广东省公路小修保养工程管理办法(试行)

第一篇：广东省公路小修保养工程管理办法(试行)

广东省公路小修保养工程管理办法

(试行)

第一章总则

第一条 为规范公路小修保养工程管理，提高公路小修保养工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，其具体工作范围依据交通运输部《公路养护技术规范》进行界定。

第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质量。

第四条公路小修保养工程要推行定额管理，计量支付的管理模式。

第五条本办法适用于广东省境内普通干线公路小修保养工程管理工作，县、乡公路可参照执行。

第二章计划管理

第六条省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量、路面分类、路况等因素，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》(试行)和经费来源核定各市级公路管理机构小修保养工程经费，实行总额控制和定额计量管理。

第七条市（地）级公路管理机构根据省级公路管理机构下达的公路养护投资计划，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》（试行）和经费来源，安排县（市、区）级公路管理机构年度公路小修保养工程投资，审查县（市、区）级公路管理机构年度公路保养工作计划并负责检查计划执行情况.第八条县（市、区）级公路管理机构根据上级下达的公路养护投资计划和有关规定，实施年度公路小修保养工作，下达基层养护单位月度公路小修保养工作计划，并检查计划执行情况。

第九条公路养护中心（所、工区、道班）要在年底前、每季度前、或特发事件后对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送所辖县（市、区）级公路管理机构核查。

第三章生产管理

第十条公路养护质量（优良路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初由省级公路管理机构逐级下达。

第十一条各级公路养护管理机构应按照部颁的《公路养护技术规范》和有关操作规程的要求，加强对路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化等的养护管理，做到全面养护，积极推广应用新材料、新工艺、新技术、新设备,加大养护机械的投入，提高小修保养机械化的养护程度。

第十二条公路养护保养与小修工程分开管理，保养工

作由县（市、区）级公路管理机构采取目标责任制或内部招投标养护管理形式。对养护小修工程实行项目管理，县（市、区）级公路管理机构 负责小修工程并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。

第十三条县（市、区）级公路管理机构 负责对保养工作进行检查督促，按照 上级下达的公路养护质量标准做好检查。雨季、防汛期间等特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时向上级主管部门汇报，并及时进行抢修、维护工作，确保公路安全畅通。

第十四条公路养护小修工程要加强合同管理,并及时做好验收工作。

第十五条 各公路养护中心（所、工区、道班）应建立各类管理台帐、图表，做好生产原始记录，严格实行成本核算。

第十六条小修保养工程施工要根据《公路养护安全作业规程》，制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。

第四章质量管理

第十七条根据《公路技术状况评定标准》，各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理，分项考核公路养护小修保养工程。

第十八条路基养护要以原路设计标准为依据进行质量管理。发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固。

第十九条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施。路面修补要根据破损情况确定处理方案。

第二十条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，涵洞应适时疏浚。

第二十一条 沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。

第二十二条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；养护工程科应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；严格控制小修工程质量，需要检查的工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经养护工程科批准，各施工单位完成项目后负责向养护工程科报送有关资料。

第二十三条 公路小修保养的质量管理应实行检查、考核和评定制度，省级公路管理机构组织公路养护质量检查或抽查；市（地）级公路管理机构实行“每季巡路检查，半年检查初评，年终检查总评”的小修保养检查的评比制度；县（市）级公路管理机构执行“一月一查评，一季一评比，半年初评，年终总评”的公路小修保养质量检查评比制度。

第五章水毁工程

第二十四条 公路 养护中心（所、工区、道班）要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。汛期应按规定时限对水毁情况上报养护管理部门，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第二十五条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。

中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下（含20米），构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、三十五万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在三十五万元以上者均为大型水毁工程。第二十六条公路水毁坚持先抢通、后修复，先干线、后支线，先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第二十七条因水毁造成公路交通阻断的，根据《交通部公路交通阻断信息报送制度》报送信息，县（市、区）级公路管理机构 具体负责实施，首先要保证道路通行，其经费原则上由市级公路管理机构下拨的水毁抢修费中解决。

第二十八条公路水毁工程修复方案一般由市级公路管理机构确定，其经费在水毁抢修费中解决。大型水毁工程、大桥和技术复杂的水毁预防修复工程，由市级公路管理机构上报设计文件及施工方案，经省级公路管理机构审定后安排补助经费，市级公路管理机构负责组织实施。

第二十九条大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施，要切实加强工程质量管理，严格遵守施工技术规范和操作规程，同时做好现场记录，以备查验。

第三十条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型、中型工程由县（市、区）级公路管理机构 组织进行验收。大型水毁工程由市级公路管理机构 组织进行验收，必要时省级公路管理机构 可派员参加。

第三十一条本办法由广东省公路管理局负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：公路局公路小修保养管理办法

公路局公路小修保养管理办法

一总则

第一条 为了加强公路养护管理，利用有限的小修保养经费，巩固和提高路况，最大限度地发挥公路的功能，提高公路综合服务水平，特制定本办法。

第二条 小修保养应遵循技术政策和技术措施，完成基本任务。

第三条 小修保养实行经费包干

第四条 通过严格的考核，小修保养经费实行计划经费与奖励经费相结合的拨付办法。

二小修保养的目的和基本任务

第五条 搞好现有公路小修保养是各级公路管理机构的首要任务，小修保养的目的和基本任务包括以下内容：

（一）经常保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保障行车安全、舒适、畅通。

（二）采取正确的技术措施，提高养护工作质量，以延长公路的使用年限。

（三）防治结合，治理公路存在的病害和隐患，逐步提高公路的抗灾能力。

三 公路小修保养的技术政策和措施

第六条 公路小修保养应遵循下列技术政策：

（一）公路小修保养必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，根据积累的技术经济资料和当地具体情况，通过科学分析，预作防范，消除导致公路损毁的因素，增强公路设施的耐久性和抗灾能力，特别要做好雨季防护工作，以减少水毁损失。

（二）因地制宜，就地取材，尽量选用当地天然材料，充分利用原有工程材料和原有工程设施，以降低养护成本。

（三）推广应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护生产手段，提高养护技术水平。

（四）全面贯彻实行《公路桥梁养护管理工作制度》加强桥梁检查，维修加固和改善防止病害发展。

（五）加强公路路面养护为中心的全面养护。

第七条：公路小修保养技术措施应遵循以下原则：

（一）每月开展一次路况调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效，先进，经济的技术措施。

（二）加强小修保养前期工作，对各种主材料（如沥青、水泥等）试验及施工质量的检查和监督，确保工程质量。

（三）推广路面、桥梁管理系统，建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化，使有限的资金发挥最大的经济效益。

（四）推广GBM工程（特别重视绿化工程）实施公路的科学养护和规范化管理，改变现有的公路面貌，提高公路的整体服务水平。

（五）规范施工程序，文明作业，采取安全防范措施，确保安全无事故。

（六）改革养护生产组织形式，管好用好现有养护机具设备、积极引进、改造养护机械，逐步实现养护机械设备标准化，系列化，以保障养护工程质量，提高养护生产效率，降低劳动强度，改善劳动环境。

（七）做好原始记录，完善内业管理。

四 小修保养质量要求

第八条 公路养护好路率及公路养护综合值达标。

第九条 公路路基稳定、边坡无坍塌缺口，路缘线顺适，路肩平整、洁净、坚实、割草整齐或除草干净、路基与路面衔接平顺；排水系统完善，无杂草，排水畅通，无淤塞；各种路基附属构造物维护良好。

第十条 路面整洁，养护良好，病害处治及时，行车顺适。做到沥青路面无松散，无变形，无沉陷，无坑槽，无油包，无泛油等病害；水泥路面无破碎板，无唧泥，无错台，无拱起，无面层剥落，无接缝材料破损等病害。

第十一条 桥涵维护良好，各种构部件功能运用正常，结构完好无损；桥梁支座、伸缩缝养护到位，桥面整洁，泄水孔排水畅通，桥台两端无堆积物，有设置桥梁检查通道并硬化；涵洞排水良好，无破损、渗漏、淤积；桥头、桥面和涵顶无跳车现象，行车平顺。

第十二条 隧道内路面平整，排水畅通，墙壁清洁干净，塌落物及时清除并修补，照明、通风设备运转正常。第十三条 各种标志、标线设置统一按“国标”和省局的有关指导性文件执行，统一规划，设置齐全、醒目、美观大方、标准化、规范化。

第十四条 绿化养护及时，地被、草坪生长良好，修剪及时，无明显残缺，无枯黄现象，无明显杂草和积水，乔灌木完整美观，无缺株、病害株，边坡花草爬藤植物等生长良好，养护及时，及时修复人文景观的缺损部分。

第十五条 路面、桥梁管理系统及时维护更新，各种内业完整、齐全、准确。

五小修保养经费管理

第十六条 市公路局养路费计划安排时首先应确保小修保养经费，根据公路等级，路面结构，里程及面积按定额分配小修保养经费。

第十七条 公路分局根据各班站路况及具体路段工程量下达小修工资，机械费、间接费等经费；对小修保养主材料等经费进行统一安排，统一使用。

第十八条 养护班站实行小修保养工资，机械费、间接费等包干使用。经考核，工程量完成，质量达标，包干经费归班站分配；工程量完不成，质量不达标经费按质按量扣回。

第十九条 公路分局小修保养经费必须坚持专款专用的原则，超支不补，结余可结转次年使用。

六工程量和质量的管理和考核

第二十条 市公路局和各公路分局成立小修保养监理组，负责管理和考核小修保养工程量和工程质量。第二十一条 养护班站每月根据管辖范围内公路的实际情况，编制小修保养计划上报给公路分局，经公路分局监理组审批后，及时组织安排劳力、机械，保质保量完成任务。

第二十二条 公路分局监理组每月月底根据各班站定员和具体情况审批、下达次月养护班站小修保养工程量和质量要求。并将上个月班站完成情况和下达给养护班站小修保养工程量和质量要求表格每月30日前上报给市公路局。

第二十三条 公路分局监理组每个月对各养护班站完成的工程量和工程质量进行检查、指导、验收、考核，兑现小修保养包干经费或扣回未能按质按量完成的项目经费。

第二十四条 市公路局监理组每月对各公路分局进行一次工程量和质量不定期抽查，不定期抽查里程不少于总里程的1/3以上，考核公路分局对养护班站下达的工程量是否科学合理，以及班站完成工程量和工程质量的达标情况；每半年进行一次全面检查。（检查内容见检查评比办法）

七 评分标准

第二十五条 市公路局对各分局小修保养工程量和质量抽查及全面检查实行千分制考评。

第二十六条 养护班站每月没有上报小修保养计划扣5分；上报不及时扣2分；公路分局没有核批小修保养计划扣5分；没有根据实际情况下达工程量和质量要求扣5分；公路分局没有对养护班站的工程量、质量进行考核、验收的扣10分。

第二十七条 公路养护好路率不达标扣80分；养护综合值不达标扣60分。

第二十八条 路基缺口、溜方未及时修复、清理，每处扣5分；路肩不整齐、线形不顺适流畅，杂草未清除或割平一公里扣2分；出现沉陷、变形使路肩积水一处扣1分；边坡不稳定，未采取防护措施扣3分；排水系统不够完善，排水不畅通，出现淤塞一处扣2分；各种路基附属构造物维护不良、有剥落、损坏，一处扣2分。

第二十九条 路面不洁净、不平整，有轻微病害每公里扣2分；沥青路面出现弹簧、沉陷、变形影响安全行车一公里扣2分；沥青路面和泥结碎石路面出现坑槽、波浪、油包、严重车辙未及时修补的（雨后七天内）一公里扣5分；水泥路面出现重型类病害未及时处理或未按规范修补的一处扣5分；水泥路面接缝养护和裂缝养护不到位一公里扣3分。

第三十条 桥面不整洁、排水系统不畅通、泄水孔阻塞扣2分；伸缩缝维护不良，有损坏或有颗粒阻塞一处扣2分；桥梁栏杆等附属构造物，每发现1项缺陷扣2分；桥头、桥面和涵顶出现跳车扣2分；桥台侧面无现场原因，未开通检查通道并硬化的一座扣2分；涵洞出口损坏或涵底渗漏的一道扣3分；涵洞排水不良造成淤积一道扣2分；桥梁无桥名一座扣1分。公路分局没有以文件形式确定道班桥梁检查员，并规定其检查职责扣3分；桥梁经常性检查和大桥、特大桥监管资料不全或不准确一处扣3分；定期检查结果没有上报、发现问题没有提出处治措施并加以落实的扣5分；分局季度没有对桥梁管理系统数据更新，每发现1项未落实或一处数据不准确的扣2分；根据桥梁管理系统的评价结果，不及时更新年报库扣4分；无桥梁工程师的扣5分；未指定具体人员进行监管或监管资料不全的扣2分。

第三十一条 隧道内洞壁、路面不干净，排水系统不畅通扣3分，各种病害没有有效地防治扣2分。

第三十二条 各种公路标志号、百米桩、里程牌和护栏等安全设施出现破损、残缺不齐、位置不当一个（面）扣1分；桥梁未设置限载标志一座扣1分；道路急弯未划线和未设置急弯标志一处扣3分。

第三十三条 对已绿化路段养护不良，乔灌木有缺株和病害株一处扣1分；地被、绿篱修剪不及时，残花败叶处理不及时，每公里扣2分；边坡花草及爬藤植物等管护不到位，扣3分；人文景观的缺损部分修复不及时、保养维护工作不到位扣2～5分；路肩草未修剪一公里扣2分，修剪不到位不整齐的一公里扣1分。浇水保养不及时扣5分。

第三十四条 水毁季节无人值班一次扣5分；雨天无巡路一次扣3分；遇毁未采取措施处理并上报一次扣5分；水毁阻车未设置标志牌一处扣3分，重大水毁阻车未按规定向社会发布信息一次扣5分；未采取有效措施确保公路安全通行的扣3分；不及时消灭水毁痕迹的扣1～3分。

第三十五条 工程内业及班站内业资料不完整、不准确、不齐全、不整洁扣1～5分；没有按规定进行路况调查并做好路况调查资料的扣5分。公路路产路权受侵害，养护班站没有及时报告的扣3分。

八奖惩办法

第三十六条 小修保养经费实行小修保养计划经费和奖惩经费相结合，市公路局提取150万万元作为小修保养奖励经费。

第三十七条 小修保养任务完成，质量达标，路况巩固，公路畅通，按养护里程给予适当的奖励。第三十八条小修保养任务超额完成，质量达标，路况提高，按养护里程给予增加奖励。

第三十九条小修保养任务未完成或质量不达标，路况下降，公路经常处于不良状态给予处罚。

第四十条 小修保养奖励经费根据市公路局监理组每月对各公路分局进行抽查的评分结果和市公路局半，评比结果拨付。

第四十一条 奖励经费每半年拨付一次。

第四十二条 小修保养奖励经费作为生产经费，不作为奖金福利。

九附则

第四十三条 本办法经职代会通过生效，不详之处经市公路局领导及公路分局领导和职工代表讨论补充后实施。

第四十四条 公路分局可根据本辖区范围内的实际情况制定具体的管理办法。

第四十五条 本办法由市公路局解释。

第三篇：公路养护小修保养管理办法

XX公路局

公路养护小修保养管理办法

第一章总则

第一条为了加强公路养护小修保养管理，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》和《山东省公路养护工程管理实施办法》及有关规定，并结合我区实际，制定本办法。

第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，是公路养护的基础性工作。

公路小修保养工程的内容包括：路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施的预防性保养和修补其轻微损坏部分。

保养和小修具体工作范围依据（公路养护技术规范）进行界定。

第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质。

第四条公路小修保养工程要坚持管理与生产分开、小修与保养分离的管理摸式，并逐步实行招投标制度和工程监理制度。

第二章计划管理

第五条县级公路局要在年底前对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送市公路局核查。

第六条各级公路管理机构要严格执行养护投资计划，保养及小修工程资金按完成工程量实行每月计量支付。

第三章生产管理

第七条公路养护质量（好路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初逐级下达。各级公路管理机构要根据养护资金和养护质量指标及工程项目，安排落实养护生产任务，实行目标管理。

第八条公路养护保养与小修工程分开管理．保养工作采取分路段承包的方式。市公路局应根据保养工作内容科学合理地切出保养资金，由县级公路局包干使用。各级公路管理机构应加强资金的使用管理，制定完善的检查考核奖惩办法。

第九条县级公路局负责对保养工作进行检查督促，按照合同条款对照《公路养护技术规范》做好检查验收，确保达到质量要求。防讯期间和雨雪特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时进行抢修、维修工作，确保公路畅通。

策十条市公路局对养护小修工程实行项目管理，县级公路局负责小修工程施工单位的选择并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。

第十一条养护小修工程管理要做好下列工作：编制维修方案和工程预算，选择施工单位，审批施工组织计划，搞好工程质量监督检查，整理竣工资料，进行竣工验收等。

第十二条小修保养工程施工中要制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。要加强上路作业人员安全教育，着安全标志服，施工中按国标设置安全标志。

第四章质量管理

第十三条路基养护要以《公路养护技术规范》和原路设计标准为依据进行质量管理。通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固，消除病害根源，使其经常保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通，公路线形顺适。

第十四条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施，以保证路面的平整度完好，横坡适度，具有足够的强度和抗滑性能。

路面修补要根据破损情况确定处理方案，按照有关技术规范选择适宜的结构类型，所用材料和结构配合比要通过试验确定。施工过程中各工序间要做到衔接良好。

第十五条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，河床应适时疏浚。沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。

第十六条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；市公路局应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；县级公路局要严格控制小修工程质量，每道工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经市公路局批准，县级公路局负责每月向市公路局报送工程进度统计、质量评定等有关报表。

第五章检查验收

第十七条县级公路局要制定小修保养检查评比办法，根据〈〈公路养护质量检查评定标准〉〉在每月底前对本月的生产完成情况和养护质量进行检查验收，核实合同工作内容、工程数量和工作质量。

第六章水毁工程

第十八条要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。对中型及中型以上水毁采取逐级上报制度，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第十九条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均周小型水毁工程。

中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下，构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、二十万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在二十万元以上者均为大型水毁工程。

第二十条公路水殷坚持先抢通、后修复，先干线、后支线．先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。

第二十一条因水殷造成公路交通阻断的，由市公路局制定抢通方案．县级公路局具体负责实施，首先要保证道路通行。

第二十二条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型水毁工程由县级公路局组织进行验收，大、中型水毁工程由市公路局组织验收。

XX公路局

二0一0年七月二十日

第四篇：山东省公路养护小修保养管理办法

山东省公路养护小修保养管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强公路养护小修保养管理，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》和《山东省公路养护工程管理实施办法》及有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条

公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，是公路养护的基础性工作。

公路小修保养工程的内容包括：路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施的预防性保养和修补其轻微损坏部分。保养和小修具体工作范围依据《公路养护技术规范》进行界定。

第三条

公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质量。

第四条

公路小修保养工程要坚持管理与生产分工、小修与保养分离的管理模式，并逐步实行招投标制度和工程监理制度。第五条

本办法适用于山东省国省干线公路的小修保养工程管理，县乡公路可参照执行。

第二章

组织机构

第六条

市公路局是公路养护小修保养管理的业主，负责小修保养费用的筹集，招标文件编写，标底编制，招投标组织以及养护质量监督控制和考核等工作。

第七条

县级公路局是市公路局授权的公路小修保养管理的业主代表，协助市公路局筹集资金和养护招投标工作，主要承担公路养护小修保养工程质量的监督、控制以及计量支付等工作。第八条

公路站是公路养护的基层生产单位，在道班合并的基础上组建而成。

第九条

各级公路管理机构应积极组建企业建制的各级公路养护公司，充实人员、调整和配备机具、申办养护资质，参与养护市场竞争。

第三章

计划管理

第十条

市公路局根据公路养护里程，依据公路养护小修保养定额及编制办法，结合两个系统（GPMS和CBMS）运行结果进行资金测算，制定小修保养投资建议计划，报送省厅公路局批准执行。

第十一条

市公路局下达的计划要把保养和小修工程区分开，费用分别下达，实行计量支付。第十二条

县级公路局要在年底前对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送市公路局核查。

第十三条

各级公路管理机构要严格执行养护投资计划，保养及小修工程资金按完成工程量实行每月计量支付。

第四章

生产管理

第十四条

公路养护质量（好路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初逐级下达。各级公路管理机构要根据养护资金和养护质量指标及工程项目，安排落实养护生产任务，实行目标管理。第十五条

公路养护保养与小修工程分开管理，保养工作采取分路段承包的方式。市公路局应根据保养工作内容科学合理地切出保养资金，由县级公路局包干使用。各级公路管理机构应加强资金的使用管理，制定完善的检查考核奖惩办法。

第十六条

县级公路局负责对保养工作进行检查督促，按照合同条款对照《公路养护技术规范》做好检查验收，确保达到质量要求。防汛期间和雨雪特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时进行抢修、维修工作，确保公路畅通。

第十七条

市公路局对养护小修工程实行项目管理，县级公路局负责小修工程施工单位的选择并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。第十八条

养护小修工程管理要做好下列工作：编制维修方案和工程预算，选择施工单位，审批施工组织计划，搞好工程质量监督检查，整理竣工资料，进行竣工验收等。

第十九条

小修保养工程施工中要制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。要加强上路作业人员安全教育，着安全标志服，施工中按国标设置安全标志。

第五章

质量管理

第二十条

各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理，建立健全质量检查奖惩办法，按月、分项考核公路养护小修保养工程。

第二十一条

路基养护要以《公路养护技术规范》和原路设计标准为依据进行质量管理。通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固，消除病害根源，使其经常保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通，公路线型顺适。

第二十二条

路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施，对于影响行车安全的路面病害如：沥青路面坑槽、沉陷、拥包等要当日及时修复，非特殊情况不得超过三天，以保证路面的平整度完好，横坡适度，具有足够的强度和抗滑性能。路面修补要根据破损情况确定处理方案，按照有关技术规范选择适宜的结构类型，所用材料和结构配合比要通过试验确定。施工过程中各工序间要做到衔接良好。

第二十三条

应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，河床应适时疏浚。沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。第二十四条

小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；市公路局应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；县级公路局要严格控制小修工程质量，每道工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经市公路局批准，县级公路局负责每月向市公路局报送工程进度统计、质量评定等有关报表。

第六章

检查验收

第二十五条

县级公路局要制定小修保养检查评比办法，根据《公路养护质量检查评定标准》在每月月底前对本月的生产完成情况和养护质量进行检查验收，核实合同工作内容、工程数量和工作质量。

第二十六条

市公路局要对小修保养生产情况每半年检查一次，并进行不定期抽查，根据抽查结果奖优罚劣。第二十七条

省厅公路局要对公路养护质量每年组织一次全面检查。

第七章

水毁工程

第二十八条

各级公路管理机构要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。对中型及中型以上水毁采取逐级上报制度，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第二十九条

公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下，构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、二十万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在二十万元以上者均为大型水毁工程。

第三十条

公路水毁坚持先抢通、后修复，先干线、后支线，先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第三十一条

因水毁造成公路交通阻断的，由市公路局制定抢通方案，县级公路局具体负责实施，首先要保证道路通行，其经费原则上由市公路局在水毁抢修费中解决。

第三十二条

公路水毁工程修复方案一般应由市公路局确定，其经费在市公路局水毁抢修费中解决。大型水毁工程，由市公路局上报修复方案，经省厅公路局审定后安排补助经费，市公路局负责组织实施。凡当年安排的水毁工程修复项目，一般应当年竣工。确因工程量大等原因当年不能完成的修复项目，经省厅公路局批准转入下工程计划。

第三十三条

对于大桥和技术复杂的水毁预防修复工程，其设计文件及施工方案应报省厅公路局进行技术审批，未经审批不得开工。

第三十四条

大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施，要切实加强工程质量管理，严格遵守施工技术规范和操作规程，同时做好现场记录，以备查验。第三十五条

公路水毁工程实行竣工验收制度。小型水毁工程由县级公路局组织进行验收，大、中型水毁工程由市公路局组织验收，必要时省厅公路局可派员参加，大桥或技术复杂的工程由省厅公路局组织验收或由省厅公路局委托市公路局组织验收。

第七章

附

则

第三十六条

本办法由山东省交通厅公路局负责解释。第三十七条

本办法自二○○二年十月一日起施行。

山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法

关于印发《 关于印发《山东省国省道养护工程专项 资金管理暂行办法》 资金管理暂行办法》的通知

山东省财政厅文件 鲁财建〔2010〕105 号 关于印发《山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法》的通知 各市财政局，各省财政直接管理县（市）财政局： 现将《山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行，执行中如有问题，请及 时反映。

二○一○年八月三十日

第一章 总 则

第一条 为加强国省道养护管理，提高资金使用效益，根据省政府《关于交通财务管理体制改革的意见》 和《山东省交通预算及财务管理暂行办法》规定，制定本办法。

第二条 省财政设立国省道养护工程专项资金（以下简称专项资金），并纳入省级财政预算管理。第三条 本办法所称养护工程，是指国省道改扩建、大中修和日常维护保养。第四条 专项资金管理和使用遵循“突出重点、统筹安排、科学管理、讲求实效”的原则，实行部门预算、政 府采购、国库集中支付和投资评审制度。

第二章 资金管理

第五条 资金使用范围。专项资金主要用于国省道改扩建、大中修和日常维护保养，具体包括前期规划设 计、工程物资采购、人工费用等支出。未经省财政批准，不得扩大使用范围。省安排的国省道改扩建、大 中修资金专项用于路面、大中桥梁建设。各市安排的养护资金用于征地拆迁、路基、小桥涵等工程。第六条 前期规划设计费用使用范围。前期规划设计包括项目的规划、立项申请、可行性研究、初步设计 等，前期规划设计费用主要用于：

1、建设项目规划费。

2、建设项目前期工作费。包括可行性研究、勘察设计等费用。

3、建设项目专项评价费。包括环境影响评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评价等依据国家法律、法 规必须进行评价并按规定应支付的费用。第七条 前期规划设计费用支出核批。对批准建设的项目，前期规划设计费用列入项目预算，并按照相关 规定计入建设成本。未批准或批准后被取消的省管建设项目，已发生的合理前期规划设计费用，由省交通 运输厅公路局（以下简称省公路局）提出申请，经省交通运输厅审核后报省财政厅核批。市管项目需核销 的前期规划设计费用，由市公路局向同级财政提出申请。第八条 前期规划设计费用的管理。省市公路局按照相关规定与受托（中标）单位签订委托合同，明确前 期工作内容、资金数额和使用管理要求等，切实加强前期规划设计费用的使用管理。前期规划设计费用拨 付严格按照支出预算、前期工作进度、基本建设程序、合同要求等执行。前期规划设计实行政府采购，费

用支付实行国库集中支付。第九条 专项资金安排。国省道改扩建、大中修资金根据省交通运输厅会同省财政厅编制的项目计划，由省财政厅下达省公路局。日常维护保养资金由各市及省财政直接管理县(市)（以下简称省直管县)财政局、公路局提出申请，省根据各市国省道养护里程、路况和保养水平，按照因素分配法，由省财政厅通过专项 转移支付的方式，下达到各市及省直管县财政部门。日常维护保养资金管理办法另行制定。第十条 编制政府采购预算。省公路局要按照规定编报政府采购预算和年中追加政府采购预算。具体 编报和批复程序按照《山东省省级政府采购预算管理暂行办法》执行。第十一条 执行政府采购预算。省公路局通过《山东省政府采购管理系统》，及时按照批复的政府采购预 算，编制政府采购计划报省财政厅审批。省财政厅核准采购计划和方式后，由省公路局依法委托具有相应 资质的政府采购代理机构或工程招标代理机构，组织养护工程项目招标采购。第十二条 登记政府采购合同。养护工程项目在中标通知书发出后 30 日内，省公路局通过《山东省政府采 购管理系统》登记合同信息。第十三条 货物和服务类项目招标采购。养护工程项目中货物（设备、材料等）、服务类项目实行单独招 标采购的，招标采购过程要严格执行政府采购的有关法律法规。第十四条 专项资金实行国库集中支付。国省道改扩建和大中修项目，由省财政实行国库集中支付；日常 维护保养项目，由市、省直管县财政部门制定具体实施细则，实行国库集中支付。第十五条 省财政国库集中支付管理。按照《山东省省级财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》 和《关于做好省级政府采购有关工作的通知》要求，省公路局是专项资金国库集中支付的申报主体，应依 据公路工程合同，通过山东省政府采购管理系统，向省财政厅集中支付中心报送《基层预算单位财政直接 支付申请书（政府采购资金支付专用申请）》。省财政厅集中支付中心审核后，开具《财政直接支付凭证》，通过财政零余额账户将资金直接支付到与省公路局签订公路工程政府采购合同的中标方账户。第十六条 按照现行财政管理体制，省财政厅不接受市县资金支付申请和签订的工程项目合同。但在改革 初期，对各市公路局签订的公路工程合同，可由省公路局负责审核整理、汇总上报，同时将合同信息录入 省政府采购系统，向省财政厅提报资金支付申请。省财政厅通过财政零余额账户，将资金直接支付到与市 公路局签订公路工程政府采购合同的中标方账户。待条件成熟，严格按国库集中支付要求运行。第十七条 工程预算及结算审核管理。工程预算由省、市公路局委托有资质的中介机构审核，必要时财政 部门可直接委托财政投资评审中心或中介机构进行审核。工程结算由同级财政部门委托财政投资评审中心 或有资质的社会中介机构，进行投资审核。没有经过审核的工程预算和结算，财政部门不予拨款。第十八条 各市财政部门应通过招标方式建立中介机构库，并从中选择中介机构作为养护工程结算或预算 的投资审核受托人。省、市公路局要加强对选用中介机构工作的管理。第十九条 资金拨付。专项资金按 30：55：15 进行拨款，即项目开工时，按合同约定拨付工程预付款，最 高不超过 30%；项目进行中，按进度拨付工程款，最低不少于工程预算的 55%；质保期满项目验收合格后，再拨付工程预算的 15%。省、市公路局要向同级财政提供相关拨款信息，提出拨付意见。第二十条 各市公路局要建立健全工程计量支付制度。省交通运输厅要依据本办法，制定系统内国库集中 支付实施细则。第二十一条 资金结余。专项资金当年未执行完毕的，结转下继续使用。

第三章 计划管理

第二十二条 提前编制养护计划。各市公路局根据国省道养护管理现状和规划，会同同级财政部门提前 1 年编制养护工程投资计划，其中，国省道改扩建、大中修养护计划，于计划编制当年的 10 月底前，联合上报省交通运输厅（省公路局）、省财政厅。第二十三条 提报材料。养护工程投资计划除附经中介机构或财政投资评审中心审核通过的工程预算外，还需附以下材料：

（一）大中修工程提交工程建设方案及批复文件；

（二）不新增公路用地的改扩建工程，提交初步设计（建设方案）及批复文件；

（三）需新增公路用地的改扩建工程，要提交发改部门的可行性研究报告批复，及行业管理部门的初步设 计批复文件。第二十四条 确定投资。省交通运输厅（省公路局）、省财政厅对各市及省直管县上报的国省道改扩建、大中修养护工程投资计划进行评审，依据有资质机构审核通过的工程预算，确定财政投资额度。第二十五条 计划下达。国省道改扩建、大中修养护工程投资计划，分为当年财政投资计划和质量保证金 计划两部分。当年财政投资计划依据工程预算确定，并由省交通运输厅会同省财政厅当年下达；质量保证 金计划在质保期满项目验收合格后，由各市及省直管县公路局会同同级财政局提出计划申请，省公路局审 核后，由省交通运输厅会同省财政厅下达。第二十六条 严格执行计划。各市县要严格按照批准的养护工程投资计划组织实施，不得随意变更投 资计划，确需变更的，省公路局提出审核意见，报请省交通运输厅、省财政厅核准。

第四章 竣工验收

第二十七条 项目验收。养护工程完工后，依据有关规定对项目进行质量评定和交工、竣工验收。交工验 收由各市公路局组织，竣工验收由省公路局负责。交工验收合格的，市公路局要及时编制项目竣工决算，由省公路局汇总后，报省交通运输厅、省财政厅。竣工验收合格的，依据省下达计划支付资金。第二十八条 投资评审及计划调整。省财政厅组织或委托省交通运输厅，依据本办法要求，对竣工项目进 行投资评审，以评审值作为养护工程实际投资额。未经批复不得清付工程尾款，不得办理竣工验收手续。工程实际投资超计划部分，经省财政厅、省交通运输厅核准，纳入下项目投资计划。工程实际投资低于计划投资部分，省财政厅、省交通运输厅相应调减项目投资计划，并将结余资金调整用 于当年其他项目或结转下使用。第二十九条 移交资产。养护工程项目竣工验收合格后，项目管理单位须及时办理资产和相关文件资料的 移交手续，并进行账务处理，确保资产账实相符，同时按照国家有关规定，编制和报批建设项目竣工财务 决算。

第五章 监督检查

第三十条 检查管理。各市要加强专项资金的监督管理，确保专款专用。省每年将采取不同形式对专项资 金的使用情况进行检查，并将检查结果作为下资金安排依据。第三十一条 处理处罚。项目管理单位、项目实施单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查。有下列 情形之一的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

1、挤占、挪用、截留、骗取资金的；

2、擅自变更建设规模和投资标准的；

3、未按规定实行政府采购的；

4、未按规定进行投资评审的；

5、其它违反国家法律法规和本办法规定的。

第六章 附 则 第三十二条 本办法由省财政厅会同省交通运输厅解释。第三十三条 本办法自发布之日起实行，原与本办法不一致的相关制度规定一律废止。

主题词：国省道 养护工程 办法 印发 通知 山东省财政厅办公室 2010 年 8 月 31 日印发

第五篇：小修保养管理办法

内蒙古自治区

干线公路养护小修保养管理办法

第一章

总则

第一条：为了加强自治区普通干线公路小修保养管理，提高公路的养护质量，提升公路的服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《内蒙古自治区公路管理条例》、交通运输部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009)、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004)、《公路桥涵养护技术规范》（JTG H11-2004）、《公路技术状况评定标准》（JTG H2O-2007）等法律法规及相关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条：本办法中干线公路小修保养是指对管养的普通干线 公路及其沿线设施进行预防性保养和修补轻微损坏部分的作业。小修保养具体工作范围依据《公路养护技术规范》（JTG H 1O-2009）界定。

第三条：公路小修保养经费应专款专用，不得挪用或挤占。

第四条：公路小修保养要以保持路况良好为目标，以养护质量为中心，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实行“统一领导，分级负责”的原则，并结合相关专项养护活动，积极倡导预防性养护，努力提高公路的服务水平和综合抗灾能力。

第五条：本办法适用于自治区普通干线公路小修保养管理工作。农村牧区公路和边防公路及其他公路小修保养管理工作可参照本办法执行或制定相关细则。第六条：自治区公路管理机构养护管理职责

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及有关公路交通行业规范、标准、规程等。

2、根据《内蒙古自治区干线公路养护支出预算》的安排，对干线公路小修保养及日常养护进行管理。

3、组织自治区小修保养等各类养护技术培训，提高自治区养护管理人员水平。

4、负责督查全区小修保养质量、管理办法落实情况、养护专项工程实施情况，组织全区公路养护检查评比工作。

5、负责全区公路养护新技术、新材料、新设备、新工艺的技术研发、应用、推广等工作，不断提高养护科技水平。

6、负责全区养护体制、模式的调查研究，以便适应新形势下的公路养护管理。

第七条：盟市公路管理机构养护管理职责

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程等。

2、编制小修保养建议计划，经盟市交通运输主管部门审核后报自治区公路管理机构。根据自治区交通运输主管部门或公路管理机构批准下达的小修保养计划，分解辖区内小修保养计划，落实养护任务，并检查考核计划执行情况。

3、结合实际制定本辖区公路养护管理办法或实施细则，组织公路管养单位具体实施小修保养工作。

4、负贵对辖区内小修保养工作进行技术、业务监管和指导，组织技术培训。

5、积极推进公路预防性养护和“精细化”养护，不断提高所管养公路养护质量和服务水平。

6、负责组织本辖区内普通干线公路养护安全生产相关工作和辖区内公路应急抢险队伍的建设以及普通干线公路应急抢险、抢修、抢通的相关工作，负责辖区内普通干线公路阻断信息报送工作。

7、负责对辖区内普通干线公路的养护工作定期或不定期进行检查、考核、评比，并做好辖区内普通干线公路的每月巡查工作和统计工作。

第八条：县级公路管理机构（养护工区）养护管理职责：

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程和办法等，严格执行并认真落实上级单位对公路养护的有关规定。

2、认真负责、科学合理编制并上报小修保养建议计划。

3、根据批准下达的养护资金和养护质量指标，编制分解小修保养实施计划，安排落实养护生产任务，加强养护目标管理，按《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》及考核办法定期对管养公路进行技术状况的检查、评定、考核，根据检查、评定结果，采取相应的养护对策。

4、负责普通干线公路路况技术状况评定统计、交通量调查、路况登记、公路通阻信息等基础资料的收集、整理工作，并按要求及时上报。第九条：公路养护道班养护管理职责：

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程和办法等，严格执行并认真落实上级单位对公路养护的有关规定.2、严格按照公路养护管理工区下达的日常养护生产任务，具体实施管养路段的养护工作；坚持日常路况巡查、自查，发现问题及时采取有效的养护作业措施进行处治。

3、负责及时做好日巡查、生产作业、路况技术评定等各项记录工作，及时掌握公路技术状况，做好下情相关上报工作。

第三章

质量管理

第十条：公路小修保养是对公路及其沿线设施、构造物进行经常维护保养和修补损坏部分，使之保持完好状态的养护措施。要做好科学养护和规范化管理，提高公路通行质量和整体服务水平。

第十一条：沥青路面应加强经常性、预防性小修保养，要按照部颁《公路养护技术规范》的要求，加强巡路检查，及时掌握公路技术状况，按照“预防为主、防治结合”的原则，针对季节性病害根源，做好不同季节的保养修理工作。

春季应做好路面温缩裂缝和其它裂缝的灌、封处理，并及时快速修补坑槽、松散、翻浆等病害。

夏季及时处理泛油，铲除拥包、波浪，修复冬寒、春雨期临时修补的破损，恢复路面使用质量。

秋季应抓紧时间完成小修保养工作计划项目，适时做好冬季病害的预防性保养修理，如裂缝灌封修理、冻胀松脆的防治等，及时完成春、夏季未完成的坑槽等病害的修补和乳化沥青稀桨封层等生产工作。及时储备防滑料、融雪剂、冷补材料等冬季养护物资。

冬季须做好冬季病害的防治，做好防雪、防冰、防滑、疏阻、抢险工作及养路生产材料采备等。

第十二条：砂石路面经常保持路面平整坚实，防止和修复路面的破坏和变形，保持排水良好，及时加铺磨耗层和保护层，以及对路面进行必要的加宽，加厚等，以改善路面技术状况。

我区砂石路面磨耗层厚度应达到3-4cm，松散保护层厚应一般为5-10mm，并做到勤添砂、勤扫砂、勤匀砂，砂料添加量根据交通量、气侯、季节等特点来确定，雨季砂层宜厚一些，干燥。地区或旱季可薄一些，平曲线上宜厚一些，直线段上可薄一些。

第十三条：对水泥混凝土路面出现板裂缝及填缝料局部脱落、缺损以及板底脱空、坑洞、破碎病害应及时修复。

第十四条：路基必须保持高度密实和稳定性，边坡稳定无坍塌缺口，路缘线顺适，路肩平整、洁净、坚实、路基与路面衔接平顺；排水系统完善，排水畅通，无杂草，无淤塞；挡土墙等各种路基附属构造物维护良好。

第十五条：桥涵维护良好，各构部件功能运用正常，结构完好无损；桥梁支座、伸缩缝养护到位，桥面整洁，泄水孔排水畅通，桥台两端无堆积物；涵洞排水良好，无破损、渗漏、淤积；桥头、桥面和涵顶无跳车现象，行车平顺，并按照《内蒙古自治区公路桥梁养护管理工作制度》的要求，做好各项检查工作。

经常性检查工作主要是对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况和使用情况进行的检查.检查周期根据桥梁技术状况而定，一般每月不少于一次，并填写桥梁经常性检查记录表，汛期等特殊时期应加强不定期检查，加大检查频率。经常检查中发现桥梁重要部件存在明显缺损时，应及时向上级主管部门提交专项报告。

定期检查工作主要是为评定桥梁使用功能，制定管理养护计划提供基本数据，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查，对结构的损坏进行评估，为桥梁养护管理系统采集结构技术状况的动态数据。定期检查周期每半年检查一次，并认真填写桥梁定期检查记录表，校核桥梁基本状况卡片。在经常性检查中发现重要部（构）件的缺损明显达到三、四、五类技术状况时，应立即安排一次定期检查。

第十六条：公路渡口引道养护。公路渡口引道养护应做到路面整洁、无病害；排水设施良好，附属安全设施齐全；引道作业区范围内，如有妨碍渡运安全的碛坝、沙洲、礁石、漂流物以及 淤积或冲刷，应及时采取措施处治。

第十七条：按照《内蒙古自治区公路隧道养护管理办法》的要求，加强隧道的经常性检查、定期检查和特殊检查，陡道养护应做到隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌（洞壁）完整无明显开裂和剥落；标志标线保持完整、清晰醒目、交通信息无误，排水系统良好；照明、通风、监控、消防等设施运转正常。当隧道衬砌（洞壁）或洞内路面结构发生病害时，应视病害类型、危害程度，采取注浆、挂网、喷混凝土、增设锚杆、增设仰拱、灌浆、修补或更换衬砌和路面等措施进行处治；修补或更换衬砌（洞壁）、路面时，不得侵占隧道的建筑限界。

第十八条：公路绿化应贯彻“因地制宜、因路制宜、适地适树”的方针，合理选择绿化植物品种栽植。公路绿化养护应及时对路肩和边坡上的草坪定期进行修剪、整形，保持其生长良好，无枯黄，无明显杂草、无积水、无残缺现象。乔木、灌木应定期进行补植、修剪、整形，并加强病虫害防治，保持其完整美观、无缺损、无病害。行道树及乔木距地1.5米范围每半年应刷白一次。

公路绿化栽植成活率、保存率指标，不同类型区应分别符合《公路养护技术规范》的要求，未达到要求的要在下一个栽植季节及时补植。

第十九条：各种标志、标线设置统一严格按照《道路交通标 志和标线》（GB5768.2-2009）和《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）的要求执行，统一规划，设置要齐全、醒目、标准、规范，并及时粉刷、贴膜、补充、更新，保持鲜明。

第二十条：鼓励应用新技术、新材料、新设备、新工艺进行 养护，提高路况质量，延长公路使用周期。

第二十一条：鼓励建设公路生态养护示范路段和建设公路文 化实体，提升公路文化氛围，凸显地域特色。

第四章

经费的计划编制和使用原则第二十二条：的公路小修保养经费计划的测定与编制工作应由盟市公路管理机构完成。

第二十三条：公路小修保养经费由人工费、材料费、机械工具费和其他费组成，其中：

人工费=人年工资+各项附属费

各项附属费包括：住房公积金、医疗、失业、养老、生育及工伤保险等等。

材料费=路基路面养护材料费+桥涵养护材料费+沿线设施养护材料费+路树管护材料费+标志标线材料费。

材料费还应包括：特殊地区公路养护材料附加费，GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路养护材料附加费，易发生自然灾害路段的工时附加费和特殊路面养护材料附加费。

1、特殊地区公路养护附加费：按公路养护技术规范特殊地区分类，受自然地质条件、气候、季节等因素所造成养护工程量增大的材料费用。

2、GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路养护附加费：由于GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路的养护项目和养护范围的增多和加大，所增加的养护工程量材料的费用。例：美化带、绿篱的修剪；线外工程；路田、路宅分离设施建设；生态区建设、公路文化实体的建设等所产生的建设和养护费用。

3、易发生自然灾害路段的工时材料附加费：由于各种自然灾害在个别路段上频繁发生（包括：沙阻、水毁、雪阻、泥石流等），多次重复养护生产所造成的养护工程量增加的费用。

4、特殊路面养护附加费：同一公路断面出现高、低级别不同的路面时（如宽度为3.5m的沥青路面），由于路面的强度不同造成两种路面接合部养护难度增大，增加了正常养护工程量所发 生的材料费用。

机械、工具费=机械油料消耗费+机械折旧费+机械维修费+机械大修费+道班小型工具费

其他费=道班管理、维护费+差旅费+取吸费+水电费。

第二十四条：各项养护材料费的测定

沥青路面：路基路面材料费=路基路面材料费基数xJxMxL J：交通量换算系数(附表一)M：路面宽度系数(附表二)L：路龄系数(附表三)

路面路基材料费的基数=测定标准以本盟市平原微丘区，三级路标准，面层为沥青表处，使用年限第四年所发生的材料消耗和费用的平均数为准。如本盟市没有规定的测定基数的路，可参照养护条件和交通条件类似的盟市所测定的基数执行。

砂石路面路基路面材料费=Jx砂石路面材料消耗、材料单价。

桥涵养护材料费=桥梁养护材料费+涵洞养护材料费

1、桥梁养护材料费。每公里桥长（延米）的材料消耗材料单价xJ。

2、涵洞养护材料费=每公里涵洞数量的材料消耗x材料单价 Xj。

3、沿线设施养护材料费=每公里养护材料消耗x材料单价。

4、路树养护材料费=每公里路树株（丛）数x每株（丛）养护材料单价。

第二十五条：公路小修保养经费的使用原则：小修保养经费以年公里成本的方式下拨各养护单位。对于特殊地区公路养护附加费，GBM工程、生态示范段、文化实体及养护样板路养护材料附加费，易发生自然灾害路段的工时材料附加费，特殊路面养护附加费在完成养护生产任务项目后，经盟市公路管理机构验收确认后方可上报核实，进行经费追加。

第五章

生产管理

第二十六条：公路养护要求实行大道班机械化集中养护，养护生产实行定额养护、计量支付，全面实施内部招投标管理模式，逐步向规范化、专业化养护的方向发展。

第二十七条：公路养护小修保养全面实施内部招投标管理模式。

招投标养护要以定额养护、计量支付为基础，按劳联质计酬。将公路小修保养经费根据生产任务分为公路养护小修工程费和日常养护费，以道班所管养路段的规模划分标段，在统筹考虑养路机械化程度、公路技术状况和养护难易程度的基础上，合理制定标底。30万元以上小修专项工程应在本盟市内进行内部招投标，30万元以下小修专项工程由原养护单位实施。养护道班内部招投标的中标人其承包期可延长1-2年，一般不超过3年。中标人在承包期间如发生违反合同现象，发包方可视情况有权单方缩短承包期或终止合同。

招投标要坚持实事求是、民主监督的原则，做到公开、公正、公平。

招投标程序为：

1、发布招标公告；

2、公布投标须知；

3、发放投标资格预审申请书；

4、进行资格预审；

5、发放公路养护路线质量基础指标表、养护定额费率表、年公里生产流程费率表及投标书；

6、评标：

7、发放中标通知书；

8、签订合同书。

第二十八条：定额养护、量化考核。

1、在充分考虑季节影响、养护难易程度和养路工平均技能、体能的基础上，将公路养护小修保养按项目分别合理制定工日产量（即定额）。原则上在计算所有上岗养护职工平均工资的基础上，测算出每工日人工费，并根据人工费和小修保养生产每个项目的定额单价确定每工日人工费所能完成的工日产量，养路工人完成一个工日产量发放一个工日人工费。

依照交通运输部颁发的相关规范和标准计算各类养护机械使用台班、机具磨损、材料消耗和费用标准。

2、根据生产计划安排，运用定额把小修保养工程和生产项目按桩号、数量、造价、完成期限及质量完成标准逐级分解，最终分解到每个养路工，各级生产任务的分解均以工程任务单的形式下达。

3、根据各地实际情况，逐步开展或完善养护单位职工生产绩效收入考核管理模式，对基层单位管理人员和一线养护工人实行生产绩效考核，激发职工工作积极性和主动性.第二十九条：各级公路管理机构实行定期和不定期检查制度。

1、检查主要内容应包括：公路养护内部招投标运行情况；小修保养生产完成情况；公路养护质量指标完成情况；公路养护各项内业管理、技术管理运行情况；公路养护生产任务的检查验收履行情况及奖惩兑现情况；上级部门各项活动开展情况；养护专项工程完成情况；公路自然灾害防治工作；养护道班建设；安 全生产；精神文明建设；副业生产。

2、检查形式

公路养护道班每日进行自查。中标的承包方逐日对养路工完成的小修保养工程数量和质量进行检查考核，月底将结果及时汇总，经工区生产股（质检股）现场检查认定后，双方签字方可生效报工区。

公路养护工区每月进行定期检查1次，不定期检查2次以上。工区每月对道班进行不定期的专项小修保养工程检查验收，不定期的养护小修保养工程量检查验收和每月定期的总验收，其抽验工程量要占养护道班完成的总工程量的30%以上。盟市公路管理机构每年进行定期检查2次，不定期检查3次以上。盟市公路管理机构每年需对工区小修保养工程量不定期抽检3次，抽验工程数量要占工区完成的总工程量的10%以上。

自治区公路管理机构每2年对全区养护工作进行定期检查，随机进行不定期检查。

3、奖惩

各级公路管理机构要结合实际，建立健全严格合理的奖惩制度并落实到位。

第六章

安全生产管理

第三十条：各盟市、旗县区公路管理机构应制订公路小修保养安全保障措施，建立安全生产责任制，设专职安全员，加强道班养护生产、作业安全管理，确保生产安全。同时，应加强养护职工的安全知识培训，提高法律意识，珍爱生命、珍惜财产，树立“以人为本、以车为本”的养护理念，杜绝安全责任事故的发生。

第三十一条：在公路小修保养作业过程中，应严格按《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）和《公路养护技术规范》（JIG H10-2009）以及《内蒙古自治区公路养护安全管理工作制度》（内公发[2012]42号）的要求执行，确保车辆行人的安全通行。

第三十二条：加强养护施工机具使用的安全管理，严格按操作规程进行施工作业，禁止违章指挥、违规操作、违章作业。养护施工车辆、机具应按规定维修保养，符合使用要求。第三十三条：在公路上进行养护维修作业和管理的人员必须按规定穿着带有反光标志的橘红色工作服装（帽）。养护维修作业人员应在控制区内作业和活动，作业控制区要用反光锥形桶等设施进行渠化或隔离，养护机械或材料不得堆放于控制区外。

第三十四条：各盟市、旗县区公路管理机构要成立公路应急抢险指挥中心，建立稳定的应急抢险队伍，并不定期进行应急演练，储备充足的应急物资，保证应急设备完好，确保公路应急抢险工作应急有序、保障有力。

第七章

附则

第三十五条；本《办法》由自治区公路局负责解释。

第三十六条：本《办法》自下发之日起施行，原《内蒙古自治区干线公路养护小修保养管理办法（试行）》同时废止。