广东省公路工程造价管理办法(试行)[共五篇]

第一篇：广东省公路工程造价管理办法(试行)

广东省公路工程造价管理办法（试行）

（粤交基函［2001］84号）（2001年5月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强公路工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定投资，有效控制工程造价，维护工程建设各方合法权益，提高投资效益，依据交通部《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》、建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、广东省人民政府《广东省建设工程造价管理规定》和其他法律、法规的有关规定，结合我省公路建设的实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事新建、改建、扩建的公路工程项目，其建设、设计、施工、监理等单位在编制和确定公路建设各阶段的工程造价计价业务工作时，均应遵守本办法。

第三条 公路工程造价指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预留费用以及建设期贷款利息。

第四条 公路工程造价管理是指各级交通行政主管部门运用行政、技术和经济的方法，合理确定公路工程造价，并对工程造价全过程进行动态控制的管理活动。第二章

造价管理机构的职责

第五条 广东省交通厅是全省公路建设工程造价管理的行政主管部门；广东省交通工程造价管理站，负责全省公路工程造价管理工作，各市（地）交通主管部门有条件的设立专门的造价管理部门（科室），没有条件设立部门（科室）的要配置专职的工程造价管理人员，业务上接受省交通工程造价管理站的指导。公路工程造价管理实行统一领导，分级管理，业务范围划分如下：

（一）省交通工程造价管理站负责高速公路、一级公路、特大桥、长隧道及收费公路的新、改建工程的造价管理。

（二）省公路管理局负责其余国道、省道的工程造价管理。

（三）市（地）级交通主管部门负责县、乡公路及其他地方公路新、改建工程造价管理。

第六条 省公路造价管理机构的职责：

（一）贯彻国家和交通部及省有关工程建设和工程造价管理的方针、政策和法律、法规，研究制订造价管理的规章、制度及实施办法，报省交通厅批准后组织实施，并报交通部备案。

（二）组织劳动定额测定和编制；编制补充计价依据和计价办法，报省交通厅批准后组织实施并报交通部备案。参加交通部组织的全国公路建设工程计价依据和计价办法的修编工作。

（三）负责省审批或上报公路建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工决算的审查工作，提出审查意见，为交通主管 部门提供决策依据。

（四）负责项目投资执行情况、工程费用支付情况的监督检查；对于重点建设项目，建立台账制度，实行项目投资动态管理；分析投资执行情况及存在问题并及时反馈信息；发生重大造价变更情况及时报告国家和省交通主管部门处理。

（五）对国家和省重点建设项目定期进行造价管理情况评定，参与重点项目后评价审查。

（六）参与项目标底审查及评标工作，监督检查招标标底和中标价的合理性。

（七）对上报的工程造价文件认真审查，严格把关。对因设计粗糙、造价不实等原因引起投资规模扩大的有关单位，应责成其认真查找原因，提出整改措施，并报行业主管部门处理。

（八）参与省内本行业优秀勘察设计、优秀设计项目等评审工作。对申报国家（部）级优秀勘察设计项目的造价控制情况提出评定意见。

（九）组织造价管理及咨询人员的执业培训考核，审核申报公路工程造价咨询机构和从业人员的资格报告。

（十）负责造价从业人员资格审查，并按交通部规定及时上报工程造价执业人员的有关资料。

（十一）负责造价资料积累工作，搜集、储存、分析已完工工程的造价资料，建立省公路工程造价信息数据库，定期发布公路工程造价信息，并向交通部工程造价信息数据库报送本省造价信息。

（十二）负责造价纠纷的调解工作，接受法院等司法部门的委托，对公路工程造价纠纷提供鉴定意见。

（十三）依据国家和交通部有关规定收取劳动定额测定费和定额编制管理费。

（十四）负责上级机关交办的其它事项。

第七条 省公路管理局及地（市）交通局造价管理部门可结合省公路造价管理机构的职责制定相关工作职责。

第三章 工程造价的编制与管理

第八条 公路工程造价依据交通部颁布的《公路工程投资估算编制办法》及《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》和省交通厅有关补充规定进行编制。公路工程计价依据中未包含的其他专业工程项目，应执行相关专业定额或工程所在地区的统一直接工程费定额及相应的间接费定额，但其它费用应按交通部和省交通厅的有关规定执行。

第九条 公路工程造价管理贯穿于建设项目的可行性研究报告、设计、施工直至工程竣工交付使用的全过程，采用分阶段计价与控制的方法。

（一）项目建议书和可行性研究阶段编制工程投资估算。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是项目立项和决策的重要依据，经批准后是控制概预算的依据，必须按规定进行编制，估算应完整，不留缺口。

（二）初步设计阶段（技术设计阶段）编制工程概算（工程修正概算）。工程概算（工程修正概算）是初步设计文件（技术设计文件）的重要组成部分，应根据交通部现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》进行编制，应严格控制在批准的投资估算范围内。工程概算（工程修正概算）是编制项目建设计划，筹措建设资金的依据。经批准的工程概算（工程修正概算），是建设项目总投资的最高限额，若总概算突破批准的投资估算10%时，应修编可行性研究报告和估算并报请原批准部门重新审批。

（三）施工图设计阶段编制施工图预算。施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，根据交通部现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》及《公路工程预算定额》进行编制，是组织建设项目实施的指导性文件，是考核施工图设计经济性、合理性的依据，是衡量投标报价合理性的重要依据。施工图预算应控制在批准的初步设计总概算范围内。

（四）项目实施阶段编制合同清单预算，建立造价管理台账制度。合同清单预算是检查项目实施阶段造价执行情况的依据，包括：各标段合同清单费用并计列入业主相应的费用后形成整个项目的合同建安费用；按“公路概算预算编制办法”和有关规定计列的第二、三部分费用和其他费用。

第十条 标底、合同价

（一）招标工程应确定合理的标底（或业主内控价），标底是评标 中衡量投标报价合理性的参考依据，编制标底是招标中防止不规范报价行为，防止以低于成本价的报价抢标或串通哄抬报价的重要措施。

（二）标底（业主内控价）的确定，应根据国家及省招投标法规中有关规定，结合我省一段时期内公路建设的实际成本和严格各环节管理的基础上，科学合理地编制；标底应由设计单位或有资质的公路造价咨询机构进行编制。

（三）标底（业主内控价）应由交通主管部门组织审核，一个招标项目只能编制一个标底，标底经审定后，应当密封保存，在开标前不得泄露。

（四）投标单位可根据企业自身的技术和管理水平确定投标报价，不受国家颁发的各项计价依据的约束。

（五）合同价的确定：凡实行招标投标的工程，以中标价和清单单价为依据，按招标文件有关合同条款确定合同价，由承包方和发包方签定承包合同；非招标工程以施工图设计文件、施工图预算为基础，根据合同有关条款，由承包方和发包方协商确定后报有关主管部门审批；招标文件应按照交通部或省级交通主管部门颁布的相关招标文件范本并结合项目特点编制；招标文件应按规定报交通主管部门审批。

第十一条 工程变更费用：工程变更应严格按省交通厅有关基本建设管理规定分级管理和报批。

一、变更费用的计算：

（一）工程量清单或中标价中已有与变更工程相同项目的单价，应按已有的单价计算；

（二）工程量清单或中标价中有类似项目的单价，应参照相类似项目单价协商确定变更单价；

（三）工程量清单或中标价中没有适用和类似的单价时，应由承包人（含总承包）编制补充单价，报建设单位审查确定；

二、建设项目因建设条件变化、设计基础资料不足引起的变化、施工工期提前等引起路线方案、路基工程、桥梁方案、交叉工程、隧道工程等设计变更，设计单位在编制变更设计文件的同时应编制变更设计预算，并与批复概算相应部分进行比较。

三、在建项目原则上不予调整工程概算（静态部分），变更工程增加费用的计列办法：

（一）在招标节余的相应项目费用中计列；

（二）从实施过程中个别项目取消或数量减少节余的费用中计列；

（三）因客观原因发生的重大变更，经原审批部门同意后在预留费用中计列。

第十二条 工程索赔费用。索赔是合同双方共同享有的权利。甲乙双方及监理工程师要做好索赔事项有关的资料记录。索赔费用应按索赔程序和合同条款约定协商处理。

第十三条 工程结算以承包合同价为依据，按合同条款确定的计价方式、内容和实际完成的工程数量进行结算。

第十四条 竣工决算依据竣工决算报告编制办法的要求进行编制。竣工决算的审查，是依据初步设计批准的标准和规模以及项目实施中经初步设计审批部门批准的变更事项，审查各项费用使用情况，并最终确定项目总决算。

第十五条 设计单位在各设计阶段应按部颁规范、规程认真进行 外业勘探和测量，收集完备可靠的资料，做好调查和方案比选，使设计达到规定的深度，避免施工中出现重大的设计变更。

第十六条 承包人和监理单位应按照合同规定和设计要求对合格工程正确计价，严禁高估冒算或不按实际工程进度计量和计价。

第十七条 项目业主对违反合同条款的工程计价有权拒绝支付相关的工程价款；属业主违约而应付的工程价款，承包人可依据合同要求支付；因业主方原因造成停工者，承包人可依合同提出索赔要求或要求工程延期。

第十八条 业主应严格执行政府主管部门对设计文件的批复意见，不得随意提高项目建设标准和扩大建设规模，如因特殊原因确需扩大建设规模者，须按基建程序上报审批。

第十九条 建设工程交工验收后，业主应在工程交工验收合格后8个月内报送竣工决算，正确核定新增固定资产价值，及时进行竣工验收并办理有关资料、资产移交.公路造价管理机构应对建设项目竣工决算报告进行审查，形成建设项目竣工决算审查报告，提交竣工验收委员会审定。

第二十条 公路造价管理机构负责办理工程甲乙双方提请调解的有关工程价格纠纷问题。经公路造价管理机构审核的工程结算可作为调解、处理工程造价纠纷的依据。

第四章 造价从业资格 第二十一条 从事公路工程造价文件编制、审查的人员，应按国家、省有关规定申办工程造价人员资格证书，并在所编审的文件上签章，对所编审的工程造价文件质量负责。

第二十二条 资格证书分注册造价工程师（建设部、人事部颁发）、公路造价工程师和广东省公路工程造价员。注册造价工程师、公路造价工程师可在全国范围内从事所规定的相应资格的公路工程造价业务活动。广东省公路造价员在本省从事公路建设工程的造价业务。广东省公路造价员资格认证办法另行规定。

第二十三条 造价文件上必须由有资格的人员签章并附资格证书复印件，否则其造价文件作无效处理，有关单位不得据此拨付款项，主管部门在审核竣工决算时不作为工程成本列入。具体实施时间另行规定。

第二十四条 工程造价咨询单位是受委托从事编制工程造价和提供工程造价有关业务服务的社会中介服务单位。工程造价咨询单位的管理按有关法规执行。

第五章 其他

第二十五条 公路造价管理机构对工程价格活动具有监督检查的职能。在抽查或审核竣工工程结算文件中，发现项目业主和施工单位串通故意虚报工程造价的，责令其退回虚报工程款，并上报交通主管部门处理。对于具体负责编制、复核的工程造价专业人员，提出警告，情节严重的取消其执业资格并上报有关部门。

第二十六条 公路工程造价咨询单位和造价工程师有下列行为之一者，可视其情节轻重，由交通主管部门给予警告或通报批评、降低工程造价咨询资质等级直至取消其执业资格。

一、故意少算、高估冒算工程造价的；

二、在工程招投标和签订承包合同中，违反有关规定，泄漏标底，故意压价或哄抬标价者；

三、施工现场的计价签证有营私舞弊、弄虚作假行为者；

四、伪造、出租、转让资格证书的；

五、串通虚报工程造价的。

第二十七条 本办法由省交通厅负责解释。本办法自发布之日起施行。

广东省交通厅 二00一年四月十八日

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第二篇：广东省公路小修保养工程管理办法(试行)

广东省公路小修保养工程管理办法

(试行)

第一章总则

第一条 为规范公路小修保养工程管理，提高公路小修保养工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，其具体工作范围依据交通运输部《公路养护技术规范》进行界定。

第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质量。

第四条公路小修保养工程要推行定额管理，计量支付的管理模式。

第五条本办法适用于广东省境内普通干线公路小修保养工程管理工作，县、乡公路可参照执行。

第二章计划管理

第六条省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量、路面分类、路况等因素，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》(试行)和经费来源核定各市级公路管理机构小修保养工程经费，实行总额控制和定额计量管理。

第七条市（地）级公路管理机构根据省级公路管理机构下达的公路养护投资计划，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》（试行）和经费来源，安排县（市、区）级公路管理机构公路小修保养工程投资，审查县（市、区）级公路管理机构公路保养工作计划并负责检查计划执行情况.第八条县（市、区）级公路管理机构根据上级下达的公路养护投资计划和有关规定，实施公路小修保养工作，下达基层养护单位月度公路小修保养工作计划，并检查计划执行情况。

第九条公路养护中心（所、工区、道班）要在年底前、每季度前、或特发事件后对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送所辖县（市、区）级公路管理机构核查。

第三章生产管理

第十条公路养护质量（优良路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初由省级公路管理机构逐级下达。

第十一条各级公路养护管理机构应按照部颁的《公路养护技术规范》和有关操作规程的要求，加强对路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化等的养护管理，做到全面养护，积极推广应用新材料、新工艺、新技术、新设备,加大养护机械的投入，提高小修保养机械化的养护程度。

第十二条公路养护保养与小修工程分开管理，保养工

作由县（市、区）级公路管理机构采取目标责任制或内部招投标养护管理形式。对养护小修工程实行项目管理，县（市、区）级公路管理机构 负责小修工程并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。

第十三条县（市、区）级公路管理机构 负责对保养工作进行检查督促，按照 上级下达的公路养护质量标准做好检查。雨季、防汛期间等特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时向上级主管部门汇报，并及时进行抢修、维护工作，确保公路安全畅通。

第十四条公路养护小修工程要加强合同管理,并及时做好验收工作。

第十五条 各公路养护中心（所、工区、道班）应建立各类管理台帐、图表，做好生产原始记录，严格实行成本核算。

第十六条小修保养工程施工要根据《公路养护安全作业规程》，制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。

第四章质量管理

第十七条根据《公路技术状况评定标准》，各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理，分项考核公路养护小修保养工程。

第十八条路基养护要以原路设计标准为依据进行质量管理。发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固。

第十九条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施。路面修补要根据破损情况确定处理方案。

第二十条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，涵洞应适时疏浚。

第二十一条 沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。

第二十二条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；养护工程科应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；严格控制小修工程质量，需要检查的工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经养护工程科批准，各施工单位完成项目后负责向养护工程科报送有关资料。

第二十三条 公路小修保养的质量管理应实行检查、考核和评定制度，省级公路管理机构组织公路养护质量检查或抽查；市（地）级公路管理机构实行“每季巡路检查，半年检查初评，年终检查总评”的小修保养检查的评比制度；县（市）级公路管理机构执行“一月一查评，一季一评比，半年初评，年终总评”的公路小修保养质量检查评比制度。

第五章水毁工程

第二十四条 公路 养护中心（所、工区、道班）要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。汛期应按规定时限对水毁情况上报养护管理部门，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第二十五条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。

中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下（含20米），构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、三十五万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在三十五万元以上者均为大型水毁工程。第二十六条公路水毁坚持先抢通、后修复，先干线、后支线，先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第二十七条因水毁造成公路交通阻断的，根据《交通部公路交通阻断信息报送制度》报送信息，县（市、区）级公路管理机构 具体负责实施，首先要保证道路通行，其经费原则上由市级公路管理机构下拨的水毁抢修费中解决。

第二十八条公路水毁工程修复方案一般由市级公路管理机构确定，其经费在水毁抢修费中解决。大型水毁工程、大桥和技术复杂的水毁预防修复工程，由市级公路管理机构上报设计文件及施工方案，经省级公路管理机构审定后安排补助经费，市级公路管理机构负责组织实施。

第二十九条大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施，要切实加强工程质量管理，严格遵守施工技术规范和操作规程，同时做好现场记录，以备查验。

第三十条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型、中型工程由县（市、区）级公路管理机构 组织进行验收。大型水毁工程由市级公路管理机构 组织进行验收，必要时省级公路管理机构 可派员参加。

第三十一条本办法由广东省公路管理局负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：广东省公路收费站管理办法

广东省公路收费站管理办法

《广东省公路收费站管理办法》已经1997年12月15日 广东省人民政

府第八届130次常务会议通过，现予发布，自1998年2月1日起施行。

第一条 为规范收费公路车辆通行费收费站的管理，确保“贷款修路、收费还贷”政策的贯彻执行，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内收费公路设置的车辆通行费收费站（以下简称收费站）。

第三条 设置收费站必须报经省人民政府批准，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站（卡）。

第四条 收费站按收费项目、经营期限和偿还投资者利益分为经营性项目收费站和非经营性项目收费站。经营性项目是指有经营期限，以偿还投资者利益而 收取车辆通行费的项目；非经营性项目是指没有经营期 限，以还清贷款（含有偿集资）本息为目的而收取车辆通行费的项目。第五条 省交通行政主管部门负责全省收费站的行业管理，其主要职责是：

（一）收费站的布局、定点、撤并、迁移；

（二）收费票据的管理；

（三）会同省物价行政主管部门审查批准收费标准，收费标准由省物价行政主管部门公布；

（四）收费站站牌、标牌、指挥信号的制发；

（五）收费站人员的培训及服装的制发；

（六）与收费站行业管理有关的其他事项。

省物价行政主管部门负责制发收费站的《收费许可证》。

省财政部门负责非经营性项目收费站的收费票据和所有收费站罚款票据的监制。省地税部门负责经营性项目收费站的收费票据的监制。省审计部门负责依法对收费站财务收支进行审计和 监督。

第六条 凡按基建程序报经省人民政府及有关部门 批准后，利用贷款（包括需偿还集资和实行股份制经营）建成的公路、桥梁、隧道，符合下列条件之一者，可设置收费站：

（一）高速公路；

（二）连续里程，平原微丘区超过40公里和山岭重丘区超过20公里的一、二级公路；

（三）长度超过300米的公路桥梁（改渡为桥的桥长超过200米）；

（四）长度超过500米的公路隧道。

第七条 收费站的设置应统一布局、合理定点，为车辆创造良好的运行条件。

（一）高速公路，除两端出入口和匝道外，禁止在主线上设置收费站。

（二）实行收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站的间距，按国家有关规定执行。

（三）在已设收费站的同一条公路上延伸改（扩）建，而距离又不符合设站要求的项目，按基建程序上报，经省有关部门批准后，可纳入已设的收费站收费。不得将辖区内未经省人民政府批准，无关联的其他公路纳入收益好的收费站进行“综合收费”、“统筹还贷”。

（四）禁止设立旨在内部票据监督的停车验票站及在路面设置强制性减速障碍。

第八条 凡经省人民政府批准的收费站，其站址由建设单位在工程完工前3个月内向县以上交通行政主管部门申报，经交通行政主管部门逐级上报省交通行政主 管部门批准。

收费站站址的变更应由县以上交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门审批。

第九条 收费站单向收费改为双向收费的，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。第十条 已批准设置的收费站，其收费标准在工程完工前（含收费标准的调整）3个月内由公路收费单位提出方案，经县以上交通行政主管部门会同级物价行政主管部门审核后，逐级报省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门批准。高速公路的收费标准（含收费标准的调整），由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门联合审核后报省人民政府审批。

第十一条 车辆通行费的收费标准应根据公路工程建设项目的规模、还贷基数、还贷期限、车流量、经营期限、地区差别及车主承受能力等基本因素确定。收费标准的具体审批和公布办法，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。

第十二条 收费站应按省交通厅《公路收费站及其广场设计标准》（粤交基函〔1994〕516号文）进行建设。收费站的站房、职工宿舍及其他附属建筑物的建设应符合国家有关路政管理的规定，并按基建程序办理。职工宿舍不准出售，离开岗位的职工要搬出。禁止边建边收费的行为。第十三条 收费站开始收费前，应领取并悬挂省交通行政主管部门统一制作的收费站站牌、标牌（公开审批机关、主管部门、收费标准、收费单位、监督电话）

和省物价行政主管部门统一制发的《收费许可证》。收费员上岗时必须统一着装、持证上岗。经省交通行政主管部门对上述规定检查合格后方可收费。

第十四条 收费站必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度。非经营性项目收费站使用省财政部门监制的收费票据；经营性项目收费站使用省地税部门监制的收费票据。第十五条 收费站应实行电脑收费和不停车收费。

不停车收费系统的规划审批和管理由省交通行政主管部门统一负责。第十六条 非经营性项目收费站收取的通行费，应按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理，扣除管理费外，全部用于偿还贷款和有偿集资，不准用于其

他固定资产投资或挪作他用。

第十七条 非经营性项目收费站的管理费主要用于：收费人员工资、劳保福利、收费站设备和设施的维修更新、水电、车辆使用、通讯、办公、票据印刷、服装的制作、职工教育、劳动保险和符合国家财务制度规定应在管理费中列支的其他费用。非经营性项目收费站年管理费的列支控制比例分为六档，各档按比例提取累加数即为该站的年管理费，如 下表：

┌──┬──────────┬────────┐ │档次│年收费总额(万元)│各档提取比例 ％ │ ├──┼──────────┼────────┤ │ 1 │ 400以下(含4000)│ 25 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 2 │ 400-1000(含1000)│ 16 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 3 │ 1000-2000(含2000)│ 7 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 4 │ 2000-4000(含4000)│ 5 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 5 │ 4000-6000(含6000)│ 3 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 6 │ 6000以上 │ 2 │

└──┴──────────┴────────┘

非经营性项目收费站提取的管理费不得超过列支控制比例，具体提取比例由收费站主管部门自定后报省交 通、财政、物价、审计部门备案。第十八条 经营性项目收费站的管理费参照本办法前条规定，具体由股份公司或董事会自定，报省交通、物价、审计部门备案。

第十九条 收费站每年由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。

第二十条 非经营性公路项目转为经营性公路项目以及转让公路收费站，须按程序报经原审批机关会同有关部门批准。第二十一条 经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。非经营性公路项目还清投资本息后，原则上也应停止收费，撤销收费站。个别特殊情

况，经省人民政府批准后，可适当延长收费期，收费上缴省财政，由省交通行政主管部门负责收缴。

非经营性公路项目的还贷总额以省有关部门批准的工程施工决算为准。第二十二条 禁止将收费站发包给任何单位或个人承包收费。第二十三条 除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车、悬挂军用车牌和省人民政府规定免交通行费的车辆外，其他机动

车辆，无论驾驶员和乘车人员持有何种证件，均必须按规定缴纳车辆通行费。

第二十四条 对强行通过收费站的车辆，造成收费设施损坏的，按法律、法规有关路政管理的规定处理；

对违反治安管理条例者，应交由公安机关处理。

第二十五条 违反本办法有关规定的，按下列规定处理：

（一）违反第十二条、第十三条的，由省交通行政主管部门责令限期改正，已收取的车辆通行费，上缴国库；

（二）违反第十四条第二款的，由省财政、地税部门按有关规定处理；

（三）违反第十六条、第十七条的，由省审计、财 政、交通、物价部门按有关规定处理；

（四）违反第二十条、第二十一条的，由省交通行 政主管部门报省人民政府批准撤销收费站，已收取的车 辆通行费，上缴国库，并对收费站主管部门责任人员给 予行政处分。

第二十六条 收费站工作人员有违法乱纪、营私舞 弊行为的，应以除名。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 本办法自1998年2月1日起施行。过去省有关收取公路车辆通行费的规定与本办法不一致的，以本办法为准

第四篇：广东省村务管理办法(试行)

中共广东省委办公厅、广东省...（粤办发〔2001〕27号）

各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位：

《广东省村务管理办法（试行）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年十二月十二日

广东省村务管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为了理顺村党支部（含总支、党委，下同）和村民委员会及其与村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的关系，建立党支部领导下的村民自治运行机制，加强和改善党对农村工作的领导，充分发挥村党支部的领导核心作用和村民委员会的作用，保障村民依法实行自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进农村经济发展和社会进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策、法规，制定本办法。

第二条 村级各种组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格依法办事，认真履行职责，正确处理国家、集体、个人之间的关系，正确处理眼前利益和长远利益的关系，同心协力建设有中国特色社会主义新农村。

第三条 村党支部在乡镇党委领导下开展工作。村民委员会在乡镇人民政府指导下开展工作。

乡镇党委负责协调村级各种组织之间的关系。第二章 村级组织的关系

第四条 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。

村党支部要不断改进领导作风和领导方式，支持并保证村民委员会和村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织依照法律法规及各自章程正确行使职权。

第五条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村党支部的领导下，履行《中华人民共和国村民委员会组织法》及《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》所规定的职责。

村民委员会与村集体经济组织是管理与被管理关系，村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。

村民委员会与共青团、妇代会、民兵营是协助关系。第三章 村务管理的原则

第六条 必须发挥村党支部的领导核心作用。党支部要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，完成上级党组织、基层政府布置的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会共同形成意见并提交村民会议或村民代表会议讨论决定；组织党员和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。

第七条 必须保证人民当家作主。给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开，并接受群众监督。

第八条 必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民主权利，也要履行应尽义务。

第九条 必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算，也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办理。

第四章 村务管理的具体方法

第十条 村党支部委员的工作分工，由党支部提出方案，报乡镇党委审批。村民委员会成员的工作分工，由村民委员会提出方案，提交村党支部讨论决定。

第十一条 下列事项，由村党支部具体负责：

（一）制定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织决定的具体措施。

（二）制定村党支部任期目标责任制；审定村民委员会任期目标责任制。

（三）对党员进行教育、管理和监督；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（四）领导和组织本村村民依法做好选举工作。

（五）对村务管理人员和其他村级组织负责人进行教育、管理和监督。

（六）领导和组织本村的社会主义精神文明建设、社会治安、计划生育工作。

第十二条 下列事项，由村民委员会提出方案，经村党支部讨论通过后，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并按村务公开、民主管理制度的要求予以公开，接受群众监督。

（一）制定本村经济社会发展规划，工作计划。

（二）制定本村的财务收支计划，扶持、捐赠、优抚、优待和救灾救济等款物的收支、发放，农用物资的分配，集体资产的清理和债权债务的处理。

（三）土地、山林等集体资产以及村集体经济实体的承包、租赁及其变更，宅基地的规划和分配，国家建设征用土地的数量及补偿款，工农业建设用地中土地受益及收支事项，集体经济项目和公共基建项目的立项、招标、投标、建设进度、验收结算等。

（四）村务管理人员的职务补贴、提成奖励标准，工作责任目标和执行情况，聘用人员及待遇。

（五）村民负担的款项、物资的数量和使用，税费改革全拨返的款项及使用。

（六）计划生育指标的安排，计划外生育费的征收、管理和使用，计划生育措施的落实情况。

（七）制定村民自治章程、村规民约等规章制度；对村民违反制度的处理。

（八）依法应当由村民会议或村民代表会议决定的其他事项。

第十三条 村民委员会和村集体经济组织要分别配备财会人员。村财会人员要自觉接受财务主管部门和乡镇人民政府的指导、监督。村党支部、村民委员会和村集体经济组织领导成员的直系亲属不得担任本村财会人员。

建立健全内部控制制度，严格执行账、钱、物分管制度，会计管账，出纳管钱，非出纳人员一律不得管理现金。财务保管员负责财物的登记管理，严格执行入库、领用手续。财会人员要依法履行审核村里的一切资金收付，坚决抵制违法违规行为。资金开支必须具备合法的原始凭证，手续不完备的，出纳员不得付款。

统一财务管理制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。

第十四条 村日常的小额开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组代表一支笔，缺少任何一支笔均不得入帐报销。村委会主任经手的开支，由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。意见不统一、无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。

日常的大额开支在“两笔会签”后须经村党支部同意，由支部书记签名。大额和小额的标准由村民委员会提出意见，经村党支部同意，提交村民会议或村民代表会议决定。

村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务公开监督小组审核并签字后，每月公布一次，由村务公开监督小组收集群众意见并向村党支部、村民委员会报告。

第十五条 村民委员会、村民小组或者村集体经济组织签订经济合同，要手续齐全，符合法律规定；按规定需要鉴证的，要送乡镇有关管理机关鉴证和备案。

第十六条 村集体投资项目的招标，由村民委员会提出招标方案，经村党支部讨论通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者及村务管理人员、村民小组长、部分村民代表参加，开标结果应当场公布。

第十七条 村党支部、村民委员会、村集体经济组织印章要严格管理，严格实行使用审批制度，使用印章要做好记录。

村党支部印章由村党支部组织委员管理，由党支部书记审批使用。

村民委员会印章保管人由村民委员会提名，经村党支部同意，并交村民会议或村民代表会议决定。印章使用一般由村民委员会主任审批。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应提出意见，经村党支部同意后，及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定，并由村民委员会主任签字。

村集体经济组织印章由村集体经济组织文书或指定人员管理，由村集体经济组织主要负责人审批使用。第五章 村务管理人员的教育管理

第十八条 村党支部要教育村务管理人员树立全心全意为人民服务的思想。村务管理人员要熟悉党和国家有关方针政策和法律法规，提高工作水平和能力，勇于开拓，带领群众共同致富。要实事求是，不要弄虚作假；要依法办事，不要违法乱纪；要艰苦创业，不要奢侈浪费；要说服教育，不要强迫命令；要廉洁奉公，不要以权谋私；要崇尚科学，不要搞封建迷信；要团结协作，不要搞宗派活动。

第十九条 村党支部书记与村民委员会主任、村党支部副书记与村民委员会副主任、村党支部委员与村民委员会委员分别享受同等职务补贴和其他福利待遇。

第二十条 在乡镇党委的统一领导下，实行村党支部及其成员、村民委员会及其成员考评制度。一年进行一次民主评议，届末进行一次民主测评。

第二十一条 对村党支部及其成员进行民主评议的基本程序是：

（一）村党支部及其成员分别写出集体和个人述职报告。

（二）乡镇党委成立考评小组。考评小组召开村全体党员、村民代表参加的会议，在听取村党支部集体和个人述职的基础上，对党支部的工作情况和成员的德、能、勤、绩、廉情况进行民主评议。

（三）乡镇党委根据民主评议情况形成评议意见，向各村党支部及其成员反馈。

第二十二条 届末在对村党支部及其成员进行民主评议的基础上，进行民主测评，对每位成员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行投票。优秀和称职票达70％，其中优秀票达到50％以上的，评为优秀；基本称职和不称职票达到70％，其中不称职票达到三分之一以上的，评为不称职。由乡镇党委对评为优秀的进行表彰。对评为不称职的，进行诫勉或撤职。

第二十三条 村民委员会及其成员的民主评议、民主测评，由村民会议或村民代表会议组织实施。届末进行民主测评并确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。原则上与村党支部的考评工作同步进行。对评为优秀的，由乡镇党委进行表彰；对评为不称职的，由乡镇党委和村党支部进行诫勉谈话；拒不改正的，乡镇党委和村党支部提出意见，由乡镇人民政府提出罢免建议，按法定程序进行罢免。

第二十四条 健全村务管理人员任期、离任审计制度。村党支部书记、村民委员会主任、村集体经济组织主要负责人、村会计、村出纳在任期内或离任时，由村民会议或村民代表会议决定聘请县级审计部门、乡镇经管站或会计师事务所、审计师事务所，对其任期内的经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。对村级组织及有关人员的经济责任审计工作应接受国家审计机关的指导与监督。

第二十五条 建立村务管理人员工作过失责任追究制度。对在村级重大事务决策和管理中不按程序办事，独断专行，导致工作失误、造成重大损失的，村民代表会议有权向有关责任人进行质询，并视情况提出处理意见，直至依法罢免其职务。村党支部成员在工作中出现重大过失的，也要追究责任，依据党内有关规定给予纪律处分。第六章 会议与工作制度

第二十六条 村级各种组织召开会议讨论决定问题，应当坚持民主集中制原则，并做好会议记录。

第二十七条 严格党的组织生活，村党支部每季度至少召开一次党员大会，每月一次党小组会，每月至少一次支委会，每半年研究一次发展党员工作，每年一次民主生活会，每年开展一次民主评议党员活动。

第二十八条 村民会议一般每半年举行一次，由村民委员会向村民报告工作。有十分之一以上村民提议，应当召集村民会议。

村民代表会议一般每季度举行一次，审议村务办理情况。特殊情况或有三分之一以上村民代表提议，可以临时召开村民代表会议。

第二十九条 村民委员会每月召开一次办公会，每月组织一次政治理论学习（可与党支部委员会的学习统一进行），年终召开一次总结会。根据工作需要可以随时召开有关会议。

第三十条 村党支部委员会会议根据工作需要适时召开，由村党支部书记召集和主持，村民委员会成员列席。

第三十一条 村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的会议根据各自的章程要求和工作需要召开。

第三十二条 村党支部、村民委员会应建立健全工作制度。根据村的实际情况，村务管理人员可实行全日制工作制度，也可以实行半天工作制或轮值工作制。具体由村党支部决定，报乡镇党委、人民政府备案，并向村民公布。

第三十三条 村务管理人员要提高工作效率，认真处理各项工作。对民事纠纷、群众来访、突发事件以及其他热点问题，要及时解决。第七章 附 则

第三十四条 本办法由市、县（市、区）党委、人民政府负责实施，可结合本地实际，制定工作细则。

第三十五条 本办法由省委组织部会同省民政厅负责解释。

第五篇：四川省干线公路管理办法试行

四川省干线公路养护管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强和规范全省干线公路养护管理，提高养护质量和投资效益，根据《公路法》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称干线公路是指我省境内的国道、省道和由公路部门养护的重要旅游公路（不含高速公路）。

第三条干线公路的养护管理实行“统一领导，分级管理，市为中心”的原则，收费公路养护管理还应遵守《四川省地方收费公路养护管理办法》（试行）（川交发[2005]28号）的规定。

第四条为实现公路养护管理规范化、制度化、科学化，合理确定路面大中修工程规模，省每年对干线公路进行一次路况检测评价，具体实施意见按《四川省干线公路路况检测与评价办法》（川交函[2005]116号）执行。

第五条为加强公路养护资金管理，养路费分成资金在现行公路管理体制和养路费全额分成格局不变的条件下，实行预算管理。具体办法按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》（川交函[2005]232号文下发）规定执行。

第六条各地应积极采用现代化的管理手段和先进的养护技术，加强技术创新，制度创新，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，提高养护质量，延长公路使用寿命，降低公路养护成本。

第七条坚持树立“以人为本、以车为本”的服务理念，加强以路面为中心的全面养护，不断提高服务水平，保障公路畅通。

第二章管理职责

第八条省交通厅公路局在省交通厅领导下，负责全省干线公路养护的行业管理，负责贯彻执行国家公路养护管理有关政策、技术标准、规范；负责对全省干线公路养护管理工作进行技术、业务指导；负责干线公路养护支出计划的监督执行；负责对全省干线公路养护工作进行检查、监督、考核、评比；审批特大桥及特殊结构桥梁的危（病）桥整治方案、审批省交通厅纳入二级路网补助的干线公路大中修工程及专项工程施工图设计及预算。

第九条市（州）交通局是本辖区干线公路养护管理工作的主管单位，负责审核上报干线公路养护支出预算；审批上述第八条以外的危（病）桥整治方案、施工图及预算；审批上述第八条规定以外的大中修工程施工图及预算，其中收费公路项目审批意见报厅公路局备案；负责组织大中修工程及危病桥整治工程验收。

第十条市（州）公路管理机构是本辖区公路养护工作管理机构，具体负责干线公路养护工作的组织实施，负责贯彻执行交通部及省制定的公路养护管理有关政策、技术标准、规范，制定相关制度和办法；负责对干线公路养护工作进行技术管理和业务管理；负责编制干线公路养护支出预算，监督、检查计划执行情况；负责对干线公路养护工程质量进行检查、监督;组织编制上报大中修工程施工图和预算；组织养护工程招标工作；参加养护工程交、竣工验收；负责按月汇总上报干线公路养护质量统计报表；组织公路养护职工岗位技术培训。

第三章养护资金使用与监管

第十一条干线公路养护资金主要来源于公路养路费分成资金、财政拨款、车辆通行费和其它方式筹集的资金，各地必须保证干线公路养护资金的正常投入，专款专用，不得挤占、挪用。

第十二条干线公路养护工程预算由市（州）公路管理机构根据所管养公路路况编制，必须在满足小修保养工程经费的前提下，合理安排大中修工程和专项工程，确保良好的公路路况。

第十三条干线公路小修保养经费根据公路技术等级、路面类型、使用年限、交通量和路况等因素，按《四川省公路养路费分成资金使用监督管理暂行办法》附件三（四川省公路小修保养成本测算办法）编制预算，实行定额计量管理。

第十四条干线公路每年大修里程原则上不得少于干线公路总里程的5%，中修里程不得少于干线公路总里程的8%。具体大中修工程路段参照《四川省干线公路路况检测与评价办法》评定结果。

第十五条各地应加大养护机械设备的投入力度，不断提高养护作业机械化水平，原则上每年用于更新或购买养护机械设备的资金不小于养护经费的2%。

第十六条各地应加大公路养护管理道班（站）危（病）房维修、改造力度，切实改善养护职工生产生活条件，原则上每年用于公路养护管理道班（站）房改造维修资金不得少于养护经费的2%。

第十七条养路费分成资金预算支出中的大中修工程费和新、改建工程费按工程进度核拨，由省交通厅根据省交通厅公路局出具的工程进度拨款单拨付，其余经费由省交通厅按月直接拨付。

第十八条省交通厅和交通厅公路局负责对预算执行情况实施监管，每年至少组织一次预算执行情况检查。

第十九条市（州）交通局应加强干线公路养护资金使用情况的检查监督，建立预算执行监督制度，定期开展自查与检查。预算执行单位每季度开展一次自查，市（州）交通局每半年开展一次检查。

第四章养护管理

第二十条公路养护管理工作应贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性和周期性养护工作，搞好以路面为中心的全面养护，养护维修作业要做到及时、快速、优质，确保行车安全、畅通。

第二十一条干线公路大中修工程及专项工程应实行招标制度、监理制度和合同管理制度，并建立有效的监督约束机制，不断提高工程质量。2010年前，在行业内部实行招标，不断培育和壮大养护单位市场竞争能力。

第二十二条干线公路小修保养工程应逐步推行维护和维修分离制度。各市（州）应根据本辖区公路技术等级及路面状况，整合现有道班（站）资源，合理布设公路养护管理站和机械化养护中心，逐步建立起一批专业化、机械化的维修队伍，实现维护和维修分离,分散与集中相结合，为实现养护生产市场化创造条件。同时，鼓励公路养护管理站和机械化养护中心立足公路养护，积极向外拓展。

第二十三条公路保养维护和维修工程应逐步引入市场竞争机制，推行招投标制和合同管理制度。公路保养维护以分散作业为主，推行承包养护责任制；维修工程以集中作业为主，推行机械化养护，不断提高

维修质量。各地可视具体情况分两步走：第一步以市（州）内公路养护单位为基础，建立内部模拟市场；第二步待条件成熟时，建立面向社会的公开、公平、公正的养护维修市场，最终实现养护生产市场化。第二十四条干线公路保养维护和维修工程应逐步推行工程监理制度，建立有效的监督约束机制，不断提高养护质量和管理水平。

第二十五条为适应养护生产市场化的要求，有条件的市（州）可建立专业的养护质量检查评定机构或委托中介机构对干线公路养护质量进行检查评定，提高其公正性和可靠性。

不具备条件的市（州）原则上由县级公路管理机构每月按《公路养护质量检查评定标准》对管养公路进行养护质量检查评定，市级公路管理机构每月对管养公路进行一次路况检查，步查里程不少于10%。第二十六条市（州）公路管理机构应建立和运用“公路路面评价系统”和公路“桥梁管理系统”，按规定定期更新公路路面及桥梁数据库，实现管理规范化，决策科学化。

第二十七条建立干线公路路况巡查制度。市级公路管理机构每月至少进行一次路况巡查，县级公路管理机构每半月至少进行一次巡查，道班（站）每周至少进行一次全面路况巡查。

公路养护管理站在汛期必须加大巡查频率，并坚持雨前、雨中、雨后查路，及时发现和报告有关情况，以便采取有效措施处治病害，确保行车安全。

第二十八条加强干线公路日常养护工作，对路面病害和沿线设施损坏应及时处治、修复。对路面松散类、裂缝类、桥梁栏杆损坏等病害应在10日内修复，对示警桩、护栏、标志标牌损坏应在30日内修复，修复前应根据具体情况采取临时措施消除安全隐患。

第二十九条在雨雪天，要坚持上路巡查，及时清除坍方、处理塌陷、清理边沟，积极防治水毁。第三十条每年汛期前，应对桥梁、隧道、涵洞、挡土墙等构造物和高填深挖地段进行一次全面检查，并建立相应技术档案，对存在安全隐患地段，必须立即采取有效措施进行处治，处治确有困难的，应及时采取适当的安全保障措施并尽快制定整治方案，消除安全隐患。

第三十一条加强地质灾害地段的观测，摸清存在地质灾害地段的情况，建立预警机制，制定应急抢险预案，合理布设抢险机具、物资储备站（点），并做好抢险资金、机具、物资储备。

第三十二条因自然灾害造成公路、桥梁设施损坏时，市、县级公路管理机构应及时组织抢修，损坏难以及时恢复时，应及时报请县级以上地方政府组织相关单位进行抢修，尽快恢复交通。

第三十三条建立干线公路通阻信息报告制度。当公路、桥梁因水毁、地震、雪灾等造成公路中断交通，预计阻车在24小时以上时，应及时将通阻情况通过有关媒体向社会公布并上报厅公路局。

第三十四条加强纳入计划改造项目但尚未开工路段的管理，严禁干线公路失养现象发生，确保公路行车安全畅通。

第三十五条建立干线公路断道施工报批制度。干线公路不得随意断道施工，如施工组织需要，必须断道施工时，应将断道时间、绕行路线方案、绕行路线路况、交通保障措施等报省交通厅公路局审批。

第三十六条公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置明显的警示标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程施工路段行车安全畅通。

第三十七条市（州）公路管理机构应积极探索新形势下适合本地公路养护生产的公路养护管理站和机械化养护中心管理制度、作业方式等。公路养护管理站和机械化养护中心要加强民主管理，实行站（中心）务公开，并引导养护职工积极参与民主管理。

第五章检查、监督、考核

第三十八条省交通厅公路局负责对全省公路养护质量进行检查、监督、考核，对干线公路养护质量、大中修工程及专项工程采取定期和不定期方式进行检查。定期检查由省交通厅公路局组织，每年进行一次，一般安排在第四季度，以市（州）为受检单位。

第三十九条市（州）公路管理机构是本辖区干线公路养护工程管理的主体，必须建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。

第四十条市（州）公路管理机构对养护工程应建立质量责任备案制和质量责任追究制，凡出现不合格工程的，应扣减质量保证金，涉及的单位和个人3年内不得参与养护工程的投标或承包。

第四十一条大中修工程及专项工程完工，经市（州）公路质量监督站进行质量鉴定合格后，由市（州）交通局（或委托公路管理机构）按《公路工程质量检验评定标准》要求组织检查验收，并在每年末将本辖区大中修工程、专项工程完成情况及质量评定情况上报省交通厅公路局。

省交通厅公路局将不定期对大中修工程及专项工程质量进行抽查，对存在重大质量问题的，扣减该工程项目补助资金的50%。

第四十二条因公路路况差影响行车通畅，被省级以上（含省级）新闻媒体曝光或社会反响强烈的，经查证属实，应限期整改。对不按期完成整改任务的单位，将在全省通报，并抄送当地人民政府，同时扣减养护费分成资金5万元。其中，收费公路还将采取暂停收费措施。

第四十三条大中修工程、专项工程及改建工程施工路段因管理混乱造成严重阻车，单次阻车时间在2小时以上，社会影响极大，经查证属实的扣减养护费分成资金5万元。

第四十四条省交通厅公路局每年组织对公路养护好路率指标进行抽查，对未达到全省抽查好路率平均值的市（州），按下列标准扣减养路经费：

1、低5个百分点以下，扣减50万元。

2、低5-10个百分点，扣减100万元。

3、低10个百分点以上，扣减200万元。

第四十五条扣减的养路经费在全省统一调节使用，并用于大中修工程。

第六章附则

第四十六条市（州）应根据实际情况，制定详细的干线公路养护管理实施细则和考核办法，并报省交通厅公路局备案。

第四十七条本办法由四川省交通厅负责解释。

第四十八条本办法自下发之日起执行。