旅游局党务公开方案

第一篇：旅游局党务公开方案

党的基层组织是党全部工作和战斗的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据党章、党内监督条例（试行）、党员权利保障条例等党内法规，以及中央和省、市委部署和市委办公厅关于《青岛市党的基层组织党务公开实施意见》，结合实际，在我局党组织中实行党务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；年度党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1.适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2.适合向全社会公开的内容，可以通过临朐e支部、党务公开栏、公开电话等形式公开。

3.涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4.涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1.定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2.分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3.即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开，时限从规定。

4.长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1.制定目录。我局党组织根据县直机关工委制定的党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。

2.实施公开。党务公开依照本级党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3.收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4.归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的县旅游局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组织书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务公开工作。把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、县委有关精神。通过各种学习形式调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

第二篇：旅游局党务公开情况汇报

根据市委的统一部署，我局把开展党务公开工作作为践行“三个代表”重要思想、发展党内民主、加强党的先进性建设的重要举措，加强领导，精心组织实施，扎实开展工作，取得了良好的效果。现将有关情况简要汇报如下：

一、提高思想认识，切实增强做好党务公开工作的自觉性

党务公开是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式，必须统一思想，加强认识，才能顺利有效地推进。为做好广泛深入的宣传发动工作，在市委办《关于市直部门党务公开的实施意见》下发以后，分别召开党委会和职工大会，认真传达文件精神，广泛进行动员部署，统一了思想，提高了认识，使广大干部、党员充分认识到开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，推动率先发展和科学发展；有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强局党委的凝聚力、号召力和战斗力。为强力推进工作进展，成立了由局党委书记xx同志任组长，副局长xx同志为副组长，各科室负责人为成员的党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的领导。同时，研究制定了党务公开工作实施方案，明确了党务公开的形式、内容、程序、时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

二、坚持规范运作，充分体现党务公开工作的科学性

（一）最大限度地拓宽党务公开的范围 ．党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况；单位重要决策及执行，工作目标、阶段性工作部署等落实情况。．党的思想建设情况。机关支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划落实等情况。．党的组织管理情况。局党委以及机关党支部的机构调整、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴的管理和使用、党务工作经费管理和使用、党员权利保障等情况。．领导班子建设情况。领导班子职责分工、科室职责分工，主要负责同志重要党务政务活动，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系敬老院，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和建设节约型机关等有关规定、遵守“禁酒令”和工作纪律等情况。

（二）最大限度地用好党务公开的平台

坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容，通过办公内网、会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的采取公开栏、报纸、外网和电子屏幕等方式进行公开。

（三）最大限度地提高党务公开的时效

公开的时间与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、工作程序等。常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等。临时性工作要即时公开，如专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。

三、强化制度制约，努力保障党务公开工作的长效性

局党委采取有效措施，建立健全了监督保障机制，对党务公开工作实行了长效管理。重点建立并落实了六项制度：

（一）党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

（二）党务公开监督员制度。聘请一名党务公开监督员，充分发挥好党务公开监督员的作用，广泛听取党员、群众建议，加以认真研究和整改，提高党务公开工作水平。

（三）实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的材料，应优先受理，并视情况将处理结果告知举报的党员干部，听取其意见。

（四）党员服务承诺制度。明确党员服务承诺的具体事项、服务承诺的完成时限等，接受群众监督，进一步密切党群关系。

（五）党务公开申请制度。对党员、群众要求公开的事项，经党委研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当形式予以公开。

（六）党务公开资料归档制度。党委建立台帐，将公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开的内容、社会监督意见及处理反馈等资料及时归档备查。

四、实施统筹结合，不断扩大党务公开工作的实效性

将党务公开与政务公开、机关建设、服务中心工作有机结合起来 , 将部门职能、机构设置、工作流程、审批程序、工作时限等信息，全部在旅游政务网上向全社会公开，同时还在办公大楼显著位置公之于众，接受群众监督。设置了意见箱、网上投诉台，方便群众监督。年底向市直部门、基层单位、旅游企业、新闻媒体征求意见，广泛听取社会各界对旅游工作的意见和建议；接受人大和政协监督。邀请市人大代表、市政协委员视察旅游工作，督促我们改进工作，提升发展水平。将全市旅游重点工作列成表单，下发到各科室，明确责任，督促落实，将节约型机关建设的要求形成完整的制度，告知全体人员，并定期抽查，通报情况。

今后，我们将根据市纪委的要求，做到扎实、规范、有序、有计划、分步骤，逐步推进公开工作。

一是全面积极稳妥推进公开工作。继续制订完善工作方案，完善和改进党务公开栏、意见箱。按照党务公开工作要求，全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。

二是强化督促检查。为使党务公开工作有效开展，建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为作为评先选优的重要条件之

一。

三是完善机制，确保党务公开深入持久。一是建立目标责任机制。二是建立公开监督机制。加强对党务公开工作的监督。

第三篇：旅游局2011党务政务公开工作总结

旅游局2011党务政务公开工作总结

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践科学发展观，贵港市旅游局党支部在市委、市直机关工委的正确领导下，按照市纪委党务公开的要求，进一步推动党内民主，加强党风监督，促进科学发展，进一步增强支部的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保障党员干部群众的知情权、监督权，积极推行党务公开，现将工作总结如下：

一、提高认识，加强组织领导

我局支部领导高度重视党务公开工作，通过召开支委会议和支部大会，组织全体党员认真学习上级党委关于党务公开的部署，了解推行党务公开，打造阳光工作的要求，深刻领会到开展党务公开工作既是一项重要的政治任务，更是党组织的一项政治责任，是加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，保障党员和干部群众知情权、监督权的重要举措。局支委会议形成决议，把党务公开工作作为党务工作的重要内容来抓，通过多种形式，把我支部的各项党务工作在党员干部内部全面公开，并在一定程度上向群众公开，接受党员和群众的监督。

二、党务公开的实施情况

我局支部结合政务公开的要求，支部党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党支部工作情况。我局支部制定了工作计划和相关工作安排，并接受了机关工委的检查，按照要求对每年的党建工作进行总结，在党员大会上进行通报，在政务公开网上进行公开，让党员和群众对支部工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）支部换届选举工作。换届选举工作，由办公室负责向直属机关工委申请支委会换届，并在党员大会上通报换届结果。

（三）党支部作出的重要决定和决议。我局党支部对局领导班子作出的重大决定，对我局干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（四）民主生活会。我局支部在召开民主生活会前，支委会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（五）评优评先情况。我局支部评选优秀党员严格按照票决程序进行。按照直属机关工委相关文件要求，通过党员大会投票，党员票决的结果交我局非党员干部群众进行评议，非党员干部群众对党员票决的优秀共产党员名单给予肯定和赞成。

（六）党费收缴情况。我局支部对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，并于每月上旬收取，保证每位党员做到及时缴纳党费。

三、党务公开采取的形式

1、通过党务公开栏公开。要求全局各支部专门制定党务公开专栏并上墙，开展“阳光党务”。

2、通过岗位公示公开。制作岗位工作牌，通过亮身份公开，要求全体党员干部佩戴工作证和岗位岗位牌。

3、通过电话公开。面向社会公开监督电话，加强软环境建设力度。

4、通过活动公开。积极组织各种社会活动，要求党员佩戴党徽。

四、存在不足及今后工作建议

我局支部在党务公开工作中虽然做了不少工作，但还存在一些不足之处，如公开的形式不够多样化，大部分内容仅局限于会议通报及政务网上公开，由于办公条件限制，没有设置固定公开栏及触摸屏，没有聘请党务公开监督员。今后，我局支部应从以下几方面加强党务公开工作：一是把党务公开与政务公开工作结合起来，长期设置党务公开意见箱、投诉电话等；二是把党务公开与党风廉政建设工作相结合，聘请党务公开监督员，加强外部监督；三是进一步紧密联系群众，深入基层、企业、社区、群众中进行调研和宣传，邀请社区群众对我支部工作进行评议。

二〇一一年十二月十四日

第四篇：党务公开方案

汶妇幼发[2011]2号

关于实行党务公开的实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》，深入推进党务公开工作，根据《中共汶上县委办公室关于印发<汶上县基层党组织实行党务公开的实施方案>的通知》（汶办发[2011]23号）精神，结合单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

我院开展党务公开工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性这个核心，深入贯彻落实党的十七大精神以及《中国共产党党内监督条例》，依据宪法、党章等党和国家法律法规，有重点、有步骤地开展党务公开工作。通过开展党务公开工作，进一步发扬党内民主，加强党内监督，最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权；促进党内民主和团结统一，密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召 力和战斗力；进一步促进规范行医，提高办事效率，更好地为群众的身心健康服务。

二、基本原则

（一）依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策，通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开，公开内容真实可信，结果客观公正。

（二）先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系，按照先党内后党外的要求，根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

（三）注重实效原则。坚持从实际出发，积极稳妥、有序推进。坚持党务公开与政务公开相结合，与贯彻落实《党内监督条例》相结合，与医疗服务相结合，不断加强党的作风建设，提高党内民主程度。

三、组织领导

（一）成立党务公开工作领导小组。负责全面部署、统筹安排党务公开的实施工作。

领导小组下设办公室，负责执行落实医院党务公开的具体工作，完成有关资料的发布和上报，落实工作措施。

（二）成立党务公开监督小组。监督党务公开的内容、方式、程序、时间是否规范，党员和职工反映的问题是否得到解决，组织党员职工对公开情况进行评议，对涉及的有关问题进行调查核实并及时反映、监督落实。

四、公开内容

（一）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，医院党委对医院重大问题决策的情况和出台的有关文件；

（二）党建工作计划及完成情况，党组织活动开展情况；

（三）医院党组织设置、班子成员分工、党员基本情况；

（四）落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双职”和廉政承诺、执行廉洁自律有关规定的情况；

（五）中层干部选拔聘用、奖惩考核情况；

（六）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费交纳等基层党组织建设方面的情况；

（七）党务公开监督小组组成人员名单及监督电话；

（八）党员、职工反映突出问题的解决落实情况；

（九）上级党组织和医院党委认为需要公开的其他事项。

五、公开形式、时限和程序

（一）公开形式：适宜党内公开的，通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开；适宜社会公开的，采取党务公开栏、院报、网站、电子触摸屏等形式进行公开。

（二）公开时限：党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开和总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开。

（三）公开程序

1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的资料，并经相关党组织领导班子集体研究决定。

2、审核公开内容。党务公开领导小组办公室将收集、整理的公开内容报院党务公开领导小组审核，决定公开内容。

3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定内容予以公开。

4、收集意见建议并公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改。调查处理和整改落实的情况应再次公开，接受党员群众的监督。

5、立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

六、实施步骤和时间安排

党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下：

（一）宣传发动阶段（2011年8月1日至2011年8月15日）

组织通过召开动员会、设立宣传栏、发放宣传材料等形式，以及利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道，广泛宣传中央和省、市、区委和局党委关于在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等，努力在全系统营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。

（二）制定实施方案（2011年8月16日至2011年8月25日）。

按照中央和省、市、区委和局党委的统一部署要求，结合本单位实际，借鉴和结合开展政务公开、院务公开、财务公开的做法和经验，认真研究制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案。

（三）组织落实阶段（2011年8月26日至2011年9月5日）

1、全面实施公开。根据局党委党务公开目录要求和本单位目录细则，将列入公开范围的内容，通过“领导班子会议、党员大会、党员和群众大会、座谈会、听证会或质询会；文件、纪要、简报、报刊、明白纸、公告、通告、服务指南；党务公开栏（可与政务、院务、财务等公开栏合并）、文件查阅处、电子显示屏、触摸屏；临淄卫生网、各医疗卫生单位网站等适合的形式方式，按照规定的时限要求做好公开。对流动党员等有关范围的人员，要采取手机短信、明白纸等适合方式做好公开工作。

2、突出公开重点。着力抓好贯彻落实上级重大决策部署、经济社会发展重要举措、解决涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风、基层党建工作和干部选任管理等情况的公开。目录外准备公开的事项，报经上级党组织审核同意。

3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，调动广大党员参与公开和实施监督的积极性，增强领导干部自觉接受监督的意识，推进权力运行程序化和公开透明。

4、注重公开情况的记录和意见的收集、反馈。注意通过书面、影像等形式，做好公开情况的记录和存档、备案。积极通过书面、会议等形式和渠道，认真收集党员群众对党务公开工作的意见、建议，认真分析研究，及时对问题作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

（四）检查总结阶段（2011年9月6日至2011年9月15日）

1、加强检查。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求，加强经常性调度和督促检查。建立实施“党务公开监督员”制度，从党内外聘请一定数量的代表担任党务公开监督员，增强监督实效。

2、认真总结改进。对照党务公开工作要求，进行自查自纠，充实完善，规范运作，健全制度，巩固提高，增强党务公开的科学性和时效性。

3、推广先进典型。党务公开工作领导小组适时召开会议，对工作开展情况进行总结，进一步提升全院党务公开工作水平。

七、工作要求

要在实践中探索、创新和完善，不断增强党务工作的生机活力。

（一）注重创新实践。在明确工作标准、程序的同时，根据单位的职能性质和工作特点以及党员、群众的素质和结构状况，因地制宜做好党务公开工作。要侧重公开内容，灵活公开方式，使党务公开工作富 有特色、充满活力。

（二）注重制度完善。在推进党务公开工作中，要及时将成熟、有效的经验做法以制度形式予以固化，并建立健全配套措施，保障党务公开的有效有序推进。

（三）注重协调衔接。积极探索党务公开与政务公开、院务公开、财务公开及各类公开办事制度衔接、协调的工作机制和模式，运用已有的工作平台和网络，在公开内容、载体和形式上实现资源共享，使党务公开与其他公开互为补充、相互促进。

（四）注重贴紧中心。党务公开成效要以党员群众满意、促进科学发展、促进上级决策部署贯彻落实为标准，将贴紧党的中心工作、贴紧党务工作实际、贴紧党员群众思想脉搏作为党务公开的出发点和落脚点。

二0一一年八月十六日

第五篇：2015党务公开方案

XXXXX党组织党务公开工作要点

为了进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的党务公开工作机制，推进全乡党组织党务公开工作，深化政务、司法、厂务、村务和公共事业单位办事公开和民主化进程，按照中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》文件的有关要求，结合我乡实际，制定本工作要点。

一、指导思想

全乡党组织推进党务公开工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，以加强和改进党的执政能力建设为目标，以宪法、党章和党内其他法规为依据，以监督、制约领导干部权力为着力点，有重点、有步骤地公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断增强全县党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡“十二五”规划有效实施和经济社会平稳较快发展提供政治保证。

二、基本原则

（一）服务发展原则。紧紧围绕乡党委的总体发展思路和“十二五”规划确定的发展目标，充分调动广大党员和干

部、群众加快发展的积极性，进一步营造全乡经济社会发展的良好环境，提高各级党组织和各级党员领导干部领导经济社会发展的能力。

（二）依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和其他党内法规，把依法依纪办事贯穿于党务公开的全过程，加强对党务公开工作情况的监督检查，实现党务公开工作的规范化、程序化、制度化。

（三）真实公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，全面落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。

（四）注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。做到既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

（五）积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高、扩大深化，不断加强制度建设，注重长效管理。

三、实施范围和工作步骤

推进党务公开工作包括全乡各级党组织。要按照成立领导组织、制定公开方案、理清工作职能、明确公开事项、规

范公开程序、组织实施公开、收集处理意见、整理归档的方法和步骤，结合实际，认真组织开展党务公开工作。

四、公开内容、形式、程序和时限

（一）公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是我县党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、乡党组织公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况。

（2）领导班子党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况。

（3）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况。

（4）干部选拔任用、奖惩考核情况。

（5）组织设置及隶属组织调整、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等党组织建设方面的情况。

（6）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。

（7）其他应当公开的事项。

2、村、学校、基层站所、企业等党组织公开的主要内容：

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策情况；

（2）党组织的任期目标，工作目标完成情况及班子成员分工情况；

（3）党员干部履行职责、廉洁自律奖惩情况；（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况；（5）党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；（6）群众反映突出问题的解决落实情况；（7）其他应当公开的事项。

（二）公开形式。党务公开采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取设置党务公开栏、办事指南、广播电视、局域网、互联网、电子屏幕、报纸和公开电话等形式公开。党委要设置党务公开栏、党务公开意见箱;基层党支部在事务(村务、企务、财务)公开栏中充实党务公开的内容。公开的形式要注重实效，便于党员群众了解监督。

（三）公开程序。党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开应按照以下程序进行。

1、制定公开方案。各单位应根据上级党组织的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容及公开的形式和时限。

2、确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。

3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。

5、立卷和归档。按照档案管理有关要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

（四）公开时限。党务公开时限一般分为长期、定期、分期、随时四类公开。

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性工作，应根据进展情况分期逐阶段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、随时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

五、正确处理好几个方面关系

党务公开工作是中央及各级党委积极探索和研究的一项新课题，是加强党内监督，推进全社会民主化进程的一项重要举措。为确保此项工作取得实效，发挥作用，工作中要处理好以下六个方面的关系。

（一）处理好党务公开与政务、村务、校务、厂务公开的关系。党务公开是政务、村务、校务、厂务公开深入发展的必然要求，既相互联系，又相互促进。在具体工作中，既不能以政务、村务、校务、厂务、公共事业单位办事公开代替党务公开，又不能以党务公开削弱其它公开，要努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，达到既利于巩固、深化其它公开成果，又利于保证党务公开取得实效的目的。

（二）处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面：一是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、扩大党内民主创造条件。二是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外群众和全社会公开。在具体工作中，要把对内公开与对外公开结合起来，切实处理好党内公开与党外公开的关系。

（三）处理好上级组织公开与下级组织公开的关系。上级党组织要加强对下级党组织工作的指导，抓好规定范围内的党务公开。要紧密联系本乡镇、本部门和单位实际，找准党员干部群众普遍关心的热点和焦点问题进行公开。要注意上下左右之间的信息反馈和互动互促，及时发现和解决问题，提高整体水平。党员个人，特别是党员领导干部，要按

照要求，及时准确地提供个人重大事项，特别是廉洁自律有关情况。

（四）处理好遵守党内条规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规进行，又要在《宪法》和有关法律法规范围内开展工作。各级党组织在推进党务公开工作中，要坚持发扬社会主义民主与严格依纪依法办事的有机统一，坚持全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权和保持社会稳定、综合考虑政治经济社会效果的有机统一，坚持最大限度地增强党的工作透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一，确保党务公开工作依纪依法、规范有序进行。

（五）处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容的原则，凡是上级党组织要求公开的，下级党组织和个人必须不折不扣地执行。对上级党组织没有统一要求、但干部群众比较关心、本级组织和个人应该公开的内容，也应全面公开。

（六）处理好组织推动与依靠群众的关系。全县各级党组织要高度重视，长期坚持，求真务实。要注意调动广大党员和干部、群众参与的积极性，注重反映党内外群众普遍关注的热点和焦点问题。对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈。

六、工作要求

党务公开是加强党内民主、强化党内监督，推进党风廉政建设的一项重要实践和探索，必须加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保实效。

（一）坚持党委统一领导。开展党务公开工作要实行“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、群众积极参与”的领导机制和工作机制。各级党组织主要负责人是党务公开工作的第一责任人，分管或从事纪检监察工作的人员是党务公开的直接责任人。乡党委成立以党委书记任组长，党委副书记、纪检书记书记为副组长，纪委委员、组织委员、宣传委员为成员的党务公开工作领导小组，负责指导全县党务公开工作。领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记担任，负责党务公开的日常事务，加强对党务公开工作的组织协调。同时，成立乡党务公开工作督查指导组、宣传组，由乡纪委书记任组长，负责对全乡党务公开工作的督查、指导、信息收集整理、印发简报经验总结和舆论宣传、新闻采访报导等工作。各级党组织要建立相应的领导机构和工作机构，加强对本部门和单位基层党组织党务公开的领导和指导，确保党务公开工作正常开展。

（二）加强舆论宣传和组织实施。各级党组织要结合实际，成立工作机构，拟定本单位党务公开工作实施方案，采用各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。要配置必要的硬件设施，审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全台帐资料(会议、活动记录，文件，意见反馈，公开的原始

资料，媒体宣传资料等)。采取适当形式进行党务公开，并及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。同时，注重选树典型、重点培育和示范推广，认真开展自查自纠、回头看和工作总结，年末县委将对党务公开工作进行专项检查。

（三）强化协作配合。各部门要各司其职，密切协作，加强配合，全力推进。乡纪委承担乡党委的公开任务，具体负责对党务公开工作的监督检查，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题，对违反党务公开有关规定的行为，依据党内条规实施责任追究。

（四）建立健全监督机制。一是聘请监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督。乡党委党务公开工作领导小组办公室聘请党务公开工作监督员。各部门和单位也要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。二是意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人搜集整理，特别是对署真实姓名的举报者，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。三是实行党务公开责任制。各级党组织要明确党务公开各个环节的责任，主要领导对党务公开工作负总责；党务公开领导小组办公室要对党务公开

工作进行组织协调；党务公开工作督查指导组要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，对党务公开的形式、内容以及实施情况进行督查指导；党务公开宣传组要对各级党组织党务公开工作开展情况进行宣传报道，注重发现典型，强化舆论宣传的实效性。

（五）严格检查考核制度。乡党委把党务公开工作纳入各村、各部门和单位党组织党建目标考核内容，每年进行一次检查考核。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，予以批评教育，限期整改。

中共XXXX 乡委员会

2014年1月17日