险，下列说法正确的是（）。

A、正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当以防卫过当罪定罪，但是应当酌情减轻或者免除处罚

B、紧急避险用于解决紧迫情况下合法利益之间的冲突

C、防卫过当的场合，其罪过形式通常是直接故意

D、对于事后防卫的，通常按照防卫过当处理

14、甲一直暗恋同学乙，某日趁乙不备偷拍其换衣服的照片，并以此要挟乙与自己结婚。乙只好同意和甲结婚。下列说法中正确的是（）。

A、甲侵犯了乙的隐私权

B、乙可以在婚姻登记后向人民法院请求撤销婚姻

C、乙有权主张婚姻无效

D、乙只能在结婚一年后提出离婚申请

15、我国宪法规定的人身自由权利包括（）。

A、人身自由不受侵犯

B、人格尊严不受侵犯

C、住宅不受侵犯

D、通信自由和通信秘密受法律保护

16、根据我国《继承法》，下列哪些财产可以继承？（）

A．个人承包应得的个人收益

B．山林承包权亦或企业租赁权

C．租赁企业应得的个人收益

D．股份制企业中的股权

17、下列行为中不属于行政行为的是：

A．某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同

B．某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚

C．国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效

D．工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照

18、我国现行宪法规定：

A．社会主义的公有财产不可侵犯，公民的私有财产不受侵犯

B．中华人民共和国的公有财产神圣不可侵犯，公民的私有财产不受侵犯

C．社会主义的合法的公有财产神圣不可侵犯，公民的私有财产不受侵犯

D．社会主义的公有财产神圣不可侵犯，公民的合法的私有财产不受侵犯

19、依我国继承法，关于遗嘱继承与法定继承的关系，正确的选项是：

A．遗嘱继承优先于法定继承

B．法定继承优先于遗嘱继承

C．遗嘱继承与法定继承无所谓谁优先

D．遗嘱继承与法定继承不相干

20、以保护本国利益为出发点，主张不论犯罪人属于哪国，也不论犯罪地点在国内、国外，只要侵害了本国国家和公民的利益，都适用本国刑法。

这种原则称为（）。

A．属地原则

B．属人原则

C．保护原则

D．普遍原则【参考答案及解析】

1、【答案】C。解析：《村民委员会组织法》第16条规定，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。６００人的过半数最少是３０１人。

2、【答案】C。解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”故选C。

3、【答案】B。解析：根据《民法通则》的规定，限制民事行为能力的人，包括10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人。无民事行为能力人，包括不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人。本题中，A、C、D三项均为身体残疾，本题答案为B。

4、【答案】D。解析：《宪法》第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”可见A项错误。《宪法》第43条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”可见B项错误。《宪法》第45条：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社

会救济和医疗卫生事业。”可见C项错误。故正确答案为D。

5、【答案】A。解析：《食品安全法》于2009年6月1日正式实施，其中第104条规定，《食品卫生法》同时废止。

6、【答案】D。解析：本案中，王某在使用了在该美容店购买的不合格产品后，面部出现红肿、痒痛等症状。虽然王某对该产品有怀疑，但店家解释为店庆优惠活动，故其不存在过错。而美容店作为该护肤品的销售者没有尽到保证商品和服务安全的义务。《中华人民共和国产品质量法》第43条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。《中华人民共和国消费者权益保护法》

第35条规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。所以王某可以要求美容店承担损失的全部责任。故正确答案为D。

7、【答案】B。解析：我国《宪法》第30条规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

由此可见，我国宪法规定的最基层的人民政府是乡、民族乡、镇。

8、【答案】C。解析：2004年宪法修正案把宪法第13条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”C项表述过于绝对，是关于私有财产权的法律保护的错误理解。

9、【答案】A。解析：根据《行政许可法》第24条的规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

因此只有A项正确。

10、【答案】D。解析：行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。所以答案选D。

11、【答案】BCD。解析：法律上无效的行为不一定是违法行为。

12、【答案】D。解析：在选项A中，甲针对的受要约人是丙，并非乙，因此乙向甲表示接受并非承诺。在选项B中，“逾期未答复”作为承诺方式是甲的要约规定，乙没有按照要约要求给出承诺。在选项C中，甲刊登的广告内容对标的物数量和价款等关键内容未予说明，不符合要约规定，属于要约邀请，乙的行为属于要约。在选项D中，甲的广告内容符合要约规定，属于要约。乙的汇款行为构成承诺。

13、【答案】B。解析：选项A的错误在于，防卫过当不是一个具体的罪名；选项C的错误在于，在防卫过当的情况下，行为人仍然具有防卫意图，所以不可能是直接故意；选项D的错误在于，事后防卫与防卫过当完全不同，不能按照防卫过当处理。所以，本题的正确答案是B。

14、【答案】AB。解析：甲趁乙不备偷拍其换衣服的照片，侵犯了乙的隐私。根据《婚姻法》

及有关司法解释的规定，甲以胁迫的方式与乙结婚，该婚姻属于可撤销婚姻，乙可向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻，但应当自结婚登记之日起一年内提出，而且这一年期间不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。根据法律规定，因受胁迫而成立婚姻的当事人可以向人民法院请求撤销该婚姻，而不是起诉要求离婚。在法理上说，被宣告无效的婚姻和被撤销的婚姻是自始无效，而离婚的后果是婚姻自离婚之日起失去效力。本题C项和D项明显是错误的。

15、【答案】ABCD。解析：《宪法》第37条第1款规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。因此A正确。第38条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。因此B正确。第39条规定，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。因此C正确。第40条规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。因此D正确。

16、【答案】ACD。解析：《继承法》第3条：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：

（一）公民的收入；

（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；

（三）公民的林木、牲畜和家禽；

（四）公民的文物、图书资料；

（五）法律允许公民所有的生产资料；

（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；

（七）公民的其他合法财产。”《继承法》第4条：“个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。”

17、【答案】A。解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为；（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义务产生影响。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。

18、【答案】D。解析：我国《宪法》第十二条规定：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。本法第十三条规定：公民的合法的私有财产不受侵犯。

19、【答案】A。解析：《中华人民共和国继承法》第五条规定：“继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”遗嘱继承在效力上优先于法定继承。

20、【答案】C。解析：属地管辖原则：凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用我国刑法。属人管辖原则：中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯我国刑法规定之罪的，适用我国刑法，但是按照我国刑法规定法定最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究；中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯我国刑法规定之罪的，适用我国刑法。保护管辖原则：外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，其法定最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。普遍管辖原则：对于中华人民共和国缔结和参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担的条约义务的范围内行使刑事管辖权，适用我国的刑法。

第二篇：公共基础试题及答案

1、实验室资质认定评审准则参照了条例》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规制定本准则。

2、产品质量检验机构伪造检验结果或出具虚假证明的，责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款。

3、计量认证证书有效期

五 年，申请复查应在有效期满前 六 个月提出，逾期不提出由发证单位注销计量认证证书，停止使用计量认证标志。

4、实验室认可是 自愿行为，它是证明其具备向用户、社会及政府提供自身质量保证的能力。

5、对总体质量状况不明的情况不能采取代表性抽样方式。而应采用随机性 抽样方式。

6、测量误差的表现形式有系统误差、随机误差（偶然误差）、和过失误差（粗差）。

7、准确度高的检测数据，精密度不一定高；精密度 高的，准确度 高。

8、在将测量值(或计算值)与标准规定的极限值作比较时，标准中各种极限数值未加说明时，均指采用：格拉布斯法，只要超出规定的极限数值．都判定为数据异常

9、一个检验批通常由在基本稳定的生产条件下，在同一生产周期内生产出来的产品构成。

10、实验室应建立对拟检验样品的 唯一识别 系统，以保证在任何时候对样品的识别不发生 混淆。

11、对政府下达的指令性检验任务，应编制计划并保质保量按时 完成．

12、实验室应 定期 对其工作进行审核，以证实其运行能持续地符合 质量体系的要求。

13、所有记录、证书和报告都应安全贮存、妥善保管并为委托方 保密。

14、为了确保审核的有效性和效率，审核员应遵循审核的客观性、独立性和公正性三个基本原则。

15、质量体系一般包括质量手册、程序文件、质量计划和质量记录四大部分。

16、需要使用非标准方法时，这些方法应征得 委托方 同意，并形成 有效 文件，使出具的 报告 为委托方和用户所接受。

17、内部审核一般可分为 审核计划、审核准备、审核实施过程、纠正措施和验证过程、记录验证结果 等五个阶段

18、程序是“为进行某项活动所规定的途径。”

19、为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级 以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格。

1、计量认证的依据①相关标准②相关规范③质量手册④程序文件⑤作业指导书⑥评审准则⑦有关法规⑧ISO9000标准

2、重复性条件包括。①人②设备③测量方法④不同地点

3、以下各组检测数据是3位有效数字的有①1.23② 2．04③ 0．850④0.066 ⑤ 0.84⑥124mm ⑦9.6x10-12⑧14.73％⑨100.52g⑩12.00ml4、伪造数据包括()的行为。①没有相关的检测设备②无样本出具数据③检测周期未列出具数据④采用非标准方法⑤仪器设备超过有效期⑥超出承检范围

5、正确表示的法定计量单位()。①KM②MPa③kN④ms-1⑤w／（k·m）

6、保留三位数字，下列数据修约错误()。①12．439—12．4②42．050—42．1③ 84.250--84．3④52．750一52．8⑤5．09498—5．09

7、我国标准分为()．①企业标准②行业标准③国家标准④协会标准

8、计量认证评审有()。①初次评审②监督评审③复评审④扩项评审⑤跟踪评审

9、法定计量单位由()组成。①SI基本单位②SI辅助单位③SI导出单位④国家选定的其他计量单位及SI单位的倍数单位

10、选择提供校准服务机构应是()A有资格的单位；B有能力的单位：C国家计量院；D有资格、有测量能力、能溯源到国

际或国家标准的单位：

11、须进行“二合一’’评审的检验机构是()A为社会提供公证数据的； B第三方检验机构；C依法设置和授权的12、实验室所购买的、影响检测和／或校准质量的供应品．试剂和消耗性材料，()投入使用A可以立即：B有合格证就可：C有CMC标志就可：D经检查或证实合格后方可

13、（）需要制定纠正措施A针对不符合有可能再发生的原因；B对所有发生的不符合；c对尚未发生但有可能发生不符合的原因；14．样品的唯一标识系统是指()A样品有编号；B样品编号与检验报告编号相同：C实验室有统一的样品编号和状态标识规定，且每个样品的编号与其他样品不重复，任何时候都可明示其状态。

15、检验原始记录()(此题为多项选择)A应在工作时记录；B也可以事后补记，但要签字；C不能修改；D可以修改，修改处应签名和日期；E不能涂改。

1、实验室新购置的仪器，凡带有出厂合格证或制造许可证的在一年内可以不必检定或校准。(×)

2、若客户在收到检验报告l 5日后对检验结果提出异议，实验室将不再予以受理。(×)

3、管理评审的主要目的是决策实验室的重大问题以便增加效益。(×)

4、实验室内审活动应由质量负责人负责策划和组织。(√)

5、所有检验工作均应制定作业指导书。(√)

6、临时的和移动的检测环境比固定的检测环境要求低。(×)

7、实验室质量方针应以文件形式发布，也可以写入质量手册。(×)

8、测量设备的运行检查就是缩短了检定周期。(×)

9、实验室授权签字人是指经过评审机构认可批准，能在被认可范围内的试验报告或校准证书上获准签字的人。(√)

10、审核组长必须由实验室的质量负责人或主任担任。(×)l、简述内审员的职责：答:

1、负责按审核计划实施质量体系内部审核，并坚持公平、公正的原则；

2、认真作好审核记录，向审核组长报告审核情况；

3、负责跟踪验证受审核部门因存在不合格而实施的纠正措施。

4、有权对受审核部门的质量体系进行检查并如实记录；

5、对发现的问题，有权对受审核部门发出不合格报告，并要求其限期整改；2.3 对不配合内审工作的部门或人员，有权向管理者代表汇报。

2、何谓内部审核和管理评审，其目的分别是什么?

价、自我完善的管理手段，旨在查明质量体系是否有效地实施、有效地保持及与标准的符合性。内部质量审核工作由公司管理者代表负责组织进行。由于此项工作涉及到公司内所有的部门和全体员工。,主要评审质量方针和质量目标是否正在实现;

评估质量管理体系改进的需要;

HSE管理体系的适用性、充分性和有效性，从而实现组织对持续改进的承诺。

:

1、抓好不合格品的控制

2、落实纠正和预防措施

3、提高内部

质量审核质量

4、加强管理评审工作

5、正确使用统计技术

答:

国计量发》第22条的规定.5:

1、实验室是应符合按规定并取得资质的检查机构

2、并独立于检测、校准和检查数据和结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断的因素的影响，并确保检测、校准和检查的结果不受实验室和检查机构以外的组织或者人员的影响。

3、不得与其从事的检测、校准和检查项目以及不得参与任何有损于检测、校准和检查判断的独立性和诚信度的活动；

4、应当建立保证其检测、校准和检查活动的独立性和公正性的质量体系及其文件，明确本机构的职责、责任和工作程序，5、实验室和检查机构应当按照相关技术规范或者标准的要求，对其所使用的检测、校准和检查设施设备以及环境要求等作出明确规定，并正确标识。

6、实验室和检查机构在使用对检测、校准的准确性产生影响的测量、检验设备之前，应当按照国家相关技术规范或者标准进行检定、校准。

7、实验室和检查机构应当确保其相关测量和校准结果能够溯源至国家基标准，以保证结果的准确性。

8、实验室和检查机构应当按照相关技术规范或者标准实施样品的抽取、处置、传送和贮存、制备，测量不确定度的评估，检验数据的分析等检测、校准和检查活动。

9、实验室和检查机构应当按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序，及时出具检测、校准和检查数据和结果，并保证数据和结果准确、客观、真实。

9、实验室和检查机构按照有关技术规范或者标准开展能力验证，以保证其持续符合检测、校准和检查能力。

10、有保密义务，并建立相应保密措施。

11、实验室和检查机构应当建立完善的申诉和投诉机制，处理相关方对其检测、校准和检查结论提出的异议。

6答:检定与校准的区别共有5点：

1、校准不具法制性，检定具有法制性，属计量管理范畴的执法行为。

2、校准主要确定测量器具的示值误差，检定是对测量器具的计量特性及技术要求的全面评定。

3、校准的依据是校准规范、校准方法，可作统一规定也可自行制定，检定的依据是检定规程。

4、校准不判断测量器具合格与否，但当需要时，可确定测量器具的某一性能是否符合预期的要求，检定要对所检的测量器具作出合格与否的结论。

5、校准结果通常是发校准证书或校准报告，检定结果合格的发检定证书，不合格的发不合格通知书。7

答:

1、计量检定、测试设备的配备及其准确度、量程等技术指标，必须与检验的项目相适应，其性能必须稳定可靠并经检定或校准合格。

2、计量检定、测试设备的工作环境，包括温度、湿度防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等条件，均应适应其工作的需要并满足产品质量检验的要求。

3、使用计量检定、测试设备的人员，应具备必要的专业知识和实际经验，其操作技能必须考核合格。

4、产品质量检验机构应具有保证量值统一，准确的措施和检测数据公正可靠的管理制度。8

:

小、方向事先无法知道，有时大、有时小，有时正、有时负，其发生完全出于偶然，因而很难在测试过程中加以消除，但完全可以掌握这种误差的统计规律，用概率与数理统计方法对数据进行分析和处

数据中剔除。9

:

1、对被测量的定义不完整或不完善；

2、实现被测量的定义的方法不理想；

3、取样的代表性不够，即被测量的样本不能代表所定义的被测量；

4、对测量过程受环境影响的认识不周全，或对环境条件的测量与控制不完善；

5、对模拟仪器的读数存在人为偏移；

6、测量仪器的分辨力或鉴别力不够；

7、赋予计量标准的值或标准物质的值不准；

8、引用于数据计算的常量和其他参量不准；

9、测量方法和测量程序的进似性和假定性；

10、在表面上看来完全相同的条件下，被测量重复观侧值的变化。10答:

1、计数值

2、计量值

10、(12．2+0．2 15+0．035 1)×0．146=?答:（12.2+0.22+0.0

4）×0.146=12.86×0.146=1.8

2量是产品的固有特性，生产制造过程中 即 发生了的质量---质和量，即顾客的满意程度.产品质量的来确定实验室能力的活动，实际上它是确保实验室维持较高的校准和检测水平而对其能力进行考核、五、请指出下列场景中的不符合项和不符合条款，判断需采取纠正还是纠正措施，对需采取纠正措施的一个不符合项完整填写一份不符合报告

1，××检验员为使检验记录干争、整洁，试验时先将数据记录在另一

纸上，确认没问题后再誊写在正规的记录纸上，由于他的记录写得工整

无涂改，还经常受到领导表扬。

2、某实验室的检验报告上有检验用设备的描述，但其检验原始记录上

却根本没有所使用设备的记录，问及为什么，该室负责人说，我们编报

告的人都知道做哪个试验需要用什么设备，报告格式上有这一栏就直接填上去了

3、某检测机构的内审计划在2000年12月10~11日有张×、李×、刘×完成，查看内审记录，实际上是在2001年1月5~6日，由张×、李×、王×完成的。评审员问：“为什么

没有按计划进行?’’回答：“有一批质检任务很忙，所以推到了元旦后，且刘×探亲未

归，只好由王×替其完成任务’’问：“王×经过审核培训了吗?“答：“没有”，问：“计划

变更有批准吗?”答：“反正按要素做了内审，也没有再对变更的计划进行审批。

六、应用题

以《评审准则》中8仪器设备和标准物质或11样品的处置(选其中一个要素)按要素编写

一份内审检查表。

第三篇：07江苏公共基础A答案和解析（范文模版）

2007年江苏省录用公务员考试

公共基础知识A类

一、单项选择题(在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有25小题，每小题1分，共25分。)1.胡锦涛指出，马克思主义政党执政成功的前提条件是 A.科学执政

B.民主执政 C.依法执政

D.以德执政 【答案】A 【黄建锋解析】2006年6月29日，胡锦涛在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，科学执政、民主执政、依法执政，核心是要为人民执好政、掌好政。科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件, 民主执政是马克思主义政党执政的本质要求，依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。

2.2006年12月召开的中央经济工作会议指出，全面落实科学发展的本质要求是 A.又快又好发展

B.全面协调可持续发展 C.提高自主创新能力

D.又好又快发展 【答案】D 【黄建锋解析】中央经济工作会议总结了2006年的经济工作,提出了2007年工作的指导思想、总体要求和主要任务。会议突出强调了“六个必须”：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。

必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

3.认识是主体对容体的反映，从信息的角度看，反映的发生就是 A.信息的产生过程 B.信息的传播过程 C.信息的刺激过程

D.接受和保留信息的过程 【答案】D 【黄建锋解析】此题所考查的知识点是反映和信息的关系。认识是主体和客体相互作用的产物，这种相互作用是以信息为媒介的。主体认识客体就是主体通过一定的手段从客体中获取或说“接收”信息，并经过加工、改造即信息变换，使之在主体头脑中建构出一个与客体具有同构异质关系的观念系统，并将其新的信息保留下来的过程。选择此题似乎有一定难度，但只要抓住“反映”这个概念，思路就有了。反映就是主体对客体的反映。从信息角度说，反映就是主体对客体信息的反映，这个过程是双项的，不仅是信息产生，即接收信息的过程，同时也是将信息储存起来的保留过程。这样A、B两项的内容都是不完整的反映过程，而C项的内容明显是干扰内容，所以只有D项的内容完整地体现了信息反映的过程，是正确的选项。

4.“事情有大道理，有小道理，小道理都归大道理管着，服从和履务于社会主义现代化建设这个中心，就是大道理，”这句话体现的哲理是 A.要抓矛盾的主要方面 B.要抓事物的主要矛盾 C.要尊重客观规律性 D.要发挥主观能动性 【答案】A 【黄建锋解析】大道理和小道理实际上就是矛盾的主要方面和非主要方面，而很多矛盾中的一个最重要的矛盾才是“事物的主要矛盾”，也就是关系着事物的总体格局，制约着其他的矛盾，所以选择A项。

5.五四运动以前的历次革命运动失败的根本原因是 A.没有先进阶级的科学革命理论作指导 B.没有充分发动群众，依靠群众

C.没有分清谁是真正的敌人，谁是真正的朋友 D.没有实行革命的统一战线 【答案】A 【黄建锋解析】五四运动被称为是新民主主义革命的开端，综观五四之前的革命，基本上都是农民或者资产阶级领导，他们对中国没有清醒的认识，因此他们也不可能真正带领人民走出困境，而五四运动之后彻底改变了这种局面，领导阶级是无产阶级。

6.下列各项目，属于国家宏观调控的行政手段是 A.中国人民银行调整银行存贷款利率 B.国家制定和施行《价格法》

C.国家物价管理部门按准确定公共交通收费标准 D.国家税务管理部门调整消费税税目、税率 【答案】D 【黄建锋解析】

7.我国政府认为，对于发展中国家，最基本最重要的人权是 A.教育权和就业权 B.生存权和发展权 C.自由权和选择权 D.劳动权和财产权 【答案】B 【黄建锋解析】最近20年,国际人权领域出现了一个新提法---“第三代人权”(相对于强调公民与政治权利的“第一代人权”,强调经济、社会与文化权利的“第二代人权”而言)。第三代人权主要指发展权、和平权、环境权、资源共享权和人道主义援助权，它们的权利主体是集体，反映了集体人权的诉求，同时也是对全球相互依存，包括维持和平、保护环境和促进发展需要国际合作的一种回应，因此又被称为“连带的权利”。

对于包括中国在内的广大发展中国家来说，最重要的人权就是生存的权利、发展的权利，或者说是消除贫困的权利，促进发展的权利；然而，这种发展又必须是可持续的，必须兼顾同样被规定为权利的环境受益权，兼顾有关环境的代内公平和代际公平

8.王某、李某和张某合伙开办一家饭店，核准登记的字号为蔷薇饭店，王某为负责人，如果该饭店及其合伙人对卫生行政处罚不服提起行政诉讼，原告是 A.王某

B.王某、李某和张某 C.蔷薇饭店 D.李某和张某 【答案】C 【黄建锋解析】根据最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十四条之规定，“合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。

根据高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第45条.起字号的个人合伙，在民事诉讼中，应当以依法核准登记的字号为诉讼当事人，并由合伙负责人为诉讼代表人。合伙负责人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。

未起字号的个人合伙，合伙人在民事诉讼中为共同诉讼人。合伙人人数众多的，可以推举诉讼代表人参加诉讼。诉讼代表人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。推举诉讼代表人，应当办理书面手续。

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第47条、个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书.9.下列属于要约的是 A.投标书 B.招标书 C.招股说明书 D.拍卖公告 【答案】A 【黄建锋解析】要约是当事人自己发出的订立合同的意思表示，只有A项正确。

10.甲公司购买乙公司的产品后，签发了一张银行承兑汇款给乙，该汇款在到期前被乙遗失，要使该汇款作废，乙必须 A.登报声明

B.向银行申请挂失止付 C.向法院申请公示履告 D.向法院申请支付令 【答案】B 【黄建锋解析】我国《票据法》第十五条第一款规定:“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。所以选择B项。

11.采取发起设立方式设立的注册资本为10000万元的股份有限公司，全体发起人的首次出资源不得低于 A.100万元 B.200万元 C.300万元 D.350万元 【答案】B 【黄建锋解析】根据《中华人民共和国公司法》第八十一条 股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。在缴足前，不得向他人募集股份。

12.下列涉及环境保护的说法错误的是 A.排污企业必须依规定申诉登记

B.排污企业要免除治理责任必须按规定缴纳超标排污费 C.治污设施必须与主体同时设计、同时施工、同时设产使用 D.环境污染受害人可以不经环境部门处理直接起诉要求赔偿 【答案】B 【黄建锋解析】排污企业即使按规定缴纳超标排污费也免除不了它的治理责任。

13.江苏省人民政府将《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》以通知的形式发给相关下级单位，这一通知属于 A.普发类通知 B.转发类通知 C.印发类通知 D.批转类通知 【答案】C 【黄建锋解析】

14.向同级机关和不相隶属机关请求批准某事项的公文是 A.请示 B.报告 C.请示报告 D.函 【答案】D 【黄建锋解析】主送机关是同级机关或不相隶属、不同级别的机关，一般只用平行文“函”的公文名称。

15.下列选项中加点的成语，使用不恰当的是

A.赵本山等的小品《公鸡下蛋》逗得观众捧腹大笑，在笑声中人们心中的所有烦恼，优愁都付诸东流。．．．．B.工欲善及事，必先利其器，考试答卷时的书用笔要挑选好。笔要滑、细、深。滑者流畅，．．．．．．．．．．．细者清晰，深者醒目。

C.贺岁片本就是喜庆和哈哈一乐了事的，不必太当真；既要搞笑，又要扮演正人君子，就不免有沐猴而冠的滑稽感。．．．．D.一些学校将奥数作为选拔优秀学生的必要条件，为了让孩子能进好的学校，一些家长趋之．．苦骜，纷纷送孩子上奥数班。．．【答案】A 【黄建锋解析】付诸东流是指比喻希望落空，成果丧失，前功尽弃，好像随着流水冲走了一样。用在这里显然不妥。沐猴而冠是比喻虚有其表，形同傀儡。常用来讽刺投靠恶势力窃据权位的人。

16.政府向居民提供公共产品的过程中是通过税收公共供给解决“搭便车”问题的，以下不是上述途径解决“搭便车”的物品是 A.市区路灯 B.儿童用麻诊疫苗 C.市政公园 D.公共消防设施

【答案】B 【黄建锋解析】此项不是公共投资。

17.下列属于金融衍生产品的是 A.股票 B.债卷 C.股指其货 D.活期存款

【答案】C 【黄建锋解析】

18.目前我国对外开放战略模式的特征是 A.出口导向 B.进口替代 C.出口替代 D.经济国际化

【答案】A 【黄建锋解析】改革开放以来，我国一改过去三十多年采取的“进口替代型”对外贸易发展模式，在20世纪70年代末实现了从进口替代向出口导向贸易战略的转换。

19.根据投资对象的不同，证卷投资基金可分为 A.封闭式、开放式

B.股票型、债卷型、货币市场型 C.指数型、保本型

D.成长型、收益型、平衡型

【答案】B 【黄建锋解析】基金根据投资对象的不同,可分为股票基金、债券基金、货币市场基金、期货基金等

20.1856年，法国组建了世界观第一个现代天气服务系统，开展天气预报服务，天气预报的产生是源于 A.好奇 B.生产 C.生活 D.战争

【答案】D 【黄建锋解析】1854年的11月14日，在欧洲东南部的黑海，突然出现了暴风雨。当时英法联军正在和沙皇俄国作战，英法联合舰队正好停泊在黑海上。狂风巨浪把军舰高高抛起，又猛烈地向海岸、礁石上摔去。顷刻间这支庞大的舰队，被大风大浪消灭得干干净净。这次大风暴，给英法联军的海军，造成了空前巨大的损失。他们给这场大风团体取名为“布雷克夫”，意思是“激烈的冲击波”。

法国皇帝拿破仑三世命令巴黎天文台调查这一风暴是怎样引起的。一位叫勒威耶的天文学家接受了该任务。他搜集了欧洲不少地方在11月14日前后几天的气象资料，发现是由一个低气压引起的。这个低气压最早出现在欧洲西部大洋上，从西北向东南方向运行，到了黑海，造成了这场大灾难。勒威耶弄清了“布雷克夫”风暴的来由并写了一份调查报告，建议建立气象观测网，利用电报快传气象情报，绘制天气图，这样就可以预报天气了。

21.引起温室效应的主要物质是 A.氨氧化物 B.二氧化氨 C.二氧化碳 D.二氧化硫

【答案】C 【黄建锋解析】温室气体是CO2的问题

22.科学技术研究中“马太效应”导致的结果是 A.“扶强抑弱”现象 B.“扶弱抑强”现象 C.“强弱均扶”现象 D.“强弱均抑”现象

【答案】A 【黄建锋解析】马太效应是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。美国科学史研究者罗伯特•莫顿归纳“马太效应”为:任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面(如金钱、名誉、地位等)获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。它的名字来自于圣经《新约•马太福音》中的一则寓言。

23.标志着人类首次注环境问题的著作是 A.《生存的蓝图》 B.《增长的根据》 C.《寂静的春天》 D.《只有一个地球》

【答案】C 【黄建锋解析】:《寂静的春天》是一本引发了全世界环境保护事业的书，作者是美国海洋生物学家蕾切尔•卡逊。

1958年，蕾切尔•卡逊收到一封友人的来信，诉说自家后院饲养的野鸟都死了。而在此前一年，飞机在那里喷过杀虫剂，消灭蚊虫。此事促使她着手本书的写作，并于1962年出版o 卡逊在本书中详细阐述了杀虫剂尤其是滴滴涕对野生生物的危害，尤其是造成鸟类灭绝的主要元凶。这本书甚至在没有正式出版前就倍受攻击，农业部门和杀虫剂生产商攻击卡逊是“一个歇斯底里的女人”，但这本书迅速引起公众舆论的注意，成为美国当时的畅销书，并影响美国政府对杀虫剂的危害进行调查，导致滴滴涕被禁止生产和使用。这本书同时引发了公众对环境问题的注意，促使环境保护问题提到了各国政府面前，各种环境保护组织纷纷成立，从而促使联合国于1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”，并由各国签署了《人类环境宣言》，开始了环境保护事业。

24.孙中山在《民报》发刊词中将将同盟会纲领概括为 A.“民族”“民权”“民生” B.“民有”“民治”“民享” C.“自由”“平等”“搏爱” D.“联俄”“联共”“扶助农工”

【答案】A 【黄建锋解析】

25.真正意义上的“世界史”的起点是 A.文艺复兴 B.地理大发展 C.工业革命 D.启蒙运动

【答案】B 【黄建锋解析】此题选B，可能不少人感觉有点吃不准。这题出自省人事厅的〈综合基础知识〉，P380页，地理大发现那一节。大家看过《大国崛起》吗？（2006年下半年很流行的哦，所以2007年考题就涉及到了）《大国崛起》第一集--海洋时代(开篇．葡西)序言绝大多数历史学家认为：公元1500年前后是人类历史的一个重要分水岭，从那个时候开始，人类的历史才称得上是真正意义上的世界史。

二、多项选择题（在下列选项中至少有2项是符合题卷的，请找出恰当的选项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。多选或少选均不得分。本大题共有15小题，每小题1分，共15分）

26.中共十六届全会指出，构建社会主义和谐社会，要遵循的原则是 A.坚持以人为本，坚持科学发展 B.坚持改革开放，坚持民主法治 C.坚持正确处理改革发展稳定的关系 D.坚持在党的领导下全社会共同建设

【答案】 ABCD 【黄建锋解析】2006年10月的党的十六届六中全会决定提出，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

27.下列说法中，属于客观唯心主义的有 A.万物皆备于我 B.吾心即宇宙 C.理在事先

D.谋事在人，成事在天

【答案】 CD 【黄建锋解析】A为主观主义，B为主观唯心主义。

28.江苏省在全面建设小康社会的的实践中坚持“科技优先”的方针，其哲学依据是 A.科学技术是第一生产力

B.科学技术是社会发展的根本动力 C.科学技术是先进产生力的集中体现 D.科学技术是社会意识形态的重要组成部分

【答案】 AC 【黄建锋解析】B项的说法错误，社会发展的根本动力是生产力；D选项的说法同样错误，科学技术不属于意识形态范畴。

29.毛泽东思想产生的社会历史条件有

A.近代中国社会和革命运动发展的客观需要和历史产物

B.新的社会生产力的增长和工人运动的发展，中国共产党领导的人民革命 C.新文化运动的兴起和马克思列宁主义的传入和传播 D.20世纪前期，中期世界和中国政局的变动

【答案】 ABCD 【黄建锋解析】:(1)20世纪前中期世界和中国政局的变动，是毛泽东思想产生和形成的时代背景。

(2)毛泽东思想的产生和形成，是近现代中国社会和革命运动发展的客观需要和历史产物。(3)新的社会生产力的增长和工人运动的发展，为毛泽东思想的产生和形成提供了物质基础。(4)新文化运动的兴起和马克思列宁主义的传入与传播；为毛泽东思想的产生和形成准备了思想理论条件。

(5)中国共产党领导的人民革命，是毛泽东思想产生和形成的实践基础。

30.下列不属于按劳分配的有 A.个体劳动的个人收入 B.农村专业户的个人收入 C.私营企业中劳动者的工资收入 D.国有企业中劳动者的工资收入 【答案】 ABC 【黄建锋解析】

31.许多地方政府将“幸福指数”写进政府工作报告，作为衡量社会和谐与否的重要指标，这说明

A.GDP指标将逐步被“幸福指数”所取代 B.我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者 C.“以人为本”的科学发展现在实践中不断变为行动 D.“幸福指数”将成为衡量生产力发展水平的客观尺度

【答案】 BC 【黄建锋解析】

32.关于法律的效力等级，以下表述正确的是

A.除特别受权场合外，制定机关的地位越高，法律规范的效力等级也越高 B.制定程序更为严格的规范，其效力等级高于按照普通程序制定的规范 C.“特别法优于一般法”的原则只展于同一主体制定的法律规范

D.不同主体就同一领域的问题制定了两个以上的法律规范，则“后法优于前法”

【答案】 AB 【黄建锋解析】:根据我国《立法法》的有关规定，我国法律的效力层次可以概括为: 1.上位法的效力高于下位法。即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规。

2.在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法。即:同一事项，两种法律都有规定时，特别法比一般法优先，优先适用特别法。

3.新法优于旧法。这也是在同一位阶的法律之间发生的情形。

另外，在同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按普通程序制定的法律规范。

33.既具有行政执法权，又具有部门规章制定权的国务院直属机构是 A.国家中医药管理局 B.证监会 C.国家税务总局 D.海关总署

【答案】 CD 【黄建锋解析】国家中医药管理局不是国务院直属机构，也不是国务院直属机构。A选项和B选项符合题目要求的所有条件。

34.王某持有政府债券、公司债券和股票，同时在银行有若干储蓄，其中属于《证卷法》调整的“证券”是 A.股票 B.银行存单 C.政府债券 D.公司债券

【答案】 ACD 【黄建锋解析】2006年1月1日生效的新《证券法》第二条的规定:在中华人民共和国境内，股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易，适用本法；本法未规定的，适用《中华人民共和国公司法》和其他法律、行政法规的规定。

政府债券、证券投资基金份额的上市交易，适用本法；其他法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

证券衍生品种发行、交易的管理办法，由国务院依照本法的原则规定。” 可见，股票、政府债券、公司债券都是《证券法》的调整对象。35.行政机关使用、党的机关不使用的公文文种有

A.命令 B.决议 C.议案 D.通告

【答案】 ACD 【黄建锋解析】行政机关使用的13种现行公文文种是: 4种独有命令(令)、公告、通告、议案； 9种共有:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

党的公文使用14种公文文种是:5种独有条例、规定、指示、决议、公报； 9种共有:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

南京大学出版社的《语文知识与公文写作》第217页，党的机关公文共有14种，分别是决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。

南京大学出版社的《语文知识与公文写作》第197页，行政机关公文共有13种，分别是命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。

主席令算是行政公文。在《申论与写作》书的第197页倒数第5行，写道：“还有一种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题，如《中华人民共和国主席令》。

36.下列句子有语病的是

A.此次大展的一个重要特点，是把流失在海外的滇文化藏品，与云南的藏品共同汇聚在一起，使滇文化的传播影响走到了更高的平台

B.中央民族乐团的演员们为观众献上了“步步高”、“二泉映月”等民乐名典，在观众雷鸣般的掌声又加演了“花好月圆”等曲目。

C.中、俄、印在具体领域增进彼此合作的可能性很大，但建立针对美国等西方国家的战略联盟的可能性，至少在近期内微乎其微。

D.新年新气象，清除非法短信和品牌形象店等服务工程，使得北京移动服务方面的领先优势更加显著。

【答案】 ABC 【黄建锋解析】第一句的错误在于多了一个“了”字；C项没有词语与介词“在”相对，可能性与后边的至少相矛盾

37.下列收入应计入我国GDP的有 A.面粉厂出售给面包厂的面粉 B.在上海的英国人工资 C.面包厂出售给中学生的面包 D.在纽约的中国人工资 【答案】 BC 【黄建锋解析】GDP是英文grossdomesticproduct的缩写，意为国内生产总值，指的是一国(或地区)一年以内在其境内生产出的全部最终产品和劳务的市场价值总和。GDP，作为国民经济核算体系的核心指标，是衡量一个国家(或地区)综合实力的重要指标.计算一个国家(或地区)的经济生活水平上，即把一个国家(或地区)中所有国民的收入相加，便可以得到这个国家(或地区)的总收入，这就是国民生产总值，即GNP。GNP指的是一国国民所取得的收入，而不管这种收入是产生在境内还是境外。比如中国境内的可口可乐工厂的收入，并不包括在我们的GNP之中，而是属于美国的；而青岛海尔在国外开厂的收入则可以算在我们的GNP中。与GNP不同的是，GDP只计算在中国境内产生的产值，而不管它属于哪国人。所以，中国境内的可口可乐工厂的收入就包括在中国的GDP中，而在海外的青岛海尔的收入，就不算在中国的GDP中。过去，人们在谈论一国或一个地区经济时，主要用的是GNP数据，现在则越来越多地使用GDP数字。其中一个原因是，随着经济全球化趋势的发展，要准确地计算哪些产值是属于哪个国家，变得越来越困难。

38.下列属于生命现象本质内容的有 A.运动机制 B.自复制 C.吸呼 D.自组织

【答案】 BD 【黄建锋解析】生命现象是蛋白体(确切地应理解为核蛋白体)存在形式，其最本质的内容是“自我复制”和“自我组织”。

39.下列属于世界卫生组织提出的健康观念有 A.物理健康 B.生理健康 C.心理健康 D.精神健康

【答案】 BCD 【黄建锋解析】 世卫组织对健康的定义是生理和心理健康

40.墨子倡导的仁人君子的美德有 A.强不执弱 B.众不劫寡 C.富不侮贫 D.责不尊重

【答案】 ABC 【黄建锋解析】考点出自省人事厅的〈综合基础知识〉，P349页，但只是在春秋时期思想领域的流派中提了一下。为何会出这个考题呢，2006年4月涛哥访问在耶鲁大学的演讲中提到中华文明早有“强不执弱，富不侮贫”的传统，这句名言是战国百家争鸣时候墨子说的，完整的话是这样的：《墨子，兼爱中》“天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不傲贱，诈不欺愚。凡天下祸篡怨恨，可使毋起者，以相爱生也。是以仁者誉之。”我想命题者的灵感主要源自于此。

三、公文实务题(本大题为不定项选择题，在每小题4个选项中选择最恰当的1项，请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有5小题，每小题1分，共5分。)下面是一篇请示的正文部分，阅读后回答问题

二○○七年二月二十五日，××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）明确指出，“同意建立旅游建设发展专项资金，其部门分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5%调高到10%。”对此，我们认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展，但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例。必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设07年底总需投资30亿元。筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，减少筹集地铁资金的做法会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴于此，我们建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占百分之五的分配比例不变。41.从正文的内容上看，这篇请示属于 A.请求资金支持的请示 B.请求批转文件的请示 C.请求政策支持的请示 D.请求人力支持的请示

【答案】C 【黄建锋解析】

42.按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字修改，不正确的一项是 A.“二○○七年二月二十五日”改为“2007年2月25日” B.“××字[××××]七号”改为“××字[××××]7号” C.“百分之五”改为“5%”

D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”

【答案】 D 【黄建锋解析】

43.对“07年底总需投资”的修改，最恰当的一项是 A.“截止07年底总需投资” B.“到2007年底总需投资” C.“2007年底总需投资” D.“截止2007年底总需投资”

【答案】 D 【黄建锋解析】

44.下列可用作这篇请示的结束语的是 A.妥否，请告知 B.妥否，请回复 C.可否，请批示 D.特此请示，请批准

【答案】 C 【黄建锋解析】请示结尾处的惯用语有“以上意见请指示”、“妥否，请批示”、“请予审核”、“请批复”等等。

45.材料中所列××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）文件的内容在文中属于 A.请示缘由 B.请示事项 C.请示标的 D.请示主体

【答案】 A 【黄建锋解析】

四、案例分析题(本大题中

（一）为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项，（二）为不定项选择题，即每小题至少有一项是符合题意的,请找出恰当的选项，多选或少选均不得分，请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有15小题，每小题1分，共15分)阅读下面的资料，回答后面的问题

（一）甲因病到A医院就诊，医生诊断后开出B制药厂生产卡马西平片药，甲从医院取药服用后出现皮疹，经查看药品说明书，未见相关的不良反应说明，使继续服用，致皮疹反应加重，经诊断为卡马西平引起的重症多型红斑性药疹，甲花去医院药费若干。经查，B制药厂取得该药准产批复地，所附说明书刊号列举了30余种不良反应；生产的卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，但随药附送的说明书在“不良反应”一栏中，仅列举了5种，包括皮疹在内的其他28种全部被删除，甲因此要求医院赔偿，医院以药品不是本院生产为由拒绝；甲又要求制药厂赔偿，制药厂认为药品符合中国药典规定，不应赔偿。46.甲使用的B制药厂生产的卡马西平片药属于 A.合格产品 B.假冒产品 C.缺陷产品 D.伪劣产品

【答案】 C 【黄建锋解析】此药品存在产品警示上缺陷，所以是缺陷药品。而在检查的过程中，卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，所以不是假冒伪劣产品，但不是合格的。

47.若甲以产品责任为由请求损害赔偿，该产品责任的构成要件不包括 A.B制药厂的主观过错 B.B制药厂的损害行为 C.对甲的人身损害结果 D.对甲的财产损害结果

【答案】 A 【黄建锋解析】产品责任的构成要件有三:(1)产品具有缺陷；(2)损害的客观存在，这种损害既包括人身损害又包括财产损害；(3)产品缺陷与损害存在因果关系。我国《产品质量法》的产品责任归责原则对生产者采严格责任原则，即不论其是否存在过错，均应对所造成的损害进行赔偿。

而对销售者的产品责任归责原则采过错原则，本法第四十二条规定:“由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。” 综上，“B制药厂的主观过错”，不属于产品责任的构成要件，A项应入选。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

48.对于A医院拒绝承担赔偿责任的理由，下列观点正确的是 A.成立，因医院对药品存在问题不知情 B.成立，因医院不是药品的生产者 C.不成立，因医院对甲的疾病作出诊断 D.不成立，因医院是药品销售者

【答案】 D 【黄建锋解析】:《产品质量法》第四十三条规定:“因产品存在缺陷造成他人人身、财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品。的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

49.若甲主张侵权损害赔偿，则责任主体 A.只能是A医院

B.可以是A医院或B制药厂 C.只能是B制药厂 D.只能是准产批复作出者

【答案】 B 【黄建锋解析】根据《产品质量法》第四十三条的规定(见上题解析)，若甲主张侵权损害赔偿，A医院基于药品的销售者的身份，B制药厂基于药品的生产者的身份，二者均可作为侵权损害赔偿的责任主体。但是消费者甲只能选择其一来主张侵权损害赔偿。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

50.若B制药厂的药品质量不合格，则无权对其作出行政处罚的机构是 A.卫生局 B.药监局 C.质监局

D.消费者权益保护协会

【答案】 AD 【黄建锋解析】根据我国《药品管理法》，卫生局没有对质量不合格药品的行政处罚权；消费者权益保护协会的性质属于社会团体，并未获得法律的授权而取得行政处罚权。因此，AD应人选。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十一条 消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。

第三十二条 消费者协会履行下列职能：

（一）向消费者提供消费信息和咨询服务；

（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；

（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；

（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

（二）华某系江塘市某化工厂制剂车间工艺员，负责工艺流程管理和记录，兼做清洗参观服等工作，2006年3月26日午休时，华某提水桶到蒸气阀口处接热水时，被蒸气烫伤，经诊断，华某全身烫伤22%。同年5月17日，华某父亲向江塘市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，同年7月11日，该局根据《工伤保险条例》规定作出不予认定为工伤的决定，华某不服，向江塘市人民政府提出行政复议，复议机关维持原决定，华某仍不服，诉至法院。原告诉称，因上班时其工艺流程记录不能中断，所以原告上班时间无法清洗参观服，只有利用午休时间进行清洗。本人因工作受伤，理应认定为工伤，被告辩称，原告不是在上班时间被烫伤。而且原告无法证明其午休提热水是为清洗参观服，故不应认定为工伤。51.江塘市劳动和社会保障局对工伤事故的认定属于 A.行政仲栽 B.行政许可 C.行政监督 D.行政确认

【答案】 D 【黄建锋解析】

52.本案中，应当或可以提出工伤认定申请的组织或个人有 A.江塘市某化工厂 B.江塘市某化工厂工会 C.华某 D.华某父亲

【答案】ABCD 【黄建锋解析】根据《工伤保险条例》第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

53.依法应当认定为工伤的情形是 A.上班时间导致伤亡的

B.在工作时间和工作和场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 C.在上班时间前在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作受到事故伤害的 D.在上下班途中，受到机动车事故伤害的

【答案】 ABCD 【黄建锋解析】根据《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

54.关于上述材料中所涉及的举证责任的分配，下列表述正确的是 A.华某及其父亲对是工伤的主张承担举证责任 B.江塘市某化工厂对不是工伤的主张承担举证责任

C.江塘市劳动和社会保障避对不予工伤的决定承担举证责任 D.江塘市人民政府对某复议决定承担举证责任

【答案】 BCD 【黄建锋解析】根据《行政诉讼法》的有关规定可知，江塘市人民政府作为复议机关维持了原复议决定，故原告应以原复议机关江塘市劳动和社会保障局为被告。根据题中所述的材料可知，原告提起的诉讼应该是以江塘市劳动和社会保障局为被告的行政诉讼。江塘市某化工厂由于同原告提起的行政诉讼的具体行政行为有利害关系，在本案中的身份应是参加行政诉讼的第三人。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。

《工伤保险条例》第十九条规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”

《行政诉讼法》第三十二条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

具体到本案中，原告理应对自己“是工伤”的主张承担举证责任，第三人对自己“不是工伤”的主张承担举证责任，被告应对不予认定为工伤的复议决定承担举证责任。

55.下列关于本案的说法正确的是

A.《工伤保险条例》是国务院制定的行政法规 B.本案因不服工伤认定而起诉，属于民事诉讼 C.江塘市苛化工厂是本案被告

D.法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定

【答案】 A 【黄建锋解析】:A的正确性很明显。根据上题的解析可知，B和C显然是错误的，至于D项，题中所给的材料仅仅说明了被告的主张，并未表明被告是否提出了支持自己主张的证据，因此不能直接推断出“法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定”的结论。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条,经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告

（三）2004年3月15日，洪海市雅居房地产公司合法取得位于市区的能够进行商品房开发#3地块的土地使用权，2006年3月，该#3地块上开发出“海滨雅居”拨款进行销售，甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房。入住使用后，甲发现房屋由于设计错误存在严重的结构缺陷。在与售房单位协商不成后，甲起诉要求退房。

56.雅居房地产公司合法取得用于商品房开发的#3地块的土地使用权的方式可以是 A.土地使用权出让方式 B.土地使用权转让方式 C.土地使用权划拨方式 D.土地买卖方式

【答案】 AC 【黄建锋解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十二条规定:房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

57.雅居房地产公司合法取得市区#3地块的土地作用权后，可以依法 A.出卖这块土地

B.将其作为投资作价入股 C.合资开发经营房地产 D.独自开发经营房地产

【答案】 BCD 【黄建锋解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十五条规定:房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。

58.雅居房地产公司可取得市区#3地块的土地使用权后，应该在规定的期限内进行开发建设，否则有关部门可以依法无偿收回其土地使用权，该规定的期限了长为 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

【答案】 B 【黄建锋解析】:《闲置土地处置办法》第四条:1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

59.甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房，甲应该缴纳 A.土地增值税 B.消费税 C.营业税 D.契税

【答案】 D 【黄建锋解析】购房一般需要缴纳的费用有:契税、印花税。

60.解决甲与售房单位就房屋存在严重结构缺陷的民事纠纷，不能适用 A.《反不正当竞争法》 B.《合同法》 C.《产品质量法》 D.《民法通则》

【答案】AC 【黄建锋解析】:《反不正当竞争法》不调整消费者与经营者之间的买卖行为产生的民事纠纷。

《产品质量法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”

由此可见，房屋存在严重结构缺陷的情况，并不属于上述但书的范畴。

根据《中华人民共和国产品质量法》第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

五、综合分析题(本大题共40分。(一)、(二)、(三)为不定项选择题，即每小题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。有15小题，每小题1分，共15分。(四)为主观题，共25分，请在主观题答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。)阅读下面的资料，回答后面的问题

(一)材料1：2007年3月8日胡锦涛在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时强调，越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。各级干部特别是领导干部要进一步增强优患意识，始终保持开拓进取的锐气：要进一步增强公朴意识，始终牢记全心全意为民服务的宗旨：要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

材料2：2007年3月16日，温家宝在答中外记者问地说，近些年来，中国经济保持了平稳较快的发展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好，我的脑子里充满了优患。“名为治平无事，而其实有不测之优，”中国经济存在着诸多结构性问题。

61.“越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。”这句话蕴藏的哲理是

A.矛盾双方在一定条件下可以相互转化 B.外国也可以成为事物发展的根据

C.正确发挥主观能动性，能够促进事物的发展 D.条件是决定一切的

【答案】 A 【黄建锋解析】

62.下列与“名为治平无事，而其实有不测之优”寓意相近的有 A.“学而不思则罔,思而不学则殆” B.“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱” C.“生于忧患而死于安乐” D.“处治忘乱”

【答案】 ABC 【黄建锋解析】本题考察的都是一种辩证的思维模式。

63.温家保所忧患的中国经济存在的结构性问题，主要是指 A.城乡之间，地区之间，经济与社会发展之间不平衡 B.还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题 C.一二三产业不协调，投资与消费不协调

D.投资增长率过高，信贷投放过多，贷币流动性过大，外贸和国际收支相差过高

【答案】 AC 【黄建锋解析】

64.下列体现节俭意识的做法有 A.兴建楼堂馆所 B.压缩行政开支 C.降低银行存款利率 D.限制公款消费

【答案】 BD 【黄建锋解析】

65.在新的形势下，增强优患意识的重要性在于 A.有利于始终保持清醒头脑 B.有利于始终保持开拓进取的锐气

C.有利于始终牢记全心全意为人民服务的宗旨 D.有利于始终发扬艰苦奋斗的精神

【答案】 ABCD 【黄建锋解析】

(二)孔祥瑞是天津港煤码头公司操作一队队长，只有初中文凭的他在港口工作的30多年里，通过勤奋学习，不断钻研，把精力倾注在技术改革和创新上，在工作岗位上取得科研成果150余项，为企业创造经济效益8400万元，是新时期产业工人的先进典型，孔祥瑞的成功信条是：“可以没文凭，不能没知识。”“作为当产生产工人，不仅要靠汗水来建设国家，更要靠科学技术创造财富。”“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”“没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”“工人要有主人翁精神，都得对企业负责。”“个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。” 66.“可以没文化，不能没知识，”这句话说明 A.形式比内容更重要 B.内容比形式更重要 C.形式与内容一样重要 D.形式与内容一样不重要

【答案】 B 【黄建锋解析】:“可以没文凭，不能没知识”，就是说知识是内容，一定要有，相对而言，文凭就是表面的形式。

67.“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”这句话表明

A.高度的工作热情，是爱岗敬业的惟一要求 B.有知识，做知识型员工，是爱岗敬业的惟一要求

C.勤奋学习，不断提高劳动技能，不是爱岗敬业的内在要求 D.勤奋学习，不断提高劳动技能，是爱岗敬业的内在要求

【答案】 D 【黄建锋解析】其他几项都很绝对。

68.没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”这强调的是 A.爱岗敬业，精益求精 B.公事公道，一事同仁 C.团结协作，互帮互助 D.遵实守信，服务群众

【答案】 C 【黄建锋解析】

69.孔祥瑞认为个人能力的处要因素是 A.职业纪律 B.职业技能 C.职业荣誉 D.职业责任

【答案】 D 【黄建锋解析】文章中指出:个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。

70.材料中关于孔祥瑞先进事迹的描述，表明要为祖国和人民做出贡献，实现职业理想和人生价值，就应该做到

A.爱岗敬业，全心全意投入本职工作，恪尽职守，尽职尽责

B.努力学习，刻苦钻研，勤能补拙，平凡的岗位可以创造出不平凡的业绩 C.要对本职工作始终充满强烈的职业责任感和主人翁精神

D.只要对从事的工作，充满高度的热情，就一定能获得知识，创造财富

【答案】 ABC 【黄建锋解析】:最后一项太绝对。

（三）资料1：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的手中诞生了，1776年，亚当·斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当·斯密则是挥动一只着不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。

资料2：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利财度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。

美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，我如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。

材料3：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三人工业革命即将来临，美国革先占领了信息时代的制高点。

今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所佣有的全世界了庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。

71.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了 A.生产——技术——科学模式 B.技术——生产——科学模式 C.科学——生产——技术模式 D.科学——技术——生产模式

【答案】 D 【黄建锋解析】这把钥匙首先是—门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式。

72.“福特式生产方式”的基本特征是 A.产品创新 B.工艺创新 C.市场创新 D.组织创新

【答案】 D 【黄建锋解析】

73.亚当·斯密的“看不见的手”是指 A.资源分配模式 B.宏观调控政策 C.市场追求规律 D.对外贸易战略

【答案】 C 【黄建锋解析】:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当•斯密(1723～1790)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好象有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。

市场机制就是依据经济人理性原则而运行的。在市场经济体制中，消费者依据效用最大化的原则做购买的决策，生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间，根据价格的自然变动，引导资源向着最有效率的方面配臵。这时的市场就像一只“看不见的手”，在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下，推动着生产者和消费者做出各自的决策。

74.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有 A.激励创新 B.促进模仿 C.提倡复制 D.保持发明

【答案】 AD 【黄建锋解析】

75.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有 A.科技创新 B.市场经济 C.专利复制 D.教育改革

【答案】 AD 【黄建锋解析】

（四）本题为主观题，共25分，请在主观题答题卡上作答，在试卷或答题纸上作答一律无效。阐述我国政府的公共权力与公务员职业道德的关系

论公共权力的道德制约

【内容提要】在整个政治社会中，权力却与其本质相分离，被阶级所占有，甚至被私人所窃取，被用来为阶级利益服务和用来谋取私利。这就要求权力必须受到制约。而且，权力的道德制约在一切存在权力的地方都有着普遍意义。在社会主义市场经济建设中，公共行政的发展要求探寻一条法制建设与道德建设共长之路，在行政体制、行政法律和行政道德的互补中，实现行政行为的廉洁、高效。

【关 键 词】权力/公共权力/道德制约

一、权力与公共权力

权力是人类社会中特有的现象，或者说，组织起来的人类社会必然要运用权力来为“组织”提供保障。尤其在政治社会，权力是理解一切政治现象的关键，因而政治学的研究核心总是放在权力问题上，几乎所有的政治学家都需要对权力的问题发表意见，以致于众说纷纭，莫衷一是。其实，权力是一种特殊的力量，而且是属于人类社会所独有的力量，它区别于包括人的身体在内的一切自然力。因为，一切属于自然界的因素，它的力量就是它本身，它除了它自身之外，是不可能借用、占有和整合出一种超越自己自然能力的力量来的。而人则不同，人的身体等自然的存在物，往往成为一种群体的、社会的力量的承载体。而且，他所承载起的力量几乎是不可度量的。有的时候，个人所能承载起的力量简直是无限的。个人之所以会有这种能力，是因为掌握权力的人受到了社会制度的支持，是一定的社会组织体系的代表，由他掌握的权力所显示出的力量，是一定的社会制度所规范和鼓励的力量，是一定的社会组织体系根据它所在的社会制度原则整合出的力量，是一定范围内的社会个体的力量的系统综合。

人们所关注的权力是政治社会的权力。在非政治社会中也存在着权力，但这种权力在性质上的公共性与其作为功能力量的作用方向是一致的。在政治社会中，情况就不同了，权力的公共性质与其功能力量的作用方向在应然意义上的一致性与其在实际运行中的矛盾对立，造成了许多令人困惑的现象。即使在政治学家们的眼前，所展现出的也是一个个谜团。所以政治学的研究重心一直是放在权力问题的解析上的。

在应然的意义上，一切权力都是公共权力。尽管权力存在、适用的范围是不同的，但它在自己所适用的范围内是属于公共范畴的。也就是说，权力作为一种组织起来的力量，在其组织范围内是归属于整个组织的，每一个组织成员都分有着这种权力。所以，权力必须是服务于整个组织的整体利益的，在组织成员之间利益要求发生矛盾的情况下，它应当在矛盾中发现其背后所包含着的那些具有共同性的利益。如果权力发挥积极作用的话，那么它不仅在组织成员个体的利益要求之间发现共同利益并加以维护之，而且会主动地促进共同利益的生成。同时，作为权力主动性的进一步延伸，它会在组织整体的近期利益和长远利益之间寻找平衡点，从而在促进组织整体利益最大化的过程中实现组织成员个体利益的最大化。

然而，在政治社会，应然的设计成为一种空想。现实的情况是：权力丧失了其公共性，被少数人所攫有，掌握权力的人总是借助权力的力量而把自我凌驾于权力的作用范围之上，对于一个国家来说，则表现为凌驾于社会之上。这就是应然与实然的矛盾。就权力的来源来看，它是起源于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要，因而它在本质上是一种凝聚和体现公共意志的力量，是人类社会和群体组织有序运转的指挥、决策和管理能力。而在阶级社会中，由于社会分裂为两大对抗阶级，公共意志被占统治地位的剥削阶级的意志所侵蚀、所取缔和取代，从而使权力成为维护剥削阶级利益的一种工具，成为统治阶级意志的一种体现。但是，为了谋求阶级统治的合法性，为了保证阶级统治能够为全社会所接受，统治阶级也不得不在一定程度上照顾到公共利益，在一些特定条件下让代表着阶级意志的权力服从公共意志。不过，这种应然与实然的矛盾是社会基本矛盾在权力问题上的体现，因而是阶级社会中的根本矛盾。

对于这种应然与实然的矛盾，政治社会早期的统治者是意识到了的。所以在世界各国的封建社会阶段，我们都可以看到统治者在维护权力方面所施用的方略：在实践上适当照顾到公共利益，以求公众对阶级统治的接受和拥护；在理论上则极力淡化和抹杀权力的公共性，虚构出权力神授的神话，从而增强了权力作为一种神秘力量的神圣性以及权力凌驾于公众之上、压迫和支配公众的合理性。

近代社会，当启蒙思想家们揭开了权力的神秘面纱之后，权力的公共性被发现了。因而，关于权力问题上的应然与实然之间的矛盾对立成了政治学家们极力要解决的问题。比如，近代社会关于权力制衡的制度设计、关于民主的呼唤、对公民参与的重视，以及通过法律来规范行政行为等等，都是出于维护权力公共性的考虑。但公共权力被私人占有，被用于谋取私利的状况仅仅在法律制度的约束中表现出了程度上的区别，却并没有从根本上发生改变。

权力的来源是无产阶级和广大人民群众的利益和意志，在领导者和被领导者、管理者和被管理者的权力关系格局中，发号施令和服从号令均以是否有利于无产阶级和广大人民群众的利益，是否体现其意志为准则。因此，社会主义的权力运作和行使具有以往任何社会的权力所不可能有的群众基础和科学依据，使权力的公共性获得了制度保障。但是，社会主义社会中也存在着权力腐败的问题，这种腐败虽然不是以制度支持为特征的，而在表现方式上却与以往的制度条件下的情况一样，是一种官僚主义和以权谋私行为。

这就清楚地向我们证明：在社会主义条件下，权力作为公共权力已经有了科学依据和制度保障，但与权力的公共性相一致的观念并未建立起来，人们习惯于用传统社会中的思维方式来认识权力，习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力，习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量。在阶级社会，统治者把权力变成阶级统治的工具或组织压迫的力量的做法本身已经是对权力公共性质的背叛，沿着这一背叛的思路走下去，自然会逻辑地导向统治阶级中“掌握权力的个体”利用权力谋取私利的结果。而在社会主义条件下，理论上的规定和制度上的设计，都彻底告别了权力私有的逻辑导向，但却无法根除以权谋私的行为发生。因此，为了确保公共权力的公共性，还需要有一场观念革命，需要建立起与公共权力的科学依据、制度保障相统一的权力公共性观念，以及贯穿着这种观念的道德规范体系，让权力在运行中接受公共行政道德的规范和约束。

二、权力受道德约束的普遍性

虽然在阶级社会中，在权力与其公共性质的制度背离之下，存在着权力私有化的逻辑合理性，但是，在统治阶级与掌握权力的统治阶级中的个体之间，还是存在着一个群己关系的。在一切存在着群已关系的地方，都存在着道德的问题。所以，在阶级社会中，权力也受着道德规范的约束。在前资本主义的社会中，权力为道德规范所制约受到了足够的重视，统治阶级在官吏是否拥有道德意识、是否遵从道德规范即是否有官德的问题上，是有着严格的要求的。在思想家们的著作中，我们也可以看到这些社会中对权力的道德规定。古希腊著名的思想家亚里士多德在他的《政治学》中特别强调对政治至善性的追求，认为权力在运行中合乎理想的道德境界所表明的是“一切社会团体均以善业为目的。”（注：亚里士多德：《政治学》，商务印书馆1965年版，第3页。）在中国历史上，孔子则强调：“政者，正也”（注：《论语·颜渊》。），所表明的也是要求权力为谋取众人之事服务，不要偏向从政者个人私的一方，自君王以降，一切掌权者都应本着公正的原则，正直地做人，在其为官的行为中做到公正、廉洁、为公、爱民、不阿等。在社会主义条件下，行政人员群已的道德调节更为重要，因为这种群已关系在多大程度上是合乎道德理想的，决定了社会主义公共行政的性质。也就是说，不受道德制约的行政人员和不合乎道德标准的行政行为，必然表现为官僚主义，必然倾向于利用一切机会以权谋私，以致于离间公共权力与公众的关系，甚至在这种关系中楔入对立的种子。这也就是社会主义公共行政的异化。

权力道德约束的普遍性不仅存在于不同的社会制度、不同的历史阶段中，而且也是“官吏”、行政人员在公共管理中实现自我的普遍途径。在中国历史上，关于德与位之间关系的分析，阐发了官吏自觉接受道德约束的合理性。《礼记·中庸》中说：“大德必得其位，必得其禄，必得其名，必得其寿。”（注：《礼记·中庸》。）相反，无德就会失其位，如果贪污腐败、以权谋私，则有可能得其刑，甚至落个斩首示众失其寿的结果。不仅官吏需要有“德”，而且高高在上的君王，也需要有“德”。“小德川流，大德敦化，此天地之所以为大也。”（注：《礼记·中庸》。）天之所以成为崇拜的对象，是因为有德；君主若要与天地共享人们的尊敬，就必须以自己的德行明昭天下，方可得到人们衷心的拥戴。正是基于这种认识，在中国历史上，历代统治者及其思想家总是极力倡导以德来约束权力，并试图建立起道德信仰，以求唤醒当权者的知耻之心，并促使他们在对身后名誉的追求中实现人格的升华，从而在行使手中的权力时，能够主动地使自己的行为合乎道德标准。

权力道德约束的普遍性还在于它能够带动整个社会实现自律的普遍化。虽然权力来源于社会公众，但在任何社会中，掌握权力的人毕竟是为数极少的一部分人。根据以往的思维程序，我们也许会坚持“官德”、行政道德规范是社会道德规范的子集，是整个社会道德体系中的一个部分，它的内容以及功能表现都取决于社会道德的状况。因而，不是“官德”行政道德决定了社会风气，而是社会风气决定了“官德”、行政道德。事实却并非如此，一个社会中的“官德”、行政道德的状况，对整个社会的道德风气的状况有着决定性的影响。因为，官吏、行政人员无论在人数上是多么少的一部分，但却是直接掌握权力的，处在一种直接支配社会资源配臵状况的位臵上，其道德行为和道德风貌不仅为社会大众所关注，而且直接对社会大众起示范效应和导向功能，影响着民德和民风。孔子说：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（注：《论语·颜渊》。）孔子把掌权者的道德状况比作风，把老百姓的道德状况比作草，认为风往哪边吹，草就会向哪边倒。表面看来似有所绝对，但细细品味却觉得恰是如此。以我国社会主义市场经济建设的过渡时期来看，所谓道德滑坡、社会风气的败坏，不恰恰是从“官倒”、贪污腐败、以权谋私开始的吗？所以，孔子希望掌握权力的人应当重视德政，爱好礼义，清正廉洁，极少贪利之心。一旦做到这一点，就能够促使普通百姓学礼义，讲道德，美风俗。这就是“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”（注：《论语·子路》。）

当然，在中国历史上，存在着把公共管理中的“德”绝对化的倾向，即把德提高到兴国安邦的地位上。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（注：《论语·为政》。）东汉时期的哲学家王充也说：“治国之道，当任德也。”（注：《论衡·非韩》。）若“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”（注：《国语·齐语》。）作为反例：就是“桀以奢亡，纣以淫败。”总之，“德”是国之兴衰的根本原因，也就是说，当权者的道德是赢得民心和民意的重要法码，对统治的稳固和国家的治乱兴衰有着直接的影响。所以，历代统治者总是要求官吏们“正心”、“诚意”、“修身”、“齐家”，以实现“治国”、“平天下”的目标。历史经验证明，这种把“德”绝对化的做法并不可取。因为在“德治”的思想前提下并未切实地实现“道德”的制度化，因而，道德制约权力功能的发挥往往取决于最高统治者个人的素质和好恶。这是“德治”绝对化的失败。所以，随着社会的发展，人们开始寻找另一条更为可靠的道路，因而法律制度的选择被作出，并迅速地得到了人们的普遍认同。但是，法律制度的治国之道也存在着绝对化的倾向，其结果也势必与“德治”绝对化一样，是有害的。

在公共管理中，道德建设与法律制度建设一样，都具有普遍意义。在历史上，法律制度的匮乏并不意味着是对法律制度普遍性的否定。相反，历史上一切权力运行方式的寿终正寝都证明了法律制度的缺位。在今天，行政道德也是这样，它的缺位也是极其危险的。我们强调道德在公共管理中的普遍意义，同时，我们也强调法律制度在公共管理中的普遍意义。但是，我们反对任何一个方面的绝对化。也就是说，我们认为这两个方面是相互补充，相互支持的。在当前腐败泛滥，以权谋私猖獗的情况下，加强道德建设，寻求行政人员心灵向度对廉洁行政的支持，是更为迫切的任务。

三、市场经济条件下的权力道德制约

近代社会中，早期的资产阶级思想家们对权力的公共性作出了充分的理论证明，形成了主权在民的思想共识，在权力的来源问题上是不存在着理论歧见的，因而维护权力的公共性也是一种共同愿望。在实践上，理论的明确性受到了挑战，公共管理中背离理论的现象是普遍存在的，权力属于人民，却为少数人所窃取，权力应当为公共利益服务，却经常地被用于谋取私利，等等。当然，公共管理的制度设计者们极力想解决这一问题，因而在法律的健全和制度的完善方面做出了大量的工作。但权力与人民之间在实践上的背离并未从根本上得到解决。所以，我们认为，这是一条忽视了行政道德的法律制度绝对化之路。这一结果的出现，并不能完全从近现代公共管理的制度设计者主观方面寻找原因，而应当从整个近现代社会的政治经济关系中来认识公共管理体制的畸形化。

近代以来，最为显著的社会特征是市场经济的出现，而市场经济在其自我的发展中以不可阻遏的客观性迫使公共的领域与私人的领域分离开来，以便这两个领域都能实现纯洁化。也就是说，在这种公共领域与私人领域的分化中，私人领域可以不受公共领域的干扰，在平等自由的条件下借助于竞争的动力得以发展；公共的领域作为一个相对独立的领域，不直接作为个人利益争端的一方存在，因而能够为私人领域提供公正需求，在私人领域的利益冲突和矛盾中较好地维护公共利益。然而，在实践中并未达到这一目标。反而，由于公共领域与私人领域的分离，致使公共领域与政治领域的重合，公共管理的完全政治化。因而，公共领域中的行为准则往往从属于政治原则。如果说在古代社会，政治与伦理曾经处于一种混沌的统一状态，那么在近现代社会中，凡是受到政治侵蚀的领域，道德因素总是受到了排挤。可见，在公共管理的领域中，权力的道德约束受到忽视是与政治排挤道德相关系的。

公共管理的政治化以及政治对道德的排挤，造成了公共管理的官僚主义化和公共权力的被滥用。而这一切都反射到了制度上，以致于人们希望在公共管理的制度设计上进行重新调整来解决公共管理中的一切问题。具体做法是在公共行政科学化的旗臶下进行的，也就是使公共行政脱离政治，避免政治纷争的干扰。近年来，国内也有一批人在公共行政科学化的名义下倡导公共行政的非政治化，对公共行政中的党派色彩提出了尖锐的批评，甚至认为公共行政中的党派色彩是一切腐败的根源，党为腐败筑起了一道保护屏障。对于这些偏激观点的是非，我们姑且不论，但就其思维路向来看，它是政治领域与经济领域的分化、公共领域与私人领域的分化的逻辑继续，即要求公共行政与政治相分离。如果对公共管理作出的这一新的设计依然无法解决权力运行中的各种问题，那么下一步应当怎样办？能否在公共行政领域中再进一步制造新分化？显然，进一步的分化是不可能的。如果在公共行政的领域中存在着官僚主义、以权谋私等权力腐败问题的话，那么上述思路就必然进入一个死胡同。而且，从美日等发达国家的情况来看，政治与公共行政的分离是否取得了成功，依然是一个值得怀疑的问题，而且在这些国家的实践中，公共行政中的腐败并未得到根除。因而，国内的那些急于怀疑党对公共行政的领导的观点就显得非常可疑了。

因此，在公共管理的制度设计中，追求“分化”并不是一条正确的道德。相反，把一切对于调节权力有着积极意义的因素综合到制度设计的方案中，所建立起来的公共行政体制可能会更有益于权力运行机制的健康。道德在权力的制约中能够发挥着积极作用。所以，在公共行政中，引进道德的因素，建立行政道德的规范体系，并为行政道德发挥作用提供环境支持，是公共管理制度创新的必要出发点。

在人类社会的历史演进中：“分析的时代”已经终始，“综合的时代”方兴未艾。在市场经济发展的早期阶段，政治与经济的分离、公共领域与私人领域的分化，以致于后来公共管理中行政与政治的分离，都带有“分析时代”的特征。然而，市场经济的发展已经进入到一个新的时期，经济在运行体制上政治化，政治担负着经济职能，公共的领域不断深入到私人领域的腹地，而私人的领域却越来越多地承担公共职能。不同领域之间的交叉融合，已经成为一个新时代的特征。所以，在公共管理中，引进行政道德，使其在与法律制度的相互补充中实现对公共权力的有效约束，是市场经济发展的新要求。

发达国家和地区的实践也证明了新时代的市场经济与行政道德之间不可分割的关系。例如，1978年，美国第95届国会通过了第521号法案《公务道德法》；1980年，美国第96届国会通过了第303 号法案《公务员道德法》。这两个法案不仅表明道德与法律是可相结合的，而且赋予了公务员道德以法律的意义，使上至总统、国会议员，下至最低一级公务员的行为在道德上有了依据。在制度上，美国国会设有专门的道德委员会和公务犯罪处，其职能是对政府官员和公职人员的道德操守予以有效监督，凡违背道德又不够刑事犯罪者，皆由道德委员会督促其主动辞职，凡违法者由公务犯罪处移交司法机关依法进行惩处。意大利也出台了一部国家公务员《道德法典》，对公务员几乎所有的行为都作了限制性规定，在芬兰，公职人员如果接受商界的任何吃请和游山玩水，都被视为受贿行为。在香港，公职人员接受吃请，如果一顿饭的费用按就餐人员平均分摊超过公职人员月薪的1％，就属于受贿行为。而且，这些国家和地区的法律对于贪污腐败行为的处罚普遍比较严厉。对于触犯反贪法律的政府官员，不管其地位多高资格多老，一旦发现并取得足够证据，就要使其锒铛入狱，身败名裂。

当然，发达国家和地区在公共管理中引进道德的因素完全是实践所使然，理论上的研究还是远远不够的，不象资本主义制度确立时那样，有着启蒙思想的指导。然而，道德因素在公共管理中的引入，代表着公共行政发展的历史趋势。在完善社会主义市场经济的过程中，我们需要有着更多道德内涵的公共行政；在反腐兴廉的过程中，我们需要作出道德的选择。廉洁的行政、健康的权力运行机制，是离不开行政道德的。所以，我们必须强化道德对权力的制约作用。

第四篇：中南财经政法大学2009公共管理基础综合答案

2009年真题参考答案

一、名词解释

1.参考答案：计划是管理的基本职能之一。从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表达的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式，在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础。从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。这项工作包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。无论是名词意义上还是动词意义上，计划内容都包括“5W1H”，即what——做什么？目标与内容，why——为什么做？原因，who——谁去做？人员，where——何地做？地点，when——何时做？时间，how——怎样做？方式，手段。知识点：计划的概念（管理学 第9章 计划的概念）

2.参考答案：行政领导是人类社会发展到一定阶段的社会现象，具体说是国家行政权力产生后才出现的，具体指行政组织中的领导者为了实现特定行政目标，依法行使行政权力及自身的综合影响力，通过组织、协调、决策和指挥等手段实现组织目标的过程。行政领导具有如下特点：一是鲜明的政治性。二是明显的执行性。三是具有协同性。四是具有公共性。知识点：行政领导（公共管理学 第5章 公共组织中的领导）

3.参考答案：行政法规是行政组织的法律依据之一。是指国务院为领导和管理国家各项工作，根据宪法和法律，并且依照法定程序制定的政治、经济、科技、文化、外事等各类法规的总称。从法律效力看，行政法规的效力低于宪法和法律，因此，作为公共管理的有效行政法律规范，行政法规必须与宪法和法律相一致，不得出现抵触情形，否则，该行政法规无效。知识点：行政法规（公共管理学 第8章 公共管理中的法治）

4.参考答案：正强化是强化理论的一种强化类型。具体来讲，是指奖励那些符合组织目标的行为，以便使这些行为得到进一步加强，从而有利于组织目标的实现。正强化的刺激物不仅仅包含奖金等物质奖励，还包含表扬、提升、改善工作关系等等精神奖励。知识点：强化理论（管理学 第17章 强化理论）

5.参考答案：电子政务是近几年在各国公共管理领域中产生的新兴事物。是指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务有如下特点：一是电子政务的核心内容是政务。二是电子政务是对政府组织和流程的优化、重组，而不是简单的政务流程电子化。三是电子政务提供了跨越空间、时间和部门限制的沟通与协作渠道，可以提高政府的管理水平和服务水平。四是电子政务必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。

知识点：电子政务（公共管理学 第12章 电子政务）

6.参考答案：系统原理是管理学的基本原理之一。系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能有机整体。就其本质来说，系统是“过程的复合体”。系统具有如下特点：一是集合性。这是系统的最基本特征，一个系统至少由两个或两个以上的子系统构成。二是层次性，即系统的结构是有层次的，构成一个系统的子系统和子子系统分别处于不同的地位。三是相关性，即系统内各要素之间相互依存、相互制约的关系。知识点：系统原理（管理学 第3章 系统原理）

二、判断正误并说明理由，正误均需作出说明（每小题5分 共25分）1.参考答案：正确

超Y理论认为，管理方式要由工作性质、成员素质等来决定，并据此提出了超Y理论。其主要观点是，不同的人对管理方式的要求不同，有人希望有正规化的组织与规章条例来要求之间的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以X理论指导管理工作。有的人却需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。这种人则欢迎以Y理论为指导方式。此外，工作的性质，员工的素质也影响到管理理论的选择，不同的情况应采取不同的管理方式。

知识点：超Y理论（管理学 第2章 西方现代管理思想）

2.参考答案：错误

行政管理与公共管理存在明显的区别：一是管理主体不同。行政管理的主体是政府组织，而公共管理的主体是政府及其他公共组织。二是与外部的环境关系不同。传统的行政管理注重的内部管理管理程序化、规范化，主张行政的价值中立，不受外部政治干扰。而公共管理则十分注重外部政治环境的影响，尤其主张“回应性”、“互动性”，即强调政府、企业、公民社会的互动，以及在处理社会及经济问题中的责任分担。三是管理方法不同。行政管理方式不同。行政管理最主要的管理方式是行政方式、法律方式，这些都是以命令和服从为基本特征的。公共管理则是以国家相关的政策和法律为依据，在运用行政的、法律的、经济的传统管理方法同时，更关注战略管理。四是管理的目的不同。行政管理强调管理的过程、程序和顺序。公共管理的关注点是最终的结果。由此可以看出，公共管理是不同于行政管理的。行政管理并不强调政府、企业、公民社会的互动，也不主张政府回应社会诉求，以及在处理社会及经济问题中的责任分担。

知识点：公共管理与行政管理区别（公共管理学 第1章 公共管理的对象）

3.参考答案：错误

人本原理是以人为中心的管理思想。认为，职工是企业的主体；职工参与是有效管理的关键；使人性得到最完美的发展是现代管理的核心；服务于人是管理的根本目的。管理是以人为中心的，是为人服务的，是为了实现人的发展。这里的“人”包括企业内部、参与企业生产经营活动的人，而且包括存在于企业外部的、企业通过提供产品为之服务的用户。所以人不是管理目的的实现手段。

知识点：人本原理（管理学 第3章 管理的基本原理）4.参考答案：错误

行政首长负责制是我国的基本行政领导制度。我国《宪法》和《国务院组织法》都规定，我国的各级行政机构实行首长负责制。在实践中，首长负责制表现为：国务院实行总理负责制；各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。因此，国务院的总理负责制仅仅是行政首长负责制的表现之一。知识点：行政首长负责制（管理学 第5章 公共组织中的领导）

5.参考答案：正确

突发公共事件是指突然发生并危机生命财产安全、社会秩序和公共安全，需要立即采取措施加以应对的重大事件。按照突发公共事件所发生的领域可以划分为以下类型：政治性突发公共事件，宏观经济突发公共事件，社会性突发公共事件，生产性突发公共事件和自然性突发公共事件。2008年汶川发生的特大地震是自然性突发公共事件，因而是典型的突发公共事件。应急管理是政府为了应对突发事件而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是如何有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。汶川地震发生以后，我国政府及时采取了一系列有组织有计划的救灾工作，并且及时预防因地震导致的疾病的发生与蔓延，最大限度减少了地震对人们社会生活的负面影响，充分检验了我国政府的应急管理能力。

知识点：突发公共事件；应急管理（公共管理学 第9章 应急管理）

三、简答题（每小题10分 共30分）1.参考答案：我国对公务员的管理采用的是职位分类管理，所谓职位分类是指在工作分析的基础上，将适合职位分类的公务员职位，按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件，分成若干个不同的类别和等级，从而对组织职位进行分类管理的过程。也就是说，以工作的类型和所要求的职责水平为基础，将所有相似的职位集中于同一模式或类别之内。

我国于2005年4月颁布的《国家公务员法》明确规定了公务员职位类别。即按照职位的性质、特点和管理需要，将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。另一方面国家根据公务员职位类别设置了公务员职务序列，公务员的职务分为领导职务和非领导职务；公务员的非领导职务序列包括：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。同时我国根据公务员所在职位的责任大小、工作难易程度以及公务员本身的德才表现，资历因素等将公务员分为27级，分别于12个职务等次相对应。

知识点：职位分类（公共管理学 第6章 公共部门人力资源管理）

2.参考答案：影响行业进入障碍的因素主要有：一是规模经济。规模经济表现为在一定时期内产品的单位成本随总产量的增加而降低。规模经济的存在阻碍了对行业的入侵，因为它迫使进入者或者一开始就以大规模生产并承担遭受原有企业强烈抵制的风险，或者以小规模生产而接受产品成本方面的劣势。二是产品差别化。产品差别化意味着现有的公司由于过去的广告、顾客服务、产品特点或由于第一个进入该行业而获得商标及顾客信誉上的优势。差别化迫使入侵者耗费大量资金克服原有的顾客忠诚，这种努力通常带来初始阶段的亏损，并且常常要经历一个延续阶段。三是转移成本。转移成本是指买方从某一供应商购买产品转移到从另一供应商那里时所遇到的一次性成本。这种成本包括雇员重新培训成本、新的辅助设备成本、检查考核新资源所需的时间及成本、技术上以来的需要帮助成本，建立新关系的心理代价等等。四是资本需求。五是在位优势。指行业已在位的厂商由一段时间经营而积累起来的优势。六是政府政策。政府往往限制甚至封锁，也往往会鼓励或补贴对某行业的进入。知识点：行业环境（管理学 第10章 战略性计划）

3.参考答案：影响政府威信的因素主要有：目标、组织、政策、效率，所以政府威信的树立应该从如下几个方面入手：一是确定目标。为人民服务是政府公共关系的总目标。在这一目标的指导下，政府公共管理的目标又可分为若干个子目标。政府树立好威信的首要任务就是要牢固确立并遵循为人民服务的目标。二是完善组织。政府组织不同于一般社会组织，它的规章制度一般都比较固定。在政府威信树立的过程中，政府领导人的形象塑造至关重要。三是优化政策。政策是政府输出的公共产品之一。公共政策是否有效是政府公共关系的重要因素。四是要提高效率。提高效率，重塑政府部门与公民的良好关系具有重大现实意义。知识点：公共组织形象塑造的手段（公共管理学 第11章 公共组织的形象管理）

四、论述题（共35分）

1.企业的社会责任与建立和谐社会的关系。（15分）参考答案（答案要点，有待扩展）：企业的社会责任是社会在经济发展的特定阶段，根据当时社会的道德准则，对企业的期望和要求。和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。具体表现为：（1）生态秩序的和谐，即人同自然环境关系的良性互动；（2）社会秩序的和谐，即人与人之间关系融洽；（3）政治秩序和谐，即人们在处理利益关系问题上所体现的民主、公平和正义；（4）经济秩序的和谐，即人对物的占有、支配和使用及其所采取的技术手段与方式的合理。胡锦涛总书记指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。企业社会责任与构建和谐社会的关系主要体现在两方面：一是构建和谐社会要求企业必须承担社会责任；二是企业承担社会责任是构建和谐社会的重要内容。

首先，构建和谐社会要求企业必须承担社会责任。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的大背景对企业承担企业社会责任提出了客观要求。（1）贯彻科学发展观的要求企业承担社会责任。企业作为“社会人”，不能以利润作为自己惟一的目标，必须同时考虑利益相关者和社会的整体利益和长远发展，并自觉承担相应的社会责任。（2）增强企业竞争力也要求企业承担社会责任。当今国际市场竞争中，企业的经营理念已逐渐发生变化，传统的成本、质量、供货期等“硬件”只是最基本的要求，而社会责任等“软件”已经成为企业提高竞争力的重要因素。越来越多的企业实践和研究成果证明，企业利润与社会责任之间并非对立关系。相反，在社会责任和企业绩效之间存在正向关联度。优秀的企业完全可以将社会责任转化为实实在在的竞争力。（3）社会经济发展也要求企业承担社会责任。随着经济和社会的进步，特别是20世纪70年代以来，消费者维权运动、劳工运动的不断兴起以及能源危机和环境污染带来的灾难不断出现，使人们在管理理论上关注企业社会责任问题，要求“赋予市场经济以人道主义”，确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的需要，提倡企业要承担相应的社会责任，做对员工、对顾客、对社会负责的企业。这就使得传统的奉行赢利至上的主流企业理论，开始逐渐被利益相关者逻辑所取代。越来越多的企业经营者认识到，企业的责任除了为股东追求利润外，还应考虑相关利益人，即影响和受影响于企业行为的各方的利益。

其次，企业承担社会责任是构建和谐社会的重要内容。现代企业在构建和谐社会中扮演着重要角色：一企业社会责任的明确有助于解决就业问题。二是企业社会责任的明确有助于保护资源和环境，实现可持续发展。三是企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊地位。企业应尽的社会责任包括两个方面：一是在企业内，要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇，依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护产品消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助灾害，帮助残疾人和社会弱势群体。

和谐社会中，企业该如何承担社会责任？具体来讲，现代企业要承担起上述的双重责任，应该从以下几个方面入手：首先，企业应该承担并履行好经济责任，为极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益。其次，企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。第三，伦理责任是社会对企业的期望，企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责。最后，是企业的慈善责任。现阶段构建和谐社会的一个重要任务是要大力发展社会事业，教育、医疗卫生、社会保障等事业的发展直接关系人民的最直接利益，也直接决定着社会安定与否，和谐与否。很多地方在发展社会事业上投资不足或无力投资，这就需要调动一切可以调动的资本，企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。

知识点：企业社会责任（管理学 第3章 责任原理）2．论述财政转移性支出的意义及主要内容。（20分）参考答案：（答案要点，有待扩展）。转移性支出是指由政府安排的，并无直接获得等价补偿的一类财政支出。转移性支出经由政府之手发生转移，意味着购买力和所有权的转移，也反映了经济资源索取权的转移。根据此类支出同市场上相对价格的关系，补助支出可以分为社会保障支出和财政价格补贴支出。

社会保障，是国家和社会为帮助社会成员克服因非理性风险造成的物质生活困难，维持其基本生活条件，依法进行的国民收入再分配活动。社会保障一般包括社会救济、社会保险和社会福利和社会优抚四方面的内容。社会救济是指政府对收入在贫困线以下的居民和因自然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而生活困难者提供资金与实物援助的一种社会保障制度。社会保险是社会保障体系中最重要的一环。社会保险作为一种为丧失劳动能力或暂时失去工作的人提 供的收入保险制度，一般是由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，投保者缴纳社会保险税（费）满一定期限后，一旦由于保险计划规定的原因丧失劳动能力而收入中断或减少时，即可按规定获得一定的保险收入。社会福利是国家和社会根据有关法律规定，保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着经济和社会的不断发展而逐步提高生活水平、增加居民劳动报酬和基本生活保障之外的给付和服务的一种社会保障制度。社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。

财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。财政补贴从性质上看，财政补贴同社会保障支出一样，是一种转移性支出，属于国民收入的再分配。但财政补贴又与社会保障支出有所不同：社会保障起因于自然灾害和社会经济事故，而财政补贴则起因于价格因素。从预算编列的方式看，分为价格补贴、企业亏损补贴和隐蔽的财政补贴。价格补贴。从社会经济运行的关系来看，分为生产环节补贴、流通环节补贴和消费环节补贴。从接受主体看，分为企业补贴和居民补贴。从对经济活动的影响看，可以分为对生产的补贴和对消费的补贴。从与购买活动的联系看，分为实物补贴和现金补贴。

财政转移性支出对于国民经济的发展具有重大意义。就社会保障支出来说，主要有如下几个作用：一是收入再分配职能。垂直分配：高收入者向低收入者的再分配；水平分配：同一收入阶层内，有无现实风险的成员之间的分配；代际分配：养老和医疗保险发生代际分配。二是资源配置职能。1．避免商业保险市场的“逆向选择” 而造成的效率损失。逆向选择一般是指市场交易中的一方难以判断另一方所提供的产品或服务的质量，从而导致了不利于市场效率的选择。保险领域中存在众多的逆向选择问题。风险小的投保人退出市场，造成保费过高，投保人减少，达不到社会保险目的）。2．规模经济。一个项目的受保人越多，每人平均的管理费用就越低。在充分竞争的市场经济下，存在多个保险公司进行竞争，从而造成市场的过度分割，导致交易成本上升。3．纠正市场对“优值品”的评价，提高配置效率。三是调节经济周期，稳定经济。就财政补贴支出而言，财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆。运用财政补贴特别是价格补贴，能够保持市场销售价格的基本稳定；保证城乡居民的基本生活水平；有利于合理分配国民收入；有利于合理利用和开发资源。知识点：财政转移性支出（公共管理学 第10章 公共财政管理）

五、案例分析（共30分）

参考答案（答案要点，有待扩展）。

1.林肯公司使用了何种激励理论来激励员工的工作积极性？

1）公平理论。表现在生产工人工资采取按件计酬，同时公司的奖金制度有一整套计算公式，全面考虑了公司的毛利润及员工的生产率与业绩，这种做法一方面将所得与所付出充分联系起来，意味着大家报酬的取得和多少完全看个人的生产量，而与所占据的职位无关。另一方面也体现出产量与质量进行挂钩，确保高产量同时实现高质量，否则员工的奖金会受到影响，无疑这也是一种水平。

2）期望理论。大多数员工进入公司后都期望有相当的工作报酬、丰厚的奖金和较好的职业保障。毫无疑问，林肯公司提供给员工的正是员工所期望的那些东西，它们是那么地富有吸引力，而且员工加以努力都能实实在在地得到。公司58年起从未辞退过一名员工，即使是经济萧条时期，公司员工平均年收入一直远高于社会平均水平，这些都是期望理论具体运用的真实写照。

3）目标设定理论。从员工来讲，按件计酬给员工自身确定目标带来了便利，它不是大锅饭，限制个人能动性和积极性发挥。从公司来讲，公司给员工明确的目标是分享年终奖金和稳定的职业保障，当然这也要求员工连续工作两年以上并以不离开公司为前提。

4）激励保健理论。其中主要保健理论以用来消除员工的不满意因素，经济萧条与不景气一般意味公司要裁员减人，而林肯公司的管理者们都不因此辞退任何员工，这种方式自然使员工具有职业安全感，社会归属感，从而更激励他们加倍努力工作。

2.为什么林肯公司的方法能够有效地激励员工工作？（10分）从理论上讲，当被公司用来激励员工的方式行之有效或目标、结果对于员工极具吸引力，且员工付出适度的劳动能够达成一定的目标、取得相应的效果时，那么激励就是成功的，有效的。

实际上，员工也都是些普通大众，更多地注意力放在自己的所得与所付出之比是否相称，同身边人比是否公平，而无论是公司设定的分享、年终奖金或高职业保障政策，还是取消最低小时工资的按件计酬制，对大多数员工都称得上公平，且大家付出一定的努力都能达到、实现。所以，长期以来，林肯公司能有效地激励员工工作。

3.你认为这种激励系统可能会给管理层带来什么问题？（10分）

任何事物都是相对的，当其有利的一面充分展现的时候，它的弊端也就逐渐呈现出来。林肯公司的激励系统以生产率和成本意识为核心，长期以来十分有效地发挥着作用，促进公司产品数量、质量均稳定增长、提高，但严格的计件工资制度和高度竞争的绩效评估系统，却形成了很有压力的氛围，有些工人还因此产生了一定的焦虑感，也给管理层带来了一些问题：

1）激励系统仍将人视为“经济人”。事实上，人除了经济要求外，还有很多丰富多彩的需要，尤其是经济满足已充分实现后。为此，管理层应适当考虑员工“社会人”的一面，但如此，又与激励的初衷不相一致，如何继续对员工有效激励，同时对员工其它需要加以满足，成为对管理层的挑战。2）激励导致员工拼命干，去实现那渴求的目标，而目标实现后，公司必须采取进一步激励以实现员工更大的目标。因此，管理层必须对员工的目标加以正确引导，投入相当精力来为员工设计目标，这便使管理层在动态的激励系统中疲于奔命，同时一旦公司面临不利的市场环境，经济不景气之际，管理层孜孜不倦建立的激励系统将遭受重创乃至瘫痪。

3）激励导致成本增加。公司管理层尽管十分强调成本意识，但员工被不断激发的日益增长的期望值使得公司成本产生增加的可能，从而极易导致成本核算中降低的成本费用实际被转移到满足员工的进步目标中去，与管理层的激励目标相违背。

4）激励也会降低员工的士气。按件计酬的工作制度，稳定的职业保障政策，多年来高于社会平均水平的年工资收入等，给员工形成一种固定的印象，那就是身在林肯公司便意味着一切，只要达到个人所期望的目标，便不愿激发更多的潜力。事实上，管理层的目的是将公司的整体目标化解为员工各自的目标，期望员工充分发挥个人的才能和专长，以使公司整体目标更好地实现和提高，但大多数员工不自觉地辜负了这一点，管理层知悉又该为何？ 知识点：激励理论（管理学 第17章 激励）

第五篇：公共基础测试题目及答案4

2011年事业单位考试公共基础预测卷二

一、单项选择题(从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。每题1分，共40分)

1.从2008年3月1日起，我国个人所得税起征点为每月（）元。

A.2200

B.2000

C.1600

D.1200

2.国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门应当自受理证券发行申请文件之日起（）作出核准的决定。

A.3个月

B.6个月

C.1个月

D.12个月

3.人民法院对非诉行政案件的审查标准是（）。

A.申请执行的具体行政行为是否违法

B.申请执行的具体行政行为是否明显违法

C.申请执行的具体行政行为是否会损害被执行人的合法权益

D.申请执行的具体行政行为是否明显违法且损害被执行人的合法权益

4.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?()

A.县林业局

B.林业木材检查站

C.县人民政府

D.县政府法治办

5.国务院设立办公厅，由（）领导。

A.国务委员 B.国务院总理

C.国务院副总理 D.国务院秘书长

6.下列行为不属于对人身自由的行政强制措施的是（）。

A.劳动教养B.驱逐出境C.行政拘留D.行政扣留

7.甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个 是正确的?()

A.上述证据均系直接证据

B.银行取款凭单复印件应加盖银行的印章

C.房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件

D.上述证据在开庭审理前提交法院才有效

8.关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是正确的?()

A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署

B.经市公安局批准，县公安局可以设立派出所

C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构

D.经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

9.以下属于治安管理处罚种类的是（）。

A.强制拘留B.遣送出境C.警告D.劳动教养

10.A县人民政府为建宾馆，向该县B银行贷款600万元，届期未能偿还，B银行以A县人民政府为被告向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系（）。

A.不是平等主体之间的民事法律关系

B.应属政府行政行为

C.是管理者和被管理者之间的纵向经济关系

D.是平等主体之间的民事法律关系

11.由巴西、（）、印度和中国组成的“金砖四国”2008年11月7日在巴西圣保罗举行财政部长会议，呼吁改革国际金融体系，使之能够正确反映世界经济的新变化。

A.美国

B.韩国

C.俄罗斯

D.新加坡

12.根据《中国共产党机关公文处理条例》规定，“意见”适用于()。

A.对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求

B.对重要问题提出见解和处理办法

C.对下级机关不适当的决定予以撤销

D.适用于答复下级机关的请示事项

13.我国行政机关实行的领导制度是（）。

A.委员会制

B.行政首长负责制

C.个人分工负责制度

D.集体领导制度

14.偶然性对事物的发展（）。

A.不起任何作用

B.起促进和延缓作用

C.有时起作用，有时不起作用

D.起决定作用

15.行使国家立法权的机关是()。

A.全国人大及其常委会

B.国务院

C.中央军事委员会

D.最高人民法院

16.在公文特定用语中，“据此、为此、现函复如下”等属于()。

A.引叙用语

B.过渡用语

C.开端用语

D.经办用语

17.公告的行文主体通常是（）。

A.各个企事业机关B.各类人民团体

C.国家机关的高层组织D.一般的国家机关

18.关于宪法规范的特点，下列表述哪一项是不正确的?()

A.宪法规范规定的是国家生活和社会生活各方面的根本制度、基本制度和基本原则，具有根本的创制性，是国家各种具体制度的最终根据及渊源

B.宪法规范的内容广泛，涵盖了国家生活和社会生活的基本方面

C.宪法规范原则性强弱与适应性强弱成反比，与对社会实际调整功能强弱成正比

D.宪法规范具有稳定性

19.诉讼时效中止后，从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间()。

A.继续计算

B.不再计算

C.重新计算

D.届满

20.我国现行《宪法》规定，中华人民共和国公民在下列选项中的哪些情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利?()

A.下岗或失业

B.未成年

C.生活确有困难

D.年老、疾病或者丧失劳动能力

21.在行政诉讼中，人民法院如果发现行政法规和行政规章与宪法法律相抵触，可以（）。

A.宣告自然无效

B.予以撤销

C.废止

D.不予适用

22.某市消费者协会向本市消费者承诺，该市某化妆品厂生产的“天使”牌美容霜具有美白、祛斑的功效，三周内可以见效，然而三周后，购买此产品的消 费者脸上都出现不同程度的红肿现象。经质量检测局检验，该美容霜含有少许腐蚀性的成分。对此，该市消费者协会是否应承担赔偿责任?()

A.不应承担，消费者只能向生产者要求赔偿

B.不应承担，消费者只能向销售者要求赔偿

C.不应承担，消费者只能向生产者或销售者要求赔偿

D.应当承担，应该与该产品的生产者、销售者承担连带责任

23.某企业非法集资，被处以资金冻结，这是属于()。

A.财产罚

B.行政强制措施

C.申诫罚

D.能力罚

24.我国公民从()到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利承担民事义务。

A.年满18岁起

B.年满16岁起

C.年满10岁起

D.出生时起

25.上级机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以如何处理?()

A.报经该上级国家机关批准后变通执行

B.停止执行，并自行制定适合本地区的决议等

C.提请该上级国家机关重新制定适合本地区实际情况的决议等

D.报请国务院决定

26.划分部门法的主要依据是（）。

A.法律调整的范围

B.法律调整的对象和方法

C.法律规范的数量

D.法律调整的后果

27.政府机构的精简程度由()直接决定。

A.国家政治体制B.国家的社会制度

C.行政权力结构的合理与否D.社会经济的发展状况

28.甲在遗书中写道：“老伴早逝，大儿前年又不幸去世，儿媳带着两个孩子生活困难，好在二儿子大学已毕业，让我稍微宽心。我死之后，名下的全部遗产由大儿媳及其两个孩子继承。”甲在其后签名并注明日期。该遗嘱效力如何?()

A.取消了二儿子继承权，应无效

B.没有见证人见证，应无效

C.没有经公证，应无效

D.符合继承法规定，应有效 29.我国进行价格改革的目标是（）。

A.保持物价稳定，抑制通货膨胀

B.建立计划定价与市场定价相结合的价格形成机制

C.建立以市场形成价格为主的价格形成机制

D.保持经济稳定增长，防止经济过热

30.能够以税率调节国民经济的税种是（）。

A.地方税 B.中央税

C.中央与地方共享税D.中央税和地方税

31.“接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的态度或予以明确的指示”，这句话反映了请示具有何种特性?(a)

A.被动性

B.针对性

C.强制回复性

D.强制约束作用，要求下级机关必须遵守与执行

32.下列行为中是抽象行政行为的是（）。

A.行政制裁行为 B.行政强制行为

C.行政裁决行为 D.行政立法行为

33.领导者遵循人的行为规律，运用物质和精神相结合的手段，采取各种有效的方式方法，激发下属的积极性、主动性和创造性，以保证组织目标的实现，这是（）。

A.刺激行为B.激励行为C.组织行为D.指挥行为

34.用于对重要事项或者重大行动作出安排的规范性文件，称()。

A.条例 B.规定 C.办法 D.决定

35.行政程序法与行政实体法的关系是（）。

A.界限分明，互不相属

B.行政程序法是行政实体法的“附属品”

C.违反行政程序法与行政实体法的后果相同

D.二者具有同等重要的法律效力和地位

36.行政决策与其他决策相比，其特点是()。

A.具有狭隘性 B.以营利为目的 C.以国家权力为后盾 D.无强制性

37.下列若干公文要素中，属于版记部分的是()。

A.主题词B.题注C.附件D.成文日期

38.为遏制宏观经济过快的增长速度，近些年来我国先后几次提高了存款准备金率，这种调控手段属于（）。

A.财政政策手段 B.货币政策手段

C.收入政策手段 D.行政调节手段

39.我国时代精神的核心是（）。

A.爱国主义B.为人民服务C.与时俱进D.改革创新

40.下列语句中没有语病的一句是()。

A.尽管参加这次会议的人多，开支较大，但不该浪费的就不要浪费

B.改革开放二十年是一场演练，也是一种积累，我们走出了一条道路，锻造了一支队伍，酿就了一股豪情，积累了丰富经验

C.清华大学毕业生实现综合魅力的提高，靠的是在保证主修课质量的基础上，对公选课和辅修课的拓展取得的

D.最近，巴以局势尽管再度严重恶化，但布什仍表示将在近期宣布他的中东和平计划

二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，请把所选答案的字母序号填入括号内。每题1分，共15分)

1.所谓修养，就是指人们为了在理论、知识、思想和道德品质等方面达到一定的水平，所进行（）的活动过程。如理论修养、科学修养、文化修养、艺术修养和道德修养等。

A.自我锻炼B.自我改善C.自我提高D.自我教育

2.下列哪些争议属于我国劳动争议的处理范围?()

A.周某因职业培训与单位发生的争议

B.陈某因住房分配与单位发生的争议

C.高某因续签劳动合同与单位发生的争议

D.李某因退休后退休金的发放与单位发生的争议

3.以下关于《法经》的表述正确的是（）。

A.《法经》首先确立了“王者之政，莫急于盗贼”的立法宗旨

B.共有《盗法》、《贼法》、《囚法》、《捕法》、《杂法》和《具法》六篇

C.是战国时期魏国李悝编撰的

D.《法经》是中国历史上第一部较为系统、较为完整的封建成文法典

4.处于下列选项所提供情况下的行政案件，哪些既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖?()

A.经复议而复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实的 B.经复议而复议机关改变原具体行政行为处理结果的 C.经复议而复议机关部分撤销原具体行政行为处理结果的 D.经复议，复议机关撤销原具体行政行为处理结果的 5.债发生的根据即产生债的法律事实主要有（）。

A.合同B.不当得利C.无因管理D.侵权行为

6.知识产权的特征有（）。

A.客体无形性B.地域性C.不可转让性D.时间性 7.作为构建和谐社会的基本内涵之一，安定有序就是（）。

A.社会组织机制健全B.社会管理完善，社会秩序良好

C.人民群众安居乐业D.社会保持安定团结

8.属于我国刑法中的主刑的是（）。

A.管制 B.有期徒刑 C.罚金 D.拘役

9.甲由于侵害人的行为而致双腿截肢，失去工作。下列费用中应由侵害人承担的是（）。

A.医院检查费2000元、护理人员雇用费1000元

B.购得残疾人轮椅一辆1000元

C.生活补助费10000元

D.假肢安装费4000元

10.行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?()

A.行政相对人不信任该行政人员

B.行政人员本人是行政决定的一方当事人

C.行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属

D.行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判

11.机构编制管理的任务包括（）。

A.政治管理B.职能管理C.机构管理D.人员编制管理

12.（）应当由实行区域自治的民族的公民担任。

A.自治区主席B.自治州州长C.自治县县长D.民族乡乡长

13.行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作?()

A.使决策目标具体化并予以量化分解B.根据具体目标制定详细的行政计划

C.做好思想动员工作D.做好组织落实工作

14.下列各项中，属于我国行政法特殊渊源的是（）。

A.法律解释 B.国际条约、惯例

C.地方性法规、地方规章、自治条例D.判例

15.甲、乙二人合作编写《合同法条文释义》一书，甲负责撰写总则部分，乙撰写分则部分，下列说法正确的有（）。

A.甲、乙都有权单独使用对方撰写的部分

B.甲、乙有权对自己创作的部分单独行使著作权

C.本书为甲、乙创作的可分割使用的合作作品

D.本书的著作权应属于甲、乙共同享有

三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”。每题1分，共10分)

1.我国2008年CPI确定为8%左右的预测目标。()

2.事业单位公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。()

3.事业单位工作人员考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。()

4.精简机构和人员，是政府机构改革的关键和核心;只有机构和人员精简了，转变政府职能才能到位。()

5.法独立于政治。()

6.中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。()

7.在我国，执行特赦的机关是最高人民法院和地方高级人民法院。()

8.给予政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。()

9.社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。()

10.上行文对受文者的行为不具有强制性影响。()

四、阅读分析题(不定项选择题，每小题2分，共20分)

(一)日本松下电器公司创建于1918年，现已发展成为享誉世界的名牌企业集团，在全球家用电器市场上占据重要地位。松下集团创始人松下幸之助在日本享有盛名，被誉为“经营之神”，他的照片上了美国《时代》周刊的封面。

有一次，松下电器举办了一期人事干部研讨会，与会者都是各部门人事课长。松下幸之助莅会讲话，他单刀直入地发问：“在拜访客户的时候，如果客户问你 们，松下电器到底是制造什么产品的公司，你们怎么回答?”业务部的人事课长A君恭恭敬敬地回答道：“那我就回答对方，松下电器是制造电器产品的。”“像你 这样回答是不行的!”松下先生拍打着桌子怒气冲冲地道：“你们这些人不都是在人事部门任职的吗?如果有人问你们松下电器是制造什么的，你们要是不回答松下 电器是培育人才的公司，并且兼做电器产品的话，就表示你们对人才的培育一点都不关心，就是严重渎职!”

“造人先于造物”，这是松下幸之助人才观的直接反映。他认为，企业是由人组成的，必须强调发挥人的作用。松下幸之助指出：“公司要发挥全体员工的勤 奋精神，必须使各自的生活和工作两方面都是安定的。因此，'高效率，高工资'是公司的理想，虽然不能立即达到，但要尽一切努力促其实现。”

松下注重维系人心，采取精神与物质结合的激励办法，使员工紧密聚焦在公司之内拼命工作，以保证效率和高利润。看似寻常的发动员工提建议的制度，在松下公司却有它的独到之处，实施的效果非常好，极大地发挥了广大员工的潜能，也有助于发现、选拔各种可造之才。

松下公司善于争取众人之心，巧妙地使员工们对公司产生亲切感，营造了一种命运与共的氛围，因而员工们都积极参加提供合理化建议的活动。松下公司的阿 苏津说，即使我们不公开提倡，各类提案仍会源源而来。我们的员工随时随地在家里、在火车上，甚至在卫生间里都在思索提案。由员工选出的委员会去推动提案工 作，使得提案工作在员工中更有号召力，提案率也更高。比如，松下集团有员工6万名，提案超过66万个，其中被采纳的就有6万多个，约占总提案数的10%。

“着眼于鼓励”是松下的一条重要经验。即使某些员工提出的提案被认为是他们份内的事，但只要是有价值的，仍给予奖励。不管提案是否采用，只要是严肃 认真动脑思考出来的，都发给可在福利总社换肉品的兑换券以作为鼓励。而且，通过公司出版的旬刊和公司栏对获奖者进行宣传表彰，这就使得工作提案的积极性永 不减退。

及时、认真、全面、公正地对员工提案做出评审，也激发了员工提案的热情。由各部门经理组织提案评审委员会主持评审工作，及时和认真是提案评审的基本 要求。一是及时，在一个月内做出评审并公布结果，取信于民;二是认真，进行严肃审慎的研究，拿出具体方案。凡被采用者，提出实施的时间，但有深入研究价值 者，则鼓励其作进一步的研究，公司并提供方便。

依据松下幸之助的育才理念以及人才培育规划，松下公司创造性地培育出了一批又一批的经理、主管、业务骨干以及基层管理人才。根据上述案例，回答下列问题：

1.松下公司的经营之道，符合管理的（）。

A.人文规律B.组织规律C.人本规律D.择优规律

2.松下公司通过出版旬刊和公布栏对获奖者进行宣传表彰，旬刊和公布栏这种沟通方式不属于（）。

A.正式沟通 B.非语言沟通

C.语言沟通D.语言沟通和应式沟通

3.松下幸之助认为：“公司要发挥全体员工的勤奋精神，必须使各自的生活和工作两方面都是安定的。”保障全体员工有安定的生活和工作，这（）。

A.属于双因素理论中的激励因素B.属于双因素理论中的保健因素

C.既是激励因素又是保健因素D.既不是激励因素又不是保健因素

4.松下公司的员工随时随地在家里、火车上，甚至在卫生间里都在思索提案。根据马斯洛的需要层次论，松下公司的员工积极提出合理化建议是为了满足自己的（）。

A.社会需要 B.尊重需要

C.自我满足需要 D.以上都是

5.松下公司强调要公正地对员工提案做出评审和奖励，这符合激励的（）。

A.期望理论B.公平理论C.需要理论DB和C

(二)江阴市华西村原党委书记吴仁宝，40多年来，带领华西人不仅创造了率先发展、科学发展的奇迹，而且塑造了家庭和睦、邻里相亲、干群团结、上下齐心的 文明乡风。吴仁宝认为“富了口袋还要富脑袋，物质文明、精神文明都得抓”。他提出幸福生活的两条“土标准”，即：生活富裕、精神愉快、身体健康。他亲自编 写《十富赞歌》、《十穷戒词》和《华西村歌》让群众传唱。这些“土标准”和乡歌民谣，有力地促进了村民的道德养成和建设。

在带领华西人走向富裕的过程中，吴仁宝一向坚持艰苦奋斗的政治本色，“不拿全村最高的工资，不拿全村最高的奖金，不住全村最好的房子”，他将这些年 政府部门奖励他的

5000多万元钱全捐给了村里。“老百姓幸福是我最大的满足”，这是他既朴实又经典的一句话。“有难官先当，有福民先享”，吴仁宝以自己的先进思想去引导群众，以自己的先进行为去带动群众，成为建设社会主义新农村的带头人。

6.“不拿全村最高的工资，不拿全村最高的奖金，不住全村最好的房子”，“有难官先当，有福民先享”，这体现了吴仁宝（）。

A.甘于奉献的精神B.先人后己的精神

C.为民造福的精神D.淡泊名利的精神

7.吴仁宝提出的“土标准”和乡歌民谣，有力地促进了村民的道德养成，其原因在于（）。

A.吴仁宝个人魅力的影响B.通过行政手段加以推进

C.内容朴素，容易被村民理解D.形式活泼，容易被村民接受

8.“富了口袋还要富脑袋，物质文明、精神文明都得抓”，华西村的发展体现了（）。

A.经济的发展是精神文明建设的物质基础

B.物质文明发展了，精神文明水平就会自动提高

C.经济发展后，还需要提高人们的思想道德水平和科学文化水平

D.物质文明和精神文明都是建设社会主义新农村的目标

9.吴仁宝以身作则，以自己的先进思想去引导群众，以自己的先进行为去带动群众（）。

A.体现了道德教化的导向作用B.起到了道德垂范作用

C.突出了领导干部的表率作用D.密切了党员干部和群众的关系

10.吴仁宝将这些年政府部门奖励他的5000多万元钱全捐给了村里，这一举动（）。

A.纯属个人行为，无需进行道德评价

B.不符合社会主义按劳分配原则的基本要求

C.体现了吴仁宝作为一名共产党员艰苦奋斗、无私奉献的崇高境界

D.体现了吴仁宝“利为民所谋”的公仆本色

五、判断简答题(每题3分，共15分)

1.在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的，这是社会主义民主与资本主义民主的本质区别。

2.有人认为，坚持人民民主专政就是坚持对敌人实行“法治”，对人民实行“德治”，“德治”就是普及道德教育。

3.管得越少的政府，越是好政府。

4.行政违法是行政管理相对方违法，行政主体不存在这样的问题。

5.事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要实行公开招聘。

参考答案及解析

一、单项选择题

1.B[解析]略。

2.A[解析]《证券法》第24条规定：国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门应当自受理证券发行申请文件之日起3个月内，依照法定条件和法定程序作出予以核准或者不予核准的决定，发行人根据要求补充、修改发行申请文件的时间不计算在内;不予核准的，应当说明理由。答案A正确。

3.D[解析]人民法院对于非诉行政案件申请执行的审查标准是被申请执行的具体行政行为是否“明显违法并损害被执行人的合法权益。”

4.A[解析]根据我国法律、法规规定，受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行，并接受委托行政主体的监督，不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任。从以上内容和题目中所涉及的情况可知应以选项A县林业局的名义行使处罚权。

5.D[解析]根据我国法律的规定，国务院设立办公厅，由国务院秘书长领导。

6.A[解析]根据目前我国有关法律、法规的规定，对人身自由的强制措施主要有以下几种：强制拘留、强制扣留、限期出境、驱逐出境、强制约束、强制遣返、强制隔离、强制治疗、强制戒毒、强制传唤、收容审查、强制履行等。

7.B[解析]略。

8.A[解析]略。

9.C[解析]《治安管理处罚法》第10条规定，治安管理处罚分为警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四种。对违反治安管理的外国人，可以附加以限期出境或者驱逐出境。故C正确。

10.D[解析]略。

11.C[解析]略。

12.B[解析]本题考查意见的适用范围。意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。《中国共产党机关公文处理条例》规定，意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

13.B[解析]我国行政机关实行的领导制度是行政首长负责制，行政首长负责制是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种具体形式。

14.B[解析]偶然性在事物发展中不起决定作用，但偶然性是不可缺少的，不是不起任何作用，也不是有时起作用，有时不起作用，而是时时都起作用，它会对事物的发展起促进或延缓作用。所以本题选B。

15.A[解析]《立法法》第7条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

16.B[解析]本题考查公文的特定用语中的过渡用语。过渡用语是在公文的段落之间使用、承上启下，起过渡作用的，题干中的“据此、为此、现函复如下”等属于过渡用语;引叙用语是在引叙来文时使用的，如“现接、近接、前接”等;开端用语是用于表示行文的目的、依据和原因的，如“为、由于、依据”等;经办用语是用于表示工作办理的时间及过程的，如“业经、已经、兹经”等。

17.C[解析]公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，其行文主体通常是国家机关的高层组织。

18.C[解析]本题应使用排除法，ABD项很明显是正确表述，可知本题应选C项。C之所以错误，是因为宪法规范原则性强弱与适应性强弱成正比，与对社会实际的调整功能强弱成反比。

19.A[解析]诉讼时效中止后，从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。当诉讼时效中断后，从中断时效的原因消除之日起，诉讼时效期间重新计算。

20.D[解析]《宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”

21.D[解析]根据现行行政诉讼法的规定，在行政诉讼过程中，人民法院如果发现行政法规和规章与宪法、法律相抵触，可以不予适用。

22.D[解析]本题考查的是消费者协会违法行为的法律后果。《产品质量法》第58条规定：“社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。”

23.B[解析]财 产罚是特定的行政机关或法定的其他组织强迫违法者交纳一定数额的金钱或一定数量的物品，或者限制、剥夺其某种财产权的处罚。其种类有罚款、没收。申诫罚，亦称精神罚或影响声誉罚，是行政机关向违法者发出警戒，申明其有违法行为，通过对其名誉、信誉等施加影响，引起其精神上的警惕，使其不再违法的处罚形式。行为罚，亦称能力罚，是限制或剥夺行政违法者某些特定行为能力或资格的处罚。其种类有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照。行政强制是行政主体为实现 行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。行政强制措施包括行政强制执行、即时强制、行政调查中的强制，对财产的当场查封、扣押和冻 结是即时强制的一种。

24.D[解析]我国《民法通则》第9条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。”因此D正确。注意民事权利能力和民事行为能力的区别。

25.A[解析]《民族区域自治法》第20条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”

26.B[解析]划分部门法的主要依据是法律调整的对象和方法。故答案为B。

27.C[解析]行政机构的精简程度与政府行政权力结构的合理与否有直接的关系，并由其直接决定，因此C符合题意。若题干要求为“根本决定”，考生则要选择与生产力、经济发展状况相联系的选项。

28.D[解析]甲的遗书应为自书遗嘱，自书遗嘱无须见证人，故B选项错误。甲的二儿子已经成年且大学毕业，甲的遗嘱不存在不保留没有劳动能力又无生活来源的继承人的继承份额问题，故A选项错误。自书遗嘱没有公证不影响其效力，故C选项错误。故本题正确选项为D。

29.C[解析]社会主义市场经济的基本框架之一即是统一、开放、竞争、有序的市场体系。价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值也不反映供求的价格体系;二是要改革不合理的价格管理体制，目标是建立主要由市场形成价格的机制，故选C。

30.B[解析]能够以税率调节国民经济的税种必须是中央税，税收收入应归中央所有。

31.C[解析]略。

32.D[解析]抽象行政行为包括两类：一种是行政立法行为，即有权行政机关制定行政法规和行政规章的行为;另一类是制定不具有法源性的规范性文件的行为，即有权行政机关制定或规定除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的其他规范性文件的行为。

33.B[解析]略。

34.D[解析]用于对重要事项或者重大行动作出安排的规范性文件，称决定。故选D。

35.D[解析]行政程序法的兴起和发展，使其具有与行政实体法同等重要的法律效力和地位，违反程序法规则，与违反实体法规则一样，都将影响行政行为等的效力。

36.C[解析]行政决策是指国家行政机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依法拟定并抉择或选择方案的过程。以国家权力为后盾是行政决策与其他决策重要区别。

37.A[解析]本题考查公文的版记部分的内容，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等项，选项A符合题意。

38.B[解析]略。

39.D[解析]略。

40.B[解析] A项中“浪费”无所谓该不该。C项属于杂糅语病，删除“取得的”。D项语序不当，“尽管”应该放在“巴以局势”之前。

二、多项选择题

1.ABCD[解析]略。

2.ACD[解析]《企业劳动争议处理条例》第2条规定：“本条例适用于中国境内的企业与职工之间的下列劳动争议：(一)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;(二)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;(三)因履行劳动合同发生的争议。(四)法律法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。”

3.ABCD[解析]本 题考查对《法经》的理解。战国时期各国变法运动，首先是从魏国开始的。魏国的变法运动是在李悝的主持下进行的。其改革取得了显著成效。其中在法律上的改革 就是编着《法经》，推行法治。《法经》共有六篇，即《盗法》、《贼法》、《囚法》、《捕法》、《杂法》和《具法》，为了维护封建统治，始终把侵犯封建官私财产与人身安全、危害封建社会 制度及统治秩序的盗贼罪，作为法律严厉打击的对象，因此《法经》首次确立了“王者之政，莫急于盗贼”的立法宗旨。它以封建“法治”思想和法制原则为指导，参考、总结、汲取了春秋战国以来各国立法与公布成文法的历史经验，代表了当时的封建立法的最高成就，它是中国历史上第一部较为系统、较为完整的封建成文法典。因此本题的各个选项都是正确的，应当全选。

4.ABCD[解析]经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由复议机关所在地人民法院管辖，但原则上由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。相关司法解释规定了以下几种情况属于“复议机关改变原具体行政行为”：

(1)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;

(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;

(3)撤销、部分撤销或者改变原具体行政行为处理结果的。

5.ABCD[解析]债产生的法律事实即债的发生原因主要包括：(1)合同。(2)缔约上的过失。(3)拾得遗失物。(4)侵权行为。(5)无因管理。(6)不当得利。

6.ABD[解析]传统知识产权包括著作权、商标权和专利权三部分，其具有客体无形性、垄断性、地域性、时间性四大特征，因此正确答案为ABD。

7.ABCD[解析]这是胡锦涛2005年2月重要讲话的提法。

8.ABD[解析]我国刑法规定的主刑有五种：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产三种。因此，ABD为正确选项。

9.ABCD[解析]《民法通则》第119条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成死亡的，并应当支付丧葬费，死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”原题中的所有费用都应当由侵害人承担，故本题正确答案为ABCD项。

10.BCD[解析]首先这种回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定，对于与该行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。11.BCD[解析]机构编制管理的主要任务：(1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置和调整。(2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构名称、性质、级别、规模、序列、层级、数量等多方面的内容。(3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、领导职数、职位配置等方面的管理。

12.ABC[解析]《宪法》第114条：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”

13.ABCD[解析]略。

14.AB[解析]在我国，行政法的特殊渊源包括：法律解释和国际条约、惯例。C项属于行政法的一般渊源。D项不是我国法律的正式渊源。

15.BCD[解析]《著作权法》第13条规定：“两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。”

据此，本书的著作权应属于甲乙共同享有。如果合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的部分可以单独享有著作权，但无权使用对方创作的部分。

三、判断题

1.×[解析]2008年3月18日，温家宝总理答中外记者提问时坦承：今年CPI确定为4.8%左右的预测目标。

2.√[解析]建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则;坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念;坚持平等自愿、协商一致的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

3.√[解析]略。

4.×[解析]因果颠倒。转变政府职能才是政府机构改革的关键和核心，只有转变了政府职能才能真正实现机构和人员的精简。

5.×[解析]法并非独立于政治，而是受政治制约。

6.√[解析]中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选;在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

7.√[解析]在我国，特赦由全国人民代表大会决定，由国家主席发布特赦令，最高人民法院和地方高级人民法院是特赦的执行机关。

8.×[解析]审批机关在给予公务员奖励时，应当按公务员管理权限，征得主管机关的报批、同意和备案。嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或市(地)级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市(地)级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。

9.√[解析]社会公德的基本概念是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。

10.×[解析]接受上行文的受文者多是上级政府部门。上行文多为请示报告，需要在一定期限内予以回复，这对受文者是一个具有强制性的规定。

四、阅读分析题

(一)1.C[解析]管理的人本规律即管理都必须研究人的本性、人的必要动机和需要，考虑如何调动人的积极性和创造性以形成强大的工作和生产动力，从而实现管理的目标。松下公司即是注重人本规律，实现了组织的良性发展。

2.B[解析]这种沟通方式属于正式沟通和语言沟通。正式沟通是在组织内部依据明文规定的原则而进行的信息交流。语言沟通包括口头语言和书面语言。

3.B[解析]保健因素是指保证和维持原因状况的作用，它能预防组织成员的不满，如那些与人们的不满情绪有关的因素，如公司政策、工资水平、工作环境、人际关系等。激励因素包括工作表现机会和工作带来的愉快;工作上的成就感;由于良好的工作成绩而得到的奖励;对未来发展的期望;职务上的责任感。保障全体成员有安定的工作和生活，即属于保健因素。

4.D[解析]员工积极提出合理化建议即是为了满足自己的社会需要、尊重需要和自我实现需要。

5.A[解析]美国心理学家费洛姆提出期望理论，其理论注重三种关系：努力—绩效关系、绩效—奖励关系、奖励—个人目标关系。

(二)6.ABC[解析]略。

7.ACD[解析]略。

8.ACD[解析]略。

9.ABCD[解析]略。

10.CD[解析]略。

五、判断简答题

1.错误。

(1)在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。

(2)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。

(3)社会主义民主与资本主义民主的本质区别在于国家是否由人民当家做主。行使国家权力的方式，并不是社会主义民主与资本主义民主的本质区别。

2.错误。

(1)坚持人民民主专政，就是坚持对人民民主，对敌人专政。民主是专政的基础，专政是民主的保证，二者是辩证统一的。

(2)无论对人民实行民主还是对敌人实行专政，都离不开以法律为依据，都要实行“法治”，即依法治国。依法治国的根本目的就是保证人民充分行使自己当家做主的权利。

(3)“德治”即以德治国，就是加强社会主义精神文明建设，建立社会主义道德体系和价值观念。以德治国同样是坚持人民民主专政的必然要求。

(4)“德治”同时要求对公民进行道德建设。道德建设既是教育过程，更是实践过程。所以题目说法有误。

3.错误。

(1)仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的。

(2)从政治与经济的关系看，衡量一个政府好坏，要看它是否促进经济的发展和生产力水平的提高。

(3)从历史的阶级观点看，衡量一个政府的好坏，要看它是否代表进步阶级的利益。

(4)从政府的职权范围看，该管的要管住管好;不该管的就应该放权。

4.错误。行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵犯受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。其主要特征有：

(1)行政违法行为人必须是行政法律关系主体;

(2)它是违反行政法律规范、侵害法律保护的行政法关系的行为;

(3)它是一种尚未构成犯罪的违法行为;

(4)其法律后果是承担行政责任。

根据行政法律关系主体的不同，可以分为行政主体的违法与行政相对人的违法。故原题说行政违法是行政相对方违法，行政主体不存在这样的问题是错误的。

5.正确。为了规范用人行为，防止用人上的随意性和不正之风，事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要实行公开招聘。

事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇;按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作;应聘实行职业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。

为了保证人员聘用工作的顺利平稳进行，聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘;面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员，不得突破核定的编制数额。