第一篇:上半年政务公开工作
**县2011年上半年政务公开工作
总结和下半年工作打算
2011年上半年,在市公开办的指导下,在县委、县政府的高度重视下,县公开工作深入贯彻科学发展观和十七届四中、五中全会精神,以深化为民服务、强化腐败防治为目标,以推进权力运行程序化和公开透明为重点,以创新公开工作领导体制和工作机制为抓手,认真落实上级公开工作部署,着力增强制度执行力,在深化公开工作上取得新进展,为魅力**、清廉**建设做出了积极的贡献。
一、规范建设--完善公开工作机制
县委、县政府高度重视政务公开工作,把它作为一项基本的施政制度和一切工作的起点,实施党、政主要领导负总责的领导体制,整合公开工作资源,形成党委统一领导,政府强力推行,纪检、监察机关组织协调,职能部门分工负责的公开工作领导体制,创新工作形式、搭建公开平台、构建公开队伍、拓宽公开渠道、健全公开制度,创造了良好民主政治环境,形成了公开治党、公开用人和公开行政机制,大大增强了县委和县政府的和谐魅力、团结活力,发展动力,使淮滨形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面,促进了经济和社会又快又好发展。
二、重点工作--推进行政权力透明运行
自今年2月底以来,县公开办亲自参与,以县行政审批服务中心为平台,对政府部门自身行使的各项行政权力进行全面清理,依法加以精减、调整、界定,探索“行政服务流程再造”新的行政权力透明服务模式。
一是项目清理工作顺利完成,加固依法行政。对县直单位51个执法主体的198部法律、法规和167件规范性文件涉及的行政服务事项、收费标准、税收等进行审定,依法确立进驻“中心”办理的行政服务事项365项,清理减少33项。
二是流程再造工作扎实推进,更加透明高效。在审定项目的基础上,实施以“集中、阳光、效率”为核心理念的流程再造工作。再造后的行政服务事项办事流程实行“五定五公开”,即:定项目、定办事时限、定流转环节、定审批责任人、定办事责任;公开办事流程、公开法律依据、公开收费标准、公开办事人员、公开办公及监督电话等。按照再造后的审批流程,办事效率将在落实“一周办结”的基础上,再次提速20-30%。
三是标准化管理工作初见成效,管理规范有序。在县公开办的具体指导和督促下,对进驻“中心”的窗口实施“标准化窗口”管理模式,要求做到:项目进驻、政务公开、服务水平、工作纪律、环境卫生、人员配备、文档管理、设备管理、工作衔等接9个方面的标准化管理。目前,此项工作已进入全市县级“中心”的先进行列。
今年元至5月,在县行政服务大厅受理办结的行政服务事项15478件,较上年同期的14933件,增加了4%,按期办结率达到100%%,群众满意率98%以上。
三、深入推进--实施政府信息公开
2011年的政府信息公开工作已经积极的迈进一大步,县政府办确立专人负责指导、培训、督促各乡镇和政府各部门,就有关转变经济发展方式、农村改革发展综合试验区建设、工程项目建设等政府信息主动公开。并把政府信息公开工作纳入政府绩效考核内容,实施每月一通报,年度一并考评。截止5月30日,通过县人民政府信息公开网站主动公开信息达条,依申请公开条。
四、常抓不懈--完善乡村政务公开
2011年上半年,把“四议两公开”工作措施作为保障村务公开的有力形式常抓不懈,切实发挥好村务监督委员会在监督和推动村务公开中的作用。截止目前,全县个行政村在村务治理中均实行“4+2”工作法。特别是在农村综合改革实验区建设中,围绕“八篇文章”建立目标管理考评及督导奖惩体系,要求:每个村全年运用“四议两公开”工作法解决问题不少于12次,群众满意度不低于95%。截止目前,全县乡镇有公开栏多个,村级政务公开栏多个。
五、规范运作--公共企事业和重点项目公开
上半年来,在招生录取、教育收费、新农合服务、城镇养老保险、新型农村社会养老保险、城镇困难家庭低保、农村困难家庭低保、基建项目等重点环节和热点问题,以及房管、电信、交通、供水、供电、金融等部门,都不同程度的把群众关心的热点问题纳入办事公开范围,完善办事服务平台,畅通双向沟通渠道,提高服务水平。截至目前,县直各单位室内外公开栏已达个、有的还通过广播电视、宣传单、过街标语、电子大屏幕等方式公示政务信息和政策规定。
截止5月30日,县财政公开采购万元;建设工程招标公开招标项目.公开招标通过采用“招标控制价”的竞标方式,为国家节约资金万元。此外,通过不断完善土地招、拍、挂、价格认证、评估、拍卖等制度,逐步规范市
场行为,使市场资源配置朝着最优的目标迈进。
六、公开亮点—公开平台建设和干部公选公信力提高 今年3月,县公开办组织公安、交通、建设、公用事业服务中心等8个部门在市公开办的指导下,学习考**区、市审计局、交通局的公开工作先进经验,强力推进公开平台建设,每个公开栏分别投入2万余元,建成高标准的政务党务公开栏;同时深入****4个乡镇、村调研,推进党务村务公开示范点建设;县乡镇在党委换届中,一律在公开栏公开换届流程、候选人信息,当选人结果、换届纪律等工作动态;在创先争优活动中,分别公示县处级领导职责和服务承诺;今年5月,在17个乡镇公推公选副科级干部人,干部的公推公选,让那些“善于推动科学发展,促进社会和谐的优秀人才”脱颖而出,为**发展提供了坚强的组织保障。
回顾上半年工作,针对工作中存在的个别单位工作不深入、公开欠规范、工作开展不平衡等问题,下半年我县政务公开工作的重点是:
1、对照《**市2011年党务、政务公开工作要点》要求,查漏补缺,全面推进政务、党务公开工作;
2、积极探索党务公开工作机制,学习先进,建立和完善党务公开操作规范、内容目录、监督检查、考核奖惩等制度,全面推进党务公开标准化管理,保障党务公开的深入推进;
3、在推进司法公开的规范化建设和司法信息化建设方面深入探索;
4、继续加强公开平台建设,深化、细化公开示范点建设,积极开展党政公开日活动。
5、拓展深化公开工作的考核评价和责任追究,探索公开工作考核评价的量化管理体系,使我县公开工作在上新台阶。
二0一一年六月十日
第二篇:政务公开工作情况汇报
政务公开工作情况汇报
*年以来,我市政务公开工作认真贯彻落实省委、省zf有关部署要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,围绕“主动公开提质效、依申请公开促规范、基础保障强支撑、制度创新出经验”的思路,全面提升政务公开质量和实效,力促让公开成为自觉,让透明成为常态,切实增强群众满意度和获得感。
一、坚持重点提升抓好信息发布
一是根据国办、省府办文件要求,梳理规范重点领域公开专栏,抓好事项清单、权责清单、政策文件、重点项目及安全生产、执法公示、财政预决算、就业和社会保障、环境保护等重点领域信息公开,有效推进了全市重点领域信息的公开工作。
二是深化zf门户网站政务信息主平台作业用,不断强化主动公开、重点领域公开,规范zf信息公开专栏和重点工作信息发布。
三是建立zf信息发布源头管理机制。
市zf办公室政务公开办公室加强与文秘科、电子政务与大数据科、新闻办公室的工作衔接,实时掌握文件发布时间,及时做好市zf和市zf办公室有关文件的发布。对其他市直部门主动公开的文件进行对照检查,以检查促整改,对存在问题的部门进行考核扣分,切实抓好信息发布和栏目更新工作。截至*月底,市zf门户网站主动公开zf信息*余条,通过zf网站主动公开市zf文件*余件,政策文件解读率、政策文件和原文件的关联率达到*%,高质量编发zf公报*期。
二、从严从实抓好依申请公开
坚持“归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,持续提升依申请公开办理水平。健全完善依申请公开办理规范和制度,深化依申请公开工作联席会商机制、法律顾问工作机制,切实做到依法有据、严谨规范。
区(市)主动将依申请公开融入棚改拆迁、信访维稳等工作,多部门协调联动,依法依规答复释疑,有效助推了重点工作开展。截至*月底,市直各单位通过市zf信息公开平台共办结依申请公开*件,其中市zf和市zf办公室共办结依申请公开*件,未出现行政诉讼或行政复议。
三、点面结合加强平台建设
一是在全市统一开展“zf开放日”活动,提升各级、各部门的履职效能和政务服务水平,增强zf公信力;
以升级和优化政务服务中心开政务公开专区统筹推进政务公开线上与线下、政务公开与政务服务相结合为抓手,通过不断扩大服务公开的范围,进一步推动办事服务公开标准化和基层政务公开平台规范化建设,促进提升政务服务水平。二是建好用好市zf网站政务公开主阵地,在zf门户网站开设统一的互动交流和在线办事入口,依托*市长热线搭建“企呼枣(早)应、接诉即办”平台,每周安排一名市zf或区(市)zf、市zf有关部门(单位)负责同志,到*热线受理中心现场接听群众来电,及时解决群众诉求,更好地听民声、察民情、聚民智、解民忧,实现了群众诉求“一线连通,扎口受理”。
三是不断拓宽主动公开的渠道和方式,积极引导zf各部门利用政务微博、微信公众号等新媒体平台,打造全市政务微信服务矩阵,切实为群众提供更加便捷的信息获知渠道。
四、下步工作打算
一是进一步强化组织领导。
市zf办公室作为全市政务公开的主管部门,充分发挥好推进、指导、协调、监督作用,着力构建全市政务公开“一盘棋、大格局”。各级各有关部门主要负责人认真履行职责,定期听取汇报,协调解决问题,为政务公开工作创造良好环境。加大工作经费投入和条件保障力度,确保政务公开工作有领导组织、有机构推进、有经费保障。二是全面提升工作水平。
积极学习和借鉴他市的典型经验,把好的经验进行固化,结合本地实际不断开拓新思路、创造新办法形成“地方经验”。大力创新公开形式,加强政民互动,广泛运用图解、动漫、视频、直播等可视化方式,以多形式易了解的形式公开zf信息,为社会公众提供更加高效、优质的信息公开服务。三是完善工作机制,强化队伍建设。
以《*年全市政务公开工作要点》为指引,明确政务公开工作的工作任务、具体要求、责任单位,严格实行领导责任制和目标管理责任制,对全市政务公开工作进行部署落实。围绕明确公开属性、落实公开任务“一前一后”两个关键环节,实行政务公开办公室牵头抓总,通过区(市)联动做好日常工作,部门联动做好阶段性重点工作。一方面通过采取“小班制、一对一”模式,分层次对各区(市)、各市直部门单位一线工作人员进行培训,并就具体案例进行分析,增强业务本领。另一方面组织政务公开工作人员到先进地区学习,增强公开意识,学习先进经验,全面提高政务公开工作人员的业务能力和素养。
四是加大督导考核力度。
以绩效考核为抓手,进一步做好日常督查工作,运用好考核结果,通过制定台账、电话调度、季度通报、末尾约谈等形式,对发现的问题及时督促整改,推进各项任务落实,切实全面提升我市政务公开工作水平。第三篇:政务公开工作经验交流
以应用促发展加快推进电子政务建设
推进电子政务建设,对于政府管理创新,深化行政管理体制改革,带动全社会信息化的发展,具有十分重要的意义。近年来,XX县县委、县政府为实现“数字XX,网络XX”的目标,把信息网络建设与行政方式改革有效结合起来,进一步加大了电子政务网络建设力度,实现了网上政务公开。不仅使全县的电子政务建设进入了健康快速发展的阶段,而且在电子政务网络应用方面取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
一、加强电子政务建设的成效
一是突出发展主题,建立统一的电子政务网络系统,实现网络互联互通。
XX县电子政务网络按照统一规划、统一标准、互联互通的原则进行建设,工程总投资约550万元,分三期完成:一期工程从2000年底至2001年底,投资120余万元,主要任务是解决县政府办公楼楼内单位、县四大班子机关的联网问题;二期工程从2002年至2003年底,投资约280万元,其中财政投资30万元,各单位筹资约250万元,主要任务是解决县政府办公大楼楼外单位的联网问题;三期工程为2005年,重点是政府网络中心系统升级和全县17个乡镇政府联网,预计投资约150万元。截止目前,前两期工程已圆满完成,不仅60家县直单位建立了本部门局域网,而且与县政府网络中心实现了联网。
一、二期工程共布设信息点600余个,联网电脑560台,三期工程实施完成后,联网电脑将达到1000台,政府上网范围将进一步扩大,届时,将初步建立起覆盖全部乡镇政府和县直单位的电子政务基础网络,实现互联互通的目标。
二是突出政务公开,建立统一的公众信息网站平台,实现资源整合共享。
政府网站是实施电子政务的基础,也是政府为公众提供电子化服务的窗口。XX县政府建立了基于互联网的“中国XX”网作为对外的公众信息网平台,初步形成了以政府网站为统一窗口,为公众提供网上服务的较完整的信息资源体系。实现了乡镇政府和部门网站的信息资源整合、资源共享和政务公开的目的。网站自2001年7月开通以来,先后进行了三次大的改版,设置了XX信息、通知公告、经济导航、政策法规、政务公开等三十余个栏目,紧紧围绕全县工作重点,对一些重大政治、经济活动和政策信息进行了全面、准确、及时的宣传报道。网站自开通以来,累计发布信息资料18000余条,及时向晋城在线等报送高质量重要信息2000余条,使XX成为连续三年向市政府网站报送信息数量最多的县。2004年,网站又开通了视频点播系统,建立了党政部门法律法规数据库和新华网县政府专用数据库。此外,还有40余家单位建立了部门网站。这些网站在宣传和树立政府部门形象,公开办事程序和办事制度,提高效率、扩展便民服务渠道和社会监督等方面起到了积极作用。如县纪检委、武装部利用信息网络创新纪检宣传和民兵武装教育工作方法的经验受到上级部门的肯定和推广;纠风办通过《纠风之窗》进行行风评议,进一步加强了行风建设和党风廉政宣传教育工作。在国家信息产业部与政府上网工程服务中心组织的2004年全国地方电子政务应用调查活动中,XX网站的日均访问量在被列入参评的117个县中名列第15位,居我省县(区)级政府网站之首,荣获管理奖,大大提高了XX县知名度。
三是突出应用功能,建立统一的电子政务应用平台,实现网上政务应用。
XX县坚持以需求为导向,以应用为重点的原则,初步建立起了全县统一的电子政务应用平台。以政府公众信息网站为窗口,整合各网上应用系统并通过各系统的推广应用,实现了网上业务联动,降低行政成本,提高工作效率,方便办事群众的目标。目前应用的系统主要有公务员邮箱、视频点播、人大议案管理、政协提案管理等,网上办公、信息收集、在线举报、网站后台管理等系统也将马上实施;政府网站上还设置了网上查询、网上举报、领导信箱等交互性应用,促进了政府和人民群众之间的交流和沟通。同时,积极认真做好了网络电话、网上审批、网上招商、招标采购、远程教育、纠风行评等系统应用的基础性工作,为全面实现无纸化办公和政务管理现代化奠定了基础。2003年,XX县成立行政审批中心后,积极推进“一站式”电子政务建设,力求为企业和群众提供更加方便快捷的“一网式”、“一站式”服务。审批中心建立了本部门网站,进驻中心的38家政府部门的办事指南、办理要求、承诺时间、办理情况以及需要填报的各项表格、单位投诉电话等都在网上进行了公开,办事群众可以通过网站随时查询所办事项的状态。通过网络系统,各部门与审批中心实现了系统联网,从而减少审批环节,缩短办事周期,减少审批信息传递成本,提高了审批效率。目前,审批中心正在积极向 “网上咨询、网上审批、网上监督、网上投诉”的服务模式发展,以进一步加快办件速度,提高服务效果。
二、推进电子政务建设的几点做法
一是领导高度重视,为电子政务造就了良好的政策环境。
县委县政府领导对电子政务建设工作高度重视。为保证全县电子政务网络建设任务的顺利完成,县政府于2001年成立了由县长任组长的信息化工作领导组,设置了信息化管理办公室;2003年召开了全县电子政务工作会议,成立了电子政务建设指挥部,下发了关于加快全县电子政务建设的相关文件。针对县直单位和乡镇政府的不同情况,县政府分别制订了具体的实施方案,将任务分解落实到每个具体部门和人员头上,从而为电子政务建设任务阶段性目标的圆满完成提供了保证。
二是坚持以人为本,为电子政务明确了科学的建设目标。
XX县的电子政务建设始终坚持以人为本的科学发展观,突出应用的主题,因地制宜,分步实施。根据省市信息化建设要求和《“数字晋城”规划》,本文由网络提供,请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章XX县政府提出了全县电子政务网的建设目标:到2005年底,实现县直各单位和乡镇政府网络互联互通,资源共享;建成以XX政府网为中心网站,以县直各单位和乡镇政府网为子系统网站的电子政务网络平台,实现网上政务公开;并逐步实现网上办公、信息收集、网络电话、网上审批等应用功能;最终形成以XX公众信息网、政务网、政府内部办公网和政务信息资源库“三网一库”为基本架构的全县电子政务网络平台;在政务工作的各个领域和环节广泛采用现代信息技术,促进政府职能转变,方便服务群众,降低行政成本,提高行政效率,逐步实现政务管理现代化。
三是建全机构制度,为电子政务奠定了较好的管理机制。
县直各单位、各乡镇政府按照县政府的要求,建立了信息化管理机构,负责本单位、本乡镇的信息化建设与管理工作。同时,为加强网络管理,县政府信息中心建立了有关系统安全运行维护、信息审查发布、账号使用登记管理、信息保密、网络安全监测等10项内部管理制度保证了整个网络安全稳定顺畅运行。建立起了网络管理员,对联网的60家重点单位,都确定了各单位网络管理员,负责本部门的网络管理;建立起了信息员制度,在全县60多家县直单位和17个乡镇政府共确定了89名信息员,负责本部门的网站维护和信息报送。
四是建立专项经费,为电子政务提供了有力的资金保障。
电子政务建设,需要购置较多的软、硬件设施,网站建设和网络维护也需要有专项经费予以保障。县财政根据项目建设需要,设立了信息化建设专项资金对电子政务提供了资金保障,每年还列入预算20多万元用于维护经费,保证网络正常运行。
五是加大宣传力度,为电子政务营造了良好的舆论氛围。
为使各级各部门领导干部转变观念,提高对电子政务的认识,县政府充分利用广播电视、网络等媒体,加强对电子政务重要作用和意义的宣传,强化政府的导向和示范效应,宣传电子政务工作,普及电子政务知识,营造了各级各部门关心、支持和参与电子政务建设的良好氛围。
今后,我县将在巩固现有成效的基础上,从五个方面加强电子政务建设:一是加强网络管理,进一步提高系统和信息资源的安全保证;二是加强网站管理,进一步统一和规范政府各部门网站建设;三是加强应用管理,进一步扩大和普及应用系统的范围领域;四是加强资源管理,进一步建立和完善信息资源的发布体系;五是加强人才管理,进一步提高政府工作人员应用能力水平。
第四篇:张家港市政务公开工作
张家港市政务公开工作
简报
第10期
(总第30期)
张家港市政务公开领导小组办公室编2009年12月1日
我市举行“人民满意示范站所”授牌仪式
11月20日上午,市政府纠风办在金港镇政府举行“人民满意示范站所”授牌仪式,向在创建“人民满意基层站所”活动中评选出的“示范站所”颁发奖牌。杨舍交巡警中队、杨舍国土分局等10家“示范站所”负责人代表全市67家“示范站所”领取了奖牌。
我市创建“人民满意基层站所”活动,从今年5月份开始,至目前基本告一段落。全市创建活动坚持以科学发展观为指导,按照中央关于惩治和预防腐败体系建设的总体要求,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持“以创为主、以评为辅、弘扬先进、共同提高”的总体思路,紧紧围绕“保增长、调结构、促发展”的要求,组织全市基层站所紧贴服务基层、服务群众、服务企业、服务发展,着力解决基层站所机关作风建设和效能建设等方面的问题,积极开展了创建“人民满意基层站所”活动。
全市参加创建活动的基层站所共有22类208个,包括综合管理服务类12类,行政执法管理类10类。创建工作共分动员部署、规划创建、申报推荐、总结提高和深化发展五个阶段。经过站所申报、组织推荐、综合评定、社会公示等程序,全市共评出67个“人民满意示范站所”,占参加创建站所总数的32%。
张家港国税局
创建“人民满意基层站所”实现满堂红
在全市创建“人民满意基层站所”活动中,我市国税部门7个基层分局均获得“人民满意示范站所”殊荣,实现满堂红。
在创建过程中,该局把“服务水平最优、依法行政最好、队伍形象最佳”作为创建主题,着力打造人民满意国税分局。首先,从营造氛围上着手。各类规章制度上墙或汇编成册,各类荣誉奖励汇总并集中展示,在办公场所适当布置积极向上的“软装饰”内容,为创建活动构建良好环境。其次,从完善制度上着手。在现有各类制度的基础上,制订和完善更符合本单位实际、更便于操作的细则,为创建活动提供制度保障。再次,从明职尽责上着手。通过合理配置岗位,准确划分任务,做到人尽其才,才尽其用,调动干部积极性,促成单位人力资源得到最充分的利用,保障人人有事可做,人人把事做好,调动每位干部为争创“人民满意基层站所”贡献力量。第四,从开展活动上着手。市国税局各基层站所在争创活动中,积极开展读书业务竞赛和文体活动,对内营造比、赶、超的竞争气氛,对外注重学习、交流,增强争创“人民满意基层站所”活动的参
与性和广泛性,从而使日常管理、工作绩效、干部素质、团队精神等方面有了显著提高,增强了争创“人民满意基层站所”活动的有效成果。
张家港检验检疫局
全面推行政务公开营造良好政务环境
2009年,张家港出入境检验检疫局根据依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的基本原则,积极推行政务公开。本着服务企业、促进进出口贸易发展的宗旨,建立和完善了张家港检验检疫局外网。据统计,今年在张家港政务网上传政务信息200余条;下半年局外网开通后,利用网络组织开展了3次在线访谈,接受服务对象预约120次,回复在线咨询12条,接受服务对象咨询58次。
一是对内明确职责,增强责任意识。为保障公民、法人和其他组织的知情权,提高检验检疫工作的透明度,制定了张家港出入境检验检疫局政务信息公开实施细则,要求相关部门必须在一定时间内发布政务信息,专人负责政务信息维护,扎口部门负责审核、把关,并记录考核。
二是对外搭建平台,及时排忧解难。加强张家港政务公开网建设,搭建检企沟通平台,开通24小时检验检疫预约热线、咨询电话、监督电话和投诉电话。管理员做到每天4次查看在线咨询情况,力保即问即答。
三是调整网站栏目,方便服务对象。按照检验检疫部门职能,检验检疫外网重新调整了栏目设置,将栏目分为:友情提
醒、领导分工、机构设置、工作动态、服务发展、业务办理、政策法规、档案管理、下载专区、活动专题、在线咨询等,使服务对象浏览更加便捷,更加便于操作。
报: 市委书记黄钦,市政府市长徐美健,市人大主任彭建平,市政协主席顾栋才,市委常委、副市长单玉珍,市政府副秘书长虞维君
送:各镇党委、政府、经济服务中心,现代农业示范园区,各部委办局、市直属各单位(公司)、各人民团体、各条线单位,沙洲工学院、梁丰高级中学
共印150份
第五篇:政务公开工作情况汇报
政务公开工作情况汇报
2011年,我县按照建设法治政府、廉洁政府、效能政府和服务型政府的要求,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步提高了政府工作的透明度和公信度,促进了工作作风的改进和行政效能的提高,促进了行风建设和社会风气的改善,为建设幸福XX营造了良好的政务环境。目前,全县XX个行政事业单位、XX个乡镇场、XX个行政村(社区)全部进行了政务、村务、财务公开。县乡两级学校、医院均推行了校务公开、院务公开,公开面达100%。现将我县政务公开工作开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,形成强有力的组织保障
县委、县人民政府始终把政务公开作为党风廉政建设、依法行政、执政为民、提高机关效能、构建幸福XX的一项长期而重要的工作来抓。按照“党委统一领导,政府主抓,纪检监察机关监督,部门落实”的原则,充实调整了由县委常务、常务副县长任组长、政府其他副县长任副组长,有关部门领导为成员的政务公开工作领导小组。同时,各乡镇(场)、各部门也充实调整了以主要领导任组长的政务公开领导小组,形成了层层抓落实的工作格局,从而使全县的政务公开工作得到扎实、积极的推行和深化。
(二)健全机制,确保政务公开扎实有序进行
进一步健全完善了服务承诺制、首问责任制等各项工作制度,建立健全了审核制度、主动公开和申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开监督机制和各项规章制度。普遍实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,做到了实施方案上墙、工作机构示意图
和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员行为规范上墙。如:“一站式”审批,“一个窗口”收费和“一条龙”服务模式得到落实;推进依法行政,规范审批行为,进一步加强了信息化网络管理,在网络内政务公开栏及时公开政务信息,使干部职工能及时、真实的了解部门内部管理和工作情况;建立了政务公开违规违纪责任追究制,设立了举报电话和举报箱,对群众投诉,做到处理及时、公正,结果公开,自觉接受群众和舆论的监督。政务公开的推行,有效地促进了政府职能的发挥和各项工作的开展。
(三)突出重点,拓展政务公开的内容
为了使政务公开内容更加全面、规范,我县在工作中做到既全面推进、又突出重点,不断丰富和拓展政务公开的内容,把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点推行。如:对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果、实施重大工程招投标、低保金发放情况、救灾救济款发放情况等均进行公开。在社会主义新农村建设工作中,制定完善了XX县《产业发展规划》、形成了种植业、林果业、畜牧业、设施农业四大支柱产业新格局,农村各业协调发展;规划、建设局认真编制编制了XX县《城镇建设规划》、《村庄整治规划》,切实抓好城市建设招标工作;大力加强精神文明建设宣传,编制了《文明建设规划》。卫生、计生部门作为窗口行业,在往年政务公开工作台的基础上,对部门职责、内设机构、举报电话、行政审批程序、收费项目及标准等内容进行了全面公开。对教育经费、两免一补政策、计划生育经费、国家计划生育农村独生子女家庭补助等的落实情况全面公开。
(四)因地制宜,实行多样的公开模式
坚持从实际出发,因地制宜,以方便群众办事、便于群众知情,有利于群众行使监督权为原则,及时总结政务公开工作经验,通报
工作情况,推广典型经验,丰富公开形式。一是公开栏(牌)公开。将需要公开的内容制作成版面,悬于办公场所显眼处或街道的宣传栏进行公开。如:各乡镇(场)、村认真落实县委、县人民政府安排,结合本地实际,广泛征求群众意见,制订出台了适合本地特点的产业发展规划、村庄整治规划、城镇建设规划和文明规划,并利用公示栏向群众公示。二是利用宣传媒体公开。与群众关系较大、联系密切的内容通过广播、电视等媒介进行公开,群众易于了解,公开效果明显。三是会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开。四是发文公布。将政务公开的内容印发成册或用文件形式,下发给各部门或单位,向群众全面通报政府做的实事工程,切实扩大政务工作的群众知晓面。五是网上公开。我县进一步完善了XX党政信息网、XX县人民政府信息网和XX网,利用现代科技手段推行政务公开,为查阅各类信息提供了更加快捷、便利的条件。
二、工作成效
(一)促进了民主政治建设,密切了党群、干群关系。通过推进政务公开,提高了政务管理的透明度,将群众关心的事项公布于众,给群众一个明白,还干部一个清白,从而加强了群众与干部之间的交流与沟通,也激发了群众参政议政的热情,群众对干部态度也变误解为理解,变怀疑为信任,进一步密切了党群、干群关系。
(二)推进了党风廉政建设。通过推进政务公开,开展“阳光行政”,强化了群众的监督力度,提高了广大基层干部拒腐防变的能力,从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。
(三)促进了机关效能建设,规范了行政行为。通过推进政务公开,促进了机关效能建设的深入开展,使干部产生压力、形成动力,提高效率;使政府工作更加规范化、制度化;切实贯彻“一声问候,一杯热茶,一张笑脸”的服务理念,使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治;使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。
三、存在的主要问题及原因
1、部分单位和领导对政务公开工作重视不够。有的单位错误的把政府信息公开工作看作是一个阶段性任务,没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作。主要原因是部分单位对政务公开工作的重要性认识不到位。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后,造成议论纷纷的局面,会影响社会稳定,存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想。
2、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。有的单位只提供一些行政程序供政务信息使用者在现场查阅,有的单位在公开内容上偏重公布最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避,或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。
3、政务公开手段不能满足人民群众获取信息的要求。目前,我县政府信息公开的手段主要是在固定的信息查阅点利用电脑和纸质文件供广大群众查阅。但是,由于宣传不够到位,广大群众对固定查阅点的知晓率不高,大部分还不会使用电脑,致使群众获得政务信息的渠道不畅,有些已公开的事项不能收到预期的效果。
四、今后努力方向
针对我县政务公开中存在的一些薄弱环节,我们下决心在以下几个方面采取积极有力的措施,使政务公开工作更加扎实有效地开展。
(一)统一思想,切实加强领导。继续坚持和完善“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和机制。进一步统一思想认识,切实加强领导,常抓不懈。
把推行政务公开制度与完善政府运行机制紧密结合起来,不断提高政府管理水平,更好地为人民服务。加强调查研究,及时解决政务公开工作中遇到的问题。
(二)规范内容,力求工作到位。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施,进一步深化、完善和规范政务公开的内容和形式,严格依法办事,保证公开公平公正。
1、完善公开内容。依法公开各乡镇(场)、各部门的事权、财权、物权、以及领导干部廉洁自律的情况。重点包括:政府及有关部门的工作目标及执行情况;上级部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;接受捐赠款物的管理和使用情况;工程项目招投标及社会公益事业建设情况;干部选拨任用等。办事公开的重点内容包括:部门、单位的工作职责;办事依据、程序;服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。
2、创新公开形式。在普遍推行政务公开栏、群众明白帐的基础上,运用现代科技手段,如:与电子政务相结合,利用新闻媒体和互联网等形式,让更多的群众了解公开的内容,达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。进一步发挥政府门户网站的作用,利用互联网的便捷性,集中财力、整合资源、统一规划,共同搭建技术先进、功能齐全、内容丰富、服务方便、面向区内外的政府信息公开平台,力争将XX政府信息公开工作提高到一个新水平。
3、加强宣传培训教育。合理运用多种形式加大政府信息公开的宣传力度,让广大群众熟悉政府信息公开知识,提高参政议政水平的重要事项在决策或正式实施之前,可将意向或方案向社会公示。要对负责政府信息公开的领导及工作人员进行培训,加强服务意识、专业技能教育,造就一支政务公开的专门人才。
(三)强化监督,确保制度落实。继续完善政务公开监督机制,加大监督力度,及时做好公开前的审查工作,防止半公开或假公开。
充分发挥社会监督的作用,开展定期、不定期的民主评议活动,广泛听取各方面的意见和要求,确保政务公开各项制度落实到位。制定出台可操作性强的政府信息公开制度,为全面推行政务公开提供执行依据。借鉴区内外先进县市政府信息公开的经验,在充分调研的基础上,进一步完善《XX县政府信息公开查阅点管理办法》,明确政务公开内容,在工作标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施,确保政务公开工作有章可循。