《中华人民共和国公路管理条例》

第一篇：《中华人民共和国公路管理条例》

中华人民共和国公路管理条例

1987年10月13日，国务院

第一章 总 则

第一条为加强公路的建设和管理，发挥公路在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内的国家干线公路（以下简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道）。

本条例对专用公路有规定的，适用于专用公路。

第三条中华人民共和国交通部主管全国公路事业。

第四条公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。

国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。

国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路，由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。

县道由县（市）公路主管部门负责修建、养护和管理。

乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。

专用公路由专用单位负责修建、养护和管理。

第五条公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。

第二章 公 路 建 设

第六条公路发展规划应当以国民经济、国防建设和人民生活的需要为依据，并与铁路、水路、航空、管道运输的发展规划相协调，与城市建设发展规划相配合。

第七条国道发展规划由交通部编制，报国务院审批。省道发展规划由省、自治区、直辖市公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审批，并报交通部备案。

县道发展规划由地级市（或相当于地经市的机构）的公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府或其派出机构审批。乡道发展规划由县公路主管部门编制，报县人民政府审批。

专用公路的建设计划，由专用单位编制，报上级主管部门审批，并报当地公路主管部门备案。

第八条国家鼓励专用公路用于社会运输。专用公路主要用于社会运输时，经省、自治区、直辖市公路主管部门批准，可以改划为省道或者县道。

第九条公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款、车辆购置附加费和部分养路费。

公路建设还可以采取民工建勤、民办公助和以工代赈的办法。

第十条公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款。通行费的征收办法由交通部会同财政部和国家物价局制定。

第十一条公路建设用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

第十二条根据公路发展规划，确定新建公路或者扩宽原有公路路基、增建其他公路设施需要的土地，由当地人民政府纳入其土地利用总体规划。

第十三条修建公路影响铁路、管道、水利、电力、邮电等正常设施使用时，建设单位应当事先征得有关部门的同意。第十四条公路主管部门负责对公路建设工程的质量进行监督和检验。未按国家有关规定验收合格的公路，不得交付使用。第十五条修建公路，应当同时修建公路的防护、养护、环境保护等配套设施。公路建成后，应当按规定设置各种交通标志。

第三章 公 路 养 护

第十六条公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。

进行公路维修应当规定修复期限。施工期间。应当采取措施，保证车辆通行。临时不能通行的，应当通过公安交通管理机关事先发布通知。

第十七条公路养护实行专业养护与民工建勤养护相结合的制度。民工建勤的用工、用车数额不得超过国家规定的标准。第十八条拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费。

第十九条养路费应当在国家规定范围内专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用、滥用、截留、拖欠养路费。

第二十条公路交通遇严重灾害受阻时，当地县级以上人民政府应当立即动员和组织附近驻军、机关、团体、学校、企业事业单位、城乡居民协助公路主管部门限期修复。

第二十一条因公路修建、养护需要，在空地、荒山、河流、滩涂取土采石，应当征得县（市）人民政府同意。在上述地点取土采石不得影响附近建筑物和水利、电力、通讯设施以及农田水土保持。

在县（市）人同政府核准的公路料场取土采石，任何单位和个人不得借故阻挠或者索取价款。

第二十二条公路绿化工作，由公路主管部门统筹规划并组织实施。

公路绿化必须按照公路技术标准进行。

公路两侧林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必须经公路主管部门批准。

第四章 路 政 管 理

第二十三条公路主管部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。

第二十四条禁止在公路用地上构筑设施、种植作物。禁止任意利用公路边沟进行灌溉或者排放污水。

第二十五条在公路两侧开山、伐木、施工作业，不得危及公路设施的安全。

第二十六条不得在大型公路桥梁和公路渡口的上、下游各二百米范围内采挖沙石、修筑提坝、倾倒垃圾、压缩或者扩宽河床、进行爆破作业。不得在公路隧道上方和洞口外一百米范围内任意取土、采石、伐木。

第二十七条通过公路渡口的车辆和人员，必须遵守渡口管理规章。

第二十八条未经公路主管部门批准，履带车和铁轮车不得在铺有路面的公路上行驶，超过桥梁限载标准的车辆、物件不得过桥。在特殊情况下，必须通过公路、桥梁时，应当采取有效的技术保护措施。

第二十九条兴建铁路、机场、电站、水渠、铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路设施时，建设单位必须事先取得公路主管部门同意，影响车辆通行的，还须征得公安交通管理机关同意。工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，或者经协商按照规划标准修复或者改建公路。

第三十条修建跨越公路的桥梁、渡漕、架设管线等，应当考虑公路的远景发展，符合公路的技术标准，并事先征得当地公路主管部门和公安交通管理机关同意。

第三十一条在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。

第三十二条在公路上设置交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理机关批准。

设计、修建交叉道口，必须符合国家规定的技术标准。

第三十三条经省、自治区、直辖市人民政府批准，公路主管部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡及公路征费稽查站卡。

第五章 法 律 责 任

第三十四条对违反本条例规定的单位和个人，公路主管部门可以分别情况，责令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。

第三十五条不按照国家规定缴纳养路费、通行费或者违反本条例养路费使用规定的，公路主管部门可以分别情况，责令其补交或者返还费款并处以罚款。

第三十六条当事对公路主管部门给予的处罚不服的，可以向上级公路主管部门提出申拆；对上级公路主管部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，公路主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十七条公路管理人员违反本条例的，由公路主管部门给予行政处分或经济处罚。

第三十八条违反本条例应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十九条本条例下列有语的含义是：

“公路”是指公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。“公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。

第四十条本条例由交通部负责解释，交通部可以根据本条例制定实施细则。

第四十一条本条例自1988年1月1日起施行。

第二篇：中华人民共和国公路管理条例

中华人民共和国公路管理条例

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》）第三十七条的规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。

第二条本《细则》所称“公路”是指在中华人民共和国境内，按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。

第三条公路分为国家干线公路（以下简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道）和专用公路五个行政等级。

国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。

省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。

县道是指具有全县（旗、县级市）政治、经济意义，联结县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。

乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。

专用公路是指专供或者主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路。

第四条公路与城市道路的划分，应当以是否形成街道或者近期城市发展规划区域为界限，由省级公路主管部门与当地城建部门共同商定，并随城市建设区域的发展变化进行合理调整。

第五条当专用公路的专用性质改变时，经专用单位申请，省级公路主管部门批准，可改划为省道或者县道。

公路如因改线等情况变化，个别路线（段）失去原有作用，经上一级公路主管部门核准并办理有关手续，可改作其他用途。

第六条各级人民政府有责任加强对公路建设、养护和管理工作的领导；要把公路的建设和发展纳入本地国民经济发展计划，统筹安排并认真组织实施；对一切违章利用、侵占和破坏公路、公路用地和公路设施的行为，要及时采取措施加以制止，确保公路完好畅通。

第七条公民有遵守公路法规，爱护公路、公路用地和公路设施的义务；有权检举、揭发违章利用、侵占、破坏公路、公路用地和公路设施的行为。有车单位和个人，有按国家规定缴纳各项公路规费的义务。公路沿线有劳动能力的农民和车船等运输工具，有按国家规定履行公路建勤的义务。

第二章机构与职责

第八条中华人民共和国交通运输部主管全国公路事业，地方各级人民政府的公路主管部门主管本地区的公路事业。

第九条各级公路主管部门可根据实际情况设置公路管理机构。公路管理机构依据公路主管部门的授权，负责公路管理工作。

第十条各级公路主管部门和其授权的公路管理机构应当认真履行下列各项管理职责：

（一）贯彻执行国家关于公路建设、养护、管理工作的方针、政策、法规，负责《中华人民共和国公路管理条例》及本《细则》的实施。

（二）编制公路建设、养护计划并组织实施；协调解决计划执行中发生的问题；负责公路建设、养护工作的检查和奖惩，采取措施提高路况，保证畅通。

（三）负责路政管理，处理违章，保护路产，维护公路养护施工的正常秩序。

（四）组织公路现代化养护、现代化管理技术的开发，负责交通情况调查和路况登记，培训公路专业人员，改善技术装备，交流先进经验，提高公路管理水平。

（五）调查研究和统计上报公路情况。

（六）负责通行费、过渡费等规费的征收和使用管理等。

第三章公路建设

第十一条公路发展规划必须遵循远近期结合、新建与改建结合、平时建设与战时需要结合、需要与可能结合的原则，全面规划，统筹安排，从整体上提高公路网络的使用效果。

第十二条各个行政等级的公路发展规划，按《条例》规定的原则和管理权限分别制定和审批。计划应当与规划相衔接。凡经批准的规划有改变时，必须经原审批单位同意。

第十三条新建公路、改建原有公路，由各级公路主管部门在各级人民政府的统一领导下组织实施。

公路新建、改建工程，应当符合国家规定的公路工程技术标准、规范、规程的要求。

第十四条公路建设资金，根据《条例》第九条的规定筹集。

国道和重要省道的新建、改建，由国家和地方共同投资或者用车辆购置税和国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助。

县道建设主要依靠地方投资与民工建勤的办法实施，可用国务院成品油价格和税费改革后形成的交通资金收入给予补助。

乡道的建设主要由乡（镇）自办，或者以乡（镇）为主，由地方财政给予补助。

边远、贫困地区的县道、乡道建设，可实行以工代赈的办法。

边防、国防公路建设资金，另由国家专项投资解决。

第十五条凡属新建的公路基本建设项目和改建的大中型项目，均应当按国家《公路工程基本建设管理办法》中规定的基本建设程序办理。

在符合审批制度的前提下，各项程序可根据具体情况进行合理的交叉；小型项目和乡道也可适当裁并一些程序。

第十六条公路勘察设计任务必须由持有公路勘察设计证书的单位和法人承担。

重大公路建设项目的设计，采取招标办法，鼓励竞争，提高设计质量。

第十七条大中型公路建设项目的施工实行招标制。

凡纳入国家或者地方财政投资的公路建设项目，实行国内公开招标。

凡利用外资和国际间贷款的公路建设项目，可实行国际招标，但必须履行规定的批准手续。

特殊公路建设工程或者不具备招标条件的公路建设项目，可采取议标、邀标或者投资包干方式组织施工。

第十八条公路主管部门应当加强公路建筑市场管理、定额管理和工程质量监理。

承担公路工程施工任务的建筑单位必须取得经公路主管部门考核合格发给的施工证书，以及工商行政管理部门核发的施工营业执照。

第十九条公路新建、改建工程按批准的设计文件修建完成后，应当及时按国家《公路工程竣工验收办法》的规定组织验收，办理交接手续。不符合设计要求以及公路产权资料不完备的公路工程，不得交付使用，建设单位和施工单位应当采取补救措施或者重新返工。

第二十条现有国道、省道穿过县级市和县城的路段改建时，可按“靠城不进城”的原则，避开城区另辟新线。新线工程由当地政府负责做好协调工作，公路主管部门负责组织实施。

凡根据县级市和县城建设规划进行公路扩建的，由公路主管部门承担与现有公路技术标准相吻合部分所需的建设费用。提高公路技术标准和扩大工程规模而增加的费用，由提出或者确定提高标准和扩大规模的部门承担。

第二十一条地级市及其以上的大中城市出入口道路与干线公路连接处，已划为城市规划范围，但尚未形成街道的路段，其建设规划、计划及其实施以当地城建主管部门为主，公路主管部门配合协助。

第二十二条公路建设用地，应当本着节省土地、少占良田的原则，做到“全面规划，充分利用，合理安排”。

新建、改建国道、省道、县道需要征用、拨用土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理，具体征用、拨用标准按“社会公益设施”的实际情况，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。

新建、改建乡道需用的土地，由乡（镇）人民政府规划、审核，报县级人民政府批准划拨。

第二十三条根据公路发展规划，新建公路或者拓宽原有公路、增建公路设施等需要预留土地的，由公路主管部门根据《条例》规定精神提出申请，经当地人民政府批准后纳入土地利用总体规划，并造册登记，立案存档。

第二十四条公路设计、施工应当尽量适应地形变化，并采取必要措施，减少对自然地貌的破坏，防止水土流失和环境污染。

通过名胜古迹和自然保护区的公路，应当注意与周围环境、天然景观的协调。严禁损坏历史文物。

修建公路如可能影响铁路、管道、水利、电力、邮电、军事等设施的正常使用，以及公路与铁路立交所涉及的建设原则、建设规模、建设标准、投资来源、组织实施、交接管理等事项，按国家有关规定办理。

第二十五条新建、改建公路应当按照国务院确定的分工，同时修建公路防护、排水、养护、绿化、交通工程、环境保护等设施，高速公路还应当同时修建监控、营运、服务、救护等设施。

第四章公路养护

第二十六条公路养护以预防为主，防治结合，经常保持公路完好、平整、畅通、整洁、美观，及时修复损坏部分，周期性地进行大中修，逐步改善技术状况，提高公路的使用质量和抗灾能力。

第二十七条公路养护采取下列组织形式：

国道、省道主要由固定（合同制）专业工人养护，适当利用民工建勤采备砂石材料。

县道以建勤轮换工养护为主，但每个养护道班应当至少配一名固定（合同制）养路专业工人。

乡道由乡（镇）人民政府组织群众养护。

公路养护道班一般按每十至十五公里设立一个，也可根据养路机械化程度、路面等级和养护难易程度的变化，设置大道班（或者养护工区）延长其管养里程。人烟稀少和边远地区的公路，也可实行机械化养护队定期巡回养护。

第二十八条各级公路管理机构应当加强对公路路基、路面、桥涵等构造物、排水设备、防护设施、绿化带，以及有关交通工程设施的日常巡视和检查。实施综合治理和全面养护，防止公路环境污染，美化路容路貌，减少水毁损失。

公路、公路桥梁及其他构造物发生损坏、承载力不足或者出现险情时，公路管理机构除及时通知当地公安交通管理机关采取减速行驶、单向行驶、限载行驶或者封闭绕行的交通措施外，应当尽快落实维修、加固、修复的工程措施。

第二十九条进行公路养护或者施工作业，应当采取措施维持交通；当影响车辆正常通行时，应当在作业处或者施工路段两端设置明显的施工标志；影响行车安全的，夜间还需设置红灯警视信号。

在交通流量大的公路上进行大中修养护或者改建施工，可能造成交通堵塞时，公路管理机构应当函告当地公安交通管理部门，共同疏导交通；需中断交通的，应当与当地公安交通管理机关事先共同发布通告。

在高等级公路或者交通流量大的公路上从事养护作业的人员，应当着统一的安全标志服。

第三十条各级公路主管部门应当本着珍惜民力的原则，做好民工建勤工作。公路沿线农村成年劳动力每年每人不得超过三个建勤工日，车船运输工具每年每台件不得超过两个建勤工日。

第三十一条公路遇有大量雪阻、塌方、水毁、泥石流、沙埋、地震等自然灾害致使交通受阻时，公路主管部门可及时报请当地政府动员附近驻军、机关、学校、企事业单位和城乡居民进行紧急抢救，尽快恢复通车。

当国道中断交通两天以上时，应当将阻、通情况及时报告交通运输部和省、直辖市、自治区人民政府。省道、县道、乡道中断交通的报告程序由省级公路主管部门规定。

第三十二条在公路沿线设置公路养护专用砂石料场和施工取土场地，应当事先征得当地县（市）人民政府土地管理部门同意，并按社会公益事业需要办理长期或者临时拨用手续。

在县（市）人民政府核准、土地管理部门划拨的公路料场取土（砂）采石，任何单位和个人均不得借故阻挠或者索取价款。

公路养护工程取土采石不得影响附近建筑物和水利、电力、管道、通讯、军事等设施的安全以及农田水土保持。

第三十三条公路管理机构应当充分利用公路用地、边坡、分隔带，本着因路制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容、改善环境的原则实施公路绿化。

对公路花草树木，只许作抚育和更新性质的修饰或者采伐。需要更新砍伐公路树木的，国道、省道须经省级公路主管部门批准；县道须经地（州、市）公路主管部门批准；乡道须经县（旗、市）公路主管部门批准。

第五章路政管理

第三十四条公路主管部门和其授权的公路管理机构负责管理和保护公路、公路用地和公路设施（以下简称路产），依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏路产的行为，控制公路两侧建筑红线，审理跨越公路的其他设施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限运输，维持公路渡口和公路养护施工作业的正常秩序，保护公路管理机构及其工作人员的合法权益等。

第三十五条公路路政管理人员在执行公务时，按国家规定着装、佩戴〔中国公路路政〕胸徽，并持有“中华人民共和国路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡查车辆须装有“路政管理”标牌和标志灯饰。

第三十六条在公路、公路用地范围内禁止：

（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。

（二）设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。

（四）挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。

（五）任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。

第三十七条在公路大中型桥梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内不得：

（一）采挖砂石、淘金开矿、修筑堤坝、压缩或者扩宽河床、烧荒、刷坡、爆破、取土、伐木或者进行其他类似作业。

（二）倾倒垃圾、污物，堆放或者倒运货物，停泊船只、排筏或者进行其他类似活动。

（三）有任何妨碍公路桥梁、渡口、隧道安全和畅通的行为。

第三十八条在公路两侧从事开山、采矿、伐木和施工作业，不得危及公路、公路设施的安全；如有危及的可能时，从事作业的单位或者个人应当在作业前报告当地公路管理机构，同时采取必要的防护措施；已发生危及路产安全的，须立即停止作业，听候处理。

第三十九条超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行；必须通行的，须经公路管理机构批准，妨碍交通的，还需经公安交通管理机关批准，并由超限运输单位承担公路管理机构为此采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。

履带车、铁轮车，以及类似可能损害路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；必须通行的，按本条上款规定办理。

机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车；必须试车的，应当事先征得当地公路管理机构的同意、签订协议，悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，指定路段，设置试车标志，并明确由厂方向路方缴纳公路损坏补偿费。

第四十条兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、地下管线或者其他建设工程，需要挖掘公路或者占用、利用公路、公路用地和公路设施时，建设单位和个人必须事先征得公路主管部门同意，签订协议，并承担按原公路技术标准修复或者商定按规划标准改建公路的费用；影响交通的，还须征得公安交通管理部门的同意。

第四十一条修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、管线等设施，必须考虑公路的远景发展规划、满足公路工程技术标准规定的各项几何尺寸及净空的要求；因施工造成公路及公路设施损坏的，按本《细则》第三十九条规定的原则办理。

第四十二条在公路两侧修建永久性构造物或者设施，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘的最小间距必须符合《条例》的以下规定：

国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划标准的行车视距或者改作立体交叉的要求。

第四十三条在公路上增设交叉道口，需经公路主管部门和公安交通管理机关审核批准，并按公路工程技术标准的要求设计、修建。

第四十四条通过公路渡口的一切车辆和人员，必须服从渡口和路政管理人员的调度及指挥，遵守渡口管理规章。

第四十五条对违反《条例》及本细则，侵犯公路合法权益、造成路产损坏或者严重危及路产安全的单位、个人或者车辆，公路路政管理人员有权对当事者和案发现场进行拍照取证和查处，并按《条例》规定，责令赔偿损失；对驾车逃逸者可通知公安交通管理人员或者赶赴交通检查站会同检查人员共同拦截，查处其违章行为。

第六章公路规费征收和使用管理

第四十六条各级公路主管部门应当加强对通行费、过渡费，以及其他规费征收和使用管理工作的领导。任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、滥用、截留、挤占公路规费。

第四十七条各项公路规费征收标准和管理办法，由交通运输部会同国务院有关部门制定；各省（自治区、直辖市）公路主管部门可制定实施细则，报省级人民政府批准后施行。

第四十八条凡利用贷款和需要偿还的集资修建的高等级公路和大型公路桥梁、隧道，以及经省级人民政府批准收费的公路渡口，所有车辆通过时都要按规定缴纳通行费和过渡费（属国家规定免征的除外）。

第四十九条省级公路主管部门和其授权的公路管理机构按“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，负责通行费、过渡费的征收和使用管理工作。

第五十条根据《条例》第三十一条规定，经省级人民政府批准，公路主管部门和其授权的公路管理机构，可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费工作。

第五十一条各种公路规费征收票证和处罚单据，由省级公路主管部门统一印制核发。

第五十二条收取的车辆通行费，除用于收费公路或者桥梁、隧道的养护及收费人员、设施等正常开支外，只能用于偿还贷款和需要偿还的集资。

对收取的过渡费的使用，除以渡养渡的必要支出外，主要用作改渡为桥的建设资金。

第七章法律责任

第五十三条公路主管部门和其授权的公路管理机构有权对违反《条例》和本《细则》规定的单位和个人，分别情况，责令其归还原物，恢复原状，赔偿损失，没收非法所得并处以罚款。

第五十四条对违反《条例》第二十二条及本《细则》第三十六条规定的单位和个人，应当分别情况给予处罚：

（一）对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时恢复原状并处以罚款。

（二）对造成路产损失的，应当责令限期拆除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。

第五十五条对违反《条例》第二十三条、第二十四条及本《细则》第三十七条、第三十八条规定的单位和个人，按本条以下规定给予处罚：

（一）警告，责令暂停施工，待完善防护措施后复工；限期迁出规定范围。

（二）罚款。

（三）对已造成公路及公路设施损失的，责令停止施工作业，赔偿公路损失；情节严重的，另处以不超过公路损失赔偿费20%的罚款。

第五十六条对违反《条例》第二十五条、第二十六条及本《细则》第三十九条、第四十四条规定或者对公路路产造成损坏的当事者和其单位，应当分别情况给予处罚：

（一）对违反规定利用公路试车、行驶履带车、铁轮车或者进行超限运输的，责令立即停驶，补办有关手续并酌情处以罚款。

（二）对违反规定行车，造成公路及其设施损坏的，限期缴纳路产损失赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费100%的罚款。

（三）对违反公路渡口管理规章的，按该规章规定处理。

第五十七条对违反《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条及本《细则》第四十条、第四十一条、第四十二条规定的单位和个人，按以下规定处罚：

（一）对擅自动工的，责令停工，补办手续，并酌情处以罚款。

（二）对已造成公路路产损失的，责令赔偿损失并处以罚款。

（三）对违反《条例》第二十九条及本《细则》第四十二条规定的，立即责令停工，限期拆除。

第五十八条对违反《条例》第三十条及本《细则》第四十三条规定的单位，参照本《细则》第五十七条的规定予以处罚。

第五十九条对违反《条例》第二十条及本《细则》第三十三条规定，乱砍滥伐或者毁坏公路花草林木的单位和个人，按照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条的有关规定处理。

第六十条对违反本《细则》第四十八条、第四十九条规定的单位和个人，根据以下规定处罚：

（一）对逃缴公路规费的，责令限期补缴；对情节严重的，还应当处以相当所欠费款一至五倍的罚款。

（二）对非公路主管部门或者其授权的公路管理机构的任何其他部门、单位和个人擅自征收通行费、过渡费的，应当没收全部非法所得，并处以不超过全部非法所得两倍的罚款，同时对当事者及其单位主要负责人处以相当其本人三个月工资的罚款。

第六十一条违反《条例》和本《细则》规定的当事者对公路主管部门或者其授权的公路管理机构给予的处罚不服的，在接到处罚通知单之日起七日内向上一级公路主管部门或者其授权的公路管理机构提出申诉；对上一级公路主管部门或者其授权的公路管理机构的处理决定还不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处理决定的，公路主管部门或者其授权的公路管理机构可以报请人民法院强制执行。

第六十二条对违反本《细则》第四十六条规定，属于公路征费人员的，由公路主管部门或者其授权的公路管理机构负责查处；属于公路主管部门或者其授权的公路管理机构的，由上一级公路主管部门或者有关主管部门查处。

对超出国家规定使用范围，挪用公路规费于其它建设和开支的，银行有权拒付，审计、财政部门有权追查、索赔，并按国家有关规定给予处罚。

第六十三条各级公路管理人员违反《条例》及本《细则》规定的，由各级公路主管部门或者其授权的公路管理机构给予行政处分或者经济处罚。

公路管理人员受本单位或者上级单位负责人指使、纵容而违反《条例》和本《细则》规定的，除追究其本人责任外，并应当追究有关单位及其负责人的责任。

第六十四条违反《条例》及本《细则》规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

第六十五条本《细则》的解释权属交通运输部。各省、自治区、直辖市公路主管部门可根据《条例》及本《细则》规定制定具体实施办法。

第六十六条本《细则》自1988年8月1日起施行。

第三篇：中华人民共和国公路管理条例

中华人民共和国公路管理条例

中华人民共和国国务院令

第543号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》，自2009年1月1日起施行。

总 理 温家宝

二○○八年十二月二十七日

国务院关于修改《中华人民共和国

公路管理条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国公路管理条例》做如下修改：

一、将第九条第一款修改为：“公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款和车辆购置税。”

二、将第三十三条改为第三十一条，删除该条中有关设立“公路征费稽查站卡”的规定，并将这一条修改为：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，公路主管部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡。”

三、删除第十八条、第十九条、第三十五条。

此外，对其他条文的顺序做相应调整。

本决定自2009年1月1日起施行。

《中华人民共和国公路管理条例》根据本决定做相应修改，重新公布。

中华人民共和国公路管理条例

（1987年10月13日国务院发布 根据2008年12月

27日《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉 的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为加强公路的建设和管理，发挥公路在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内的国家干线公路（以下简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡

道）。

本条例对专用公路有规定的，适用于专用公路。

第三条 中华人民共和国交通部主管全国公路事业。

第四条 公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。

国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路，由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。

县道由县（市）公路主管部门负责修建、养护和管理。

乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。

专用公路由专用单位负责修建、养护和管理。

第五条 公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。

第二章 公路建设

第六条 公路发展规划应当以国民经济、国防建设和人民生活的需要为依据，并与铁路、水路、航空、管道运输的发展规划相协调，与城市建设发展规划相配合。

第七条 国道发展规划由交通部编制，报国务院审批。

省道发展规划由省、自治区、直辖市公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审批，并报交通部备案。

县道发展规划由地级市（或相当于地级市的机构）的公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府或其派出机构审批。

乡道发展规划由县公路主管部门编制，报县人民政府审批。

专用公路的建设计划，由专用单位编制，报上级主管部门审批，并报当地公路主管部门备案。

第八条 国家鼓励专用公路用于社会运输。专用公路主要用于社会运输时，经省、自治区、直辖市公路主管部门批准，可以改划为省道或者县道。

第九条 公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款和车辆购置税。

公路建设还可以采取民工建勤、民办公助和以工代赈的办法。

第十条 公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款。

通行费的征收办法由交通部会同财政部和国家物价局制定。

第十一条 公路建设用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

第十二条 根据公路发展规划，确定新建公路或者扩宽原有公路路基、增建其他公路设施需要的土地，由当地人民政府纳入其土地利用总体规划。

第十三条 修建公路影响铁路、管道、水利、电力、邮电等设施正常使用时，建设单位应当事先征得有关部门的同意。

第十四条 公路主管部门负责对公路建设工程的质量进行监督和检验。未按国家有关规

定验收合格的公路，不得交付使用。

第十五条 修建公路，应当同时修建公路的防护、养护、环境保护等配套设施。

公路建成后，应当按规定设置各种交通标志。

第三章 公路养护

第十六条 公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。

进行公路维修应当规定修复期限。施工期间，应当采取措施，保证车辆通行。临时不能通行的，应当通过公安交通管理机关事先发布通告。

第十七条 公路养护实行专业养护与民工建勤养护相结合的制度。

民工建勤的用工、用车数额不得超过国家规定的标准。

第十八条 公路交通遇严重灾害受阻时，当地县级以上人民政府应当立即动员和组织附近驻军、机关、团体、学校、企业事业单位、城乡居民协助公路主管部门限期修复。

第十九条 因公路修建、养护需要，在空地、荒山、河流、滩涂取土采石，应当征得县（市）人民政府同意。

在上述地点取土采石不得影响附近建筑物和水利、电力、通讯设施以及农田水土保持。

在县（市）人民政府核准的公路料场取土采石，任何单位和个人不得借故阻挠或者索取价款。

第二十条 公路绿化工作，由公路主管部门统筹规划并组织实施。

公路绿化必须按照公路技术标准进行。

公路两侧林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必须经公路主管部门批准。

第四章 路政管理

第二十一条 公路主管部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。

第二十二条 禁止在公路及公路用地上构筑设施、种植作物。禁止任意利用公路边沟进行灌溉或者排放污水。

第二十三条 在公路两侧开山、伐木、施工作业，不得危及公路及公路设施的安全。

第二十四条 不得在大型公路桥梁和公路渡口的上、下游各200米范围内采挖沙石、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或者扩宽河床、进行爆破作业。不得在公路隧道上方和洞口外100米范围内任意取土、采石、伐木。

第二十五条 通过公路渡口的车辆和人员，必须遵守渡口管理规章。

第二十六条 未经公路主管部门批准，履带车和铁轮车不得在铺有路面的公路上行驶，超过桥梁限载标准的车辆、物件不得过桥。在特殊情况下，必须通过公路、桥梁时，应当采取有效的技术保护措施。

第二十七条 兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路设施时，建设单位必须事先取得公路主管

部门同意，影响车辆通行的，还须征得公安交通管理机关同意。工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，或者经协商按照规划标准修复或者改建公路。

第二十八条 修建跨越公路的桥梁、渡槽、架设管线等，应当考虑公路的远景发展，符合公路的技术标准，并事先征得当地公路主管部门和公安交通管理机关同意。

第二十九条 在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

第三十条 在公路上设置交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理机关批准。

设计、修建交叉道口，必须符合国家规定的技术标准。

第三十一条 经省、自治区、直辖市人民政府批准，公路主管部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡。

第五章 法律责任

第三十二条 对违反本条例规定的单位和个人，公路主管部门可以分别情况，责令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。

第三十三条 当事人对公路主管部门给予的处罚不服的，可以向上级公路主管部门提出申诉；对上级公路主管部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，公路主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十四条 公路管理人员违反本条例的，由公路主管部门给予行政处分或经济处罚。

第三十五条 违反本条例应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条 本条例下列用语的含义是：

“公路”是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于1米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。

“公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。

第三十七条 本条例由交通部负责解释，交通部可以根据本条例制定实施细则。

第三十八条 本条例自1988年1月1日起施行。

第四篇：中华人民共和国公路保护条例

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二〇〇八年八月十五日

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第一章 总 则

第一条 为了加强公路的保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。

第二条 中华人民共和国境内的公路保护适用本条例。

本条例所称公路保护，是指各级人民政府及其有关部门、公路管理机构、公路经营企业以及公路使用者等相关各方在从事公路的管理、养护、使用以及与公路相关的其他活动时保证公路完好、安全、畅通的行为。

第三条 各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。

第四条 国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的公路保护工作；但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护工作。

第五条 各级人民政府发展改革、工业和信息化、公安、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水利、工商行政管理、质量技术监督等有关部门按照职责分工，依法做好公路保护的相关工作。

第六条 公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人发现破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施的行为，有权举报。国家对公路保护工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条 各级人民政府应当将公路保护经费纳入本级人民政府财政预算；但是，经营性公路保护经费中 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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第二章 公路线路保护

第八条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册，明确公路保护的行政管理主体，并向社会公布。

第九条 国道的命名和编号，由国务院交通运输主管部门确定；省道、县道、乡道的命名和编号，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门确定。

公路的命名和编号应当符合国家标准以及国务院交通运输主管部门的有关规定。

第十条 国道的报废，由国务院交通运输主管部门核准；省道、县道、乡道的报废，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门按照国务院交通运输主管部门的有关规定核准。公路报废的核准机关应当及时向社会公告公路报废的情况，并设置必要的提示标志。

车辆不得在已公告报废的公路上行驶。

第十一条 公路管理机构负责公路标志、标线的设置管理。

公路标志、标线应当符合国家有关标准和规范，并保持清晰、醒目、准确、完好。新建、改建公路的标志、标线应当由公路建设单位负责设置。增设或者变更公路标志、标线的，由公路管理机构负责。公路标志受到损坏的，公路管理机构应当及时组织修复或者更换；无法及时修复或者更换的，应当设置临时公路标志。

第十二条 在公路用地范围内设置非公路标志的，应当符合国务院交通运输主管部门的规定，并经公路管理机构批准。

在公路建筑控制区以外设置的非公路标志不得侵入公路建筑控制区的净空范围，不得遮挡公路标志、信号灯，不得妨碍安全视距。来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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非公路标志的所有人、管理人应当负责非公路标志的维护和管理，不得妨害公路通行安全。

第十三条 县级以上地方人民政府应当按照保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离不得小于下列限值：

（一）国道20米；

（二）省道15米；

（三）县道10米；

（四）乡道5米。

属于高速公路的公路建筑控制区范围的限值不得小于30米；属于互通立交和特大型桥梁的公路建筑控制区范围的限值不得小于50米。

公路弯道内侧以及平交道口的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求和改建立体交叉的需要等情况确定。

第十四条 公路建筑控制区与铁路线路安全保护区、河道管理范围、航道管理范围或者水利工程管理和保护范围重叠的，由公路管理机构和铁路管理机构、航道管理机构、水行政主管部门或者流域管理机构协商后，报县级以上地方人民政府划定。

第十五条 新建、改建公路的建筑控制区，应当自公路初步设计批准之日起30日内，由沿线县级以上地方人民政府依照本条例的规定划定并公告。

第十六条 公路管理机构应当在依法划定的公路建筑控制区外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得擅自挪动、损坏标桩、界桩。来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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第十七条 除公路保护需要外，禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经公路管理机构批准。

第十八条 公路建筑控制区划定前已经依法修建的建筑物、构筑物不得重建、扩建；危及公路安全的，由公路管理机构责令其所有人或者管理人采取必要的安全防护措施。采取安全防护措施后仍不符合安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除，并依法给予补偿，但是拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。

第十九条 从事下列涉路施工行为，应当向公路管理机构提出申请，并提交本条例第二十条规定的材料：

（一）因修建铁路、机场、供电、通信、水利等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管（杆）线、电（光）缆等设施的；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电(光)缆等设施的；

（四）利用公路桥梁、隧道、涵洞敷设通讯电缆等设施的；

（五）在公路上增设或者改造平面交叉道口的；

（六）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的。公路管理机构对符合第二十条规定条件的涉路施工申请，作出准予许可的决定；对不符合第二十条规定条件的涉路施工申请，不予许可，由公路管理机构书面通知申请人并说明理由。公路管理机构在作出许可决定前，可以进行安全技术评价，涉及影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。

第二十条 从事本条例第十九条规定的涉路施工行为的，应当符合下列条件：

（一）确需占用、利用公路、公路用地和公路附属设施进行涉路施工； 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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（二）设计和施工方案符合规定要求；

（三）有合理的施工期限；

（四）有保障公路、公路附属设施安全和通行安全的防护措施以及健全的应急处置措施。

第二十一条 经许可进行涉路施工的，施工单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施安全和通行安全的防护措施 占用、挖掘公路或者使公路改线的，施工单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者交纳相应的修复、改建费用。跨越、穿越公路修建设施的，应当符合有关技术标准、规范的要求，并不得侵入公路建筑限界或者危及行车安全。施工作业对公路造成损坏的，施工单位应当按照损坏程度修复或者给予补偿。

第二十二条 涉路施工完毕，施工单位应当及时清除公路上的障碍物，消除安全隐患，并经公路管理机构验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。未经验收或者验收不合格的，工程设施不得交付使用。涉路施工完毕，工程设施的所有人、管理人应当负责该设施的维护和管理，不得妨害公路的完好、安全、畅通。

第二十三条 新建、改建城市道路、铁路、水利等线路与既有公路交叉的，应当按照公路既有标准和规划修建，由交叉的城市道路、铁路、水利等线路的建设单位承担建设费用；交通运输主管部门提出超过既有标准和规划建设而增加的建设费用，由交通运输主管部门承担。

新建、改建公路与城市道路、铁路、水利等既有线路交叉的，应当按照城市道路、铁路、水利等线路既有标准和规划修建，由公路建设单位承担建设费用；城市道路、铁路、水利等线路主管部门提出超过既有标准和规划建设而增加的建设费用，由城市道路、铁路、水利等线路主管部门承担。

需要改变既有公路与城市道路、铁路、水利等线路交叉方式的，由各相关部门按照公平合理的原则分担建设费用。

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第二十四条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）在公路上及公路用地范围内设置障碍、挖沟引水、打场晒粮；

（二）在公路、公路用地范围内从事修车洗车、摆摊设点等经营活动；

（三）在公路、公路用地范围内堆放物品、倾倒垃圾、种植作物、放养牲畜；

（四）在公路、公路用地范围内采石取土、采空作业、焚烧物品、堵塞边沟；

（五）在公路上检验机动车制动性能；

（六）在公路上进行临时检修机动车，未采取安全防护措施；

（七）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

第二十五条 任何单位和个人不得在下列范围内从事采矿、采石、取土、实施爆破作业等活动：

（一）国道、省道、县道的公路用地外缘向外100米范围内，乡道、村道的公路用地外缘向外50米范围内；

（二）大中型公路桥梁和渡口周围200米范围内；

（三）公路隧道上方中心线两侧和洞口外100米范围内。

在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河道进行采石、爆破作业等活动的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的安全防护措施。

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第二十六条 任何单位和个人不得在下列范围内，建造、设立生产、加工、储存、销售易燃、易爆、放射性物品等危险物品的场所、仓库，但是，根据国家有关规定设立的为机动车补充燃料的设施除外：

（一）公路用地外缘向外200米范围内；

（二）大中型公路桥梁和渡口周围200米范围内；

（三）公路隧道上方中心线两侧和洞口外200米范围内。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自在大中型公路桥梁跨越的河道上、下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥，以及修建其他影响或者危害公路桥梁安全的设施。

在前款规定的范围内，确需进行围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥等活动的，应当进行安全技术评价，有关部门在批准前应当征求交通运输主管部门的意见。

第二十八条 任何单位和个人不得在公路桥梁跨越的河道上、下游的下列范围内采砂、取土：

（一）桥长1000米以上的公路桥梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）桥长100米以上1000米以下的公路桥梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）桥长100米以下的公路桥梁，河道上游500米，下游1000米。

第二十九条 在公路桥梁跨越的河道上、下游各500米范围内进行日常养护以外的疏浚作业，应当符合公路桥梁安全要求；有关河道主管机关、航道管理机构事先应当征求公路管理机构的意见，确认安全或者采取安全技术措施后，方可作业。

第三十条 任何单位和个人不得利用公路桥梁（含桥下空间）、隧道、涵洞铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道，堆放物品或者搭建设施，不得利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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工作业。

第三十一条 跨越航道的公路桥梁的建设单位或者管理单位应当按照国家有关规定设置和维护桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标，并应当按照相关标准设置桥区水上航标及桥墩防撞装置。桥区水上航标由航标主管机关负责维护，所需费用按照国家有关规定执行。

通过公路桥梁的船舶，应当符合桥梁的通航净空要求并严格遵守航行规则，不得在桥下停泊或系缆。

第三十二条 公路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责保卫。

第三十三条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管线、悬挂物品。

第三十四条 新建村镇、开发区、货物集散地、学校、大型商业网点、农贸市场等公共场所与公路建筑控制区边界外缘的水平间距应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：

（一）国道、省道不少于50米；

（二）县道、乡道不少于20米。

第三十五条 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具或者车辆，不得擅自在公路上行驶。确需行驶的，应当经公路管理机构同意，并采取铺垫等有效的防护措施，确保铁轮、履带或者其他可能损害公路路面的设备不与路面直接接触；对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

因田间作业需要，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的农业机械需要穿越公路的，应当采取必要的保护措施。

第三十六条 载运易燃易爆物品以及剧毒、放射性等危险化学品的，应当符合《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》和国家有关规定，并避免通过大型公路桥梁或者隧道。

第三十七条 机动车应当规范装载，装载物不得触地拖行、遗洒、掉落或者飘散。运载易遗洒、掉落、飘散等货物的，应当采取厢式封密等有效防护措施后方可上路行驶。来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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在公路上行驶的机动车装载物掉落时，驾驶人、押运人员应当立即将掉落的装载物移至不影响其他车辆通行的地点。无法移走的，驾驶人、押运人员应当迅速报告公安机关交通管理部门或者公路管理机构，及时在掉落物来车方向适当距离外设置警示标志，并采取必要的安全防护措施。其他人员发现公路上有影响车辆通行安全的障碍物的，也应当及时报告公安机关交通管理部门或者公路管理机构。接到报告的单位，应当及时清除障碍物。

第三十八条 任何单位和个人造成公路、公路附属设施损坏的，应当立即报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查和处理；危及公路通行安全的，应当设置警示标志或者采取其他防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。

公安机关交通管理部门处理的交通事故涉及公路、公路附属设施损坏的，应当及时通知相关公路管理机构到场处理。公路管理机构处理前，公安机关交通管理部门不得放行肇事车辆。

第三章 公路养护

第三十九条 公路管理机构负责公路养护工作，保证公路经常处于良好的技术状态。

前款所称良好的技术状态，是指公路自身的物理状态符合相关技术规范的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，桥涵、构造物以及公路附属设施完好，标志、标线设置规范。

第四十条 公路养护作业由公路管理机构或者公路管理机构委托的公路养护作业单位按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施。

第四十一条 公路养护工程按照作业性质、复杂程度、规模大小分为小修、中修、大修和改建工程。

委托公路养护作业单位实施的公路养护工程按照国家有关规定需要进行招标的，公路管理机构应当采用招标方式选择公路养护作业单位。

第四十二条 从事公路养护的作业单位应当符合以下条件：

（一）具有与公路养护相适应的作业能力； 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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（二）具有一定数量的符合要求的工程技术人员；

（三）具有规定的注册资本或者固定资产；

（四）具有与公路养护作业相适应的专业设备。

公路养护作业单位资质的具体条件、批准程序和管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。

第四十三条 进行公路中修、大修和改建工程的，公路管理机构、公安机关交通管理部门应当提前5日在相应的新闻媒体上发布公告。

第四十四条 公路管理机构应当统筹安排公路养护工程施工计划，避免由于同一或者相邻线路集中施工造成区域路段堵塞。

公路养护工程有下列情形之一的，公路管理机构、公安机关交通管理部门应当事先书面通报相邻的省级或者设区的市级公路管理机构、公安机关交通管理部门，共同制定疏导预案，确定分流线路：

（一）施工路段距离相邻省交界处50公里以内的；

（二）施工路段距离相邻设区的市交界处30公里以内的。

第四十五条 公路养护作业时，应当按照技术规范和有关规定设置必要的交通安全设施与警示标志；必要时，应当安排专人进行交通疏导。对占用半幅公路或者封闭公路施工，距离在2公里以上、作业期限在30日以上的，公路养护作业单位应当明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路，保证车辆和行人通行。公路管理机构和公路养护作业单位依照本条例进行养护施工作业时，任何单位和个人不得通过违法审批、收费、设置障碍等方式，妨害公路养护作业及时开展。

第四十六条 公路养护作业人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服。公路养护车辆、机械设备在进行养护作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。

公路养护车辆应当按照安全作业标准作业；作业时，在不影响过往车辆安全通行的前提下，其行驶方向、路线不受公路标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。

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第四十七条 公路管理机构应当按照省级人民政府交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录。对于接到报告或者巡查中发现的影响车辆通行的公路坍塌、坑槽、水毁、隆起等，应当设置警示标志，及时采取措施修复。

公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通运输安全尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通运输。

第四十八条 公路管理机构或者公路经营企业应当定期对公路桥梁进行检测和评定，保证公路桥梁的技术状况符合有关标准。

公路桥梁发生损坏、承载能力不符合行车要求等情况的，公路管理机构或者公路经营企业应当尽快采取措施进行维修和加固，并及时通知公安机关交通管理部门，由公安机关交通管理部门根据需要采取减速行驶、单向行驶或者封闭绕行等交通措施。影响船舶航行安全的，公路管理机构应当通知海事管理机构，由海事管理机构根据需要采取设置警示标志、发布航行通(警)告、实施交通运输管制等措施，保证航行安全。

第四十九条 公路管理机构应当按照公路隧道有关技术规范，设置监控、排水、报警、警报、消防、通风、照明、救助等设施并定期检查，使其保持良好的技术状态。

第五十条 任何单位和个人不得破坏公路和公路用地范围内的绿化物。确需更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准后，方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，申请人应缴纳所需补种费用。

第四章 车辆行驶公路管理

第五十一条 行驶公路的机动车辆（以下简称车辆）的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的限值。对于六轴以上或者运输较大不可解体物品的大型平板车辆，每个轮胎的负荷不得超过3000千克。

第五十二条 车辆生产、销售企业，不得非法生产、销售不符合本条例第五十一条第一款规定的车辆。任何单位和个人不得擅自改变车辆的结构、外廓尺寸、轴荷，或者多标、少标各种技术参数。专业运输较大不可 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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解体物品需要改装特种运输专用车辆的，应当由具有国家规定的车辆生产资质的企业按照国务院工业和信息化主管部门规定的车型及技术参数进行改装。

第五十三条 国务院工业和信息化主管部门应当加强对车辆生产的监督管理，定期对允许生产的车型以及各种技术参数予以公告，并确保公告的有关内容符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的限值。公告前，应当征求国务院公安、交通运输等有关部门的意见。公安机关在办理车辆注册时，应当当场查验，对不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的限值和公告的车辆不予登记，并禁止其使用。交通运输主管部门道路运输管理机构对不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的限值和公告的车辆不予发放道路运输经营许可证。

第五十四条 公路管理机构应当在公路桥梁、公路隧道或者公路渡口设置限载、限高、限宽、限长标志。公路有特殊限载、限高、限宽标准的，应当设置限载、限高、限宽标志。

超过公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准和公路特殊限载、限高、限宽标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。

公路管理机构发现公路、公路桥梁、公路隧道或者公路渡口损坏，低于原有设计标准的，应当及时变更限载、限高、限宽、限长标志；有绕行条件的，还应当标明绕行路线。

第五十五条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡、民族乡、镇人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但不得影响消防和卫生急救等需要。

第五十六条 从事运输的单位和个人有下列情形之一的，应当向公路管理机构申请公路超限运输许可：

（一）运输不可解体物品的车辆超过《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的限值标准，确需行驶的；

（二）超过公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准和公路特殊限载、限高、限宽标准的车辆，确需行驶的。来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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第五十七条 申请公路超限运输许可的单位和个人，应当按照下列规定向相应的公路管理机构提出书面申请：

（一）拟跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，向沿线各省级公路管理机构提出申请，由起运地省级公路管理机构统一受理；

（二）拟在省、自治区、直辖市内跨设区的市进行超限运输的，向省级公路管理机构提出申请，由省级公路管理机构受理并审批；

（三）拟在设区的市内进行跨县超限运输的，向设区的市级公路管理机构提出申请，由设区的市级公路管理机构受理并审批。

（四）拟在县行政区域内进行超限运输的，向县级公路管理机构提出申请，由县级公路管理机构受理并审批。

第五十八条 受理本条例第五十七条第（一）项规定的超限运输申请的公路管理机构负责协调、组织沿线各省级公路管理机构对超限运输申请进行联合审批；必要时，可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理。

公路管理机构在审批超限运输申请时，应当根据实际情况，对需要经过的路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥涵承载能力，制定通行与加固方案，并与申请人签订有关协议。

第五十九条 公路管理机构批准超限运输申请的，应当核发由国务院交通运输主管部门规定式样的《超限运输车辆通行证》。

《超限运输车辆通行证》应当载明超限运输车辆的型号及允许运载物品的种类、外廓尺寸、重量等。

第六十条 公路管理机构应当根据制定的通行与加固方案，对运输路线的桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶；必要时，应当对超限运输车辆进行护送。来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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第六十一条 经批准进行超限运输的车辆，应当按照指定的时间、路线和速度行驶，悬挂明显标志。

驾驶人应当随车携带《超限运输车辆通行证》，超限运输车辆和所载运的货物应当与《超限运输车辆通行证》载明的内容一致。

第六十二条 任何单位和个人不得指使、强令驾驶人超限装运货物。交通运输主管部门道路运输管理机构应当加强对货运站、货物集散地等场所的监管，根据需要派驻执法人员，制止超限超载车辆出站。

第六十三条 公路管理机构可以采用固定和流动相结合的检测方式在公路上对车辆进行超限检测；发现车辆违法超限运输的，应当责令改正；拒不改正的，可以暂扣车辆，采取措施消除违法状态。

第六十四条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当对辖区内的超限检测站点进行统一规划，合理布局。超限检测站点的规模、所配备的检测设备和人员、卸载场地应当与公路交通运输流量相适应。设置固定超限检测站点应当由省、自治区、直辖市人民政府批准。新建公路应当将固定超限检测站点作为公路附属设施的组成部分，与公路同步设计、同步施工、同步投入使用。

第六十五条 货运车辆应当按照超限检测指示标志或者监督检查人员的指挥接受检测，不得采用故意堵塞检测站点通行车道、强行通过检测站点等方式扰乱检测秩序，不得采用短途驳载、绕行或者其他方式逃避检测。

任何单位和个人不得为超限车辆绕行引路或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利。

第六十六条 公路管理机构应当建立违法超限运输车辆信息登记和抄报制度，建立违法超限运输车辆信息数据库，并逐步实现数据库的全国联网。

第六十七条 公路管理机构的监督检查人员依法对违法超限运输等破坏公路的行为进行监督检查时，应当按照国务院交通运输主管部门的规定统一着装、佩戴执法标志、持有执法证件。

第六十八条 公路管理机构应当加强对超限检测站点的管理。超限检测站点应当规范执法，并公布监督 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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电话。超限检测站点对车辆进行检测不得收取检测费。

第五章 公路突发事件应急处置

第六十九条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规以及国家有关规定，针对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等严重危害公路完好、安全、畅通的突发事件，制定应急预案，报同级人民政府批准后实施。县级以上人民政府交通运输主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门建立健全公路突发事件应急体系，并按照各自职责实施公路突发事件的应急处置工作。

公路管理机构、公路经营企业应当根据县级以上人民政府交通运输主管部门制定的应急预案，制定相应的专项应急预案，组织公路养护作业人员建立应急队伍，明确应急指挥、救援和保障等有关事项，并定期组织应急演练。

第七十条 发生公路突发事件时，县级以上人民政府交通运输主管部门、公路管理机构应当按照规定程序启动相应的应急预案，开展公路突发事件的发生、发展情况的监测、预报和预警，以及信息发布与宣传等各项应急处置工作。

第七十一条 设区的市级以上人民政府交通运输主管部门、公路管理机构应当按照国家有关规定建立路网管理与应急处置中心，对路网运行情况实施监测，及时收集、汇总公路交通流量、公路阻断等有关信息。

发生公路突发事件，需要采取路网调度等应急处置措施的，路网管理与应急处置中心应当按照规定的程序报请设区的市级以上人民政府交通运输主管部门下达路网调度或者应急响应指令。

设区的市级以上人民政府交通运输主管部门、公路管理机构应当建立区域间和部门间的联动协作机制，加强与有关部门的协调配合，实现路网信息互通和应急资源共享，提高公路突发事件跨区域、跨部门应急处置能力。

第七十二条 国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度。县级以上人民政府交通运输主管部 来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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门、公路管理机构应当根据公路突发事件应急处置的需要，合理规划、建设应急物资储备点，并建立健全应急物资采购、储存、更新、调拨管理制度。

第五篇：中华人民共和国公路保护条例

中华人民共和国公路保护条例

（征求意见修改稿）

第一章 总则

第一条 [立法目的]

为保障公路完好、安全和畅通，促进公路事业的发展，制定本条例。第二条 [适用范围]

中华人民共和国境内的公路保护及与保护有关的活动适用本条例。第三条 [保护原则]

公路保护应当坚持统一领导、分级负责、依法行政、科学管理的原则。第四条 [主管机关职责划分] 国务院交通主管部门主管全国公路保护工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路保护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的保护职责由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构负责公路保护工作的具体实施，但法律另有规定的除外。第五条 [政府职责]

各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，认真履行公路保护职责。

各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、质检、环境保护、发展和改革等有关行政管理部门按照职责分工，依法做好公路保护的相关工作。

公路保护经费列入政府财政预算，但经营性公路保护经费中的非行政性经费除外。第六条 [应急预案]

各级人民政府交通主管部门应当对影响公路完好、安全和畅通的重大自然灾害、事故灾难等突发公共事件，制定应急预案，报同级人民政府批准后实施。第七条 [表彰奖惩]

公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或非法利用公路、公路用地及公路附属设施。

对公路保护工作做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章 公路线路保护 第八条 [公路土地使用权登记]

国家实行公路、公路用地和公路附属设施的土地使用权登记管理制度。

对本行政区域内依法申请土地登记的公路、公路用地、公路附属设施用地的土地使用权，县级以上人民政府应当按照土地管理法律、法规的规定，进行调查核实，登记造册，并向具有相应管理权限的公路管理机构核发土地证书。

对于新建、改建的公路，公路管理机构应当申请办理土地登记；办理新建、改建公路土地使用权登记手续涉及的费用列入公路建设成本。第九条 [公路登记和档案制度]

县级以上地方人民政府交通主管部门应当建立健全公路档案，对本行政区域内的公路、公路用地和公路附属设施进行调查核实，登记造册，明确公路管理保护主体，并向具有相应管理权限的公路管理机构核发证书。

依法变更公路管理保护主体的，应当办理变更登记手续。具体实施办法由国务院交通主管部门另行制定。第十条 [公路命名和编号]

公路的命名和编号应当符合国家标准及国务院交通主管部门的有关规定。

国道的命名和编号，由国务院交通主管部门确定；其他公路的命名和编号，由省、自治区、1 直辖市人民政府交通主管部门确定，并报国务院交通主管部门备案。第十一条 [公路报废]

公路因改线等原因，部分路段失去原有作用，经交通主管部门核准并办理有关手续，可作报废处理。

国道的报废，由国务院交通主管部门核准确定；其他公路的报废，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定核准确定，并报国务院交通主管部门备案。

公路经核准报废的，应当及时将公路所占用土地移交相关部门。国土资源主管部门应当按照土地利用规划要求，重新确定报废公路的土地使用性质。

公路报废的核准机关应当及时向社会公告公路报废的相关情况。第十二条 [公路与城市道路的界限]

公路与城市道路应明确界限，设置区分标志。

公路与城市道路的划分办法，由省、自治区、直辖市交通主管部门会同建设行政主管部门制定。

第十三条 [公路标志、标线] 公路标志、标线应当保持清晰、醒目、准确、完好，符合国家有关标准。对损坏的公路标志，维护管理单位应当在发现后设置临时标志并及时修复。

公路交通禁令标志需要增设或者变更的，维护管理单位应当在听取各方意见和科学论证后，提出书面意见，报有关公路管理机构核准。第十四条 [非公路标志]

任何单位和个人不得擅自在公路用地范围内设置非公路标志。确需在公路用地范围内设置非公路标志的，应当事先征得公路管理机构同意。

申请设置的非公路标志应当符合规范要求，不得侵入公路建筑限界、妨碍安全视距、遮挡公路标志、信号灯。非公路标志的所有人、管理人应当负责非公路标志的维护和管理，不得妨害公路通行安全。

非公路标志设置规范由国务院交通主管部门另行制定。第十五条 [占用、挖掘公路]

任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路及公路用地。

因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的，建设单位应当事先征得公路管理机构的同意，公路管理机构接到许可申请后，可组织专业技术人员对设计方案进行技术安全评价；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门的同意。经审核批准的，申请人应当按照经批准的设计方案进行施工；不予批准的，公路管理机构应当通知申请人并说明理由。

占用、挖掘公路或者使公路改线的，按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或交纳相应的占用费或损坏补偿费。第十六条 [跨越、穿越公路修建设施]

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管（杆）线、电（光）缆等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先提出申请，征得公路管理机构同意。公路管理机构做出决定前，可组织专业技术人员对设计方案进行技术安全评价；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门的同意。经审核批准的，申请人应当按照经批准的设计方案进行施工；不予批准的，公路管理机构应当通知申请人并说明理由。前款所述设施应当符合有关技术标准和规范的要求，并不得侵入公路建筑限界或对行车构成威胁。设施施工作业对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

在跨越公路的设施上悬挂标志或标牌等活动，按照跨越公路的规定进行管理。

第十七条 [平面交叉道口管理]

任何单位和个人不得擅自在公路上增设或改造平面交叉道口。确需在公路上增设或改造平面交叉道口的，应当事先向公路管理机构提出申请，由公路管理机构组织专业技术人员进行技术安全评价。经批准增设或改造的，申请人应当按照经批准的设计方案修建；不予批准的，公路管理机构应当通知申请人并说明理由。道口维护不及时或达不到许可标准时，道口的增设或改造许可终止，申请人应当恢复原状。高速公路与其他公路交叉，禁止设置平面交叉道口。第十八条 [许可申请书]

根据本条例第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定，建设单位应当事先向公路管理机构提交许可申请书，申请书主要包括以下主要内容：

（一）主要理由；

（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；

（三）设计方案和安全保障措施；

（四）施工方案和施工期限；

（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额；

（六）设施或道口建成后的维护和管理措施；

（七）国务院交通主管部门规定的其他条件或材料。第十九条 [施工管理]

经批准同意在公路上修建设施或进行施工作业的，施工单位应当在经批准的路段和时间内进行，并按照法律规定和有关技术规范的要求，在施工现场设置明显的警示标志，采取安全防护措施。

施工作业完毕，施工单位应当及时清除公路上的障碍物，消除安全隐患，并通过公路管理机构验收；影响交通安全的，还应由公安机关交通管理部门验收。未经验收或经验收不合格的，工程设施不得交付使用。

工程设施建成后，设施所有人、管理人应当负责设施的维护和管理。第二十条 [采矿、采石及爆破作业管理]

在以下范围内，任何单位和个人不得擅自从事采矿、采石、取土、倾倒废弃物、实施爆破作业等活动：

（一）公路用地外侧向外100米范围内；

（二）大中型公路桥梁和渡口周围200米范围内；

（三）公路隧道上方、上方中心线两侧和洞口外100米范围内；

在前款规定的范围之内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河道进行采石、爆破作业等活动的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的安全防护措施。

第二十一条 [危险品生产、加工、储存或销售场所管理]

任何单位和个人不得在以下范围内，建造、设立生产、加工、储存或销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库：

（一）公路用地外侧向外200米范围内；

（二）大中型公路桥梁和渡口周围200米范围内；

（三）公路隧道上方、上方中心线两侧和洞口外200米范围内； 根据国家有关规定设立的为公路运输工具补充燃料的设施除外。第二十二条 [修建影响公路桥梁安全设施管理] 任何单位和个人不得擅自在大中型公路桥梁跨越的河道上、下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥，以及修建其他影响或者危害公路桥梁安全的设施。

在前款规定的范围内，确需进行围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥等活动的，应当进行安全论证，有关行政管理部门在批准之前应当征求交通主管部门的意见。第二十三条 [公路桥梁跨越河道采砂、取土管理]

任何单位和个人不得在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂、取土：

（一）桥长1000米以上的公路桥梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）桥长100米以上1000米以下的公路桥梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）桥长100米以下的公路桥梁，河道上游500米，下游1000米。第二十四条 [河道、航道疏浚管理]

在公路桥梁跨越的河道上下游500米以内进行疏浚作业，影响公路桥梁安全的，应当进行安全技术评估，有关河道、航道管理部门在批准前应当征求公路管理机构的意见，确认安全或者采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。但进行河道、航道日常养护、疏浚作业的除外。第二十五条 [利用公路桥梁等进行管线铺设、施工作业、船舶通行的限制] 任何单位和个人不得利用公路桥梁（含桥下空间）、隧道、涵洞铺设高压电线和输送易燃、易爆或其他有毒有害气体、液体的管道，不得利用公路桥梁、隧道、涵洞堆放物品，不得利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业。

确需利用公路桥梁、隧道、涵洞敷设通讯电缆等设施的，应当事先征得公路管理机构同意，但不影响公路设施和车辆通行安全。船舶通过公路桥梁时，应当符合桥梁的通航净空高度并严格遵守航行规则，不得在桥下停泊或系缆。

第二十六条 [桥梁和隧道守卫]

公路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责守卫。

桥梁、隧道的守卫人员在桥梁或隧道安全受到威胁时，有权对过往车辆、人员和货物进行检查和管制。

第二十七条 [公路建筑控制区的划定] 县级以上地方人民政府应当按照保障公路运行安全和节约用地的原则依法划定公路建筑控制区的范围。

新建、改建公路立项10日内，交通主管部门应当通知有关的规划、国土资源、建设行政管理部门，规划、国土资源、建设行政管理部门不得在新建、改建或扩建公路线路走廊带内批准建设新的建筑物或地面构筑物。公路初步设计批准30日内，沿线县级以上地方人民政府应当依照本条例的规定划定建筑控制区并予公告。第二十八条 [公路建筑控制区的范围]

公路建筑控制区的范围，从公路用地外侧起向外的距离不得小于下列限值：

（一）国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米；

（二）高速公路30米；

（三）互通立交和特大型桥梁50米；

公路弯道内侧及平交道口的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求和改建立体交叉的需要等情况确定。

村道建筑控制区的范围根据各地实际情况参照乡道建筑控制区的范围确定。

公路建筑控制区与铁路线路安全保护区、河道管理范围或者水利工程管理和保护范围重叠的，由公路管理机构和铁路管理机构、水行政主管部门协商后，报县级以上地方人民政府划定。

公路管理机构应当在依法划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。第二十九条 [公路建筑控制区的管理] 4 除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物； 需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。

规划、国土资源、建设行政管理部门在建筑物、地面构筑物的规划、建设和土地使用许可中应当遵守本条例的规定，不得批准在公路建筑控制区内除公路附属设施外的建筑物、地面构筑物的规划、建设和土地使用许可。

第三十条 [建控区划定前已存建筑物的处理] 建筑控制区划定前已经依法修建的建筑物、构筑物不得重建、扩建；危及公路通行安全的，由公路管理机构责令其所有人或管理人采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。

拆除公路两侧建筑控制区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。第三十一条 [公路养护的要求] 公路养护单位应当严格执行公路养护的技术规范和操作规程，定期对公路进行养护，提高养护工程的质量，保证公路经常处于良好的技术状态。

公路养护单位应当具备国务院交通主管部门规定的资质条件。

公路管理机构应当加强对公路养护作业现场秩序和公路养护工程质量的监督检查，保障公路完好。

第三十二条 [巡查与记录] 公路管理机构应当按规定的频率定期对公路进行巡查。对于接到报告或巡查中发现的影响车辆通行的公路坍塌、坑槽、水毁、隆起等，应当设置警示标志，及时通知公路养护单位修复。公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通。

巡查及处理情况应当制作巡查文书，巡查文书的内容和格式由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门统一制定。第三十三条 [养护施工管理] 公路养护工程施工影响车辆、行人通行时，施工单位应当根据技术规范和有关规定设置必要的交通安全设施与安全警示标志。需要车辆绕行的，应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路，保证车辆和行人通行。公路养护工程施工确需中断交通的，除紧急情况外，公路管理机构应当告知当地公安机关交通管理部门，并提前五日向社会公告。第三十四条 [公路养护人员和车辆] 公路养护作业人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服。公路养护车辆、机械设备在进行养护作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。

洒水车、清扫车、公路检测车等公路养护作业车辆应当按照安全作业标准作业；在不影响其他车辆通行的情况下，其行驶速度、路线和方向不受公路标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。

第三十五条 [公路桥梁的管理和养护] 公路管理机构或经营单位应当定期对公路桥梁技术状况进行检测和评定，及时组织公路养护单位进行养护，保证公路桥梁的技术状况符合有关标准。公路桥梁及其他构造物发生损坏、承载能力不能满足行车要求或出现险情时，公路管理机构或经营单位应当及时通知当地公安机关交通管理部门，采取减速行驶、单向行驶或封闭绕行等交通措施，并尽快进行维修、加固。

公路管理机构或经营单位应当制定公路桥梁保护预案，必要时对公路桥梁下船舶和可能危及公路桥梁安全的漂浮物进行监控，及时排除安全隐患。

第三十六条 [隧道管理和保护] 公路管理机构或经营单位应当按照公路隧道有关技术规范的要求，设置监控、排水、报警、警报、消防、通风、照明、救助等设施并定期检查，使其保持良好的技术状态。公路管理机构或经营单位应当针对公路隧道内的交通事故、火灾等突发公共事件制定应急预案。

第三十七条 [铁路、水利等线路与公路交叉的建设]

城市道路、铁路、水利等线路与公路交叉时，应当符合公路工程技术标准和车辆安全通行要求。但立体交叉设施的设置，不得占用公路及公路用地。交叉设施的建设费用按下列原则确定：

（一）新建、改建城市道路、铁路、水利等线路与既有公路交叉的，应当按公路既有标准和规划修建，由提出建设交叉的城市道路、铁路、水利等主管部门承担建设费用；交通主管部门提出超过既有标准和规划建设而增加的建设费用，由交通主管部门承担。

（二）新建、改建公路与城市道路、铁路、水利等既有线路交叉的，应当按城市道路、铁路、水利等线路既有标准和规划修建，由公路建设单位负责建设费用；城市道路、铁路、水利等线路主管部门提出超过既有标准和规划建设而增加的建设费用，由城市道路、铁路、水利等线路主管部门承担。

（三）需要改变现有公路与城市道路、铁路、水利等线路交叉方式的，由提出方承担建设费用。

各方对改变交叉方式所产生的建设费用另有约定的，按照有关约定办理。第三十八条 [防止街道化] 新建村镇、开发区、学校、住宅区、娱乐设施、商业街以及农贸市场等建筑群或货物集散地应在公路一侧进行，与公路建筑控制区边界外缘的水平间距应满足：国道、省道不少于100米，县道、乡道不少于50米。

任何单位不得批准不符合前款规定的建设项目的规划、建设和土地使用。

本条例施行前已经在公路两侧建设的村镇、开发区、学校、住宅区、娱乐设施、商业街以及农贸市场等，不得沿公路平行扩建，并且应当在公路两侧设置有效的隔离设施，以保障公路的安全与畅通。

第三十九条 [公路绿化]

除公路管理机构、经营单位和法律法规规定的其他部门正常的修剪、维护工作外，任何单位和个人不得擅自砍伐、割损公路及公路用地范围内的绿化物。确需更新、砍伐绿化物的，应当向公路管理机构提出申请，公路管理机构同意的，申请人可以更新、砍伐绿化物，但应当及时完成补种任务；不能完成补种任务的，申请人应缴纳所需补种费用。第四十条 [灾害抢修] 因自然灾害致使公路设施损毁、交通中断的，公路管理机构和经营单位应当及时组织修复；公路管理机构和经营单位难以及时修复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。第四十一条 [数据信息采集、报送和处理]

公路管理机构和经营单位应当收集、汇总公路交通流量、施工作业、气象等与路网运行有关的信息，按照规定报送省、自治区、直辖市交通主管部门。

省、自治区、直辖市交通主管部门应当对接受的路网信息进行分析，需要作出调度决定的，应当及时作出决定，下达路网调度指令。

前款规定活动涉及其他部门的，其他部门应当予以配合。第三章 车辆行驶公路管理

第四十二条 [鼓励使用厢式、多轴、大型运输车辆]

国家鼓励使用厢式、多轴、大型运输车辆从事公路货物运输。第四十三条 [车辆尺寸、轴荷和总质量的限值标准] 除运输不可解体的大件货物的车辆外，行驶公路车辆车货总体的外廓尺寸、轴荷和总质量不得超过国家标准的规定：

（一）车货总高度从地面算起４米（集装箱车货总高度从地面算起4.2米）；

（二）汽车车货总长18米；挂车车货总长13米；汽车列车车货总长20米；

（三）车货总宽度2.5米；

（四）车货总质量限值：

二轴汽车车货总质量16000千克； 三轴汽车车货总质量25000千克；

具有双转向轴的四轴汽车车货总质量31000千克； 具有三轴的汽车列车车货总质量27000千克； 具有四轴的汽车列车车货总质量35000千克； 具有五轴的汽车列车车货总质量43000千克； 具有六轴的汽车列车车货总质量49000千克；

（五）车辆轴荷限值：

单轴（每侧单轮胎）轴荷6000千克； 单轴（每侧双轮胎）轴荷11500千克； 汽车并装双轴轴荷18000千克； 挂车并装双轴轴荷20000千克； 挂车并装三轴轴荷24000千克。对于六轴以上，专业运输较大不可解体物品的大型平板车辆，每个轮胎的负荷不得超过3000千克。

第四十四条 [车辆上路的条件] 企业生产、改装或者进口的机动车，必须符合国家法律、行政法规规定的机动车市场准入条件，并依法在公安机关交通管理部门登记方可上路行驶 第四十五条 [车辆生产及改装的限制] 未经国家机动车产品主管部门许可，任何单位和个人不得生产、改装机动车辆，也不得非法改变车辆的外廓尺寸和主要承载构件。经许可的车辆生产、改装企业应当按照国家机动车产品主管部门许可的车型及技术参数和生产地生产、改装符合国家标准的车辆产品，并不得从事下列活动：

（一）转让生产资格或转让、套用、买卖产品合格证；

（二）擅自委托加工、联营加工或异地生产；

（三）擅自改变车辆的结构、外廓尺寸、质量等技术参数；

（四）多标或少标各种技术参数。

第四十六条 [防止不符合标准的车辆生产使用的部门责任] 国家机动车产品主管部门、质量技术监督部门、公安机关交通管理部门、工商行政管理部门、道路运输管理机构应当依据各自职责，采取有效管理措施，防止不符合国家标准的车辆生产和使用。

前款所列各职能部门在车辆的生产、改装、检验、注册登记和市场准入等管理工作中，应当严格执行国家有关规定和标准，对不符合国家有关规定和标准的，不得给予相关许可；对售出车辆，经检测不符合国家标准或与生产许可内容不一致的，相关许可应当依法撤销，售出车辆由车辆生产企业负责召回。

第四十七条 [规范装载、清除掉落物]

货运车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行、遗洒或者飘散。运载易遗洒、飘散等货物的，应当采取厢式封密等有效防护措施后方可上路行驶。在公路上行驶的机动车装载物掉落时，驾驶人员、车辆所有人或装载物所有人应当立即将掉落的装载物移至不影响其他车辆通行的地点。无法移走的，应及时在掉落物来车方向适当距离外设置警示标志，并采取必要的安全防护措施，必要时迅速报警。第四十八条 [铁轮、履带车等的行驶限制]

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具或车辆，不得擅自在公路上行驶。确需行驶的，应当经公路管理机构许可，并采取铺垫等有效的防护措施，确保铁轮、履带或其他可能损害公路路面的设备不与路面直接接触。行驶公路时，应当按照公安机关指定的时间、路线行驶；对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第四十九条 [农业机械行驶公路的规定] 因当地田间作业需要，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的农业机械在公路上短距离行驶的，应当直接横向穿过或从最近的路口穿过，并采取必要的保护措施。农业机械不得在高速公路上行驶。

第五十条 [剧毒、爆炸等危险化学品公路运输的限制] 车辆载运剧毒、爆炸等危险化学品，应当符合《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》和国家有关管理规定。公安机关办理危险化学品公路运输通行证及确定运输路线时，应当对承运人提出明确的安全防护要求，有绕行条件的，应当避免通过大型公路桥梁或隧道。第五十一条 [超过限载等标准的车辆的行驶限制] 公路管理机构或经营单位应当在公路桥梁、隧道或渡口设置限载、限高、限宽、限长标志。超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。

自然灾害等原因导致公路、公路桥梁、公路隧道或公路渡口损坏，低于原有设计标准的，公路管理机构或经营单位应当及时变更限载、限高、限宽、限长标志；有绕行条件的，还应当标明车辆的绕行路线。第五十二条 [渡口管理] 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守公路渡口管理规定，服从渡口管理人员的指挥，依次待渡。

第五十三条 [检测站设置]

公路管理机构可以采用固定和流动相结合的检测方式在公路和货物集散地对车辆进行检测。设置固定式检测站点必须经过省、自治区、直辖市人民政府批准。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对辖区内的超限检测站点进行统一规划，合理布局。超限检测站点的规模、所配备的检测设备和人员、卸载场地应当与公路交通流量相适应，超限检测不得影响车辆正常通行秩序。

新建公路应将检测站点作为公路附属设施的组成部分，与公路同步设计、同步施工、同步投入使用。

第五十四条 [检测站管理]

公路管理机构应当对超限检测站点加强管理。超限检测站点应当规范执法，公示执法依据、批准文件、检测程序、工作制度和监督电话。超限检测站点对车辆进行检测不得收取检测费。

第五十五条 [货运车辆及其他相关人配合超限检测的义务]

货运车辆应当按照超限检测指示标志或监督检查人员的指挥接受检测，不得故意堵塞检测站点通行车道，扰乱检查秩序，不得强行通过检测站点，不得采用短途驳载、绕行或其他方式逃避检测。

任何单位和个人不得为超限车辆逃避检查提供驳载场地、工具或进行驳载，不得为超限车辆绕行引路或采用其他方式为超限车辆逃避检查提供便利。第五十六条 [超限车辆信息登记和抄报制度] 国家实行违法超限车辆信息登记和抄报制度。公路管理机构应当建立违法超限数据库，并逐步实现数据库的全国联网。

第五十七条 [不可解体大件物品运输管理]

运输不可解体物品的车辆超过本条例第四十三条规定的长度、高度、宽度和总质量限值标准，确需行驶的，应当提前到公路管理机构办理超限运输许可，并按公路管理机构和公安机关交通管理部门指定时间、路线和速度行驶，悬挂明显标志。未经许可，不得上路行驶。超限运输车辆的轴荷质量不得超过国家标准的规定。第五十八条 [超限运输许可权限]

申请超限运输许可的单位和个人，按照下列规定向相应的公路管理机构提出书面申请：

（一）跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，由起运地的省级公路管理机构负责审批。公路管理机构在审批之前负责协调并征得沿线省级公路管理机构的同意，必要时可转报国务院交通主管部门统一协调处理。

（二）在省、自治区、直辖市行政区域内进行超限运输的许可机关，由省、自治区、直辖市交通主管部门确定。

第五十九条 [超限运输许可期限]

公路管理机构在接到申请人的书面申请后，应在20个工作日内进行审查并提出书面答复意见。

公路管理机构在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥涵承载能力，制定通行与加固方案，并与申请人签订有关协议。从事上述活动所需时间不计入许可期限内，但应当书面告知申请人。第六十条 [超限运输的准备措施和费用承担]

公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对运输路线的桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶公路，必要时应对超限运输车辆进行护送。

公路管理机构对运输路线、桥涵等进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用，由申请人承担。第六十一条 [超限运输车辆通行证] 公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的，应核发《超限运输车辆通行证》。超限运输车辆的型号及运载的物品必须与《超限运输车辆通行证》所要求的规格保持一致。经批准进行超限运输的车辆驾驶人员应当随车携带《超限运输车辆通行证》，不得涂改、伪造、租借、转让，不得超期限使用。

《超限运输车辆通行证》的式样由国务院交通主管部门统一确定。第六十二条 [制定超限管理具体办法] 超限运输车辆行驶公路管理具体办法由国务院交通主管部门另行制定。第四章 社会公众义务

第六十三条 [禁止对公路、公路用地和公路附属设施实施的行为] 任何单位和个人不得实施与公路相关的下列行为：

（一）破坏、损坏、污染公路路基、路面、桥梁、隧道、渡口及附属设施的；

（二）擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或利用公路附属设施架设管线、悬挂物品的；

（三）设置障碍、挖沟引水、打场晒粮等影响公路通行的；

（四）从事修车洗车、摆摊设点等经营活动的；

（五）堆放物品、倾倒垃圾、种植作物等占用公路及公路用地的；

（六）放养**、采石取土、焚烧物品、堵塞边沟等影响公路使用的；

（七）其他影响公路完好、安全、畅通的行为。

第六十四条 [与机动车辆相关的妨害公路保护行为的限制] 任何单位和个人不得实施下列与机动车辆相关的行为：

（一）超过规定的限值为货运车辆装载货物的；

（二）指使、强令驾驶人员超限装运货物的；

（三）在公路上检验机动车制动性能的；

（四）在公路上进行临时检修，未采取安全防护措施可能损坏、污染公路的；

（五）其他与机动车辆相关的妨害公路保护的行为。

第六十五条 [造成公路损坏的责任人的报告和接受处罚的义务] 任何单位和个人造成公路及其附属设施损坏的，责任人应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查和处理；危及公路通行安全的，应当设置警示标志或采取其他防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。

公安机关交通管理部门处理的交通事故涉及公路及其附属设施损坏的，应当及时通知相关公路管理机构到场处理。公路管理机构处理前，公安机关交通管理部门不得放行肇事车辆。第六十六条 [公路突发事件实施公路抢修的配合义务]

县级以上地方人民政府因公路突发公共事件实施公路抢修，需要占用公路沿线土地、建筑物和地面构筑物或使用沙石、竹木和其他物品的，任何单位和个人不得拒绝。造成单位和个人财产损失的，应当给予合理补偿。第五章 监督检查

第六十七条 [各级人民政府职责]

各级人民政府应当依法加强对辖区内公路保护工作的监督检查，督促各有关单位依法履行公路保护职责。

第六十八条 [交通主管部门职责]

各级人民政府交通主管部门应当对有关公路保护的法律、法规执行情况进行监督检查，建立和完善公路保护工作制度，加强对公路管理机构的指导和监督。第六十九条 [公路管理机构职责]

各级公路管理机构应当配备必要的人员、装备，及时查处各种破坏、损害、侵占公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本条例的行为。第七十条 [执法要求]

公路监督检查人员执行公务，应当统一着装、佩戴执法标志、持有执法证件。用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一标志和示警装置。公路监督检查车辆执行公务时，在确保安全的前提下，可以不受行驶路线、方向和速度的限制。公路监督检查专用车辆在本辖区收费公路执行公务的，免费通行。公路监督检查人员的着装、执法标志、执法证件以及公路监督检查车辆标志和示警装置的具体式样由国务院交通主管部门统一制定。第七十一条 [对监督检查人员的监管和培训]

交通主管部门和公路管理机构应加强对公路监督检查人员执法行为的监督，及时纠正违法违规行为。

交通主管部门和公路管理机构应当定期对公路监督检查人员进行法制和业务培训，加强人员考核。公路监督检查人员经考核不合格的，不得上岗执行职务。第七十二条 [检查权和配合义务]

公路监督检查人员依法在公路、公路用地、建筑控制区、超限车辆检测站点、收费站场、车辆停放场所、车辆所属单位、货物集散地等进行监督检查时，可以向有关单位和个人了解情 10 况，查阅、复制有关资料。

被监督检查的单位和个人应当自觉接受检查，如实提供有关资料或者情况，并对提供资料的真实性和完整性负责。

第七十三条 [许可事后监管] 公路管理机构在监督检查时，发现跨越公路设施、非公路标志或平交道口等设施存在安全隐患的，应当责令其所有人立即改正，及时消除安全隐患；拒不改正或经整改不足以消除安全隐患的，公路管理机构可以强制改正或拆除，所需费用由设施所有人承担。第七十四条 [社会监督]

交通主管部门和公路管理机构应当将公路保护的执法主体、执法依据、执法程序、监督途径等予以公示，自觉接受社会监督。

任何单位和个人均有权对交通主管部门、公路管理机构及其公路监督检查人员的违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关应当依据职责及时查处。第六章 法律责任

第七十五条 [违反第十三条、第十四条的法律责任] 有下列违法行为之一的，由公路管理机构责令限期改正或拆除，处1万元以下罚款；逾期不改正或拆除的，由公路管理机构改正或拆除，所需费用由违法责任人承担，并处1万元以上2万元以下罚款：

（一）违反本条例第十三条规定，擅自增设或变更公路标志、标线的；

（二）违反本条例第十四条规定，擅自在公路用地范围内设置非公路标志的，或者设置的非公路标志与许可内容不一致的。

第七十六条 [违反第十五条、第十六条的法律责任] 违反本条例第十五条、第十六条的规定，未经许可擅自施工的，由公路管理机构责令停止违法行为，限期拆除违法设施，处1万元以下罚款；逾期不拆除违法设施的，由公路管理机构强制拆除，所需费用由违法责任人承担，并处1万元以上3万元以下罚款。虽经公路管理机构许可，但未按照有关技术标准规范或许可的要求修建工程设施的，公路管理机构可以责令限期改正，处1万元以下罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第七十七条 [违反第十七条的法律责任] 违反本条例第十七条规定，未经许可擅自在公路上增设或改造平面交叉道口的，由公路管理机构责令限期恢复原状，处2万元以下罚款；逾期不恢复原状的，公路管理机构代为恢复，所需费用由违法责任人承担，并处2万元以上5万元以下罚款。虽经公路管理机构许可，但未按照有关技术标准规范或许可的要求增设或改造平面交叉道口的，公路管理机构责令限期改正，处2万元以下罚款；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

第七十八条 [违反第十九条的法律责任] 违反本条例第十九条规定的，由公路管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。第七十九条 [违反第二十条的法律责任] 违反本条例第二十条规定，从事采矿、采石及爆破作业等活动的，由公路管理机构责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八十条 [违反第二十一条的法律责任] 违反本条例第二十一条规定的，由公路管理机构责令限期拆除，对单位处2万元以下罚款，对个人处1万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构强制拆除，所需执行费用由违法责任人承担，并对单位处2万元以上20万元以下罚款，对个人处1万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 [违反第二十二条的法律责任] 违反本条例第二十二条规定，由公路桥梁所在地的有关水行政主管部门责令限期拆除，处1万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，并处1万元以上3万元以下罚款。第八十二条 [违反第二十三条的法律责任] 违反本条例第二十三条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八十三条 [违反第二十四条的法律责任] 违反本条例第二十四条规定，对公路桥梁安全造成威胁的，由上级河道、航道管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。第八十四条 [违反第二十五条的法律责任] 违反本条例第二十五条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为、限期拆除违法设施，处1万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构强制拆除，所需执行费用由违法责任人承担，并处1万元以上3万元以下罚款。

第八十五条 [违反第二十九条、第三十条的法律责任] 违反本条例第二十九条、第三十条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为、限期拆除，处1万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构强制拆除，所需执行费用由违法责任人承担，并处1万元以上5万元以下罚款。

第八十六条 [违反第二十七条、第二十九条、第三十八条的法律责任] 违反本条例第二十七条、第二十九条和第三十八条规定实施许可的，由许可机关依法撤销许可，负责恢复原状，造成损失或损害的，应当按照法律规定给予赔偿，并依法追究法律责任。第八十七条 [违反第三十三条的法律责任] 违反本条例第三十三条规定，施工单位未按照有关安全作业规程要求设置明显的警示、绕行标志和必要的安全防护设施的，公路管理机构应当责令停止施工、及时改正，处5000元以上5万元以下罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。第八十八条 [违反第三十五条、第三十六条、第四十一条的法律责任] 有下列违法行为之一的，交通主管部门依据职权，责令改正；情节严重的，对公路管理机构的直接责任人员予以行政处分，对公路经营单位处以2万元以上20万元以下罚款：

（一）违反本条例第三十五条规定，对桥梁不及时检测、评定、养护或者未制定桥梁保护应急预案的；

（二）违反本条例第三十六条规定，对隧道不及时检测、养护的，未完善相关附属设施或未制定隧道应急预案的；

（三）违反本条例第四十一条规定，未按规定收集、汇总、上报有关信息的。第八十九条 [违反第三十九条的法律责任] 违反本条例第三十九条规定，擅自砍伐、割损公路及公路用地范围内绿化物的，由公路管理机构责令停止违法行为，赔偿损失，处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上5万元以下罚款。

第九十条 [违反第四十三条的法律责任] 违反本条例第四十三条规定的，由公路管理机构责令停止行驶、采取卸载或重装等更正措施； 违反第一、二、三项规定之一的，可以对违法责任人处3000元以下罚款，违反其中两项以上规定的，可以对违法责任人处3000元以上5000元以下罚款；

违反第四项规定，车货总质量超过限值的，罚款1000元，每超载50千克加罚50元； 违反第五项规定，车辆轴荷超过限值的，罚款2000元，每超载50千克加罚100元； 以上各项违法行为的罚款应当累计。

违法责任人拒不改正的，公路管理机构可以暂扣车辆，并强制卸载或采取重装等更正措施，12 所需费用由违法责任人承担。

对于超限3次以上的车辆或驾驶人员，由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证。第九十一条 [违反第四十五条的法律责任] 违反本条例第四十五条规定，由质量技术监督部门或机动车产品主管部门责令改正；拒不改正的，由质量技术监督部门没收非法生产、改装或拼装的车辆，并处非法产品价值3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十二条 [违反第四十六条的法律责任] 违反本条例第四十六条的规定，国家机动车产品主管部门、国家质量技术监督部门、公安机关交通管理部门、工商行政管理部门或者道路运输管理机构未依法严格审查，使得不符合国家标准的车辆生产和使用的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

车辆生产企业不召回售出的有关车辆的，由国家产品质量监督管理部门按照有关规定处理。第九十三条 [违反第四十七条的法律责任] 违反本条例第四十七条第一款，货运车辆装载物触地拖行的，或未采取有效防护措施致使运输中装载物遗洒或者飘散的，由公路管理机构责令停止运行、及时更正，并处200元以下罚款；情节严重的，可处200元以上2000元以下罚款。违反本条例第四十七条第二款，装载物掉落未及时转移、未设置警示标志或未采取必要的安全防护措施，由公路管理机构责令改正，处200元以上2000元以下罚款。第九十四条 [违反第四十八条、第四十九条的法律责任] 违反本条例第四十八条和第四十九条规定的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款。第九十五条 [违反第五十一条的法律责任] 违反本条例第五十一条第二款规定，车辆超过公路限定标准行驶或使用的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下罚款；情节严重的，处5000以上3万元以下罚款。

违反本条例第五十一条第三款规定，未及时更改有关标志的，依照第八十八条处罚。第九十六条 [违反第五十四条的法律责任] 违反本条例第五十四条，超限检测站点不按规定公示执法依据、批准文件、检测程序、工作制度和监督电话的，由交通主管部门或公路管理机构责令改正；超限检测站点收取检测费的，由交通主管部门或公路管理机构责令退还，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第九十七条 [违反第五十五条的法律责任] 违反本条例第五十五条的，由公路管理机构责令改正、暂扣车辆或将车辆强制拖移，对违法的个人处500元以上2万元以下的罚款；对违法的单位处2万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十八条 [违反第五十七条的法律责任] 违反本条例第五十七条规定，大件运输车辆运输不可解体物品，车货总体超过本条例第四十三条规定标准擅自上路行驶的，或者不按指定时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志的，依照本条例第九十条处罚。

第九十九条 [违反第六十一条的法律责任] 违反本条例第六十一条规定，涂改、伪造、租借、转让或超期限使用《超限运输车辆通行证》的，由公路管理机构没收《超限运输车辆通行证》，并处500元以上5000元以下罚款。第一百条 [违反第六十三条的法律责任] 13 违反本条例第六十三条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为、限期清除障碍或恢复原状，处1000元以下罚款；逾期不清除或恢复原状的，由公路管理机构清除或恢复原状，所需费用由违法责任人承担，并处1000元以上5000元以下罚款；拒绝罚款处罚的，公路管理机构可以没收非法物品、非法所得、扣留车辆或作业工具；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百零一条 [违反第六十四条的法律责任] 违反本条例第六十四条第一、二项规定的，依照第九十七条的规定处理。违反本条例第六十四条其他各项规定的，由公路管理机构责令改正，并处5000元以下罚款。第一百零二条 [违反第六十五条的法律责任] 违反本条例第六十五条，造成公路及其附属设施损坏的责任人未及时报告的，由公路管理机构处500元以上1000元以下罚款。未设置警示标志或未采取安全防护措施致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，由违法责任人依法承担赔偿责任。第一百零三条 [造成损害、不接受处理、驾车逃逸的行政强制手段] 行驶公路的车辆对公路、公路用地、公路附属设施造成较大损坏且拒不接受处理或驾车逃逸的，公路监督检查人员可会同公安人员或单独进行拦截，并责令车辆停放指定地点接受调查、处理后方可驶离；情节严重的，公路监督检查人员可以暂扣违法车辆或相关证件。第一百零四条 [暂扣物品、证件后的处理] 公路监督检查人员暂扣物品、证件的，应当向违法责任人出具统一的暂扣凭证，并妥善保管，不得使用，不得收取任何保管费用。违法责任人接受处理后，应当立即归还暂扣的物品、证件；因保管不善造成暂扣物品、证件丢失或损毁，给违法责任人造成损失的，应当依法予以赔偿。

物品、证件被暂扣的违法责任人，应当在10个工作日内到有关公路管理机构接受处理。违法责任人接受处理的，公路管理机构应当在7个工作日内作出处理决定；无正当理由超过30日仍不接受处理的，公路管理机构可以依法拍卖、变卖暂扣物品，注销暂扣证件。

扣除拍卖、变卖费用后，拍卖、变卖暂扣物品所得款项用于抵缴罚款和赔偿损失，超出部分应当退还违法责任人，不足部分予以追缴。第一百零五条 [执法要求和行政相对人权利]

公路管理机构实施行政处罚或采取行政强制措施，必须告知行政相对人执法依据和救济途径。

行政相对人有权提出事实、理由和证据，进行陈述和申辩。对于行政相对人提出的事实、理由和证据，公路管理机构应当进行复核。经复核成立的，公路监督检查人员应当采纳。公路管理机构不得因行政相对人的陈述、申辩而加重处罚。第一百零六条 [路产赔偿责任] 任何单位和个人违反本条例规定造成公路及其附属设施损坏的，应当恢复公路原状或者赔偿损失；依法实施许可行为造成公路及其附属设施损坏的或者使其功能受到限制的，应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的补偿。

公路赔（补）偿费收取标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级财政和价格主管部门制定，向社会公布，并报国务院交通主管部门备案。制定公路赔（补）偿费标准应当举行听证。

第一百零七条 [致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的赔偿责任] 任何单位和个人违反本条例的禁止性规定，或者擅自实施需经公路管理机构许可的行为，或者在实施公路管理机构许可行为时违反有关安全防护要求致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。第一百零八条 [暴力抗法责任] 以暴力、威胁方法阻碍公路监督检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍 14 公路监督检查人员执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法律规定处罚。

第一百零九条 [工作人员违法的法律责任] 交通主管部门、公路管理机构或者其他部门的工作人员违反本条例，有下列行为之一的，有关部门依法对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）执行职务未按规定佩戴标志或未持证上岗的；

（二）对公路施工作业未按规定及时验收并恢复公路通行的；

（三）未按规定实施行政许可的；

（四）未按规定实施行政处罚的；

（五）未按规定实施行政强制措施的；

（六）因监督管理不力，造成公路较大损害或他人人身损害、财产损失的；

（七）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。第七章 附则

第一百一十条 [有关专门术语的定义]

本条例所称公路、公路用地和公路附属设施等用语的含义如下：

“公路”是指经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路，包括公路的桥梁、隧道、公路渡口。公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道。

“公路用地”是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米之间的范围，公路管理机构拥有使用权的土地。

“公路附属设施”是指为保证公路安全、畅通的，公路主体工程以外的公路安全设施、公路管理设施、公路收费设施、公路服务设施及公路绿化工程等。

“建筑控制区”是指为了保护公路运营安全和满足公路改扩建需要，在公路两侧一定范围内设立的禁止修建建筑物和地面构筑物的区域。

“非公路标志”是指除国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768）和《公路工程技术标准》（JTG B01）规定的公路标志以外的地名牌、厂（店）名牌、宣传牌、广告牌、龙门架、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱和其他标牌设施等。

“公路建筑限界”是指为保证公路车辆、行人通行的安全，对公路、桥面上和隧道中规定的高度和宽度范围内不允许有任何障碍物的空间。第一百一十一条 [农村公路养护和管理]

各级人民政府应当根据法律法规和国家有关政策规定，认真落实对农村公路的保护责任，促进农村公路持续健康发展。农村公路是全国公路网的有机组成部分，包括县道、乡道和村道。第一百一十二条 [禁采区等范围的特别规定] 有关部门依法划定的范围大于本条例规定范围的，依照其划定的范围执行。有关部门依法划定的范围小于本条例规定范围的，依照本条例执行。第一百一十三条 [生效日期] 15