关于基本公共卫生服务项目工作的几点做法

第一篇：关于基本公共卫生服务项目工作的几点做法

关于基本公共卫生服务项目工作的几点经验做法

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出：“从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。”根据这一意见精神，我县把实施公共卫生服务项目作为提高城乡居民公共卫生服务均等化水平的切入点，全面落实经费确保基本公共卫生服务项目顺利实施方案，并取得明显成效。

一、深入宣传发动，统一思想认识

思想是行动的先导。公共卫生服务项目实施之初，各乡镇政府、有关部门、医疗卫生单位、基层干部群众普遍存在一些模糊认识，对项目实施不认识、不重视、不配合、疲于应付，针对这一情况，我们把统一思想确定为工作的切入点，确保了各类项目顺利进行。

首先，统一卫生系统干部职工的思想。长期以来，医疗机构将临床诊疗服务作为主营方向和内容，对于转变服务方式，大规 模实施公共卫生服务项目，卫生系统部分干部职工特别是医院领 导层存有抵触和畏难发愁情绪，有的认为新型农村合作医疗推行

后，卫生院刚刚有了用武之地，搞公共卫生服务项目会冲击新农合；更有的认为公共卫生服务项目工作难度大，并且经济效益低，“无利可图”“费力不讨好”。对此，我们多次召集医疗卫生单位负责人座谈或举办培训班，认真学习领会国家、省、市关于实施公共卫生服务项目的精神实质和重大意义，反复强调医疗卫生机构特别是基层卫生院的服务宗旨和职能定位，积极教育和引导，支持和参与公共卫生服务项目工作的开展。在做通医疗卫生单位领导班子思想工作的基础上，各医疗卫生单位相继组织内部干部职工召开会议、开展培训，全县卫生系统干部职工开展并做好公共卫生服务项目工作的思想认识被空前统一起来。

其次，统一有关部门及基层干部群众的思想。实施公共卫生服务项目是一项系统工程，仅靠卫生系统跳独脚舞是不行的。这项工作涉及多个部门、各镇街、各村及千家万户，缺少任何一方的理解、信任、支持都无法顺利实施。所以，我们认真分析研判各个层次方面的特点，有针对性地开展思想工作。一是积极组织各乡镇政府、有关部门召开专题会、现场会，向他们阐明实施公共卫生服务项目的目的和意义，明确各自的职责和措施，取得了 各乡镇政府和相关部门的支持、配合。二是针对在家与外出务工

等群众的不同特点，由各乡镇政府组织农村干部深入田间地头、农户家中利用一早一晚、农村大集、节假日等时机，采取面对面宣传、发放明白纸等方式广泛宣传实施公共卫生服务项目的目的和好处，消除了老百姓对项目的怀疑态度和片面认识。三是充分利用电视、广播、报纸、短信、网络、墙体广告等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知，为项目实施创造了良好的舆论氛围。

二、拓宽服务范围，精心组织实施

在扎实推进国家、省、市确定的基本公共卫生服务项目、巩固公共卫生成果的基础上，结合实际，积极开拓创新，进一步拓展公共卫生服务项目内涵，与国家其他重大公共卫生项目相结合，扩大了服务范围，提高了群众受益水平。

（一）以人为本，突出重点。在工作过程中，以基本公共卫生服务项目为重点，以建立农村居民健康档案和发放农村妇女分娩补助为抓手，扎实推进。让群众直接体验到项目带来的好处，赢得了群众的信任和支持。在此基础上，全面推进、统筹兼顾，圆满完成了各项指标任务。

（二）抢抓机遇，瞄准弱势。近几年，针对中央补助地方公

共卫生项目的加强，我们将其与基本公共卫生服务项目相结合，选准突破口，落实项目，对重点人群筛查和治疗工作。为做好该项工作，制定了方案，成立了专门组织，组建了专家工作队，深入现场，进行筛查，并及时纳入管理，给予有效的健康指导。

（三）抓点带面，全民动员。针对农村高血压、糖尿病防治工作相对薄弱的实际，我们把农村居民确定为重点人群，从2009年开始在全县农村组织开展了全民免费测血压测血糖活动。该项目由卫生局负责牵头，新闻宣传部门负责宣传，财政部门提供经费，各乡镇政府负责入户动员，各乡镇卫生院负责实施筛查和干预治疗。对筛查发现的高血压和糖尿病患者，全部建立专门档案，及时采取行为干预和规范化治疗措施。全民免费测血压测血糖项目的实施，探索出了一条慢病防治新路子，全县慢病危害明显降低，患者健康状况和生存质量显著提高。

三、强化质量控制，确保项目实效

为确保公共卫生服务项目的进度和质量，我们建立了一套严密的质量控制体系，让每一个项目都有组织、有督导、有责任、有考核。

（一）建立项目组织体系。成立了由县政府牵头，卫生、财

政、计生等部门参与的公共卫生服务项目实施工作领导小组，在县卫生局设立了项目办公室，定期召开会议协调解决项目实施过程中遇到的各种问题。在加强组织领导的同时，抓好工作队伍建设，每个项目都确定一个牵头部门或单位，根据工作安排抽调相关部门和单位工作人员，成立工作队，在项目实施前开展专业培训，提高工作能力，为项目有效实施打下了良好基础。

（二）强化过程督导。对动用资金数额较大、群众广泛关注的项目加强督导检查，每季度进行调度，保证项目进度质量。卫生、财政部门建立了项目实施质量评估制度，定期对项目执行情况进行评估，及时分析进展状况，调整工作方法和措施。同时，将项目实施单位进度、质量与财政拨付经费挂钩，督促项目实施单位落实有效措施、提高资金使用效益，确保群众受益。

（三）落实工作责任制。我们建立了项目工作责任制，各单位主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，分别建立了职责分明、各负其责的《乡村两级职责分工》。县政府还将项目实施工作纳入全县综合考核指标体系，年底对项目实施情况进行全面考核，对 项目实施不力出现问题或进展缓慢影响全县进度的实行一票否决。

第二篇：2015年基本公共卫生服务项目工作

2013年基本公共卫生服务项目工作

自查自纠情况报告

2013年国家基本公共卫生服务项目工作检查考核表彰会结束后，根据县局工作安排，各乡镇卫生院（社区）都组织人员认真学习和领会全县项目反馈、总结表彰会议精神，针对考核组反馈的意见和建议，深入研讨，深刻反思。同时开展自查自纠活动，自揭伤疤，寻找问题症结，寻找本单位在公共卫生工作实施过程中存在的问题和差距。我们通过罗列、归纳，将全县存在的问题汇总如下：

一、我县基本公共卫生项目实施过程中存在的较严重的共性问题。

主要表现为“三个不到位”：

1、认识不到位。首先是乡镇卫生院院长对公共卫生工作认识不到位，认为公共卫生工作是公卫副院长的事，所以置身局外，不能直接领导和亲自参与公共卫生工作，不能将公共卫生工作做为主要工作来抓，不能把公卫队伍建设问题当作搞好公卫工作的头等大事、要事来抓，认识错位，“领头羊”作用缺失，工作思路的不清，致使公卫队伍不稳定，人员缺乏，待遇不落实等问题长期存在，而公卫队伍力量薄弱是导致公卫工作落后的重要原因。其次是公卫人员认识不到位，整体素质低下，工作积极性差、缺乏主观能动性和干好公共卫生工作的信心和决心，所以工作没有思路，计划不周密，安排不仔细，缺少工作方法，向困难妥协，面对问题视而不见，麻痹大意、敷衍了事、得过且过。公卫人员没有大局意识、协作意识和服务意识。致使单位团队精神缺失，一盘散沙，工作形不成合力。

2，督导不到位。督导是公共卫生工作必不可少缺少的环节，通过督导，可以达到“发现问题，及时解决问题的目的”。但是，由于公卫人员的认识不到位，将督导工作流于形式，督导不认真，指导不给力，督导后，又不注意督导后的整改工作。所以村卫生所人员，在督导后，面对问题，不是积极整改，而是我行我素，麻木不仁，甚至自我满足，自我陶醉。所以督导前和督导后没有两样，没有真真正正起到督导的作用。

3、村卫生所人员工作不到位。目前，从我县公共卫生工作的承担量来看，由于村级人员缺乏及人员老化、素质低下等问题制约，村卫生所承担的工作量其实不大，但是由于卫生所人员认识不到位，致使工作被动，不少村公卫工作不是主动去干，而是推着干，推一推，动一动，甚至推也不动。一些卫生所人员认识麻木，头脑不清，没有执行力，很多工作由乡镇卫生院越俎代庖、村卫生所坐享其成。这样做反过来，更进一步造成村卫生所人工作技能生疏、责任感丧失，有些人员辖区本底情况不清，不知道自己管理的档案袋里都装着什么。更有甚者，把公卫工作作为捎带，工作做到什么地方算什么，没有一点责任心。由于人员老化，一部分村卫生所人员，不懂电脑操作，不会电子录入，完全不能胜任公共卫生工作，这也是当前亟待解决的问题。

4、医生与居民签约服务工作在我县还是一个短板。作为今年乃至今后项目工作的一个重点，一定要加大此项工作力度。

二、我县基本公共卫生项目实施过程中存在问题罗列。

（1）档案管理：

1、居民健康档案管理难以做到“整洁、有序”持久化、常态化，存在检查考核时一个样，平时一个样的“两张皮”现象。

2、居民健康档案管理资料未按年干进行分类、装订、归档管理。

3、纸质与电子档案不符，个别档案无联系电话。

4、健康档案与临床没有有机结合，实现资源共享，服务共赢。档案动态化管理工作滞后。

5、有价值信息记录登记不是按照要求登记。

6、动态管理率低，档案更新不及时。

7、体检表、住院信息没能及时录入电子档案。

8、居民健康档案管理按照新的规范要求，有待进一步完善和充实。

（2）、计划免疫

1、卫生所接种卡、证填写还不规范。

2、个别村存在不按程序接种的问题，出现有的村疫苗接种推迟，有的村提前接种的现象。

3、出生儿童报告不及时，导致计划免疫落实跟不上。

（3）、慢性病管理。

1、高血压、糖尿病血压血糖控制率低

2、发现病人上报不及时。

3、随访表填写不规范，有漏填或不填，个别体质指数计算错误，生活习惯前后不符，用药指导填写不规范如（mg 片）。

4、个别村随访不及时，弄虚作假，第一次随访把第二次的章子都盖了。

5、重点人群随访工作做为主要服务内容和手段，存在不扎实、走过程、走形式问题。

（4）、传染病报告。

1、传染病发现不及时、不报告、甚至未登记。

2、死亡报告与任务相差甚远。（任务要求0.7%完成）.（5）、健康教育。

1、全县健康工作总体计划安排部署不到位，缺乏长远的规范的健康教育规划。

2、村卫生所讲座流于形式，内容过于简单，人数少，质量不高，效果差。

3、健康教育签名和参与人数不符。

4、参与人员签到时代签现象比较严重。

5、健康教育喷绘版面张贴不规范，脱落现象严重，也有在喷绘版面上张贴与健康教育无关的其他内容。

6、个别村无健康教育计划、讲稿。健康教育照片一片多用，为严重不实。

7、健康教育形式单一，方法、方式少，难以做到群众喜闻乐见、丰富多彩。

8、由于健康教育活动覆盖率低，人群多区限于重点人服务对象，所以一般人群接受健康教育活动率低，健康意识，对公共卫生认知率低，满意度差。

（6）、监督协管

1、月报表填写不规范。

2、督导巡查不能做到每一个公共场所都巡查到位。

3、给村级卫生所人员培训次数过少。

4、红白喜事申报无村委会盖章。

（7）、0-3岁儿童

1、新生儿建档不及时，儿童信息不能及时录入电子档案。

2、新生儿出生情况报表填写不规范。

3、儿童体检率低。

4、儿童接受健康咨询人次少。

（8）、孕产妇

1、叶酸发放存在漏发现象。对叶酸服用工作缺乏有效督促。

2、个别孕产妇因户籍在外地或原户籍地未消，此人档案导致未能及时建档。

（9）、老年人管理：

1、老年人认知评估工作开展不到位。

2、评估登记本设计不规范。

3、各基层管理服务机构没有评估情况统计表。

4、老年人体检率低，服务管理人数偏少。

5、老年人群体健康知识知晓率低。

6、老年人中医体质辩证工作有待进一步加强。

（10）重性精神病管理

1、重性精神病体检率低。

2、基层人员精神病管理知识欠缺、服务技能差。

3、对易肇事肇祸，缺乏管理流程和有效的监管。

4、精神病随访工作开展不扎实、不认真、不到位，服务质量差，缺乏实效。

（11）中医药项目在我县开展尚存在了解不深，掌握不透，缺乏具体办法等诸多问题，有待深入研讨和积极借鉴兄弟县市先进经验，制定切实可行的实施方案，强化中医药人员培训，培植中医药项目工作试点。

2013年11月20日

第三篇：基本公共卫生服务项目工作实施方案

2011年

基本公共卫生服务项目工作实施方案

为确保基本公共卫生服务均等化的顺利实施，根据《江苏省基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》和《江苏省基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）》要求，结合我镇实际情况，特制定基本公共卫生服务项目工作实施方案：

一、工作内容和指标

（一）建立居民健康档案

1、为辖区内妇女、儿童、60岁以上老人、残疾人及慢性病人建立统一规范的健康档案。按照区卫生局统一格式建立居民健康档案，2011年居民健康档案建档率达90％以上；60岁以上老人健康档案建档率95%以上，残疾人建档率95%，五保户建档率95%以上，特困户建档率95%以上，低保户建档率95%以上。

2、健康档案及时更新并实施计算机动态管理。以行政村为单位健康档案计算机动态管理率≥85％；35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案内容每年至少更新一次，60岁以上老人健康档案每年至少更新4次，并及时将更新后的资料上报至防保所。

（二）健康教育

3、设臵健康教育宣传栏，定期更新。以行政村为单位健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及当时重点卫生服务项目，配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。

4、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。以“江苏省农民健康促进行动”和“健康江苏社区行”为平台开展健康讲座，镇卫生 院每年开展健康教育讲座不少于12次，村卫生室不少于6次。提供健康知识和健康咨询服务，健康知识挂历（淮安市统一）入户率100％。健康咨询对象广泛，包括学生、育龄妇女等人群。

（三）预防接种

5、为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等11种疫苗全程合格接种率≥95％，及时率95%以上，定期开展查漏补种工作，要有查漏补种记录，实行预防接种计算机管理，按时上传相关数据，与簿、证一致。

6、在专业公共卫生机构的组织下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，对重点人群进行针对性接种。强化免疫接种率和群体性接种率≥95％，根据传染病发病的季节性，对重点人群有针对性地开展相关疫苗接种，每次接种留有详细的接种记录。

7、发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。及时发现、报告预防接种中的疑似异常反应，协助区疾控完成现场调查和处理，要有异常反应记录。

（四）传染病防治

8、对辖区发现的传染病进行登记并及时报告，参与现场疫点处理。建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，及时发现、登记并按照《传染病防治法》规定的时限报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，无漏报现象； 在规定的时限内开展流行病学调查及疫点处理工作，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。

9、开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务。开展结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传和咨询服务。结核病“五率”指标、艾滋病防治相关指标达到规定要求。

10、配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。配合区疾控对辖区内的非住院结核病人、艾滋病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服下肚、做好治疗记录，社区卫生服务中心结核病疫情管理人员对结核病每月不少于两次督导。非住院结核病人、艾滋病人治疗管理率≥95％。

11、协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全与职业卫生监督。协助上级部门对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，定期开展相关从业人员培训，收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。

（五）儿童保健

12、为辖区内0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量分布。辖区内0—36个月儿童保健手册建册率100％；儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5％。

13、为辖区内新生儿开展新生儿访视。开展新生儿访视3次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等。辖区内新生儿访视率100％，并有详细的记录。

14、为辖区内0—36个月婴幼儿开展儿童系统管理，包括体弱儿筛查及专案管理工作。1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、册幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。0—36个月儿童系统保健管理率≥95％，高危婴幼儿专案管理率100％。

（六）妇女保健

15、为辖区内孕产妇建立保健手册，常握孕产妇数量及分布。建册率≥95％，对孕产妇死亡进行监测，监测漏报率≤5％。

16开展孕期系统保健管理。对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，3 包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位）、孕期心理、孕期营养等指导；早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100％。

17、开展产后访视，指导产后避孕工作。至少3次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，平均产后访视率≥95％。开展计划生技术指导和咨询，提供避孕节育措施的知情选择，避孕节育措施的知识选择率≥95％。

（七）老年人保健

18、每两年为一周期，为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导。建立60岁以上老人花名册（纸质档和电子档），65岁以上老人两年一次体检率≥90％。

（八）慢性病管理

19、对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对35岁以上确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。对高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病高危人群进行指导；对35岁以上确诊的高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人群进行登记管理，随访包括询问病情、体检及提供用药、饮食、运动、心理等健康指导。对高血压患者按照分级管理随访，每季度对糖尿病患者随访1次，每半年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测，高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90％。

20、对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度，35岁以上人群门诊首诊测血压比例≥95％。

（九）重性精神疾病管理

21、对辖区重性精神疾病患者进行登记管理。以行政村为单位重性精神疾病病人登记率≥100％，建档率90%。

22、在专科机构指导下对居家的重性精神病人进行治疗随访和康复指导。在专科机构指导下治疗管理居家重性精神病人，按要求进行随访和康复指导。

二、主要措施

（一）成立组织，加强领导

镇成立基本公共卫生服务项目领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，各职能部门负责人任成员。全面加强我镇基本公共卫生服务项目工作的领导。具体业务由镇社区卫生服务中心负责，镇社区卫生服务中心成立业务指导小组，定期对我镇的基本公共卫生服务项目工作开展指导工作。

（二）做好培训，提高对基本公共卫生服务项目工作的重视程度 促进基本公共卫生服务项目逐步均等化关系到人民群众的切身利益，是党和政府为民办实事的重要体现。镇社区卫生服务中心要做好镇村两级基本公共卫生服务项目工作的培训，掌握基本公共卫生服务项目工作的主要内容，保证基本公共卫生服务项目任务的落实。突出工作重点，围绕项目工作目标，以健康教育为先导，以居民健康档案为基础，以慢病和老年人健康管理为主线，以重大疾病防治为重点，狠抓各项措施落实，全面完成各项公共卫生服务项目工作任务。

（三）规范管理，落实公共卫生服务项目均等化

按照《楚州区农村基本公共卫生服务项目工作资料整理指南》、《楚州区农村基本公共卫生服务项目业务技术方案》和《楚州区基本公共卫生服务项目工作考核指南》要求，坚“分级目录、代码管理、信息共享”的原则，在全镇统一公共卫生服务项目内容和工作流程，统一镇乡、村二级台账资料，对基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目等公共卫生服务工作，进行统一的规范化管理。积极推进计算机信息化建设，逐步建立以居民健康档案和重点人群管理为基础的社区卫生服务管理平台，促进公共卫生服务项目工作的均等化。

（四）长效考核，实施公共卫生服务工作的绩效管理

建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩 5 效为基础的奖惩机制，重点落实好五个方面的任务：一是成立考核组织，明确考核具体负责人，牵头负责考核工作；成立考核督查组，负责实施具体考核工作；二是制订绩效考核细则。要结合本镇实际情况，将公共卫生服务项目各项工作任务进一步分解、细化，每一项工作均要明确到人、责任到人、考核到人；三是建立考核奖惩制度。按季开展考核工作，并将考核结果直接与工资奖金挂钩，充分体现“绩效优先”原则；四是公开考核结果。按季将考核结果及兑现情况进行公示，充分体现“公平、公正、公开”原则；五是立足于平时。将绩效考核与日常工作紧密结合，注意平时积累，加强对平时工作的督查指导。

（五）通力协作，全面完成基本公共卫生服务项目工作任务 基本公共卫生服务项目工作并不仅仅是靠防保所和村社区卫生服务站就能做好，此项工作离不开社区卫生服务中心各相关科室的支持。积极与各科室协作，有利于基本公共卫生服务工作的顺利完成，强化临床科室落实相关法律、法规规定的卫生防病工作责任和义务。加大对各相关科室的考核力度，将涉及临床的公共卫生服务项目工作列入医疗质量考核评分内容，每月考核一次，与工资奖金挂钩，确保公共卫生服务项目工作得到较好的落实。防保所也要加强对临床相关科室和相关工作的督查和指导，要留有详细的工作记录，并及时向相关领导汇报，及时发现问题，及时解决，确保基本公共卫生服务项目工作顺利完成。

第四篇：基本公共卫生服务项目工作.责任书

二支河牧场卫生院基本公共卫生服务项

目工作责任书

为确保国家基本公共卫生服务项目在我县顺利实施，增强各项目实施和服务单位的使命感和责任心，确实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好，签订如下责任书。

一、提高认识，明确职责

社区服务项目中心是九大基本公共卫生院服务项目的实施和服务主体，是落实项目的直接责任单位，单位一把手为主要责任人，负责项目工作的专业人员为直接责任人。要认真学习，提高认识，明确职责，加强领导，认真组织实施。

二、严格程序，规范服务

项目实施单位要严格按照有关文件精神和要求，搞好项目实施方案的制订、工作及人员培训计划，明确工作流程和工作职责。各项目服务单位要按照方案和计划，认真开展服务对象的筛查登记，建档，管理及服务工作。

三、完成任务，落实指标

全面完成项目指标，服务对象建档率、档案合格率、规范管理、使用率及群众满意率均达标。对照实施方案具体要求，2010年12月底前，以慢性病、精神病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群为服务对象，力争完成100%以上任务指标，确保完成90％任务指标。

2011年12月底前，以全乡村居民为服务对象，全面完成项目工作任务指标。

四、搞好统计，及时上报

项目信息管理及统计报表工作，贯穿在项目工作的全过程，直接关系到项目工作的进展、落实和经费的核拨，项目责任单位和个人，必须高度重视，确定有责任心和有能力的担任信息员工作，不能因为迟报、错报、漏报影响全县整体工作。

五、认真考核，兑现经费

项目经费严格按绩效考核结果兑现，局项目领导组及技术指导组深入基层进行督导检查，及时发现纠正解决问题，认真组织项目效果评估及各项任务指标考核，依据评估考核结果，兑现服务经费。

六、奖优罚劣，严格奖惩，把项目工作纳入乡村两级项目实施、服务单位领导干部任期和工作目标责任制，对项目完成好的单位，予以表彰，获得省、市先进的予以奖励。对项目工作考核不合格（70分以下）的单位予以处罚，对于项目任务指标落实极差或受到上级批评的，实行领导干部任免一票否决制。

七、失职渎职，严肃查处

对弄虚作假，随意填报，数字不实，甚至慌报，虚报，套取项目经费的行为，坚决查处，依法追究责任。甲方

公共卫生服务项目工作目标责任书

为认真贯彻落实《二支河牧场基本公共卫生服务项目实施方案》，加强我乡基本公共卫生项目管理工作，确保基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目顺利实施，加快促进公共卫生服务均等化，推进医改工作全面开展，努力实现医改近期目标，根据2012年二支河牧场人民政府（甲方）工作目标，下达我乡各村及卫生医疗机构（乙方）2012年公共卫生工作任务，签订目标管理责任书。

一、乙方应根据甲方要求，完成以下工作目标

（一）加强领导，认真履行职责

1、加强领导，明确专人抓此项工作，卫生院要设立专门的人员和办公室、档案室，2、要做好宣传发动工作，宣传国家基本公共卫生服务的内容和服务方式，组织发动群众积极参与、享受自己的权利，保证所有符合条件的居民拥有公平的机会获得基本公共卫生服务。

（二）具体工作目标

1、乡村居民健康档案规范化建档率达90%以上，建档完整率达到100%。

2、乡村居民基本卫生知识知晓率分别达到85%和75%以上。乡镇级以上医疗卫生单位健康教育专栏不少于2个，村卫生室健康教育专栏不少于1个，其宣传内容到少每季更换一次。定期举办健康知识讲座，发动组织辖区居民积极主动参与。

3、新生儿访视率、0-6岁儿童保健系统管理率均应达到80%以上。

4、适龄儿童基础免疫接种率达到100%以上，“两脑”接种率达95%，建卡建证率达100%，完成97、98年出生人群的乙肝疫苗补种，乙肝疫苗首针及时率达85%。

5、法定传染病网络报告率、报告及时率和准确率均达98%以上，非住院结核病人，艾滋病人治疗管理率达95%以上。

6、等孕和孕早期妇女早期补服叶酸完成率达95%以上。

7、孕主妇合格产前检查率、产后访视率达85%以上。

8、住院分娩率达到90%以上。9、65岁以上老年人健康档案规范化建档率达100%，体检率达100%。10、35岁以上高血压和Ⅱ型糖尿病患者管理率达30%，控制率达60%以上。

11、重性精神病患者合格管理率达100%，并定期进行随访和康复指导，每年不少于4次。

（三）做好卫生保障工作

1、健全公共卫生服务网络。每个村设立一个合格村卫生室，公共卫生服务中心的村卫生室要达到60平方米以上；乡卫生院设立专门的公共卫生科和居民健康档案室，建成达标的儿童保健门诊，预防接种门诊和妇产科，落实3-4名专职工作人员从事公共卫生服务，承担本辖区的基本公共卫生服务。

2、落实公共卫生工作补助经费，确保基本公共卫生服务工作的开展。

（四）建立健全督导机制

做好对医疗机构和人员的监督管理，督促工作落到实处，无弄虚作假现象发生。有时解决公共卫生服务工作中存在的问题。

二、甲方对乙方开展公共卫生服务工作提供支持

（一）不定期组织召开专题会议研究制定我乡实施办法，提出工作指导性意见，对工作开展过程中尽可能提供可能的帮助。

（二）督促各村、乡卫生院和各村卫生室落实政策，完成任务，加强督导。

三、考核和奖惩办法 乡政府配合县政府和卫生行政主管部门进行考核，对在公共卫生工作中涌现出的先进集体和先进个人给予表彰，对没完成目标任务的村及乡卫生医疗机构，实施责任追究，并报请主管部门给予相应处理。

本责任书经乡人民政府与乡属医疗卫生机构负责人签字（盖章）后生效。

二支河牧场人民政府

责任人 ：

二支河牧场卫生院

责任人： 二0一二年二月十三日

第五篇：基本公共卫生服务项目工作问责制

基本公共卫生服务项目工作问责制

为确保国家基本公共卫生服务项目在我镇顺利实施，增强各项目实施和服务单位的使命感和责任心，确实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好，特制定本问责制：

一、提高认识，明确职责

中心店镇卫生院是九大基本公共卫生院服务项目的实施和服务主体，是落实项目的直接责任单位，单位一把手为主要责任人，负责项目工作的专业人员为直接责任人。要认真学习，提高认识，明确职责，加强领导，认真组织实施。

二、严格程序，规范服务

项目实施单位要严格按照有关文件精神和要求，搞好项目实施方案的制订、工作及人员培训计划，明确工作流程和工作职责。各项目服务单位要按照方案和计划，认真开展服务对象的筛查登记，建档，管理及服务工作。

三、完成任务，落实指标

全面完成项目指标，服务对象建档率、档案合格率、规范管理、使用率及群众满意率均达标。对照实施方案具体要求，2012年12月底前，以慢性病、精神病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群为服务对象，力争完成50％以上任务指标，确保完成30％任务指标。

四、搞好统计，及时上报

项目信息管理及统计报表工作，贯穿在项目工作的全过程，直接关系到项目工作的进展、落实和经费的核拨，项目责任单位和个人，必须高度重视，确定有责任心和有能力的担任信息员工作，不能因为迟报、错报、漏报影响全镇整体工作。

五、认真考核，兑现经费

项目经费严格按绩效考核结果兑现，卫生院领导小组及时深入基层进行督导检查，及时发现纠正解决问题，认真组织项目效果评估及各项任务指标考核，依据评估考核结果，兑现服务经费。

六、奖优罚劣，严格奖惩，把项目工作纳入卫生院工作目标责任制，对项目完成好的科室、卫生室和各项目负责人，予以表彰，获得省、市先进的予以额外奖励。对项目工作考核不合格（70分以下）的科室、卫生室及其各项目负责人予以处罚。

七、失职渎职，严肃查处

对弄虚作假，随意填报，数字不实，甚至慌报，虚报，套取项目经费的行为，坚决查处，依法追究责任。