屈书记汇报提纲

第一篇：屈书记汇报提纲

近德固乡党风廉政建设工作汇报提纲 各位领导：

大家好！

我是近德固乡党委书记屈伟川，下面我把近德固乡党风廉政建设工作的情况向各位领导作一简要汇报：

近德固乡位于县城西4公里处，辖20个行政村，3.6万人，有党员1265人，耕地4.7万亩，固定资产投资100万元以上的工业企业45家。

近年来，乡党委高度重视党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”落实党风廉政建设责任制，定期研究党风廉政建设工作，以“领导、经费、人员”三到位，探索农村党风廉政建设的新机制，促进和保障农村的发展和稳定。我们重点抓了以下几项工作：

一、推行“三资”代理，解决了财务不清问题。财务不清，资产、资源管理混乱，是多年来农村的热点问题，由此引起群众上访甚至集体上访，直接影响了农村的稳定和发展。2009年我乡重点抓了“三资”委托代理，以财政所为依托设立“三资”代理中心，对各村“三资”进行了清查兜底，把各村账目全部收缴到“三资”委托代理中心统一管理。实行定期报账制，每月初由报账员报账。报账前，支村两委和村务监督委员会共同审核，无异议的单据加盖“村务监督委员会”公章，“三资”委托代理中心复审后入账。村民不明白的可以到“三资”中心的触摸屏电脑随时查阅。“三资”代理中心操作透明、规范有序的管理体制，大大压缩了不必要的非生产性开支，运行两年来，群众为财务不清上访的基本没有了。

二、实施“村务公开”，解决了“办事不公”的问题。农村办事不公的问题也是引起不稳定的重要方面。个别干部因为缺乏监督，不按国家规定办事，重大事项不民主，凭关系，凭感情，个人说了算，产生了很多矛盾。2010年，各村经村民或村民代表选举产生了村务监督委员会，并规定了权力和义务。村内重大事项必须运用“四议两公开”工作法，群众不通过的坚决不办。村务监督委员会对事前、事中、事后实行全程监督，根据公开时限，日常工作定期公开，重要的事项及时公开，财务收支详细公开；根据公开内容，实行长期公开、定期公开、逐段公开和临时公开多种模式。这样使权利在阳光下运行，从源头上预防和遏制了腐败，“给群众了一个明白，还干部了一个清白”。一年来，已解决涉及新农村建设、低保五保、计划生育等热点难点问题130多件，征求群众意见800多条，减少乡级以上上访80%，促进了社会和谐。

三、抓便民服务，促进了政府职能转变。近几年来，政府的支农惠民政策越来越多，乡、村干部不向农民催粮催款了，该干什么？好多干部上午报到，中午喝酒，下午不见人。

群众来办事，人难找，事难办，芝麻点儿事托朋友找关系，被宰一顿才能办事。各职能站所分散办公，也不好管理。

2010年3月，我们建设建筑面积345平方的便民服务大厅，按照“整合力量、集中办公、规范操作、便民为民”的原则，整合司法、民政、财政、计生、劳保、土地等部门集中办公，办理业务涉及农业、就业、社会保险、小额贷款、涉农补贴等各个方面。

工作中，我们积极推行“四个一”运行机制，即“一个领导带班、一个窗口办理、一条流程到底、一套制度规范”，实行了“办理＋代理”的服务模式，即凡是属于乡一级办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心应立即办理；凡属于上级政府部门办理的事项，中心统一受理，全程代办。截止目前，共接待群众4000余人次，办理汽车和家电下乡补贴、小额贷款、五保低保、准生证等各种手续2800余件（次），当场办结事项1460件，有效解决了群众办事难问题。

汇报完毕。下面请各位领导到检查指导工作。

第二篇：心得体会屈

“三治三提”学习心得体会

屈大磊

区委、区政府决定在全区开展 “三治三提”专项活动，其意义在于不断强化干部宗旨意识、责任意识、服务意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展。

我区开展“三治三提”专项活动，以“治慵、治懒、治散”为突破口。所谓 “庸懒散”，就是指工作不实，干劲不足，执行不力，管理不严，效率不高等工作态度，这一现象的出现，致使办事拖沓，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底，及其它影响工作绩效，违反工作纪律的行为。一个部门、一个单位如果存在着“庸懒散”的工作现象，必将严重制约和影响着发展前进的步伐，必须加以治理和改进；以“提质、提速、提效”为着力点。只有服务提质、办事提速、工作提效，才能让群众满意，才会优化投资环境，才会提升政府效能，才会更好的促进我县社会更加和谐稳定、经济快速发展。

通过学习，我深刻认识到了“三治三提”活动开展的重要性和必要性。作为一名机关工作人员要联系工作实际，不断在工作中学习，提升自己的工作水平和办案能力，重点做到以下几点： 一是要统一思想，提高认识。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，以保持党的先进性、提升党的执政能力为宗旨，以服务发展为第一要务，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，坚持治标与治本相结合，深化与创新相结合，整体推进与重点突破相结合，加强自身修养，转变工作作风，做政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁高效的干部，为构建文明和谐稳定社会做出贡献。工作中要树立敬业意识、责任意识、效率意识、和谐意识，要有攻坚克难的思想准备，遇到困难不畏退缩、不惧怕。对待自己工作和生活，必须高标准、严要求，处处注重内强素质、外树形象，时刻做到政治上合格、业务上突出、作风上过硬；二是要立足本位，扎实工作，不断把“三治三提”活动引向深入。

1、加强学习，提升综合素质。营造自觉学习的良好氛围，更新学习观念、勤奋学习、善于思考，形成良好的学习习惯和创新意识。

2、改进作风，加强服务，提高效率。积极推进“三治三提”活动的深入开展，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我们党的优良传统，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

3、工作尽职尽责，在工作中要抓重点、抓检查、抓督促，要有明确的工作思路，制定好和阶段性工作计划，减少工作中的随意性。在工作中敢抓敢管，遇到问题不回避不退缩，要扬长避短，再接再厉，发扬持续奋斗的精神，不断将“三治三提”活动引向深入，以确保各项工作任务的全面完成；三是要以大局意识为重，对上级的决策和部署坚决贯彻落实。对领导交办的工作必须做到及时、准确、有效，按时、按质、按量，不折不扣去完成。四是要克服庸懒散，树立良好的形象。实际工作中，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。总之，只有不断改进自己的工作作风，不断提升自己的自身修养，不断增强事业心和责任感，不断提高自己的综合素质，才能胜任新时期的各项工作。通过扎实开展“三治三提”活动，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效扎实推进我县反腐倡廉建设工作，为实现我区“争先求突破、实现再跨越”总目标提供坚强的纪律保证。

“三治三提”学习心得体会

区委、区政府决定在全区开展 “三治三提”专项活动，其意义在于不断强化干部宗旨意识、责任意识、服务意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展。

我区开展“三治三提”专项活动，以“治慵、治懒、治散”为突破口。所谓 “庸懒散”，就是指工作不实，干劲不足，执行不力，管理不严，效率不高等工作态度，这一现象的出现，致使办事拖沓，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底，及其它影响工作绩效，违反工作纪律的行为。一个部门、一个单位如果存在着“庸懒散”的工作现象，必将严重制约和影响着发展前进的步伐，必须加以治理和改进；以“提质、提速、提效”为着力点。只有服务提质、办事提速、工作提效，才能让群众满意，才会优化投资环境，才会提升政府效能，才会更好的促进我县社会更加和谐稳定、经济快速发展。

通过学习，我深刻认识到了“三治三提”活动开展的重要性和必要性。作为一名机关工作人员要联系工作实际，不断在工作中学习，提升自己的工作水平和办案能力，重点做到以下几点： 一是要统一思想，提高认识。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，以保持党的先进性、提升党的执政能力为宗旨，以服务发展为第一要务，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，坚持治标与治本相结合，深化与创新相结合，整体推进与重点突破相结合，加强自身修养，转变工作作风，做政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁高效的干部，为构建文明和谐稳定社会做出贡献。工作中要树立敬业意识、责任意识、效率意识、和谐意识，要有攻坚克难的思想准备，遇到困难不畏退缩、不惧怕。对待自己工作和生活，必须高标准、严要求，处处注重内强素质、外树形象，时刻做到政治上合格、业务上突出、作风上过硬；二是要立足本位，扎实工作，不断把“三治三提”活动引向深入。

1、加强学习，提升综合素质。营造自觉学习的良好氛围，更新学习观念、勤奋学习、善于思考，形成良好的学习习惯和创新意识。

2、改进作风，加强服务，提高效率。积极推进“三治三提”活动的深入开展，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我们党的优良传统，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

3、工作尽职尽责，在工作中要抓重点、抓检查、抓督促，要有明确的工作思路，制定好和阶段性工作计划，减少工作中的随意性。在工作中敢抓敢管，遇到问题不回避不退缩，要扬长避短，再接再厉，发扬持续奋斗的精神，不断将“三治三提”活动引向深入，以确保各项工作任务的全面完成；三是要以大局意识为重。对上级的决策和部署坚决贯彻落实，对领导交办的工作必须做到及时、准确、有效，按时、按质、按量，不折不扣去完成。四是要克服庸懒散，树立良好的形象。实际工作中，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。总之，只有不断改进自己的工作作风，不断提升自己的自身修养，不断增强事业心和责任感，不断提高自己的综合素质，才能胜任新时期的各项工作。

通过扎实开展“三治三提”活动，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效，为实现我区“争先求突破、实现再跨越”总目标提供坚强的纪律保证。

三治三提的心得体会

庸者，平常，不高明也;懒者，懈也，怠也;散者，分开，没有约束，无组织无纪律。“庸、懒、散”是机关干部的常见“病”，也是反复抓，时常犯的“顽症”。

这些进取心不强，工作不用心、不主动、不努力等“庸、懒、散”问题，是与当前“十二五”发展开局起步的繁重任务格格不入，是与“创先争优”、“一区两园五片”的目标和“富民强区”的中心任务极不相符。庸、懒、散“三种顽症”，既败坏了党风，破坏了党政形象，又影响了民风，危害了社会和谐发展，已到了非治不可的地步。

我区开展“三治三提”专项活动是对党的十七届四中全会指出的治国必先治党，治党务必从严；治党必先治官，治官务必从严的诠释和升华。毛泽东曾提出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国”，可见治吏与强国的重要性。“治吏”要以“治庸、治懒、治散”作风整治活动为突破口，提高工作的执行力。让我们高举效率之剑、问责之剑、制度之剑痛斩庸官、懒员、散症；让我们审视自我，超越自己，羞于平庸，耻于懒惰，抛却散漫，励精图治，砥砺奋进，求实创效，树立起强烈的责任意识和进取精神，顺应时代发展的需求，创建和谐社会，把商丘建设成美丽富足的新城市。当前，“三治三提”专项活动已在全区展开，党员干部只有抓好责任落实中的三个关键环节，才能将“三治三提”活动真正落到实处。

一是认责：要敢于负责，对自己负责的工作要敢抓敢管，严抓严管，不推诿、不退缩，敢于到矛盾最多、困难最大、任务最重的地方工作。要结合“三治三提”专项活动深刻剖析，认真整改，为各项事业的跨越发展奠定基础。

二是定责：切实做到“今日事今日办”、“立说行马上办”，坚决落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制等制度，真正做到“服务提质、办事提速、工作提效”。

三是问责：向“庸官”问责，要坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，对自甘平庸，铁了心不想干事、不会干事、干不成事的“庸官”，坚决采取组织措施，直至调整、降级、降职。向“懒员”说不，让“懒员”挪位子。既然不想干，那就不让干，把占着的位子让给愿干事、能干事、干成事的人。向“散症”下药，让“散症”得到根治。要坚决做到在纪律上有令必行、有禁必止，遏制自由散漫、离心离德现象，狠刹不团结、搞内耗之风。

治庸、治懒、治散是一项艰巨性、复杂性与长期性并存的系统工作，其过程不可能一蹴而就，效果也不会立竿见影。但只要我们把好脉搏、对症下药，就一定能够根除“庸懒散”顽疾，就能不断激励党员干部尽职履责，切实履行好党赋予我们的时代责任。

第三篇：爱岗敬业(屈)

爱岗敬业，创一流服务

随着当今社会的不断发展和文明进步，在市场竞争日益激烈的今天，一个物业服务企业如何在求生存，谋发展中有所作为，从而在创建企业品牌、塑造良好形象中形成具有社会公信力，并被市场所认可的，不算追求企业可持续健康发展的成长型优秀企业，是每一个具有事业心和责任感的优秀员工都应该关心和思考的。

作为城建物业一名普通员工，如何在提高个人综合素质，做好自己本职工作中为公司的发展进步献言献策，尽一份微薄之力，结合这几年来的工作时间和学习，谈一点感受。

一、勤于思考，善于学习。物业管理服务涉及的社会性、专业性、政策性较强，且事杂面广，这就要求物业服务人员有着较高的综合素质，不断学习新知识，提高岗位技能水平。通过学才能提升，发展自己，学习的方法和途径有很多种，学也必须全方位，多领域、多层次，养成坚持学习的良好习惯，会使您受益终生。

二、工作中要主动协调，善于合作。在服务中工作协调与配合人人有责。一个人的能力、经历，包括综合素质是有限的，这就需要各取所长，不能墨守成规，要创造性的工作。每个部门和每位员工都要在具体工作中主动配合，相互协调，按照各自的分工认真组织实施把事情做好，且富有创造性和超前性。

三、忠于职守、尽职尽责。公司每一个人都是按组织分工和安排在各自的岗位上履行职责，从小事做起，把小事做好，努力为公司做好每一件事，维护好公司的既得利益。不能公私不分，人在曹营心在汉，工作三心二意，被动的参与，小计的应付，要在日常行为中树立积极向上，不断进取的作风，不干一些不利于甚至伤害公司形象的事。

四、团结友爱，为人师表，勤于助人。人与人之间应该互相取长补短，优势互补，相互学习，逐步形成一种独特地和谐氛围。这不仅反映在人际关系方面，而更多地体现在工作环节和工作关系处理上。这是公司健康发展的基础。没有凝聚力、向心力的企业是不可能搞好的，所以说团结友爱、同舟共济搞好公司生存与发展的内在源泉和宝贵资源。

五、多沟通，善交流、创一流的服务水平。常言道：“语言是沟通的桥梁”，是敲门砖，其方式多种多样。要得到广大业主的认可和满意，不仅在服务质量上要下功夫，更要采取不同形式的宣传、沟通、交流来处理好广大业主和我们的关系。通过沟通和交流就能尽快消除误解达成共识，一时和谐融洽的氛围就形成了，服务的水平也就提升了。当然，要想把事情做好，就先要把大家的综合素质提高。不仅自己做好，还要带动和影响，指导同事共同去做好。品行端正、衣着得体大方、言谈举止礼貌友善是做事的前提，也是争创一流服务水平、树立物业服务品牌形象的基础。我们城建物业每位员工都要为目标着想，努力为树立城建物业服务的品牌形象增光添彩。

第四篇：镇党委书记 关于抓基层党建工作有关情况汇报提纲

镇党委书记 关于抓基层党建工作有关情况汇报提纲

香山镇党委书记

根据会议安排，现述职如下。

一、凝聚思想共识，筑牢政治根基。理论学习入脑入心。创新建立“四个一”学习制度，带头深入学xxx省委、遂宁市委和市委有关重要会议精神，深刻领会精神实质和工作要求。庆祝活动用心用情。组织开展庆祝建党百年文艺汇演，发放“光荣在党50年”纪念奖章52枚，表扬先进党组织2个，优秀个人40名。党史教育走深走实。对四个历史时期开展专题学习研讨4次，全镇开展党史知识竞赛、演讲比赛等活动10余场，建立镇村两级“我为群众办实事”事项清单，解决群众急难愁盼问题81项。

二、聚焦主责主业，强化使命担当。抓牢组织建设。圆满完成镇村两级换届工作，新选任村级党组织书记3人，吸纳6名致富带头人、优秀农民工等进入村级班子。抓好基层治理。写好“两项改革”后半篇文章，盘活利用村级闲置资产11处，盘活率达100%。规范村级组织运行，推动乡村“美丽新居”建设，桃花河村获评全省“乡村治理示范村”。抓实乡村振兴。持续巩固脱贫成效，确保全镇475户1164人脱贫不返贫，代表射洪顺利迎接省级乡村振兴“回头看”检查。聚焦“子昂文旅康养发展区”定位，深入推进7000余亩“鱼米之乡”稻渔综合种养特色优质产业基地建设。

三、坚持问题导向，夯实组织基础。干部管理“下真功”。建立完善《机关干部管理考核制度》《村民小组长管理考核办法》等制度，创新开展镇村两级“双向测评”，推动干部勇担当善作为。组织整顿“下实功”。整顿软弱涣散党组织1个，选派优秀镇干部挂职第一书记，培育入党积极分子35名，新发展预备党员6名。问题排查“下硬功”。全面开展农村发展党员违规违纪问题大排查，全覆盖摸排问题9项，对相关责任人员进行提醒谈话和批评教育。

四、强化工作举措，压紧责任落实。深耕管党治党“责任田”。自觉履行基层党建和全面从严治党第一责任人职责，扎实开展“排整提”专项行动，召开专题学习5次，摸排、整改单位问题5个、个人问题97个，认真开好“射洪之问”大讨论，召开专题会议4次，班子成员调研10余次，开展基层讨论问计问情于民9场次、500余人次。狠抓反腐倡廉“牛鼻子”。督促班子成员落实“一岗双责”，召开党风廉政建设专题党委会3次、阳光问效（问权）5次，召开纪律小课堂12次、廉政谈话16人，观看廉洁教育警示片5次，党内警告5人次，批评教育2人次，书面诫勉1人次，提醒谈话3人次，核查、办结信访件2件，巩固廉洁拒腐成果。守牢意识形态“主阵地”。专题研究意识形态工作2次，组织传达学习上级精神4次，到支部讲专题党课3场，常态化开展网络意识形态风险排查。加强宗教活动日常巡查管理，持续巩固乱建庙宇整治工作成效。

虽然工作取得了一定成效，但确实也存在一些明显不足：一是基层党建有待提升。我个人对党建工作督导、检查不够、关注不高，压力传导层层递减，导致党内生活质量不高，支部执行力、战斗力还不够强。二是警示教育有待加强。干部警示教育思路不活、方法不新、措施不细，干部“微违规”“微违纪”时有发生，党风廉政建设社会满意度还不够高。三是作风顽疾有待根治。“排整提”专项行动、“射洪之问”大讨论等一系列转变党员干部作风的活动入脑入心还不够，工作标准不高，“跳起来摸高、跑起来干事”的意识还树得不够牢。

下一步，我将与班子成员一道，进一步强化党建主体责任。一是增强主责意识。持续深化党史学习教育，努力提高党员干部干事创业意识和能力。二是鲜明工作导向。定期对各党支部中心工作、党建工作、项目推进等重点工作进行考核排位，提升基层党组织服务效能。三是强化政治建设。引导全镇党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，为射洪“建设八区”“奋进百强”贡献香山力量，提供坚实作风保障。

第五篇：汇报提纲

汇 报 提 纲

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位党代表：

首先，我代表敖汉旗委、旗政府对各位领导莅临我旗检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面，我将全旗基层党组织建设工作情况汇报如下。

一、全旗基本情况

敖汉旗位于赤峰市东南部，总面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木、2个办事处、222个嘎查村，总人口60万。共有基层党（工）委34个，总支39个，党支部663个；党员2万名，其中农牧民党员14405名，流动党员283名；入党积极分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后备干部1326名。

二、基层党组织建设工作开展情况

2010年，我旗基层党组织建设的指导思想和整体要求是：紧扣科学发展主题，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，以全面落实基层党组织书记抓党建责任制为保障，深入开展“基层组织工作规范化建设年”活动，全面提升基层组织建设整体水平，为全旗经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，我们在基层党组织建设的工作思路和工作重点是：着力构建一个格局，重点实施三个专项推进，突出四项重点工作，全面提升组织工作水平。我们今年工作的着力点和保障措施与往年不

同，主要采用整体安排、全面部署、突出重点、专项推进工作法，共确定了10个专项，22个子项，从而有效地确保工作的推进力度。

（一）着眼于城乡一体化，实施以“四联四促四提高”为主要内容的“富民党建4+1”工程，构建城乡统筹基层党建工作新格局。

按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的原则，今年，组织旗直机关事业单位、“两新”组织、“社区”、先进嘎查村4个层面的党组织分别与1个相对后进或贫困嘎查村结成共建对子。一是组织100个旗直机关事业单位与100个贫困嘎查村或相对后进嘎查村结对，1000名旗直机关党员干部与1000户贫困户结成共建对子，围绕“十个一”共建措施，开展“双百双千”城乡共建活动。目前，共建单位帮助嘎查村制定发展规划100个；协调项目资金2080万元，为嘎查村党组织解决活动经费12万元，帮助培育主导产业83个，启动活动阵地改扩建工程25个；共捐款48万元解决农牧民生产生活困难；共组织开展技术培训班228次;二是组织23个“两新”组织与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双助双促”村企共建活动。现已为嘎查村扶持产业化项目18个，提供项目资金32万元，组织实用技术培训63次，提供务工岗位123个；三是组织7个社区与新惠城区周边7个村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双学双提”村居共建活动。现

已召开工作研讨会13场，开展文化联谊活动7次，捐献“爱心救助”资金31000元；四是组织23个先进嘎查村与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双带双扶”村村共建活动。目前已召开班子建设经验交流会38场，开展实地学习观摩活动52次，引导推广致富项目35个。

（二）着眼于整体功能发挥，重点实施“三个专项”，全面提升基层党组织规范化建设水平。

――实施基层组织规范化建设专项推进。我旗把2010年确定为基层组织建设规范年，按照“一年起步、两年巩固、三年提高”的总体目标要求，利用三年的时间，对农村牧区、街道社区、机关事业单位、“两新” 组织党组织规范化建设实施专项推进，逐步提升基层党组织整体建设水平。

农村牧区党组织规范化建设，今年将从“五个规范”入手，实施专项推进，全面提高嘎查村级党组织建设整体水平。一是在党组织设置上，以区域联合共建、设置分类党支部和重组产业党小组的方式入手求规范。目前建立区域性党总支5个，产业党支部98个，重组产业党小组832个。二是在村班子建设上，继续完善头雁培养工程，从健全培养机制“强能力”、健全约束机制“严管理”、健全任期目标责任机制“增干劲”、健全“村备乡用”制度“育队伍”入手求规范。目前，全旗共培训村干部582人次，制定下发了《敖汉旗村级班子规范化管理制度》，通过“三推两考一公开”的方式公开选拔村级后备干部

1326名。三是在党组织领导下的村级民主议事决策上，从全面推行“四议三公开两报告一契约”的“4321”工作法入手求规范。同时在长胜镇探索建立了村级民主监督机制，试点成功后在全旗推广。四是在村干部激励保障上，从全面落实“一定三有”措施入手求规范。目前研究制定了《关于落实现任嘎查村干部补贴待遇的实施意见》、探索出台了《现任和离任嘎查村干部养老保险和生活待遇补贴办法》等文件，从而进一步明确了村干部基本报酬、绩效报酬的核定发放办法，在以往村干部人均报酬不足3500元的基础上，今年将按自治区要求进一步提高标准，“两委”正职700元/月，委员600元/月。五是在活动场所上，从建设、管理、使用入手求规范。制定出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，在全面落实上级建设任务的同时，有效整合各方资金，确保年底全部消灭场所空白村，实现全覆盖。同时把活动场所打造成“教育培训基地”、“办公议事中心”、“便民服务窗口”和“文体娱乐中心”。

街道社区党组织规范化建设，今年是社区建设专项推进第三年，按上级要求，我旗43%的社区已达标。为使社区建设年底前全部达标，今年将从落实达标任务入手，大力加强“五化”建设，确保实现“三有一化”。一是灵活设置党组织，推进社区党建区域化。组建了一个非建制性党委，成立了7个社区区域党总支，依据“地缘、业缘、趣缘”建立了6个功能性党支

部，初步构建了党建区域化格局。二是强化教育培训，推进社区干部队伍专业化。严格按每400户居民配备1名专职社区工作者的要求，公开招聘了30名社区工作人员，工资全部纳入旗财政预算。同时将社区干部纳入全旗干部教育培训规划，培训率达到100%。三是健全服务网络，推进社区服务系统化。在办事处有服务中心、社区有服务站、居民区有服务点的三级服务网络的基础上，拓展服务领域，开展特色服务。在7个社区都建立了卫生服务站，在中街社区建立了“爱心超市”。卫生服务站免费为60岁以上的老人健康体检7次，节约费用2万余元。同时为1.2万名群众建立了健康档案。“爱心超市”已累计发放米面、食用油等价值3.5万元的生活必需品，350多户困难家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推进社区建设规范化。建立健全了联系点制度、区域化党建联席会议制度、党员代表议事会议制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推进社区基础设施标准化。今年旗委、政府制定出台了《收缴社区办公和公益性服务用房建设基金的规定》，由旗财政为4个办公场所未达标的社区垫付340万元，全部购置或新建300平方米的办公场所，推动社区建设达标升级。

机关事业单位党组织规范化建设，今年将以打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉政型“五型”机关建设为抓手，实现整体上台阶。

“两新”组织党组织规范化建设，今年将以组织建设规范

化、队伍建设规范化、文化建设规范化、机制建设规范化、保障建设规范化“五项规范化建设”为抓手，实现三个100%的规范化目标。三个100%即：具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%建立党组织；非公经济组织和新社会组织100%达到规范化建设基本标准；不具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%有党的工作覆盖。目前，新成立非公经济组织和新社会组织区域党总支5个，党支部23个，下派党建工作指导员23名，全旗非公经济组织和新社会组织党组织达到了59个，基本实现了全覆盖。

二是实施相对后进嘎查村整顿转化工作专项推进。针对“班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差”六种类型，确定了23个相对后进嘎查村。按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，实行定人员、定目标、定责任、定奖惩、包转化的“四定一包”工作法，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、30名乡镇苏木党政正职包扶、100个旗直部门帮扶、66名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织党组织定村资助、23个先进嘎查村结对帮带、100名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶体系，实施专项推进。为确保后进嘎查村如期转化，旗委建立了月调度、季督查、年评估制度。目前，旗乡村三级共为后进村捐资折款50多万元，协调各类贷款、项目资金2000多万元，新上产业项目36个，提

供党建活动经费5.5万元，改善活动场所8处，提供电教设备折款3.2万元，发放实用技术资料4600份，帮助联系劳务输出650人次。

三是开展“一点五线”党建示范带创建活动专项推进。按照“示范带动、以点连线、区域特色、整体推进、全面提升”的工作思路，活化创建形式，全面提升嘎查村级组织建设整体水平。

——打造“精品点”。在着力推广“头羊式”引领、“保姆式”服务、“拳头式”经营的双带双富的“青山模式”的基础上，着力打造富民型、强村型、稳定型、服务型、核心型、规范型、和谐型“七型”嘎查村级党组织。今年将打造双带双富的“青山模式”示范点30个，“七型”嘎查村级党组织示范点35个。

——装扮“靓丽线”。将17个乡镇苏木（办事处）沿111线、305线、宝老线、万白线、荷羊线五条公路主干线进行划分，把65个精品点布置在五条线上，确定31个党建创新项目装扮5条精品“靓丽线”，确保每一条公路沿线上都有不同类型的党建示范点。

——编织“网状面”。发挥65个“精品点”、5条“靓丽线”，的辐射、带动作用，利用3年时间，使全旗85%以上的嘎查村达到有创新性党建亮点工作、有标准化党员活动场所、有成套路党建典型经验、有专业化农牧民合作组织、有规范性党建工作档案的“五有”目标。

（三）着眼于固本强基，推进“四项”重点工作，全面提升基层党组织的执政能力和水平。

――以落实责任为目标，着力构建旗乡村三级党组织书记抓党建工作格局。针对部分基层党组织书记对抓基层党建工作重要性认识不够，意识不强，投入不足，尤其是针对“抓什么”、“怎么抓”职责不清，程序不规范、作用不明显的问题，我旗制定下发了《敖汉旗关于健全完善旗乡村三级党组织书记抓基层党建工作责任制实施意见》，明确了工作原则、目标、职责、考核及结果运用。分别成立了以党组织书记为组长的基层党建工作领导小组，明确了旗委书记“第一责任人”、基层党委书记“直接责任人”、村级党组织书记“具体责任人”的职责，建立健全了“三述三评”、党建工作例会、联系点、督促检查、履职记实和考核激励六项制度，构建“纵向联动”的组织领导机制、“横向互动”的协调指导机制、“奖惩调动”的目标考核机制、“督查促动”的责任保障机制。同时，三级党组织书记逐级签订了党建工作责任状，把党建工作目标进行层层分解，纳入各级领导班子和干部实绩目标考核中，变“软任务”为“硬指标”，切实形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的党建工作新格局。

――以提升领导班子“五力”、打造“五型”机关、争当“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。旗委制定下发了《敖汉旗创建学习型党组织和

学习型机关实施方案》，明确以“敖汉旗干部读书年”活动为载体，以提升领导班子学习力、执行力、创新力、团结力和公信力，打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉洁型“五型”机关和争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定和带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为目标，全面深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。“坚持四个立足，开展四项活动”，即，立足于建设学习型领导班子，开展“一个班子一个龙头”主题实践活动；立足于创建学习型党组织，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动；立足于培育学习型党员，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动；立足于拓展学习空间，开展规模培训集中学、精心研读自主学、专题报告辅导学、深入调研宣讲学、“网络超市”互动学、读书报告研讨学“六学”主题实践活动。根据全旗党员干部的普遍需求，大力推行了“3+X”读书学习法。3是选定并统一购买《公务员依法行政知识读本》、《经济全球化知识读本》和《团队建设与创新》三本书，为每人全年必读书目，X是开具了6类80本书籍为全年选读书目。同时，采取述学、考学、评学和督学等措施，确保学习效果。

――以作用发挥为目标，切实加强党员队伍建设。一是实施“源头培养”工程。旗委组织部、乡镇苏木党委建立了18－35岁青年农牧民电子信息库，制订了2007-2011年发展党员五年规划，在坚持“十六”字方针的基础上，扩大发展视野，对35

岁以下优秀青年进行重点培养，重点发展。二是实施“素质提升”工程。加大对党员的教育培训力度，确保5年轮训一遍。三是实施“温暖关怀”工程。建立“党内激励关怀帮扶基金”，用于贫困党员生活救助。四是实施“流动堡垒”工程。加强党员服务站、点建设，建立流动党员信息台帐，对流动党员实施动态管理。五是实施“党员先锋”工程。在机关党员中开展了“共产党员先锋岗”创建活动，把党员先锋模范作用体现在为民服务上。在农村牧区，选择具有“双带”致富能力的党员，开展党员“1＋5”滚动带富活动。明确每人带培5名贫困党员或贫困户，力求在党员致富能手的带动下，形成一户带多户，多户带全村，全村成规模的致富链模式。一带五，五再带五，滚雪球式带领，把党员的先锋模范作用体现在助民增收上。目前，全旗共确定具有“双带”能力的党员2260名，已组建致富小组210个，建立致富产业项目35个，组建产业协会16个。

――以畅通惠民渠道为目标，全面加强服务型政府建设工作。进一步规范以基层党组织和党员为民办事全程代办、服务承诺制为主要内容的服务型政府建设，优化四级便民服务网络，规范三级便民代办形式，完善五项便民服务制度，切实变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”。截止目前，旗行政综合服务中心共为群众办理事项3万余件；各乡镇苏木便民服务大厅共办理事项2.4万余件，发放农牧业实用技术资料5.5万余份，嘎查村级便民服务代办点共代办事项1.1万余件。总体办理事

项满意率达到95%以上。

三、精心组织，周密部署，扎实深入开展创先争优活动 我旗以“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”为总体目标，以“凝心聚力推动科学发展，固本强基促进社会和谐”为活动主题，以“敖汉旗干部读书年”和“基层组织规范化建设年”活动为载体，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，全面开展了创先争优工作。为使活动深入扎实有效开展，我们针对不同领域、不同行业特点，把活动主体细化为五个类型，实行分类推进。即，在农村牧区党组织和党员中开展争创“带富先锋”活动；在街道社区开展争创“和谐先锋”活动；在行政单位开展争创“服务先锋”活动；在事业单位开展争创“敬业先锋”活动；在“两新”组织开展争创“兴业先锋”活动。在活动的安排部署上，坚持做到“四个结合”，实现“四个提升”。一是与实施“富民党建4+1”结对共建工作相结合，实现党组织服务能力的提升；二是与党员“1+5”滚动带富活动相结合，实现党员先锋模范作用的提升；三是与开展学习型党组织和学习型机关创建活动相结合，实现党组织执政能力的提升；四是与开展服务型政府创建活动相结合，实现党组织和党员服务意识的提升。同时，加大在不同党建领域的典型培树力度，分领域、分行业确定了重点培树先进党委10个，先进党总支10个，先进党支部50个，优秀共产党员100名以上。为营造浓厚活动氛围，我们坚持“点线面”三结合抓宣传。一是深化式宣传抓“点”。旗创争办编印了专题活动简报，及时全面准确地反映工作新点、挖掘典型亮点、培树人物推点、聚焦活动热点、关注争创难点。二是贴近式宣传带“线”。各基层党（工）委坚持以身边事、身边人进行贴近式宣传，带动系统内“线”上的党组织和党员参与活动的积极性和主动性。三是广角式宣传扩“面”。在旗级主要新闻媒体刊播了《创先争优活动倡议书》，开辟了“深入开展创先争优活动”专栏或专版，目前，旗创争办已编发简报15期，在上级媒体刊发信息12篇，旗级主要新闻媒体播发、刊发新闻信息40余篇，营造了“人人参与活动，个个争当先进”的浓厚氛围，促进了活动扎实有效开展。

四、问题及建议

一是个别基层党组织书记履职意识不强，对党建工作存在着“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的片面认识。针对此类问题，要加大落实党组织书记抓党建责任制工作力度，建立和完善任期目标管理责任机制，挖掘基层党组织书记建设新农村的潜力，强化责任教育，转变履责观念，落实责任追究，注重问责效果，切实发挥基层党组织书记带头人的作用。

二是个别嘎查村党组织软弱涣散，管理松散。部分嘎查村集体经济薄弱，设施简陋。针对此类问题，建议加大对嘎查村级组织规范化建设力度，加强制度建设，实现用制度管人、用制度管事。建议上级财政将基础设施建设项目向困难地区倾斜，加大政策支持力度，改善基础设施建设。

三是部分党员宗旨意识不强，思想保守、观念陈旧，“双带”能力不强，服务群众本领弱。建议将农村基层党建经费纳入各级财政预算，建立农村基层党建经费逐级投入机制，增加党建经费在党员教育上的投入比例，加大教育培训力度，增强服务本领和党性观念，切实发挥先锋模范作用。

四是部分条管单位在创先争优活动中，对所属的党组织开展创先争优活动缺乏必要的领导和指导。建议条管单位的上级行政主管部门加大开展创先争优活动行业指导力度。