加强公路养护管理

第一篇：加强公路养护管理

加强公路养护管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全国干线公路养护与管理大检查为契机，切实加大干线公路养护管理投入调控力度，促进建养管投入比例协调。积极推动公路养护管理由季节性养护向常态化、精细化、预防性养护转变，计划争取资金把309国道打造成高标准的文明样板路，抓好初张路、牟白线、石烟线、环海路等干线路面大中修工程，抓好威青高速、威青线、环海路、石烟线等干线的绿化工作，抓好有安全隐患的危窄桥梁及公路设施全面改造工作，确保全市干线公路综合好路率年均保持在95%以上。大力提高应对突发性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊条件下公路抢险救灾工作，确保水毁路段年修复率达到95%以上，水毁路段的灾害重复发生率降到5%以下。大力加强依法治路工作力度，查处各种危害公路安全畅通行为，力争路政案件的破案率和结案率达到95%以上，确保全市国省道干线公路的安全畅通（责任人：董礼文。责任部门：局养护科、路政科。整改时限：年内完成。）

威海市公路局党委深入学习实践科学发展观

活动整改落实方案

根据市委部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将局党委分析检查报告中明确的思路举措进步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题以及党 员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，建立推动公路科学发展的长效机制，制定以下整改落实方案。

一、牢固树立科学发展理念，加快公路发展方式转变

着力解决对科学发展观理解和把握不够全面、思想解放和工作创新力度不够大、全市公路发展方式不够科学等问题。认真抓好用科学发展观武装头脑工作，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

1、广泛开展科学发展观宣传教育活动。在组织好全局党员深入学习实践科学发展观活动的基础上，不断扩大科学发展观学习教育的覆盖面，改进教育培训和理论宣传的方式方法，引导全局党员干部和群众自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在今后的工作中，要把科学发展观宣传教育作为职工宣教工作的重要内容，使全局干部职工不断深化对科学发展观的理解和把握。（责任人：连承鹏、王兆立、孙勇。责任部门：局政工办、工会。排在前面的为牵头负责部门，下同。整改时限：今年的系列宣传教育措施在9月底前组织开展，并在今后工作中长期坚持。）

2、继续深入开展解放思想活动。把不断解放思想作为公路工作的永恒主题和长久动力，每年年初结合机关作风整顿活动，组织开展一次解放思想大讨论，着眼于不断深化对科学发展观的认识，着力于引导广大党员干部进一步破除骄傲自满、固步自封的思想，破除畏难发愁、消极无为的思想，破除回避矛盾、遮羞护短的思想，进一步认清形势、正视差距、抢抓机遇、奋发有为、敢于争先，推动公路工作指导加快向好字优先、又好又快发展转变。（责任人：连承鹏、王兆立。责任部门：局政工办。整改时限：今年的解放思想大讨论作为学习实践活动的一项内容一起实施，并在今后工作中长期坚持。）

3、全力推进公路发展方式转变。始终坚持以科学发展观统领公路工作全局，以转变发展方式作为当前重大战略任务和工作重点，牢固树立局党委班子分析检查报告中提出的“五大理念”，即：以人为本的服务理念、好中求快的发展理念、生态环保的建设理念、破旧立新的改革理念、统筹兼顾的和谐理念。积极推进“三个转变”，即：公路发展由“规模扩张型”向“质量效益型”转变；由“资源环境消耗型”向“资源节约型、环境友好型” 转变；由“建设是发展，养护管理也是发展”向“建设是发展，养护管理更是发展，而且是效益更高的发展”转变。着力搞好“四个统筹”，即：统筹公路进度、质量、效益的关系，做到进度坚决服从质量和效益，以过硬的质量提高公路发展效益；统筹公路建设、养护、管理和服务的关系，坚持建、养、管并重，不断提升全市公路的养护管理水平，提升公路整体服务能力；统筹公路建设与环境生态保护的关系，大力建设环保公路、景观公路、生态公路，力争到“十一五”末，在全市形成以滨海旅游景观公路为纽带，以主要干线公路为支脉，纵横交错、辐射城乡、遍布全市的生态公路网；统筹公路发展与改革创新的关系，大力实施科技兴路和人才兴路战略，不断提升自主创新能力，提高公路发展的科技含量。（责任人：连承鹏、其他各领导。责任部门：局计划科、其他各科室。整改时限：长期坚持。）

二、立足好中求快发展，全面提升公路综合服务功能

着力解决公路发展规划不够科学，路网结构不够完善，公路基础设施总体服务能力不够强等问题。把保持全市公路好中求快发展作为首要任务，抢抓发展机遇，加快发展步伐，优化全市公路路网结构，提升公路承载服务能力。

4、进一步调整和优化公路发展规划，确保公路发展的前瞻性。按照我市推进城乡一体化，打造蓝色经济区和高端技术聚集区的需要，进一步完善全市公路“十一五”发展规划，加强与全市发展规划的衔接，努力适应全市发展当前和长远发展需要。具体为计划“十一五”后两年续建和新开工建设的国省干线公路项目16个，累计总里程335公里，全面打通“三纵三横一环”的公路主骨架，彻底解决国道“断头路”问题，到2010年底，使威海至各市区、重要港口、旅游景区以及周边城市实现高速连结，镇与镇之间实现快速通达，建立起更加高效、便捷的公路交通网络。（责任人：连承鹏、林仲松。责任部门：局计划科。整改时限：现已完成全市公路“十一五”规划的修订完善工作，具体规划目标任务在2010年完成。）

5、积极搞好项目争取工作，确保公路发展的连续性。坚持以滨海旅游景观公路和国省干线公路城市连接线建设为重点，争取把江家寨立交桥、威海城市快速干道、滨海旅游景观公路未立项路段、309国道乳山至莱阳段、威青线泽头至大孤山段等一批对区域经济社会发展有重要影响的新建、改建项目，列入“十一五”后两年和“十二五”期间全省公路建设计划，保证全市公路建设的持续发展。（责任人：连承鹏、林仲松。责任部门：局计划科。整改时限：2009年12月前。）

6、高标准加快在建工程建设，提高公路建设质量。切实加强全面质量管理，严格落实目标责任管理，坚持质量责任全员覆盖、终身负责，保证设计、施工、监理单位职责履行到位，确保把在建工程建成高质量的精品工程，发挥其应有的经济效益和社会效益。具体是长会口大桥工程要确保8月份竣工通车；滨海公路成山至蜊江段、小葛家至龙海路段改建工程要力争在7月底前建成通车；滨海公路海阳所至乳山口段、202省道江家寨至文登段要力争在9月底前竣工通车。（责任人：毕建华、毕宏建。责任部门：局工程科、总工办。整改时限：按具体时间安排完成年内各项工程建设任务。）

7、加强公路养护管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全国干线公路养护与管理大检查为契机，切实加大干线公路养护管理投入调控力度，促进建养管投入比例协调。积极推动公路养护管理由季节性养护向常态化、精细化、预防性养护转变，计划争取资金把309国道打造成高标准的文明样板路，抓好初张路、牟白线、石烟线、环海路等干线路面大中修工程，抓好威青高速、威青线、环海路、石烟线等干线的绿化工作，抓好有安全隐患的危窄桥梁及公路设施全面改造工作，确保全市干线公路综合好路率年均保持在95%以上。大力提高应对突发性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊条件下公路抢险救灾工作，确保水毁路段年修复率达到95%以上，水毁路段的灾害重复发生率降到5%以下。大力加强依法治路工作力度，查处各种危害公路安全畅通行为，力争路政案件的破案率和结案率达到95%以上，确保全市国省道干线公路的安全畅通（责任人：董礼文。责任部门：局养护科、路政科。整改时限：年内完成。）

三、深化行业文明建设，进一步提升公路文明程度

着力解决公路行业文明发展不够平衡，部分“窗口”单位和职工文明素质不够高、服务意识不够强、为民服务不够好的问题。进一步深化行业文明建设，提升公路机关和“窗口”服务能力，塑造和树立公路行业良好文明形象。

8、深入推进文明行业创建工作。进一步总结创建全国文明单位工作经验，创新和丰富群众性文明创建载体，探索和实施品牌带动战略，加强和深化公路文化建设，构建和完善公路文化体系，全面提升威海公路行业的文明程度和社会影响力。(责任人：王兆立。责任单位：局政工办。整改时限：2009年10月份前制定完善创建文明行业工作考核办法。)

9、加强公路机关作风建设。深入开展“机关作风建设年”活动，教育和引导机关工作人员进一步转变工作作风，提高工作效率，自觉履行机关工作人员守则，遵守上级和局党委关于机关建设各项规章制度，尤其是认真落实工作纪律、饮酒禁令、服务承诺等各项规定，树立公路机关良好形象。(责任人：于新政。责任单位：局办公室、政工办。整改时限：长期坚持。)

10、切实优化公路“窗口”服务。不断改进服务方式，规范服务流程，优化服务手段，及时为社会群众提供快速、周到、优质的服务。重点是进一步优化路政审批服务，压缩审批期限，提高审批效率，对涉路工程建设项目审批和设臵非公路标志项目审批控制在5个工作日以内，对公路超限运输审批做到随到随办。进一步完善路政96660服务热线和路政事案大厅服务功能，压缩路政事案到场处理时限，做到所有路政事案接到报案后在30分钟之内到达现场进行处理。进一步优化通行费征收服务，压缩车辆通行收费站时间，每车次控制在30秒以内，每个收费通道口无特殊情况一次积车不得超过5辆车；完善服务设施，在各通行费收费站点全部设立便民服务窗口，配备维修工具箱、急救药箱、开水桶等免费服务设施。(责任人：董礼文、王文敏。责任单位：局路政科、征稽办。整改时限：2009年7月底前。)

11、进一步加强公路各项基础管理工作。坚持以科学管理来保证和促进公路科学发展。切实加强计划管理，加大计划调控力度，本着以收定支、收支平衡和留有余地的原则安排计划，加强监督检查和考核，禁止计划外上项目，禁止随意提高标准和扩大建设规模；切实加强财务审计管理，适应税费改革后新型财务管理机制要求，制定公路资金管理办法，建立健全公路财务管理制度体系，切实加强公路资金预算管理，加强资金使用监管和审计，确保各项资金合规合法使用；切实加强安全管理，落实安全工作责任制，加大经常性监督检查力度，坚决杜绝安全责任事故发生；切实加强节能降耗管理，深入开展“节能降耗管理年”和“建设节约型机关”活动，确保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目标；切实加强公路企业管理，积极顺应市场经济体制要求，在市场开拓、工资分配等各方面引入竞争激励机制，进一步增强企业发展活力。(责任人：连承鹏、于新政、林仲松、张永进。责任单位：局办公室、计划科、财务科、审计科。整改时限：2009年7月底前。)

四、加强党委自身建设，提高领导科学发展能力

着力解决党委班子领导科学发展能力不够强，工作方式不够统筹兼顾，工作作风不够深入扎实，廉洁自律不够严格等问题。坚持不懈地加强自身建设，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党委保持高度一致，努力把党的路线方针政策与公路工作实际相结合，不断提高领导科学发展的能力。

12、加强思想建设，提高理论水平。坚持和完善集体学习制度，每月安排1次中心组学习，每年举办两次以上理论报告会或专题讲座；建立党委成员自学制度，每天自学不少于1个小时，每人每年撰写学习笔记和心得体会不少于1万字；大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高党委班子的领导能力和执政水平。(责任人：连承鹏、王兆立。责任单位：局政工办。整改时限：年内完成。)

13、加强作风建设，务求工作实效。坚持求真务实，真抓实干，深入开展调查研究，认真落实党委成员联系点制度，每位党委成员每年到基层调研和办公时间不少于1个半月，每年撰写有价值的调查报告不少于2篇，大力推广基层成功经验，切实增强服务意识，主动为基层单位和职工群众解决实际困难。大力精简文件和会议，提高工作效率。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费。(责任人：连承鹏、王兆立。责任部门：局政工办、办公室。整改时限：年内完成。)

14、加强民主集中制建设，提高科学决策水平。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范党委班子议事决策的职责范围和规则程序，使决策更加符合科学发展的要求，更加符合职工群众的意愿；完善党委成员分工负责制，党委成员既要积极参加集体领导，提高议事能力，又要根据党组决定和分工，敢于负责，切实履行自己的职责，提高抓落实的能力。(责任人：连承鹏、王兆立。责任部门：局政工办。整改时限：年内完成。)

15、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。认真履行“一岗双责”，坚持廉洁自律，带头严格执行上级和局党委一系列廉政规定，自觉接受组织和群众监督，当好全局廉政建设的带头人。(责任人：林仲松。责任部门：局政工办。整改时限：年内完成。)

16、加强公路党建工作领导，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。年内研究出台关于加强和改进基层党组织建设的意见，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强和推进基层党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用；加强党员干部队伍经常性教育管理，提高党员干部的政治理论和业务工作水平；深化干部人事制度改革，完善党员干部考核评价机制，加大干部轮岗交流力度，健全竞争上岗、公开选拔制度，努力建设一支适应公路现代化建设需要的高素质干部队伍。(责任人：王兆立。责任部门：局政工办。整改时限：年内完成。)

五、巩固学习实践活动成果，构建公路科学发展新机制

着力解决影响和制约公路科学发展的体制机制弊端和一系列深层次问题。积极适应公路发展面临的新形势，应对燃油税费改革和事业单位改革新挑战，坚持继承与创新相结合，加大改革创新力度，着重建立健全推动科学发展的体制机制和制度规范，巩固和扩大学习实践活动成果。

17、建立健全推进公路科学发展的长效机制，全面启动加快公路发展活力。在下半年研究出台全市公路事业科学发展的意见的基础上，一是着力完善公路投融资机制，认真落实省市有关交通财务管理机制改革的意见要求，积极适应公路建设投融资方式和资金管理方式变革的新形势，建立完善新型公路筹融资平台，探索建立多元化投资机制，不断拓宽公路建设资金筹措渠道，为公路发展提供有力资金保障；二是着力完善公路工程建设机制，严格落实公路项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度，加强公路工程建设管理，提升公路建设市场化水平；三是着力完善公路养护运行机制，进一步深化管养分离，建立统一开放、规范有序、公平竞争的公路养护运行机制，逐步实现全市养护生产社会化。四是着力完善人事劳资工作机制，按照事业单位改革的要求，全面引入竞争激励机制，积极推行人员聘用制管理，建立起按需设岗、以岗定责，人员能进能出、能上能下、有利于人才脱颖而出的用人制度，建立起重实绩、重贡献、形式多样、自主灵活的分配激励机制。(责任人：连承鹏、董礼文、毕建华、毕宏建、王兆立、林仲松、张永进。责任部门：局计划科、工程科、总工办、养护科、财务科、政工办。整改时限：年内完成)

18、建立健全加强基层党组织和党员队伍建设的长效机制，发挥各级党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用。一是健全完善公路党建工作责任制，明确党委书记、基层党支部（总支）书记履行第一责任人、直接责任人和具体责任人的职责，每年年初与基层党组织签订党建工作责任状，在全局形成党委书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部（总支）书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作责任制，全面提升公路党建工作水平；二是完善“三会一课”制度，民主评议党员制度，干部竞争上岗制度，发展党员推荐、公示制度，谈话、诫勉、函询制度等，加强对全局党员和干部的教育、管理、监督，推进全局党员队伍永葆先进性和纯洁性。完善作风建设机制，制定出台关于进一步加强领导干部党性修养、密切联系群众、加强调查研究、精简会议和文件、改进领导活动报道、规范和改进公务接待、厉行节约等制度；三是完善廉政建设机制，严格落实《党风廉政建设责任制》，进一步明确廉政建设领导责任和责任追究办法，局纪委每半年对各单位执行廉政建设责任制情况进行一次检查考核，增强各级领导干部抓好党风廉政建设的紧迫感。(责任人：王兆立。责任单位：局政工办。整改时限：年内完成。)

19、建立健全加强党委班子自身建设的长效机制，发挥党委班子在公路事业发展中的领导核心作用。一是健全科学民主决策运行机制，完善决策程序，搞好调查研究、征求意见、集体议事决策、考核监督评价等环节的衔接，健全完善党委班子议事制度，认真执行党的民主集中制原则，提高局党委班子科学民主决策的水平；二是健全完善党委成员联系点制度，每个党委成员都确立一个联系单位，以此加强对“点”上工作的检查和指导；三是健全完善民主生活会制度，积极开展严肃认真的批评与自我批评，提高党委班子解决自身问题的能力；四是健全完善述职述廉和民主评议制度，每年年底党委成员都要向全局干部职工述职述廉，接受干部职工的民主测评，以此加强对党委班子的监督。(责任人：连承鹏、王兆立。责任单位：局政工办。整改时限：年内完成。)

20、建立健全公路了解社情民意的长效机制，把公路事业发展的全过程臵于人民群众和全社会的监督之下。今后不论是公路的规划、建设还是管理，都尽可能地听取社会各界和广大人民群众的意见及建议，把好的建议提前吸收，把群众的疑问提前解答，把后期可能发生的矛盾提前化解，最大限度地保护人民群众的正当利益，有效预防和杜绝由于前期工作不到位给社会上带来的一些不稳定因素。大力推行政务公开制度，积极推行党务、财务、“窗口”服务等各类公开，自觉接受干部职工和社会群众的监督。(责任人：王兆立。责任单位：局政工办、办公室。整改时限：年内完成。)

21、大力实施“四化管理”工作，使公路行业管理走上科学化、规范化轨道。对照四化管理的标准，对四化管理试点单位工作进行系统总结，形成较为完善的标准规范体系和科学有效的考核体系，着力改进和完善适应费税改革后公路发展需要的管理机制和制度，使行业管理工作再上新台阶。修订完善已有制度规定，制定适应新形势要求的新制度，形成更加良性、高效运转的工作机制。(责任人：王兆立。责任单位：机关各科室。整改时限：内年完成。)

以上整改落实方案的实施，局党委负总责，局党委书记、局长连承鹏同志为第一责任人，分管负责同志各负其责，明确目标任务，组织协调相关责任部门开展整改落实。各责任部门要按照分工，制定实施计划，细化整改措施，明确工作步骤，加强协作，主动配合，共同完成所承担的任务。局党委学习实践活动领导小组负责加强督促检查，及时了解整改过程中出现的新情况新问题，不断完善措施，确保整改落实方案的落实

第二篇：承包公路养护管理

承包公路养护管理

合同

甲方：天桥村村民委员会法定代表：范泽炎

乙方：村组村民

经村天桥村村民代表会议讨论决定，将天桥村片区公路至总长公里承包给乙方养护，现达成如下协议条件：

一、公路养护标准：

1、保持路面平整、坑凼不超出20公分；

2、边沟、涵管保持畅通；

3、随时保证公路畅通运输。

二、公路养护权利及义务：

1、乙方严格按照村民大会通过的标准养护公路；

2、乙方对本公路需养护地段必须及时修补，不得拖延；

3、乙方养护公路所需一切材料由乙方自行负责，甲方负责提供乙方购买材料时所需手续。

4、甲方负责督促、指导乙方养护公路；

三、公路养护补助标准：

1、乙方公路养护经上级有关部门检验合格后，由甲方按国家相关补助标准支付给乙方，如检验不合格甲方可拒付乙方公路养护款。

2、乙方按村民代表大会讨论通过的标准收取农户过杆费，如乙方不按标准收取造成因果关系由乙方自行负责。

四、公路养护承包期限为年，从年月日至年月日，如遇公路硬化或承包期满双方在同等条件下另行协商。

五、违约责任：如有一方违约，由违约方承担另一方一切经济损失及相关责任。

六、本合同一式两份，甲乙双方各执一份为据，双方签字之日起生效。

甲方：天桥村村民委员会法定代表：

乙方：

时间：二00九年月日

第三篇：公路养护与管理

名词解释

1.路面管理系统的含义：就是采用现代技术手段，根据路面现状和未来的使用

需求，以一系列评价与分析模型为基础的投资决策过程。

2.桥梁管理系统的含义：是指对既有桥梁进行技术状况检测、评价分析、养护

决策和状态预测的综合性服务系统。

3.成活率：是指栽植后发芽长叶至少在一个生长季节以上的成活株树占总株树的百分比。保存率（存活率）：是指在栽植之后成活两年的株树占总栽植株树的百分比。

4.翻浆：因地下水位高、排水不畅、路基土质不良、含水过多，经车辆反复作

用，路基会出现弹簧、裂缝、鼓包、冒泥等现象，称为翻浆。

5.滑坡：路基山坡土体或岩体，由于长期受地面水、地下水活动的影响，使其

结构破坏，逐渐失去支撑力，在自重力作用下，整体沿着一定软弱面向下滑动，称为滑坡。

6.泥石流：山岭地区，暴雨或融雪水挟带大量土石等固体物质汇入沟谷，形成突然的、短暂的、间歇的破坏性水流称为泥石流。

填空

1.产生滑坡病害的两个主要作用因素是地质因素和水文因素。

2.水泥混凝土路面使用性能评价有哪三项技术内容：路面损坏状况、平整度分

析和抗滑性能。

3.冬季养护有哪几项内容：除雪、除冰、防滑和修补坑槽。

4.桥梁检查分哪三类：经常检查、定期检查和特殊检查。

5.桥梁技术状况水平利用哪两项方法相结合进行评定：分层综合评定和单项控

制评定。

6.交通工程及沿线设施包括：安全设施、公路机电设施、服务设施、管理设施。

7.交通安全设施的养护内容主要包括：检查、保养维修、更新改造。

8.检验公路绿化的指标是：成活率、保存率、修剪保护状况。

9.公路养护技术管理包括：公路养护信息化管理、养护工程管理、公路检查、档案管理。

10.养护维护作业人员和管理人员在作业时必须穿着：带有反光标志的橘红色工

作装和带有反光标志的橘红色背心。

11.形成翻浆的主要自然因素有：土质、温度、水。

12.旧水泥混凝土路面采料场再生技术主要包括：路面板清除、集料加工、再生

集料使用。

13.涎流冰可分为河谷涎流冰和山坡涎流冰。前者主要危害桥梁，后者主要危害

公路路面。

14.梁式桥养护的内容主要有裂缝的修补和主梁的补强加固。

15.经批准采伐分抚育采伐和更新采伐。

简答

1.公路养护工程分类及养护管理的发展方向。

工程分类：小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。

发展方向：①检测技术现代化；②评价方法先进化；③养护决策科学化；④养护技术现代化；⑤养护管理规范化。

2.路基养护的工作内容。

① 维修、加固路肩、边坡；

② 疏通、改善、铺砌排水系统；

③ 维护、修理各种防护构造物及透水路堤，管护两旁公路用地；

④ 清除塌方、积雪，处理塌陷，检查险情，预防水毁；

⑤ 观察、预防、处理翻浆、滑坡、泥石流等病害；

⑥ 有计划的布局加宽、加高路基，改善急弯、陡坡和视距，使之达到要求的技术标准。

3.路基损毁的类型：路肩及边沟不洁、路肩损坏、边坡塌陷、水毁冲沟、路基

构造物损坏、路缘石缺损、路基沉降以及排水系统淤塞。

4.桥梁养护的工作内容和基本要求。

① 建立健全公路桥涵的检查、评定标准。

② 建立公路桥涵管理系统和公路桥梁数据库，实施桥涵病害监控，实施科

学决策。

③ 桥涵构造物的养护。

④ 养护作业和工程实施应注意保障车辆、行人的安全通行及环境保护。

⑤ 桥涵构造物养护应有对付洪水、流水、泥石流和地震等灾害的防护措施，同时具备应急交通方案。

⑥ 桥涵构造物的经常养护维修与加固。

5.根据桥梁技术状况评定结果，桥梁对应养护对策。

一类桥梁进行正常保养；二类桥梁需要进行小修；三类桥梁需要进行中、大修或加固；四类桥梁则需要通过检验以确定加固或改建；五类桥梁直接进行改建或重建。

6.公路养护作业控制区及其区域组成：养护作业控制区是指公路养护作业所设

置的交通管理区域，分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区。

7.沥青路面裂缝的维修方法。

⑴在高温季节全部或大部分可愈合的轻微裂缝，可不加处理。在高温季节不能愈合的轻微裂缝，可采用下面两种方法进行处理：

① 将有裂缝的路段清扫干净并均匀喷洒少量沥青，再均撒一层2~5mm的干

燥、洁净石屑或粗砂，最后用轻型压路机将矿料碾压。

② 沿裂缝涂刷少量稠度较低的沥青。

⑵路面的横向或纵向裂缝，宽度在6mm以内的，应清除缝中杂物及尘土，将粘度较低的热沥青或密封胶灌入缝深的三分之二，之后填入干净的石屑或粗砂并捣实。

当缝宽大于6mm时，应采用开槽的方式进行裂缝维修，具体步骤：开槽、清理和干燥、灌缝、缝边修整。

⑶因沥青性能不好或路面设计使用年限较长、沥青老化等原因出现的大面积裂缝，如果基层强度尚好，可选用以下维修方法：

① 乳化沥青稀浆封层或微表处，封层厚度为3~6mm。

② 加铺沥青混合料上封层，或先铺设土工合成材料后，再在其上加铺沥青

混合料上封层。

③ 改善沥青透层罩面。

8.水泥混凝土路面的养护对策。

① 高速公路及一级公路的路面损坏状况指标评价为优和良，二级及二级以

下公路的路面损坏状况指数评价为中及中以上时，可采取日常养护和局部或个别板块修补措施。

② 高速公路及一级公路的路面损坏状况指数评价为中及中下，二级及二级

以下公路的路面损坏状况指数评价为次级次级以下是，应采取全路段修复或改善措施，包括沥青混合料修补、板块破碎和碾压稳定后铺筑沥青混凝土或水泥混凝土加铺层。

③ 高速公路及一级公路的路面行驶质量指数评价为中及中以下，二级及二

级以下公路的路面行驶质量等级为次及次级以下时，应采取罩面或加铺层等措施改善路面的平整度。

④ 高速公路及一级公路的路面抗滑性能指数评价为中及中以下，二级及二

级以下公路的路面抗滑性能指数评价为次及次级以下时，应采取刻槽、罩面等措施提高路面表面的抗滑能力。

⑤ 路面结构承载能力不满足现有交通的要求时，应采取铺筑沥青混凝土或

水泥混凝土加铺层措施提高其承载力。目前尚没有规范规定的水泥混凝土路面承载能力检测评定方法，可根据交通量明显大于设计交通量的情况，使用现有交通量对路面结构承载力进行验算，检验器是否满足要求。

第四篇：39公路管理-养护

公路管理-养护

公路养护组织形式

公路养护一般采取下列组织形式：

国道、省道设专业养护机构，主要由固定(合同制)专业工人养护，适当利用民工建勤辅助养护或采备砂石材料。

县道以建勤轮换工为主，但各养护道班配有少量养路专业工人。

乡道由乡(镇)人民政府组织群众养护，公路管理机构进行业务指导。

公路养护道班，一般按每10～15km设立一个；随着生产的发展，有的已设置机械养护工区(大道班)管养里程延长数倍。

近年来，国外专业公路养护公司的养护模式已引起人们注意，专业公路养护公司以社会招标形式承揽各地的公路养护项目；将会逐步进入我国固有的公路养护阵地。

公路养护工作方针

公路养护工作必须贯彻“预防为主、防治结合”的方针。按照技术规范和操作规程进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。

当今，全国公路养护里程有110多万公里，在国家财政困难，对公路投入极少的情况下，大多数公路能够发展到今天的规模和技术水平，除了党和国家的有关政策发挥作用外，主要是靠全国80多万养护职工发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过非基本建设手段，逐年养护、改善或分期实施GBM工程，改造提高而来的。条条平坦整洁、舒适宜人的公路、浸透着他们的心血汗水，印记着他们的智慧和创造。广大公路养护职工，功不可没。

公路养护质量要求

公路养护的质量要求是：保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁，边坡稳定、排水畅通；构造物完好；沿线设施完善；绿化协调美观，逐步实施GBM工程，力争构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。

公路养护质量具体评定方法按现行《公路养护质量检查评定标准》(JTJ075—94)办理。

高速公路养护的原则

高速公路的养护，应当实行“预防性养护，以机械化养护为主，不中断交通”的原则。高速公路具有标准高，路面宽、车道多、车速快、流量大、路面结构复杂、全立交、全封闭、管理技术密集等特点；除养护管理外、还有路政管理、交通管理、监控管理、收费管理、救援管理、服务区管理等；故高速公路的养护应根据上述特点，适应线长，面广和快速行车的需要，组建技术力量强并以机械化为主的养护队伍，进行全面养护管理。

公路检查制度

为考核公路养护生产和管理工作效果，掌握公路质量的变化情况，交通部要求定期对公路养护生产和管理工作进行检查。

县(市)级公路管理机构每季度检查一次；

地(市)级公路管理机构每半年检查一次；

省公路管理局每年检查一次；

全国性的公路检查，由交通部每1～2年组织或委托组织一次大检查。

全国各省(区)结合每年公路检查开展多种形式的社会主义劳动竞赛，使公路养护系统的精神文明建设取得了丰硕成果。

公路养护定员标准

交通部颁发的《公路养护定员标准》LD/T：1-91(DY)是按照“先进、合理、科学、规范”的原则制订的。规定了公路养护专业机构的生产人员、管理人员和服务人员的定员。

各省(市)交通主管部门根据各自的实际情况，在调查研究的基础上，又作了若干补充和局部修正后下达实施。

随着生产发展和改革深化，各单位将参照“定员标准”以各自的最佳选择配用养护职工。

百公里养护技术人员

为加强公路养护工作，国家行业标准《公路养护技术规范》(JTJ073-96)规定：地(市)级以下公路管理机构的专职养护工程技术人员每管养100km至少配备4人。地(市)和县级机构内、养护工程技术人员总数占全部管理及服务人员总数的比例应不小于30%。随着技术水平提高和业务人员的补充，其所占比例应相应提高。

据交通部养护定员标准修订组94年调查的9个省163个公路段，共养护里程29948km、有工程技术人员1185人、平均每百公里4人、已达到部颁低限标准。

百公里养护机械配备

国家行业标准《公路养护技术规范》(JTJ073-96)推荐公路养护每100km机械配备参考表，共列举公路养护机械设备名称60多种(详见附录1)供各公路养护单位选用。

GBM工程

“GBM工程”是实施具有中国特色的公路标准化，美化建设工程的简称。是“公路标准化、美化”的汉语拼音(GONGLUBIAOZHUNHUAMEIHUA)的缩写，即由“公”“标”“美”汉语拼音的第一个字母所组成，是交通部原公路局(现公路管理司)于1988年3月正式提出的一个崭新的目标管理口号—GBM工程。

实施GBM工程，就是广大公路养护职工自觉地、主动地应用公路美学的基本理论和基本原则，以部颁《公路工程技术标准》和《公路养护技术规范》为基础，将公路的交通功能和美观紧密结合起来，通过养建手段，对现有公路或一般等级的新改建公路，有目的地进行养护、整修、改善以及美的人工装璜、并切实加强规范化管理，使公路路况，路容有一个重大变化，向社会提供一条条畅、洁、绿、美的；构成舒适、优美、安全的公路交通环境。具体实施标准详见《附录2》交通部《国省干线GBM工程实施标准》

文明样板路

文明样板路是指在全线实施GBM工程的基础上，在各级人民政府的领导下，会同有关部门对公路上的“三乱”(乱设卡、乱收费、乱罚款)进行综合治理，从而树立良好路风，扭转我国公路上的“三乱”局面。

为充分发挥107国道在全国文明公路建设中的示范作用，交通部于94年5月颁发了《107国道文明建设样板路实施标准》并同时致函107国道沿线北京、河北、河南、湖北、湖南、广东六省市人民政府和国家公安部，请支持实施107国道文明建设样板路。沿线有关部门和广大群众，在各级政府领导下，开展了有效的创建活动。当年11月，由交通部按部颁《107国道文明建设样板路检查验收办法》组织检查验收，并通报了检查结果。至今，107国道仍基本保持了文明样板路的风貌，并推动了全国创建文明样板路活动。

文明道班

“文明道班”是公路系统开展多种形式的社会主义劳动竞赛与精神文明建设的产物。争创文明道班的主要条件是：养护质量好；道班管理好；路政管理好；精神文明好。文明道班不搞“终身制”每年复查一次，每隔一年重新查评一次，对在重新查评总分不达标者，报原批准单位撤消文明道班称号。

开展争创文明道班活动，也充分体现了当代公路养护职工改革创新的时代风彩。

以工代赈

“以工代赈”是指国家拿出部分资金、实物，以以工代账的方式帮助贫困地区和灾区修建，恢复水利，交通等基础设施，开展生产自救重建家园。

为帮助贫困地区尽快改变面貌，国务院决定自1984年冬开始，在三年内从商业库存中，拿出粮食100亿斤，棉花200万担、棉布5亿m、共折合人民币约17亿元，拨给贫困地区补贴修建县、乡公路。

1991年10月，国务院关于“八五”期间用粮食和工业品以工代账安排，总额80亿元，其中10亿元用于贫困地区县、乡公路建设。

民工建勤

1955年11月29日《国务院关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路的指示》中规定：公路沿线两侧15km范围内的18～45岁的男性公民和18～40岁的女性农民都有民工建勤的义务；车、船等运输工具及兽力也应达到建勤的要求。各省、市按国务院规定制定了具体办法公布施行。

1998年施行的《公路法》规定：县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供的义务。

这是我国政府扶持，促进公路建设的一项重要措施。几十年来，我国绝大多数县、乡公路建设、养护都是靠民工建勤，民办公助的办法完成的。

公路养护代表工

按国家民工建勤的政策，为养好公路相对固定一部分民工、代表本村、本地履行建勤的义务，这就形成了常年建勤代表工。

据统计，1994年底全国公路养护常年建勤代表工还有11万多人。养护代表工的待遇由各地制定，其费用来源有乡(镇)统筹费，县、乡人民政府筹集的资金，公路养路费补贴等。

小康村公路比重

1994年，国家计委提出《全国人民生活小康水平的基本标准》，将全国通公路的行政村比重作为全国人民生活水平基本标准指标之一。交通部同意：将全国通公路的行政村比重小康值定为85%，即由1993年末全国平均达到78.3%，到本世纪末全国平均达到85%，按当年统计还要增加5.3万个通公路的村。

由于行政区划的调整，至1996年底，全国尚有1335个乡和12万多个行政村不通公路，分别占全国乡镇和行政村总数的2.7%和19%。至1998年底，全国已提前达到小康村公路指标。

增设立体交叉规定

为了较好解决铁路、公路、城市道路交通繁忙的平交路口严重影响机动车辆和行人通过

问题，原国家基本建设委员会，国家计划委员会于1981年12月3日发布了“铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定”，对修建标准、投资划分、设计文件的审批、固定资产的划分、移交及维修管理等都作了明文规定。

中断交通报告制度

因严重自然灾害致使国道，省道交通中断，公路管理机构应当及时修复，当国道中断交通两天以上时，应将阻通情况及时报告交通部和省(市)人民政府。县、乡公路中断交通应及时报告当地人民政府和上级公路主管部门。

当公路中断交通公路管理机构难以及时修复时，应报请当地人民政府组织当地机关、团体、企业、事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。因工程施工需中断交通时，应按规定程序上报审批，并与当地公安交通管理机关事先共同发布通告。

公路养护全面质量管理

公路养护全面质量管理——公路养护单位的领导成员与各个职能部门及全体职工共同努力，把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来，建立起包括勘测设计、科研开发、工程施工、工程监理、养护维修、路政管理、规费稽征、服务设施等在内的全过程的质量保证体系，用最经济的手段、给用户提供满意的公路路况。

全面质量管理要坚持质量第一的观点，为用户服务的观点，以预防为主的观点，用事实和数据说话的观点。在制度上按PDCA(计划、执行、检查、总结)循环的程序办事。

QC小组

QC小组全称是群众性质量管理小组，是全面质量管理体系中最富有生命力的细胞。 QC小组活动的特点是：

组织倡导，自愿参加，自主管理；

注重实践，讲求实效，解决问题；

集思广益，群策群力，集体活动；

发表成果，互相促进，普及提高。

QC小组的形式有：现场型、攻关型、管理型、经营型及服务型等形式。

QC小组人员组成有：领导、科技人员、职工三结合或二结合。

也有几个单位联合组成的联合QC小组，形式不拘一格，关键是要出成果。

地震烈度区划

我国现行地震烈度区划是按1993年1月8日国家建设部《中国地震烈度区划图1990》有关规定的通知执行的。

区划图将全国划分为若干个基本烈度区，即指某一地区在今后一定时期内可普遍遭遇到的最高地震烈度。

《公路工程技术标准》规定：地震基本烈度大于9度地区抗震设计专门研究；基本烈度为7～9度地区公路工程应进行抗震设计；基本烈度为6度地区的公路工程，除特别规定者外，可采用简易设防。

简易设防

《公路工程技术标准》规定地震基本烈度7度为设防起点。基本烈度小于7度地区的桥梁可采取简易设防。

桥梁上部结构简易设防。梁桥：为防止边梁震落在桥墩台上设置纵横向档块；为阻挠梁

纵向位移在台帽上增设锚栓档块；无横隔梁的，穿横向拉杆，将主梁联成整体等。为防止各种支座破坏进行简易加固。拱桥：为防止拱圈落拱设置防落拱牛腿；对双曲拱桥拱肋进行整体联结，在双曲拱桥拱肋横系梁间设钢筋斜拉杆；在拱顶横系梁间增设拉杆。

地震应急措施

交通部原工程管理司于1992年2月13日下发的《破坏性地震应急抢险措施》提出：

一、组建抢修队伍；

二、配备机械车辆；

三、购置战备钢梁；

四、加固改建桥梁；

五、建立通信系统。交通部还要求：各省、自治区、直辖市交通部门及有关的部属企业的地震抢险救灾应急实施方案的制定工作，于1992年6月30日前完成，并报部备案。

战备钢桥

战备钢桥系交通部代国家储备的战略物资，由交通部负责分别储放在各省、市、自治区交通部门和交通部各直属有关单位。装配式战备钢桥包括英制具雷架、国产“321”型战备钢桥及其它专用工具等。

战备钢桥的调动、使用、报废、处理权在交通部。有关事宜按交通部1982年6月5日《战备钢桥储备管理暂行规定》执行。

多年来，战备钢桥在抗洪抢险救灾、抗地震和公路桥梁抢修、抢建、克服江河障碍保障通行起了应有的作用。

公路防汛

我国地域辽阔，每年汛期、雨季，局部地区连降暴雨，河水猛涨，山洪暴发造成公路路断、桥塌中断交通时有发生，水毁给公路带来严重损夫。

据不完全统计，1980年以来，全国公路水毁和地质病害造成的经济损失平均每年多达数亿元(未包括运输经济损失)其中，1998年全国公路水毁造成的经济损失高达70多亿元，而中央和地方所能提供的抢修和修复资金不到20%。“欠帐”尚待“偿还”。

因此，各级公路管理部门，应认真贯彻“以预防为主，防治结合”的方针，因地制宜地积极防治，消除可能导致公路损毁的隐患。提高抗御灾害的能力，将公路水毁损失减少到最低程度。

等外公路

等外公路是指已列入国家公路统计里程，但其主要技术指标尚未达到国家行业标准《公路工程技术标准》的公路。据统计，至1996年底全国有等外公路23.77万km，占全国公路总里程118.58万km的20%。等外路按行政等级分，其中：国道7486km，省道24638km，县道83787km，乡道118738km，专用路3072km。

断头路

断头路是指经国家或省(市)交通主管部门认定，已列入规划或经过测设尚未修通的路段，公路通车到此中断。据统计，至1994年底，国道有断头路11290km，占国道总里程108664km的10.4%，其他行政等级的公路，也有一定比例的断头路。随着国家经济的发展，已列为断头路的路段将逐年修通。

公路养护技术规范

《公路养护技术规范》是国家行业标准。1996年10月1日实施，该《规范》是按照“内容全，技术新，重实用”的修订指导原则在部颁标准《公路养护技术规范》(JTJ073-85)的基础上修订的。

修订后的《规范》共有12章和8个附录。其中新增“高速公路”和“路线交叉”两章。还增加和补充了若干新技术，新工艺，新技术措施；压缩了土路改善，木桥涵和钢桥；删除了养护基层管理制度，安全生产管理，冰渡等。

公路养护质量检查评定标准

《公路养护质量检查评定标准》是国家行业标准JTJ075-94，1995年1月1日实施。主编部门为河南省交通厅公路管理局。

该《标准》本着科学、简便、实用的原则保持了1979年交通部颁发的《公路养护质量检查评定暂行办法》的基本框架。吸收了1988年部颁《公路养护质量评定办法》(征求意见稿)及1991年部颁《水泥混凝土路面养护质量检查评定办法》(试行稿)的合理部分，引入了病害含量的概念。

该《标准》适用设有道班养护的一般公路和混合交通的一级公路，其它公路可参照执行。

公路科学养护与规范化管理纲要

交通部于1991年4月8日印发了《公路科学养护与规范化管理纲要》(1991-2000年)。该《纲要》内容分三个部分：

一、指导方针与技术政策，共10条；

二、科学养护措施，共10条；

三、规范化管理措施，共15条。

《纲要》要求加强现有公路的养护与管理工作，逐步将现有公路纳入科学养护与规范化管理的轨道。《纲要》具体内容详见《附录4》。

第五篇：公路养护管理学习心得

公路养护管理学习心得

今天南阳市公路技校的教师毕老师前来为我们讲述了关于公路养护的相关内容，从中我受益匪浅。总结如下：

一、深刻认识到公路事业的发展包括了公路建设和养护

在我国推进社会主义建设，经济处建设初期的时候，公路建设无疑是公路事业发展的重头戏，公路事业进入了大发展的时代，公路路网的不断完善为经济的发展、民众的出行等等带来了积极的作用。然而，国家对公路建设的大力支持和公路建设项目带来的经济、社会效益也使得人民对公路事业的认识有了偏颇，普遍认为公路事业就是公路建设，忽略了公路养护在公路事业中的重要性。这种认识是不符合科学发展观理论的，也是不符合公路事业本身应有的本质。公路养护是保证现有已建公路保持良好技术等级、行车状况的手段。只有我们将公路建设与公路养护的重要性等同起来，杜绝重建轻养的狭隘思想，才能使我们在推进公路建设的过程中使已建成公路发挥最大的效用，避免了公路建成后缺乏养护带来的公路使用效能降低造成的资源浪费。

二、公路事业必须立足服务的本质，以人为本构建和谐

以人为本是马克思主义题中之义，是历史唯物主义的一项基本原则，是科学发展观的本质和核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。公路管理是社会发展的基础行业，公路管理的质量和水平不仅直接影响一个地区的形象，更与当地的经济发展和人民群众的生产生活息息相关。在今后的公路建设、管理、养护过程中，只有坚持以人为本理念，才能把握深入推进科学发展，率先构建“和谐公路”这个主题，把握住正确的发展途径和措施，用永不衰竭的热情、斗志和信心，不断提高道路养护水平和养护质量，确保道路的安全畅通，全面推进公路养护事业的优质快速发展，达到率先构建和谐公路的目标。

三、发展，是以人为本的发展，是统筹兼顾的发展，是全面的、可持续的发展。科学发展观是一个相互影响、相互制约的整体，在工作中我们需要全面的领会和把握，把应对当前现状和实现长远发展目标有机结合起来，躬身实践科学发展观，创新实践科学发展观，自觉践行科学发展观，才能推动公路事业健康的发展。